第一篇:新安全法培訓試題1
《新安全生產法》培訓試題
時間 姓名 評分
一、單選題(共10題,每題2分)
1.安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立 的機制。
A、生產經營單位參與、職工參加、政府監督、社會監管
B、生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督
C、生產經營單位負責、職工參與、行業自律、社會監督
D、生產經營單位參與、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督
2.生產經營單位必須遵守《安全生產法》,加強安全生產管理,改善安全生產條件,推進 建設,提高安全生產水平。
A、安全生產標準化
B、安全生產責任制
C、安全生產三基工作
D、安全生產規章制度
3.生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和 等內容。
A、考核標準
B、制度規定
C、工作標準
D、管理要求
4.新《安全生產法》規定,生產經營單位從業人員超過 人,應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。
A、50人
B、100人
C、200人
D、300人
5.2014年國務院新修訂的《安全生產法》相比較修改前,單位主要負責人職責增加了的條款內容為。
A、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程
B、保證本單位安全生產投入的有效實施
C、組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃
D、及時、如實報告生產安全事故
6.《安全生產法》規定,企業應建立相應機制,加強對 落實情況的監督考核,保障生產安全。
A、安全生產責任制
B、崗位作業員工
C、操作規程或程序
D、安全規章制度
7.單位提取和使用的安全生產費用在 中據實列支。
A、項目投資
B、銷售收入
C、利潤
D、成本
8.生產經營單位應在有較大危險因素的場所和有關設施、設備上,設置明顯的 標志。
A、安全警示
B、安全防護
C、應急處置
D、程序流程
9.《安全生產法》規定,單位應對 登記建檔,定期檢測、評估、監控,并制定應急預案。
A、危險物品
B、一般危險源
C、重大危險源
D、所有危險源和危險物品
10.企業必須依法參加,為從業人員繳納保險費。
A、工傷保險
B、城鎮醫療
C、社會保險
D、安全生產責任險
二、多選題(共15題,每題3分,答錯不得分,不完整得1分)
1.安全警示標志一般由
構成。
A、安全色
B、幾何圖形
C、圖形符號
D、以上均不是
2.從業人員保證安全生產的義務是。
A、作業過程遵守安全生產規章制度和操作規程,服務管理,不違章作業
B、接受安全生產教育和培訓,掌握工作所需的安全生產知識
C、發現事故隱患及時向單位安全生產管理人員或主要負責人報告
D、正確使用和佩戴勞動防護用品
3.生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的,生產經營單位應當。
A、與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議
B、對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理
C、要求承包單位、承租單位與員工訂立安全生產合同
D、要求承包、承租單位支付安全生產管理費用
4.根據現行標準規定,隱患主要有
ABD
方面。
A、人的不安全行為
B、物的不安全狀況
C、技術瓶頸
D、管理缺陷
5.企業有下列
行為之一的,逾期未改正的,責令停產停業整頓,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
A、未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或未定期組織演練
B、未如實記錄安全生產教育和培訓情況 C、未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項
D、未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員
6.負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的單位做出
決定,單位應執行并及時消除隱患。
A、停產停業
B、停止施工
C、停止建設 D、停止使用相關設施或者設備
7.從業人員安全生產教育和培訓的內容包含。
A、安全生產規章制度和安全操作規程 B、安全操作技能
C、事故應急處置措施 D、安全生產方面的權利和義務
8.某單位下列投入屬于安全生產投入的為。
A、辦公室安裝空調系統
B、消防器材的維護
C、購買消防器材
D、更新除塵系統
9.《安全生產法》規定,勞動用工合同應載明。
A、保障勞動安全、防止職業危害事項
B、生活待遇事項
C、辦理工傷保險事項
D、無固定要求,可由雙方私下協商
10.事故調查處理應按照
的原則,及時、準確查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
A、科學嚴謹
B、依法法規
C、實事求是
D、注重實效
11.根據新《安全生產法》,可能涉及安全生產違法的責任主體有。
A、各級政府職能部門的有關人員
B、中介機構人員
C、生產經營單位負責人及安全生產專管人員
D、從業人員 12.單位負責人接到事故現場人員事故報告后,應當。
A、立即展開事故調查
B、立即采取有效措施組織搶救
C、立即對事故責任人做出處理
D、立即如實向有關部門報告
13.《安全生產法》中責令限期改正的企業行為有。
A、生產場所未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口
B、未按規定設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員 C、未為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品
D、處置危險廢棄物品未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施
14.特種作業包括。
A、電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業
B、制冷與空調作業、危險化學品安全作業、煙花爆竹安全作業
C、煤礦安全作業、石油天然氣安全作業、金屬非金屬礦山安全作業、冶金(有色)生產安全作業
D、安全監管總局認定的其他作業
15.屬于生產經營單位安全生產管理機構及安全生產管理人員職責的有。
A、組織或參與擬訂安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案
B、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為
C、檢查安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出管理改進建議
D、督促落實安全生產整改措施
三、判斷題(共15題,每題1分)1.危險物品生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位生產經營規模較小時,可以不建立應急救援組織,只需指定兼職的應急救援人員即可。()
2.生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。()
3.生產經營單位爆破、動火、吊裝等危險作業,應安排專門人員現場安全管理。()
4.承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的,可以吊銷其相應資質。()
5.應急救援預案的制定一般可分為五個步驟,即組建應急救援預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發布和預案的實施等。()
6.生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。()
7.因生產安全事故受到損害的從業人員,依法享有工傷保險外,不應再向本單位提出賠償要求。()
8.任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。()
9.除金屬冶煉外,礦山、建筑等施工單位必須按照規定配備必要的應急救援器材、設備和物資。()
10.勞務派遣工的安全生產教育和培訓由勞務派遣單位負責,使用被派遣勞動者的生產經營單位應做好教育和培訓落實情況監管。()
11.生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫可以與員工宿舍在同一座建筑物內。()
12.企業主要負責人因未履行安全生產管理職責,導致發生生產安全事故而受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。()
13.負有安全生產監督管理職責的部門是指國家、省(區)、市、縣級政府安全生產監督管理部門。()
14.企業委托合法機構提供安全生產技術、管理服務時,保證安全生產的責任仍由本企業自身負責。()
15.生產經營單位不具備規定的安全生產條件時,不得從事生產經營活動。()
16.安全生產所必需的資金投入不足導致的后果,由單位決策機構、主要負責人或投資人承擔責任。()
17.除涉及生產安全、危險性較大的特種設備外,其他設備或運輸工具可由一般生產制造廠商生產。()
18.未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得單獨上崗作業。()
19.非煤礦山企業建設項目應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。()
20.危險物品通常是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全的物品。()
四、填空題(共5題,每題3分)1.新安全生產法自
起施行;
2.生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控并制定
,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施;
3.安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持
的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制;
4.兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂
,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定
進行安全檢查與協調;
5.生產經營單位應當建立健全生產安全事故
,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當
,并向從業人員通報;
時間填:2015年1月24日
一、1-5 BAABC 6-10 ADACA
二、1、ABC
2、ABCD
3、AB
4、ABD
5、ABCD
6、ABD
7、ABCD
8、BC
9、AC
10、ABCD
11、ACD
12、BD
13、ABCD
14、ABCD
15、ABCD
三、1-5 √ √ √ √ √
6-10 √ × √ × × 11-15× √ √ √ √ 16-20× × √ × √
四、1、2014年12月1日
2、應急預案
3、安全第一、預防為主、綜合治理
4、安全生產管理協議 專職安全生產管理人員
5、隱患排查治理制度 如實記錄
第二篇:新《安全法》試題
新《安全生產法》試題
一、單項選擇題
1.安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立 B 的機制。A、生產經營單位參與、職工參加、政府監督、社會監管
B、生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督 C、生產經營單位負責、職工參與、行業自律、社會監督
D、生產經營單位參與、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督
2.生產經營單位必須遵守《安全生產法》,加強安全生產管理,改善安全生產條件,推進 A 建設,提高安全生產水平。
A、安全生產標準化 B、安全生產責任制 C、安全生產三基工作 D、安全生產規章制度 3.工會依法對 D 工作進行監管。
A、民主管理 B、社會保險 C、勞動安全衛生 D、安全生產
4.生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和 A 等內容。
A、考核標準 B、制度規定 C、工作標準 D、管理要求
5.生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的 C 或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
A、決策機構 B、主要負責人 C、決策機構、主要負責人 D、主要負責人、主管負責人
6.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和 B 的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。A、石油天然氣 B、危險物品 C、非煤礦山 D、煙花爆炸
7.新《安全生產法》規定,生產經營單位從業人員超過 B 人,應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。
A、50人 B、100人 C、200人 D、300人
8.發生生產安全責任事故,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當對有失職、瀆職行為的,追究 C。
A、刑事責任 B、連帶責任 C、法律責任 D、同等責任 9.對重大、特別重大生產安全事故負有責任的單位主要負責人,C 不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
A、5年之內 B、10年之內 C、終身 D、視具體表現而定
10.單元內存在危險化學品的數量等于或超過規定的臨界量,即被定為 B。
A、安全隱患 B、重大危險源 C、重大安全隱患 D、危險源
11.發生生產安全事故時,生產經營單位的主要負責人逃匿的,由公安機關處以 A 拘留。
A、十五日以下 B、十五日以上二十日以下 C、二十日以下 D、不超過三十日
12.單位主要負責人未履行《安全生產法》規定的安全生產管理職責,導致發生較大生產安全事故的,安全生產監督管理部門處以 C 的罰款。A、上一年年收入百分之三十 B、上一年年收入百分之六十 C、上一年年收入百分之四十 C、上一年年收入百分之八十
13.違法發包或出租生產經營項目、場所、設備所得十萬元以上的,安全生產監管部門沒收違法所得之外,并處違法所得 D 的罰款。A、一倍以上二倍以下 B、一倍以上五倍以下 C、五倍以上十倍以下 D、二倍以上五倍以下
14.委托咨詢機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任由 B 負責。
A、咨詢機構 B、生產經營單位 C、雙方共同 D、私下協商 15.建設項目安全評價是建設項目 D 階段安全設計和建設項目安全管理、監察的重要依據。
A、過程實施 B、竣工驗收 C、可行性研究 D、初步設計
16.生產經營單位制定或修改有關安全生產的規章制度,應當聽取 B 的意見。A、員工 B、工會 C、團委 D、政府
17.2014年國務院新修訂的《安全生產法》相比較修改前,單位主要負責人職責增 加了的條款內容為 C。
A、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程 B、保證本單位安全生產投入的有效實施
C、組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃 D、及時、如實報告生產安全事故
18.《安全生產法》規定,企業應建立相應機制,加強對 A 落實情況的監督考核,保障生產安全。
A、安全生產責任制 B、崗位作業員工 C、操作規程或程序 D、安全規章制度
19.單位提取和使用的安全生產費用在 D 中據實列支。A、項目投資 B、銷售收入 C、利潤 D、成本
20.礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或使用前,應由 C 負責組織對安全設施驗收。A、安全生產監管部門 B、項目主管部門 C、建設單位 D、合法委托機構
21.生產經營單位應在有較大危險因素的場所和有關設施、設備上,設置明顯的 A 標志。
A、安全警示 B、安全防護 C、應急處置 D、程序流程
22.安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應符合 B。A、設備工藝要求 B、國家或行業標準 C、企業管理規定 D、以上均不正確
23.《安全生產法》規定,單位應對 C 登記建檔,定期檢測、評估、監控,并制定應急預案。
A、危險物品 B、一般危險源
C、重大危險源 D、所有危險源和危險物品
24.生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作實行 C 管理。A、全面負責 B、間接負責 C、統一協調 D、委托注冊安全工程師 25.企業必須依法參加 A,為從業人員繳納保險費。A、工傷保險 B、城鎮醫療 D、社會保險 D、安全生產責任險
26.除有危及生產安全的緊急情形外,負有安全生產監督管理職責的部門采取停止供電措施,應當提前 B 小時書面通知生產經營單位。A、48小時 B、24小時 C、12小時 D、6小時
27.企業主要負責人未按規定保證安全生產所必需的資金投入,導致發生生產安全事故的,給予 C,構成犯罪的,依法追究刑事責任。A、警告處分 B、記過處分 C、撤職處分 D、記大過處分
28.對于未如實記錄安全生產教育和培訓情況的單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,安全監督管理部門可以處 C 的罰款。A、一千元以上五千元以下 B、五千元以上一萬元以下 C、一萬元以上二萬元以下 D、二萬元以上三萬元以下
29.礦山、金屬冶煉建設項目安全設施未經驗收合格投入生產或使用,可依法責令 D。
A、停止建設 B、立即整改 C、關閉或查封 D、停產停業整頓 30.單位發生生產安全事故時,主要負責人未立即組織搶救或擅離職守,安全生產監督管理部門可處上一年年收入的 D 罰款。
A、30%-40% B、40%-60% C、60%-80% D、60%-100% 31.國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行 B 制度 A、升級審查 B、淘汰 C、重點監控 D、動態評估
二、多項選擇題
1.安全警示標志一般由 ABC 構成。
A、安全色 B、幾何圖形 C、圖形符號 D、以上均不是 2.從業人員保證安全生產的義務是 ABCD。
A、作業過程遵守安全生產規章制度和操作規程,服務管理,不違章作業 B、接受安全生產教育和培訓,掌握工作所需的安全生產知識 C、發現事故隱患及時向單位安全生產管理人員或主要負責人報告 D、正確使用和佩戴勞動防護用品
3.使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備投入使用的條件是 ABD。A、專業生產單位生產
B、專業資質單位或機構檢測、檢驗合格 C、經委派技術人員駐廠監督監造 D、取得安全使用證或者安全標志
4.從業人員對本單位安全生產工作的權利有 ABCD。
A、獲得賠償權 B、知情權和建議權 C、批評、檢舉、控告權 D、緊急情況處置權
5.生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的,生產經營單位應當 AB。A、與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議
B、對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理 C、要求承包單位、承租單位與員工訂立安全生產合同 D、要求承包、承租單位支付安全生產管理費用
6.生產經營單位有下列 BC 行為之一的,責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正,逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
A、安全設備安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家或者行業標準
B、未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價
C、礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的
D、未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的 7.根據現行標準規定,隱患主要有 ABD 方面。A、人的不安全行為 B、物的不安全狀況 C、技術瓶頸 D、管理缺陷
8.企業有下列 ABCD 行為之一的,逾期未改正的,責令停產停業整頓,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款: A、未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或未定期組織演練 B、未如實記錄安全生產教育和培訓情況
C、未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項
D、未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員
9.發生生產安全事故,對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生產監督管理部門依照下列 ABC 規定處以罰款。A、發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款 B、發生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款 C、發生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款 D、發生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款
10.負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的單位做出 ABD 決定,單位應執行并及時消除隱患。
A、停產停業 B、停止施工 C、停止建設 D、停止使用相關設施或者設備
11.從業人員安全生產教育和培訓的內容包含 ABC。A、安全生產規章制度和安全操作規程 B、安全操作技能 C、事故應急處置措施 D、安全生產方面的權利和義務
12.按照國家有關規定應進行安全評價的建設項目有 BCD。A、大型廠房建筑項目 B、礦山建設項目
C、金屬冶煉建設項目 D、生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目 13.根據《安全生產法》,危險物品生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其 ABCD 考核合格后方可任職。A、安全生產技能 B、安全生產知識 C、安全管理能力 D、安全管理知識 14.某單位下列投入屬于安全生產投入的為 BCD。A、辦公室安裝空調系統 B、消防器材的維護 C、購買消防器材 D、更新除塵系統 15.《安全生產法》規定,勞動用工合同應載明 AC。A、保障勞動安全、防止職業危害事項 B、生活待遇事項
C、辦理工傷保險事項 D、無固定要求,可由雙方私下協商
16.具備 ABCD 條件,安全生產監督管理部門可以采取通知有關單位停止供電、供應民用爆炸物品等措施,強制生產單位履行決定。
A、生產單位對安全監督管理部門依法作出的相關決定拒不執行 B、存在發生生產安全事故現實危險 C、保證安全為前提 D、部門主要負責人批準
17.事故調查處理應按照 ABCD 的原則,及時、準確查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。A、科學嚴謹 B、依法法規 C、實事求是 D、注重實效
18.根據新《安全生產法》,可能涉及安全生產違法的責任主體有 ABCD。A、各級政府職能部門的有關人員 B、中介機構人員 C、生產經營單位負責人及安全生產專管人員 D、從業人員
19.《安全生產法》對生產經營單位提出的資金投入或安全費用的有 ABD。A、安全生產條件必需的資金投入 B、配備勞動防護用品的經費 C、安全生產風險抵押金 D、安全生產培訓經費、工傷保險費 20.單位負責人接到事故現場人員事故報告后,應當 BD。A、立即展開事故調查 B、立即采取有效措施組織搶救 C、立即對事故責任人做出處理 D、立即如實向有關部門報告
21.石油天然氣生產單位特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業的,按照《安全生產法》,則 ABC。A、責令限期改正,可并處罰款 B、逾期未改正的,責令停產停業整頓 C、逾期未改正的,并處罰款
D、構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任
22.《安全生產法》針對安全生產違法行為設定的行政處罰,共有 BCD、吊銷證照、行政拘留、關閉等11種,這在我國有關安全生產的法律、行政法規設定行政處罰的種類中是最多的。A、經濟賠償、拘役
B、停止使用、責令停止違法行為、責令停產停業整頓 C、罰款、沒收違法所得
D、責令改正、責令限期改正、責令停止建設
23.根據《安全生產法》的規定,對安全生產違法行為的行政處罰的形式有 ACD。A、責令停止建設、責令停產整頓 B、撤銷行政職務 C、沒收違法所得 D、行政拘留 24.《安全生產法》中責令限期改正的企業行為有 ABCD。A、生產場所未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口 B、未按規定設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員 C、未為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品
D、處置危險廢棄物品未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施 25.特種作業包括 ABCD。A、電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業
B、制冷與空調作業、危險化學品安全作業、煙花爆竹安全作業
C、煤礦安全作業、石油天然氣安全作業、金屬非金屬礦山安全作業、冶金(有色)生產安全作業
D、安全監管總局認定的其他作業
26.屬于生產經營單位安全生產管理機構及安全生產管理人員職責的有 ABCD。A、組織或參與擬訂安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案 B、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為 C、檢查安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出管理改進建議 D、督促落實安全生產整改措施
27.建設項目安全設施的 BD 應當對安全設施設計負責。A、項目負責人 B、設計人 C、建設單位 D、設計單位
28.發生生產安全事故,經調查確定為責任事故的,除應查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應查明對安全生產的有關事項負有 AB 職責的行政部門的責任。A、審查批準 B、監督 C、評價 D、咨詢
29.生產經營單位存在 ABC 情形的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款。
A、未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議 B、未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責 C、未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的
D、對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的 30.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目未能做到《安全生產法》關于“三同時”有關規定,則 BCD。A、責令限期改正,可并處罰款 B、責令停止建設或者停產停業整頓 C、逾期未改正的,并處罰款
D、構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任
三、判斷題
1.危險物品生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位生產經營規模較小時,可以不建立應急救援組織,只需指定兼職的應急救援人員即可。(√)
2.生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。(√)
3.企業應當參加工傷保險,按《安全生產法》要求,必須投保安全生產責任保險。(×)
4.工會有權依法參與事故調查,并提出處理意見,要求追究有關人員的責任。(√)5.承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的,可以吊銷其相應資質。(√)
6.應急救援預案的制定一般可分為五個步驟,即組建應急救援預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發布和預案的實施等。(√)7.生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。(√)
8.因生產安全事故受到損害的從業人員,依法享有工傷保險外,不應再向本單位提出賠償要求。(×)
9.任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。(√)
10.除金屬冶煉外,礦山、建筑等施工單位必須按照規定配備必要的應急救援器材、設備和物資。(×)
11.勞務派遣工的安全生產教育和培訓由勞務派遣單位負責,使用被派遣勞動者的生產經營單位應做好教育和培訓落實情況監管。(×)
12.新、改、擴建工程項目的安全設施投資應納入建設項目概算。(√)
13.礦山建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。(√)
14.生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫可以與員工宿舍在同一座建筑物內。(×)
15.企業主要負責人因未履行安全生產管理職責,導致發生生產安全事故而受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生 9 產經營單位的主要負責人。(√)
16.負有安全生產監督管理職責的部門是指國家、省(區)、市、縣級政府安全生產監督管理部門。(×)
17.企業委托合法機構提供安全生產技術、管理服務時,保證安全生產的責任仍由本企業自身負責。(√)
18.生產經營單位不具備規定的安全生產條件時,不得從事生產經營活動。(√)19.安全生產所必需的資金投入不足導致的后果,由單位決策機構、主要負責人或投資人承擔責任。(√)
20.除涉及生產安全、危險性較大的特種設備外,其他設備或運輸工具可由一般生產制造廠商生產。(×)
21.單位應于從業人員訂立協議,免除或減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡承擔的責任。(×)
22.勞務派遣工也享有《安全生產法》賦予的權利和義務,有權對被派遣單位安全生產工作存在的問題提出批評、檢舉、控告。(√)
23.《安全生產法》第二條規定,在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產,適用本法。這里所指的生產經營單位包括國有企業事業單位、集體所有制企業事業單位、合伙企業、個人獨資企業,但不包括中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業。(×)
24.非煤礦山企業建設項目應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。(×)
25.危險物品建設項目安全設施設計未按規定報經有關部門審查同意,按《安全生產法》可責令生產經營單位停止建設或停產停業整頓。(√)
26.危險物品通常是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全的物品。(√)
27.礦山、金屬冶煉單位應有注冊安全工程師從事安全生產管理。(√)28.未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得單獨上崗作業。(×)29.處置含水分析儀等放射源,應由有關主管部門依照有關法律法規規定和國家或者行業標準審批并實施監督管理。(√)
30.生產經營單位爆破、動火、吊裝等危險作業,應安排專門人員現場安全管理。(√)
四、簡答題 1.生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有哪些責任?
參考答案:
(1)建立、健全本單位安全生產責任制
(2)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程(3)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃(4)保證本單位安全生產投入的有效實施
(5)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患(6)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案(7)及時、如實報告生產安全事故。
2.什么是重大危險源?生產經營單位對重大危險源應當如何進行管理?
參考答案:
(1)重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
(2)生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。
3.《安全生產法》第九十一條規定,生產經營單位主要負責人未履行安全生產法規定的安全生產管理職責的,將承擔的法律責任。
參考答案:
生產經營單位的主要負責人未履行本規定的安全生產管理職責的,責令限期整改;逾期未整改的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產、停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
4.《安全生產法》第九十二條規定,生產經營單位主要負責人未履行安全生產法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的,安全生產監督管理部門如何處以罰款?
參考答案:
(1)發生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;(2)發生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;(3)發生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;(4)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。
第三篇:新食品安全法培訓試題(答案)
新《食品安全法》培訓試題
部門: 姓名: 分數: 1、2016年4月24日,全國人大審議通過新修訂《食品安全法》,2016 年 10 月 1 日開始實施。
新《食品安全法》修訂的四大原則是 全程控制、風險管理、預防為主、社會共治。
2、新《食品安全法》規定實行食品生產許可制度,接受資料申請,必要時現場核查。日常現場檢查權限:抽樣檢驗;查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;查封、扣押食品、食品添加劑、食品相關產品;查封違法從事生產經營活動的場所。
3、政府監管部門隨機抽查考核企業食品安全管理人員,并公布考核情況,考核免費。
4、企業在7個工作日內可以對政府部門檢測結果提出復檢,由食藥監部門隨機確定復檢機構,復檢結論為最終結論;可以采用國家規定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測,不得作為復檢方法。
5、只有食品安全標準是強制性標準,分為國家標準和地方標準,包括通用標準、產品標準、生產經營規范、檢驗方法四類,已發布近500項。鼓勵企業制定企業標準,報省級衛生行政部門備案。
6、針對多次、重復被罰而不改正的問題,要求食品藥品監管部門對在一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
7、對在食品中添加藥品,生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,現行食品安全法規定,最高可以處罰貨值金額10 倍的罰款,新法提高到30 倍。而在食品中添加有毒有害物質等性質惡劣的違法行為,情節嚴重的,規定直接吊銷許可證。
8、對違法添加非食用物質、經營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農藥等屢禁不止的嚴重違法行為,增加了行政拘留的處罰,如果涉嫌犯罪,直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任。
9、對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營的管理工作,也不得擔任食品安全管理人員。
10、明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產經營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
11、新法增設了消費者賠償首負責任制、“價款10倍或損失三倍”的賠償金、最低賠償金額(1000元)和但書規定。
12、標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,責令改正,拒不改正的,處2千以下罰款。
13、企業食品安全制度和人員規定:主要負責人應落實食品安全管理制度,全面負責 ;配備食品安全管理人員,加強培訓和考核,記錄備查;食品安全管理人員接受食藥監部門隨機抽查考核。
14、新《食品安全法》重點完善哪四個方面?
答:過程全控制:對食品生產、銷售、餐飲服務和食用農產品等各環節實施最嚴格的全過程管理,強化生產經營者主體責任,完善追溯制度。
違法嚴處理:對違法行為加大處罰力度,依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監管人員的問責。
風險預先估:健全風險監測、評估和食品安全標準等制度,增設責任約談、風險分級管理等要求。
全員監督:建立有獎舉報和責任保險制度,發揮消費者、行業協會、媒體等監督作用,形成社會共治格局。
15、政府監管的四大創新“武器”有哪些?
答:實行食品安全風險分級管理,跟蹤食品安全標準執行情況 增設生產經營者自查制度
增設臨時限量值和臨時檢驗方法制度 增設責任約談制度
16、新《食品安全法》中規定的企業的責任有哪些?
答:食品生產經營者對其食品的安全負責,落實企業食品安全管理制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,實行全過程控制; 食品生產經營要自查,建立自查制度,履行自查義務; 實現產品可追溯,強化追溯義務,完善追溯制度; 網絡交易,第三方平臺先負責。
第四篇:新食品安全法試題
1、違反《食品安全法》規定,構成犯罪的,依法追究(C)。、道德譴責 B、民事責任 C、刑事責任
2、十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將于(A)起施行。
A.2015年10月1日
B.2015年1月1日
C.2015年11月1日
D.2015年12月1日
3、投訴或者咨詢食品問題,可以撥打食品藥品監管部門統一投訴舉報電話(C)
A.12315
B.12306
C.12331
D.12333
4、(A)有權舉報食品生產經營中違法行為,有權向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監督管理工作提出意見和建議。
A.任何組織或個人
B.食品生產經營者
C.消費者
D.食品企業
5、從事食品生產加工的人員必須無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病,持有(A)。
A.健康證明
B.操作證
C.上崗證
D.資格證
6、食品質量安全市場準入標志“QS”表示的含義是(A)。
A.質量安全
B.符合標準
C.認證標志
D.以上都是
7、《中華人民共和國食品安全法實施條例》是根據(C)制定。A、《中華人民共和國民法通則》 B、《中華人民共和國消費者權益保護法》
C、《中華人民共和國食品安全法》 D、《中華人民共和國反不正當競爭法》
8、食品安全監管部門對食品不得實施(C)。A、抽檢 B、檢查 C、免檢 D、監督
9、最新修訂的《食品安全法》規定,國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,鼓勵使用(C)農藥。
A.劇毒、高毒、高殘留農藥
B.低效、低毒、低殘留
C.高效、低毒、低殘留
D.高效、低毒、高殘留
11、最新修訂的《食品安全法》規定,網絡食品交易第三方平臺提供者發現入網食品經營者有違反本法規定行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府(B)部門;發現嚴重違法行為的,應當立即停止提供網絡交易平臺服務。
A.網絡管理部門
B.食品藥品監督管理
C.派出所
D.財政
12、以下哪些說法正確的是(C)。
A.天然的食品添加劑比人工化學食品添加劑合成的安全 B.添加劑對身體有害,應該一概禁止
C.三聚氰胺、蘇丹紅都不是食品添加劑,是非法添加物 D.發達國家允許使用的食品添加劑我國就可以使用
13、下列關于保健食品的說法正確的是:(C)。A.保健食品對人體健康有益,人人都應服用保健食品 B.保健食品對人體具有特定的保健功能,可以代替藥物的治療作用
C.保健食品的包裝上印有“藍帽子”標志
D.所有的保健食品都有增高、延緩衰老、改善記憶等功能
14、食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明(D)等內容。
A.食品的名稱、生產日期 B.生產批號、保質期 C.生產經營者名稱、地址、聯系方式 D.以上都是
15、目前,我省餐飲行業“尋找笑臉就餐”具體內容是指:(A)。A.以大笑、微笑、平臉三種卡通形象,分別對應優秀、良好、一般三種食品安全動態等級
B.以大笑、微笑、平臉三種卡通形象,分別對應優秀、良好、一般三種服務等級
C.以笑臉、平臉、哭臉三種卡通形象,分別對應優秀、良好、一般三種服務等級
D.以笑臉、平臉、哭臉三種卡通形象,分別對應優秀、良好、一般三種食品安全動態等級
16、中共中央總書記習近平在5月29日主持政治局第二十三次集體學習時強調:要切實加強食品藥品安全監管,用(D)加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。A.最嚴謹的標準 B.最嚴格的監管、最嚴厲的處罰 C.最嚴肅的問責 D.以上都是 17、2015年的世界衛生日(4月7日)的主題為“食品安全”。世界衛生組織提出的“食品安全五大要點”包括:保持清潔,生熟分開,(D)。
A.燒熟煮透
B.保持食物的安全溫度 C.使用安全的水和原料 D.以上提法都是
18、加熱食品應使中心溫度達到(B)以上才能保證殺滅食品中的微生物或防止微生物的生長繁殖。A.60度 B.70度 C.80度 D.100度
19、下列食品中,哪些屬禁止生產經營的:(D)A.營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品 B.超過保質期的食品 C.無標簽的預包裝食品 D.以上都是 只要生產的產品質量好,無需在產品的外包裝上貼標簽。()直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。()3 保質期,指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。()4 食品生產經營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。()5 進口的預包裝食品、食品添加劑應不需要有中文標簽和說明書。()6 《中華人民共和國食品安全法》實施后,原有的《中華人民共和國食品衛生法》仍繼續有效。()食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假、夸大的內容,但可以涉及疾病預防、治療功能。()扁豆中含有毒素,如沒有加熱徹底,食用后會出現惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀。(對)化學消毒完華后不一定使用流動水清除餐具表面上殘留的消毒劑,去掉異味。()長期冷藏的食品應定期檢查質量,注意有無脂肪酸敗跡象,尤其是魚、肉脂 肪變黃,應及時處理。()
11食品經營者貯存散裝食品,只需要在貯存位置標明食品的名稱即可。()12 食品加工過程中成品與半成品可以混合存放。()
多項:
46.下列關于《食品安全法》對進口預包裝食品標簽和說明書的要求正確的是()。
A.進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書 B.載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式
C.只需要中文標簽和說明書,其他的不需要
D.應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求
第五篇:食品安全法培訓試題
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國侵權責任法》學習資料
1、《中華人民共和國食品安全法》 何時實施?實施時間:2009 年6 月l 日起。
2、《食品安全法》 頒布有哪些目的和意義?目的:為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全。意義:食品安全關系到國家和社會的穩定發展,關系到公民的生命健康權利。
3、什么是食品安全?食品安全,是指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
4、食品衛生含義是什么?食品衛生是指:(1)食品應當無毒無害,不能對人體造成任何危害。(2)食品應當具有相應的營養,以滿足人體維持正常生理功能的需要。(3)食品應當具有相應的色、香、味等感官性狀。
5、什么是食品添加劑?食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。目前我國已批準使用的食品添加劑有22 類1513 種。
6、什么是食品相關產品?食品相關產品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備。
7、國務院哪些部門負責食品安全監管工作,他們是如何分工的?
答:國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照食品安全法和國務院規定的職責,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。
(1)國家質量監督檢驗檢疫總局負責食品生產加工環節和進出口食品安全的監管。(2)國家工商行政管理總局負責食品流通環節的監管。
(3)國家食品藥品監督管理局負責餐飲業等消費環節食品安全監管。
8、誰對食品安全負總責?縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作,建立健全食品安全全程監督管理的工作機制;統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作;完善、落實食品安全監督管理責任制,對食品安全監督管理部門進行評議、考核。
9、誰有權舉報食品生產經營中違反本法的行為?任何組織或者個人有權舉報食品生產經營中違反本法的行為,有權向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監督管理工作提出意見和建議。
10、食品安全國家標準由哪個部門制定?哪個部門發布?食品安全國家標準由衛生部門負責制定和公布,國務院標準化行政部門提供國家標準編號。
11、制定食品安全標準應當遵循的原則是什么?制定食品安全標準,應當以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學合理、安全可靠。
12、對食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動如何管理?食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動的具體管理辦法,由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。各地應結合實際,制定切實可行和有效的管理辦法,確保食品安全。
13、哪些人員不得從事接觸直接入口食品的工作?患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等影響食品安全的疾病的人員,他們不能從事接觸直接入口食品的工作。
食品生產經營人員每年都要進行健康檢查,取得健康證明后才能參加工作。
14、什么是預包裝食品?預包裝食品,是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
15、國家對食品添加劑生產實行何種審批制度?國家對食品添加劑生產實行生產許可制度,生產許可證有效期為5 年。
16、食品添加劑的使用有哪些要求?(1)依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規定使用食品添加劑。
(2)不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。
17、國家對保健食品有哪些主要規定?(1)保健食品中禁止添加藥品,但是可以添加藥食兩用物質。(2)保健食品標簽說明書不得涉及宣傳疾病預防和治療功能。
18、在虛假廣告中向消費者推薦食品的組織和個人需要承擔什么法律責任?
虛假廣告使消費者合法權益受到損害時,組織和個人與食品生產經營者承擔連帶責任。
19、什么是食品安全事故應急預案?食品安全事故應急預案是食品安全事故應急處置的指導性文件和依據。《 食品安全法》 提出食品安全事故應急預案分為國家、地方政府、和企業三類預案。20、食品安全監督管理有記錄可查嗎?有。縣級以上食品安全監督管理部門對食品生產經營者進行監督檢查,應當記錄監督檢查的情況和處理結果,并應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案。
21、對于有關食品安全的投訴舉報應該如何處理?縣級以上食品安全監督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理,并及時進行答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉。《中華人民共和國侵權責任法》
1、已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議于2009年12月26日通過現予公布,自2010年7月1日起施行。
2、侵害他人造成人身損害的,應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活輔助費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應當賠償喪葬費和死亡賠償。
3、侵害他人人身權益,造成他人嚴重精神損害的,被侵權人可以請求精神損害賠償。
4、因正當防衛造成損害的,不承擔責任。正當防衛超過必要的限度,造成不應有的損害的,正當防衛人應當承擔適當的責任。
5、用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的,由用人單位承擔侵權責任。
6、機動車發生交通事故造成損害的,依照道路交通安全法的有關規定承擔賠償責任。以買賣等方式轉讓拼裝或者已達到報廢標準的機動車,發生交通事故造成損害的,由轉讓人和受讓人承擔連帶責任
7、從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。“六五”普法規劃的指導思想應包括:
全面貫徹十七大和十七屆三中、四中和即將召開的五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,繼續深入貫徹落實科學發展觀,圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,按照依法治國基本方略的要求,堅持法制教育與法治實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,進一步維護憲法和法律權威,為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業營造良好的法治環境等內容。
二、“六五”普法的大戰略目標任務,應當完成由法制向法治的轉變,為建立法律統治社會創造條件。
(一)、由法制向法治的轉變,是依法治國基本方略的根本要求
多年來,人們習慣于使用“法制”這個詞,諸如“法制觀念”、“法制意識”、“法制環境”、“法制宣傳教育”、“全國法制宣傳日”、“全國法制宣傳書畫展’等。但是,時至今日,“六五”普法在即,仍然停留在“法制”這個層面上,普法工作就有不能與時俱進的泡沫普法之嫌,“六五”普法規劃也很難有“新思路、新要求、新舉措、新發展”。因此,適時地把“六五”普法目標任務設定在應當完成由法制向法治的轉變大戰略上,不但是普法宣傳教育上具有里程碑的意義;而且對發動全民共同打造法治生態環境,樹立法治觀念,弘揚法治精神,推動依法治國基本方略的全面落實具有重要作用。
首先,法制不能等同于法治,更不能替代法治;二者有聯系有區別,不能割裂也不能混淆。“法制”通常是指國家的法律制度,而“法治”是指法律統治國家的理論、理念和方略。“法治”強調的是一個國家法律統治地位和一種治國理念的主導作用。這種強調,究其內核不僅包含靜態的法的規則和體系,而且還包括動態的法的科學運行(立法、守法、執法、司法)活動。進而言之,法治所指的法強調和單指“已經成立的法律獲得普遍的服從,大家所服從的法律又是制定得良好的法律。”也就是說,強調法治就是強調在我國法律體系及司法體制基本完善和健全的情況下,比較完全地體現社會整體利益與民眾意志,并能最大限度地展示個人意志與行為自由的和諧的社會狀態。一言以蔽之,就是要在全社會各個層面建立法律統治。為此,完成轉變則是十分必要的。
其次,依法治國的實質是法治而不是法制。眾所周知,黨的十一屆三中全會以后,我們黨和國家就已經認識到法律在改革開放和治國理政中的重要作用,確立了在社會主義現代化建設進程中要逐步走向法治。當時小平同志就特別強調“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”并將其寫進1982年頒布的《憲法》中。黨的十五大明確提出和確立了依法治國的基本方略及建設社會主義法治國家的戰略目標。1998年3月,九屆人大二次會議又將其載入憲法,這就把依法治國這個黨和人民大眾的統一意志上升為最高的國家意志,這是我國法治建設理論和實踐發展史上的重要里程碑。法治的本質特征就是依法治國。“所謂依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”因此,法治這種宏觀的治國方略能實現一種理想的法律統治秩序,而僅僅靠法制是不行的。所以,法治是治國理政的首選之道。
再次,要樹立和弘揚法治觀念而非單純的法制觀念,這是依法治國方略的題中應有之義。法制觀念僅僅限于法律制度這個層面,依此很難養成自覺遵紀守法、依法辦事習慣,更難以形成一個國家處于依法治理的一種積極狀態。而法治觀念的內涵豐富,質地充實。它包括社會主義民主觀念,自由平等觀念,公平正義觀念,權利義務觀念。社會主義民主是法治的重要特征,是一種新型的民主,是以法治為前提和基礎,它決定著法治的性質和內容。保障公民的自由平等是我國憲法和法律的基本價值取向,其核心內容是依法享有、行使自由的觀念和法律面前人人平等的觀念。而公平正義觀念則是在法律運行各個環節中得以充分實現,維護社會公平正義才是法治的本能。法治中的權利義務觀念是法治國家的公民不可或缺的,是增強法治意識、弘揚法治精神,完成由法制向法治轉變的軸心。
(二)、由法制向法治的轉變,是民主政治建設的客觀需要
首先,要排除人治,只能依靠法治而不是法制。我國幾千年的統治傳統是重人治輕法治,普法教育是當代明法于眾的重要舉措。法律“六進”著眼于明法,還沒有著力于打造法治理念。人們對以言代法、以權壓法的現象深惡痛絕,但還沒有從本質上認識到法律統治人們的頭腦則是最重要的。評價一個社會是否進入了現代文明的標尺就是法治,而不是法制。“六五”普法應在如何凸顯法治排除人治這個治理社會的深層次上,對領導干部和公務人員實施強制教育,并將此納入選人用人的機制中。
其次,要實現主權在民、政治民主,也只能依靠法治而不是法制。“六五”普法要把主權在民、政治民主作為主線去描紅、描重、描粗。最近,中央組織部門創建的“民意直通車”,直接問計于民,問需于民,并借此考核政府選人用人滿意度。諸多社會現實證明,法制不必然地排除人治,也不必然地實現政治民主,只有法律統治人民的觀念形成優良的法治生態環境時,才是法治社會,才能充分體現主權在民。
再次,要完善權力制約監督機制,還是只能依靠法治而不是法制。改革開放30年來,我國已經走向法治,但尚未走到法治;是法制社會但不是法治社會。所以對權力制約和監督不是必然地掌控,而失控則是必然的。因為在法的約束之外,仍然存在著一個無視法律的權力獨裁者或權力機關。只有法制轉變為法治,以權利制約權力,把治民向治吏傾斜,才是法治狀態下的民主政治。
(三)、由法制向法治的轉變,是實現科學發展的必然選擇
法是科學,法治更是科學,“六五”普法的大戰略就是要在科學發展上開創由法制向法治的轉變。
首先,科學發展的法治基礎已經奠定,轉變的外部條件已經成熟。“五五”普法期間全國深入貫徹科學發展觀。黨中央政治局每年都要舉行法制講座,中組部、中宣部、中央政法委和教育部《關于認真學習(社會主義法治理念讀本)的通知》,為打造科學發展的法治基礎創造了條件。各省市也都創造了多種多樣的普法載體,“法治”一詞當仁不讓的載入“五五”普法的主流載體。繼而在中央媒體的“普法神州行”的帶動下,全國各地積極組織地方主流媒體對“五五”普法開展集中采訪宣傳活動,進行廣泛性、連續性、專題性的深度報道;并充分利用各類法律頒布實施紀念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。同時還廣泛利用大眾媒體開展法制宣傳,與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版。各級普法講師團,農民普法活動室,市民法制學校,青少年法制教育基地,網上知識大賽,動漫作品大賽等;特別是中央主流媒體的“今日說法”、“大家看法”、“法治視界”、“經濟與法”以及地方的“文濤拍案”、“以案說法”、“案例指導”等不勝枚舉的欄目,極好地創造了“六五”普法完成由法制向法治轉變的有利條件,為全社會確立法律統治、科學發展奠定了堅實的基礎。
其次,法治政府的建設勢在必行,轉變的內在動力已經形成。“五五”普法開始后,全國普法辦就提出了創建“法治城市”的要求,這里創建的的是“法治”而不是“法制”,充分顯示了全國普法辦的高明和前瞻性。此后,全國各地積極推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”、“依法辦事示范單位”、“法治鄉鎮”等活動,更為“法制”社會向“法治”社會的轉變作出了很好的鋪墊。
再次,法治文化建設已經全面推進,轉變的時機已經成熟。黨的十七大明確提出社會主義法治文化建設,重點強調了樹立社會主義法治觀念,弘揚法治精神,為全面推進社會主義法治文化建設吹響了號角,指明了方向。
綜上所述,“六五”普法目標任務應當是完成由法制向法治的轉變。這個大戰略的設定是依法治國方略的根本要求,是民主政治建設的客觀需要,是實現科學發展的必然選擇!