第一篇：消防、公共安全防范責任書

消防、公共安全防范責任書

為了加強本廣場安全防范和消防工作，保護業主生命、財產安全，根據國家有關法律法規政策的規定，結合本廣場的實際情況，特制定本責任書，望各業主、物業使用人、裝修承建商積極支持，互相配合，共同遵守。

一、本廣場公共安全、消防防范工作，由物業服務公司派駐廣場的物業服務處負責協調，物業服務處全體人員均為義務安全、消防協調員。

二、物業服務公司依據有關法規，負責制訂廣場公共安全防范、消防管理等規章制度，嚴格貫徹落實“預防為主，防消結合”的方針.各業主(使用人)均應接有關法規和廣場規章落實安全、防火責任制，并由各業主或單位領導擔任防火責任人，負責做好各自所屬范圍的安全及防火工作，廣場內嚴禁燃放煙花、爆竹。

三、各業主或物業使用人應指定義務安全、消防協調員，配合協同公安機關、社區和物業服務處開展安全防范宣傳，普及消防知識，糾正消防違章，整改安全隱患。

四、各業主或物業使用人應經常對各自所屬范圍檢查防火安全工作，特別是庫房、門面房的業主，要加強安全及防火的檢查工作，發現隱患應立即整改消除。若發現火警，應立即告知物業服務處或撥打火警電話 119，如火情較大，迅速離開工作、生活場所，從樓梯下去；如火情較小，立即用手提滅火器或其它有效方式滅火。

五、物業服務處負責管理消防器材設備，對消防栓與水泵接合器定期檢查，確保各類器材和裝置處于良好狀態。制訂緊急狀態下的疏散方案，接到火災報警后，在向消防機關準確報警的同時，迅速啟用消防設施進行補救，并協助消防部門查清火災原因。

六、物業服務處護管班負責維護廣場公共秩序，實行24小時門崗值守，對外來人員、車輛登記備查；巡查廣場公共區域，發現安全隱患立即處理至危險消除。

七、樓梯走道、通道出口必須保持暢通無阻，任何人不得占用或封堵，并嚴禁停放車輛和堆放物品。

八、商鋪業主在店內必須配備至少一個 4公斤以上的干粉滅火器，嚴禁經營和貯存煙花爆竹、炸藥、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各類劇毒物品。

九、業主或物業使用人進行室內裝修時，-必須向物業公司提出書面申請，經批準后方可動工。裝修過程中不得違章搭建、拆改房屋主體和消防設施設備等有損公共安全的行為。裝修各樓層業主應自覺維護好公共設施設備。

十、裝修承建商的施工人員無證和持失效出入證，在施工場所留宿未經許可，在規定作業時間外使用電動機械等，有違公共安全和公共利益的行為，物業服務處可限制進入或請出廣場，以此維護公共安全秩序。

十一、裝修施工人員不得侵擾其他業主/物業使用人，不準在樓道內閑逛，不準在其它樓層停留，裝修承建商要保證施工人員遵守公共安全管理規定.承建商負責人應為施工人員辦理意外傷害保險，否則一切后果由承建商負責。

十二、裝修承建商在裝修施工中，不得在公共部位堆放裝修材料、雜物、傾倒污水、廢物、垃圾，必須保持公共場所、樓梯、過道等消防通道暢通無阻。施工人員必須接安全規范施工，時刻注意安全，如發生安全事故由裝修承建商承擔一切經濟責任直至承擔相應的法律責任。

十三、業主/物業使用人/裝修承建商，均應遵守安全法規，嚴禁亂接臨時用電線路；嚴禁超負荷使用電器；嚴禁用電爐、明火做飯燒水，以及煙頭未熄滅隨棄行為，以免發生火災事故。

十四、裝修材料應符合安全防火要求，若要使用易燃或可燃材料，必須經消防機關批準，按規定進行防火處理；需要進行燒焊等動火作業的，應向物業服務處提出申請，經批準后在消防管理員的監護下，持有明火操作證的人員方可作業。

十五、裝修承建商應嚴格按照《消防法》、室內裝修的有關規定裝修。如業主/物業使用人要求違章裝修時，應解釋說明，不予裝修.否則，除業主！物業使用人承擔責任外，施工隊伍也應承擔相應的責任。

十六、任何人如有違反上述規定，擅自改變安全、消防設施功能的，或不接安全、消防管理人員下達的《整改通知書》要求進行整改的，物業服務公司將視情節輕重給予 100—1000 元的處罰，并有權責令其整改和報告公安機關處理。

十七、各業主/物業使用人/裝修承建商，必須服從公安機關、社區和物業服務處有關安全、消防方面人員的管理，對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙監督、管理人員工作的有關人員，依法追究責任。

十八、未盡事宜均遵照有關安全、消防法規和政策執行.本責任書簽字蓋章后生效.一式兩份，雙方各執一份。

業主/物業使用人/裝修承建商(簽字)

物業公司代表〔簽字)年

月

日

****年**月**日

第二篇：內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例

內蒙古自治區

公共安全技術防范管理條例 目 錄

1基本信息

2條例內容

1.2.1 第一章 總則

2.2.2 第二章 技防產品或者技防系統的安裝

3.2.3 第三章 技防產品的管理

4.2.4 第四章 技防系統的管理

5.2.5 第五章 法律責任

6.2.6 第六章 附則 1基本信息

內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會公告第44號：2007年4月3日內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過《內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例》，現予公布，自2007年7月1日起施行。

2條例內容

第一章 總則

第一條 為加強安全技術防范管理，維護公共安全和社會治安秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 在自治區行政區域內從事公共安全技術防范產品(以下簡稱技防產品)的生產、銷售和公共安全技術防范系統(以下簡稱技防系統)的設計、施工、監理、維護、使用、驗收等活動，以及對上述活動的管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱公共安全技術防范，是指以運用技防產品、構建技防系統為手段，結合運用相關科技手段，發現、預防、制止違法犯罪和治安事故，維護社會公共安全的活動。

本條例所稱技防產品，是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等列入國家有關部門頒布的《安全技術防范產品目錄》的專用產品。

本條例所稱技防系統，是指運用技防產品以及其他相關產品所構成的入侵報警系統、視頻安防監控系統、出入口控制系統、防爆安全檢查系統等；或者由這些系統為子系統組合或者集成的電子系統或者網絡。

第四條 各級人民政府應當加強對公共安全技術防范工作的領導，將其納入社會治安綜合治理目標管理范圍，督促有關部門做好公共安全技術防范工作。

第五條 旗縣級以上公安機關負責本行政區域內公共安全技術防范工作的規劃、管理、指導和監督。

質量技術監督、工商行政管理、建設、規劃等行政部門在各自職責范圍內依法做好公共安全技術防范工作。

第六條 機關、團體、企業事業單位以及其他組織應當在公安機關指導監督下，做好本單位的公共安全技術防范工作。

第二章 技防產品或者技防系統的安裝

第七條 下列場所和部位應當安裝符合標準的技防產品或者技防系統：

(一)廣播、電視、電信、郵政等系統的重要部位；

(二)國防科技工業重要產品的研制、生產場所；

(三)金融機構的金庫、營業場所及其重要部位以及貨幣押運車輛等；

(四)民用機場、大型車站以及道路交通的重要部位；

(五)重要物資倉庫和糧庫；

(六)研制、生產、銷售、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位；

(七)大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應設施；

(八)星級飯店、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道；

(九)博物館、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所；

(十)其他旗縣級以上人民政府確定的治安保衛重點單位的相關場所或者部位。

第八條 國家機關、大型企業、中小學校、較大規模的居民住宅區的重要部位以及其他人員聚集的公共場所等，根據實際情況安裝符合標準的技防產品或者技防系統。

第九條 任何單位、個人安裝技防產品或者技防系統，應當符合維護公共安全，保護公民、法人和其他組織合法權益的有關規定。

第十條 旗縣級以上公安機關負責規劃、指導本轄區報警網絡系統的建設。安裝公共安全技術防范報警裝置的單位應當與當地公安機關或者保衛部門聯網，形成多級報警聯網網絡。

第十一條 技防產品和技防系統的使用單位，應當建立落實公共安全技術防范裝置的使用、維護制度，保障技防產品、技防系統的正常運行。

第十二條 任何單位、個人不得向安裝技防產品或者建設技防系統的單位、個人指定技防產品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統的設計單位、施工單位、維修單位。

第三章 技防產品的管理

第十三條 技防產品的管理實行工業產品生產許可證制度或者安全認證制度；對未能納入工業產品生產許可證制度、安全認證制度管理的技防產品，實行生產登記制度。對生產同一類技防產品的管理，只適用其中一種制度。

實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的技防產品的管理，按照國家有關規定執行。

第十四條 生產實行生產登記制度的技防產品的企業，應當持下列材料向所在地盟、設區的市級公安機關提出申請，由自治區公安機關批準：

(一)生產登記申請書；

(二)營業執照；

(三)符合法定要求的產品標準；

(四)法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。

第十五條 盟、設區的市級公安機關應當自收到生產企業的申請材料之日起十個工作日內完成初審。初審合格的，報送自治區公安機關復審；初審不合格的，退回申請并書面說明理由。

自治區公安機關應當在接到報送的申請材料之日起五個工作日內完成復審。復審合格的，作出批準登記決定，填發生產登記批準書，并將批準書送盟、設區的市級公安機關，由其通知申請人；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書面通知盟、設區的市級公安機關，由其通知申請人。

第十六條 銷售技防產品的單位或者個人，應當向當地旗縣級公安機關登記，并提供下列資料的復印件：

(一)技防產品的工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書；

(二)產品質量檢驗合格證明；

(三)營業執照及售后服務承諾。

第十七條 銷售技防產品的單位或者個人，應當建立進貨驗證制度，不得銷售無產品質量檢驗合格證明，無工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書的技防產品。

第四章 技防系統的管理

第十八條 依照本條例規定，需要安裝技防系統的，應當執行國家有關標準。新建、改建、擴建的建設工程，需要安裝技防系統的，建設單位應當將技防系統與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。

技防系統的設計方案按照國家有關規定應當經過論證的，由建設單位會同公安機關組織設計單位、施工單位以及技術專家進行方案論證。

技防系統建成后，由公安機關委托具有檢驗資格的檢測機構進行系統檢測；檢測通過后，建設單位應當會同公安機關組織驗收。

技防系統驗收不合格的，不得投入使用。

第十九條 技防系統按照風險等級和投資額實行分級管理。國家已發布風險等級和防護級別的，按照有關規定執行。

第二十條 從事技防系統的設計、施工、監理和維修的單位應當具備法律、法規規定的條件，并向自治區公安機關備案。

第二十一條 自治區公安機關應當定期將從事技防系統的設計、施工、監理和維修單位的備案名錄向社會公布。

第二十二條 技防系統工程的發包人不得將技防系統工程發包給不符合國家規定條件的單位或者個人設計、施工、維修。

第二十三條 技防系統的設計、施工、監理、檢測、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統的設計圖紙及相關資料，建立安全保密制度，加強對技防系統涉密人員的教育和管理。

設計、施工、維修和操作技防系統的人員應當經過公共安全技術防范專業培訓。第二十四條 任何單位和個人不得有下列行為：

(一)破壞技防系統的運行程序和記錄；

(二)擅自改變技防系統的主要用途和范圍；

(三)泄露技防系統的秘密；

(四)非法使用技防系統的記錄資料；

(五)偽造、變造、涂改技防產品或者技防系統的有關證書；

(六)影響技防系統使用的其他行為。

第五章 法律責任

第二十五條 違反本條例第七條規定，應當安裝技防產品或者技防系統而未安裝的，由旗縣級以上公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對單位負責的主管人員和其他直接責任人員由有關部門依法給予處分。

第二十六條 違反本條例第十四條、第十七條規定有下列行為之一的，由旗縣級以上公安機關沒收非法技防產品和違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款：

(一)未取得生產登記批準書，擅自生產實行生產登記制度的技防產品的；

(二)銷售實行生產登記制度的技防產品，但該產品未經公安機關批準生產登記的。第二十七條 違反本條例第十六條規定，應當登記而未登記的，由旗縣級以上公安機關責令限期改正。

第二十八條 違反本條例第十八條第五款規定，技防系統經驗收不合格而投入使用的，由旗縣級以上公安機關責令改正，并對建設單位處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第二十條規定，應當備案而未備案的，由旗縣級以上公安機關責令限期改正。逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十條 違反本條例第二十四條規定的，由旗縣級以上公安機關對單位處5000元以上2萬元以下罰款，對個人處1000元以上5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 非法安裝、使用技防產品、技防系統，侵害公民、法人和其他組織合法權益的，由公安機關責令改正，拒不改正的，予以強制拆除；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 公安機關及其工作人員違反本條例規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)指定技防產品的品牌、銷售單位、安裝單位和技防系統的設計單位、施工單位、維修單位的；

(二)濫用審批權限的；

(三)不履行或者不及時履行職責、發現違法行為不予查處的；

(四)利用職務便利收取他人財物或者獲取其他利益的；

(五)罰沒款物不出具正式票據的；

(六)貪污、挪用罰沒款物的；

(七)其他利用職務便利侵犯公民、法人和其他組織合法權益的。

第六章 附則

第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治區人民政府頒布的《內蒙古自治區社會公共安全技術防范管理辦法》同時廢止。[1]

第三篇：天津市公共安全技術防范行業協會

天津市公共安全技術防范行業協會

專家委員會章程

第一章 總則

第一條 根據《天津市公共安全技術防范行業協會章程》的有關規定，制定本章程。

第二條 為促進天津安全防范事業的健康發展，充分發揮安全防范行業內及有關方面專家的作用，經天津市公安局科技處批準，由天津市公共安全技術防范行業協會（以下簡稱天津安防協會）組建《天津市公共安全技術防范行業協會專家委員會》（以下簡稱專家委員會）。

第三條專家委員會是天津安防協會下屬的分支機構，是非贏利性顧問咨詢社團組織。

第四條 專家委員會在業務上受天津市公安局科技處指導，在天津安防協會領導下，從事安全防范領域的業務技術咨詢和顧問服務工作。專家委員會堅持“為政府決策服務、為行業發展服務、為社會治安穩定服務”的宗旨和“面向社會、服務社會、促進社會公共安全防范事業健康發展”的方針。

第五條 專家委員會是為了推進安全技術防范行業科學發展而建立的天津市統一授權和管理的專家平臺，在指導思想上提倡服務意識、市場意識、法治意識和改革意識，通過開展多方面的專家服務工作，成為按市場經濟規律運行的專家服務機構。

第二章 工作任務

第六條 遵循國家的法律法規和社會公共安全的管理規定，結合本行業發展的實際，向天津市公安局科技處提出社會公共安全行業的行業發展戰略規劃的建議；有關行業發展的方針、政策和技術措施的建議；充分發揮專家委員會在政府決策中的顧問、參謀作用。

第七條 根據天津安防協會的安排和授權，代表天津安防協會制定本行業的發展戰略和發展規劃；開展與本行業發展密切相關的重大理論課題和實踐課題的研究；代表天津安防協會制定本行業的相關管理文件和技術文件，充分發揮專家委員會在本行業科學決策中的重要作用。

第八條 接受天津市公安局科技處的委托，協助天津安防協會在行業內組織實施“人才戰略、專利戰略和技術標準戰略”；協助業內相關技術機構，建立和完善本行業的技術標準體系、技術法規體系和合格評定體系，充分發揮專家委員會在行業標準化、產品質量認證與檢驗、安防工程驗收與評估等方面的顧問咨詢作用。

第九條 根據國家相關行政主管部門的管理規定和天津市公安局科技處的要求，結合本行業的實際，建立和完善本行業的繼續教育培訓體系，組織開展相關業務、技術的職業培訓和專業培訓，促進全行業整體素質的提高。

第十條 繼續保持并不斷拓展天津安防協會和業內相關技術機構的對外交流渠道，開展國際合作與交流。充分發揮專家委員會在行業內的整體優勢，形成智力合力，為提高本行業的整體競爭力服務。第十一條 在完成上述任務的前提下，專家委員會可面向社會開展技術服務工作，接受國內外有關社會團體、企業、用戶的委托，承擔相關業務、技術的顧問、咨詢工作。

第三章 組織機構

第十二條 專家委員會的組成應以天津安防協會會員單位、業內相關技術機構、中介組織中的科技人員為主體，相關行政管理機構的科技管理人員應有代表參加。

專家委員會成員由主任委員、副主任委員和專家兩部分人員組成，每屆任期兩年。

專家委員會的組成方案，由天津安防協會秘書處提出，安防協會

常務理事會批準。

第十三條 專家委員會一般設委員（專家）20人左右，其中主任委員1人，副主任委員3人，秘書長1人。可聘請在本行業享有盛譽的專家學者擔任專家委員會顧問。

第十四條 專家委員會根據行業發展的需要，設置若干個專業組，分別負責相關專業領域的學術技術研究和咨詢服務工作。專業組的具體劃分詳見《專家委員會專家管理辦法》。

第十五條 專家委員會下設秘書處，是專家委員會的常設辦事機構。秘書處設在天津安防協會，秘書處的工作應納入天津安防協會的工作計劃。秘書處在主任委員和秘書長領導下，負責處理專家委員會的日常工作。

第十六條 專家委員會主任委員由天津安防協會理事長擔任。副主任委員由主任委員提名，專家委員會全體委員會議2/3以上票表決通過后聘任。

秘書長由天津安防協會理事長（主任委員）提名、主任委員辦公會議通過后聘任；副秘書長由秘書長提名，主任委員批準后聘任。專家委員會委員由本人申請或相關推薦，秘書處審核，主任委員批準后聘任。

第十七條 專家委員會委員應由天津安防協會和業內相關技術機構、中介組織；本行業產品研發、系統集成、工程服務、報警運營、教育培訓、顧問咨詢、業績突出、良好信譽；具有較高理論水平和較豐富實踐經驗；熟悉本行業及相關領域業務；熱心公益事業，有良好職業道德和創新精神；有參政、議政能力，能積極參加專家委員會相關活動；具有高級技術職稱（或相應業務水平）的科技人員或管理人員擔任。

第十八條 專家委員會主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長、專家由天津安防協會聘任并頒發聘書。接受聘任的專家，自動成為天津安防協會的個人會員。

專家委員會委員中，不履行職責，經常無故不參加委員會活動；

或因其他原因不適宜繼續擔任專家者，可由秘書長提名，主任委員批準，予以解聘。

第四章 工作程序

第十九條 專家委員會全體委員會議一般每年召開兩次，年初制訂工作計劃，年未檢查、總結工作。主任委員認為必要時，可臨時召開全體委員會議。主任委員可隨時召開主任委員辦公會議。第廿條 專家委員會討論重要事項、做出重大決定時，應召開全體委員會議，必要時可邀請管理部門、顧問及有關方面參加討論，以便決策。

第廿一條 專家委員會委員根據專家委員會工作計劃的安排或專家委員會的臨時授權，組織相關專家組成專項工作組，承辦相關事務。

第廿二條 專家委員會起草的重要管理文件或技術文件，應提交全體委員進行審查（可用會議審查、也可用函審的方式），必要時應在專家范圍內廣泛征求意見。秘書處應在會議前一個月或投票前兩個月，將文件送審稿（包括附件）提交給審查者。審查時原則上應協商一致。如需表決，必須有全體委員的2/3以上同意，方為通過。（會審時未出席會議，也未說明意見者，以及函審時未按規定時間投票者，按棄權計票）。

第五章 經費

第廿三條 專家委員會的活動經費按照專款專用的原則籌集和開支。專家委員會的活動經費由天津安防協會的財務統一管理，按天津安防協會財務管理辦法執行。

第廿四條 專家委員會的活動經費由以下幾方面提供：

1.由天津安防協會預算中專項撥款；

2.社會、企業的資助;

3.專家委員會承接相關研究課題的項目撥款;

4.專家委員會承接咨詢、服務的收入。

第廿五條 專家委員會的經費用于以下幾個方面：

1.專家委員會會議等活動費用；

2.向專家提供資料所需費用；

3.委托專家從事某項活動的所需費用。

4．專家的勞務費支出。

第廿六條 專家委員會經費的預、決算由秘書處提出，委員會審定。秘書處每年向全體委員做經費收支情況報告，并書面報告天津安防協會。

第六章 附則

第廿七條 本章程自專家委員全體委員會議討論通過后，發布實施。

第廿八條 本章程由天津安防協會負責解釋。

第四篇：云南省公共安全技術防范管理辦法

云南省公共安全技術防范管理辦法

第一條 為構建和諧社會，創建平安云南，充分發揮社會公共安全技術防范系統在預防和打擊違法犯罪活動，維護公共安全和社會治安秩序，保護公民人身、財產安全和公共財產安全中的作用，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內社會公共安全技術防范系統的建設、使用、監督及管理。

第三條 本辦法所稱的安全技術防范系統（以下簡稱技防系統），是指綜合運用安全技術防范產品和其他相關產品組成的入侵報警、視頻監控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查等系統，以及以上系統為子系統所組合、集成的電子系統或者網絡系統。

本辦法所稱的安全技術防范產品，是指列入國家安全技術防范產品目錄的，具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸等的專用技術產品。

第四條 各級人民政府應當將社會公共安全技術防范系統的建設、使用、監督及管理情況納入社會治安綜合治理目標管理，加強對公共安全技術防范系統建設工作的組織領導。

各級公安機關是公共安全技術防范系統建設工作的主管部門，負責建設規劃、方案論證、工程驗收、監督管理等工作。

質量技術監督、建設、規劃、交通、文化、工商等有關行政部門應當在各自職責范圍內，協助公安機關做好公共安全技術防范系統建設工作。

機關、團體、企事業單位和其他組織應當在公安機關的指導和監督下，認真做好本單位職責范圍內的安全技術防范系統建設工作。

第五條 安全技術防范系統的建設、使用和管理應當遵循整合資源、節約成本、合法利用、提高效率的原則。

第六條 公安機關、安全技術防范系統承建單位、使用單位和個人，應當遵守國家有關安全和保密的規定，不得泄露國家秘密、損害公共利益、危害國家安全。任何單位和個人不得利用安全技術防范系統，非法獲取利益。

第七條 下列重點單位、要害部位以及其他需要加強安全技術防范的場所，應當由所屬單位按照國家有關法律、法規、規章和技術規范的要求安裝安全技術防范系統：

（一）武器、彈藥的生產、存放場所和國家重要物資儲備場所；

（二）易制毒化學品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產、銷售、儲存場所；

（三）金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，貨幣押運車輛，金融機構的營業場所和金融信息的運行、儲存場所；

（四）國家或者省級統一考試的命題及試卷印刷、存放場所；

（五）黨政機關、國有企業事業單位涉及國家秘密的場所或者部位；

（六）國家重點文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位；

（七）廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油(氣)、熱力供應單位的重要部位；

（八）機場、火車站、長途客運汽車站和民航、鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；

（九）星級賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區的出入口、主要通道及其他公共區域；

（十）其他應當建立技防系統的場所和部位。

歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應當依法建設技防系統。

提倡在長途客運車輛、出租汽車上安裝技防系統。鼓勵未建立技防系統的現有居民住宅區建立技防系統。

第八條 安全技術防范系統建設必須嚴格執行國家、地方和行業的有關標準規范。本辦法第七條規定的單位建設安全技術防范系統，應當具備同公安機關技防系統互聯互通的條件。其他單位、部位自行建設的技防系統，應當預留與公安機關聯網的標準接口。

第九條 城市主干道、重要交通路口、廣場、治安復雜場所等公共場所的技防系統由各級政府負責投資建設和維護；重點單位、要害部門根據國家安全技術防范系統建設相關規定和要求，由管理部門自行投資建設、運行和維護；居民小區、社區技防系統建設，要充分運用市場機制，多渠道引進、吸收和利用社會資源，建立政府宏觀指導、受益者出資，社會效益和經濟效益雙贏的投資途徑。

第十條 各級公安機關應當按照有關標準規范，建立、完善安全技術防范系統網絡平臺，為充分整合技防系統信息資源提供條件。

社會投資建設的安全技術防范系統，須具備與公安機關技防系統網絡平臺進行系統對接的功能。

公安機關和有關執法部門依法履行職責，需調用安全技術防范系統相關信息和資料的，有關單位和個人應當配合。

第十一條 安全技術防范系統建設按照國家規定實行分級管理，國家沒有規定的，由省級公安機關作出規定。

政府投資建設的州、市級安全技術防范系統建設整體方案由省級公安機關科技管理部門組織有關專家進行論證，論證通過后，由州、市公安機關組織實施。未經省級公安機關科技管理部門論證通過的，不得自行建設；縣、區級安全技術防范系統建設技術整體方案由州、市級公安機關科技管理部門組織專家論證，論證通過后報省級公安機關科技管理部門備案，由縣、區公安機關組織實施。未經州、市公安機關科技管理部門論證通過的，不得自行建設。

安全技術防范系統建成后，建設單位須申請委托法定檢驗機構進行檢測。國家規定應當進行竣工驗收的，由建設單位會同公安機關組織有關單位和技術專家進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

安全技術防范系統的使用單位，應當制訂管理制度，加強日常維護，保障系統的正常運行，建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預案。

第十二條 各級公安機關應當在本級質量技術監督部門的指導下，具體負責安全技術防范產品質量的行業監督管理工作。

企業生產安全技術防范產品應當符合國家規定的相關標準。列入國家安全技術防范產品強制性認證目錄的，應當取得認證證書；列入國家安全技術防范產品生產登記目錄的，應當取得生產登記批準書。

企業申請《安全技術防范產品生產登記批準書》的，應當向省級公安機關提交下列資料：

（一）生產登記申請書；

（二）企業營業執照；

（三）符合法定要求的產品標準；

（四）法定檢驗機構出具的產品型式檢驗報告。

省公安機關應當自收到報審材料之日起七日內完成審核。審核合格的，填發生產登記批準書。

銷售安全技術防范產品的單位和個人不得銷售無強制性產品認證證書或者生產登記批準書的安全技術防范產品。

銷售者應當持營業執照，將銷售的安全技術防范產品的相關資料報省級公安機關登記備案。未經登記備案的，不得銷售安全技術防范產品。

第十三條 安全技術防范系統的使用單位應當遵守下列規定：

（一）嚴格控制安全技術防范系統使用人員范圍，對知密人員進行登記，存檔備查；

（二）不得無故中斷安全技術防范系統的正常運行；

（三）不得擅自改變安全技術防范系統的用途和攝像設備的位置。因工作需要移動系統設施、設備的，及時告知公安機關；

（四）技防系統所記錄的圖像信息資料及其他相關記錄資料要妥善保存，留存備查。留存時間不得少于30日。

第十四條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀安全技術防范系統的設施、設備；

（二）買賣、散發、非法播放系統圖像資料；

（三）擅自刪除、修改安全技術防范系統采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（四）拒絕、阻礙執法部門依法使用安全技術防范系統的設施、設備；

（五）擅自改變安全技術防范系統用途；

（六）影響安全技術防范系統正常使用的其他行為。

第十五條 安全技術防范系統的使用單位和個人為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關鍵證據和線索的，按照有關規定給予獎勵。

第十六條 違反本辦法第七條第一款、第二款規定的，由公安機關按照國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》和《娛樂場所管理條例》等規定予以處罰。

第十七條 違反本辦法其他規定構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 公安機關在安全技術防范系統管理工作中不依法履行職責，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法自2007年12月1日起施行。

第五篇：河南省公共安全技術防范管理條例

《河南省公共安全技術防范管理條例》

實施細則

第一章 總則

第一條 根據《河南省公共安全技術防范管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施細則。

第二條 本省行政區域內安全技術防范產品（以下簡稱技防產品）的生產、銷售，公共安全技術防范系統（以下簡稱技防系統）的設計、安裝、監理、檢測、驗收、使用、維護、運營和信息管理等活動，以及對上述活動的中介服務和相應的行政監督管理，適用本細則。

第三條 公安機關是公共安全技術防范（以下簡稱技防）工作的主管部門，負責公共安全技術防范工作的規劃、管理、指導和監督檢查，組織實施本細則。

第四條 省公安廳安全技術防范管理辦公室（以下簡稱省公安廳技防辦，設在省公安廳科技處）是本省行政區域內技防工作的具體管理機構。省轄市公安局安全技術防范管理辦公室(以下簡稱省轄市公安局技防辦)是本省轄市行政區域（不包含省直管試點縣（市））內技防工作的具體管理機構。縣（市、區）級公安機關安全技術防范管理辦公室（簡稱縣級公安機關技防辦）是本縣行政區域內技防工作的具體管理機構。

第五條 省公安廳技防辦的主要職責是：

（一）組織貫徹執行有關技防工作的政策、法規；制定全省技防工作的發展規劃；組織宣貫國家標準、行業標準、地方標準。

（二）指導各地對技防產品生產企業、技防系統從業單位進行監督管理；指導各地對技防產品、技防工程質量實施監督審查；指導各地開展技防日常管理和監督檢查。

（三）組織開展公共安全防范新技術、新產品的研發和推廣應用，開展技防專業知識的培訓和普及。

（四）負責全省安全技術防范產品生產登記批準，技防系統安裝、運營許可的批準和管理。負責省外安全技術防范服務從業單位入豫備案。

（五）負責組織各省轄市公安局、各省直管試點縣（市）公安局技防工作規劃的審核工作、城市報警與監控等技防系統總體方案的論證工作，并指導竣工驗收工作。

（六）指導、監督全省公共安全技術防范行業協會等中介組織，依法開展行業自律、技術保障、咨詢和評價服務等活動。

第六條 省轄市公安局技防辦的主要職責是：

（一）貫徹執行技防工作有關政策、法規；制定本市技防工作的發展規劃；宣貫國家標準、行業標準、地方標準。指導本行政區域（不包含省直管試點縣（市））技防日常管理和檢查工作。

（二）組織開展公共安全防范新技術、新產品的研發和推廣應用；普及技防知識。

（三）作為省公安廳技防辦的受理窗口，負責本行政區域內（不包含省直管試點縣（市））安全技術防范產品生產登記批準，技防系統安裝、運營許可申報、年審的初審工作，并開展日常監督工作。

（四）負責組織本行政區域內（不包含省直管試點縣（市））涉及本細則第十八條、第十九條規定、三級以上（含三級）風險等級的技防系統和投資額超過30萬元的技防系統的方案論證和竣工驗收；負責組織各縣（市、區）城市報警與監控等技防系統總體方案論證，并指導開展竣工驗收工作。

（五）負責指導、監督本細則第十八條、第十九條規定之外、投資額超過30萬元且無任何風險等級的技防系統建設單位組織開展方案論證和竣工驗收工作。

（六）治安、交警、監管、消防等警種按法律、法規、規章和公安部相關文件規定已經承擔此項工作的，按規定執行。

（七）指導本省轄市安全技術防范行業中介組織，依法開展行業自律，技術保障，咨詢和評價服務等活動。

第七條 縣級公安機關技防辦主要職責是：

（一）貫徹執行技防工作有關政策、法規；制定全縣(市、區)技防工作的發展規劃；宣貫國家標準、行業標準、地方標準；指導本行政區域內的技防工作。

（二）組織開展公共安全防范新技術、新產品的研發和推廣應用；普及技防知識。

（三）負責組織實施各項技防管理具體工作，指導、組織和協調公安機關基層所隊開展技防日常管理和監督檢查。

（四）負責組織本行政區域內涉及本細則第十八條、第十九條規定、投資額30萬元以下（含 30萬元）且無風險等級技防系統的方案論證和竣工驗收。

（五）負責指導、監督本細則第十八條、第十九條規定之外、投資額30萬元以下（含 30萬元）且無任何風險等級的技防系統建設單位組織開展方案審核和竣工驗收工作。

（六）省直管試點縣（市）公安局技防辦作為省公安廳技防辦的受理窗口，負責本行政區域內安全技術防范產品生產登記批準，技防系統安裝、運營許可申報、年審的初審工作，并開展日常監督工作。負責組織本行政區域內涉及本細則第十八條、第十九條規定、三級以上（含三級）風險等級或投資額超過30萬元的技防系統方案論證和竣工驗收工作。負責指導、監督本細則第十八條、第十九條規定之外、無任何風險等級的技防系統建設單位組織開展方案審核和竣工驗收工作。

（七）治安、交警、監管、消防等警種按法律、法規、規章和公安部相關文件規定已經承擔此項工作的，按規定執行。

第二章 技防產品

第八條 《條例》第三條規定的技防產品，是指國家質量技術監督局、公安部令第12號《安全技術防范產品管理辦法》中安全技術防范產品目錄所列產品。

對實行安全認證制度的技防產品的管理，依照《認證認可條例》（國務院令第390號）、《強制性產品認證管理規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第117號）有關規定執行。生產國家實行安全認證制度之外的技防產品，須經省公安機關生產登記批準、發放《安全技術防范產品生產登記批準書》（以下簡稱《批準書》），方能生產和銷售。

第九條《批準書》采用全國可識別的編號方法，由本省簡稱、產品代號、地區編號、順序號組成。取得《批準書》的企業，應在出售的產品或產品說明書中注明《批準書》編號。

第十條 申請《批準書》的企業，必須具備以下條件：

（一）有固定的辦公及生產場所；

（二）有工商營業執照；

（三）有相應產品生產管理經驗的管理人員和技術人員；

（四）有設計、生產、測試及維修設備；

（五）有完整的產品生產管理規章制度或產品質量保證體系；

（六）有完善的售后服務措施；

（七）無違法、違規經營行為；

（八）產品經法定檢驗機構檢驗合格。

第十一條 技防產品生產企業按以下程序辦理技防產品型式檢驗：

（一）生產單位向所在地省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提出申請，并填寫《河南省安全技術防范產品型式檢驗（委托檢驗）申請表》；

（二）省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦在接到申請表之日起7個工作日內，對申請單位符合抽樣母體數量要求的技防產品進行隨機抽樣和封樣，省公安廳技防辦于2個工作日內出具《產品檢驗抽樣單》；

（三）生產企業將封樣后的產品送到法定檢驗機構進行型式檢驗。

第十二條 申請辦理《批準書》的生產企業，應當向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）填寫《安全技術防范產品生產登記申請書》（加蓋企業印章）；

（二）企業營業執照正、副本；

（三）符合法定要求的產品標準（國家標準、行業標準、地方標準以及在省質量技術監督局備案的企業標準）；

（四）法定檢驗機構出具的產品檢驗報告或者鑒定證明。

提交申辦材料時，需提供復印件、原件及其電子文檔，原件驗證后退回。

第十三條 《批準書》的批準程序：

（一）受理：申辦材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申辦材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申辦材料齊全、符合法定形式，或者企業按照要求提交全部補正申辦材料的，應當受理。受理時應當出具受理通知書。

（二）初審：初審包括材料審查和實地考核：材料審查是指審查提交的申請材料是否齊全、真實、符合要求。實地考核是指實地考查申請單位的質量保證體系。省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦自接到生產登記申請材料之日起10個工作日內完成初審。

（三）批準：省公安廳技防辦在接到材料之日起5個工作日內應完成審核。審核合格的，做出批準登記決定，核發《批準書》。復審不合格的，退回申辦材料，以書面形式說明理由告知企業。

第十四條 《批準書》有效期為4年，實行年審制度。每年1至4月份進行年審，持證時間不滿半年的不需年審。

申請年審的企業，應填寫《安全技術防范生產登記產品年檢登記表》，向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交工商營業執照、產品質量檢驗報告、產品標準、法人代表身份證明等相關材料復印件、原件及其電子文檔。省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦自接到材料之日起10個工作日內完成初審。省公安廳技防辦于接到材料之日起5個工作日內完成年審工作。

年審合格的，在生產登記批準書副本上加蓋印章，在正本上加貼年審標志；年審不合格，其《批準書》無效。

持有《批準書》的技防產品生產企業有下列情況之一的，年審為不合格：

（一）生產的技防產品存在重大質量問題的；

（二）獲準生產登記的技防產品已停止生產的；

（三）產品檢驗報告或者鑒定證明無效的；

（四）生產、銷售技防產品存在違反《條例》的行為的。第十五條 因特殊情況不能按期年審的，須書面向省公安廳技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年審手續。

遺失《批準書》的企業，應當在省級以上公眾媒體上聲明作廢后，辦理證書補發手續。

《批準書》企業名稱、法人發生變更的，企業應在30日內向所在地省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局提交變更申請、變更后營業執照正副本、工商局出具的變更證明（變更記錄查詢）、變更后法人身份證等證明材料復印件、原件和電子文檔，原受理單位應于3個工作日內對材料進行核實，向省公安廳技防辦上報審核意見。省公安廳技防辦自收到變更申請材料后，2個工作日內進行審查。審查合格的，予以變更，審查不合格的，不予變更。

第十六條 生產技防產品的單位，應當嚴格執行質量技術監督法律、法規的有關規定，保證產品符合質量標準。

第十七條 銷售技防產品的單位或個人，應當進行進貨驗證，驗明生產企業的產品質量檢驗合格證明、安全認證證書、標志、生產登記批準書編號。嚴禁銷售無證產品和偽劣產品。各級公安機關技防辦應按照國家有關規定，加強對銷售技防產品的單位和個人進行監督管理。

第三章 技防系統

第十八條 按照《條例》第十條規定，下列場所和部位應當安裝相應的技防系統，系統所屬單位應當接受公安機關的指導和監督：

（一）省、市、縣（市）廣播電臺、電視臺、報社等重要新聞單位，中央新聞單位的派駐機構；各類廣播電視信號的發射臺、傳輸站；鄉（鎮）廣播電視站（臺）；

（二）本省范圍內的民用機場，鐵路運輸部門設立的火車站，各類港口，市、縣（市）政府交通部門設立的長途客運汽車站；

（三）從事航天、飛機、船舶、導彈、雷達、指揮自動化等國防科技研究的研制或軍工生產單位；從事武器、裝備類軍工產品的研制、生產單位；從事軍需、供給等一般軍工產品生產任務的軍工企業；

（四）省、省轄市、縣（市、區）電信、網通、移動、聯通、鐵通等電信運營公司，省、省轄市、縣（市、區）郵政企業；人民銀行鄭州中心支行、河南省銀監局及各省級、市級、縣（市、區）級金融機構及其營業網點、自助銀行、自助設備、業務庫、運鈔車；

（五）各類煤炭企業；發電企業；省、省轄市、縣（市、區）供電公司包括其下屬電網調度中心、信息中心；各類水庫、排灌站等水利設施單位，水廠、自來水公司；承擔省轄市、縣（市、區）熱力供應的企業；省轄市、縣（市、區）范圍內設立的石油公司、油庫、加油站；中石油、中石化在豫油氣田及輸油氣管理企業及所屬二級單位，河南省煤氣集團公司管道輸氣分公司及所屬二級單位；

（六）中央直屬重要戰略物資儲備庫、糧庫；市屬糧庫或糧食加工企業；物資供應系統下屬的各類儲備庫；建設面積在3000平方米以上的各類商貿企業；

（七）高等院校、各類中小學校、職業技校、幼兒園；各類科研院所；衛生系統所屬的各類醫療衛生單位；各類文化單位的文化、體育場館；

（八）各類博物館、檔案館和全國重點文物保護單位；

（九）重點的研制、生產、銷售、儲存危險物品的單位，實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（十）國家、省、市確定的重點污染源；

（十一）公交車輛；

（十二）網吧；

（十三）星級賓館（酒店）、大型地下停車場的出入口和主要通道等重要部位；

（十四）縣級以上人民政府確定的其他治安保衛重點單位、場所和部位。

第十九條 各級公安機關相關業務部門應結合各自職能，按照職能分工相互配合，共同做好公共區域技防系統安裝、維護，使用和管理工作。

第二十條 各級公安機關應積極引導、鼓勵國家機關、居民住宅區以及其他企事業單位，根據實際情況在重要部位安裝相關的技防系統。

第二十一條 技防系統的建設應符合《安全防范工程技術規范》（GB50348-2004）、《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T28181）、《安全防范監控數字視音頻編解碼技術要求》（GB/T25724）、《城市監控報警聯網通用技術要求》（GA/T669）、《城市監控報警聯網系統圖像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T792）、《城市監控報警聯網系統合格評定》（GA/T793）、《視頻監控聯網系統技術規范》（DB41/T759）等相關標準的要求，具備同公安機關聯網的條件。

第二十二條 應當安裝技防系統的新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當將技防系統與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。

第二十三條 各級公安機關技防辦應根據《安全防范工程程序與要求》（GA/T 75-1994）、《安全防范系統驗收規則》（GA308-2001）等相關標準的規定，開展技防工程方案論證、檢測、驗收工作。

技防系統按照風險等級或者工程投資額，劃分為一級工程、二級工程和三級工程。一級工程是指一級風險或者投資額100萬元以上（含 100萬）的技防系統；二級工程是指二級風險或者投資額超過30萬元、不足100萬元的技防系統；三級工程是指三級風險或者投資額30萬元以下（含30萬元）的技防系統。其中一、二級技防工程必須通過方案論證和檢測、驗收。三級技防工程可適當簡化。

技防系統風險等級的確定，按照《軍工產品儲存庫風險等級和安全防護級別的規定》（GA26-1992）、《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》（GA27-2002）、《貨幣印制企業風險等級和安全防護級別的規定》（GA28-1992）、《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）、《安全防范工程技術規范》（GB50348-2004）等相關標準的要求執行。

第二十四條 各級公安機關技防辦應當具備一定的專業技術人員，對系統設計方案審核和竣工驗收進行管理。

省公安廳技防辦組織建立河南省公共安全技術防范專家庫，向全省開放，為技防系統設計方案的論證、竣工驗收、日常咨詢等技術工作提供支撐。

第二十五條 按照國務院412號令規定，郵政局（所）、軍工產品儲存庫、金融機構營業場所、金庫的技術防范工程方案設計審核及工程驗收由縣級以上公安機關實施，縣級以上公安機關應當在接到設計方案之日起15個工作日內組織專家對設計方案進行論證。

除上述場所外，針對本細則第十八條、第十九條規定，技防系統的設計方案論證和竣工驗收實行分級、屬地管理。具體劃分與第五、六、七條相關規定相同。縣級以上公安機關技防辦應當自收到設計單位提交的《河南省公共安全技術防范系統（工程）設計方案論證申請書》之日起，15個工作日內完成方案論證工作。

本細則第十八條、第十九條規定之外、無任何風險等級的技防系統，方案論證、檢測、竣工驗收后，投資額超過30萬元的，系統建設單位應當將論證結論、竣工驗收結論以書面形式報工程所在地省轄市公安局技防辦、省直管試點縣（市）公安局技防辦備案。投資額30萬元以下（含30萬元）的，系統建設單位應當將論證結論、竣工驗收結論以書面形式報工程所在地縣級公安機關技防辦備案。

第二十六條 技防系統設計方案論證程序及要求：

（一）設計方案完成后，建設單位應會同公安技防部門審查設計方案論證材料。對符合論證條件的，組織方案論證。

（二）設計方案論證由建設單位主持，論證委員會由建設單位、業務主管部門、公安業務主管部門、技防辦的代表和不低于論證委員會總人數40%的技術專家組成。論證委員會主任由具有高級技術職稱的專業人員擔任，專家在河南省公共安全技術防范專家庫中抽取。論證委員會對設計方案的各項內容進行審查，對其技術、質量、費用、工期、服務和預期效果做出評價。提出書面論證意見，并由參加論證的委員簽字。

（三）建設單位與設計單位應按照論證意見中提出的整改意見，對原設計方案進行修改、補充、完善，并由設計單位編制技防系統施工圖。

（四）技防系統設計方案論證通過的，建設單位與設計單位應當按照論證意見中提出的整改意見，對原設計方案進行修改、補充、完善；論證未通過的，不得施工。

（五）技防系統設計方案的論證，應提交下列資料： 1.設計任務書或者相當于設計任務書的資料； 2.設計方案及系統功能； 3.器材平面布防圖及防護范圍；

4.系統框圖及設備配置表（含設備性能參數說明）； 5.監控中心布局及使用操作說明； 6.管線敷設方案及圖紙； 7.工程費用概算和建設工期。

第二十七條 建設單位可以委托具有技防系統監理資質的單位對技防系統施工過程進行監理，特別要加強對隱蔽工程的監理，確保工程質量不留隱患。

第二十八條 三級以上（含三級）風險的技防系統、投資額超過30萬元的技防系統，在正式驗收前，由建設單位通過工程所在地省轄市公安局技防辦、省直管試點縣（市）公安局技防辦的網上辦公系統，提交《河南省公共安全技術防范系統（工程）委托檢測申請表》、技防系統的合同、系統試運行報告、竣工報告和初驗報告等相關材料復印件、原件及其電子文檔，委托公安部授權的檢測機構對工程進行檢測。檢測機構應在接到申請材料5日內，將檢測工程名稱、專業部分金額、檢測安排反饋給委托單位。

檢測機構應認真履行質量手冊和程序文件規定，嚴格執行公安部規定的檢驗程序和檢驗規則，做好檢測工作。

檢測結束后，檢測機構應于出具檢測報告后2日內向建設單位寄送檢測報告，并將檢測結果、檢測報告報省公安廳技防辦。建設單位應及時將檢測結果通知設計、施工單位。

未經檢測、檢測不合格的系統不予驗收。

省公安廳技防辦按照《公安部授權的安防檢驗機構管理規定》，切實加強對檢測機構的監督管理，確保第三方檢驗的公正性、科學性、權威性。

第二十九條 技防系統驗收程序及要求：

（一）驗收由建設單位會同分級管理相對應的公安機關技防辦共同組織，驗收委員會由建設單位上級業務主管部門，建設單位（含工程總包單位、使用單位、監理單位），設計、安裝單位，公安機關技防辦，公安業務主管部門和不低于驗收委員會總數的50%的技術專家組成。驗收委員會主任由具有高級技術職稱的專業人員擔任，技術專家在河南省公共安全技術防范專家庫中抽取。

（二）驗收委員會應對照設計任務書、合同或者設計方案，對系統技術、施工、文件資料等三個方面進行審查驗收，對系統建設中存在的主要問題提出整改意見和建議，對系統做出驗收結論。驗收結論由參加驗收的委員簽字認定。

（三）驗收通過或者基本通過的技防系統，設計、安裝單位應當根據驗收結論提出經建設單位認可的整改措施，由建設單位、業務主管部門和公安機關技防辦督促落實。驗收不通過的不得交付使用，由設計、安裝單位整改后重新申請驗收。

（四）技防系統建設單位收到技防系統（工程）檢測報告后，應及時通知設計、施工單位提交以下資料：

1.《河南省公共安全技術防范系統（工程）驗收申請書》； 2.設計任務書； 3.工程合同；

4.設計方案論證意見（附論證委員會名單）及設計方案通過論證后，設計、安裝單位和建設單位共同簽署的整改落實意見；

5.正式設計方案與相關圖紙（包括系統框圖、平面布防圖及設備配置表、線槽管道布線圖、監控中心布置圖、設備清單等）； 6.系統試運行報告； 7.系統竣工報告；

8.系統使用說明書（含操作和日常維護說明）； 9.初驗報告（包括隱蔽工程）； 10.決算報告； 11.監理報告； 12.系統檢測報告； 13.其他相關文件。

（五）縣級以上公安機關技防辦應當自收到技防系統設計、施工單位提交的《河南省公共安全技術防范系統（工程）驗收申請書》之日起，15個工作日內完成驗收工作。

第三十條 技防系統的使用單位，應當制定技防設施的使用、維護和更新制度，保證系統效能的發揮和正常運行，并建立健全值班備勤制度和緊急處置預案。

技防系統運營單位應當建立健全安全管理制度和崗位責任制度，定期對系統管理人員進行專業培訓，規范系統操作規程，制定相關應急預案，保證系統安全有效，杜絕漏報，減少誤報；接到報警信息應當立即予以復核，確認為警情的，立即報告公安機關。

第四章 技防系統的安裝運營

第三十一條 技防系統安裝、運營服務實行許可制度。省公安廳技防辦對從事技防系統安裝、運營服務的單位，統一核發《河南省公共安全技術防范服務許可證》（以下簡稱《許可證》），加蓋“河南省公安廳公共安全技術防范服務許可專用章”。根據單位的綜合實力，《許可證》分為一級、二級、三級和初級。未取得《許可證》的，不得從事技防系統安裝、運營等業務。

實體防護類安防產品安裝、施工單位，不屬于技防系統的安裝、運營服務企業。

第三十二條 《許可證》申辦條件：

（一）基本條件

1.有固定的辦公及營業地點； 2.有法人資格證明；

3.有相應的管理人員和技術人員； 4.有設計、安裝、調試及維修設備；

5.有完善的管理規章制度和系統維護、維修服務措施。

（二）等級條件 1.一級許可條件：

（1）注冊資金人民幣500萬元以上（含500萬元）；（2）取得二級許可兩年以上；

（3）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關專業技術人員不少于15人，其中副高以上技術職稱不少于1人、中級以上技術職稱不少于5人；（4）近2年內通過檢測、竣工驗收的技防工程總額不少于600萬元，其中一級技防工程（指投資額）不少于4項；或者近1年內承擔過6項以上的一級技防工程（指投資額）；

（5）近2年承建的工程無重大質量責任事故，具有完善的售后服務保障措施和保密制度。

2.二級許可條件：

（1）注冊資金人民幣300萬元以上（含300萬元）；（2）取得三級許可兩年以上；

（3）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關專業技術人員不少于10人，其中中級技術職稱不少于3人；

（4）近2年內通過檢測、竣工驗收的技防工程總額不少于300萬元，其中一級以上技防工程（指投資額）不少于2項；或者近1年承擔過3項以上一級技防工程（指投資額）；

（5）近2年承建的工程無重大質量責任事故，具有完善的售后服務保障措施和保密制度。

3.三級許可條件：

（1）注冊資金人民幣100萬元以上（含100萬元）；（2）1年以上從業經歷；

（3）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關專業技術人員不少于5人，其中中級技術職稱不少于2人；

（4）近2年內通過竣工驗收的工程總額不少于100萬元，其中二級以上工程（指投資額）不少于1項；（5）近2年承建的工程無重大質量責任事故，具有完善的售后服務保障措施和保密制度。

4.初級許可條件：

（1）注冊資金人民幣15萬元以上（含15萬元）；（2）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關專業技術人員不少于3人，其中中級技術職稱1人；

（3）初次申請《許可證》或未達到三級許可條件的。第三十三條申請《許可證》的單位，應當向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）《河南省公共安全技術防范服務許可申請書》；

（二）法人資格證明、組織機構代碼證、法定代表人身份證明；

（三）公司簡介；

（四）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關專業技術人員的身份證、社保證明、職稱證書、學歷證明、崗位培訓證書；

（五）營業場所房產證明（或租賃協議）；

（六）主要設備、檢驗儀器清單；

（七）技防系統安全、保密制度，質量管理體系認證證書或質量保證體系文件。

提交申請材料時，需提供復印件、原件及其電子文檔，原件驗證后退回。

第三十四條 省轄市公安局技防辦、省直管試點縣（市）公安局技防辦作為省公安廳技防辦的受理窗口，在接到申辦材料之日起10個工作日內完成資料審核、實地考核等初審工作，省公安廳技防辦自收到初審意見之日5個工作日內完成審查工作。經審查符合條件的，頒發《許可證》；經審查不符合條件的，由省公安廳技防辦向申請單位書面說明理由。

申辦材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申辦材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申辦材料齊全、符合法定形式，或者企業按照要求提交全部補正申辦材料的，應當受理。受理時應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的受理通知書。

第三十五條《許可證》實行審驗制度。年審時間為每年3月至6月。年審主要檢查取得《許可證》的單位基本情況是否有變化；是否符合規定的資格及其等級條件；技防系統的設計、施工、維修質量是否達到規定要求；是否存在其他違反規定的行為等情況。年審通過的，由省公安廳技防辦在《許可證》副本上加蓋“河南省公安廳公共安全技術防范服務許可年審專用章”。第三十六條 取得《許可證》的單位，年審時應當向工商注冊所在地的省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交以下申辦材料：

（一）《河南省公共安全技術防范服務許可證年審表》；

（二）法人資格證明；

（三）當完成的技防系統設計方案論證結論表、技防系統合同書、技防系統《檢測報告》、系統竣工驗收結論；

（四）《許可證》；

（五）電子、計算機、通信、機電安裝、自動化等相關專業技術人員的身份證、社保證明、職稱證書、學歷證明、崗位培訓證書。

省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦受省公安廳技防辦的委托，在接到年審材料之日起10個工作日內完成初審工作，省公安廳技防辦自收到初審意見之日5個工作日內完成年審。

取得初級許可證滿1年、通過竣工驗收的工程額達到100萬以上、專業技術人員達到三級許可條件的單位，年審時可申請升三級許可。取得許可證的單位，每2年年審1次。年審時取得三級、二級許可證的單位、達到上一級別許可條件的，可申請升至與條件相符的級別。近2年業績未達到本級別年檢條件的，降至下一級別。對發生嚴重工程質量事故和或本行業產生惡劣影響事件的從業單位，視情降至初級或作相應處理。

因特殊情況不能按期年審的，須書面向省公安廳技防辦說明原因，經批準后，方可補辦年檢手續。

第三十七條 取得《許可證》單位遺失證書的，應當在省級以上公眾媒體上聲明作廢后，辦理證書補發手續。

《許可證》單位名稱、法人發生變更的，單位應在30日內向所在地省轄市公安局、省直管試點縣（市）公安局技防辦提交變更申請、變更后營業執照正副本、工商局出具的變更證明（變更記錄查詢）、變更后法人身份證等證明材料原件、復印件和電子文檔，原受理單位應于3個工作日內對材料進行核實，向省公安廳技防辦上報審核意見。省公安廳技防辦自收到變更申請材料后，2個工作日內進行審查。審查合格的，予以變更，審查不合格的，不予變更。

因企業改制或者分立、合并等有重大變更的，已取得《許可證》等級的單位，應按本辦法重新評審備案等級；因破產、倒閉、撤銷、歇業的，注銷并收回其證書。

第三十八條 省外已取得相應資質證明的安全技術防范從業單位，進入本省投標、承接技防系統安裝、運營等活動服務項目，向省公安廳技防辦申請備案。省公安廳技防辦自收到申請材料15個工作日內完成審查工作。符合備案條件的，省公安廳技防辦出具《河南省安全技術防范服務備案證》（以下簡稱《備案證》）。《備案證》有效期1年，期滿換發。未取得《河南省安全技術防范服務備案證》的，不得在我省從事技防系統安裝、運營服務。

第三十九條 省外安全技術防范系統安裝、運營服務單位向省公安廳技防辦備案時，需提交以下材料：

（一）《省外公共安全技術防范從業單位備案登記表》；

（二）工商營業執照復印件；

（三）法定代表人的身份證明復印件；

（四）申請單位所在地省級公安技防管理部門出具的證明原件，以及資質證明復印件；

（五）質量管理制度原件；

（六）維護與維修保養服務措施；

（七）在本省設立的常駐機構證明文件，或委托本省具有相應資格的單位負責質保服務工作的證明文件原件。

第四十條 技防系統的建設單位和使用單位在安全技術防范系統建設和招標活動中，應查驗《許可證》或《備案證》。

第五章 監督管理

第四十一條 執法機關在履行法定職責時，因工作需要可以查閱、復制或者調取有關信息資料。

發生社會安全、自然災害、事故災難、公共衛生等突發公共事件時，具有突發事件調查、處置權的行政主管部門可以查閱、復制或者調取有關技防系統的信息資料。

根據維護公共安全的需要，經縣級公安機關負責人批準，公安機關可以接入相關單位的技防系統或者直接使用其信息資料。

第四十二條 單位查閱、復制或者調取技防系統信息資料時，除法律、法規另有規定外，應當遵守下列規定：

（一）復制、調取時不得少于2人；

（二）出示工作證件和單位證明文件；

（三）出示公安機關的批準文件；

（四）履行登記手續；

（五）遵守技防系統信息資料的使用、保密制度。第四十三條 技防系統使用單位和運營單位應當建立信息保密、值班監看、運行維護、安全檢查等制度，對信息資料的錄制人員、調取人員、調取時間、調取用途以及去向等情況進行登記，無關人員不得進入監看場所。對技防系統及時更新、升級；對顯示、儲存、傳輸重要信息應采取信息保全和系統安全措施；對操作人員的技能和保密知識加強培訓。

技防系統設計、施工、維護、檢測、驗收、使用等單位，應當加強對涉密人員的保密教育和管理；妥善保管技防系統設計圖紙等相關資料；技防系統驗收后，承建單位應及時向建設單位移交相關資料。第四十四條 技防系統采集的音視頻信息資料留存時限不得少于30日，案（事）件信息應存儲到相應的信息庫，長期保留。視音頻信息的存儲、播放應具有原始完整性。

第四十五條 公安機關相關主管部門應當采取下列措施，加強對技防系統及其信息資料的管理：

（一）對技防系統的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監督檢查；

（二）規范技防系統及其信息資料的使用審批制度，加強技防系統及其信息資料的使用管理；

（三）加強對公安機關工作人員的保密教育和規范管理，防止失泄密事件發生。

第四十六條 各級公安機關技防辦及相關管理部門應對從事技防系統安裝、運營服務單位持證施工，技防系統安裝、運營等情況進行日常監督，并定期檢查。

對公共安全技術防范產品生產、銷售進行監督檢查的主要內容：檢查生產企業所生產的技防產品是否具有《批準書》，及時了解生產企業情況；配合工商、質監部門，對技防產品的生產、銷售進行監督檢查。

第四十七條 檢查工作一般情況下應事先通知被檢查單位。檢查工作應由2名以上公安民警共同進行。檢查時應出示工作證件。

第四十八條 各級公安機關技防辦應當建立健全信息公開制度，應當將《條例》及本實施細則設立的批準事項、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本在辦公場所公示。

省公安廳技防辦負責在政府網站上公告取得《批準書》、《許可證》、《備案證》的企業、單位名錄，檢舉、舉報途徑，日常監督檢查情況等應該公告的信息。各級公安機關不得對上述企業、單位重復審查、備案。

第四十九條 各級公安機關技防辦及其工作人員不得在履行《條例》及本實施細則規定的職責時收取任何費用。各級公安機關技防管理部門及其工作人員應自覺接受社會和公民的監督。對指定或變相指定技防產品、技防系統的設計、安裝、運營服務單位，有償參與技防系統設計、安裝、運營等行為的，任何單位和個人有權檢舉、控告。收到檢舉、控告的公安機關，應按照職責及時查處。

第五十條 有下列情形之一的，省公安廳技防辦可以撤銷《批準書》、《許可證》、《備案證》：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守作出的批準決定的；

（二）超越法定職權作出批準決定的；

（三）違反法定程序作出批準決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出批準決定的；

（五）申請企業、單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得批準的。

第六章 法律責任

第五十一條 《條例》第三十五條規定中責令限期改正的限期為不超過15天；第三十三條、第三十六條、第三十七條規定中責令限期改正的限期為不超過3個月；第三十四條責令限期安裝限期為不超過6個月。

第五十二條 申請企業、單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請批準的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請該行政許可。

第五十三條 申請企業、單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得批準的，應當依法給予行政處罰；在3年內不得再次申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 申請企業、單位涂改、倒賣、出租、出借《批準書》、《許可證》、《備案證》，或者以其他形式非法轉讓上述許可證書的，根據情節及后果，觸犯《治安管理處罰法》，按照《治安管理處罰法》處罰；觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 各級公安機關技防辦及其工作人員在履行《條例》規定的職責時收取費用的，由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十六條 各級公安機關技防辦及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。

第七章 附則

第五十七條 《河南省安全技術防范工程資格證》有效期截止為2014年6月30日。本實施細則施行前取得《河南省安全技術防范工程資格證》的單位，在2014年年審時統一換發《許可證》，從事實體防護類安防產品安裝、施工的，不再換發《許可證》。

第五十八條 本實施細則中“縣級以上公安機關”包含縣級公安機關。

第五十九條 本實施細則由河南省公安廳負責解釋。第六十條 本實施細則自2013年10月1日起施行。