第一篇：消防、公共安全防范責(zé)任書

消防、公共安全防范責(zé)任書

為了加強(qiáng)本廣場安全防范和消防工作，保護(hù)業(yè)主生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合本廣場的實(shí)際情況，特制定本責(zé)任書，望各業(yè)主、物業(yè)使用人、裝修承建商積極支持，互相配合，共同遵守。

一、本廣場公共安全、消防防范工作，由物業(yè)服務(wù)公司派駐廣場的物業(yè)服務(wù)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，物業(yè)服務(wù)處全體人員均為義務(wù)安全、消防協(xié)調(diào)員。

二、物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)有關(guān)法規(guī)，負(fù)責(zé)制訂廣場公共安全防范、消防管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針.各業(yè)主(使用人)均應(yīng)接有關(guān)法規(guī)和廣場規(guī)章落實(shí)安全、防火責(zé)任制，并由各業(yè)主或單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防火責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好各自所屬范圍的安全及防火工作，廣場內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花、爆竹。

三、各業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)指定義務(wù)安全、消防協(xié)調(diào)員，配合協(xié)同公安機(jī)關(guān)、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)處開展安全防范宣傳，普及消防知識，糾正消防違章，整改安全隱患。

四、各業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)經(jīng)常對各自所屬范圍檢查防火安全工作，特別是庫房、門面房的業(yè)主，要加強(qiáng)安全及防火的檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即整改消除。若發(fā)現(xiàn)火警，應(yīng)立即告知物業(yè)服務(wù)處或撥打火警電話 119，如火情較大，迅速離開工作、生活場所，從樓梯下去；如火情較小，立即用手提滅火器或其它有效方式滅火。

五、物業(yè)服務(wù)處負(fù)責(zé)管理消防器材設(shè)備，對消防栓與水泵接合器定期檢查，確保各類器材和裝置處于良好狀態(tài)。制訂緊急狀態(tài)下的疏散方案，接到火災(zāi)報(bào)警后，在向消防機(jī)關(guān)準(zhǔn)確報(bào)警的同時(shí)，迅速啟用消防設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)救，并協(xié)助消防部門查清火災(zāi)原因。

六、物業(yè)服務(wù)處護(hù)管班負(fù)責(zé)維護(hù)廣場公共秩序，實(shí)行24小時(shí)門崗值守，對外來人員、車輛登記備查；巡查廣場公共區(qū)域，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即處理至危險(xiǎn)消除。

七、樓梯走道、通道出口必須保持暢通無阻，任何人不得占用或封堵，并嚴(yán)禁停放車輛和堆放物品。

八、商鋪業(yè)主在店內(nèi)必須配備至少一個(gè) 4公斤以上的干粉滅火器，嚴(yán)禁經(jīng)營和貯存煙花爆竹、炸藥、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各類劇毒物品。

九、業(yè)主或物業(yè)使用人進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)，-必須向物業(yè)公司提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動工。裝修過程中不得違章搭建、拆改房屋主體和消防設(shè)施設(shè)備等有損公共安全的行為。裝修各樓層業(yè)主應(yīng)自覺維護(hù)好公共設(shè)施設(shè)備。

十、裝修承建商的施工人員無證和持失效出入證，在施工場所留宿未經(jīng)許可，在規(guī)定作業(yè)時(shí)間外使用電動機(jī)械等，有違公共安全和公共利益的行為，物業(yè)服務(wù)處可限制進(jìn)入或請出廣場，以此維護(hù)公共安全秩序。

十一、裝修施工人員不得侵?jǐn)_其他業(yè)主/物業(yè)使用人，不準(zhǔn)在樓道內(nèi)閑逛，不準(zhǔn)在其它樓層停留，裝修承建商要保證施工人員遵守公共安全管理規(guī)定.承建商負(fù)責(zé)人應(yīng)為施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，否則一切后果由承建商負(fù)責(zé)。

十二、裝修承建商在裝修施工中，不得在公共部位堆放裝修材料、雜物、傾倒污水、廢物、垃圾，必須保持公共場所、樓梯、過道等消防通道暢通無阻。施工人員必須接安全規(guī)范施工，時(shí)刻注意安全，如發(fā)生安全事故由裝修承建商承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

十三、業(yè)主/物業(yè)使用人/裝修承建商，均應(yīng)遵守安全法規(guī)，嚴(yán)禁亂接臨時(shí)用電線路；嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器；嚴(yán)禁用電爐、明火做飯燒水，以及煙頭未熄滅隨棄行為，以免發(fā)生火災(zāi)事故。

十四、裝修材料應(yīng)符合安全防火要求，若要使用易燃或可燃材料，必須經(jīng)消防機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行防火處理；需要進(jìn)行燒焊等動火作業(yè)的，應(yīng)向物業(yè)服務(wù)處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在消防管理員的監(jiān)護(hù)下，持有明火操作證的人員方可作業(yè)。

十五、裝修承建商應(yīng)嚴(yán)格按照《消防法》、室內(nèi)裝修的有關(guān)規(guī)定裝修。如業(yè)主/物業(yè)使用人要求違章裝修時(shí)，應(yīng)解釋說明，不予裝修.否則，除業(yè)主！物業(yè)使用人承擔(dān)責(zé)任外，施工隊(duì)伍也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十六、任何人如有違反上述規(guī)定，擅自改變安全、消防設(shè)施功能的，或不接安全、消防管理人員下達(dá)的《整改通知書》要求進(jìn)行整改的，物業(yè)服務(wù)公司將視情節(jié)輕重給予 100—1000 元的處罰，并有權(quán)責(zé)令其整改和報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

十七、各業(yè)主/物業(yè)使用人/裝修承建商，必須服從公安機(jī)關(guān)、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)處有關(guān)安全、消防方面人員的管理，對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙監(jiān)督、管理人員工作的有關(guān)人員，依法追究責(zé)任。

十八、未盡事宜均遵照有關(guān)安全、消防法規(guī)和政策執(zhí)行.本責(zé)任書簽字蓋章后生效.一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

業(yè)主/物業(yè)使用人/裝修承建商(簽字)

物業(yè)公司代表〔簽字)年

月

日

****年**月**日

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例

內(nèi)蒙古自治區(qū)

公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例 目 錄

1基本信息

2條例內(nèi)容

1.2.1 第一章 總則

2.2.2 第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝

3.2.3 第三章 技防產(chǎn)品的管理

4.2.4 第四章 技防系統(tǒng)的管理

5.2.5 第五章 法律責(zé)任

6.2.6 第六章 附則 1基本信息

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號：2007年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。

2條例內(nèi)容

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理，維護(hù)公共安全和社會治安秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡稱技防系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)、使用、驗(yàn)收等活動，以及對上述活動的管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是指以運(yùn)用技防產(chǎn)品、構(gòu)建技防系統(tǒng)為手段，結(jié)合運(yùn)用相關(guān)科技手段，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、制止違法犯罪和治安事故，維護(hù)社會公共安全的活動。

本條例所稱技防產(chǎn)品，是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關(guān)部門頒布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。

本條例所稱技防系統(tǒng)，是指運(yùn)用技防產(chǎn)品以及其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等；或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或者集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理范圍，督促有關(guān)部門做好公共安全技術(shù)防范工作。

第五條 旗縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、規(guī)劃等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好公共安全技術(shù)防范工作。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督下，做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作。

第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的安裝

第七條 下列場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：

(一)廣播、電視、電信、郵政等系統(tǒng)的重要部位；

(二)國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場所；

(三)金融機(jī)構(gòu)的金庫、營業(yè)場所及其重要部位以及貨幣押運(yùn)車輛等；

(四)民用機(jī)場、大型車站以及道路交通的重要部位；

(五)重要物資倉庫和糧庫；

(六)研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險(xiǎn)物品的場所或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位；

(七)大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)設(shè)施；

(八)星級飯店、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道；

(九)博物館、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及存放有重要物品的紀(jì)念館和展覽館等場所；

(十)其他旗縣級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的相關(guān)場所或者部位。

第八條 國家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)、中小學(xué)校、較大規(guī)模的居民住宅區(qū)的重要部位以及其他人員聚集的公共場所等，根據(jù)實(shí)際情況安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。

第九條 任何單位、個(gè)人安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合維護(hù)公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定。

第十條 旗縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本轄區(qū)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。安裝公共安全技術(shù)防范報(bào)警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，形成多級報(bào)警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

第十一條 技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護(hù)制度，保障技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第十二條 任何單位、個(gè)人不得向安裝技防產(chǎn)品或者建設(shè)技防系統(tǒng)的單位、個(gè)人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、維修單位。

第三章 技防產(chǎn)品的管理

第十三條 技防產(chǎn)品的管理實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認(rèn)證制度；對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理，只適用其中一種制度。

實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地盟、設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)提出申請，由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

(一)生產(chǎn)登記申請書；

(二)營業(yè)執(zhí)照；

(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。

第十五條 盟、設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)送自治區(qū)公安機(jī)關(guān)復(fù)審；初審不合格的，退回申請并書面說明理由。

自治區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)送的申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的，作出批準(zhǔn)登記決定，填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，并將批準(zhǔn)書送盟、設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)，由其通知申請人；復(fù)審不合格的，做出不批準(zhǔn)登記決定，并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知盟、設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)，由其通知申請人。

第十六條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄炜h級公安機(jī)關(guān)登記，并提供下列資料的復(fù)印件：

(一)技防產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；

(二)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

(三)營業(yè)執(zhí)照及售后服務(wù)承諾。

第十七條 銷售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度，不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的技防產(chǎn)品。

第四章 技防系統(tǒng)的管理

第十八條 依照本條例規(guī)定，需要安裝技防系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，需要安裝技防系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。

技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證的，由建設(shè)單位會同公安機(jī)關(guān)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位以及技術(shù)專家進(jìn)行方案論證。

技防系統(tǒng)建成后，由公安機(jī)關(guān)委托具有檢驗(yàn)資格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)檢測；檢測通過后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。

技防系統(tǒng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十九條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級和投資額實(shí)行分級管理。國家已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維修的單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并向自治區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。

第二十一條 自治區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維修單位的備案名錄向社會公布。

第二十二條 技防系統(tǒng)工程的發(fā)包人不得將技防系統(tǒng)工程發(fā)包給不符合國家規(guī)定條件的單位或者個(gè)人設(shè)計(jì)、施工、維修。

第二十三條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、驗(yàn)收、維修、建設(shè)和使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料，建立安全保密制度，加強(qiáng)對技防系統(tǒng)涉密人員的教育和管理。

設(shè)計(jì)、施工、維修和操作技防系統(tǒng)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公共安全技術(shù)防范專業(yè)培訓(xùn)。第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)破壞技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄；

(二)擅自改變技防系統(tǒng)的主要用途和范圍；

(三)泄露技防系統(tǒng)的秘密；

(四)非法使用技防系統(tǒng)的記錄資料；

(五)偽造、變造、涂改技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的有關(guān)證書；

(六)影響技防系統(tǒng)使用的其他行為。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)而未安裝的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予處分。

第二十六條 違反本條例第十四條、第十七條規(guī)定有下列行為之一的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)沒收非法技防產(chǎn)品和違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款：

(一)未取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；

(二)銷售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的。第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀模善炜h級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第二十八條 違反本條例第十八條第五款規(guī)定，技防系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入使用的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對建設(shè)單位處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)備案而未備案的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由旗縣級以上公安機(jī)關(guān)對單位處5000元以上2萬元以下罰款，對個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 非法安裝、使用技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，予以強(qiáng)制拆除；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、維修單位的；

(二)濫用審批權(quán)限的；

(三)不履行或者不及時(shí)履行職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)利用職務(wù)便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益的；

(五)罰沒款物不出具正式票據(jù)的；

(六)貪污、挪用罰沒款物的；

(七)其他利用職務(wù)便利侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。

第六章 附則

第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區(qū)人民政府頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會公共安全技術(shù)防范管理辦法》同時(shí)廢止。[1]

第三篇：天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會

天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會

專家委員會章程

第一章 總則

第一條 根據(jù)《天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會章程》的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 為促進(jìn)天津安全防范事業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮安全防范行業(yè)內(nèi)及有關(guān)方面專家的作用，經(jīng)天津市公安局科技處批準(zhǔn)，由天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會（以下簡稱天津安防協(xié)會）組建《天津市公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會專家委員會》（以下簡稱專家委員會）。

第三條專家委員會是天津安防協(xié)會下屬的分支機(jī)構(gòu)，是非贏利性顧問咨詢社團(tuán)組織。

第四條 專家委員會在業(yè)務(wù)上受天津市公安局科技處指導(dǎo)，在天津安防協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，從事安全防范領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢和顧問服務(wù)工作。專家委員會堅(jiān)持“為政府決策服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、為社會治安穩(wěn)定服務(wù)”的宗旨和“面向社會、服務(wù)社會、促進(jìn)社會公共安全防范事業(yè)健康發(fā)展”的方針。

第五條 專家委員會是為了推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)科學(xué)發(fā)展而建立的天津市統(tǒng)一授權(quán)和管理的專家平臺，在指導(dǎo)思想上提倡服務(wù)意識、市場意識、法治意識和改革意識，通過開展多方面的專家服務(wù)工作，成為按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的專家服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二章 工作任務(wù)

第六條 遵循國家的法律法規(guī)和社會公共安全的管理規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，向天津市公安局科技處提出社會公共安全行業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的建議；有關(guān)行業(yè)發(fā)展的方針、政策和技術(shù)措施的建議；充分發(fā)揮專家委員會在政府決策中的顧問、參謀作用。

第七條 根據(jù)天津安防協(xié)會的安排和授權(quán)，代表天津安防協(xié)會制定本行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；開展與本行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重大理論課題和實(shí)踐課題的研究；代表天津安防協(xié)會制定本行業(yè)的相關(guān)管理文件和技術(shù)文件，充分發(fā)揮專家委員會在本行業(yè)科學(xué)決策中的重要作用。

第八條 接受天津市公安局科技處的委托，協(xié)助天津安防協(xié)會在行業(yè)內(nèi)組織實(shí)施“人才戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”；協(xié)助業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立和完善本行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)法規(guī)體系和合格評定體系，充分發(fā)揮專家委員會在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與檢驗(yàn)、安防工程驗(yàn)收與評估等方面的顧問咨詢作用。

第九條 根據(jù)國家相關(guān)行政主管部門的管理規(guī)定和天津市公安局科技處的要求，結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際，建立和完善本行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)的職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高。

第十條 繼續(xù)保持并不斷拓展天津安防協(xié)會和業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的對外交流渠道，開展國際合作與交流。充分發(fā)揮專家委員會在行業(yè)內(nèi)的整體優(yōu)勢，形成智力合力，為提高本行業(yè)的整體競爭力服務(wù)。第十一條 在完成上述任務(wù)的前提下，專家委員會可面向社會開展技術(shù)服務(wù)工作，接受國內(nèi)外有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)、用戶的委托，承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)的顧問、咨詢工作。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第十二條 專家委員會的組成應(yīng)以天津安防協(xié)會會員單位、業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介組織中的科技人員為主體，相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)的科技管理人員應(yīng)有代表參加。

專家委員會成員由主任委員、副主任委員和專家兩部分人員組成，每屆任期兩年。

專家委員會的組成方案，由天津安防協(xié)會秘書處提出，安防協(xié)會

常務(wù)理事會批準(zhǔn)。

第十三條 專家委員會一般設(shè)委員（專家）20人左右，其中主任委員1人，副主任委員3人，秘書長1人。可聘請?jiān)诒拘袠I(yè)享有盛譽(yù)的專家學(xué)者擔(dān)任專家委員會顧問。

第十四條 專家委員會根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，設(shè)置若干個(gè)專業(yè)組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)研究和咨詢服務(wù)工作。專業(yè)組的具體劃分詳見《專家委員會專家管理辦法》。

第十五條 專家委員會下設(shè)秘書處，是專家委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。秘書處設(shè)在天津安防協(xié)會，秘書處的工作應(yīng)納入天津安防協(xié)會的工作計(jì)劃。秘書處在主任委員和秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理專家委員會的日常工作。

第十六條 專家委員會主任委員由天津安防協(xié)會理事長擔(dān)任。副主任委員由主任委員提名，專家委員會全體委員會議2/3以上票表決通過后聘任。

秘書長由天津安防協(xié)會理事長（主任委員）提名、主任委員辦公會議通過后聘任；副秘書長由秘書長提名，主任委員批準(zhǔn)后聘任。專家委員會委員由本人申請或相關(guān)推薦，秘書處審核，主任委員批準(zhǔn)后聘任。

第十七條 專家委員會委員應(yīng)由天津安防協(xié)會和業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介組織；本行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成、工程服務(wù)、報(bào)警運(yùn)營、教育培訓(xùn)、顧問咨詢、業(yè)績突出、良好信譽(yù)；具有較高理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；熟悉本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)；熱心公益事業(yè)，有良好職業(yè)道德和創(chuàng)新精神；有參政、議政能力，能積極參加專家委員會相關(guān)活動；具有高級技術(shù)職稱（或相應(yīng)業(yè)務(wù)水平）的科技人員或管理人員擔(dān)任。

第十八條 專家委員會主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長、專家由天津安防協(xié)會聘任并頒發(fā)聘書。接受聘任的專家，自動成為天津安防協(xié)會的個(gè)人會員。

專家委員會委員中，不履行職責(zé)，經(jīng)常無故不參加委員會活動；

或因其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家者，可由秘書長提名，主任委員批準(zhǔn)，予以解聘。

第四章 工作程序

第十九條 專家委員會全體委員會議一般每年召開兩次，年初制訂工作計(jì)劃，年未檢查、總結(jié)工作。主任委員認(rèn)為必要時(shí)，可臨時(shí)召開全體委員會議。主任委員可隨時(shí)召開主任委員辦公會議。第廿條 專家委員會討論重要事項(xiàng)、做出重大決定時(shí)，應(yīng)召開全體委員會議，必要時(shí)可邀請管理部門、顧問及有關(guān)方面參加討論，以便決策。

第廿一條 專家委員會委員根據(jù)專家委員會工作計(jì)劃的安排或?qū)＜椅瘑T會的臨時(shí)授權(quán)，組織相關(guān)專家組成專項(xiàng)工作組，承辦相關(guān)事務(wù)。

第廿二條 專家委員會起草的重要管理文件或技術(shù)文件，應(yīng)提交全體委員進(jìn)行審查（可用會議審查、也可用函審的方式），必要時(shí)應(yīng)在專家范圍內(nèi)廣泛征求意見。秘書處應(yīng)在會議前一個(gè)月或投票前兩個(gè)月，將文件送審稿（包括附件）提交給審查者。審查時(shí)原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有全體委員的2/3以上同意，方為通過。（會審時(shí)未出席會議，也未說明意見者，以及函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者，按棄權(quán)計(jì)票）。

第五章 經(jīng)費(fèi)

第廿三條 專家委員會的活動經(jīng)費(fèi)按照專款專用的原則籌集和開支。專家委員會的活動經(jīng)費(fèi)由天津安防協(xié)會的財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按天津安防協(xié)會財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第廿四條 專家委員會的活動經(jīng)費(fèi)由以下幾方面提供：

1.由天津安防協(xié)會預(yù)算中專項(xiàng)撥款；

2.社會、企業(yè)的資助;

3.專家委員會承接相關(guān)研究課題的項(xiàng)目撥款;

4.專家委員會承接咨詢、服務(wù)的收入。

第廿五條 專家委員會的經(jīng)費(fèi)用于以下幾個(gè)方面：

1.專家委員會會議等活動費(fèi)用；

2.向?qū)＜姨峁┵Y料所需費(fèi)用；

3.委托專家從事某項(xiàng)活動的所需費(fèi)用。

4．專家的勞務(wù)費(fèi)支出。

第廿六條 專家委員會經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算由秘書處提出，委員會審定。秘書處每年向全體委員做經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告，并書面報(bào)告天津安防協(xié)會。

第六章 附則

第廿七條 本章程自專家委員全體委員會議討論通過后，發(fā)布實(shí)施。

第廿八條 本章程由天津安防協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：云南省公共安全技術(shù)防范管理辦法

云南省公共安全技術(shù)防范管理辦法

第一條 為構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安云南，充分發(fā)揮社會公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)在預(yù)防和打擊違法犯罪活動，維護(hù)公共安全和社會治安秩序，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社會公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)、使用、監(jiān)督及管理。

第三條 本辦法所稱的安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)），是指綜合運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組成的入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查等系統(tǒng)，以及以上系統(tǒng)為子系統(tǒng)所組合、集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

本辦法所稱的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是指列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄的，具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸等的專用技術(shù)產(chǎn)品。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)、使用、監(jiān)督及管理情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理，加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)工作的主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)規(guī)劃、方案論證、工程驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、規(guī)劃、交通、文化、工商等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，認(rèn)真做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)工作。

第五條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循整合資源、節(jié)約成本、合法利用、提高效率的原則。

第六條 公安機(jī)關(guān)、安全技術(shù)防范系統(tǒng)承建單位、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全和保密的規(guī)定，不得泄露國家秘密、損害公共利益、危害國家安全。任何單位和個(gè)人不得利用安全技術(shù)防范系統(tǒng)，非法獲取利益。

第七條 下列重點(diǎn)單位、要害部位以及其他需要加強(qiáng)安全技術(shù)防范的場所，應(yīng)當(dāng)由所屬單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的要求安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場所和國家重要物資儲備場所；

（二）易制毒化學(xué)品和傳染性菌種、毒種以及其他危險(xiǎn)物品的研制、生產(chǎn)、銷售、儲存場所；

（三）金庫，貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運(yùn)行、儲存場所；

（四）國家或者省級統(tǒng)一考試的命題及試卷印刷、存放場所；

（五）黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位涉及國家秘密的場所或者部位；

（六）國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國有博物館、檔案館的重要部位；

（七）廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應(yīng)單位的重要部位；

（八）機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；

（九）星級賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區(qū)的出入口、主要通道及其他公共區(qū)域；

（十）其他應(yīng)當(dāng)建立技防系統(tǒng)的場所和部位。

歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)技防系統(tǒng)。

提倡在長途客運(yùn)車輛、出租汽車上安裝技防系統(tǒng)。鼓勵未建立技防系統(tǒng)的現(xiàn)有居民住宅區(qū)建立技防系統(tǒng)。

第八條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本辦法第七條規(guī)定的單位建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備同公安機(jī)關(guān)技防系統(tǒng)互聯(lián)互通的條件。其他單位、部位自行建設(shè)的技防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)接口。

第九條 城市主干道、重要交通路口、廣場、治安復(fù)雜場所等公共場所的技防系統(tǒng)由各級政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)和維護(hù)；重點(diǎn)單位、要害部門根據(jù)國家安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求，由管理部門自行投資建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；居民小區(qū)、社區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，要充分運(yùn)用市場機(jī)制，多渠道引進(jìn)、吸收和利用社會資源，建立政府宏觀指導(dǎo)、受益者出資，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的投資途徑。

第十條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立、完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，為充分整合技防系統(tǒng)信息資源提供條件。

社會投資建設(shè)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，須具備與公安機(jī)關(guān)技防系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行系統(tǒng)對接的功能。

公安機(jī)關(guān)和有關(guān)執(zhí)法部門依法履行職責(zé)，需調(diào)用安全技術(shù)防范系統(tǒng)相關(guān)信息和資料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第十一條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)按照國家規(guī)定實(shí)行分級管理，國家沒有規(guī)定的，由省級公安機(jī)關(guān)作出規(guī)定。

政府投資建設(shè)的州、市級安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)整體方案由省級公安機(jī)關(guān)科技管理部門組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，論證通過后，由州、市公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。未經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)科技管理部門論證通過的，不得自行建設(shè)；縣、區(qū)級安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)整體方案由州、市級公安機(jī)關(guān)科技管理部門組織專家論證，論證通過后報(bào)省級公安機(jī)關(guān)科技管理部門備案，由縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。未經(jīng)州、市公安機(jī)關(guān)科技管理部門論證通過的，不得自行建設(shè)。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)建成后，建設(shè)單位須申請委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，由建設(shè)單位會同公安機(jī)關(guān)組織有關(guān)單位和技術(shù)專家進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)制訂管理制度，加強(qiáng)日常維護(hù)，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行，建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預(yù)案。

第十二條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督管理工作。

企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)防范產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的，應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)證證書；列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記目錄的，應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。

企業(yè)申請《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》的，應(yīng)當(dāng)向省級公安機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）生產(chǎn)登記申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告。

省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)審材料之日起七日內(nèi)完成審核。審核合格的，填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。

銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位和個(gè)人不得銷售無強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書的安全技術(shù)防范產(chǎn)品。

銷售者應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照，將銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的相關(guān)資料報(bào)省級公安機(jī)關(guān)登記備案。未經(jīng)登記備案的，不得銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品。

第十三條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格控制安全技術(shù)防范系統(tǒng)使用人員范圍，對知密人員進(jìn)行登記，存檔備查；

（二）不得無故中斷安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

（三）不得擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。因工作需要移動系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)；

（四）技防系統(tǒng)所記錄的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料要妥善保存，留存?zhèn)洳椤Ａ舸鏁r(shí)間不得少于30日。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）買賣、散發(fā)、非法播放系統(tǒng)圖像資料；

（三）擅自刪除、修改安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（四）拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（五）擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)用途；

（六）影響安全技術(shù)防范系統(tǒng)正常使用的其他行為。

第十五條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位和個(gè)人為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第十六條 違反本辦法第七條第一款、第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《娛樂場所管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰。

第十七條 違反本辦法其他規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 公安機(jī)關(guān)在安全技術(shù)防范系統(tǒng)管理工作中不依法履行職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2007年12月1日起施行。

第五篇：河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例

《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》

實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售，公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)）的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、檢測、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、運(yùn)營和信息管理等活動，以及對上述活動的中介服務(wù)和相應(yīng)的行政監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

第三條 公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范（以下簡稱技防）工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施本細(xì)則。

第四條 省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱省公安廳技防辦，設(shè)在省公安廳科技處）是本省行政區(qū)域內(nèi)技防工作的具體管理機(jī)構(gòu)。省轄市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡稱省轄市公安局技防辦)是本省轄市行政區(qū)域（不包含省直管試點(diǎn)縣（市））內(nèi)技防工作的具體管理機(jī)構(gòu)。縣（市、區(qū)）級公安機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范管理辦公室（簡稱縣級公安機(jī)關(guān)技防辦）是本縣行政區(qū)域內(nèi)技防工作的具體管理機(jī)構(gòu)。

第五條 省公安廳技防辦的主要職責(zé)是：

（一）組織貫徹執(zhí)行有關(guān)技防工作的政策、法規(guī)；制定全省技防工作的發(fā)展規(guī)劃；組織宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

（二）指導(dǎo)各地對技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、技防系統(tǒng)從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)各地對技防產(chǎn)品、技防工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督審查；指導(dǎo)各地開展技防日常管理和監(jiān)督檢查。

（三）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，開展技防專業(yè)知識的培訓(xùn)和普及。

（四）負(fù)責(zé)全省安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)，技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營許可的批準(zhǔn)和管理。負(fù)責(zé)省外安全技術(shù)防范服務(wù)從業(yè)單位入豫備案。

（五）負(fù)責(zé)組織各省轄市公安局、各省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防工作規(guī)劃的審核工作、城市報(bào)警與監(jiān)控等技防系統(tǒng)總體方案的論證工作，并指導(dǎo)竣工驗(yàn)收工作。

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督全省公共安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會等中介組織，依法開展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢和評價(jià)服務(wù)等活動。

第六條 省轄市公安局技防辦的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行技防工作有關(guān)政策、法規(guī)；制定本市技防工作的發(fā)展規(guī)劃；宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)本行政區(qū)域（不包含省直管試點(diǎn)縣（市））技防日常管理和檢查工作。

（二）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用；普及技防知識。

（三）作為省公安廳技防辦的受理窗口，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（不包含省直管試點(diǎn)縣（市））安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)，技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營許可申報(bào)、年審的初審工作，并開展日常監(jiān)督工作。

（四）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)（不包含省直管試點(diǎn)縣（市））涉及本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定、三級以上（含三級）風(fēng)險(xiǎn)等級的技防系統(tǒng)和投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)的方案論證和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織各縣（市、區(qū)）城市報(bào)警與監(jiān)控等技防系統(tǒng)總體方案論證，并指導(dǎo)開展竣工驗(yàn)收工作。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定之外、投資額超過30萬元且無任何風(fēng)險(xiǎn)等級的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案論證和竣工驗(yàn)收工作。

（六）治安、交警、監(jiān)管、消防等警種按法律、法規(guī)、規(guī)章和公安部相關(guān)文件規(guī)定已經(jīng)承擔(dān)此項(xiàng)工作的，按規(guī)定執(zhí)行。

（七）指導(dǎo)本省轄市安全技術(shù)防范行業(yè)中介組織，依法開展行業(yè)自律，技術(shù)保障，咨詢和評價(jià)服務(wù)等活動。

第七條 縣級公安機(jī)關(guān)技防辦主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行技防工作有關(guān)政策、法規(guī)；制定全縣(市、區(qū))技防工作的發(fā)展規(guī)劃；宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的技防工作。

（二）組織開展公共安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用；普及技防知識。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)技防管理具體工作，指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)開展技防日常管理和監(jiān)督檢查。

（四）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)涉及本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定、投資額30萬元以下（含 30萬元）且無風(fēng)險(xiǎn)等級技防系統(tǒng)的方案論證和竣工驗(yàn)收。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定之外、投資額30萬元以下（含 30萬元）且無任何風(fēng)險(xiǎn)等級的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案審核和竣工驗(yàn)收工作。

（六）省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦作為省公安廳技防辦的受理窗口，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)，技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營許可申報(bào)、年審的初審工作，并開展日常監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)涉及本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定、三級以上（含三級）風(fēng)險(xiǎn)等級或投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)方案論證和竣工驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定之外、無任何風(fēng)險(xiǎn)等級的技防系統(tǒng)建設(shè)單位組織開展方案審核和竣工驗(yàn)收工作。

（七）治安、交警、監(jiān)管、消防等警種按法律、法規(guī)、規(guī)章和公安部相關(guān)文件規(guī)定已經(jīng)承擔(dān)此項(xiàng)工作的，按規(guī)定執(zhí)行。

第二章 技防產(chǎn)品

第八條 《條例》第三條規(guī)定的技防產(chǎn)品，是指國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》中安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄所列產(chǎn)品。

對實(shí)行安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》（國務(wù)院令第390號）、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第117號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)國家實(shí)行安全認(rèn)證制度之外的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機(jī)關(guān)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)、發(fā)放《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》（以下簡稱《批準(zhǔn)書》），方能生產(chǎn)和銷售。

第九條《批準(zhǔn)書》采用全國可識別的編號方法，由本省簡稱、產(chǎn)品代號、地區(qū)編號、順序號組成。取得《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，應(yīng)在出售的產(chǎn)品或產(chǎn)品說明書中注明《批準(zhǔn)書》編號。

第十條 申請《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及生產(chǎn)場所；

（二）有工商營業(yè)執(zhí)照；

（三）有相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測試及維修設(shè)備；

（五）有完整的產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)章制度或產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；

（六）有完善的售后服務(wù)措施；

（七）無違法、違規(guī)經(jīng)營行為；

（八）產(chǎn)品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

第十一條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按以下程序辦理技防產(chǎn)品型式檢驗(yàn)：

（一）生產(chǎn)單位向所在地省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提出申請，并填寫《河南省安全技術(shù)防范產(chǎn)品型式檢驗(yàn)（委托檢驗(yàn)）申請表》；

（二）省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦在接到申請表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對申請單位符合抽樣母體數(shù)量要求的技防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣和封樣，省公安廳技防辦于2個(gè)工作日內(nèi)出具《產(chǎn)品檢驗(yàn)抽樣單》；

（三）生產(chǎn)企業(yè)將封樣后的產(chǎn)品送到法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式檢驗(yàn)。

第十二條 申請辦理《批準(zhǔn)書》的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書》（加蓋企業(yè)印章）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；

（四）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。

提交申辦材料時(shí)，需提供復(fù)印件、原件及其電子文檔，原件驗(yàn)證后退回。

第十三條 《批準(zhǔn)書》的批準(zhǔn)程序：

（一）受理：申辦材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。申辦材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申辦材料齊全、符合法定形式，或者企業(yè)按照要求提交全部補(bǔ)正申辦材料的，應(yīng)當(dāng)受理。受理時(shí)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。

（二）初審：初審包括材料審查和實(shí)地考核：材料審查是指審查提交的申請材料是否齊全、真實(shí)、符合要求。實(shí)地考核是指實(shí)地考查申請單位的質(zhì)量保證體系。省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦自接到生產(chǎn)登記申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。

（三）批準(zhǔn)：省公安廳技防辦在接到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成審核。審核合格的，做出批準(zhǔn)登記決定，核發(fā)《批準(zhǔn)書》。復(fù)審不合格的，退回申辦材料，以書面形式說明理由告知企業(yè)。

第十四條 《批準(zhǔn)書》有效期為4年，實(shí)行年審制度。每年1至4月份進(jìn)行年審，持證時(shí)間不滿半年的不需年審。

申請年審的企業(yè)，應(yīng)填寫《安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》，向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交工商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法人代表身份證明等相關(guān)材料復(fù)印件、原件及其電子文檔。省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦自接到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。省公安廳技防辦于接到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成年審工作。

年審合格的，在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書副本上加蓋印章，在正本上加貼年審標(biāo)志；年審不合格，其《批準(zhǔn)書》無效。

持有《批準(zhǔn)書》的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，年審為不合格：

（一）生產(chǎn)的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題的；

（二）獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品已停止生產(chǎn)的；

（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明無效的；

（四）生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品存在違反《條例》的行為的。第十五條 因特殊情況不能按期年審的，須書面向省公安廳技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年審手續(xù)。

遺失《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在省級以上公眾媒體上聲明作廢后，辦理證書補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

《批準(zhǔn)書》企業(yè)名稱、法人發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)向所在地省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局提交變更申請、變更后營業(yè)執(zhí)照正副本、工商局出具的變更證明（變更記錄查詢）、變更后法人身份證等證明材料復(fù)印件、原件和電子文檔，原受理單位應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)對材料進(jìn)行核實(shí)，向省公安廳技防辦上報(bào)審核意見。省公安廳技防辦自收到變更申請材料后，2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的，予以變更，審查不合格的，不予變更。

第十六條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 銷售技防產(chǎn)品的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證，驗(yàn)明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、安全認(rèn)證證書、標(biāo)志、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書編號。嚴(yán)禁銷售無證產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品。各級公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對銷售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 技防系統(tǒng)

第十八條 按照《條例》第十條規(guī)定，下列場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的技防系統(tǒng)，系統(tǒng)所屬單位應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督：

（一）省、市、縣（市）廣播電臺、電視臺、報(bào)社等重要新聞單位，中央新聞單位的派駐機(jī)構(gòu)；各類廣播電視信號的發(fā)射臺、傳輸站；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站（臺）；

（二）本省范圍內(nèi)的民用機(jī)場，鐵路運(yùn)輸部門設(shè)立的火車站，各類港口，市、縣（市）政府交通部門設(shè)立的長途客運(yùn)汽車站；

（三）從事航天、飛機(jī)、船舶、導(dǎo)彈、雷達(dá)、指揮自動化等國防科技研究的研制或軍工生產(chǎn)單位；從事武器、裝備類軍工產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；從事軍需、供給等一般軍工產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的軍工企業(yè)；

（四）省、省轄市、縣（市、區(qū)）電信、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通等電信運(yùn)營公司，省、省轄市、縣（市、區(qū)）郵政企業(yè)；人民銀行鄭州中心支行、河南省銀監(jiān)局及各省級、市級、縣（市、區(qū)）級金融機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行、自助設(shè)備、業(yè)務(wù)庫、運(yùn)鈔車；

（五）各類煤炭企業(yè)；發(fā)電企業(yè)；省、省轄市、縣（市、區(qū)）供電公司包括其下屬電網(wǎng)調(diào)度中心、信息中心；各類水庫、排灌站等水利設(shè)施單位，水廠、自來水公司；承擔(dān)省轄市、縣（市、區(qū)）熱力供應(yīng)的企業(yè)；省轄市、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)設(shè)立的石油公司、油庫、加油站；中石油、中石化在豫油氣田及輸油氣管理企業(yè)及所屬二級單位，河南省煤氣集團(tuán)公司管道輸氣分公司及所屬二級單位；

（六）中央直屬重要戰(zhàn)略物資儲備庫、糧庫；市屬糧庫或糧食加工企業(yè)；物資供應(yīng)系統(tǒng)下屬的各類儲備庫；建設(shè)面積在3000平方米以上的各類商貿(mào)企業(yè)；

（七）高等院校、各類中小學(xué)校、職業(yè)技校、幼兒園；各類科研院所；衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的各類醫(yī)療衛(wèi)生單位；各類文化單位的文化、體育場館；

（八）各類博物館、檔案館和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

（九）重點(diǎn)的研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險(xiǎn)物品的單位，實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（十）國家、省、市確定的重點(diǎn)污染源；

（十一）公交車輛；

（十二）網(wǎng)吧；

（十三）星級賓館（酒店）、大型地下停車場的出入口和主要通道等重要部位；

（十四）縣級以上人民政府確定的其他治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、場所和部位。

第十九條 各級公安機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合各自職能，按照職能分工相互配合，共同做好公共區(qū)域技防系統(tǒng)安裝、維護(hù)，使用和管理工作。

第二十條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵國家機(jī)關(guān)、居民住宅區(qū)以及其他企事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際情況在重要部位安裝相關(guān)的技防系統(tǒng)。

第二十一條 技防系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181）、《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》（GB/T25724）、《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)要求》（GA/T669）、《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)圖像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T792）、《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)合格評定》（GA/T793）、《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DB41/T759）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備同公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件。

第二十二條 應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。

第二十三條 各級公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)根據(jù)《安全防范工程程序與要求》（GA/T 75-1994）、《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》（GA308-2001）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，開展技防工程方案論證、檢測、驗(yàn)收工作。

技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級或者工程投資額，劃分為一級工程、二級工程和三級工程。一級工程是指一級風(fēng)險(xiǎn)或者投資額100萬元以上（含 100萬）的技防系統(tǒng)；二級工程是指二級風(fēng)險(xiǎn)或者投資額超過30萬元、不足100萬元的技防系統(tǒng)；三級工程是指三級風(fēng)險(xiǎn)或者投資額30萬元以下（含30萬元）的技防系統(tǒng)。其中一、二級技防工程必須通過方案論證和檢測、驗(yàn)收。三級技防工程可適當(dāng)簡化。

技防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等級的確定，按照《軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》（GA26-1992）、《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》（GA27-2002）、《貨幣印制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》（GA28-1992）、《銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別的規(guī)定》（GA38-2004）、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。

第二十四條 各級公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技術(shù)人員，對系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案審核和竣工驗(yàn)收進(jìn)行管理。

省公安廳技防辦組織建立河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)欤蛉￠_放，為技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的論證、竣工驗(yàn)收、日常咨詢等技術(shù)工作提供支撐。

第二十五條 按照國務(wù)院412號令規(guī)定，郵政局（所）、軍工產(chǎn)品儲存庫、金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫的技術(shù)防范工程方案設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收由縣級以上公安機(jī)關(guān)實(shí)施，縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)計(jì)方案之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證。

除上述場所外，針對本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定，技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案論證和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級、屬地管理。具體劃分與第五、六、七條相關(guān)規(guī)定相同。縣級以上公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計(jì)單位提交的《河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）設(shè)計(jì)方案論證申請書》之日起，15個(gè)工作日內(nèi)完成方案論證工作。

本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定之外、無任何風(fēng)險(xiǎn)等級的技防系統(tǒng)，方案論證、檢測、竣工驗(yàn)收后，投資額超過30萬元的，系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將論證結(jié)論、竣工驗(yàn)收結(jié)論以書面形式報(bào)工程所在地省轄市公安局技防辦、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦備案。投資額30萬元以下（含30萬元）的，系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將論證結(jié)論、竣工驗(yàn)收結(jié)論以書面形式報(bào)工程所在地縣級公安機(jī)關(guān)技防辦備案。

第二十六條 技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證程序及要求：

（一）設(shè)計(jì)方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)會同公安技防部門審查設(shè)計(jì)方案論證材料。對符合論證條件的，組織方案論證。

（二）設(shè)計(jì)方案論證由建設(shè)單位主持，論證委員會由建設(shè)單位、業(yè)務(wù)主管部門、公安業(yè)務(wù)主管部門、技防辦的代表和不低于論證委員會總?cè)藬?shù)40%的技術(shù)專家組成。論證委員會主任由具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)人員擔(dān)任，專家在河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)熘谐槿　Ｕ撟C委員會對設(shè)計(jì)方案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果做出評價(jià)。提出書面論證意見，并由參加論證的委員簽字。

（三）建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照論證意見中提出的整改意見，對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，并由設(shè)計(jì)單位編制技防系統(tǒng)施工圖。

（四）技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證通過的，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照論證意見中提出的整改意見，對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善；論證未通過的，不得施工。

（五）技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的論證，應(yīng)提交下列資料： 1.設(shè)計(jì)任務(wù)書或者相當(dāng)于設(shè)計(jì)任務(wù)書的資料； 2.設(shè)計(jì)方案及系統(tǒng)功能； 3.器材平面布防圖及防護(hù)范圍；

4.系統(tǒng)框圖及設(shè)備配置表（含設(shè)備性能參數(shù)說明）； 5.監(jiān)控中心布局及使用操作說明； 6.管線敷設(shè)方案及圖紙； 7.工程費(fèi)用概算和建設(shè)工期。

第二十七條 建設(shè)單位可以委托具有技防系統(tǒng)監(jiān)理資質(zhì)的單位對技防系統(tǒng)施工過程進(jìn)行監(jiān)理，特別要加強(qiáng)對隱蔽工程的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量不留隱患。

第二十八條 三級以上（含三級）風(fēng)險(xiǎn)的技防系統(tǒng)、投資額超過30萬元的技防系統(tǒng)，在正式驗(yàn)收前，由建設(shè)單位通過工程所在地省轄市公安局技防辦、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，提交《河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）委托檢測申請表》、技防系統(tǒng)的合同、系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告、竣工報(bào)告和初驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料復(fù)印件、原件及其電子文檔，委托公安部授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請材料5日內(nèi)，將檢測工程名稱、專業(yè)部分金額、檢測安排反饋給委托單位。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行質(zhì)量手冊和程序文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公安部規(guī)定的檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)規(guī)則，做好檢測工作。

檢測結(jié)束后，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于出具檢測報(bào)告后2日內(nèi)向建設(shè)單位寄送檢測報(bào)告，并將檢測結(jié)果、檢測報(bào)告報(bào)省公安廳技防辦。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將檢測結(jié)果通知設(shè)計(jì)、施工單位。

未經(jīng)檢測、檢測不合格的系統(tǒng)不予驗(yàn)收。

省公安廳技防辦按照《公安部授權(quán)的安防檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保第三方檢驗(yàn)的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性。

第二十九條 技防系統(tǒng)驗(yàn)收程序及要求：

（一）驗(yàn)收由建設(shè)單位會同分級管理相對應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦共同組織，驗(yàn)收委員會由建設(shè)單位上級業(yè)務(wù)主管部門，建設(shè)單位（含工程總包單位、使用單位、監(jiān)理單位），設(shè)計(jì)、安裝單位，公安機(jī)關(guān)技防辦，公安業(yè)務(wù)主管部門和不低于驗(yàn)收委員會總數(shù)的50%的技術(shù)專家組成。驗(yàn)收委員會主任由具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)人員擔(dān)任，技術(shù)專家在河南省公共安全技術(shù)防范專家?guī)熘谐槿　?/p>

（二）驗(yàn)收委員會應(yīng)對照設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同或者設(shè)計(jì)方案，對系統(tǒng)技術(shù)、施工、文件資料等三個(gè)方面進(jìn)行審查驗(yàn)收，對系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問題提出整改意見和建議，對系統(tǒng)做出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論由參加驗(yàn)收的委員簽字認(rèn)定。

（三）驗(yàn)收通過或者基本通過的技防系統(tǒng)，設(shè)計(jì)、安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論提出經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的整改措施，由建設(shè)單位、業(yè)務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)技防辦督促落實(shí)。驗(yàn)收不通過的不得交付使用，由設(shè)計(jì)、安裝單位整改后重新申請驗(yàn)收。

（四）技防系統(tǒng)建設(shè)單位收到技防系統(tǒng)（工程）檢測報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)、施工單位提交以下資料：

1.《河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）驗(yàn)收申請書》； 2.設(shè)計(jì)任務(wù)書； 3.工程合同；

4.設(shè)計(jì)方案論證意見（附論證委員會名單）及設(shè)計(jì)方案通過論證后，設(shè)計(jì)、安裝單位和建設(shè)單位共同簽署的整改落實(shí)意見；

5.正式設(shè)計(jì)方案與相關(guān)圖紙（包括系統(tǒng)框圖、平面布防圖及設(shè)備配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布置圖、設(shè)備清單等）； 6.系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告； 7.系統(tǒng)竣工報(bào)告；

8.系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護(hù)說明）； 9.初驗(yàn)報(bào)告（包括隱蔽工程）； 10.決算報(bào)告； 11.監(jiān)理報(bào)告； 12.系統(tǒng)檢測報(bào)告； 13.其他相關(guān)文件。

（五）縣級以上公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)自收到技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位提交的《河南省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（工程）驗(yàn)收申請書》之日起，15個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作。

第三十條 技防系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定技防設(shè)施的使用、維護(hù)和更新制度，保證系統(tǒng)效能的發(fā)揮和正常運(yùn)行，并建立健全值班備勤制度和緊急處置預(yù)案。

技防系統(tǒng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制度，定期對系統(tǒng)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效，杜絕漏報(bào)，減少誤報(bào)；接到報(bào)警信息應(yīng)當(dāng)立即予以復(fù)核，確認(rèn)為警情的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第四章 技防系統(tǒng)的安裝運(yùn)營

第三十一條 技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營服務(wù)實(shí)行許可制度。省公安廳技防辦對從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營服務(wù)的單位，統(tǒng)一核發(fā)《河南省公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可證》（以下簡稱《許可證》），加蓋“河南省公安廳公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可專用章”。根據(jù)單位的綜合實(shí)力，《許可證》分為一級、二級、三級和初級。未取得《許可證》的，不得從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營等業(yè)務(wù)。

實(shí)體防護(hù)類安防產(chǎn)品安裝、施工單位，不屬于技防系統(tǒng)的安裝、運(yùn)營服務(wù)企業(yè)。

第三十二條 《許可證》申辦條件：

（一）基本條件

1.有固定的辦公及營業(yè)地點(diǎn)； 2.有法人資格證明；

3.有相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員； 4.有設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試及維修設(shè)備；

5.有完善的管理規(guī)章制度和系統(tǒng)維護(hù)、維修服務(wù)措施。

（二）等級條件 1.一級許可條件：

（1）注冊資金人民幣500萬元以上（含500萬元）；（2）取得二級許可兩年以上；

（3）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中副高以上技術(shù)職稱不少于1人、中級以上技術(shù)職稱不少于5人；（4）近2年內(nèi)通過檢測、竣工驗(yàn)收的技防工程總額不少于600萬元，其中一級技防工程（指投資額）不少于4項(xiàng)；或者近1年內(nèi)承擔(dān)過6項(xiàng)以上的一級技防工程（指投資額）；

（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施和保密制度。

2.二級許可條件：

（1）注冊資金人民幣300萬元以上（含300萬元）；（2）取得三級許可兩年以上；

（3）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中中級技術(shù)職稱不少于3人；

（4）近2年內(nèi)通過檢測、竣工驗(yàn)收的技防工程總額不少于300萬元，其中一級以上技防工程（指投資額）不少于2項(xiàng)；或者近1年承擔(dān)過3項(xiàng)以上一級技防工程（指投資額）；

（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施和保密制度。

3.三級許可條件：

（1）注冊資金人民幣100萬元以上（含100萬元）；（2）1年以上從業(yè)經(jīng)歷；

（3）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，其中中級技術(shù)職稱不少于2人；

（4）近2年內(nèi)通過竣工驗(yàn)收的工程總額不少于100萬元，其中二級以上工程（指投資額）不少于1項(xiàng)；（5）近2年承建的工程無重大質(zhì)量責(zé)任事故，具有完善的售后服務(wù)保障措施和保密制度。

4.初級許可條件：

（1）注冊資金人民幣15萬元以上（含15萬元）；（2）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，其中中級技術(shù)職稱1人；

（3）初次申請《許可證》或未達(dá)到三級許可條件的。第三十三條申請《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）《河南省公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可申請書》；

（二）法人資格證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明；

（三）公司簡介；

（四）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、社保證明、職稱證書、學(xué)歷證明、崗位培訓(xùn)證書；

（五）營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）；

（六）主要設(shè)備、檢驗(yàn)儀器清單；

（七）技防系統(tǒng)安全、保密制度，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書或質(zhì)量保證體系文件。

提交申請材料時(shí)，需提供復(fù)印件、原件及其電子文檔，原件驗(yàn)證后退回。

第三十四條 省轄市公安局技防辦、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦作為省公安廳技防辦的受理窗口，在接到申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核、實(shí)地考核等初審工作，省公安廳技防辦自收到初審意見之日5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)《許可證》；經(jīng)審查不符合條件的，由省公安廳技防辦向申請單位書面說明理由。

申辦材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。申辦材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申辦材料齊全、符合法定形式，或者企業(yè)按照要求提交全部補(bǔ)正申辦材料的，應(yīng)當(dāng)受理。受理時(shí)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理通知書。

第三十五條《許可證》實(shí)行審驗(yàn)制度。年審時(shí)間為每年3月至6月。年審主要檢查取得《許可證》的單位基本情況是否有變化；是否符合規(guī)定的資格及其等級條件；技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求；是否存在其他違反規(guī)定的行為等情況。年審?fù)ㄟ^的，由省公安廳技防辦在《許可證》副本上加蓋“河南省公安廳公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可年審專用章”。第三十六條 取得《許可證》的單位，年審時(shí)應(yīng)當(dāng)向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）《河南省公共安全技術(shù)防范服務(wù)許可證年審表》；

（二）法人資格證明；

（三）當(dāng)完成的技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案論證結(jié)論表、技防系統(tǒng)合同書、技防系統(tǒng)《檢測報(bào)告》、系統(tǒng)竣工驗(yàn)收結(jié)論；

（四）《許可證》；

（五）電子、計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電安裝、自動化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、社保證明、職稱證書、學(xué)歷證明、崗位培訓(xùn)證書。

省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦受省公安廳技防辦的委托，在接到年審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，省公安廳技防辦自收到初審意見之日5個(gè)工作日內(nèi)完成年審。

取得初級許可證滿1年、通過竣工驗(yàn)收的工程額達(dá)到100萬以上、專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到三級許可條件的單位，年審時(shí)可申請升三級許可。取得許可證的單位，每2年年審1次。年審時(shí)取得三級、二級許可證的單位、達(dá)到上一級別許可條件的，可申請升至與條件相符的級別。近2年業(yè)績未達(dá)到本級別年檢條件的，降至下一級別。對發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故和或本行業(yè)產(chǎn)生惡劣影響事件的從業(yè)單位，視情降至初級或作相應(yīng)處理。

因特殊情況不能按期年審的，須書面向省公安廳技防辦說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)辦年檢手續(xù)。

第三十七條 取得《許可證》單位遺失證書的，應(yīng)當(dāng)在省級以上公眾媒體上聲明作廢后，辦理證書補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

《許可證》單位名稱、法人發(fā)生變更的，單位應(yīng)在30日內(nèi)向所在地省轄市公安局、省直管試點(diǎn)縣（市）公安局技防辦提交變更申請、變更后營業(yè)執(zhí)照正副本、工商局出具的變更證明（變更記錄查詢）、變更后法人身份證等證明材料原件、復(fù)印件和電子文檔，原受理單位應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)對材料進(jìn)行核實(shí)，向省公安廳技防辦上報(bào)審核意見。省公安廳技防辦自收到變更申請材料后，2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的，予以變更，審查不合格的，不予變更。

因企業(yè)改制或者分立、合并等有重大變更的，已取得《許可證》等級的單位，應(yīng)按本辦法重新評審備案等級；因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，注銷并收回其證書。

第三十八條 省外已取得相應(yīng)資質(zhì)證明的安全技術(shù)防范從業(yè)單位，進(jìn)入本省投標(biāo)、承接技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營等活動服務(wù)項(xiàng)目，向省公安廳技防辦申請備案。省公安廳技防辦自收到申請材料15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合備案條件的，省公安廳技防辦出具《河南省安全技術(shù)防范服務(wù)備案證》（以下簡稱《備案證》）。《備案證》有效期1年，期滿換發(fā)。未取得《河南省安全技術(shù)防范服務(wù)備案證》的，不得在我省從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營服務(wù)。

第三十九條 省外安全技術(shù)防范系統(tǒng)安裝、運(yùn)營服務(wù)單位向省公安廳技防辦備案時(shí)，需提交以下材料：

（一）《省外公共安全技術(shù)防范從業(yè)單位備案登記表》；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（四）申請單位所在地省級公安技防管理部門出具的證明原件，以及資質(zhì)證明復(fù)印件；

（五）質(zhì)量管理制度原件；

（六）維護(hù)與維修保養(yǎng)服務(wù)措施；

（七）在本省設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)證明文件，或委托本省具有相應(yīng)資格的單位負(fù)責(zé)質(zhì)保服務(wù)工作的證明文件原件。

第四十條 技防系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位在安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和招標(biāo)活動中，應(yīng)查驗(yàn)《許可證》或《備案證》。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時(shí)，因工作需要可以查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料。

發(fā)生社會安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時(shí)，具有突發(fā)事件調(diào)查、處置權(quán)的行政主管部門可以查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)技防系統(tǒng)的信息資料。

根據(jù)維護(hù)公共安全的需要，經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以接入相關(guān)單位的技防系統(tǒng)或者直接使用其信息資料。

第四十二條 單位查閱、復(fù)制或者調(diào)取技防系統(tǒng)信息資料時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）復(fù)制、調(diào)取時(shí)不得少于2人；

（二）出示工作證件和單位證明文件；

（三）出示公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守技防系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。第四十三條 技防系統(tǒng)使用單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立信息保密、值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度，對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記，無關(guān)人員不得進(jìn)入監(jiān)看場所。對技防系統(tǒng)及時(shí)更新、升級；對顯示、儲存、傳輸重要信息應(yīng)采取信息保全和系統(tǒng)安全措施；對操作人員的技能和保密知識加強(qiáng)培訓(xùn)。

技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、檢測、驗(yàn)收、使用等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密人員的保密教育和管理；妥善保管技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料；技防系統(tǒng)驗(yàn)收后，承建單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交相關(guān)資料。第四十四條 技防系統(tǒng)采集的音視頻信息資料留存時(shí)限不得少于30日，案（事）件信息應(yīng)存儲到相應(yīng)的信息庫，長期保留。視音頻信息的存儲、播放應(yīng)具有原始完整性。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對技防系統(tǒng)及其信息資料的管理：

（一）對技防系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）規(guī)范技防系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強(qiáng)技防系統(tǒng)及其信息資料的使用管理；

（三）加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)工作人員的保密教育和規(guī)范管理，防止失泄密事件發(fā)生。

第四十六條 各級公安機(jī)關(guān)技防辦及相關(guān)管理部門應(yīng)對從事技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營服務(wù)單位持證施工，技防系統(tǒng)安裝、運(yùn)營等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并定期檢查。

對公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：檢查生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的技防產(chǎn)品是否具有《批準(zhǔn)書》，及時(shí)了解生產(chǎn)企業(yè)情況；配合工商、質(zhì)監(jiān)部門，對技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十七條 檢查工作一般情況下應(yīng)事先通知被檢查單位。檢查工作應(yīng)由2名以上公安民警共同進(jìn)行。檢查時(shí)應(yīng)出示工作證件。

第四十八條 各級公安機(jī)關(guān)技防辦應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，應(yīng)當(dāng)將《條例》及本實(shí)施細(xì)則設(shè)立的批準(zhǔn)事項(xiàng)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本在辦公場所公示。

省公安廳技防辦負(fù)責(zé)在政府網(wǎng)站上公告取得《批準(zhǔn)書》、《許可證》、《備案證》的企業(yè)、單位名錄，檢舉、舉報(bào)途徑，日常監(jiān)督檢查情況等應(yīng)該公告的信息。各級公安機(jī)關(guān)不得對上述企業(yè)、單位重復(fù)審查、備案。

第四十九條 各級公安機(jī)關(guān)技防辦及其工作人員不得在履行《條例》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)時(shí)收取任何費(fèi)用。各級公安機(jī)關(guān)技防管理部門及其工作人員應(yīng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。對指定或變相指定技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營服務(wù)單位，有償參與技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營等行為的，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告。收到檢舉、控告的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)按照職責(zé)及時(shí)查處。

第五十條 有下列情形之一的，省公安廳技防辦可以撤銷《批準(zhǔn)書》、《許可證》、《備案證》：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的批準(zhǔn)決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（三）違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出批準(zhǔn)決定的；

（五）申請企業(yè)、單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)的。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 《條例》第三十五條規(guī)定中責(zé)令限期改正的限期為不超過15天；第三十三條、第三十六條、第三十七條規(guī)定中責(zé)令限期改正的限期為不超過3個(gè)月；第三十四條責(zé)令限期安裝限期為不超過6個(gè)月。

第五十二條 申請企業(yè)、單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請批準(zhǔn)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。

第五十三條 申請企業(yè)、單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；在3年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 申請企業(yè)、單位涂改、倒賣、出租、出借《批準(zhǔn)書》、《許可證》、《備案證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓上述許可證書的，根據(jù)情節(jié)及后果，觸犯《治安管理處罰法》，按照《治安管理處罰法》處罰；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 各級公安機(jī)關(guān)技防辦及其工作人員在履行《條例》規(guī)定的職責(zé)時(shí)收取費(fèi)用的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第五十六條 各級公安機(jī)關(guān)技防辦及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。

第七章 附則

第五十七條 《河南省安全技術(shù)防范工程資格證》有效期截止為2014年6月30日。本實(shí)施細(xì)則施行前取得《河南省安全技術(shù)防范工程資格證》的單位，在2014年年審時(shí)統(tǒng)一換發(fā)《許可證》，從事實(shí)體防護(hù)類安防產(chǎn)品安裝、施工的，不再換發(fā)《許可證》。

第五十八條 本實(shí)施細(xì)則中“縣級以上公安機(jī)關(guān)”包含縣級公安機(jī)關(guān)。

第五十九條 本實(shí)施細(xì)則由河南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第六十條 本實(shí)施細(xì)則自2013年10月1日起施行。