第一篇：淺談道路客運安全管理的幾個關(guān)鍵點

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淺談道路客運安全管理的幾個關(guān)鍵點

交通運輸業(yè)具有點多、線長、面廣、量大、流動分散、情況復(fù)雜的顯著特點，且隨著道路運輸需求的旺盛、公路運輸網(wǎng)的加密、道路運輸車輛的大幅增加、駕駛員新手猛增，道路交通事故將在相當(dāng)長的時間內(nèi)處于高發(fā)期，盡管國家出臺一系列的政策、采取種種措施來遏制這種局面，但這種局面在短期內(nèi)難有大的改觀，重大惡性事故屢見不鮮。道路客運面臨著巨大的困境：國家不斷提高事故賠償數(shù)額，事故的成本逐漸增加；行業(yè)主管部門逐步落實企業(yè)安全主體責(zé)任，事故引發(fā)的損失無法估量，一次事故可能使一個企業(yè)負(fù)債累累、甚至破產(chǎn)、倒閉，道路客運發(fā)展到了“成本高、收益低、風(fēng)險大”窘境。此種情況下，抓好安全管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益尤為明顯。影響行車安全的因素很多，大部分從事故預(yù)防著手，在安全管理和安全技術(shù)方面采取措施，其中抓好駕駛員安全教育、保持車輛良好技術(shù)狀況、強化車輛運行動態(tài)監(jiān)控、提高駕駛員應(yīng)急處臵能力等方面的工作至為關(guān)鍵，能起到以點帶面的作用，大幅提升行車安全管理的本質(zhì)安全水平。

一、強化駕駛員安全教育，竭力提高安全意識。

百年大計，教育為本。抓好行車安全教育，夯實安全管理基礎(chǔ)，駕駛員管理是我們安全管理的最關(guān)鍵的因素，據(jù)統(tǒng)計，90%的事故與駕駛員有直接關(guān)系，許多事故表面上是違章操作，深層次的原因在于駕駛員安全意識淡薄、匱乏。而在很長時期內(nèi)的駕駛員管理中，普遍存在著重駕駛技能、輕安全理念的情況。在許多人的潛意識里，駕駛技術(shù)好基本就等于百分之百行車安全。假如我們投入與重視駕駛技能同樣的物力、精力，我們的安全管理就不是目前的局面。駕駛員教育現(xiàn)狀：

目前的駕駛員安全教育存有誤區(qū)，重形式輕效果、例行公事、敷衍了事，許多駕駛員對安全教育不以為然，草草的在教育記錄上簽字，而對教育內(nèi)容一無所知，安全教育的作用甚微，出現(xiàn)這種情況，一則現(xiàn)行的安全教育本身形式簡單、內(nèi)容單一，甚至只是簡單的說教，沒有形成濃厚的安全教育氛圍；二則駕駛員缺乏對安全教育的正確認(rèn)識，盲目自信，總認(rèn)為我自己開車，我心中有數(shù)，用不著你多說，我自己知道該怎么辦，對安全教育抱有一種無所謂的態(tài)度。應(yīng)對措施：

1.加大安全教育投入，改善安全教育的場所、設(shè)施、設(shè)備。我們現(xiàn)在的安全教育工具還處于一張紙、一支筆、一張嘴的原始狀態(tài)，必須徹底改變這種狀況，顯示出對安全教育的足夠重視，充分利用科技手段：光、電、傳媒，對現(xiàn)有的安全教育設(shè)備設(shè)施進行升級改造，采用文字、圖片、視頻等各種感性直觀的模式，創(chuàng)造出濃厚的安全教育氛圍。

2.豐富安全教育內(nèi)容，提高教育的針對性。不能一味的宣傳政策、傳達文件等枯燥無味的說教，而要結(jié)合季節(jié)特點，搜集安全行車常識、典型事故案例等教育材料，制作成圖文并茂、易產(chǎn)生興趣、便于理解的宣傳資料，調(diào)動駕駛員的興趣和積極性，從思想上認(rèn)可、接受、從行為上愿意學(xué)習(xí)，自覺改變不安全行為，提高安全意識和安全素質(zhì)。安全教育應(yīng)看作是安全生產(chǎn)管理的一個重要過程，而不能是為了教育而教育的走過場，不能只為了完善基礎(chǔ)資料，而應(yīng)當(dāng)做傳播交通安全信息、培養(yǎng)安全理念的關(guān)鍵點。

3.安全教育人員要做好充分的準(zhǔn)備，教育材料翔實，條理清楚，層次分明，便于理解，具有較強的說服力。說著有理，聽者用心，建立良好互動式的溝通渠道，嚴(yán)禁空泛單

一、言之無物的說教式的教育形式。4.為保證教育效果，對駕駛員應(yīng)即時考核，嚴(yán)防安全教育走形式，考核結(jié)果應(yīng)作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”、日常考評、駕駛員分類的依據(jù)，引起駕駛員的足夠重視，使之按時接受教育，自覺提高安全意識。

二、始終保持車輛良好技術(shù)狀況。

車輛技術(shù)狀況是駕駛員行車安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的車況是安全行車的前提和必要條件，車況的好壞決定了車輛的可靠性和操縱穩(wěn)定性，車況太差如制動失效、轉(zhuǎn)向失靈或前輪爆胎都極有可能引發(fā)交通事故。據(jù)統(tǒng)計，28%的行車事故與車輛技術(shù)狀況有直接的關(guān)系。車輛技術(shù)狀況與行車安全有著莫大的關(guān)系，具體體現(xiàn)在以下幾個特點：

1.可避免性。只要我們按時保養(yǎng)，按規(guī)程操作，按程序檢驗車況，及時消除隱患，就可始終保持車輛良好技術(shù)狀況，杜絕因機械事故而造成行車事故的發(fā)生。

2.突發(fā)性。車輛的零部件磨損或總成的工作壽命是一個漸進的過程，具有很強的隱蔽性，如果駕駛員不仔細體察，不按時維護車輛、檢查車況，磨損到一定程度會在瞬間爆發(fā)，毫無思想準(zhǔn)備。3.惡劣性。大多數(shù)的機械事故發(fā)生在工況惡化，如速度高、轉(zhuǎn)彎、受力大等情況下突然發(fā)生，駕駛員不能按照自己的意志去控制車輛，而導(dǎo)致碰撞、翻車等車毀、人亡惡性事故發(fā)生。車況把關(guān)的現(xiàn)狀。

現(xiàn)行的車輛維護措施有：日常維護、一日三檢、出入庫檢查、一級維護、二級維護、交通部門強制維護、公安交警車輛年審等環(huán)節(jié)都能起到車況把關(guān)的作用，可以說是制度健全、措施全面，層層把關(guān)。但在實際的車輛運行中，因轉(zhuǎn)向失靈、制動失效、輪胎爆裂等惡性行車事故仍時有發(fā)生。究其原因，一是車輛維護、車況檢查不能及時、有效的進行；二是查出的隱患得不到及時消除；三是對車況檢驗的監(jiān)督檢查的缺失；最根本的原因在于經(jīng)營業(yè)戶、駕駛員、車輛管理人員抱有僥幸心理，不能真正認(rèn)識到車況惡化的危害性。應(yīng)對措施：

1.加強對承租業(yè)戶、駕駛員的安全教育培訓(xùn)，充分利用感觀性強的宣傳材料，諸如直拉桿球頭脫落、制動失效、前輪爆裂的視頻，增強對車況惡化危害性的認(rèn)識，消除僥幸心理，督促其按時進行車輛保養(yǎng)，積極配合對車況的檢驗，能從細微處著手，把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

2.加強對車輛檢驗人員的安全意識教育和技術(shù)培訓(xùn)，按照檢驗項目逐項檢驗，做到不漏項；嚴(yán)格落實檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢驗質(zhì)量；加強檢驗人員責(zé)任心教育，嚴(yán)防檢驗走過場，虛開、亂開合格證等違規(guī)情況發(fā)生，確保能發(fā)現(xiàn)隱患、不放過隱患、隱患能得到及時整改，踏踏實實做好車輛安全技術(shù)狀況把關(guān)工作。

3.利用科技手段，逐步改進檢驗工具、設(shè)備、設(shè)施。越來越多的新技術(shù)、新材料應(yīng)用到車上，安全運行的要求越來越高，對車輛檢驗也提出了更高的要求，車況檢驗也應(yīng)逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，單純利用簡陋的工具，只憑經(jīng)驗來判斷車況難以滿足安全運行的要求，與時俱進，在車況檢驗項目、精確度、深度不斷進步，才能從根本上杜絕因車況惡化引發(fā)行車安全事故的發(fā)生。

4.必須對車況安檢情況進行監(jiān)督檢查。充分利用各種形式、方式如“四位一體聯(lián)管聯(lián)控”、“三位一體”、不定時抽查對車輛強制維護、年審、出入庫檢查情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須要落實責(zé)任人，追究責(zé)任，層層把關(guān)，嚴(yán)防車輛帶病上路。禁止對車檢人員放任自流，監(jiān)督失控現(xiàn)象，確保車況檢驗工作質(zhì)量。

三、強化車輛動態(tài)監(jiān)控力度。

車輛GPS 監(jiān)控裝臵是高科技手段在車輛運行上的應(yīng)用，可監(jiān)督車輛的超速、私自運行、不按規(guī)定時間運行、疲勞駕駛等不安全行為，對實現(xiàn)時時安全監(jiān)控到位具有革命性的作用，如能充分發(fā)揮GPS的監(jiān)控作用，能及時糾正駕駛員的不安全行為，預(yù)防并減少各種事故的發(fā)生。GPS監(jiān)控現(xiàn)狀。現(xiàn)階段，由于駕駛員安全素質(zhì)較低、監(jiān)控設(shè)備技術(shù)上的局限性等原因，GPS的推廣使用上不盡如意，設(shè)備故障率較高、數(shù)據(jù)傳輸不盡準(zhǔn)確、存在有人為干擾因素，監(jiān)控作用大打折扣，主要表現(xiàn)在： 1.長途班線客運和旅游包車是違規(guī)行為的重發(fā)地，也是監(jiān)控的重點對象，為了逃避監(jiān)控，駕駛員絞盡腦汁，費盡心思，對設(shè)備動手腳，如斷電不在線、屏蔽信號等人為故障，使監(jiān)控失去作用。設(shè)備故障和人為故障難以區(qū)別，且容易操作，成為GPS 監(jiān)控管理的難點。此種情況在短途城鄉(xiāng)線上較為少見。

2.現(xiàn)行的GPS 考核規(guī)定中，在超速違規(guī)界定方面意見不盡統(tǒng)一，實際操作難度較大。根據(jù)多數(shù)駕駛員的反映，車輛違規(guī)超速大多發(fā)生在超車、下坡路段，特別在高速路上短時超速不可避免。很多長途客車承租業(yè)戶反映，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司的監(jiān)控管理規(guī)定，車輛油耗明顯上升，下坡不敢滑行，發(fā)現(xiàn)超速還立即點剎車，不能實現(xiàn)節(jié)油，也是逃避監(jiān)控的原因之一。

3.集團公司在GPS監(jiān)控管理及考核處罰方面是比較嚴(yán)格、且嚴(yán)厲，但目前，各大運輸企業(yè)在監(jiān)控管理上執(zhí)行尺度不一，駕駛員也有很多怨言，造成監(jiān)控管理的被動。監(jiān)控違規(guī)處罰越嚴(yán)厲，對立情緒越嚴(yán)重，人為故障也越多，易陷入惡性循環(huán)局面。GPS 監(jiān)控管理有個探索、摸索過程，需要個時間段，鑒于目前的管理環(huán)境和技術(shù)局限性，易采取適中、漸進的管理方式。應(yīng)對措施。

1.強化GPS 監(jiān)控人員的技術(shù)培訓(xùn)。目前GPS 監(jiān)控設(shè)備的故障率較高，監(jiān)控公司人手緊，設(shè)備故障得不到及時處理，致使車輛動態(tài)運行監(jiān)控?zé)o法正常進行。加強對基層單位GPS 監(jiān)控管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，既能做好車輛運行的監(jiān)督管理，亦能熟知設(shè)備的原理、構(gòu)造，對一般故障能及時、有效的處理，也有利于鑒別人為故障和正常設(shè)備故障。

2.重點查處對監(jiān)控設(shè)備進行人為破壞的違規(guī)行為。個別駕駛員，特別是長途高速客車駕駛員，安全意識淡薄，利用設(shè)備的技術(shù)局限性，經(jīng)常對設(shè)備采取措施，手法較隱蔽，人為故障和正常故障難以區(qū)別。應(yīng)采取上路不定時抽查或隨車實地調(diào)查等形式，徹底查清故障類型，祛除駕駛員的自作聰明和僥幸心理。

3.對屢教不改、違規(guī)嚴(yán)重的行為嚴(yán)肅處理。個別駕駛員無視監(jiān)控管理規(guī)定，臵調(diào)度命令于不顧，長時間、高速度運行，形成嚴(yán)重的行車隱患，對于此類違規(guī)行為，必須按監(jiān)控管理規(guī)定從重處理。

四、提高駕駛員應(yīng)急處臵能力。

開車時會遇到很多問題，且很多事情是在預(yù)料之外的，重要 的是知道在緊急情況下該怎么做，應(yīng)急駕駛行為往往發(fā)生在一、兩秒之內(nèi)，他們的反應(yīng)將直接導(dǎo)致事故的是否發(fā)生或事故的輕重，應(yīng)急操作是駕駛員綜合素質(zhì)和能力的體現(xiàn)。制動失效、轉(zhuǎn)向失靈、前輪爆胎、車輛側(cè)滑、車內(nèi)起火等在行車中并不少見，由此造成的惡性、重大事故屢見不鮮，關(guān)鍵在于駕駛員的操作適當(dāng)與否。首先，駕駛員把握好緊急處理的原則：

1、要保持鎮(zhèn)定。駕駛員頭腦應(yīng)冷靜，迅速判明情況，采取正確的措施，千萬不要慌亂。

2.要先顧人后顧物。采取任何措施的前提是首先保證人員的安全。3.要選輕就重。要選擇損失或危害較輕的處理方式，避開損失或危害較大的一方。

4.要先轉(zhuǎn)向后制動。要先顧及轉(zhuǎn)向，然后再進行制動，以免使車輛失去慣性力。

其次，駕駛員要掌握緊急情況下的理論知識，了解、熟悉緊急狀態(tài)下的有關(guān)規(guī)律，掌握車輛的性能和局限，以及自身的能力和限制，并作出正確的判斷。

最后，為駕駛員提供實際操作的機會，模擬各種緊急情況，鍛煉駕駛員的心態(tài)，把應(yīng)急理論知識和操作實踐，車輛的速度、轉(zhuǎn)向、制動有機融合起來，切實提高駕駛員應(yīng)急操作水平。

“車禍猛如虎”！我們應(yīng)時刻牢記“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，切實把握好可掌控的因素：駕駛員、車輛技術(shù)狀況，從安全管理和安全技術(shù)方面入手，探索安全管理的新方式、方法，逐步把高科技運用到行車安全中，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

第二篇：道路客運管理

交運發(fā)〔2010〕210號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門：

為進一步加強和改進道路客運安全工作，堅決遏制和防范群死群傷惡性事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力

交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于進一步落實“五整頓、三加強”工作措施意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕35號）的要求，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的工作格局。要明確管理職責(zé)，加強部門協(xié)作，建立合作機制，定期召開會議，實現(xiàn)信息共享，形成工作合力。要以遏制群死群傷事故為目標(biāo)，以落實客運企業(yè)安全主體責(zé)任為主線，以強化企業(yè)對營運客車和駕駛員動態(tài)監(jiān)控為重點，堅持源頭管理與路面管控并重，切實增強安全管理措施的科學(xué)性、針對性和有效性，著力構(gòu)建道路客運安全工作長效機制，努力促進安全工作常態(tài)化、規(guī)范化，全面提升道路客運安全工作水平。

二、加強營運駕駛員安全管理

（一）嚴(yán)把大中型客車駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。交通運輸、公安部門要進一步完善駕駛員培訓(xùn)、考試制度。交通運輸部門要加強駕校管理，提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。對申請辦理從業(yè)資格證的，必須經(jīng)培訓(xùn)合格，憑結(jié)業(yè)證書申請辦理。公安部門要進一步規(guī)范考試程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)。凡客運車輛發(fā)生一次死亡3人以上交通事故且負(fù)有主要責(zé)任的，安全監(jiān)管部門要會同交通運輸、公安部門對駕駛員培訓(xùn)、考試和發(fā)證過程進行責(zé)任倒查，把培訓(xùn)、考試記錄作為責(zé)任倒查的重點和依據(jù)。

（二）加強對違法駕駛員的管理。公安部門要建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢平臺，逐步向社會提供客運駕駛員的交通違法行為及交通事故查詢服務(wù)。對駕駛客運車輛載人超過核定人數(shù)20%以上、超過規(guī)定時速50%以上的嚴(yán)重違法行為，在交通違法記分周期內(nèi)記滿12分，多次違法記錄未及時處理的客運駕駛員，公安部門要抄送運輸企業(yè)，告知其通知相關(guān)客運駕駛員到公安機關(guān)接受處理，并通報交通運輸部門；交通運輸部門要督促客運企業(yè)對其進行教育處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離駕駛崗位。對機動車駕駛證被公安部門注銷或者吊銷的，由交通運輸部門依法吊銷其從業(yè)資格。從業(yè)資格證被吊銷的，三年內(nèi)不得重新參加從業(yè)資格考試。

（三）加強營運駕駛員誠信考核。交通運輸部門要將營運駕駛員在道路運輸活動中的安全行車、遵守法規(guī)等情況作為誠信考核的重要指標(biāo)，進一步推進營運駕駛員誠信考核工作，督促營運駕駛員自覺遵守國家法律法規(guī)，誠實守信、文明從業(yè)，穩(wěn)步提升營運駕駛員隊伍整體素質(zhì)。

三、加強營運客車安全工作

（一）嚴(yán)格營運客車登記和安全檢驗。公安部門要嚴(yán)格客車登記制度，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得辦理注冊登記。要會同有關(guān)部門強化對營運客車安全檢驗工作的監(jiān)督，嚴(yán)把營運客車安全檢驗關(guān)。

（二）嚴(yán)格營運客車市場準(zhǔn)入制度。交通運輸部門要強化營運客車市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)禁沒有達到營運客車等級評定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛參與營運。對發(fā)現(xiàn)使用未進行安全技術(shù)檢驗或檢驗不合格的客車從事營運的，要立即停駛，并責(zé)令客運企業(yè)限期整改。

四、落實客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

客運企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。客運企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策。交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要監(jiān)督客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

（一）加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。客運企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全組織機構(gòu)，配備專職安全工作人員，保證安全生產(chǎn)的必要投入，加強對安全工作人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)考核，定期召開安全生產(chǎn)委員會會議和安全生產(chǎn)例會，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。客運企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定符合自身特點的崗位操作規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)，促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長效化。鼓勵各地積極探索采用安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式，提高企業(yè)安全工作和抗風(fēng)險的能力。

（二）嚴(yán)格駕駛員的聘用和管理。客運企業(yè)要嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān)，當(dāng)面審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷，并與符合條件的駕駛員簽訂聘用合同。要定期嚴(yán)格組織駕駛員參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高駕駛員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要經(jīng)常通過信息查詢平臺查詢駕駛員的違法和事故信息，對查詢到的駕駛員違法和事故信息以及收到的公安部門抄送的駕駛員嚴(yán)重違法信息，要及時對違法駕駛員進行教育和處理。

（三）加強營運客車技術(shù)管理。客運企業(yè)要建立和完善車輛日常安全檢查、維護制度，落實專人負(fù)責(zé)車輛安全工作，對車輛定期進行安全檢查和二級維護，并記入車輛技術(shù)檔案。承擔(dān)客運車輛二級維護作業(yè)的機動車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維修檔案，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行客運車輛二級維護作業(yè)，不得漏項和減項。

（四）強化汽車客運站安全管理。汽車客運站要認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員，嚴(yán)格落實“三不進站、五不出站”安全工作制度。

（五）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理。交通運輸部門要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé)，把客運企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，作為完善道路運輸市場準(zhǔn)入和退出制度的核心內(nèi)容和主要依據(jù)，將企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招投標(biāo)和質(zhì)量信譽考核掛鉤，把安全生產(chǎn)與企業(yè)生存發(fā)展結(jié)合起來，切實加強監(jiān)督管理。

（六）加強安全監(jiān)督檢查。交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要加強對客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促客運企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客運企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓；整改仍不達標(biāo)的，堅決吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。對因負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任，發(fā)生一次死亡3至9人道路交通事故的，所屬客運企業(yè)1年內(nèi)不得新增客運班線（旅游企業(yè)1年內(nèi)不得新增車輛）；1年內(nèi)發(fā)生兩次及以上死亡3至9人道路交通事故的，或發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故的，所屬客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線（旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增車輛）。

五、加強農(nóng)村客運安全工作

（一）完善農(nóng)村客運安全監(jiān)管機制。針對農(nóng)村地區(qū)安全監(jiān)管力量薄弱的實際，各級道路交通安全工作聯(lián)席會議要主動提請地方政府明確由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府實施農(nóng)村客運安全監(jiān)督管理，實行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實”的政策，并指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實道路運輸安全機構(gòu)、人員和經(jīng)費，履行安全管理職責(zé)。

（二）完善農(nóng)村公路安保設(shè)施。交通運輸部門要對通客車的農(nóng)村公路，在急彎、陡坡、臨水、臨崖等重點危險路段上，逐步設(shè)置必要的警示標(biāo)志或安保設(shè)施。

（三）加強對三輪車、低速貨車和拖拉機的安全工作。公安部門要加強對農(nóng)村道路運行秩序管理，嚴(yán)禁客車超員載客，三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。

六、嚴(yán)格客運車輛道路通行管理

（一）加強道路通行秩序管理。公安部門要加強客運車輛道路通行秩序管理，嚴(yán)格查處客運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。

（二）嚴(yán)格夜間通行管理。交通運輸部門要嚴(yán)格客運線路審批，對夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路，不得批準(zhǔn)客運班線。公安部門在道路執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運班線夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路的，要禁止通行，并及時通報交通運輸部門，由交通運輸部門督促客運企業(yè)合理調(diào)整客運班線的發(fā)車時間。

（三）防止疲勞駕駛。客運車輛每日運行里程超過400公里(高速公路直達客運超過600公里)的，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上駕駛員。駕駛員連續(xù)駕駛不得超過4小時，或者24小時內(nèi)累計駕駛不得超過8小時。客運企業(yè)要制定更加嚴(yán)格的防止疲勞駕駛措施，創(chuàng)造條件安排長途駕駛員落地休息。

（四）強化客車運營管理。客運企業(yè)要采取有效措施，強化客車運營管理。班線客車要嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經(jīng)站點上下旅客，不得站外上客或攬客。客運包車不得搭乘合同外的旅客，嚴(yán)禁客運包車途中上客。

七、推進車輛運行動態(tài)監(jiān)管工作

（一）規(guī)范行車記錄裝置安裝工作。旅游包車和三類以上的班線客車必須依法安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀（具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)視同行駛記錄儀）。凡未安裝的，交通運輸部門不予核發(fā)道路運輸證，公安部門不予通過定期審驗。對已經(jīng)安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛，應(yīng)逐步增加行駛記錄功能。交通運輸部將會同相關(guān)部門盡快制定衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺、終端及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立營運車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺。交通運輸部門要建立營運車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，實行聯(lián)網(wǎng)，并向公安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門免費開放，為政府有關(guān)部門和運輸企業(yè)加強動態(tài)監(jiān)控提供有效的技術(shù)手段。

（三）實施聯(lián)合監(jiān)管。交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要充分利用動態(tài)信息服務(wù)平臺提供的監(jiān)控手段，依據(jù)法定職責(zé)，實施聯(lián)合監(jiān)管。交通運輸部門要督促運輸企業(yè)安裝并使用衛(wèi)星定位裝置，利用動態(tài)監(jiān)控手段加強對運輸市場秩序管理；公安部門要利用交通運輸部門提供的動態(tài)監(jiān)控手段，加強對客運車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時間等運行情況的檢查，嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為；安全監(jiān)管部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段，做好應(yīng)急指揮及事故處置工作。

（四）落實客運企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。客運企業(yè)要建立和完善衛(wèi)星定位裝置使用管理制度，確保衛(wèi)星定位裝置正常使用。要充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強對所屬車輛和駕駛員的日常監(jiān)督，保持車輛在線時間，加大對違法行為的處理力度。

八、加強事故責(zé)任調(diào)查處理

（一）建立重大事故調(diào)查處理工作聯(lián)動機制。各級公安、交通運輸、安全監(jiān)管部門要建立重大事故調(diào)查處理工作聯(lián)動機制，共同調(diào)查重大道路交通事故，共同分析事故發(fā)生原因，共同研究提出預(yù)防事故的措施。

（二）嚴(yán)格事故責(zé)任追究。安全監(jiān)管、交通運輸、公安等部門要按照事故調(diào)查“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法對屢次發(fā)生超速、超員等違法違章、發(fā)生交通事故、存在重大安全隱患的客運企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進行責(zé)任追究及行政處罰。客運企業(yè)因未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人予以處罰。發(fā)生一次死亡10人以上責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，依法撤銷職務(wù)或處二萬元以上二十萬元以下的罰款；撤銷職務(wù)的，在5年之內(nèi)不得擔(dān)任道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。對于6個月內(nèi)發(fā)生兩次及以上一次死亡3人以上，且負(fù)全部或者主要責(zé)任事故的企業(yè)，公安部門要按照《道路交通安全法》的規(guī)定，責(zé)令消除安全隱患；安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，交通運輸部門吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。交通運輸部 公安部

國家安全監(jiān)管總局 二〇一〇年四月二十三日

第三篇：道路客運企業(yè)安全管理制度

各縣（市）運管所、客運企業(yè)：

各客運企業(yè)需根據(jù)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運發(fā)[2012]33號）規(guī)定，完善以下制度、檔案、臺賬等基礎(chǔ)工作。

安陽市運管處

2012年12月13日

道路客運企業(yè)安全管理制度

一、駕駛?cè)斯芾碇贫?/p>

1.客運駕駛?cè)似赣弥贫?/p>

2.客運駕駛?cè)藣徢芭嘤?xùn)制度

3.客運駕駛?cè)税踩逃⑴嘤?xùn)及考核制度

4.客運駕駛?cè)藦臉I(yè)行為定期考核制度

5.客運駕駛?cè)诵畔n案管理制度

6.客運駕駛?cè)苏{(diào)離和辭退制度

7.客運駕駛?cè)税踩嬲]制度

8.防止客運駕駛?cè)似隈{駛制度

二、客運車輛管理制度

9.客運車輛維護制度

10.客運車輛安全技術(shù)狀況檢測和審驗、檢驗制度

11.客運車輛派車單制度

12.客運車輛衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度

三、其他安全生產(chǎn)管理制度

13.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度

14.安全生產(chǎn)獎懲制度

15.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度

16.安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制度

17.應(yīng)急救援制度

18.安全生產(chǎn)宣傳和教育制度

19.事故隱患排查治理制度

20.安全隱患報告和舉報獎勵制度

21.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度

22.安全生產(chǎn)內(nèi)部評價制度

道路客運企業(yè)安全操作規(guī)程

1.客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程

2.客運車輛日常安全檢查操作規(guī)程

3.客運車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程

4.客運乘務(wù)員安全服務(wù)操作規(guī)程

道路客運企業(yè)安全管理臺賬

1.道路旅客運輸安全生產(chǎn)專項資金使用管理臺賬

2.客運駕駛?cè)诵畔⑴_賬

3.客運駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)臺賬

4.營運客車車輛技術(shù)臺賬

5.營運客車動態(tài)監(jiān)控工作臺賬

6.客運線路道路安全信息臺賬

7.客運包車登記臺賬

8.安全生產(chǎn)事故臺賬

9.安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬

道路客運企業(yè)安全管理檔案

1.安全生產(chǎn)工作會議和例會檔案

2.客運駕駛?cè)私逃团嘤?xùn)檔案

3.客運駕駛?cè)诵畔n案

4.營運車輛技術(shù)檔案

5.安全隱患排查治理檔案

第四篇：客運安全指南道路客運安全須知

客運安全指南道路客運安全須知

各們顧客歡迎承坐本次客運班車，下面向你介紹安全文明承車注意事項：安全文明承車須知：

1、為了保障您的承車安全，保護您的合法權(quán)益請您到客運站或正規(guī)售票點購買車票，進站承坐合法營運車輛，購票進程中如您需要幫助，請與站售票人員聯(lián)系。

2、為了您和他人的人身安全，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆的危險物品上車。如你已攜帶，請與本車乘務(wù)員聯(lián)系，以便妥善處理。

3、請您將行李放在行李艙內(nèi)，隨身攜帶的小件物品放在行李架上，不要放在人行道出上。

4、上車后請對號入座，帶小孩的旅客照管好自己的小孩、客車行駛?cè)滔岛冒踩珟В蛙囆旭偼局姓埬灰m意站立或走動，不要將頭、手和身體其它部位伸出車外。

5、請您愛護車內(nèi)設(shè)施，維護車內(nèi)衛(wèi)生，本次客車全程禁煙。

6、車輛到站停穩(wěn)后請解開安全帶，拿好您的行李物品有序下車。

7、車輛途中停車休息時，您如果下車請帶好隨身貴重物品，記住車牌號，并注意發(fā)車時間，按時上車，以免錯乘、漏客。

安全監(jiān)督：

為了保障您和他人的安全，我們歡迎您監(jiān)督，監(jiān)督電話：0999-6022229。安全應(yīng)急常識：

1、緊急情況發(fā)生時，請您保持冷靜，聽從司乘人員指揮，進行自救、互救，有序撤離到安全地帶，并及時撥打報警電話進行求助。

2、妄全門和安全窗，遇到緊急情況車門無法正常打開時，請按座位旁的應(yīng)急開頭，根據(jù)開關(guān)附近的圖形指示，正確找操作打開車門或車窗，有序下車并遠離客車，坐在安全門和安全窗附近的旅客，在緊急情況下請協(xié)助打開安全門或蜜。

3、本車配備了安全應(yīng)急裝置安全錘、滅火器，請正確使用。

昭蘇縣運輸公司

第五篇：道路客運運輸企業(yè)如何加強安全管理

道路客運運輸企業(yè)如何加強安全管理

道路客運安全對于運輸企業(yè)來說是一項非常重要的工作內(nèi)容。道路客運安全關(guān)乎企業(yè)的重要發(fā)展。企業(yè)要把確保乘客的安全放在工作的首位。先將個人建議表述如下：

1、加強運輸工具的安全檢查及控制合適淘汰率。合理、定

期的對車倆進行安檢，是保證運輸工具安全的表措施。

根據(jù)使用情況合理淘汰車輛，在控制好成本、合理利用的情況下，適時的淘汰報廢車輛。

2、定期加強司機等工作人員的安全意識教育，例如每月一

次。安全的警鐘一定要增加“敲擊”頻率，從根源上杜

絕事故的發(fā)生，尤其是節(jié)假日客流量大的時間段和天氣

惡劣時間段。

3、增加對工作人員的技能培訓(xùn)、測評及必要的身體條件檢

查。科技在進步，工作人員需要掌握本職領(lǐng)域的技能，滿足工作條件，并要增強熟練程度。

4、健全車輛上工作人員的問責(zé)機制。減少交通事故的發(fā)生

需要這些人的盡職盡責(zé)的工作，合理行駛速度，管理好

乘客，在行車路途中非常重要。在工資、晉升、福利等

方面建立健全問責(zé)機制。

5、明確車站駐地工作人員的工作職責(zé)分工，責(zé)任到人，避

免責(zé)任混論，領(lǐng)導(dǎo)混亂，出現(xiàn)安全事故，尤其是乘客聚

集的售票廳和候車廳。

6、加強乘客與車輛接觸地帶的管理，檢票的乘客方可進入

乘車區(qū)，否則不能接觸車輛。

7、增加乘客的安全教育。可以采用工作人員宣講和車載錄

音影像教育。乘客的積極配合是工作滿意的基礎(chǔ)。

8、車站等場地的規(guī)范化管理。合理場地的管理，按照發(fā)車

及目的地等的原則，合理制定進站停靠場地、發(fā)車次序

等，縮短乘客與車輛的距離，降低發(fā)生危險的概率。

9、天氣條件惡劣時間，合理調(diào)整車輛發(fā)車時間和路線，尤

其是高速公路的選擇。

10、節(jié)假日客流量大的時間，根據(jù)人次情況合理增減車輛的配備，減少乘客的滯留時間，減低人員的密集度。