第一篇：2014年11月采購與供應中的合同與關系管理真題解析12370

2014年11月采購與供應中的合同與關系管理真題解析

一、本題包括第1小題

1． 解釋在關系管理優先級評估過程中需要分析的下列四種風險

1）供應風險：是與組織的供應鏈無法供應或者無法按時、完成或按規定質量標準供應有關的風險大類 2）供應商風險：是與供應商不勝任或失敗有關的供應風險。例子包括：買方的供應商評估、選擇和管理流程不得當；供應商不具備生產能力；供應商破產（無法清償債務）、現金流問題或財務困境；供應商雇員或勞資關系問題（罷工）；供應商技術或IT系統崩潰；質量管理問題；交付延遲。

3）環境供應風險：是由于供應市場和外部環境因素或變化引起的供應中斷或供應成本增加的風險。例子包括原材料短缺，供應的自然風險（例如天氣或疾病），商品價格波動，市場結構對買方不利（如供應商稀少、勢力太大），交付前置期和找的、復雜的供應鏈（導致更大的脆弱性），運輸風險，匯率風險（是國際供應風險中的一種），政治風險（如由戰爭和沖突引起的中斷，或者進出口配額等政府政策），技術風險（技術陳舊、不兼容、安全性），信譽風險（如關于道德貿易、用工標準、環境保護和其他公司社會責任問題）4）需求風險：是由如下因素所致：對成品（及有關輸入）需求的波動；需求高得出乎預料（導致服務水平變差）；需求低得出乎預料（導致浪費）；某一指定供應物品或服務對買方組織業務流程的重要性或“決定性”

二、本題包括第2小題

2.解釋具有法律約束力的合同所需具備的五個基本要素。

答：為了使一個合同成立并具有法律約束力，需要具備五個基本要素：協議、對價、建立法律關系的意圖、立約能力以及準確的形式 ? 協議（要約和承諾）

要約：一方（要約人）必須做出一個在法律上受特定條款約束的確定承諾，這就是要約。要約可以明示、也可以默示。

承諾：另一方（受要約人）必須清楚地無條件地和自由地（即不受威逼或過度影響）接受該要約，這就是承諾。承諾是對某個要約的全部條款的無條件同意。如果受要約人試圖改反要約。任何形式的承諾都是有效的，不論是口頭、書面還是根據各方行為推斷，除非要約人員另行規定 ? 對價

在大多數情況下，只有在各方承諾受到某種形式的對價支持時，一個合同才具有約束力。

對價是指合同必須是一種交換，即一方因為另一方有所作為而要做些什么（或放棄什么或承諾做些什么），以作為交易的一部分 ? 建立法律關系意圖

是指雙方有意圖使他們之間的協議具有法律約束力。換言之，每一方都承認如果產生糾紛，可以將該事項提交給法庭裁決。? 簽約能力

是指合同任一方都必須在法律上具備簽署合同的能力。即合同各方通常至少在18歲以上，具有健全的心智：代表企業簽署合同的任何個人都應該具有法定權限，包括企業的所有人、合伙人或董事具有代表公司行事的正式授權的代理人。? 正確的形式和格式

是指對于法律上有特定格式要求的一些專門類型的合同，必須采取特定的形式。例如土地轉讓和租約轉讓（時間期限超過三年）必須采取契約的形式（書面的、簽署的和見證的文件）；股票轉移、匯票、租賃協議，必須采取書面形式。可是，根據英國法律，口頭協議一般也是具有法律約束力的，只要其他要素也同時具備。

三、本題包括第3、4小題

3.概述合同管理的五個關鍵要素。答：

? 合同制定：具有法律約束力的協議的形成，規定了詳細的商業條款和條件以及需求規格

? 合同溝通：合同文件和交付計劃（和任何變更通知）的復印件應該發給那些日常管理合同的人員。? 合同行政管理：買方和供應商對程序的執行，確保合同義務得到了履行。包括合同維護、更新和變更控制，成本和費用的預算和監控，采購支付流程和管理報告。

? 關系績效管理：包括風險管理、績效監督與測量、持續改進計劃、供應商激勵和績效管理等 ? 關系管理：通過定期聯絡、溝通和信息共享；建立并運用供應商激勵；管理并解決沖突和建立協作與互相支持的方法等，發展買方與供應商之間的工作關系 ? 合同續訂或終止：到合同期結束時，買方經理不僅應該檢查合同和關系的成敗，也要檢查供應需求的狀態，以確定是續訂還是終止合同。

4.闡述有效合同管理對買方組織的兩個好處

答：CIPS定義“合同管理”為“通過系統高效地建立、執行以及分析合同，從而最大化買方動作和財務績效并最小化風險的過程”

? 標準化的過程和程序：這有助于減少自行其是的采購，降低供應風險并增加采購的杠桿作用。例如，這可以使整個采購過程變得成本更低、價值更高，并獲得更大的談判節約。

? 資金使用的透明度高：這可以使得買方能夠了解，他們是否正在從自己認定的供應商那里以正確的時間、正確數量和正確價格進行采購。也有助于買方將一致的合同和條件標準化。進一步講高透明度也使得那些來自政治動蕩、自然災害、經濟形勢不明朗等高風險地區的供應商的合同更容易識別，這一點對買方制定合適的組織風險管理策略是至關重要的。

? 改進管理合同制定與管理中的風險管理：尤其是在動態的供應環境中，要求持有最低水平的庫存，這給可靠的風險受控的供應商績效帶來了壓力。

? 促進和推動日常關系發展與績效改進

? 增加價值

? 改善供應商對合同的履行：有利于供應商更好地履行承諾，合同義務和法定義務的履行情況對合同的成敗至關重要 ? 資金使用與績效分析：由于將所有的合同條件以及談判后的價格和費用集中至一起，使得對實際采購與合同規定的采購進行比較非常容易。這允許買方能夠發現違規行為及時處理，同時也能確保所有資金使用情況的透明性，并在供應商搜尋的過程中恰當地發揮杠桿作用。? 合同續訂程序：如果沒有一個合同管理系統來自動提醒買方即將至來的合同續訂，許多自動更新合同可能在沒有通知提醒的情況下自動更新了，使得買方受困于下一個采購周期。如果存在這樣一個系統，可以按周或月提前提醒買方，這樣買方就能夠根據采購周期的長短來關注這些商品或服務，并采取適當的措施。

四、本題包括第5、6小題

5.解釋術語“持續改進”并舉例。答：持續改進是指持續不斷地努力改進產品質量，提高服務水平或優化管理/生產過程，持續改進下應該被視為“一次性的”工作。通過努力持續地改進，組織應該對新機會和方法保持開放的態度，增強持續改進的意識。

持續改進可以一小步一小步地漸進性實施，它尋求的是非間斷的、持續進行的增量改變，即總會存在改進的余地。

例如，通過消除浪費（非增值活動）或者對設備、物料或團隊行為進行的微小調整。

6.描述服務水平協議的五個基本要素。答：每一份服務水平協議都包括一些明確的關鍵要素。盡管服務水平協議可能會依據不同公司或特定協議而有所不同 ? 準確描述所需的服務 這有助于避免協議執行初期潛在的溝通障礙或困惑。如果買方能夠準確列出其所需的服務，沒有任何紕漏，那么供應商將不需要買方對協議做出更多的解釋。? 要求的績效水平

應當采用關鍵績效指標將協議中規定的績效水平明確下來。? 供需雙方的責任

可以使買方清楚他們希望從供應商那里獲得什么，以及供應商又希望從他們那里獲得什么。這同第一點有些類似，但是供需雙方需要在合作之初就能有效溝通，避免某一方覺得被利用或欺騙。? 交付時間表

服務水平協議將給買方提供一個時間表，使他們清楚供應商需要在何? ? 時會通過電話或電子郵件回復他們 如何處理爭議

服務水平協議可以使買方清楚爭議的處理流程，以及將來如何準確找到這些流程。即使流程隨著爭議的不同而變化，但是如果在協議中能夠概述一下如何解決爭議，買方也會放心很多 支付條件

這些條款使用買方了解何時他們應當付款，以及如果未能按時付款，將有什么后果。協議中其他條款也類似。對供應商也是如此 對協議進行重審、修訂的時間和方式 ?

?

第二篇：2011年5月采購法務與合同管理真題及答案

2011年5月中英合作采購與供應管理職業資格證書考試（中級）

采購法務與合同管理試題（課程代碼：03614）

一、案例題

請仔細閱讀并分析案例中的信息，然后回答1-2題。

河北大學建筑有限公司（下稱：大華）于2010年1月通過招投標成功獲得了當地某大型購物中心的工程建設合同。大華在上述工程建設合同簽署后，即開始組織該工程建設所需要的材料及設施的采購。對于水泥的采購，大華將其供應商目標鎖定為當時市場上最大的兩家水泥生產企業：內蒙古馨石水泥股份有限公司（下稱：馨石）和唐山天成水泥股份有限公司（下稱：天成）。

大華于2010年2月1日分別向馨石和天成去函，函中寫明“我公司因為工程建設需要國家一級水泥1萬噸，如果貴公司能夠提供，請速與我公司聯系，我公司希望購買。”

馨石于2010年2月5日回函，函中告知其能夠提供大華所需要的1萬噸國家一級水泥，價格為2000元/噸，并能在雙方買賣合同成立后20日內將全部貨物運至大華指定工地。同一天，天成回函稱：天成能夠提供大華所需要的1萬噸國家一級水泥，價格為1800元/噸，交貨日期為雙方合同成立后1個月內，交貨地點有大華指定。經過比較，大華決定選擇天成作為其供應商，并立即復函天成，說同意其函中提出的交易條件，但需要雙方五個工作日以內簽署書面確認書的方式對此予以確認。

馨石在2月5日回函發出后的2011年5月中英合作采購與供應管理職業資格證書考試（中級）

采購法務與合同管理試題答案（課程代碼：03614）

一、案例題

1.（1）答案可能包括：

大華與天成之間的合同沒有成立。根據我國合同法規定，當事人采用信件形式訂立合同的，如要求在合同成立之前簽訂確認書，如要求在合同成立之前簽訂確認書，合同自簽訂確認書時成立。本案中，大華要求雙方簽訂一份書面確認書，由下雙方尚未簽訂確認書，因此他們之間的合同來成立。

（2）答案可能包括：

大華與馨石之間存在合同關系。合同內容為有關2000噸水泥的買賣。

2.（1）答案可能包括：

合同成立必須經過的兩個階段為：要約、承諾。

要約：又稱發盤，出盤，發價，報價，是希望與他人訂立合同的意思表示。

承諾：就是指受邀約人同意要約的意思表示，同意接受要約的條件并愿意和要約人達成合同。

（2）答案可能包括：

1）2010年2月1日，大華向天成的去函為要約邀請

2）2010年2月5日，馨石回函為要約

3）2010年2月8日，天成回函為要約

4）大華對天成8000噸水泥的函為要約。

二、論述題

3.（1）答案可能包括：

合同權利，又稱合同債權，是指債權人根據法律或者合同規定向債權人請求給付的權利。

（2）答案可能包括：

合同權利是請求權。合同權利的實現只能通過債務人的給付才能實現。在給付前，債權人不能直接支配給付客體，也不能直接支配債務人的給付行為，只能通過債務人給付。

合同權利是給付受領權。合同權利的本質內容是有效地受領債務人的給付，將該給付的受領權歸屬債權人。合同權利是相對權。合同關系具有相對性，合同債權人只能向合同債務人請求給付，無權向不特定人要求給付。合同權利具有平等性。合同債權是相剝權，所以沒有排他性，對于同一個客體可以成立多個合同債權，并且不論先后均以同等地位并存和受償。

合同權利具有請求力，執行力，依法自力實現、處分權能和保持力。請求力是指債務人違約時，債權人可以向法院訴請履行的效力。所謂執行力，是指債權人得到法院確定其權利的判決后，有權請求法院強制債務人履行的權利。依法自力實現是指債權人可以實行的自助行為。處分權能是債權人得以依法處分自己債權的權利。保持力是指債務人自動或受到法律的強制而提出給付時，債權人得保有該給付的效力。

4.（1）答案可能包括：

可撤銷合同的定義：

可撤銷合同是指當事人在訂立合同時，因意思表示不真實，法律允許撤銷權人通過行使撤銷權而使已經生效的合同歸于無效。

可撤銷合同發生的原因：

-因重大誤解訂立的合同

-在訂立合同時顯失公平

-因欺詐、脅迫清理的合同

-乘人之危

（2）答案可能包括：

可撤銷的合同主要是意思表示不真實的合同，但并沒有故意違反法律、行政法規的強制性規定及公序良俗。必須要由撤銷權人主動行使撤銷權，請求撤銷合同。

可撤銷合同在未被撤銷以前仍然是有效的。

可撤銷合同在中國民法通則中稚為可變更、可撤銷的合同。對此類合同，撤銷權人有權請求予以撤銷，也可以不要求撤銷，而僅要求變更合同的內容。

5.（1）答案可能包括：

商標權指商標所有人對商標依法注冊而取得的專用權。商標權具有排他性和延續性兩個特征。

（2）答案可能包括：

去唄商品或服務的來源：企業可以通過商標將自己的商品與他人的商品區別開，以方便消費者在市場上選擇、購買。消費者熟悉商標后，可以憑商標知道該商品是哪家企業生產的。該品牌的產品質量好，消費者會繼續購買，否則會選擇其他品牌。因此，區別作用最企業與消費者都是重要的。

市場競爭的有力工具：質量好的商品會使用其商標的知名度不斷擴大，知名度高、信譽好地商標又會使該商品的市場競爭力增強。

企業的無形財產：商標作為企業的工業產權，與其他財產一樣，是企業的財富。具有一定知名度的商標更是如此，甚至是巨額財富。

（3）答案可能包括：

商品商標：就是使用在商品上的商標，是相對于服務商標而言的。

服務商標：是指自然人、法人或者其他組織在提供服務時或在廣告中用以區別其服務與他人服務的標志。習慣上，我們把商品商標、服務商標稱為一般商標。

集體商標：是指以團體、協會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。

證明商標：是指由對某種商品或者服務具有監督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原產地、原料、制造方法、質量或者其他特定品質的標志。

6.（1）答案可能包括：

不正當競爭行為是指經營者在市場競爭中，采取非法的或者有悖于商業道德的手段和方式與其他經營者相競爭的行為。

（2）答案可能包括：

我國反不正當競爭法中例舉出來的不正當競爭行為有：

混淆行為是指經營者在市場經營活動中，以種種不實手段對自己的商品或者服務作虛假表示、說明或承諾，或不當利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務，使用戶或者消費者產生誤解，擾亂市場次序、損害同業競爭者的利益或者消費者利益的行為。

商業賄賂行為是指經營者為爭取交易機會，暗中給予交易對方有關人員和能夠影響交易的其他相關人員以財物或其他好處的行為。

虛假宣傳行為是指經營者利用廣告和其他方法，對產品的質量、性能、成分、用途、產地等所作的引入誤解的不安宣傳。

侵犯商業秘密行為是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

低價傾銷行為是指經營者以排解競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。低價傾銷違背企業生存原理及價值規律，在市場競爭中往往引發價格大戰、中小企業紛紛倒閉等惡性競爭事件，甚至導致全行業萎縮的嚴重后果。

不正當有獎銷售行為是指經營者在銷售商品或提供服務時，以欺騙或其他不正當手段，附帶提供給用戶和消費者金錢、實物或其他好處，作為對交易的獎勵。

詆毀商譽行為是指經營者捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽，從而消弱其競爭力，為自己取得競爭優勢的行為。法律規定，經營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。若發布的消息是真實的，則不構成詆毀行為。

第三篇：09年5月采購法務與合同管理真題及答案

2009年5月中英合作采購與供應管理

職業資格證書考試（中級）

采購法務與合同管理（課程代碼：3614）

本試卷共8頁。滿分100分。考試時間為180分鐘。

注意事項：

1.請考生在答卷前將密封線內的項目填寫清楚，同事填寫自己的座位號。

2.本試卷供分兩部分，第一部分是案例題，共有2道必答題，請依照案例作答。第二部分是論述題，共有4到題目，請任選2道作答。

3.請考生用鋼筆或圓珠筆將答案直接寫在試卷上。

一.案例題（每題25分，共計50分）

仔細閱讀并分析案例中的信息，回答第1題和第2題。

甲公司是一家生產白酒的老字號，位于中國東部沿海大城市的郊區。2003年產值已經達到5億元，在全國酒業名列前茅。為了進一步擴大生產規模，該公司總經理李先生決定前往中國西部地區尋找合作商機。2005年春節剛過，他就匆忙踏上旅程，到中國西北地區的一個高粱產地考察。她找到主管農業的副縣長，提出雙方合作的建議，副縣長推薦了當地一家從事農作物加工的乙公司，李先生找到了其董事長劉女士，雙方寒暄一番后決定開展長期合作。于是，李先生與劉女士分別代表雙方公司簽訂了一份買賣合同，合同規定甲公司長期購買已公司初加工的高粱。2005年當年購買的金額為100萬元，該合同與5月1日正式簽訂，合同還約定，甲公司應于5月10日前交付30萬元的定金，以此作為該買賣合同的生效證件。

合同簽訂后，劉女士積極組織貨源，很快籌集到一大批高粱，鑒于庫房壓力，5月15日，乙公司在甲公司未付定金的情況下發出全部高粱，不了等到5月20日也沒見蹤影，她很著急，給李先生打電話要求付清100萬元，但李先生以高粱質量有問題為由拒絕付款。之后，她通過一家商務調查公司查明，甲公司怠于行使對丙公司的到期債權100萬元，此外，甲公司還欠丁銀行貸款本息100萬元。聽到這個消息，劉女士喜出望外，遂于5月30日向丙公司提起代位權訴訟，向法院請求以自己的名義代為行使甲公司對丙公司的到期債權。

諸神法官經審理后，認定乙公司的代位權襯里，應由丙公司想乙公司履行清償義務，訴訟費用3萬元由債權人甲公司負擔。這時候，丁銀行得到這個消息后，向劉女士主張平均分配丙公司長含的100萬元，劉女士斷然拒絕了丁銀行的要求。

（案例中的信息純屬虛構，僅作考試用途。如有雷同，純屬巧合。）

問題：以下題目都與案例相關，請根據案例答題。

1.（1）本案中，甲、乙公司簽訂的買賣合同是否生效？為什么？（15分）

（2）請結合案例簡述乙公司向丙公司提起代位權訴訟時應當符合的條件。（10分）

2.（1）本案中，丁銀行的主張是否成立？為什么？（15 分）

（2）本案中，法院判定訴訟費用由甲公司負擔是否符合法律規定？為什么？“（10分）

二、論述題（每題25分，共計50分）

請仔細閱讀題目，并挑選其中兩道題作答。請注意，第3題至第6題均包括三個小題。

3.（1）無效合同的概念是什么？（5分）

（2）無效合同的特征是有哪些?(10分)

（3）合同無效的原因有哪些？（10分）

4.（1）闡述定金的概念。（5分）

（2）闡述定金的法律特征。（10分）

（3）闡述定金的種類。（10分）

5.（1）專利權的概念是什么？（5分）

（2）中國專利法保護的對象有哪些？他們的主要區別是什么？（12分）

（3）專利權人的權利有哪些？（8分）

6.（1）闡述合同管理的概念。（5分）

（2）企業合同管理的特征是什么？（10分）

（3）企業進行合同管理應當貫徹什么原則？（10分）

請從第3、4、5、6題中任選兩道作答。作答時請將題目序號列出。

2009 年5 月中英合作采購與供應管理職業資格證書考試（中級）

采購法務與合同管理（課程代碼：3614)

答案及評分參考

一、案例題（每題25 分，共計50 分）

1.(l）本案中，甲、乙公司簽訂的買賣合同已經生效。（3分）

根據中國法律的有關規定，當事人約定以交付定金作為主合同成立或者生效要件的，給付定金的一方未支付定金，但主合同已經履行或者已經履行主要部分的，不影響主合同的成立或者生效。（6分）在本案中，甲公司雖未按照合同約定交付定金，但乙公司已經交付全部貨物并且甲公司接收了貨物，視為主合同已經履行，因此甲乙之間的合同己經生效。（6 分）

(2）根據最高法院《合同法解釋》的規定，債權人提起代位權訴訟時，應當符合下列條件：

① 債權人對債務人的債權合法；(2分）

② 債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害；(2分）

③ 債務人的債權已經到期；(2分）

④ 債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權。（2分）

（結合案例加以說明的，酌情給2 分。本小題滿分10分。）

2.(l)丁銀行的主張不成立。（3 分）

根據最高法院《合同法解釋》的規定，債權人行使代位權，其債權就代位權行使的結果有優先受償權利。（6分）在本案中，債權人乙公司就其代位權行使的結果享有優先受償的權利，因此丁銀行的主張不成立。（6 分）

(2）法院判定訴訟費用由甲公司負擔不符合法律規定。（3分）

根據最高法院《合同法解釋》 的規定，在代位權訴訟中，債權人勝訴的，訴訟費用由次債務人負擔。（4分）在本案中，乙公司勝訴，次債務人是丙公司，所以訴訟費用應當由次債務人丙公司負擔。（3分）

二、論述題（每題25分，共計50分）

3.(l）無效合同是指嚴重欠缺合同生效要件，不發生合同當事人追求的法律后果，不受法律保護的合同。（5 分）

(2）無效合同的特征：

①無效合同的違法性

所謂違法性，是指違反了法律和行政法規的強制性規定或社會公共利益。第一，是違反了法律和行

政法規的強制性規定。第二，是違反了法律和行政法規的強制性規定，并非違反了法律和行政法規的任意性規定。第三，違法性還包括合同的內容違反了社會公共利益。

②無效合同具有不得履行性

是指當事人在訂立無效合同以后，不得依據合同實際履行，也不承擔不履行合同的違約責任。但當

事人可以依據法律的規定，對無效合同予以更正，如果經過修正使合同在內容上符合法律規定，則轉化為有效合同。

③無效合同自始無效

是指本質上違反了法律規定，因此國家不承認此類合同的法律效力。合同一旦確認無效，就將產生溯及力，使合同自訂立之時起就不具有法律效力，以后也不能轉化為有效合同。

④對無效合同可進行國家干預

這種干預主要體現在，法院和仲裁機構不待當事人請求合同無效，便可以以職權主動審查合同是否無效。還表現在，有關國家機關可以對一些無效合同予以查處，追究有關無效合同當事人的責任。

嚴格地說，無效合同在性質上并不是合同，而只是一個獨立的協議，無效合同因其內容違反了法律、社會公共利益，不能產生當事人預期的法律效果，也不應具有合同應有的約束力。

（指出上述每個特征各給1 分；對每個特征加以解釋，給1.5 分。共10分。）

(3）合同無效的原因：

①欺詐一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；(2分）

②惡意串通，損害國家、集體或第三者利益；(2分）

③損害社會公共利益；(2分）

④違反法律、行政法規的強行性規定；(2分）

⑤以合法形式掩蓋非法目的。（2分）

4.(l）定金是指合同的一方當事人以擔保其合同債務之履行為目的，而向對方預先支付的一筆金錢。（5分）

(2）定金的法律特征：

① 定金具有懲罰性

表現在支付定金的一方當事人不履行主合同義務時則失去定金；收取定金的一方不履行合同則應雙倍返 還定金。

② 定金具有從屬性

是由主合同當事人以定金合同的方式予以約定的，實踐中一般是由債務人應對方的要求而支付。定金作 為主合同債務的擔保，其相對于主合同的從屬性顯而易見。

③ 定金具有實踐性

定金合同無論采用何種形式，均只能在定金實際交付之日起生效。

④ 定金的支付具有時效性

定金必須在主合同義務履行期之前交付，若在主合同履行期之后，不論債務是否得到履行，均已失去了 定金擔保的意義和目的。

⑤ 定金具有雙方擔保性

定金所擔保的是雙方當事人都有相對義務的雙務合同，雙方亦互為債權人，雙方均可運用定金罰則保障 自己債權的實現和懲罰對方的違約行為。

（指出上述每個特征各1分；對每個特征加以解釋，給1分。共10 分。）

(3）定金的種類主要有：

①立約定金

當事人為了確保將來的主合同能得以簽訂而支付的定金。

②解約定金

主合同訂立之后，為了限制當事人隨意解除合同，雙方可以訂立關于解約定金的定金合同，并實際支付 該筆定金。交付定金的一方若要解除主合同，須以失去該定金為代價；收取定金的一方解除合同，則以 雙倍返還該筆定金為代價。這可擔保主合同不致被任何一方輕易解除。

③成約定金

主合同當事人約定以定金的交付作為主合同的成立要件或生效要件的，即為成約定金。

④證約定金

是一種證明作用，而非擔保作用，即以定金的交付作為主合同己經訂立、已經存在的證明。

⑤違約定金

以定金作為對不履行合同義務的一方當事人的懲罰或者對守約一方當事人的賠償，其作用與違約金相似，也是擔保法所規定的一般意義的定金。

（指出上述每種定金各給1分；對每種定金加以解釋，給l分。共10分。）

5.(1)專利權是指各個國家或地區專利審批機構依法授予申請人對其發明創造享有一定時間排他實施許可的專

有權。（5分）

(2)中國專利法保護三種專利：發明、實用新型和外觀設計。

①發明

是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。

②實用新型

是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。

③外觀設計

是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業

上應用的新設計。

（答出三種對象的每種給1分，適當加以解釋給1分，共6分。）

三種專利的區別：

①保護客體本身不同

各種方法、不定型的物質（液體、氣體）、中藥、食品、化學物質只能申請發明專利。產品的外

形、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合只能申請外觀設計。

②創造性要求標準不一

獲得發明專利，需要有突出的實質性特點和顯著的進步。獲得實用新型專利，需要有實質性特點

和進步。

③保護期限不一

發明，20年；實用新型、外觀設計，10年。

（答出每種區別各給1分，適當加以解釋給1分，共6分。）

〔全小題共12 分）

(3）專利權人的權利有：獨占實施權；許可實施權；轉讓權；標記權。

①獨占實施權

專利權人對其專利享有獨占權，任何人未經專利權人許可都不得實施其專利，即不得以生產經營

為目的，制造、使用或銷售其專利產品或使用其專利方法。

②許可實施權

專利權人有許可任何人實施其專利的權利，這種許可必須通過訂立許可合同并向專利權人支付使

用費的方式來取得許可實施權。但是，被許可方無權允許合同規定以外的任何人實施該專利。

③轉讓權

專利權人有轉讓其專利權的權利；轉讓專利權必須訂立書面合同，并經專利局登記和公告后生效。

④標記權

標注專利標記和專利號應當標明專利類別，例如，中國發明專利、中國實用新型專利、中國外觀

設計專利，同時標明授權專利號。專利權人有權在其專利產品或者該產品的包裝上標明專利標記

和專利號。

（指出上述每種權利各給1分；對每種權利加以解釋，給1分。共8分。）

6.(l)合同管理就是企業內部通過建立一系列合同管理制度，對企業經營活動中各種合同的訂立、變更、解除、審查、監督、履行進行規范，使合同依法訂立并全面履行的一系列活動。（5分）

(2)企業合同管理的特征：

①企業合同管理是企業一種自律行為

是企業在生產經營活動中依法獨立自主地對其所簽訂和履行的合同進行自我審查、自我監督、自我控制，以實現合同的目的。

②企業合同管理制度一般不具有對外的法律效力

其目的在于保障企業合同順利簽訂和履行，不能以內部的合同管理制度為依據，對外否定或者肯定合同 的效力。

③企業合同管理的內容具有廣泛性

合同是市場主體的自律行為，企業對合同的管理表現在合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛的處理等 各個階段。

（指出上述每種特征各給1分；對每種特征加以解釋，給2分。另總體分1分，共10分。）

(3企業進行合同管理應當貫徹下列原則：

①依法管理原則

是企業合同管理的基本原則。管理本企業各類合同必須依法進行，將企業的經營行為通過合同納入法律軌道，使企業各類合同，從簽訂到履行以及爭議處理的整個過程都必須依法進行。

②全面管理原則

企業合同管理應實行“全員”、“全方位”、“全過程”管理，只有如此，才能使企業的經營活動有序有 效，保持規范和科學。

③協作管理原則

體現在兩個方面，一是企業內部的協作管理，如履行合同時，就與企業內各部門的職能發生直接的聯系，每個職能部門隨著合同履行而運轉。二是企業外部的協作管理，企業之間是團結協作的貿易伙伴關系，履 行合同應本著即為本企業利益又為他方考慮，切實履行合同，以達到雙方各自的目的，實現雙贏。④注重效益原則

指的是企業在合同管理中應尊重客觀經濟規律，注重通過合同管理實現預期的經濟目的。包括兩個方面，一是注重合同管理的經濟效益。二是注重合同管理的社會效益。

（指出上述每種原則各給1分；對每種原則加以解釋，給1.5分。共10分。）

第四篇：項目采購與合同管理

項目采購與合同管理

一、判斷題

1．采購效果，是為了實現預先確定的目標，計劃耗費和實現耗費之間的關系。(×)

2．采購是指通過商品交換和物流手段從資源市場取得資源的過程。(√)

3．采購過程既包含商流，又包含物流。(√)

4．企業采購戰略，是指企業采購所采用的帶有指導性、全局性、長遠性的基本運作方案。(√)

5．采購進貨戰略包括品種種類、性質、數量、質量等的選擇。(×)

二、簡答題

1．項目采購管理過程包括哪些？

答：項目采購管理的主要過程包括：

采購計劃編制：決定何時采購何物

詢價計劃編制：形成產品需求文檔，并確定可能的供方

詢價：獲得報價單、投標、出價，或在適當的時候取得建議書

供方選擇：從可能的賣主中進行選擇

合同管理：管理與賣方的關系

合同收尾：合同的完成和解決，包括未解決事項的決議

2．采購規劃涉及哪些內容?

答：采購規劃涉及到以下內容：

（1）制定項目采購計劃的前期準備（2）項目采購計劃的編制（3）制訂采購計劃的工具和技術

3．常見的合同可分為成本加成本百分比（CPPC）合同等，它們各自的適用范圍是什么？

答：合同可分為總價合同、雇傭費和/或意外（成功）費合同、百分比合同、計時制合同、不定期執行合同（價格協議），它們的適應范圍如下：

總價合同廣泛應用于簡單的規劃和可行性研究、環境研究、標準或普通建筑物的詳細設計。

雇傭費和/或意外（成功）費合同應用于咨詢公司（銀行或財務公司）為公司出售或公司合并（在私有化業務中較為顯著）做準備期間。

百分比合同通常用于建筑方面的服務，也可用于采購代理和檢驗代理

計時制合同主要用于復雜的研究、工程監理、顧問性服務和大多數的培訓任務，這類培訓任務的服務范圍和時間長短一般難以確定。

不定期執行合同（價格協議）使用于對借款人需要（隨叫隨到）專業服務，以對某一特定活動提出意見，而提出意見的程度和時間在事前無法確定的情況下，通常用于為復雜項目的實施、爭議解決小組、機構改革、采購建議、技術攻關等保持一批“顧問”，合同期限通常為一年或更長時間。

4．如何進行供方選擇?

答：（1）以最低評估價法。即技術上滿足投標文件的最低要求，而將合同授予具有最低評估價的投標人的投標方法。

（2）打分法。即將構成合格性的諸要素以一定的分值來表示，并將合同授予具有最高分值的投標人的評標方法。

（3）綜合成本評價法。即在最低評估法的基礎上將貨物的使用周期或使用壽命作為評標因素的評標方法。

（4）最低報價法。即以報價作為唯一根據的評標方法

（5）合包優惠法。即同一項目有若干個采購包同時招標時，對投標人同時提交若干個采購包投標文件予以一定程度優惠的評標方法。

最常用是最低評估法，而打分法則因其難以科學地確定分數與質量和價格之間的聯系，故較少使用。

5．零庫存采購的要求有哪些？要實現零庫存采購，需要在哪些方面加強與供應商的合作？

答：零庫存是指通過實施特定的庫存控制策略，實現庫存量的最小化。零庫存要求完全按需生產，按需采購，也就是說原材料采購、產品生產、成品銷售都必須是適時的。為此，一是確保銷售環節的信息必須及時準確，企業能按訂單生產，保持與市場需要的合拍。二是必須有高度柔性化的系統，能夠根據訂單需求調整生產線和生產流程，進行快速轉換，以保證及時、準確地滿足市場個性化的訂單要求。三是保持供應鏈上下游企業的緊密合作，實現信息共享，保證上下游企業對采購、生產和銷售一致理解，消除供應鏈中庫存向下而上逐節變大的牛鞭效應。

合理選擇供給商，與供給商建立長期的合作伙伴關系，共同協作解決庫存問題，保證對訂貨的及時供給，是零庫存管理的一項基礎工作。由于零庫存要求供給商在需要的時間及時提供合適的商品，因此，供應能力、技術力量、質量控制能力、商品價格、供應的距離、售后服務、業界經驗等是選擇供應商考慮的主要因素。通過建立供應商的綜合信息檔案，加強供應商的動態管理，形成一個集客戶、供應商信息于一體的共享數據統計分析平臺，定期評估供應商，將信息及時反饋給供應商，并跟蹤供應商的改進情況，對不合格的供應商進行淘汰。

6．商務建議書作用及具體規定

答：商務建議書是咨詢服務招標文件中最重要的部分之一，業主一般給出一些具體格式要求參加投標的咨詢公司填寫。

7．費用概算決定因素

答：項目單位應就擬議中的咨詢任務作出費用概算，其多少應根據所要求的各種人力、物力而定，包括人員類別和水平、現場和辦公室工作所需時間、物質投入以及服務所需的其他事項。

8．詢價類型

詢價類型分為國際詢價和國內詢價兩種方式。

三、論述題

1．如何根據項目目標選擇采購模式？

答：通常采用的采購方式可分為招標采購方式和非招標采購方式兩大類。其中，招標采購國際競爭性招標、有限國際招標和國內競爭性招標；非招標采購保留國際或國內詢價采購、直接簽訂合同、自營工程以及電子采購。

（1）國際競爭性招標世界銀行于1951年將國際競爭性招標作為一種極好的采購方式加以推廣。實驗證明，采購這種方式進行采購，能夠很好的達到世界銀行對采購的基本要求。

（2）有限國際招標它實際是一種不公開刊登廣告，是直接邀請有關廠商投標的國際競爭性招標。按世界銀行規定，有限國際招標方式適用于下述情況：

Ⅰ采購金額小

Ⅱ有能力提供所需貨物的供貨商、服務的提供者，或工程的承包商數量有限

Ⅲ有其他特殊原因，證明不能完全按照國際競爭性招標方式進行采購，例如緊急的援建項目。

（3）國內競爭性招標方式 是通過在國內刊登廣告，并根據國內招標程序進行的。它適用于下列情況： Ⅰ合同金額小

Ⅱ土建工程地點分散，而且施工時間可能要拖得很長

Ⅲ勞動力密集型的土建工程

Ⅳ在國內能夠采購到的貨物或工程，其價格低于國際市場價格

Ⅴ如果采用國際競爭性招標方式所帶來的行政或財務上的負擔，明顯超過了ICB所具有的優越性，在這種情況下，可采用國內競爭性招標。

（4）國際和國內詢價采購也稱“貨比三家”，是在比較幾家國內廠家（通常至少3家）報價的基礎上進行采購，這種方式只適用于采購現貨或價值較小的標準規格設備，或者適用于小型、簡單的土建工程。

（5）直接采購它可以適用于下述情況：

Ⅰ對于已按照世界銀行同意的程序授標并簽約，而且正在實施中的工程或貨物合同，在需要增加類似的工程量或貨物量的情況下，可通過這種方式延續合同。

Ⅱ考慮與現有設備配套的設備或設備的標準化方面的一致性，可采用此方式向原來的供貨廠家增購貨物。在這種情況下，原合同貨物應適應要求，增加購買的數量應少于現有貨物數量，價格應當合理。

Ⅲ所需設備具有專營性，只能從一家廠商購買。

Ⅳ負責工藝設計的承包人要求從指定廠家購買關鍵部件，以此作為保證達到設計性能或質量的條件。

Ⅴ在一些特殊情況下，例如抵御自然災害，或由于需要早日交貨，可采用直接簽訂合同方式進行采購，以免由于延誤而花費更多費用。此外，在采用了競爭性招標方式（包括廢棄所有投標而重新招標）而未能找到一家承包人或供貨商能夠以合理價格來承擔所需工程或提供貨物的特殊情況下，也可以采用直接簽訂合同方式來洽談合同，但是必須經世界銀行同意。

（6）自營工程 它適用于下列情況：

Ⅰ事先無法確定工程量的多少

Ⅱ工程的規模小而分散，或所處地點比較偏遠，使承包商要承擔過高的動員調遣費用。

Ⅲ必須在不干擾正在進行中的作業的情況下進行施工，并完成工程。

Ⅳ沒有任何一個承包商感興趣的工程

Ⅴ如果工程不可避免地要出現中斷，在此情況下，其風險由借款人或項目業主承擔，比由承包人承擔要更為妥當。

（7）電子采購 它開始于企業間的生產資料的采購，現在則推廣于服務及事務用品等的采購領域。

2．結合實例談談你對國際工程項目投標策略的理解

答： 在激烈的競爭中研究投標策略，如何為項目投標制訂正確的指導方針，如何采用正確的謀略，用有限的資源取得最的經濟效果。

常用的投標策略有：

1、比選方案國際工程項目招標時，經常會在“技術規范”中規定或推薦一種施工方案，稱為正選方案，這是業主或咨詢工程師在面臨多個投標人投標的情況下，為了在同一基礎上評價投標人的投標價格。因此，投標人必須按招標文件中規定的施工方案進行施工組織設計和標價計算。

在許多情況下，由于一個工程的實施有多種施工方案可以選擇，招標文件中規定或推薦的方案不一定是投標人認為的最佳方案，業主或咨詢工程師有時也會建議投標人提出他自己認為的最佳的施工方案，作為比選方案。而投標人在研究了標書、對現場進行了調查后，也可以主動提出比選方案，展示自己的實力。比選方案的提出，一定要基于：（1）比正選方案能縮短工期；（2）比正選方案能降低造價；（3）比正選方案既縮短工期又降低造價。

如果不是上述情況，投標人不宜提出比選方案。是否在投標書中提出比選方案，是投標人的投標策略。

2、聯合體投標聯合體是指合營體或合包集團。合營體和合包集團在具體運作上，尤其是在各成員的責權利上是有區別的。合營體側重共同承擔履約責任，各成員相互之間的關系更密切。合包集團強調各負其責，各成員相互之間首先承擔各自責任，然后才是連帶責任。

以聯合體參加國際工程項目資審及投標，主要是為了如下目的：（1）為了享受當地優惠，通常當地公司參加投標時，享受價格的優惠，有些國家更高；（2）受到投標人自身資源的限制，在一家公司參加資審及投標不能滿足條件時，或一家公司參加投標、實施項目很困難時；（3）為了降低投標或實施項目的風險；

（4）減少競爭對手；（5）強強聯合、優勢互補，提高投標人的競爭能力。

投標人在組成聯合體時，可以選擇國際上的承包商作為合作伙伴或分包商，也可以選擇國內的承包商作為合作伙伴或分包商，還可以選擇當地的承包商作為合作伙伴或分包商。無論選擇何種合作伙伴，必須

符合招標文件中規定的要求，簽訂相應的協議。一般地，在資格審查階段，應簽訂聯合體備忘錄；在投標階段，要簽訂聯合體協議；在項目中標后，要確定聯合體章程。在這些文件中，最主要的要明確聯合體各成員的股份比例、誰是牽頭方、各成員的的分工、各成員的責任權利義務，以及項目追蹤期間各種費用的分擔。

聯合體可以以一個新的名稱對外，也可以以牽頭方的名稱對外，有時以聯合體當地合作伙伴的名義對外，以增強聯合體的親和力。

3、有條件投標一般來說，招標文件中合同條件等文件是不能改動的，面對投標人不能接受的合同條件時，投標人除了放棄投標這一極端行為外，還可采用有條件投標的策略。

如合同中通常會有“甲方在招標文件中提供的詳細初步設計圖，不能減少承包商的責任，承包商不能憑借圖紙中的某些錯誤或遺漏來追究業主的責任。”投標人讀到類似文字時，自然會想到業主或咨詢工程師企圖利用這樣不公正的合同條件，將本應由業主或咨詢工程師負責并承擔費用的責任強加到承包商頭上。面對類似的情況，投標人采取的應對措施就是提出一個有條件的報價。有條件報價主要指下列兩種做法：一是按正常情況作價，用文字說明附帶一些條件。二是在正常報價的情況下，外加15％～20%的成本和費用，用這筆費用來應付可能出現的不測事件帶來的損失，并說明，如果業主或咨詢工程師同意修改合同條款或刪除一些承包商不愿意接受的條件的話，投標人可以考慮降價。

這樣，投標人可以在規定的時間前把標投出去，獲得參與競爭的機會。又由于在投標文件中事先設立了條件，可以使自己免除或降低中標后項目實施的風險。

在評標階段，投標人如能獲得優先中標人資格的話，就有機會和業主及咨詢工程師就合同簽約進行談判，也就有了討價還價的機會。譬如，如能對合同條件進行一些修改，標價可降低。很少有這樣的業主或咨詢工程師，當他得知為了一些明顯不合理的條款或苛刻條款，要付出高昂的代價時，仍然堅持保留這些條款的。

4、不平衡報價對于型項目，尤其是EPC項目或設計施工項目等總價合同，由于涉及量的設備材料的訂貨采購，承包商在工程預付款之外往往還需墊付量的資金，而在開工之初一段時間，由于工程沒有實質性進展，這些資金幾乎沒有收回或收回很少，同時拖延了整個項目成本費用的回收時間，導致承包商為工程墊付的資金的利息變成了一筆很可觀的財務費用。這時，可以采用不平衡報價的策略。

所謂不平衡報價，就是投標人在業主和咨詢工程師許可的范圍內，在保持總價不變的情況下，提高早期施工項目的單價，而對后期施工項目降低單價。

采用這種投標策略需要注意的是潛在的風險，加價或減價均要考慮一定的限度，不能超出合理范圍，因為實際工程量和BQ單中的工程量可能不一樣，當加價科目的實際工程量減少，而減價科目的工程量增加時，承包商將面臨滅頂之災。因此不平衡報價需要建立在對現場情況有詳盡了解的基礎上。

在對現場情況作了詳盡的了解之后，另一種不平衡報價的方法也可以采用。即：對于工程量明顯被低估的項目，適當提高單價；而對于工程量被高估的項目，適當報出低價，這時在總價不變的情況下，實際工程量的增減發生時，承包商將獲得更多收益。

業主和咨詢工程師為了防止承包商過分的不平衡報價，往往在合同中規定“如果工程量表（BQ）中所

估算的工程量超過或不足20%，考慮到這種變化在費用上的影響，就需另定新的單價”。這一條款在抑制承包商采用不平衡報價的投機行為時也保護了承包商。因為，如果某項工程量減少，單價不變，將會使承包商喪失施工機械和管理費用中的部分。反之，工程量量增加，還會影響工期，為了加速進度，承包商需增加施工機械和管理費用。

另外，對有些國家政府預算的項目，出于對該國政府預算的不確定性的擔憂，這時可采用這樣的策略，即工程量確定的項目價格高，工程量不能確定的項目即工程量有可能被取消的項目價格低，這也是不平衡報價的一種。

5、多個標段項目的投標策略

多個標段的型項目有兩種情況，一種是若干標段同時招標，如一個型水電站項目中按專業不同分為壩土建、電力設備安裝、輸變電、道路等多個標段。另一種是由于業主資金籌措的原因和各標段設計完成時間原因，若干標段要在不同時間分別招標，如一條國家級公路項目，在數年之內分段招標實施。

在前一種情況下，業主和咨詢工程師把一個項目切成幾個標段招標，是為了降低對投標人的要求，從而吸引更多的投標人參加投標，通過激勵競爭達到降低造價的目的，同時也是為了找到更專業的承包商實施相應的項目。這時投標人要對工程項目的情況進行分析，尤其是對其他投標人的情況作出仔細分析，避免和真正的對手面對面競爭，找到一個或數個最有利的標段投標。業主和咨詢工程師把數個標段授給同一個承包商的可能性極小。

對于后一種情況，中標第一段的承包商是最有利的，后面各段的標價往往會越來越低，這時投標人要有清醒的認識，對后續標段要么接受低價，要么不投標。因為這時投出高價是很難被業主接受的，而且會面臨已在現場的承包商的競爭。當然，如果中標第一個標段的承包商實施失利，則對后來的投標人來說是絕好的機會，因為這時業主和咨詢工程師可能會意識到是第一個標段的標價過低才導致承包商實施失利，業主可能會在下個標段接受較高的價格。

6、高價競標很難說高價競標是一個投標策略，但投標人在下列情況下使用高價競標，能使投標人保持自己的聲譽，保持和業主工程師的關系，或許真的能抄到一條魚。

（1）項目是本地區很重要的項目，是投標人的特長，不參與這個項目的投標會引起業主對投標人的不當猜疑；（2）業主極力邀請投標人參加，投標人不參加時，將得罪業主，不利于以后拿標；（3）投標人在當地已獲得類似項目，資源一時調配不開，不愿意再中標新的工程，而又不能不參加投標時。

第五篇：項目采購與合同管理

2.4項目管理招標

2.4.1投資人／投資主體采用委托項目管理服務應考慮的問題

(1)投資人／投資主體自身情況。主要包括其從事項目建設的經驗和人員配備，委托人希

望對設計、采購、施工等項目執行過程中的控制程度等。

(2)項目情況。主要包括項目特點、類型、規模、技術復雜程度、托管條件（財務限制、投資構成、付款方式、資金到位情況）等。

(3)建設環境情況。主要包括項目管理市場供求關系、價格走向，建設項目管理體制，運

行機制和國家及當地的政策法規，項目管理公司的經驗和能力，當地氣候、地理情況等。

(4)項目目標要求。在具體的項目和特定情況下，委托人對項目投資、進度和質量以及與

項目相連的其他經濟技術指標等的重視程度會有不同，側重點不同或優先目標不一致，工程托

管模式也可能不同。

2.4.2項目管理的招標程序

(l)建立招標的組織機構，確定招標工作負責人。

(2)完成工程項目管理招標前的各種審批手續。

(3)招標工作安排。招標范圍（國內招標或國際招標），招標方式（公開招標或邀請招標），招標時間及進度計劃，招標費用及其解決方案，評標方法與主要標準，擬進行資格預審的預審條件與預審方法。

(4)編制招標文件。

(5)發布招標通告或發出招標邀請。對公開招標項目一般在公共媒體上發布招標通告，介 紹招標工程的基本情況、資金來源、管理范圍、招標投標工作的總體安排和資質預審工作安排。如果采用邀請招標方式，則要廣泛調查，以確定擬邀請的對象。

(6)投標人購買標書。如果采用資格預審的，只有通過資格預審，投標人才可以購買招標文件。

(7)標前會議和現場考察。標前會議是為解決投標人對招標文件的疑問，由招標組織機構統一解答。在標前會議期間，投標人若認為有必要考察現場，招標組織單位應組織考察，以利于做標。標前會議和考察現場應在投標截止期足夠一段時間之前進行。

(8)投標人做標和投標。

(9)投標截止時間即開標時間。

(10)投標文件分析和澄清會議。投標文件分析是簽訂項目管理委托合同前最重要的工作 之一。評標委員會對入圍的（一般取前3-5名）投標書從價格、項目管理實施方案、項目管 理的各項承諾、對本工程項目的理解等各個角度進行全面分析。在投標文件分析中發現的問

題，招標組織機構可以要求投標人澄清。

(II)評標、決標，發中標通知書。

2.4.3項目管理招標文件的內容

(1)投標人須知。

1)工程概況：項目描述、規模及功能、項目建設周期、項目總投資、項目工作進度描述。

2)建設資金來源。

3)資格審查：對投標人的要求、對項目管理部經理的要求、投標人應提供的資格審查 文件。

4)招標方式及招標范圍。

5)招標文件的內容、招標文件的澄清與招標文件的修改。

6)投標文件的編制。

7)對工程項目管理實施方案的要求。

8)投標人對工程管理目標的確定與承諾及投標報價。

9)投標文件的有效期、投標文件的形式和簽署、投標文件的密封與標志、投標截止時間。

10)開標、過程保密。

11)投標文件的澄清、投標文件合格性的確定、投標文件的評價與比較。

12)現場答辯、中標的標準與招標人的權利。

13)中標通知書、合同和簽署。

(2)管理服務的范圍和要求。

(3)資格審查表。

(4)評標辦法：總則、評標內容、開標程序、評標過程的保密。在評標階段，投標人對投標文件的澄清和說明、中標人應符合的條件、工程項目管理工作綜合評分表。

(5)投標人對項目管理目標的確定與承諾。

(6)項目管理服務合同主要條款。

復習思考題

1．什么是平行承包方式？

2.《建筑法》提倡的總承包方式有哪幾種？

3．采用總承包方式應注意哪些問題？

4．招標項目分解的原則是什么？

5．招標項目分解的目的是什么？

6．招標項目分解時應考慮哪些問題？

7．招標文件應包括哪些內容？

8．簡述招標文件的編制流程。

9．項目招標管理的重點有哪些？

10．投資主體采用委托項目管理委托服務應考慮的問題有哪些？

第4章項目評標

4.1.2技術評審

技術評審的目的在于確認備選的中標人完成本招標項目的技術能力及其所提方案的可靠性。與資格評審不同的是，這種評審的重點在于評審投標人將怎樣實施招標項目。技術評審的主要內容有以下幾點。

1．技術方案的可行性

審查施工方案及重點、難點部分施工控制措施；施工組織管理結構；現場工程技術人員專業配置；施工總平面圖布置，特別是對該項目的關鍵工序的施工方法進行可行性論證，應審查其技術的難點和技術的先進性、可靠性。

2．施工進度計劃的可靠性

審查施工進度計劃是否符合業主或采購人的時間要求，這一計劃是否科學和嚴謹，同時還要審查保證施工進度計劃的措施。例如，勞動力安排、主要設備、材料及機械設備的組織計劃是否合理和可靠等。

3.施工質量保證

審查質量保證體系及措施，包括質量管理人員的配備、質量檢測儀器的配備和質量管理制度。

4.工程材料和機械設備供應的技術性能

審查主要材料和設備的樣本、型號、規格和制造廠家名稱、地址等，審查其技術性能能否達到設計標準。

5.分包計劃

如果投標人在正式投標時已列出擬分包的公司名稱，則應審查這些分包公司是否具有相應的資格、能力和經驗來保證項目的實施。

4.1.3商務評審

商務評審的目的在于從成本、財務和經濟分析等方面評定投標報價的合理性和可靠性，并評估授標給各投標人的不同經濟效果和風險。參加商務評審的人員通常是成本、財務方面的專家，有時還要求有估價及經濟管理方面的專家。商務評審的內容主要包括成本和財務兩個方面。

1．成本方面

(1)審查全部報價數據計算的正確性，將投標報價進行對比分析，評價各報價是否可靠、合理。

(2)投標報價構成是否合理。

(3)分包工程價格是否可靠、合理。

(4)額外費用的合理性。

(5)投標人以往的可比工程的工時費用。

2．財務方面

(1)評審投標人的財務實力和資信程度。

(2)分析投標文件中所附資金流量表的合理性及其所列數字的依據。

(3)分析投標人提出的財務和付款方面的建議的合理性。

(4)審查所有保函是否被接受。

(5)評審投標人的信貸能力。

4.1.4綜合評價與比較

綜合評價與比較是在上述工作的基礎之上，根據事先擬定好的評標原則、評標指標和評標辦法，對篩選出來的若干個具有實質性響應的投標文件進行綜合評價與比較，最后選定中標人。中標人應當符合以下條件之一：①能最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。

②能滿足招標文件各項要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。一般設置的評價指標包括：

(1)投標報價。

(2)施工方案（或施工組織設計）與工期。

(3)質量標準與質量管理措施。

(4)投標人的業績、財務狀況、信譽等。

4.2 項目評價的方法

評標方法的科學性對于實現平等的競爭，公正、合理地選擇中標者是極其重要的。評標涉及的因素很多，應分門別類，在有主次的基礎上，結合項目的特點，確定科學的評標方法。現行常用的評標方法主要有專家評議法、低標價法、綜合評定法、計分法、系數法、協商議標法和投票法。

4.2.1專家評議法

這種方法由評標小組或評標委員會擬定評標的內容，如工程報價、工期主要材料消耗、施工組織設計、工程質量保證和安全措施，分項進行分析比較或調查，進行綜合評議，選擇其中各項條件都比較優秀者為中標單位。這種方法是一種定性的優選法，其優點是能深入聽取各方的意見，但易出現眾說紛紜、意見難以統一的現象。

4.2.2低標價法

這種方法是在通過了嚴格的資格預審和其他評標內容都符合要求的情況下，只按投標報價來定標的一種方法。世界銀行貸款項目多采用此種評標方法。

這種評標方法有兩種方式：一種是將所有投標者的報價依次排列，取其三個低報價，對低報價的投標者進行其他方面的綜合比較，擇優定標；另一種是“A+B值評標法”，即以低于標底一定幅度以內的報價的算術平均值為A，以標底或評標小組確定的更合理的標價為B，然后以A+B的均值為評標標準價，選出低于或高于這個標準價某個幅度的報價者進行綜合分析比較，擇優選定。

4.2.3綜合評定法

綜合評定法是在充分閱讀標書、認真分析標書優劣的基礎上，經評委充分討論確定中標單位的評標定標方法。

標書內容包括工程預算書、工期目標、質量等級目標、施工組織設計、優惠條件、報價、本次投標的項目經理兩年內施工實績及優良工程證書等。標書中的預算價與經審定的標底價比偏差在3%-5%范圍內，認定該標書為有效標書。按照招標文件的規定，標書中的報價在低于標底的某一范圍內，該標書為有效標書。若標書預算均超出了有效標書的范圍，則由招標投標辦事機構召集有關部門對標底重新審定。若標底有誤，則按調整后的標底評標；若標底無誤，則該工程可轉為議標。招標文件中應明確規定報價均超出有效范圍時的處理辦法，但中標價不得高于標底價。

評委按招標文件中確定的評標原則進行綜合評標，若評委意見分歧較大，不能取得一致意見，可采用投票法決定中標單位。

4.2.4計分法

計分法是由評委對投標單位的預算主材用量、報價、工期目標、質量等級目標、施工組織 設計、施工實績等按事先確定的評分標準分別打分，匯總得分后，根據總得分和總報價綜合評定，擇優選定中標人的評標定標方法。

評分法常采用百分比，各評分要素的權重（分值分布）可根據工程具體情況確定。評分法常將評委分成經濟、技術兩組分別打分。評分時，評委應經過充分討論形成一致意見，對每個投標人每組只打出一個分值。若分歧較大，不能形成一致意見，可由評委各自對各投標人打分，計分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，其余分值取平均值。各投標得分匯總后，全體評委根據總得分和總報價綜合評價，擇優選擇中標人。