第一篇：衛生監督協管服務項目實施方案

黑虎廟中心衛生院

衛生監督協管服務項目實施方案

為切實做好食品衛生、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血事件報告和衛生監督巡查工作，根據《2011國家版基本公共衛生服務規范》，結合我單位實際，制定本方案。

一、項目目標

以“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”為目標，按照統一規劃、整合資源的原則，依托基層公共衛生服務體系，在衛生院、村衛生室實施衛生監督協管工作，及時收集上報公共衛生事件信息，有效打擊違法行為和預防處置突發公共衛生事件，確保群眾身體健康。

二、服務對象 轄區內居民。

三、服務內容

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）職業衛生咨詢指導

在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害

因素的服務對象，對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。

（三）飲用水衛生安全巡查

協助衛生監督機構對農村集中式供水、學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（四）學校衛生服務

協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。

四、服務流程

確定轄區內協管服務對象社區及家庭協助專業機構培訓相關人員農村集中供水、城市二次供水點學校開展宣傳教育就診居民食品安全、非法行醫（采供血）等線索發現有接觸職業危害因素針對性的咨詢、指導協助開展巡訪做好登記記錄制訂協管服務計劃衛生監督機構進行指導評估如發現問題隱患進行信息報告

五、組織實施

（一）組織領導

成立衛生監督協管工作服務項目領導小組，具體負責項目日常管理工作。

（二）各級職責

1、項目管理辦公室職責

負責起草項目實施細則，制定工作管理程序，審核上報資料，培訓服務人員，核對服務補助資金，監督管理衛生院、村衛生室的服務質量。

2、衛生院職責

1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品○安全、二次供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案。

2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，協助○衛生監督所進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

3.實施日常性衛生巡查，督促行政相對人按照衛生法○律法規進行執業活動，并及時準確填寫《衛生監督協管巡查登記表》。對違反法律、法規規定的行為督促其整改，對拒不整改的或違法情節較重的行政相對人，應及時上報衛生監督所，并予以配合。

4.對公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息或○線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息登記表》，并協助衛生監督所開展相關衛生監督執法工作。

6.對轄區內村衛生室、衛生監督協管工作進行指導檢○查，配合監督所定期對其工作進行考核評估。

3、村衛生室職責：

1.及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、○傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告所在衛生院，并積極配合上級調查處理。

2.做好衛生法制及衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時○準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工○作任務。

（三）經費支持

衛生監督協管所需經費在基本公共衛生服務經費中統籌安排

（四）工作考核

縣衛生局與轄區衛生監督協管機構應簽訂協管工作責任書，對目標任務完成情況進行考核，年終將根據考核情況劃撥公共衛生工作經費，并對被考核單位工作按名次進行獎懲。

第二篇：2013年衛生監督協管服務項目實施方案

2014年衛生監督協管服務項目實施方案

為建立健全基層衛生監督協管制度，做好基本公共衛生服務衛生監督協管項目，加快促進基本公共衛生服務均等化，根據有關文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、總體要求與目標任務

以“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”為目標，按照縣衛生監督管理所統一規劃，通過我院以及村衛生室實施衛生監督協管工作，及時收集上報公共衛生信息，有效打擊違法行為和預防處置公共衛生突發事件，確保人民群眾身體健康。

二、項目組織及執行單位

在縣衛生監督管理所的統一領導下，衛生院及各村衛生所具體實施。

三、項目服務對象 全鎮轄區內區民。

四、項目服務內容

（一）食品安全信息報告

鎮衛生院、村衛生室分別承擔食品安全信息報告工作，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告，保護好現場并協助衛生執法人員調查。

（二）職業衛生咨詢指導

鎮衛生院、村衛生所共同承擔職業衛生咨詢、指導工作，在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，發現職業病患者、可疑職業病患者以及發現或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告。

（三）飲用水衛生安全巡查

鎮衛生院、村衛生所共同承擔飲用水衛生安全巡查工作，開展對供水單位從業人員衛生知識培訓，對農村集中式供水、學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證，發現無證供水單位以及發現或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告，保護好現場并協助衛生執法人員調查。

（四）學校衛生服務

鎮衛生院、村衛生所共同承擔學校衛生服務工作，定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育以及對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告 鎮衛生院、村衛生所定期對轄區內醫療服務市場開展巡訪，發現非法行醫、非法采供血等相關信息及時報告。

（六）公共場所衛生安全巡查

鎮衛生院、村衛生所定期對轄區內公共場所進行巡查，協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證，發現無證經營的公共場所以及發現或懷疑公共場所突發公共衛生事件，應及時報告并協助衛生執法人員調查。

五、組織實施

（一）組織領導

衛生院成立衛生監督協管站，負責對全鄉衛生監督協管工作的指導和監督。定期組織開展培訓、督查指導工作。

（二）人員配備

1、村衛生監督協管員由衛生院推薦，衛生局聘用。

2、衛生院院長聘任衛生監督協管站站長。，（四）職能定位

1、站長職責

負責整體項目實施細則，制定工作程序，審核上報資料，培訓協管人員，監督管理衛生院協管服務質量。

2、衛生監督協管員職責

（1）及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。（2）開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳、培訓工作。（3）實施經常性衛生檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動。

（4）在工作中對村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實、調查處理。

（5）受理轄區內相關案件的投訴、舉報，開展相關衛生監督執法工作。

（6）對轄區內村衛生室、社區衛生服務站的衛生監督協管工作進行指導檢查。

（7）完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

3、村衛生所職責

（1）及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告所在地鄉鎮衛生院，并積極配合上級調查處理。

（2）做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管巡查登記表》和《衛生監督協管信息報告登記表》。

（3）完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。

（五）業務培訓

六、保障措施

（一）統一思想認識，加強組織領導

為切實加強對全鄉基本公共衛生衛生監督協管服務項目工作的組織領導，確保服務項目順利實施，建立健全領導機構及相關制度，做好協管人員落實和任務布置工作。

（二）加強隊伍建設，強化業務培訓

鎮衛生監督協管領導小組要發揮好業務技術指導作用，強化對村衛生監督協管員的業務培訓。

（三）加強業務管理，強化監督指導

嚴格執行項目服務規范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優質服務。確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。

永德縣勐板鄉衛生監督協管站

二〇一四年三月四日

第三篇：黑龍江省衛生監督協管服務項目實施方案

黑龍江省衛生監督協管服務項目實施方案

為保障我省衛生監督協管服務項目順利實施，根據《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》中衛生監督協管服務規范要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、項目目標

按照統一規劃、整合資源，依托基本公共衛生服務體系，建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉的衛生監督網絡體系，實現衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全的目標。初步形成上下聯動的衛生監督協管新機制，促進衛生監督效能明顯提高。衛生監督協管信息報告率達到100%以上，完成定期實地巡查。

二、項目服務范圍和人群 在全省范圍內居住的居民。

三、項目服務內容

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）職業衛生咨詢指導

在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。

（三）飲用水衛生安全巡查

協助衛生監督機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（四）學校衛生服務

協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。

四、項目服務流程

五、項目服務要求

（一）衛生監督協管服務能力建設

1.機構設置：在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中設置衛生監督站（室），協助所在 轄區衛生監督機構開展衛生監督協管服務，接受所在轄區衛生監督機構的指導和業務管理。

2.人員配備情況：轄區衛生監督機構要有專人負責社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的 衛生監督協管業務管理，加強指導、培訓和考核評估。同時每個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院應設置3-5名衛生監督員崗位，其中設專職衛生監督員至少1人。

3.衛生監督員管理方式：衛生監督員由轄區衛生行政部門從社區衛生服務中心和鄉鎮 衛生院現有在編人員中聘用。

聘用的衛生監督人員應具備基本條件：

（1）擁護中國共產黨，熱愛黨的衛生事業，遵紀守法；（2）社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院正式在崗在冊人員；

（3）具有醫療、衛生專業中專及以上學歷或已取得醫（技）士以上專業技術任職 資格；

（4）身體健康，具備較好的溝通能力和文字能力。4.業務培訓

由市（地）級衛生行政部門統一組織，對已配備的衛生監督員實行崗前集中培訓和年 度在職培訓。參加培訓的人員通過省級衛生行政部門組織的統一考試，合格者頒發衛生監督員證（B類）.培訓內容應包括：衛生法律法規、衛生標準規范和廉政教育。崗前集中培訓的教學時 間不得少于20個學時，在職培訓時間不得少于40個學時。

5.房屋及設備配置

（1）辦公用房使用面積≥50平方米；

（2）交通工具：根據轄區管理面積、工作量配備交通工具（電動車、自行車）；（3）設備配備：電腦1臺（含打印機）、照相機、攝像機各1臺、電話1部，配備與 工作相適應的桌、椅及文件檔案柜；

（4）與開展工作相適應的快速檢測設備。6.建立完善管理制度

（一）各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要建立完善完善監督協管工作制度、衛生監 督協管員崗位責任制度、衛生監督協管員工作職責、衛生監督協管員廉潔自律規定、衛生監督協管投訴接待制度、衛生監督協管案件交接制度、衛生監督協管檔案管理制度、衛生監督協管學習培訓制度、衛生監督協管檢查考核及獎懲制度等衛生監督協管服務有關工作制度和管理規定，配備專（兼）職人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。有條件的地區可以實行零報告制度。

（二）縣（市、區）衛生監督機構要采用在鄉鎮、社區設派出機構或派出人員等多種 方式，加強對基層醫療衛生機構開展衛生監督協管的指導、培訓并參與考核評估。

（三）要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求提供衛生監督協管服務，及時做 好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。

六、項目職責分工與組織實施

（一）省級衛生行政部門負責項目的領導、管理與協調，建立健全衛生監督協管工作 制度和管理規定，制定工作計劃、加強對基層的培訓、考核評估和業務指導。

（二）各市（地）級衛生行政部門全面負責轄區該項目的組織實施工作，建立健全衛 生監督協管工作制度和管理規定，要配備相適應的人員，組織開展相關的培訓，加強對縣級衛生行政部門的考核評估和業務指導。

（三）各縣（市、區）級衛生行政部門要建立健全衛生監督協管工作制度和管理規定，加強考核評估，為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造良好條件。

（四）各縣(市、區)衛生監督機構，要按照衛生監督協管技術指導方案的規定，指導 社區、鄉鎮衛生監督協管員開展衛生監督協管工作。

七、項目執行時間

每年4月1日至次年3月31日為一周期。

八、項目考核與評估指標

1.衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血。

2.協助開展的飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。注：實地巡查次數由各地市結合本轄區工作實際。

第四篇：衛生院衛生監督協管服務項目實施方案

烏蘭淖爾鎮衛生院

衛生監督協管服務項目實施方案

為切實做好食品安全衛生、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血事件報告和衛生監督巡查工作，根據《烏海市衛生監督協管項目實施方案》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、項目目標

以“保障公共衛生安全”為目標，按照統一規劃、整合資源的原則，依托城鄉基層公共衛生服務體系，在鄉鎮衛生服務機構、實施衛生監督協管工作，及時收集上報公共衛生事件信息，有效打擊違法行為和預防處置突發公共衛生事件，確保人民群眾身體健康。

二、服務對象 轄區內居民。

三、服務內容

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）飲用水衛生安全巡查

協助衛生監督機構對農村集中式供水和學校供水進行巡查，（2）.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，協助區衛生監督局進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

（3）.在工作中的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息或線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息登記表》，并協助烏海市烏達區衛生監督所開展相關衛生監督執法工作。

3、村衛生室職責：

（1）.及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告烏達區衛生監督所，并積極配合上級調查處理。

（2）.做好衛生法制及衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

（3）.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

烏蘭淖爾鎮衛生院 2012年1月1日

第五篇：2015年衛生監督協管服務項目實施方案

2015年衛生監督協管服務項目實施方案

為建立健全基層衛生監督協管制度，做好基本公共衛生服務衛生監督協管項目，加快促進基本公共衛生服務均等化，根據有關文件精神，結合城區實際，制定本方案。

一、總體要求與目標任務

以“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”為目標，按照統一規劃，通過在城區體檢中心、村衛生所實施衛生監督協管工作，及時收集上報公共衛生信息，有效打擊違法行為和預防處置公共衛生突發事件，確保人民群眾身體健康。

二、項目組織及執行單位

在縣衛生局統一領導下，體檢中心及各居委會衛生所具體實施。

三、項目服務對象 城區轄區內區民。

四、項目服務內容

（一）食品安全信息報告

體檢中心、村衛生室分別承擔食品安全信息報告工作，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告，保護好現場并協助衛生執法人員調查。

（二）職業衛生咨詢指導

體檢中心、村衛生所共同承擔職業衛生咨詢、指導工作，在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，發現職業病患者、可疑職業病患者以及發現或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告。

（三）飲用水衛生安全巡查

體檢中心、村衛生所共同承擔飲用水衛生安全巡查工作，開展對供水單位從業人員衛生知識培訓，對農村集中式供水、學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證，發現無證供水單位以及發現或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時報告，保護好現場并協助衛生執法人員調查。

（四）學校衛生服務

體檢中心、村衛生所共同承擔學校衛生服務工作，定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育以及對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告 體檢中心、村衛生所定期對轄區內醫療服務市場開展巡訪，發現非法行醫、非法采供血等相關信息及時報告。

（六）公共場所衛生安全巡查

體檢中心、村衛生所定期對轄區內公共場所進行巡查，協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證，發現無證經營的公共場所以及發現或懷疑公共場所突發公共衛生事件，應及時報告并協助衛生執法人員調查。

五、組織實施

（一）組織領導

體檢中心成立衛生監督協管領導小組，負責對城區衛生監督協管工作的指導和監督。定期組織開展培訓、督查指導工作。

（二）人員配備

1、村衛生監督協管員由體檢中心推薦，衛生局聘用。

2、體檢中心衛生監督員由縣衛生局聘任。，（四）職能定位

1、領導小組辦公室職責

負責起草項目實施細則，制定工作程序，審核上報資料，培訓協管人員，核對服務補助資金，監督管理體檢中心、居委會衛生所的協管服務質量。

2、體檢中心職責（1）及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

（2）開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳、培訓工作。（3）實施經常性衛生檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動。

（4）在工作中對村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實、調查處理。

（5）受理轄區內相關案件的投訴、舉報，開展相關衛生監督執法工作。

（6）對轄區內村衛生室、社區衛生服務站的衛生監督協管工作進行指導檢查。

（7）完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

3、居委會衛生所職責

（1）及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告所在地鄉鎮衛生院，并積極配合上級調查處理。

（2）做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管巡查登記表》和《衛生監督協管信息報告登記表》。（3）完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。

（五）業務培訓

體檢中心衛生監督協管領導小組負責對本轄區衛生監督協管員實行崗前集中培訓和在職培訓，內容涉及衛生法律法規、衛生標準規范和廉政教育。

六、保障措施

（一）統一思想認識，加強組織領導

為切實加強對城區基本公共衛生衛生監督協管服務項目工作的組織領導，確保服務項目順利實施，建立健全領導機構及相關制度，做好協管人員落實和任務布置工作。

（二）加強隊伍建設，強化業務培訓

城區衛生監督協管領導小組要發揮好業務技術指導作用，強化對村衛生監督協管員的業務培訓。

（三）加強業務管理，強化監督指導

嚴格執行項目服務規范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優質服務。確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。

夏邑縣疾控中心公共衛生辦公室 2015年1月10日