第一篇：浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項

浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項

施工方案管理辦法

（試行）

第一條 為加強全省公路水運建設工程項目的安全技術管理，規范危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證及審查工作，預防施工安全事故，保障人身和財產安全，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法律、法規、規章，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省境內列入國家和地方交通基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建和擴建等建設項目適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的危險性較大分部分項工程是指公路水運建設項目在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的工程（危險性較大分部分項工程范圍見附件1）。

本辦法所稱的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指在公路水運工程建設中，施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程，以分部、分項工程為單元，依據有關工程建設標準、規范和規程，單獨編制的安全技術措施文件。第四條 施工單位應當在危險性較大分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證（超過一定規模的危險性較大分部分項工程范圍見附件2）。

第五條 施工單位在提交開工報告前，應當向監理單位、建設單位提供本合同段危險性較大分部分項工程的清單，建設單位應當組織監理、施工等單位對本項目的危險性較大分部分項工程的清單進行審核確認，并據此進行管理。

第六條 專項方案應當由施工單位組織編制，主要應當包括以下內容：

（一）編制說明：編制依據、編制目的、適用范圍等；

（二）工程概況：工程簡介、水文地質條件、施工平面布置、施工準備情況等；

（三）施工工藝：主要施工技術方案、技術參數、工藝流程、施工方法、施工要求等；

（四）施工計劃：施工進度計劃、材料與設備計劃、勞動力計劃等；

（五）危險因素分析：危險源辨識、危險因素評估等；

（六）施工安全保障措施：組織保障、技術措施、監測監控措施、安全應急措施等；

（七）安全檢查和驗收：檢查方法、內容、程序驗收等；

（八）安全驗算及相關圖紙；

（九）其它需要說明的內容。

第七條 對于超過一定規模的專項方案，施工單位應當在分部分項工程開工前組織專家進行論證。對于未超過一定規模但監理單位或建設單位認為有必要進行專家論證審查的專項方案，施工單位也應當按照本辦法組織專家進行論證審查。

第八條 專項方案編制完成后首先應當由施工單位組織技術、安全、質量等相關部門的專業技術人員進行審核。對于不需要專家論證的專項方案，施工單位審核合格后，由施工單位技術負責人簽字確認后報監理單位，由項目總監理工程師審批；對于需經專家論證的專項方案，在施工單位相關技術人員審核后，施工單位應當組織專家進行論證，并根據專家的書面論證審查意見對專項方案進行修改完善，完善后的專項方案由施工單位技術負責人簽字確認后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字，再報建設單位審批。

專項方案未經審批，不得組織實施。第九條 專家論證會應當符合下列要求：

（一）專家論證會應當由施工單位組織召開。

（二）專家組應當由不少于5名具有相關專業資格及相關經驗的專家組成。專家組成員應當事先征得建設單位同意，本分部分項工程的參建各方人員不得以專家身份參加專家論證會。

（三）建設、監理、施工、設計等相關單位應當參加論證會，涉及鐵路、海事、交警等相關部門的應邀請其參加論證會。

（四）需論證審查的專項方案應當在論證會召開3天前送達專家組成員及參加論證會相關單位部門。

第十條 專家論證的主要內容：

（一）專項方案內容是否完整，安全控制措施是否可行；

（二）專項方案計算和驗算依據是否符合有關標準規范；

（三）安全施工的基本條件是否具備，是否符合現場實際情況等。

第十一條 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。如在施工過程中確需作重大或實質性修改、調整專項方案的，修改調整后的專項方案應當按本辦法第八條重新審批。對于已由專家論證審查的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。

第十二條 專項方案實施前，施工單位項目部技術負責人應當對相關施工技術、安全管理及施工作業人員進行安全技術交底；在施工過程中，應當指派專職安全生產管理人員進行現場監督，發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即停止作業并組織作業人員撤離危險區域。

施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。第十三條 施工單位、監理單位應當組織有關人員對危險性較大分部分項工程進行驗收，驗收合格后，方可進入下一道工序。

第十四條 監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，編制安全監理細則，制定安全監理工作流程、方法和措施。

第十五條 監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理。對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告。

第十六條 建設單位應當督促施工單位做好專項方案編制、論證及實施工作，督促監理單位加強對專項方案實施情況的檢查。

第十七條 建設單位、監理單位、施工單位可根據本辦法，結合具體工程實際和特點進一步細化具體的操作規定。

第十八條 本辦法由浙江省交通運輸廳負責解釋。第十九條 本辦法自發布之日起施行。

附件1 危險性較大分部分項工程范圍

一、土石方開挖工程

不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程。

二、滑坡處理及邊坡防護工程

（一）滑坡體處治工程。

（二）高度超過6米（含6米）的邊坡處理工程。

（三）高度超過3米（含3米）的支擋工程。

（四）大型或復雜的邊坡防護工程（預應力錨索、抗滑樁等）。

三、基坑開挖、支護、降水工程

（一）人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。

（二）開挖深度超過3米（含3米）的基坑（槽）的 土方開挖工程。

（三）地質條件不良或周圍環境及地下光纜、管線復 雜的基礎開挖工程。

（四）水深超過5米（含5米）的樁基礎、擋墻基礎、地下連續墻、沉井基礎、深水基礎及圍堰工程。

（五）地下水位在坑底以上的基坑支護與降水工程。

四、模板工程及支撐體系

（一）高度超過5米的水平混凝土構件模板支撐工程。

（二）跨度超過10米的水平混凝土構件模板支撐工程。

（三）施工總荷載大于10kN/m水平混凝土構件模板支撐工程。

（四）集中線荷載大于15KN/m水平混凝土構件模板支撐工程。

（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。

（六）特殊結構模板工程。

（七）用于鋼結構安裝的滿堂模板支撐工程。

五、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程（塔吊、大型門吊、架橋機等）。

（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸工程。

（四）特殊環境下的吊裝工程。

（五）打樁機械、鉆孔機械等大型機械裝拆工程。

（六）瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設備裝拆工程。

六、水上及水下工程

（一）外海作業工程。

（二）碼頭、水工結構物、邊通航邊施工航道作業工程。

（三）內河深水超過2米作業工程。

（四）內河打樁船作業、施工船作業、水上平臺作業工

2程。

（五）水下混凝土澆筑工程。

（六）水下打撈、拆除、焊接、設置設施等工程。

七、架設、拆除與爆破工程

（一）拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程。

（二）拆除高度5米（含5米）以上的墻、立柱等易坍 塌的工程。

（三）大型支架、模板、便橋、設備架設拆除工程。

（四）橋梁、碼頭加固與拆除工程。

（五）港口、碼頭大型設備的安裝與拆除工程。

（六）有特殊要求的架設工程

（七）所有涉及爆破的工程。

八、橋梁工程

（一）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。

（二）轉體、頂推施工的橋梁工程。

（三）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。

（四）跨線施工橋梁工程。

（五）跨徑10米以上圬工拱橋拱圈施工工程。

（六）跨徑20米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。

（七）高度超過5米（含5米）的柱、墩、塔等構件工程。

（八）預應力結構張拉、壓漿工程。

（九）支架法現澆梁、拱工程。

九、隧道工程

（一）隧道出渣、運輸工程。

（二）隧道初期支護、二襯工程。

（三）隧道洞口、明洞施工工程。

（四）隧道圍巖突變區段掘進工程。

（五）豎井、斜井、輔助坑道工程。

（六）隧道預應力錨桿工程，盾構隧道深基坑施工，盾構設備安裝、拆卸，盾構進出洞施工，特殊地質、環境區域盾構隧道掘進施工，盾構隧道掘進施工常見問題處理等工程。

（七）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不 良地質隧道，淺埋段、偏壓嚴重段隧道掘進工程。

（八）沉管隧道施工中沉管浮運、就位、對接等水上、水下作業工程。

（九）長隧道和Ⅳ級及以下圍巖的短隧道初期支護工 程。

十、其它

（一）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大工程。

（二）20米以上高空作業工程。

（三）邊通車（通車公路為二級及以上）邊施工作業工程。

（四）特種設備施工工程。

（五）施工臨時用電工程（用電設備5臺以上或總容量50KW以上）。

（六）其他危險性較大工程視具體情況而定。

關于印發《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法

（試行）》的通知

浙交〔2010〕236號

各市交通局（委）、義烏市交通局，溫州、嘉興、舟山、臺州市港航（務）局：

為進一步規范全省公路水運工程危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證及審查工作，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法律、法規、規章規定，結合我省實際，制定了《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

各市交通局（委）可參照本辦法制訂本市公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理的實施細則。如有意見或建議，請及時函告廳質監局。聯系人：涂榮輝，電話：0571－83789781。

二○一○年十月十三日

第二篇：浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法

浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法（試行）

第一條 為加強全省公路水運建設工程項目的安全技術管理，規范危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證及審查工作，預防施工安全事故，保障人身和財產安全，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法律、法規、規章，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省境內列入國家和地方交通基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建和擴建等建設項目適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的危險性較大分部分項工程是指公路水運建設項目在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的工程（危險性較大分部分項工程范圍見附件1）。

本辦法所稱的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指在公路水運工程建設中，施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程，以分部、分項工程為單元，依據有關工程建設標準、規范和規程，單獨編制的安全技術措施文件。

第四條 施工單位應當在危險性較大分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證（超過一定規模的危險性較大分部分項工程范圍見附件2）。第五條 施工單位在提交開工報告前，應當向監理單位、建設單位提供本合同段危險性較大分部分項工程的清單，建設單位應當組織監理、施工等單位對本項目的危險性較大分部分項工程的清單進行審核確認，并據此進行管理。

第六條 專項方案應當由施工單位組織編制，主要應當包括以下內容：

（一）編制說明：編制依據、編制目的、適用范圍等；

（二）工程概況：工程簡介、水文地質條件、施工平面布置、施工準備情況等；

（三）施工工藝：主要施工技術方案、技術參數、工藝流程、施工方法、施工要求等；

（四）施工計劃：施工進度計劃、材料與設備計劃、勞動力計劃等；

（五）危險因素分析：危險源辨識、危險因素評估等；

（六）施工安全保障措施：組織保障、技術措施、監測監控措施、安全應急措施等；

（七）安全檢查和驗收：檢查方法、內容、程序驗收等；

（八）安全驗算及相關圖紙；

（九）其它需要說明的內容。

第七條 對于超過一定規模的專項方案，施工單位應當在分部分項工程開工前組織專家進行論證。對于未超過一定規模但監理單位或建設單位認為有必要進行專家論證審查的專項方案，施工單位也應當按照本辦法組織專家進行論證審查。

第八條 專項方案編制完成后首先應當由施工單位組織技術、安全、質量等相關部門的專業技術人員進行審核。對于不需要專家論證的專項方案，施工單位審核合格后，由施工單位技術負責人簽字確認后報監理單位，由項目總監理工程師審批；對于需經專家論證的專項方案，在施工單位相關技術人員審核后，施工單位應當組織專家進行論證，并根據專家的書面論證審查意見對專項方案進行修改完善，完善后的專項方案由施工單位技術負責人簽字確認后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字，再報建設單位審批。

專項方案未經審批，不得組織實施。第九條 專家論證會應當符合下列要求：

（一）專家論證會應當由施工單位組織召開。

（二）專家組應當由不少于5名具有相關專業資格及相關經驗的專家組成。專家組成員應當事先征得建設單位同意，本分部分項工程的參建各方人員不得以專家身份參加專家論證會。

（三）建設、監理、施工、設計等相關單位應當參加論證會，涉及鐵路、海事、交警等相關部門的應邀請其參加論證會。

（四）需論證審查的專項方案應當在論證會召開3天前送達專家組成員及參加論證會相關單位部門。

第十條 專家論證的主要內容：

（一）專項方案內容是否完整，安全控制措施是否可行；

（二）專項方案計算和驗算依據是否符合有關標準規范；

（三）安全施工的基本條件是否具備，是否符合現場實際情況等。第十一條 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。如在施工過程中確需作重大或實質性修改、調整專項方案的，修改調整后的專項方案應當按本辦法第八條重新審批。對于已由專家論證審查的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。

第十二條 專項方案實施前，施工單位項目部技術負責人應當對相關施工技術、安全管理及施工作業人員進行安全技術交底；在施工過程中，應當指派專職安全生產管理人員進行現場監督，發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即停止作業并組織作業人員撤離危險區域。

施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第十三條 施工單位、監理單位應當組織有關人員對危險性較大分部分項工程進行驗收，驗收合格后，方可進入下一道工序。

第十四條 監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，編制安全監理細則，制定安全監理工作流程、方法和措施。

第十五條 監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理。對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告。

第十六條 建設單位應當督促施工單位做好專項方案編制、論證及實施工作，督促監理單位加強對專項方案實施情況的檢查。

第十七條 建設單位、監理單位、施工單位可根據本辦法，結合具體工程實際和特點進一步細化具體的操作規定。

第十八條 本辦法由浙江省交通運輸廳負責解釋。第十九條 本辦法自發布之日起施行。

附件1 危險性較大分部分項工程范圍

一、土石方開挖工程

不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程。

二、滑坡處理及邊坡防護工程

（一）滑坡體處治工程。

（二）高度超過6米（含6米）的邊坡處理工程。

（三）高度超過3米（含3米）的支擋工程。

（四）大型或復雜的邊坡防護工程（預應力錨索、抗滑樁等）。

三、基坑開挖、支護、降水工程

（一）人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。

（二）開挖深度超過3米（含3米）的基坑（槽）的 土方開挖工程。

（三）地質條件不良或周圍環境及地下光纜、管線復 雜的基礎開挖工程。

（四）水深超過5米（含5米）的樁基礎、擋墻基礎、地下連續墻、沉井基礎、深水基礎及圍堰工程。

（五）地下水位在坑底以上的基坑支護與降水工程。

四、模板工程及支撐體系

（一）高度超過5米的水平混凝土構件模板支撐工程。

（二）跨度超過10米的水平混凝土構件模板支撐工程。

（三）施工總荷載大于10kN/m2水平混凝土構件模板支撐工程。

（四）集中線荷載大于15KN/m水平混凝土構件模板支撐工程。

（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。

（六）特殊結構模板工程。

（七）用于鋼結構安裝的滿堂模板支撐工程。

五、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程（塔吊、大型門吊、架橋機等）。

（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸工程。

（四）特殊環境下的吊裝工程。

（五）打樁機械、鉆孔機械等大型機械裝拆工程。

（六）瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設備裝拆工程。

六、水上及水下工程

（一）外海作業工程。

（二）碼頭、水工結構物、邊通航邊施工航道作業工程。

（三）內河深水超過2米作業工程。

（四）內河打樁船作業、施工船作業、水上平臺作業工 程。

（五）水下混凝土澆筑工程。

（六）水下打撈、拆除、焊接、設置設施等工程。

七、架設、拆除與爆破工程

（一）拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程。

（二）拆除高度5米（含5米）以上的墻、立柱等易坍 塌的工程。

（三）大型支架、模板、便橋、設備架設拆除工程。

（四）橋梁、碼頭加固與拆除工程。

（五）港口、碼頭大型設備的安裝與拆除工程。

（六）有特殊要求的架設工程

（七）所有涉及爆破的工程。

八、橋梁工程

（一）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。

（二）轉體、頂推施工的橋梁工程。

（三）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。

（四）跨線施工橋梁工程。

（五）跨徑10米以上圬工拱橋拱圈施工工程。

（六）跨徑20米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。

（七）高度超過5米（含5米）的柱、墩、塔等構件工程。

（八）預應力結構張拉、壓漿工程。

（九）支架法現澆梁、拱工程。

九、隧道工程

（一）隧道出渣、運輸工程。

（二）隧道初期支護、二襯工程。

（三）隧道洞口、明洞施工工程。

（四）隧道圍巖突變區段掘進工程。

（五）豎井、斜井、輔助坑道工程。

（六）隧道預應力錨桿工程，盾構隧道深基坑施工，盾構設備安裝、拆卸，盾構進出洞施工，特殊地質、環境區域盾構隧道掘進施工，盾構隧道掘進施工常見問題處理等工程。

（七）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不 良地質隧道，淺埋段、偏壓嚴重段隧道掘進工程。

（八）沉管隧道施工中沉管浮運、就位、對接等水上、水下作業工程。

（九）長隧道和Ⅳ級及以下圍巖的短隧道初期支護工 程。

十、其它

（一）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大工程。

（二）20米以上高空作業工程。

（三）邊通車（通車公路為二級及以上）邊施工作業工程。

（四）特種設備施工工程。

（五）施工臨時用電工程（用電設備5臺以上或總容量50KW以上）。

（六）其他危險性較大工程視具體情況而定。

附件2

超過一定規模的危險性較大分部分項工程范圍

一、滑坡處理及邊坡防護工程

（一）滑坡體處治工程。

（一）巖質邊坡高度超過30米、土質邊坡超過15米 邊坡處理工程。

二、基坑開挖、支護、降水工程

（一）開挖深度20米以上的人工挖孔樁工程。

（二）開挖深度超過5米（含5米）基坑開挖、支護、降 水工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）高度超過8米的水平混凝土構件模板支撐工程。

（二）跨度超過18米的水平混凝土構件模板支撐工程。

（三）施工總荷載大于15kN/m2水平混凝土構件模板支撐工程。

（四）集中線荷載大于20KN/m水平混凝土構件模板支撐 工程。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。

五、水上及水下工程

（一）外海作業工程。

（二）碼頭、水工結構物、邊通航（通航航道等級四級及 以上）邊施工的航道工程。

六、架設、拆除與爆破工程

（一）有特殊要求的架設工程。

（二）所有涉及爆破的工程。

七、橋梁工程

（一）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。

（二）轉體、頂推施工的橋梁工程。

（三）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。

（四）跨高速公路、一級公路、鐵路的跨線橋梁工程。

（五）高度超過15米柱、墩、塔等構件工程。

（六）跨徑15米以上圬工拱橋拱圈施工工程。

（七）跨徑30米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。

八、隧道工程

（一）盾構隧道深基坑施工，盾構設備安裝、拆卸，盾 構進出洞施工，特殊地質、環境區域盾構隧道掘進施工，盾構隧道掘進施工常見問題處理等工程。

（二）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良 地質隧道，淺埋段、偏壓嚴重段隧道掘進工程。

（三）沉管隧道施工中沉管浮運、就位、對接等水上、水 下作業工程。

（四）長隧道和Ⅳ級及以下圍巖的短隧道初期支護工程。

九、其它

（一）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關 技術標準的危險性較大工程。

（二）30米以上高空作業工程。

（三）邊通車（通車公路為高速公路、一級公路）邊施工 作業工程。

（四）其他超過一定規模的危險性較大工程視具體情況而定。

第三篇：危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

新都區危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

第一條 為加強我區危險性較大的分部分項工程安全管理，防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，根據住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質?2009?87號），結合我區實際，特制定本辦法。

第二條 本區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建工程中的危險性較大的分部分項工程安全管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工企業在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

危險性較大的分部分項工程以及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍詳見住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質?2009?87號）。

第四條 建設單位在辦理工程項目施工安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工、監理企業應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。第五條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包企業組織編制。如建筑起重機械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、鋼結構（網架、索膜結構）安裝、爆破及拆除、預應力、地下暗挖、頂管、水下作業等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位編制。

第六條 專項方案編制應當包括以下內容：

（一）危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

（二）編制所依據的相關法律、法規、規范性文件、技術規范、標準及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。

（三）施工進度計劃、材料與設備計劃。

（四）技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

（五）計算書、相關施工圖及節點詳圖。

（六）項目安全管理組織架構（包括相關人員姓名、職務、工作職責及聯系電話）、施工安全技術措施、應急救援預案、監測監控措施等。

（七）方案編制、審核人員名單及職稱、職務等情況。

（八）工程項目部相關的專職安全生產管理人員、特種作業人員名單及其安全生產能力考核合格證書、特種作業操作證書。

第七條 專項方案應當由施工企業技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經審核通過的，由施工企業技術負責人簽字，加蓋單位公章后報監理企業，由項目總監理工程師審核簽字并加蓋公章。

實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包企業技術負責人及相關專業承包企業技術負責人簽字并加蓋單位公章。

第八條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項方案應當由施工企業組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包企業組織召開專家論證會。下列人員應當參加專家論證會：

（一）專家組成員；

（二）建設單位項目負責人或技術負責人；

（三）監理企業項目總監理工程師及相關人員；

（四）施工企業安全生產管理機構及工程技術管理機構有關負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員。

有涉及勘察設計內容的，可要求勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員參加。

第九條 專家組應當由5名及以上的專家組成，專家應當具備以下兩個基本條件：

（一）從事專業工作15年以上或具有豐富的相關專業經驗；

（二）具有相關專業高級專業技術職稱。

本項目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會。第十條 專家論證的主要內容：

（一）專項方案內容是否完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關技術規范標準；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況；

（四）相關施工圖是否滿足施工及驗收要求。專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，在論證報告上簽字，并附上專家相關信息（單位、學歷、專業、職稱、職務等）。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

論證報告結論應分為三種：通過、修改后通過和不通過。報告結論為修改后通過的，修改意見應當明確并具有可操作性，施工企業應當按專項方案論證會意見修改方案；報告結論為不通過的，施工企業應當重新編制方案，并再次組織專家論證。

第十一條 應對論證報告結論為“修改后通過”的專項方案，施工企業要根據專家意見進行修改完善，并附上修改相關材料，由施工企業技術負責人、建設單位項目負責人簽字并加蓋單位公章，由項目總監理工程師簽字并加蓋公章后、方可組織實施。第十二條 對專項方案進行論證時，專家根據論證需要，有權調閱工程相關技術資料，有權提出獨立的論證意見，不受任何單位或者個人的干預。

專家應當遵守專家論證的相關管理制度，客觀公正、科學廉潔地進行論證。對在論證過程中知悉的商業秘密，應當予以保密，如施工企業認為有必要，也可以與專家簽訂保守商業秘密協議。

第十三條 組織專家論證的施工企業應當在論證會召開前從工程所在地的專家庫中隨機抽取5名及以上符合相關專業要求的專家組成專家組。本地區專家人員無法滿足專家論證需要時，可從其他地區專家庫中抽取。

第十四條 組織專家論證的施工企業應當于論證會召開3天前，將需要論證的專項方案送達論證專家。專家應在論證會前到施工現場進行實地考察，了解施工現場實際情況，并進行方案預審。

第十五條 施工企業應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。

如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當重新審核。對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程的專項方案，施工企業應當重新組織專家進行論證。

第十六條 危險性較大的分部分項工程應當按有關規定在施工現場明顯位置進行公示，公示內容包括：危險性較大的分部分項工程的名稱、部位、施工期限、施工負責人、安全監控責任人、質量監控責任人和投訴舉報電話等。

第十七條 專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向項目部的相關負責人、專職安全員等現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。

第十八條 施工企業應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當組織作業人員撤離危險區域。

施工企業技術負責人或其分支機構技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況，做好巡查記錄，對存在問題提出整改意見，并建立巡查檔案。

第十九條 對按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工企業、監理企業應當組織項目負責人、專項方案編制人、項目技術負責人、總監理工程師、專業監理工程師等有關人員進行驗收。驗收合格的，經項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

第二十條 監理企業應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

第二十一條 監理企業應當對專項方案實施情況進行現場監理。對不按專項方案實施的，應當要求施工單位整改，施工企業拒不整改的，應當及時向建設單位報告；建設單位接到監理企業報告后，應當立即責令施工企業停工整改；施工企業仍不停工整改的，建設單位應當及時向建設行政主管部門或施工安全監督機構報告。

第二十二條 建設單位未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，或未責令不按專項方案實施的施工企業停工整改的，或對拒不停工整改的施工企業未向建設行政主管部門報告的；施工企業未按規定編制、實施專項方案的；監理企業未按規定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監理的，建設行政主管部門將依據有關法律法規予以處罰。

第二十三條 本辦法自發布之日起執行。

第四篇：危險性較大分部分項工程安全管理措施

危險性較大的分部分項工程安全管理措施

一、建立安全管理體系

1、危險性較大的分部分項工程，公司各級領導在牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，堅決貫徹“管生產必須管安全”的原則，把安全生產放在重點議事日程上，作為頭等大事來抓，并認真落實“安全生產、文明施工”的規定。

2、建立健全并全面貫徹安全管理制度和各崗位安全責任制，根據工程性質、特點、成立三級安全管理機構。

項目部安全領導小組，每周召開一次會議，部署各項安全管理工作和改善安全技術措施，具體檢查各部門存在安全隱患問題提出改進安全技術問題，落實安全生產責任制和嚴格控制工人按安全規程作業，確保施工安全生產。

安全值日員，每天檢查工人上，下班是否佩戴好帽和個人防護用品，對工人操作面進行安全檢查，保證工人按安全操作規程作業，及時檢查安全存在問題，消除安全隱患。

3、安全技術有針對性、現場內的各種材料施工設計，須按施工平面圖進行布臵，現場的安全、衛生、防水設施要齊全有效。

4、要切實保證職工在安全條件下進行作業，施工在搭設的各種腳手架等臨時設施，均要符合國家規程和標準，在施工現場安裝的機電要保持良好的技術狀態，嚴禁帶“病”運轉。

5、加強對職工的安全技術教育，堅持制止違章指揮和違章作業，凡進入施工現場的人員，須戴安全帽，高空作業應系好安全帶，施工現場的危險部位要高臵安全色標、標語或宣傳畫，隨時提醒職工注意安全。

6、嚴肅對待施工現場發生的已遂、未遂事故，把一般事故當作重大事故來抓，未遂事故當成已遂事故來抓。對查出的事故、隱患，要做到“三定一落實”，并在做到抓一個典型，教育一批的效果。

二、建立安全生產管理制度

1、危險性較大的分部分項工程應建立安全生產責任制。嚴格按《省建筑企業安全生產責任制暫行規定》執行。施工企業各級領導，在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，逐級建立安全責任制，使落實安全生產的各項規章制度成為全體職工的自覺行動。

2、建立安全技術措施計劃，包括改善勞動條件，防止傷亡事故，預防職業病和職業中毒為目的各項技術組織措施，創造一個良好的安全生產環境。

3、建立嚴格的勞力管理制度。嚴格執行公司勞力管理制度，勞力由勞工科統一安排。新入場的工人接受入場安全教育后方可上崗操作。特種作業人員全部持證上崗。

三、建立安全生產教育、培訓制度

1、建立安全生產教育制度，對新進場工人進行三級安全教育，上崗安全教育，特殊工種安全技術教育（如架子、機械操作等工種的考核教育），變換工種必須進行交換工種教育，方可上崗。工地建立職工三級教育登記卡和特殊作業，變換工種作業登記卡，卡中必須有工人概況、考核內容、批準上崗的工人簽字，進行經常性的安全生產活動教育。

2、實行逐級安全技術交底履行簽字手續，開工前由分公司技術負責人將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況問題項目負責人、施工員及全體職工進行詳細交底，分部分項工程由工長、施工員向參加施工的全體成員進行有針對性的安全技術交底。

3、建立安全生產的定期檢查制度。企業在施工生產時，為了及時發現事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，須建立安全檢查制度。安全檢查工作，基礎上部每周定期進行一次，班組每日上班領導檢查。要以自查為主，互查為輔。以查思想查制度、查紀委查領導、查隱患為主要內容。要結構季節特點，開展防雷電、防坍塌、防高處墮落、防中毒等“五防”檢查，安全檢查要貫徹領導與群眾相結合的原則，做到邊檢邊改并做好檢查記錄。存在隱患嚴格按“三定一落實”整改反饋。

4、根據工地實際情況建立班前安全活動制度，危險性較大的分部分項工程，施工現場的安全生產及時進行講評，強調注意事項，表揚安全生產中的好人好事并做好班前安全活動記錄。

5、施工用電、攪拌機、鋼筋機械等在中型機械及腳手架、卸料平臺要掛安全網、洞口臨國防護設施等，安裝或搭設好后及時組織有關人員驗收，驗收合格方準投入使用。

6、建立傷亡事故的調查和處理制度調查處理傷亡事故，要做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，對事故和責任者要嚴肅處理。對于那些玩忽職守，不顧工人死活，強迫工人違章冒險作業，而造成傷亡事故領導行，一定要給予紀律處分，嚴重的應依法征辦。

四、危險性較大的分部分項工程技術措施

1外腳手架：

（1）本工程采用雙排鋼管扣件式腳手架，由公司搭架專業組搭設。

（2）采用有出廠合格證明、無變形、裂縫的扣件和48MM直徑壁厚3.3的鋼管。

（3）基礎地面平整夯實，不積水。立桿下加墊方枕木或砼塊。

（4）立桿橫向間距1M，縱向間距1.5M，垂直允許偏差控制在1/1200以內，相鄰兩立桿接頭錯開50CM以上。

（5）大橫桿設四根，同步架同跨內不超過兩個接頭，步高1.8M。

（6）小橫桿里端伸出內立桿150-200，高墻50-100，外墻伸出外立桿10CM以上。

（7）架的兩端和中間每隔15M自下而上設臵連續的剪刀撐，架每兩步四跨設一個與建筑物剛性拉結點。

（8）二步以上腳手架每皮均設1M高防護攔桿，并在腳手架外側拉設密目式安全網圍護。

（9）腳手架每平方米負荷不得超過270kg，腳手架必須滿鋪，腳手架上雜物及時清理。

（10）腳手架搭設完后，必須經驗收合格并填寫驗收單后方準投入使用。

2土方開挖：

地下室土方開挖工程分為兩個施工區段開挖，土方開挖由南部向北部及周邊延展，開挖坡度按1：1放坡，W1-100型挖掘機開挖深度可達6.50M，開挖分兩次到位，預留0.3M用人工開挖清底，以免鏟齒擾動樁頭，開挖時，樁頭位臵應事前設好標記，以免鏟齒破壞樁頭，梁基槽、積水坑、水池待清底完成放線后利用人工開挖。

基坑監測：

1、主要監測內容為：周邊坡頂位移、周圍建筑等周邊建構筑物的變形；

2、周邊20米范圍內、建筑物均應設臵沉降觀測點，每個項目不少于2個點；本工程已布臵25個監測點，根據現場實際情況，可適當增加。

3、基坑監測預警值為；a、支護結構最大水平位移大于開挖深度的1/200，水平位移連續3天不小于2㎜/d，且不能收斂；b、地面沉降達30mm；c、邊坡底部或周圍土體出現可能導致剪切破壞的跡象；

4、監測結果應及時反饋，以便調整設計及施工方案，確保基坑及周邊環境的安全；

在土方開挖過程中，為防止土質滑坡，應盡可能減輕場地上的集中荷載，同時不得在雨天施工。如果一旦發現土方滑坡及圍護結構水平位移出現異常情況時，必須立即停止施工，根據實際情況可采用坑內堆土、砂袋等方法解決。并報告建設、設計、監理等相關單位，及時反饋有關監測結果，以便及時調整方案。采取相應處理措施后，并確保能保證安全施工時方可繼續施工。以下為土方開挖的注意點：

1、勘察現場，了解現場地形、地貌、地下埋設物、地下阻礙物及運輸道路情況，將施工區域的障礙物拆除、清理。先用白灰粉撒出基礎的外界線，采用W50反鏟挖掘機挖掘。

2、為防止超挖和保持邊坡坡度正確，機械開挖至接近設計坑底標高或邊坡邊界，預留30-50CM厚覆蓋土層等待基礎施工時用人工開挖和修坡。并應特別注意機械挖土時不能碰撞管樁，防止損壞管樁。

3、挖土時注意檢查坑底情況，如有異常應及時匯報，并進行探查處理。

4、棄土應及時運出，如需臨時堆土或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離不小于5M。

5、為防止坑底擾動，基坑挖至設計標高后應盡量減少暴露時間，及時通知勘察和設計部門進行驗槽以便進行基礎工程的施工。

3基坑支護

1、工程擬采用自然放坡和鋼支撐相結合的辦法進行基坑圍護，當遇大雨的緊急情況可先掛網噴砼，而后施工鋼支撐。根據現場的實際情況，施工程序可作適當調整。噴射混凝土前，應對機械設備風、水、電管線進行全面檢查及試運轉；清理受噴面；埋設好控制噴層厚度的標志。

2、本工程采用Ф48×3.0鋼管，在淤泥質土層中采用Ф89×3.0鋼管擴大頭（鋼管擴大頭詳見圍護-10）。混凝土的強度等級為C20。配合比為水泥：砂：碎石＝1：2：2.5，黃砂為粉細砂，碎石為細石子。混凝土拌合要均勻，隨拌隨用；不摻速凝劑時，應妥善存放。噴射混凝土應分段分片依次進行，同一段內噴射順序應自下而上；斷片之間，層與層之間作成45°角的斜面，以便混凝土牢固凝結成整體。噴射混凝土時，噴頭與受噴面保持垂直，并視情保持1.0m（1.1m）的間距；噴射手應控制好水灰比，保持噴射混凝土表面平整，濕潤光澤，無干斑或滑移流現象。噴射混凝土終凝后，應噴水養護，并在至少7d內始終保持其表面潤滑。基坑邊坡角有滲水或滲水土層時，噴射混凝土前要施作排水孔。在用于排水孔的硬塑料管的管壁上，按一定密度鉆孔，爾后插入直徑48mm的孔內即成(還可在管內充填粗砂和礫石)。初噴混凝土厚度控制在30～50mm,噴射砼面層，噴射總厚度100mm(60mm)。噴射砼面層采用細石混凝土，配合比水泥：砂：石（5～15）=1：1：2.5，摻加速凝劑，噴射混凝土強度C20。

每一施工段1d施工完畢。再進行下一段施工，前層鋼支撐完成，面層砼噴射完畢12h以上方可進行下一層支護面的開挖，開挖進程，鋼支撐施工形成循環作業，挖到設計標高時應及時封底，使墊層對圍護結構形成一個剛性支點，這樣能有效的防止基坑側壁的變形，嚴禁暴露時間過長。具體施工順序按現場條件而定。放出邊坡邊線，按圖紙上標高，第一層土方開挖至設計標高，開挖完成后，立即修整邊坡，按鋼支撐施工流程進行施工。待第一層已施工完成的鋼支撐達到80％的設計強度后，進行第二層土方開挖，開挖至設計標高。施工流程同上，直至坑底的設計深

3、鋼支撐的質量控制要點

基坑開挖按要求自上而下分段分層開挖，在機械開挖后，輔以人工修整坡面，坡面平整度的允許偏差為±20mm，在坡面噴射混凝土支護前，應清除坡面虛土。噴射混凝土作業按分段進行，同一分段內噴射順序自下而上，依次噴射厚度不宜小于40mm，噴射混凝土時，噴頭與受噴面應保持垂直，距離宜為0.6—1.0m，鋼筋網應在噴射一層混凝土后鋪設，鋼筋網保護層不宜小于20 mm，坡面上下段搭接長度應大于300mm，鋼筋網綁扎完成后噴射第二層混凝土，噴射混凝土終凝2h后，應噴水養護，養護時間根據氣溫確定，宜為3～7h，待噴射混凝土面層達到設計強度的80%后方可開挖下個工作面土方。

浙江天策市政園林工程有限公司

蕭山經濟技術開發區市北東農貿市場工程

2017年11月

第五篇：危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

第一條 為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，依據《建設工程安全生產管理條例》及相關安全生產法律法規制定本辦法。

第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產活動及安全管理。

第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

第四條 建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。

第五條 施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

第六條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。

第七條 專項方案編制應當包括以下內容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。

（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。

（六）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。

（七）計算書及相關圖紙。

第八條 專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。

不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。

第九條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

下列人員應當參加專家論證會：

（一）專家組成員；

（二）建設單位項目負責人或技術負責人；

（三）監理單位項目總監理工程師及相關人員；

（四）施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；

（五）勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

第十條 專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。

本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

第十一條 專家論證的主要內容：

（一）專項方案內容是否完整、可行；

（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況。

專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

第十二條 施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。

第十三條 專項方案經論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。

第十四條 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。

如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。

第十五條 專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。

第十六條 施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域。

施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第十七條 對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

第十八條 監理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

第十九條 監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理；對不按專項方案實施的，告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。

第二十條 各地住房城鄉建設主管部門應當按專業類別建立專家庫。專家庫的專業類別及專家數量應根據本地實際情況設置。

專家名單應當予以公示。

第二十一條 專家庫的專家應當具備以下基本條件：

（一）誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

（二）從事專業工作15年以上或具有豐富的專業經驗；

（三）具有高級專業技術職稱。

第二十二條 各地住房城鄉建設主管部門應當根據本地區實際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠信檔案，及時更新專家庫。

第二十三條 建設單位未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改的，未向住房城鄉建設主管部門報告的；施工單位未按規定編制、實施專項方案的；監理單位未按規定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監理的；住房城鄉建設主管部門應當依據有關法律法規予以處罰。

第二十四條 各地住房城鄉建設主管部門可結合本地區實際，依照本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法自頒布之日起實施。原《關于印發<建筑施工企業安全生產管理機

>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質[2004]213號）中的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。

附件一：危險性較大的分部分項工程范圍

附件二：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

附件一

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

（三）人工挖擴孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業工程。

（五）預應力工程。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。

（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

建辦質[2017]39號

住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知 各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

近期，一些地區接連發生建筑施工群死群傷事故，給人民群眾生命財產造成重大損失。各地住房城鄉建設主管部門必須進一步增強責任意識，要站在講政治的高度認真貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號），切實加強危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管理，采取有效措施防范和遏制建筑施工群死群傷事故的發生，確保社會和諧穩定，為黨的十九大勝利召開創造良好的建筑安全生產環境。現將有關事項通知如下：

一、健全危大工程安全管控體系

各地要督促工程建設各方主體嚴格執行危大工程安全管理制度，著力健全危大工程安全管控體系。建設單位應當提供真實準確的工程地質、水文地質資料和工程周邊環境的相關資料，保障危大工程的工期和費用，并在辦理項目安全監督手續時提交危大工程清單和安全管理措施。勘察單位應當針對工程實際，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。設計單位應當在設計文件中列出可能涉及到的危大工程，并提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的技術措施。施工單位應當在施工前辨識危大工程，編制危大工程專項方案，加強全過程管控。監理單位應當將危大工程列入監理規劃和監理實施細則，對施工單位危大工程管控情況進行監督。

二、嚴格危大工程安全管控流程

（一）嚴把方案編審關。施工單位項目技術負責人應當組織相關技術人員針對危大工程單獨編制專項方案，專項方案應當包括計算書及相關圖紙。專項方案經施工單位技術負責人批準后，報項目總監審核簽字。超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

（二）嚴把方案交底關。專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員進行專項方案交底，現場管理人員應當向施工作業班組、作業人員進行安全技術交底，并簽字確認。

（三）嚴把方案實施關。施工單位必須嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改專項方案。應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督，發現不按專項方案實施的，要立即整改；發現有危及人身安全情況的，立即組織人員撤離。

（四）嚴把工序驗收關。對于按規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。驗收完成后，應當在危大工程所在區域設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人。

三、強化危大工程安全管控責任

各地要進一步強化危大工程安全管控責任。施工總承包單位對危大工程安全生產負總責，分包單位在各自范圍內對分包的危大工程安全生產負責。施工單位項目經理是危大工程安全管控第一責任人，必須在危大工程施工期間現場帶班，超過一定規模的危大工程施工時，施工單位負責人應當帶班檢查。監理單位對危大工程安全生產承擔監理責任，項目總監理工程師或其委托的專業監理工程師必須對危大工程實施旁站監理。建設、勘察、設計等單位根據各自職責對危大工程安全生產承擔相應責任。

四、嚴肅查處危大工程安全違法行為

各地要把危大工程作為日常監管、安全巡查的重點，加大抽查頻次和力度。要樹立“隱

患就是事故”的理念，對危大工程安全生產違法違規行為嚴格依法處罰，對于未編制危大工程專項方案或未按照專項方案施工等行為，立即責令整改，依法實施責令項目經理、項目總監理工程師停止執業及暫扣施工企業安全生產許可證等行政處罰。要加大生產安全事故問責力度，嚴格按照“四不放過”原則，對責任單位和責任人員資質資格實施處罰，并對查處情況予以公開曝光。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2017年5月17日