第一篇：提高選人用人的質量和水平

提高選人用人的質量和水平

——十七大報告學習問答之二十六稿件來源：石家莊新聞網

問：為什么要突出強調提高選人用人公信度？

答：黨的十七大報告中強調：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。” 提高選人用人公信度，對于我們深化干部人事制度改革，在干部工作中堅持群眾路線，擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監督之下，提高選人用人質量和水平，具有十分重要的指導意義。

提高選人用人公信度，是尊重人民群眾政治參與權利的重要體現。“群眾的眼睛是雪亮的”，干部的能力和素質強不強，作風好不好，實績突出不突出，群眾自有公論。但在少數地方，個別干部漠視群眾利益，卻通過拉“小圈子”、跑關系，得以“帶病提拔”，這不僅對別的干部不公平，而且讓群眾對干部選拔任用方式產生懷疑。提高選人用人公信度，就是讓群眾的意見成為決定干部升遷與否的主要因素，任何一名干部要得到升遷，必須懷著做“人民公仆”的真誠心態，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安。

提高選人用人公信度，是黨在新時期干部任用標準的內在要求。我們黨在新時期選拔任用干部一貫堅持的根本標準，是選拔群眾公認、模范執行黨的路線方針政策，并且政績突出的人。這一標準是人民群眾根本利益同黨的干部工作實際相結合的產物，是德才兼備原則的本質體現和具體化，是被實踐證明唯一正確的標準。只有不折不扣地堅持這一標準，選人用人才能得到人民群眾的認可和全社會的廣泛認同。改革開放以來，正是由于堅持了這一根本標準，使一批又一批德才兼備的優秀干部走上各級領導崗位，為社會主義現代化建設提供了有力的組織保證，干部選拔任用工作得到了廣大人民群眾的公認和信任。隨著社會主義民主政治的發展，人們對擴大干部工作民主的要求不斷提高，迫切要求干部選拔任用更加自覺地堅持走群眾路線，拓寬發揚民主的渠道，改進群眾參與方式，進一步落實廣大黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境。

提高選人用人公信度，是群眾公認原則的本質要求和具體實踐。公信度反映公眾認同、群眾信任的程度，反映群眾的觀點，也是衡量具體工作的標尺。選人用人公信度是對人選和選人的雙重要求，要把具體人選的素質要求和組織上選人用人的要求統一起來。我們黨歷來十分重視這個問題，尤其是十六大以來，以擴大干部工作民主為基本方向，不斷推進干部人事制度改革和組織制度創新；提高選人用人公信度，也是完善黨內民主制度的重要內容，是以擴大黨內民主帶動人民民主的重要途徑。黨內民主和人民民主在本質上和方向上相一致，擴大黨內民主和擴大人民民主，都是發展社會主義民主政治。以擴大黨內民主帶動人民民主，是由黨的性質、任務和地位所決定的。黨作為執政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過科學執政、民主執政、依法執政，把黨的主張變為人民的意愿、國家的意志，達到這樣的目的，必然要求完善黨內民主，擴大人民民主。

要形成正確用人導向、提高選人用人公信度，離不開用好的制度和好的作風選人。用好的制度選人，必須始終堅持黨的任人唯賢的干部路線，必須進一步深化干部人事制度改革，不斷健全完善干部選拔任用的各項制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善干部考核、考察的制度和辦法，擴大干部工作中的民主，加強對干部選拔任用工作的監督，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問題。用好的作風選人，必須嚴格遵守干部工作原則，堅持任人唯賢，不搞任人唯親；堅持五湖四海，不搞團團伙伙；堅持公道正派，不拉關系、徇私情；堅持集體討論決定，不搞個人或少數人說了算；堅持按程序辦事，不搞臨時動議。選拔任用干部要特別注重群眾公論，多數群眾不擁護的干部不能提拔；特別注意選作風好的干部，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待。

中國特色社會主義事業的成功，關鍵在黨，關鍵在人。古人說：“成功立事非委賢莫可，改制規模非任能莫濟。”因此我們應該站在完成黨執政興國任務的高度來樹立正確的用人導向，要建設一支能夠擔當中國特色社會主義事業發展重任的干部隊伍，以抓好干部的培養、選拔和正確使用為重點，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出事的優秀人才放到合適的領導崗位上；繼續深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學機制，從制度建設上保證選人用人客觀、公正、公平。

（省委講師團供稿）

第二篇：提高領導干部選人用人

提高領導干部選人用人水平

摘要：領導干部選人用人是關系到國家興衰的大事，是我們黨的建設的重要方面，其重要性不容忽視。提高領導干部選人用人水平，用“好”干部和用“好干部”，不僅可以讓領導干部更好的履行領導職能，治理選人用人上的一些“潛規則”，而且還可以提升黨和政府的形象，改善黨群干群關系。本文從選人用人應重視德才兼備、重視年輕干部、重視制度選人、重視環境用人四個方面進行了闡述，以期為領導干部提高選人用人水平稍有啟示。

關鍵詞：領導干部；選人用人；

Improving the level of the Leader selection and appointment

CHEN Jing

(Daxinganling prefectural Party Department of Party Daxinganling 165000,China)

Abstract: Selection and appointment of leading cadres is a major event related to national prosperity, it is an important aspect of party building, its importance cannot be ignored.It is not only allow better performance of leading cadres in leadership functions, and treatment some “hidden rules” on the selection and appointment, but also can enhance the image of the party and government and improve the party-cadre, by Improving the level of the Leader selection and appointment, by good using of cadres and using “good” cadres and the use of “cadres”.This article describes the four aspects of the selection and appointment from this should attach importance to both ability and integrity, attention to young cadres, attention to system selection, attention to environmental employment, and it would like to have a little inspiration for Improving the level of the Leader selection and appointment.Key Words: The Leader;selection and appointment

一直以來，領導干部選人用人是關系到事業成敗、國家興衰的大事，堅持領導干部選人用人正確導向是我們黨的建設的重要方面。2009年9月18日，我們黨第十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中，用一部分內容從領導干部選人用人角度出發，提出一些黨政領導干部選拔任用所要遵循的基本規章。2010年10月，十七屆五中全會再次強調要“統籌推進各類人才隊伍建設，更好地為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。”這體現了黨中央對干部選拔任用工作的高度重視。1 提高領導干部選人用人水平的重要性

1.1 可以使領導干部更好地履行基本職能

一直以來，選人用人是領導干部的基本職能，它關系到領導工作的成效。

毛澤東同志形象地把領導干部的基本職責概括為兩點：“一是出主意，二是用干部。”這里的“用干部”指的就是要合理的選用人才。由此可見，選人用人在領導干部履行職責時的重要性。

提高領導干部選人用人水平對我們大興安嶺的發展同樣重要，大興安嶺地委書記李海濤同志把人才作為制約我區發展的重要瓶頸之一。對于大興安嶺地區來講，從09年黑龍江省委的“大小興安嶺生態功能保護區建設”的規劃，到現在地委行署的 “五大功能區” 建設和“十大工程”的推進，這些都為我們大興安嶺地區的發展指出了方向，描繪了路徑。我們地區的領導干部要實現這些戰略目標，培養選拔出優秀人才是必不可少的手段之一。

1.2 可以預防、治理選人用人上的“潛規則”

現在，在我們黨內，存在著一些選人用人的“潛規則”,如論資排輩、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、任人唯上等，這些“潛規則”，如果沒有得到遏止，別人很快就會效仿之。有一些很優秀的領導干部，還有一些長期在基層工作很出色的人才，長期得不到提拔，但看到與他們條件差不多的人因為拉關系提拔起來，便主動地去適應“潛規則”的需要去拉關系，長此以往，領導干部用人不看德才，看關系；領導干部不想做事，想跑路，這些不正風氣一旦形成氣候，勢必會損害選人用人的公信度，損害我們黨的事業。提高領導干部選人用人水平可以很好地預防這些“潛規則”，使我們黨的根基更加穩固。

1.3 可以提升黨和政府的形象，改善黨群干群關系

領導干部選人用人的過程公正不公正，選拔的干部優秀不優秀都直接關系到黨和政府的形象，關系到黨群干群關系。

近幾年，在一些部門，由于領導干部用人不當而引起的黨群矛盾時有發生。在2009年第三季度，中央電視臺評價領導干部最差的能力表現最差的兩個事件，第一是上海“孫中界”釣魚執法事件，二是河南新密農民“開胸驗肺”事件，一時間，各大媒體、社會對領導干部的能力質疑聲不斷。最近發生的選人用人腐敗案件，還有 “賣官書記”、“五毒書記”等等。這些都直接影響了黨和政府的形象，損害了黨和群眾的關系。反過來，如果我們黨選一些好干部，選好一些干部，那么就會提升黨和政府的形象，使黨群干群魚水關系進一步加強，如河南省縣委書記焦裕祿，時至今日仍被全國人民群眾敬仰。他的副手縣委副書記張欽禮去世后，被蘭考人民立了40多個頌揚的碑，這些黨和百姓的好干部為我們黨和政府樹立了高大的形象，加深了黨群之間的魚水情。提高領導干部選人用人水平的建議

2.1 注重德才兼備，以德為先

我們黨一直以來都很重視人才“德”的素養。毛澤東同志在建國初期與親屬的談話時就指出：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不強，國將不國。”這里的禮義廉恥，指的就是德。在十七屆四中全會通過的《決定》中指出，“把干部的德放在首要的位置，這是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證”。這一論述具有很強的現實針對性。因為在現實中，德與才是干部素質不可或缺的兩個方面，有德無才，難以擔當重任；有才無德，終究要敗壞黨的事業。現在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。據統計，在2009年下馬的15個高官都是男性，而且都有情婦，都有經濟問題，所以說，當前堅持德才兼備、突出以德為先，抓住了現在干部隊伍建設的關鍵。

德如何考查呢？一個人有德沒德，從外表是看不來的，所以要有考查的標準。在十七屆四中全會通過的《決定》中，我們黨從政治品質和道德品行等方面完善了干部德的評價標準，介紹了德的涵義和考核德的四個途徑，即德的涵義包括是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確世界觀、權力觀、事業觀；是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。考核德的四個途徑包括履行崗位職責；危難險重任務；關鍵時刻表現；對待個人名利。這些標準為我們黨選拔德才兼備的人才提供了依據。

2.2 由“伯樂相馬”轉為“制度相馬”

從古至今，選拔識別人才都是以領導干部的主觀判斷為主，缺乏嚴格規范的制度約束，唐代文人韓愈曾發出這樣的感慨：“世有伯樂，而后有千里馬，千里馬常有，伯樂不常有也。”這是典型的“伯樂相馬”型選拔人才的方法，這容易導致干部“帶病提拔”問題，影響我們黨選人用人的公正。

由“伯樂相馬”轉為“制度相馬”可以從以下幾步著手：

一是建立相關的制度。鄧小平同志講：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”所以，我們要建立相關的選人制度，十七屆四中全會，闡釋了一些制度，如提名制度、公選制度、考核制度、選舉制度等，這些制度的建立為領導干部選人用人提供了依據。

二是加強制度的執行。（1）要把制度區分清楚，把人才考察與選拔的一部分權力交給制度，宏觀上，比如制定干部的政策等交給黨；微觀操作上，比如政治忠誠審查，有些很重要領導職位的廉政審查等這些具體的決定交給制度。（2）加強對選拔制度執行的監督。首先，把選人用人的過程完全透明，讓它符合“金魚缸法則”。領導干部選人用人的過程就是缸內的金魚，金魚缸則是網絡媒介等一切可以公開的渠道。只有選人用人有了透明度，才會被置于全社會的監督之下，使選人用人達到公平公正。其次，我們要自始至終的跟蹤監督，不僅要看選人的程序、制度執行了沒有，還要看程序制度是怎樣執行的，重點監督“走程序”背后有沒有人搞“暗箱操作”。最后，要加強各方力量的監督，把群眾、社會、監督機構有機的統一起來，把新聞媒體、網絡等等都要很好的運用引導起來。（3）要加大追究選拔腐敗相關責任人的力度。現在的一些

選人用人腐敗案例，最后的處理結果都是取消此次的選拔結果，卻并沒有追究相關責任人的責任，相關部門查了之后如果不是特別重大的案件，便會不了了之，這讓一些領導干部存了僥幸心理，降低了他們選拔腐敗的成本，所以我們要建立選人用人的責任追究制度。2010年4月，中組部印發的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》針對各種選拔時出現的不良情況，分別進行了責任追究，增大了有些領導干部的腐敗成本。

2.3 選拔年輕干部 加強基層鍛煉

選拔培養年輕的干部是人才更新的需要，隨著時代發展和組織中人才的不斷老化，需要年輕人才補充進來，完成新老交替。十七屆四中全會強調要“加大培養選拔優秀年輕干部力度。”這幾年來，國家一直很重視年輕干部的培養，培養提拔了許多年輕的高職位的領導干部。在2009年，云南省曾一次性招錄38名年輕的廳級干部。2010年5月，北京公開選拔的領導干部1164名，獲得面試資格的人平均年齡為35.8歲，從這些例子我們可以看出這些省市在培養、選拔年輕干部方面的力度都是很大的。

那么，怎樣培養出年輕的優秀干部呢？一是重點加強年輕干部的黨性修養、黨性教育，如政治忠誠教育、道德情操教育、優良作風教育等等。就像習近平同志在2009年3月30日出席全國培養選拔年輕干部工作座談會講話中指出的那樣，要“引導他們珍重人格、珍愛聲譽、珍惜形象，常修為政之德，積小德養大德??要引導年輕干部樹立良好作風，正確對待權力、地位和利益，正確對待組織、群眾和自己。”二是加強年輕干部的實踐鍛煉，重點讓年輕干部到基層鍛煉。中央十分重視基層干部的培養和使用，從基層中來到基層中去，已經成為引領干部成長、促使干事創業的新導向。十七屆四中全曾指出：“要鼓勵年輕干部到基層工作。”2011年2月中央要求，中央和省級機關公務員明年起不招應屆生,繼續加大從基層一線選拔公務員力度。2012年，中央機關和省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄，由此可見，黨中央對基層干部的培養與重視。

2.4 創造人才環境 培養創新人才

十七屆四中全會通過的《決定》中強調要“完善人才培養、吸引的辦法”，培養吸引人才的一個重要方面就是創造良好的育人環境。從發展的角度來看，領導干部在用人問題上的主要任務，不僅僅在于如何正確選人用人，更重要的是創造一個良好的用人環境，即創造一個鼓勵人才脫穎而出的社會環境，一個適合人才成長的組織環境，一個有利于優化人才的學習環境，使人才有真正用武之地，有受到重視的感覺，真正做到“你有多大才，我搭多大臺”，竭盡全力的培養引進各類人才。人才的類型有很多，比如說創新型人才。2010年的6月，國務院批準的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》中對人才隊伍建設的主要任務作出明確要求，在第一部分講要突出培養造就創新型科技人才，并提出一系列的發展目標和主要措施，這為培養創新人才提供了依據。2010年12月，國家副主席習近平在全國組織部長會議上再次強調：“把那些思想解放、實事求是、勇于創新、銳意進取的優秀干部選拔上來”，這為換屆用人“樹立了導向”，說白了，就是要重用一批開拓創新的干部。我們是墨守成規，還是突破陳規，這不僅僅是一個有沒有勇氣的問題，也是一個有沒有才氣的問題。考察一個領導干部的水平，既要靠常規工作來體現，也要通過創新創業來檢驗。考察干部的業績，一個重要的方面就是看其有什么亮點。亮點就是閃光點，是創新點。大興安嶺地委書記李海濤講“一些黨員領導干部仍然習慣于舊思維、老教條，主動搶抓機遇的意識不濃、積極應對挑戰的辦法還不多，思想觀念、能力素質和精神狀態還不能完全適應轉型發展需要”。不可否認，有些干部在工作中為求穩不愿動腦筋，怕風險，只走自己走過的路，走別人走過的路，其實大家知道，成功是不能復制的，所以說，一個領導干部如果缺乏創新的意識，其所在部門的工作或者地區的發展就會停滯不前。那么如何培養創新型人才？一靠引進，二靠培養。但由于創新人才少，大家都爭他，因而引進的成本很高，所以，我們首要的辦法就是培養，而培養的關鍵在于環境。領導干部的創新工作有多大，取決于和他們相適應的環境對于創新的保護、鼓勵和促進。一是保護。對于領導干部來說，最重要的保護是要允許他們探索、允許他們失敗和允許他們犯錯誤。因為要創新就有可能失敗，因此對開拓創新的干部不能太過求全，要允許他們在創新中犯錯誤。二是鼓勵。鼓勵就是營造一個鼓勵創新的環境，環境允許了，才能在全社會形成人人追求創新的開拓創新

新局面。三是促進。所謂促進就是促進他們的學習。人的創新能力雖然有一定的先天遺傳素質，但主要的是在后天實踐中形成和發展起來的。不學習即使有創新能力的人也會逐漸變成無所作為的平庸之輩。要保證領導干部的創新能力能夠“可持續發展”，就要為他們提供條件，比如給他們提供在職學習、脫產進修、出國考察、社會調研、基層鍛煉的機會等等。對于我們大興安嶺地區來說，創造良好的用人環境，通過適當的政策鼓勵、引導和保護領導干部的創新，使他們保持旺盛的創造力。只有這樣，才能使我們地區的政治經濟取得較大較快的發展，呈現出欣欣向榮、繁華似錦的景象。

第三篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當今干部選拔任用的重要標準。習近平在全國組織工作會議上提出，“要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學標準、完善機制”兩個基本來考慮。

一、符合實際選人用人，轉變觀念

1、事實求是，根據實際情況選人用人

在社會生活工作中，無論是任何企業和單位，都有工作環境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環境的差異，我們一定要根據實際，從自身根本情況出發，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框，打破論資排輩的陳規舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優秀人才； 選人的方法遵守“三個嚴格”原則，即嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關，做到“堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼備、以德為先、群眾公認。選人要依據“注重品行，科學發展，崇尚實干，注重基層，鼓勵創新，群眾公認”六個導向去選德才兼備、以德為先的人；要用好的作風的人，去選作風好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風過硬

2、制定科學選人用人標準，建立科學的干部選拔任用體系

十七大報告在關于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則提拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部。看一個干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發展，聚精會神抓建設”。要選用那些敢于發展、善于發展、實現發展的人，敢于改革、善于改革，敢于創新、善于創新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規、不思進取、安于現狀的人；要選用那些具有遠見卓識和宏觀發展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經濟發展目標、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領群眾致富的人，絕不能用那種專打個人小算盤、投機鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風扎實、埋頭苦干、實事求是、真抓實干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習慣于在領導面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關鍵時刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關鍵時刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出“堅持德才兼備、以德為先用人標準”。借用經濟學的術語，這實際上是要求在干部選拔人用中堅持“德”準入制度。準入，指對擬進入市場的商品進行前期審核，符合要求才批準進入制度。德準入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎前提和先決條件，只有符合德的標準，才能進入干部選拔任用的視野。由于德的非物質性，對德進行評價并非易事。應當堅持“四一三”機制。“四”即把握“四個是否標準”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個考核小組”，即在紀委、組織部門建立考核小組，共同實施對干部“德”的評價。“三”即全面聽取“三方評價”，在對干部德的評價過程中，首先應當聽取群眾對干部的評價，注重公信度；其次應當聽取干部自我評價，注重個人意向；最后，組織上根據日常考核，對干部應當有一個基本評價。二、一個好的工作體系必須要有完善的機制來保證它本身的正常運行

1、要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。要改進考核考察辦法，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，把“兩考核”與“兩考察”有機結合起來，統籌安排，相互補充，相互印證，增強考核方式的完整性和考核結果的準確性。要建立健全干部平時考核制度，加強對干部的經常性考核，把落實重大決策部署、統籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領導班子和領導干部執政能力的實戰場所，把推進重點工程建設、完成重大工作任務、處理重大突發事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領導干部的事業心、責任心和執行力，應對困難局面和處理復雜問題能力。要強化考核結果的科學運用，對關鍵崗位干部實行重點配備、重點培養、重點教育和監督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導廣大干部把心思凝聚到干事創業上，把精力用到推進發展上，把功夫下到狠抓落實上。

2、規范干部選拔任用提名制度，重點規范領導干部特別是“一把手”的提名行為。堅持權責統一，規范提名程序，明確提名責任，防止實際存在的個人或少數人說了算。認真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學運用結果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實領導干部任用延伸考察辦法，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職前考察為重點，注重從履職、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部，綜合運用民意調查、個別談話、實地分析、實地考察等方法，全面了解干部的現實表現。

3、嚴肅紀律，加強檢查，嚴格懲戒。首先，要加強對貫徹執行干部選拔任用政策法規情況的監督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎上，上級組織部門定期進行綜合性調研檢查，及時發現、糾正、解決問題，避免出現大的問題。其次，要進一步加大違規違紀用人問題查核力度，對線索清晰、有實質性內容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規用人行為，應及時予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項調查，嚴肅處理，堅決整治選人用人上的不正之風。同時，要切實加強用人失察失誤責任追究，建立和實行用人失察失誤責任追究制度。

要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。

用人之道，就是一個選人、用人、愛護人、培養人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風氣，風氣好了，風氣正了，選人用人就能得到社會的認可，群眾的信任。只要我們轉變觀念、更新標準、完善機制，為人才培養提供溫潤土壤，就會擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業化、知識化的干部隊伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學，逐漸磨合，優勢互補，相互激發，才能實現工作高效，攜手共進，齊心協力譜寫中國特色社會主義建設的新篇章。

第四篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬事人為本，國以人興，政以才治，千秋大業在用人。毛澤東曾經說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃的培養大批新干部，就是我們的重要任務。”在中華民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計其數。從朱熹的“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠請諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說明了要成就一番事業，選準選好人才是最為關鍵的要素!可以說，選人用人事關事業興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。十七屆四中全會就明確指出：領導干部如何選人用人直接關系到黨和國家事業的興衰成敗。當前，我們的國家正處在建設的關鍵階段，迫切需要一支高素質、能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的干部人才隊伍。因而，培養選拔大批能夠擔當重任的合格的領導人才，已成為一項十分重要而又緊迫的任務。同時，十七大報告也明確提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強的干部。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創新、奮發有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻、不事張揚的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。

監督是關鍵，就是要把嚴格監督貫穿于選人用人過程的始終。選拔干部的過程需要我們引入監督機制、強化監督，做到公平公正，真正把德才兼備的干部選拔出來。同樣，在干部的任用過程中，也少不了監督。我們把真正德才兼備的干部選拔出來了，并不是說就可以一勞永逸、高枕無憂了。因為事物總是在變化發展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過程中，-3-

不斷加強對其的監督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時，監督的過程也是鞏固選拔干部工作成果的過程。只有監督好了，我們在選拔過程中建立起來的公信度，才能在選拔之后得以延續、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監督。四項監督制度的出臺，把干部選拔任用的全過程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進行監督，使選人用人監督更具有針對性、操作性和實效性，為我們科學公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進一步強化對選人用人程序的監督，確保干部選拔任用整個過程、特別是關鍵環節公開公正、規范運行。另一方面，我們又要健全干部監督機制。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實提高領導干部按章依規辦事的自覺性，強化對干部尤其是領導干部的經常性督促檢查，進一步完善領導干部任期制、辭職和罷免制度，充分運用降職、免職等手段加大對不稱職和不勝任現職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅持預防、監督、懲處并舉，切實把嚴格監督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第五篇：加強干部選任工作監督提高選人用人質量

文章標題：加強干部選任工作監督提高選人用人質量

近年來,各級黨委和組織部門加強對選拔任用干部工作的任前監督、程序監督、檢查監督,認真執行干部工作紀律，有效地保證了選拔任用干部工作的質量，為干部制度改革積累了有益的經驗。但是，隨著改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的逐步完善，干部工作和干部隊伍中出現了許多新情況、新問題，也反映出我們在干部監督方面存在一些需要解決的問題：一是對領導干部實施監督難；二是事前主動監督難；三是監督措施落實難；四是監督工作形成合力難。針對上述問題，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于對違反〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉的行為的處理規定》的要求，結合當前干部監督工作實際，應當從以下四個方面著手，切實加強干部監督工作。

一、進一步加大對領導干部特別是黨政“一把手”在選人用人方面的監督

第一，要增強監督意識。包括三個方面：一是積極參與監督的意識。領導干部特別是黨政“一把手”主動參與監督，不僅有利于提高監督實效，而且可以起到帶頭和示范作用。二是自覺服從監督的意識。黨政“一把手”要克服特權思想，自覺接受黨組織和群眾的監督。三是監督地位平等的意識。在黨內，在全社會，監督者與被監督者在地位上是平等的，只有擺正這種位置，才能自覺地接受監督，才能增強自我約束意識。

第二，要進一步加大對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習和貫徹力度。《條例》是我們黨規范選拔任用干部工作的一部重要法規，也是幾十年來特別是改革開放以來培養選拔干部工作的經驗總結。領導干部學習《條例》，就是要增強《條例》意識、程序意識、法律意識，在選拔任用干部問題上，帶頭講黨性、講原則、講紀律、講正氣，堅持任人唯賢，反對任人唯親。

第三，要研究落實《處理規定》的具體措施。《處理規定》已經對領導干部在干部工作中的種種違紀行為進行了明確界定，并提出了處理和處分意見。但在實際工作中，部分條款執行起來仍然比較困難，其主要原因就在于領導干部違紀行為的隱蔽性。比如，利用職權營私舞弊、封官許愿、跑風露氣的等等，正是對這些漏洞較多、知情者少、難以發現的問題，更需要研究制定出相應的制約措施，使隱蔽問題公開化、透明化，以便從源頭上堵住不正之風。

第四，要堅決執行民主集中制原則，完善有關具體制度。堅決執行民主集中制原則是貫徹落實黨管干部原則、規范領導干部選人用人行為、提高選人用人準確性的重要保證。要針對現實問題,進一步完善貫徹民主集中制的有關制度,并把這些制度作為必經程序固定下來.在集體研究決定干部任免時,要經過充分討論后,實行一人一票制進行表決,也可以探索無記名投票表決制,防止“個人說了算”和“跟風跑”。

第五，要采取措施，切實解決“上級監督不到，下級監督不了，同級不愿意監督的問題。一要加強上級黨委組織部門對下級領導干部的監督。上級黨委組織部門必須對下級黨委貫徹執行《條例》和《處理規定》的情況進行定期檢查，發現帶有傾向性的苗頭和問題，要及時通報。二要堅持黨員領導干部民主生活會制度，加強黨內民主監督。對那些違背黨的原則選拔作任用干部的班子成員，要敢于批評教育，嚴肅處理。三要積極引導群眾監督和輿論監督。必須拓寬群眾參與監督的渠道，保證群眾的意見能夠及時傳遞到組織部門；必須正確把握和引導社會輿論，有組織、有領導地進行正反兩方面的典型宣傳，弘揚正氣，反對歪風，強化監督。

二、進一步加強全程監督，特別是對選拔任用干部工作重點環節的監督

必須抓住干部選拔任用工作的重點環節，加大監督機構的參與力度，對重要干部特別是“一把手”的選拔任用實行全程監督。（1）在干部考察環節，要把好“標準關”。一看政治表現。包括文革、**期間的政治態度和表現行為；二看任職條件。包括干部學歷、年齡、任職年限、工作實績等方面是否合格，有無弄虛作假現象；三看民意反映。包括民主選舉、民主推薦、民主測評、民意測驗的情況以及有無賄薦、賄選、搞非法組織等活動；四看成現實表現。包括在重大事件中和關鍵時刻的表現，以及執紀執法機構提供的干部問題的查實情況，等等。（2）在干部醞釀環節，要把好“提名關”。干審機構要通過受理群眾申訴、檢舉、查閱領導成員的醞釀記錄等途徑，監督領導干部有無任人唯親、封官許愿、跑風露氣、營私舞弊等違紀行為，監督擬提拔對象有無賄薦、賄選、跑官要官、買官、騙官等違紀現象；監督干部考察機構有無歪曲事實真相、知情不報等問題。（3）在討論決定環節，要把好“審批關”。主要監督領導班子成員執行民主集中制的情況，一旦發現以書記辦公會或圈閱等形式決定干部任免，個別領導成員之間搞私下交易等違紀行為，領導班子成員和組織部門要及時向上級黨委及其組織部門匯報。（4）在干部任用前，要把好“公開關”。根據干部監督工作的實際和深化干部制度改革的需要，建議繼續實行干部任前公示制，即：