第一篇：誠信建設

創建誠信醫院工作方案

按照《衛生計生系統誠信建設主題實踐活動實施方案》要求，院委會決定在全院開展以“守信光榮，失信可恥”、“誠信做人，誠信做事”為目標的誠信醫院創建活動，以進一步治理醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，推動全院醫德醫風建設、作風建設和廉潔風險防控機制建設，提高醫院社會滿意度，為人民健康提供保障，為加強我院誠信醫院的創建活動，結合實際，制定本方案。

一、目標要求

醫院是為人民群眾提供醫療服務和健康保障的公益性機構，誠信是醫院本質屬性的必然要求和重大的社會責任。所以必須堅持“以病人為中心”的服務理念，要以誠信作為立院之本，以誠信為榮，以損害病人的利益為恥，依法管理，依法執業，依法行醫；合理檢查，合理用藥，為病人提供優質、價廉、高效的醫療服務。各科室要結合實際，同時開展爭創“廉潔誠信科室”、“廉潔誠信醫生”、“廉潔誠信護士”等活動，努力實現“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”，不斷提高患者滿意度，以廉潔誠信取信于患者和廣大人民群眾。

二、基本標準

（一）誠信服務，合理治療檢查。深化以病人為中心的服務理念，堅持廉潔誠信服務，落實各項便民利民措施。嚴格遵守診療規范及技術操作規程，因病施治，合理檢查、合理治理、合理用藥，杜絕過度醫療現象，杜絕夸大病情、誘導醫療等醫療欺詐行為。不以虛假廣告等不正當手段欺騙、誘使病人就醫、招攬病人。

（二）打擊商業賄賂，拒絕收受“紅包”。嚴格執行藥品“陽光采購”，在醫療設備、耗材、衛生材料、基建、物資采購等方面實行招投標制度，在醫院內部建立完善和執行“陽光用藥”制度。醫療機構從業人員不得在藥品、醫療器械、醫用材料等醫藥產品采購活動中，利用職權（職業）便利，以各種名義非法收受回扣，為醫藥產品銷售方牟取利益。醫務人員不得利用職權便利，索取、收取病人或家屬“紅包”。加強醫院內部管理。嚴把醫療質量關，杜絕使用假冒偽劣藥品、醫療設備、醫用材料以及其他衛生材料。

（三）依法依規執業，杜絕無證行醫。按照《醫療機構執業許可證》核定診療科目設置科室，醫院執業范圍和服務項目；堅決杜絕非法行醫，超范圍執業或違規經營等行為。不使用無執業資質人員執業。醫生、護士、醫技、藥技等從業人員持有效證件上崗執業，不得跨類別、超范圍開展診療活動；未取得執業資格的實習人員和見習人員不得單獨開展診療、護理活動，參加臨床工作要有嚴格的管理制度。

（四）規范質量管理，完善診療制度。建立完善的醫療質量管理體系，全面落實醫療質量和病人安全的核心制度，實施重點環節、重點科室的重點監控，及時發現醫療質量和安全隱患，有效防范，控制醫療風險。嚴格執行病歷書寫和病案管理制度，堅決杜絕篡改病歷行為；推行臨床路徑管理，建立健全醫療質量與醫療安全持續改進方案；深入開展優質護理服務，實行責任制整體護理工作模式對病人提供全面、全程、專業、人性化的護理服務等。不斷建立健全醫療質量和醫療安全的定期檢查、監督機制，落實整改措施，保障醫療質量的持續改進。

（五）公開收費標準，規范收費行為。嚴格執行國家物價政策，醫院及科室嚴格按照物價部門核定的收費項目、收費標準，規范收費。不在國家規定的收費項目和標準之外，自定收費項目、超標收費、重復收費、分解收費和比照項目收費等，按規定出具費用清單和電子票據。向社會公示收費項目和標準，建立完善價格公示制度、查詢制度、費用清單制度，提高收費透明度。嚴格管理醫療服務收費和藥品價格，在注重經營和成本核算的同時，努力降低病人醫療費用。嚴格執行醫保政策，依病情收治病人，不發生套取、騙保、掛床收費、降低門檻收治病人的行為，禁止誘導過度依賴服務需求的行為。

（六）尊重患者權益，促進醫患和諧。開展平安醫院創建活動，維護正常診療秩序，建立并完善暢通的醫患溝通渠道和患者投訴處理機制，及時、妥善處理患者的意見和投訴。依法維護患者合法權益，尊重病人的知情權、隱私權和選擇權。開展誠信醫療服務，規范文明服務用語。開展患者滿意度調查，誠懇接受患者和社會對醫院醫療服務的評價，構建和諧醫患關系。

三、制度建設

（一）建立和完善法紀教育和職業道德教育制度。定期開展專題教育活動，加強職業道德、行為規范、紀律法制學習和教育，加強醫院廉潔誠信文化建設。

（二）建立和完善廉潔誠信承諾制度。推行醫院或科室與患者簽訂不收“紅包”、不送“紅包”協議；醫務人員與醫院簽訂廉潔承諾書，承諾不收取患者及家屬紅包、不收取醫藥回扣及其它物質利益；醫院向患者公開廉潔誠信服務承諾；醫院領導班子作出遵守廉潔誠信制度的承諾，為從業人員提供廉潔誠信行醫的良好環境。

（三）建立和完善廉潔風險防控機制。加快醫療機構權力運行監控機制建設，排查風險點。一是加強職務權力廉潔風險防控，以決策權、基建權、采購權、人事權、財務權等為重點，切實加強對醫院領導干部和科室等管理行為的監控。二是加強職業權力廉潔風險防控，以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，規范醫務人員執業行為。三是落實領導干部防止利益沖突的制度，促進衛生系統領導干部廉潔從政從業。

（四）建立和完善醫院“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”、“陽光院務”制度。建立和完善對藥品、耗材、設備及其它物資采購、使用、管理的監督制約機制。加強用藥監控，防止不合理用藥。主動、充分公開醫院黨務信息、服務信息、事務信息，自覺接受群眾監督。

（五）完善和落實財務管理及收入分配制度。加強醫院財務收支依法依規管理，醫院及其科室不得設立“小金庫”。醫院不向科室下達經濟“創收”指標，科室不向醫務人員下達經濟“創收”任務，醫務人員薪酬收入不與創收額度直接掛鉤。建立和完善規范合理的人員收入分配制度。

（六）完善和落實醫務人員醫德考評制度。醫德考評與日常監管、科室日常考核及醫師定期考核結果相結合，細化工作指標和考評標準，把考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優評獎直接掛鉤。探索建立醫務人員不良記錄制度，建立“醫務人員廉潔誠信電子檔案”。

（七）建立供應企業廉潔誠信承諾制度。開展供應商誠信度管理，建立誠信準入、誠信承諾、誠信評估調查制度，醫院與供應商簽訂廉潔協議，明確禁止商業賄賂等法律責任。建立和落實暗訪排查制度、企業不良記錄制度，提高行賄風險，遏制開藥方收回扣、拿“紅包”現象。及時公布和上報不良企業信息，依規定停止采購違規企業的產品。

（八）建立患者滿意度評價制度和醫德醫風問題投訴查處機制。所有公立醫院要建立患者就診后滿意評價制度，定期分析評價意見，對存在問題要分析原因，采取措施及時整改糾正。要暢通投訴渠道，及時排查問題，確保群眾反映的醫德醫風問題件件有落實、事事有答復。建設醫療衛生行業自律體系。

（九）落實黨風廉政建設和行業作風建設工作責任制。各單位的領導實行“一崗雙責”，按照職責落實黨風廉政建設和行業作風建設工作責任制。完善黨政領導班子議事規則和工作規則，“三重一大”事項，必須經領導班子集體討論決定。要擴大群眾的知情權、參與權和監督權，事關醫院改革發展全局的重大問題和涉及職工切實利益的重要事項，要廣泛調研征求意見，按規定程序會上討論通過；重大事項報上級行政主管部門方可執行。要建立人員輪崗制度，重點科室、重點崗位、重點人員要定期輪崗。

四、工作措施

(一)工作部署。各單位要制定工作方案，將創建“誠信醫院”的具體要求落實到醫院，落實到科室，落實到全體工作人員。

（二）查擺問題。由各單位根據創建“誠信醫院”的要求，結合群眾路線教育實踐活動認真查找本單位在廉潔誠信方面存在的突出問題和制度建設的薄弱環節，提出創建“誠信醫院”的工作重點。對存在問題，能夠整改的要立即整改；需要在一定時間內整改的工作，要制定整改時間表，落實責任科室，制定和落實有效措施，限期糾正和完成。

（三）醫院領導班子成員要成為廉潔誠信的表率，起到模范引領和帶頭作用。根據國家衛計委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》要求，教育引導醫務人員爭當“廉潔誠信醫務人員”，在醫院樹立廉潔誠信的良好風尚和文化氛圍。

（四）督導檢查。創建“誠信醫院”既是當前的工作任務，又是一項長期的工作。要按照重點建設、定期檢查、鞏固提高、務求實效的要求，把落實制度、督導檢查作為創建“誠信醫院”的主題環節。要結合實際，進行不定期的督導檢查，及時反饋工作信息，及時糾正存在的問題。

各單位要高度重視創建“誠信醫院”的工作，將創建“誠信醫院”工作納入到衛生目標工作的規劃中，單位領導要親自抓，負總責；分管領導分頭抓，紀檢監察協助抓。創建“誠信醫院”工作要與落實黨風廉政建設責任制和行業作風建設工作責任制相結合，與深化醫藥體制改革相結合，與黨的群眾路線教育實踐活動相結合。通過創建活動，將我市公立醫院的醫德醫風建設提升一個新臺階。

第二篇：誠信建設

用誠信和責任塑造廣西保險行業的新形象

新華人壽廣西分公司總經理

趙學農

2003年12月30日，中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊在中國保監會召開的“國有保險公司股份制改革工作座談會”上發表了重要講話。黃菊副總理指出：保險業作為現代金融業的三大支柱之一，承擔著促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民的重要職責，在國民經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用。必須深刻理解十六大關于本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇的科學判斷，緊緊抓住極為難得的發展機遇；必須增強加快保險業發展的責任感、使命感和緊迫感，開拓創新，扎實工作，做大做強我國保險業，為完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會服務。黃菊副總理的講話，既是對保險業所取得成就的肯定，更是對保險業發展提出的要求和希望。作為保險業的從業人員，應深刻意識到自己肩負的責任和歷史使命。廣西保險業經過幾年的發展有了很大的進步，在促進廣西國民經濟和社會發展方面發揮著日益重要的作用，但與全國保險業發展的形勢相比還有一定的差距。隨著西部大開發的進一步深入和廣西自身改革開放步伐的加快，廣西保險業也面臨更多的機遇和挑戰。影響廣西保險業快速發展的內外部因素很多，但“用誠信和責任塑造廣西保險業的新形象”是值得我們高度重視和深入探討的問題。

一、誠信和責任是保險業的立業之本

保險業從它誕生那天起就以承擔責任為己任，而這種責任又是以誠信為基礎。被保險人通過誠實告知和繳納保費履行義務，保險人通過明確事項和約定責任來承擔義務。雙方是建立在互信基礎上的一種契約關系。在保險起初的時候，由于保險的形式和內容相對簡單明確，保險的誠信更多表現在道義方面，責任僅局限于合同所約定的范圍。因而，保險的經濟意義大于社會意義。

隨著現代保險業的發展，保險業的形式和內容不斷豐富，保險業滲透到經濟和社會生活的各個方面，保險業所堅守的誠信和責任也賦予了更加廣泛的意義和內涵。從個體方面分析，保險人的責任體現在對被保險人自身生命及家庭安全需要的滿足。從社會方面分析，保險人的責任體現在維護經濟正常運行和社會穩定的需要。在今天，中國的保險業還承擔著促進改革和推動社會進步的作用。保險業的責任已經從基本的經濟意義擴展到廣泛的社會意義。2003年全國保費收入占國民生產總值的比重已超過2%，保險業的總資產接近1萬億元，保險業務覆蓋的企業和人群數以億計。保險業不斷增加的責任，對保險業的誠信提出了更高的要求，不光是對投保人、被保險人的誠信要加以立法，保險人及其代理人的誠信也必須提到決定保險業生存和發展的高度上來認識。近年來，在保險業發生的幾起有影響的事件，在一定程度上引發了保險的誠信危機。

保險是一種無形商品，是以未來不確定的危險作為保險對象的。保險合同的成立必須建立在互信的基礎上，換句話說，保險公司是靠信譽贏得商譽的。來自客戶方面的誠信問題是全社會都面臨的課題，靠我們的力量難以在短時間內加以改變，因此我們討論的重點應該是如何改善保險行業的誠信問題。保險公司的誠信體現在三個方面，一是保險公司自身在產品開發、條款設計、承保審核、理賠處理和客戶服務等方面所體現的公正、公開和公平；二是保險業務員或保險代理人在尋找客戶、推銷保險、說明產品和售后服務等方面所體現的誠實、客觀和準確。三是保險公司對于保險代理人在招聘、培訓、展業和管理等方面所體現的客觀、真實和負責。而后兩方面在保險業誠信方面所表現出的問題較為突出，如詆毀同業、誤導增員、誤導銷售等。近年來，社會對保險業的種種看法，也主要集中在這些方面。令人擔憂的是我們有時并沒有意識到問題的嚴重性，詆毀同業表面上損害的是別家公司，實際上損害的是整個行業的形象；誤導增員似乎只是一個人的事，但大量被誤導的人離開公司則為保險公司樹立了一個對立面；誤導銷售帶來的危害就更大，往往一個孤立的保險事件會演變為一個行業的事件。對這些問題必須引起我們的高度重視和認真思考，從表面上看是保險業的形象問題，從實質上看是保險業的誠信問題，說的嚴重些是關系保險業生存和快速發展的根本問題。

二、產生保險誠信問題的原因分析

保險誠信問題可以說古今中外概莫能外，只是在不同的國家和不同的發展階段的表現形式和程度不同，一般來講，市場經濟初期和保險業起步階段保險的誠信問題比較多。隨著市場經濟秩序的逐步建立和保險業自身管理的完善，保險的誠信問題才可以得到很大的改善。臺灣七十年代爆發的保險誠信危機就是一個明顯的例證。大陸保險業起步晚，而且深受臺灣營銷模式的影響，在一定程度上帶有臺灣早期保險業的痕跡。保險代理人制度是二十世紀二十年代誕生于歐美，六、七十年代在東南亞國家興起的一種保險營銷制度。它的出現對保險業的銷售產生過革命性的影響，使保險業很快得以普及。九十年代中期保險營銷在大陸迅速推廣，對推動保險業的快速成長功不可沒。但其所帶來的問題也始終不斷。一方面國家在代理人管理方面的制度滯后且不配套；另一方面保險市場面臨全面開放，保險主體的迅速增加與保險代理人有效供給嚴重不足的矛盾比較突出。保險監管當局和保險主體在市場轉型過程中都不可避免地存在著浮躁的心態，在不成熟的市場環境下代理人的種種問題就有可能引發成保險業的誠信問題。

從根本上講，誠信問題是利益與制度矛盾沖突的結果。新的保險公司希望快速發展，迅速占領市場，老的保險公司加快發展，以確保自己的市場地位。在監管和市場評價體系不完善的情況下，市場地位成為保險公司追逐的主要目標。保險主體在短期內的迅速擴張，使得保險經理人員的素質得不到保證，加之保險公司考核導向的作用，保險經理人在實現目標的方式和手段上普遍存在著短期行為。因此，保險業的責任和誠信簡化為保險公司的目標和任務。經理人為了完成目標和任務，代理人為了達成考核和升級，使得詆毀同業、誤導增員、誤導銷售等違反誠信的行為就有了滋生的土壤和環境。因為這些都與利益有關，所以誠信問題產生的根本原因是制度缺失，當行為失去了制度約束，道德就顯得無能為力。

三、加強誠信建設改善行業形象的一些建議

保險誠信問題是一個行業問題，廣西保險業也不例外。這些問題不解決也將繼續損害廣西保險業的行業形象，阻礙廣西保險業的快速發展。誠信問題根子是利益驅動，關鍵是制度約束，辦法是公司社會齊抓共管。

第一、保險公司必須高度認識誠信對于整個保險業和自身的發展的重要性。

誠信不是一個公司的事情，而是整個行業的事情，與我們每個保險從業人員都息息相關。自覺堅持誠信、維護誠信是每個保險從業人員的天職，違反誠信就會動搖和破壞我們生存的基礎。因此，保險公司應把誠信作為新人進入行業的第一課，是保險行業基本的行為準則。

第二、保險行業協會牽頭，各保險公司參與發起建立誠信公約。誠信問題是關系保險公司長遠利益的根本問題，行業協會作為保險公司利益的維護者和協調者，有責任和義務召集各家公司發起建立誠信公約，并昭示社會接受監督，以表明保險公司維護誠信的誠意和決心。

第三、制定一系列維護誠信的制度和辦法。

保險公司在保監辦的監督下必須建立完善的誠信管理的制度和辦法，并作為接受保監辦檢查的一項重要內容。保險行業協會建立維護誠信公約的制度和辦法，并對外公布監督電話，對違反公約的機構和個人給以處罰。

第四、加強代理人隊伍的管理，嚴格持證上崗要求。

繼續推進代理人持證上崗制度，細化代理人對不同產品的代理資格。嚴格非傳統產品的代理資格，加大對違規代理人的處罰力度。

第五、建立代理人誠信評級制度，樹立行業典范。

保險公司內部和保險行業協會均可以建立相應制度，對表現優異的代理人行為給以肯定和確認，有利于提升代理人的行業地位和展業自信心，從而樹立良好的行業形象。

保險行業的誠信建設是一個長期不懈的工作，需要監管部門、保險公司、業務人員和社會各界的共同努力和不斷追求，需要全體從業人員高度的事業忠誠度和社會責任感。我們相信經過大家的共同努力，保險業作為為人們播撒幸福和安寧的行業一定會成為最受人尊敬的行業。

第三篇：誠信建設

1、誠信是中華民族的傳統美德之一。（√）

2、“信言不美,美言不信.”是孔子提出來的。（×）

3、“不精不誠,不能動人。”出自《道德經》。（×）

4、南宋哲學家朱熹是理學的集大成者,他的倫理思想對后世產生很大的影響。（√）

5、“誠者,天之道也。” 出自《禮記?中庸》。（√）

6、“誠于中,形于外,故君子必慎其獨也.” 出自《莊子?漁父》。（×）

7、孟子認為,“信”是為人處世的基本規范,要“言必信,行必果”。（×）

8、“誠信”一詞,最早出現在戰國時期的書籍《管子?樞言》里。（√）

9、誠信是我國傳統道德中的重要內容,也是中華民族的文化瑰寶,但不具有鮮明的中國特色。（×）

10、傳統誠信是在熟人基礎之上發展起來的,具有鮮明的血緣、地域特征。（×）

11、我國公共生活誠信體系的培育較晚。（×）

12、市場經濟最大的特征是追求利益最大化。（√）

13、現代社會進行經濟活動不需要開誠信保障。（×）

14、現代誠信是社會主義和諧社會建設的重要基石,加強誠信文化的傳承與創新也是時代發展的現實要求。（√

15、社會主義核心價值體系建設為公眾的健康價值觀的樹立提供了有效的思想保證。（√）

16、誠信是社會主義核心價值觀的基石。（√）

17、“仁”作為“五常”之一在儒家道德規范體系中擔當著重要的角色，也是中華民族傳統倫理思想的一個非常重要

18、誠信是社會主義核心價值觀的基石,也是社會主義和諧社會的本質要求和具體體現,更是構建社會主義和諧社會的

19、作為社會主義核心價值觀的誠信,即發揮著道德倫理規范化的作用,也對社會正常秩序的維護

和諧局面的維系起著重要的規范和主導作用。（√）20、我們必須有足夠的認就當前的情況而言,由誠信缺失產生的一系列問題,正在影響著社會主義市場經濟的健康良性發

21、廣義的專業技術人員指擁有得到有關部門的認定特定的專業技術,并以其專業技術從事專業工作,并因此獲得相應

22、對中國社會誠信的現狀，看不到主流,悲觀失望,是非常危險的。（×）

23、真正的政績，體現在政績的內容上,應該是實實在在、有利于地方和單位的建設與發展。（√）

24、人與人之間的溝通交往,最忌諱的是投機取巧，只有真誠,才能相互吸引、相互感動。（√）

25、種種學術造假等失信行為之所以愈演愈烈,還有一個重要的原因便是“多一事不如少一事”盛行。（×）

26、挪用科研經費,讓人憤怒,讓人痛心,讓人驚愕,挪用科研經費有“七罪”。（√）

27、遵紀守法是市場經濟的基石，也是會計執業機構和會計人員安身立命之本。（×）

28、工作重心轉移后,以工農為主體的干部隊伍,已不適于改革開放新局面,“專家治國”的路數得到高層青睞。（√

29、“辦事不圖回報”應當成為公務人員特別是領導干部基本的職業道德規范。（√）

30、,“博士大躍進”就是一種明顯的教育學術腐敗。（×）

31、在一個社會中,可以讓大學來單獨解決腐敗。（×）

32、學術造假、學術腐敗這個現象從根本說明了我們整個知識界的價值取向出了問題,本應專研學術的教師心思不是放

33、,傳統文化中的誠信是以人情倫理為基礎的,很大程度上是建立在自律意識上的誠信和熟人圈子里的誠信,具有一定

35、不講多勞多得,不重視物質利益,對少數先進分子可以,對廣大群眾也行。（×）

36、市場經濟是信用經濟,也是法制經濟。（√）

34、社會主義市場經濟體制的確立,人們從“單位人”轉變為“市場人”,并獲得了獨立“市場人”的地位。（×

37、加強誠信建設、構建和諧社會落實到具體措施上, 公民誠信建設是基礎, 政府誠信建設是關鍵,企業誠信建設是重

39、誠信行為僅僅是熟人圈子里的誠信。（×）

38、要通過各種途徑,加大公民誠信教育的力度,宣傳普及信用、契約等市場經濟觀念,使人們明白市場經濟就是信用經 40、建設政府誠信,應轉變政府職能,實現向服務型政府的轉變,提高政府行政、權力運作的信息透明度,并加強公務人員

41、誠信素養的提高是一個長期的培養過程,需要自我誠信意識的提高,也離不開多種形式的誠信教育活動。（√

42、在現代社會里,誠信只是道德問題。（×）

43、目前針對市場經濟參與主體的法律有?合同法??證券法??票據法??破產法??金融法??保險法??房地產法?等,但是還

44、目前應結合市場經濟發展的新形勢及時修改或完善現行的相關法律法規。（√）

45、兩個以上國家(地區)參與生產的貨物,以先進行生產的國家(地區)為原產地。（×）

46、國內很多外貿企業采用保稅區“一日游”的手法是合理行為,并不違反現有規定。（×）

47、我國目前的稅收政策不能適應中國經濟發展的方方面面。（√）

48、無論東方還是西方,都非常一致地將誠信視為社會道德體系以及個人道德素質要求的核心部分,給予充分的重視。（49、在中國傳統的道德價值取向中,愛國愛民、重義輕利的觀點一直居于主導地位,而誠信往往與忠、義緊緊相連,因而

50、中國傳統文化重德治而輕法治。（√）

51、在現代化的進程中,中國迫切需要在傳統與現實中、在借鑒與繼承中重新構建屬于我們自己的誠信制度和體系。（52、當前,我國社會誠信問題的一個重要根源在于公民誠信意識淡漠,誠信危機在社會上最突出的表現是職業誠信危機。

53、著名教育家陶行知先生說過:“凡人生所需之重要習慣、傾向、態度,多半可在六歲以前培養成功.”由此可見,家庭

54、只有建立和完善各種誠信規章制度,用制度管人,形成自律機制,才能使人在社會生活、工作中恪守規范,不愿失信、55、加快誠信立法、改變誠信法律的缺位狀況是我國誠信建設的當務之急。（√）

56、社會誠信的監督與獎罰機制是誠信體系中不可缺少的要素之一。（×）

57、要形成對誠信者的激勵機制,營造崇尚誠信的濃厚氛圍就要讓那些誠實守信者得實惠,名利雙收;讓那些失信者受損

58、“瘦肉精”案表明只有依法嚴懲危害食品安全的各種違法犯罪行為,才能震懾違法犯罪分子,營造安

全放心的食品環境。（√）

59、誠信是做人的基本道德規范。（√）60、其他任何的良好道德都是在文明的基礎上衍生的,延長的,發展的。（×）61、“進學不誠則學雜,處事不誠則事敗,自謀不誠則欺心而棄己,與人不誠則表德而增怨。”說明了誠信在人際交往的

62、不守信用,雖然會受到良心的譴責,但沒有大的損失。（×）

63、而有些人面對利益的誘惑,脆弱的人性發生扭曲,只為追求他自己所謂的“成功”,昧著良知作出了欺騙別人的事情

64、誠信是成功者的唯一通行證。（√）

65、講原則是政府合法執政、依法行政和社會管理的基礎。（×）66、干部守信,核心是對群眾負責。（√）67、只有堅持誠信才是治國理政的法寶。（√）

68、晉文公因武功高強而贏得諸侯的贊譽,奠定了其稱霸的基礎。（×）69、在經濟生活中,信用是市場交易的必備因素,市場經濟就是信用經濟。（√）71、申請政府信息公開,既是新一代人群的政治覺醒,同時也是源于對政府已公開信息的信任。（×）

72、人活著就是占用、消耗資源,所以政府收任何費用都有理。（×）73、中央倡導要打造法治政府和誠信政府。（√）

74、政府政務信息就是公共資源和社會財富。（√）70、李燕是清華大學法學院憲法行政法專業的研究生,她是較早因申請政府信息公開而受到外界關注的人之一。（√ 75、黨的十八大把發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,并明確提出

76、黨領導人民制定憲法和法律, 有超越憲法和法律的特權。（×）77、國際競爭的基礎或前提就是信用或誠信,只有加強社會誠信建設才能讓中國從容面對激烈的國際競爭。（√）

78、?關于黨內政治生活的若干準則?最后號召各級黨的領導機關和領導干部都要做實事求是的模范。（√）

79、要堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼備、以才為先。（×）80、從西方社會誠信建設的歷史過程來看,個人信用信息數據庫是整個社會公民誠信的建設基礎。（√）

82、市場經濟中誠信度的高低完全取決于個人的道德水平。（×）83、解決信息的不對稱性,只需建立健全企業和個人的信用評級制度。（×）84、在建立健全社會誠信的過程中,法律的作用不是萬能的,但法律不作用其中更是萬萬不能的。（√）

85、中國提出“誠信是金錢”這個概念只是近些年的事。（√）

86、當代中國,誠信所承載的價值理念和發揮的社會功能已經遠遠超出了其本體論意義的范疇。（√）

87、普通教師李郁林本著重情重義的信念償還了所有債務,臝得了大家的尊敬。（×）88、在公民誠信教育中,既要注重個體誠信人格的塑造,又要注重群體誠信道德氛圍和誠信合力的形成。（√）

89、.在榮辱觀的教育中, 良心與美德的實踐符合主體最重要、最根本的利益。（√）90、自愛是自尊的根本特征。（×）

91、堅定的道德意志是推動誠信觀實踐的根本力量。（√）

92、教育的核心在于人格的完善。（√）81、市場是沒有心臟和大腦的,因而不能指望市場自身能夠自覺地意識到它自己所帶來的嚴重社會不平等,更不能指望市 93、.在建設社會主義和諧社會的歷史進程中,我們不應吸取和弘揚中華傳統誠信道德觀的基本精神和價值理念。（×

94、社會主義誠信道德觀教育為構建和諧社會提供了堅固的思想道德防線。（√）95、社會的安定有序,只需要法律法規的約束,不需要道德的維系。（×）96、如果學校誠信教育成功,會培養出對社會有用的優秀人才.反之,會結出難以下咽的“苦果”。（√）97、被開除的“留學生”是我們學校誠信教育失敗結出的“苦果”。（√）98、.加強誠信道德觀教育能夠促使人與自然更加和諧相處。（√）

99、造假的高考狀元破壞的是誠信規則,但造假的家長破壞的卻是相關法律法規、公職人員的形象和社會的誠信,因而更100、當前，受功利因素的影響,我國學校誠信教育缺失。（√）

101誠信作為中國傳統道德規范之一，曾與仁、義、禮、智道德觀念一起，對中華民族的社會生活、思維

方式、價值觀念產生著影響。√102.中國現代社會發展的新的誠信觀要把傳統的富有人情味的誠信觀內涵現代化，賦予其契既要有理性

限制，又要有人文關懷，在法制原則下充分體現“以人為本”的理念, √ 103.講信用是市場經濟的通行證，不過不講信用就要被市場經濟拒之門外。× 104.導致當前我國信用秩序混亂的原因很多，其中，法律制度不健全、法制保障不力是重要原因之一，是建設誠信社會亟待解決的主要問題。√105.現代社會中，誠信的基礎和依據首先是道德，它是防范和治理失信行為，維護良好社會秩序，構筑

社會主義市場經濟信用的基本保障。×106.針對我國目前的誠信狀況，完善誠信的法律規范，加強法制建設刻不容緩。必須要依靠法律力量，把一切活動納入法制軌道，維護和培育良好的秩序，形成較好的法制環境。√ 107.專業技術人員和企事業單位管理人員尤其應注意加強個人的誠信道德修養，在社會中做誠實守信的

表率。√108.誠信是中華民族的傳統美德，是社會生活的常態，誠信的道德觀念永遠不過時。√

109.要加強新時期的誠信建設，同樣也要講究方法。√

110.在人類社會的歷史長河中，誠信的原則并不總是人在行為選擇中需要遵從的第一原則。×

111.誠信法規制度設計的利益原則，意味著如果法規制度設計讓人們違反法規制度時，損失大于利益，人們就會選擇遵守法規制度。√12.隨著經濟全球化和我國對外開放的步伐不斷加快，鄧小平同志特別強調在國際經濟舞臺上講信用的 重要性。√

113.夫妻之間有誠信，則是家庭和諧幸福的必要條件。√ 114.醫院應以救死扶傷、服務患者為根本宗旨。√ 115.社會風氣敗壞，不會導致社會危機的發生。×

116.隨著我國由計劃經濟向市場經濟轉變，誠信建設越來越以“經濟人”誠信為主。√

117.“實事求是”意味著做老實人、說老實話、辦老實事，光明磊落、誠實正直，言行一致、知行統一，言必信、行必果。√

118.青少年的誠信程度不會直接影響社會誠信水平。×--119.講誠信就是答應別人的事無論如何無論是什么事都一定要做到。×

120.一個缺乏誠信的主體除了信譽損失外，有時還要承擔不可推卸的法律責任和社會懲罰。√

121.在社會主義市場經濟的大背景下，個體是經濟人、倫理人和社會人的統一。√--122.每一個人均有不可剝奪和不可侵犯的尊嚴；個人尊嚴全靠社會和國家維護。×--123.個人的生存和發展首先是在家庭中進行的，家庭不僅是一個生產生活單元，也是一個倫理教育和實踐單元，是個人信用建立和實踐的重要場所。√

124.職業行為的準則和道德規范往往是個人信用體系建立和實踐的重要方面。√--125.一個企業，企業經理人的道德素質與企業誠信的現狀無關。×--126.專業技術人員和企事業單位管理人員尤其應注意加強個人的誠信道德修養，在社會中做誠實守信的表率。√

127.誠信是中華民族的傳統美德，是社會生活的常態，誠信的道德觀念永遠不過時。√

128.要加強新時期的誠信建設，同樣也要講究方法。√

129.在人類社會的歷史長河中，誠信的原則并不總是人在行為選擇中需要遵從的第一原則。×

130.誠信法規制度設計的利益原則，意味著如果法規制度設計讓人們違反法規制度時，損失大于利益，人們就會選擇遵守法規制度。√ 131.隨著經濟全球化和我國對外開放的步伐不斷加快，鄧小平同志特別強調在國際經濟舞臺上講信用的重要性。√

132.夫妻之間有誠信，則是家庭和諧幸福的必要條件。√ 133.醫院應以救死扶傷、服務患者為根本宗旨。√ 134.社會風氣敗壞，不會導致社會危機的發生。×

135.現代社會，人們的聯系越來越緊密，人們是公共生活和公共秩序的存在者。√---136.個人誠信體系是社會成員在立身處世、社會交往、家庭倫理等方面遵守誠信的行為規范的總和。√---137.目前我國各類信用中介機構雖然數量很多，自身行為也很規范。×---138.征信體系的作用是為信用市場提供信用信息交流與共享的機制，以促進信用信息的合理使用以及信用資源優化配置。√

139.加強誠信體系建設,從嚴治理誠信不良和學術不端行為,是深化職稱制度改革，加強專業技術人才隊伍建設，營造求真務實道德風尚的重要舉措。√

140.在社會管理中構建一套可操作的實用的誠信評價體系，將有利于人們自身誠信品質的培養，有利于促進社會誠信道德風尚的形成。√

141.誠信評價機制的建立，有助于個人、企業以及政府之間的互相了解，規范誠信行為，促進誠信社會的形成。√-142根據目前中國社會的情況，建立誠信評價機制的原則包括導向性，科學性，可操作性。×

143.誠信評價機制的功能不包括教育和完善的功能。×---144.在經濟誠信評價中，主要是對諸如惡意欠費、不按時還款、付息、借他人財、物到期不還、弄虛作假、投機倒把等明確可量化的指標進行考察評價。√

145.信用評級的方法通常有自我評議、他人評議和專家評議三種。√---146.政府信用檔案，主要收錄各項與政府信用有關的政策、法令、條例等文件。√---147.有效的產權制度是指產權得到明確的界定和有效的保護，并且可以自主轉讓的制度.√

148.在誠信的制度保障體系中，產權制度是最基本、最穩定的保障形式。×---149.社會誠信檔案主要包括個人信用檔案、企業信用檔案、銀行保險信用檔案、政府信用檔案等。√---150.工作誠信評價主要是對人們在工作中的態度和集體榮譽感方面進行考察評價。√---151.完善的法律制度是政府誠信建設的基礎和保障。（√）151 152.健全政府誠信監督機制，對政府行政行為進行有效的監督和制約是建立誠信政府的重要前提和必然要求。（√）

153.江澤民同志曾經指出：“要進一步加強各項監督制度建設，把黨內監督、專門機關監督、群眾監督和輿論監督緊密結合起來，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”現階段。（×）

154.行政效能監察是強化政府自身監督的重要途徑和有效手段，政府誠信建設和行政效能監察相輔相成，兩者相互聯系、相互促進（√）

155.加強媒體輿論監督是促進政府誠信建設的有效手段，是社會成員參與社會管理的重要途徑，與其他監督形式相比，社會監督具有靈活性和及時性等特征。（×）156.專業技術人員是一切行政活動的最終實施者，專業技術人員素質決定著政府的管理水平和效率。（√）

157.鄧小平同志曾說過：“領導干部，特別是高級干部，以身作則很重要，群眾對干部總是聽其言，觀其行的。（√）

158.政府專業技術人員既是決策的制定者，也是政策的實踐者和實施者，要言行一致，表里如一，模范實踐誠信規范。（√）

159.公平是社會主義和諧社會的重要特征之一，司法誠信是誠信社會的重要組成部分。（×）

160.社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現（√）

161.列寧主義指導思想是我們立黨立國的根本指導方針，是社會主義核心價值體系的靈魂（×）

162.司法人員只有用先進理論武裝自己，才能發揮先鋒戰士的作用，才能堅持正確的政治立場和方向，才能維護司法公平正義（√）

163.中國特色社會主義共同理想，以改革創新為核心的時代精神是社會主義核心價值體系的重要組成內容。（×）

164.理想是一個民族、一個社會奮力前行的向導。（√）

165.民族精神和時代精神是一個民族賴以生存和發展的精神支柱。（√）166.樹立正確的榮辱觀是形成良好社會風氣的重要基礎。（√）

167.社會榮辱觀是人民法官的主流意識和思想道德導向，是人民法官共同的價值取向和行為準則，也是人民法官的精神旗幟。（×）

168.公平是司法價值觀的靈魂所在，是人民司法的基本要義（×）169.程序是公正的保證，是公民和法人合法權益的保障。（√）

170.司法理念是司法建設的前提條件，它作為一種社會意識，來源于司法實踐，又反作用于司法實踐（√）171.為己是司法核心價值觀的宗旨。（×）

172.創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。（√）

173.創新是社會主義市場經濟健康有序發展的道德基礎，是確保社會和諧穩定的精神內核。（×）

174.守法即是公民、社會組織和國家機關以法律為自身的行為基本準則，依法行使權利和履行義務的活動。（√）

175.司法誠信被公認為是具有基礎性和保障意義的誠信，也是當前社會生活所面臨的最大誠信問題，是社會誠信的標桿（√）

176.醫療誠信建設關系到社會文明程度的提升，關系到醫療衛生事業的健康和諧發展。（√）

177.醫療衛生行業的根本任務是治病救人（√）

178.醫學的服務對象是物，其基本宗旨就是治病救人（×）

179.醫學學會1967年修訂的章程中明確認為“醫學界的主要宗旨是尊重人的尊嚴，提供人道服務，醫生對病人一視同仁，全心全意為病人服務”。（×）

180.醫院要生存、要發展，固然要抓效益，但是一定要堅持把醫院效益放在首位（×）181.政府及衛生部門是醫療衛生行業的管理者，是醫療誠信建設的組織者和實踐者。（√）

182.構建醫療內部誠信體系是加強醫療誠信建設的現實需要，是醫療機構實現可持續發展的內在要求。（√）

183、社會道德教育是誠信建設的基礎（×）

184、誠信是道德的具體化，以道德為基本前提。（√）185、誠信是一個具有單重指向性的道德范疇。（×）186、事物變化發展的動力和原因在于事物內部的矛盾，外因是事物變化發展的根本原因，（×）

187、事物變化發展的動力和原因在于事物內部的矛盾，內因是事物變化發展的條件（×）

188、網絡經營者是網絡誠信建設的關鍵。（√）

189、制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點，在懲治和預防網絡犯罪的網絡制度建設中，起著重要的作用（√）

190、加強社會誠信建設，重在實踐，貴在建設。（×）

191、誠信不僅指誠實守諾，也指忠誠信義，而忠誠是指對國家、人民、事業真心誠意、盡心盡力，沒有二心，這也是誠信的更高要求。（√）

192、著名作家古羅馬也說：“當信用消失的時候，肉體就沒有生命。”（×）193、蘇格拉底是著名的古希臘思想家、哲學家、教育家，他把自己比作一只牛虻，是神賜給雅典的禮物。（√）

194、法國大革命時期，克洛德是雅各賓派的領袖，在雅各賓派當政時期以鐵腕推行“恐怖的正義”。（×）

195、“生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花”，這是卡洛在《論浪漫派》中的一句話。（×）

196、能使一個人不堅持誠信的，除了金錢的誘惑就是強權的壓制，有的人不貪財，但擔心失去自己的地位以至生命。（√）

197、構建網絡信用體制是網絡經濟活動健康運行的組織保障，也是網絡社會和諧穩定的基本要求。（√）

198、制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點，在懲治和預防網絡犯罪的網絡制度建設中，起著重要的作用。（√）

199.教育是懲治和預防腐敗體系中的基礎性環節。（√）

200.政府誠信建設是一項簡單的系統工程，各級政府應該充分認識政府誠信建設的重要意義（×）

第四篇：誠信建設

會計法律制度缺陷與會計誠信建設

加強會計職業道德建設,是貫徹依法治國與以德治國相結合思想的重要體現。重塑會計誠信,規范會計行為不僅要靠法律制度作保證,還要靠會計職業道德來實現。會計法律制度建設與職業道德建設兩者缺一不可、相輔相成。會計職業道德是會計法規的重要補充,它在制度無法彌補缺陷時起到修正作用,它是會計法治的人文基礎;會計法律規范對會計職業道德建設具有制度保障作用,是維護會計職業道德的重要手段。可見會計職業道德與會計法律制度具有互補性,我們不能完全依賴會計法律規范的強制功能而排斥會計職業道德的教化功能。本本本本本會計法制與會計信譽同樣具有互補性,會計法制越健全,不講信譽的成本就越大,人們就越講信譽。經濟倫理學認為,經濟交往必須由一種道德框架作為基礎,現代市場經濟運作的基本道德框架就是誠信。誠信是市場經濟的基石,也是會計執業機構和會計人員安身立命之本,它一旦缺失成為會計領域的稀缺資源,會計信息的真實性、可靠性、公允性將無從談起,并給

社會帶來災難性后果。為此,當前加強會計誠信建設已迫在眉睫。

會計制度缺陷需要會計誠信機制來補充,會計行為的經濟性和社會性決定了會計行為本身就需要會計制度的約束和規范。會計制度是維護會計秩序乃至社會經濟秩序的重要工具,但法律制度并不是合同得以執行的唯一制度安排,即使是會計準則制度最發達的國家,會計制度的不完備性也是通常存在的。會計制度規范和約束會計行為的首要條件是制度的完備性,但現實中因會計制度制定者的“有限理性”和會計環境的未來不確定性與復雜性,制定完備的會計制度幾乎是不可能做到的。環境的不確定性和復雜性將導致:(1)對任何人而言,信息是不完備的;本本2)在信息的個體分布上,會計信息是不對稱的,有人擁有別人不知道的信息;(3)人是有限理性的;同時,人又是經濟人,總在追求特定約束條件下的自身效應最大化。由于人是有限理性經濟人,同時信息又是不完全和不對稱的,追求自身效應最大化動機會使人有機會、也有積極性在交易中使用不正當手段來謀取自身利益,其結果就是不誠實、不守信用。而會計制度的不完備性主要表現為制度疏漏、制度籠統、制度偏離現實、政策不確定等方面。

二、會計制度缺陷的表現

1.產權制度改革過程中的委托人缺位。會計誠信原則的產生,源于社會經濟生活中無處、無時不存在的契約關系。現代會計制度恰恰充當了消除委托方信息劣勢的角色,完整的會計信息有效地滿足了委托方試圖監管代理方的基本需要會計誠信原則正是基于此才成為會計生命的。當委托方現實地存在并對會計產生足夠影響時,會計誠信原則的體現就不會出現什么問題。但是一旦委托人變得遠離企業時,會計誠信就失去了動力和壓力,會計造假行為就開

始出現并愈演愈烈、泛濫成災。

2.會計制度改革過程中的制度真空。對于虛假會計信息,人們在認識上有偏差。對于會計人員或審計人員來講,只要在會計記錄過程中沒有違反制度,在審計過程中沒有違反審計準則,就認為不是虛假。但是會計報告使用者,或有關管理當局不是看過程,而是看會計本身反映的信息和結果是否一致。所以對真賬與假賬本身的認識,差異是較大。因此,當會計制度建設落后于現實經濟發展時,舊會計制度就不能恰當反映客觀經濟過程,當我們在摒棄舊制度建立新

制度的過程中,新舊會計制度交替就留下了會計造假的制度真空。

3.會計制度缺陷導致會計誠信缺失是一種表面現象,其本質是造假者的不法利益驅動。目前會計造假被查處概率較低,即使被發現,所付代價也是很有限的,造假成本與造假收益嚴重不對稱,無疑助長了會計造假。一切造假都是從踐踏道德開始的,從造假動機的形成到造假過程的實施無不起始于道德的背離。而市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,誠信是市場經濟的基石。市場經濟應有賴以運行的游戲規則,但僅僅有法規制度約束是不夠的,當巨大的經濟利

益與嚴肅的道德規范發生碰撞時,只有誠信教育才能使天平傾向道德規范。為了從根本上治理假賬,必須將依法治理與以德治理并重,加強會計誠信和職業道德建設,使會計誠信內化為

人們的內在信念和內在品質,以治本治心。

三、西方會計職業道德的基本內容及其特征

會計職業道德規范是在長期會計工作中自然積累形成的,它可以通過思想教育、社會輿論、會計職業習慣、會計榜樣感化等手段,使會計人員從內心形成職業道德情感、信念、理想和是非善惡標準,自覺以一定會計職業道德原則來規范約束自身行為。會計職業道德規范對會計人員工作理念、職業意識、業務行為作了全面規定,彌補了法律規范的空缺,其建立與完善

將從倫理道德導向上遏制會計造假動機,對規范會計工作秩序將起到積極影響。

基于會計職業的特殊性對職業道德的要求,會計學界長期以來一直致力于會計職業道德理論的研究。由于不同國家的經濟發展程度、經濟結構、文化傳統等方面存在明顯差異,從而對不同國家會計職業產生了不同影響,各國會計職業道德也體現了本國的特點。國際會計師聯合會(IFAC)1980 制定的《國際會計職業道德準則》提出了會計專業機構道德準則應遵循的基本原則,即正直、客觀、獨立、保密、技術標準、業務能力、道德自律整理提供1983 年,美國管理會計師協會(IMA)將管理會計師的道德行為準則概括為能力、保密性、正直性和客觀性。美國注冊會計師協會(AICPA)、政府會計師協會(AGA)、內部審計師協會(IIA)、管理會計師協會(IMA)及認證欺詐檢察員國際協會(NACFE)都規定了職業道德準則。雖然五個職業團體的道德準則的組成部分不盡相同,但其中的含義有相當部分是一致的,基本特征都包括正直、客觀、獨立、遵從、保密、披露的相關性、職業勝任能力、對他人的責任感和沒有不名譽行為。英國對會計職業道德的要求是真實公允、客觀公正、職業能力和保密性。法國會計職業道德強調遵規守法、誠實正直、真實公允、社會責任感。德國會計職業道德則

強調規避風險、高度穩健、恪盡職守、各負其責。

盡管各國經濟發展程度不同,社會經濟制度各異,但其會計職業道德的內容卻有許多共同點,如誠實正直、客觀公正、有責任感等,只是不同國家中其實施和管理方式因國而異。這些內容體現了社會進步和經濟發展對會計職業的共性要求,無疑為構建我國會計職業道德體系

提供了借鑒。

四、構建我國會計職業道德體系框架結構的設想

1.制定一套可操作的會計職業道德準則。即建立一套由注冊會計師協會、會計學會等民間中介機構來制定、頒布與監督會計職業道德準則實施機制,實現會計行業自律。該準則的基本內容包括會計人員處理經濟業務時所采用的一般原則、業務能力和職業責任等。會計人

員在會計實踐中應自覺遵守準則。

(1)一般原則,包括真實性、公正性、忠誠性和正義感。真實性,即要求會計人員如實記錄、反映經濟業務,及時準確、完整地提供真實可靠的會計資料;公正性,要求會計人員處理會計事項時遵守公正的道德標準,不偏不倚地對待利益各方;忠誠性,作為委托人和代理人中介的會計人員一方面要對管理當局忠誠,完成管理當局所委托的責任,本本本本本如實反映企業經營狀況;同時要對外部委托人忠誠,客觀反映管理當局受托責任履行情況,為其決策提供相關信息;正義感,會計人員應以企業根本利益為重,對管理當局的自身利益故意操縱利潤,甚至違 規行為,不能視而不見,更不可參與作假牟利,應有正義感,不畏強 本權,勇于披露真實會計信息。

(2)專業技術能力,包括搞好服務、熟悉法規和職業判斷力。加入WTO 后我國會計理論與國際接軌且國際交往不斷加強,會計行使職業判斷的空間日益增大,要求會計人員運用其知

識按基本會計原則做恰當的職業判斷,以客觀公正態度提供有關各方決策有用的會計信息。

(3)職業責任,包括保守秘密與開拓創新。會計人員應保守本單位商業秘密,除法律規定和單位領導人同意外,不得私自向外界提供或泄露單位會計信息。會計人員要始終保持知識儲

備的新鮮度,不斷改進其工作思路和方法。

2.會計職業道德教育、修養、評價與監督

(1)廣泛深入開展會計誠信和會計職業道德教育。當前要按朱 基總理“不做假賬”指示精神,廣泛開展會計誠信教育,將誠信作為行為準則,真正做到“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬”。同時,要在會計后續教育、資格考試和大學會計教育等環節增加會計職業道德和專

業技能教育內容,從而提高全體會計人員道德水準。

(2)提高會計職業道德修養,這是職業道德教育的重要補充。

(3)建立健全會計職業道德評價與監督機制。會計職業道德評價要以會計職業道德原則和規范為準繩,對會計人員在職業活動中的道德行為進行理性地善惡褒貶,以增強其責任感,其評價方法有自我評價和社會評價。在實施評價時,應根據不同時期、不同情況,采用社會輿論、量化考核、榜樣示范等客觀評價方法和內心信念的主體評價方法相結合,以此揚善抑惡,形成誠信為本的社會風尚。同時,要加強會計職業道德監督,準確判斷會計職業道德意識所處的階段,及時發現會計職業道德狀況的新問題和新動向,以大量事實進行主體評價和客體評價,不斷校正失范職業行為,達到動機和效果的高度統一。當前要建立可量化、具有可操作性的會計信用評級制度,通過嚴格執法,加大違規處罰力度,建立企業、中介機構和會計人員的誠信檔案等手段促進會計職業道德建設的開展。本本本本本中注協在2002 年6 月25 日發布了《行業誠信建設實施綱要》和《中國注冊會計師職業道德規范指導意見》,將職業道德準則細化和可評價化,對CPA 如何保持執業獨立性和專業勝任能力,杜絕不規范收費與傭金行為等內容作了具體規定,引導并推動地方“注協”和會計師事務所因地制宜地開展行業誠信建設。隨后,百家會計師事務所聯名發表了《誠信宣言》八項倡議。種種跡象表明,國內會計誠信建設

步伐已開始啟動。

參考文獻

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2.范學俊.金融體系與經濟增長: 來自中國的實證檢驗[J ].金融研究, 2006 ,(3)本

第五篇：誠信建設

誠信建設

人無信不立，國無信不強。

當我國經濟建設飛速發展，世界地位穩步提升，缺少的已經不是GDP的增長，而是社會誠信建設。

誠信是中華民族的傳統美德，是道德建設的根本也是一種非常寶貴的素質。古語有“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”之說。但在現今一味追求經濟建設，個人都已經濟上的收獲論成敗的當今，誠信的影子卻很難看到。喪失誠信的結果就是新聞天天播的內容，不是制假販假，就是人與人，人與社會缺失誠信感，成為了人人避之的“獨行者”。以個人再到整個社會，當前，誠信已成為牽動社會的中樞神經。由誠信缺失而引發的各類社會問題，不僅破壞社會秩序、危害人的生命健康，而且瓦解社會的信任心理，沖擊社會基本的道德信念，擾亂人的心靈秩序。因而，有效遏制社會誠信危機已成為全社會共同的心聲。但在社會誠信建設中，需要注意以下問題。

不要窄化社會誠信

目前，對于誠信與信用，存在概念使用的含混現象。盡管二者具有密切的關聯性，但不能混用，尤其不能把誠信直接等同于信用。誠信與信用至少有三方面的區別：在概念的外延上，雖然誠信與信用都是指承諾與踐約的倫理關系、規范要求、行為品德，但誠信泛指所有社會生活領域中由承諾

形成的倫理關系，既包括經濟、政治、文化、學術研究、公共生活等領域中與承諾和踐約相關的一切倫理關系，同時也包括人們對社會理性凝結出的制度的遵守而形成的特定倫理關系。信用主要是指經濟活動領域中，出于對承諾的信任而以一定的利益讓渡和償還為條件而形成的經濟倫理關系。在強調的側重點上，誠信不僅看重人們對承諾、合同遵守和踐履的結果，而且也強調對誠信道德規則本身的認同和自覺服膺，具有德性倫理的特質。信用更看重行為結果的合規則性，即是否實際履行了承諾或合同，而不追問人們履約動機是出于道德責任還是出于免除懲罰的利益考慮，具有功利主義的后果論特征。從文化傳統來看，誠信延續了中國傳統道德德目，強調誠是信的道德基礎，行為主體具有“誠”的內在品質和信念，才會有“信”的價值取向和外在行為方式，即誠于內，信于外。信用更具西方德目的傳統，偏重守約行為的結果，在某種程度上，更注重外在制度的規約與懲罰。顯然，把誠信等同于信用，是對誠信的窄化，不利于我國的社會誠信建設。首先，經濟領域的信用主體，不單具有經濟人的特征，而且也具有社會人的道德屬性。事實上，人的基本道德素質是經濟信用維護的根本，因此，不能光強調信用法律和管理而忽視社會誠信的建設。其次，缺乏“誠”的內在品德支撐的“信”，即單純強調守約行為結果的信用，易于導致個人功利的價值相對主義，表現為對己有利的契約

就遵守，對己無利或失約的利益遠高于懲罰的風險，就會踐踏信用規則而發生欺詐、投機、違約等悖德行為。再者，民族文化的主體歸屬性以及民族道德文化的相對獨立性，預制了我國社會誠信建設必須要立足我國國情，尊重民族優秀道德文化傳統。中國傳統誠信道德文化，強調“內誠于心”、“外信于人”，注重發揮社會個體良心、信念等內在機制的約束性，因此，我國的社會誠信建設，絕不只是社會信用法律制度的建立和完善。

不能單純移植西方社會信用制度

目前，雖然政府和學界都在研究我國社會誠信建設問題，但總體來看，基本處于探索階段。尤其值得注意的是，學界在一定程度上存在著對西方信用制度的片面“移植”傾向。一些學者在對我國傳統誠信德性倫理局限性分析的基礎上，陷入誠信契約性質的西方化話語體系，把社會誠信制度直接等同于社會信用制度，一味推崇法律制度的外治作用而忽視誠信德性的內在規約性和心靈的精神特質。

西方主要的市場經濟發達國家，在市場體系完善過程中，基本上建立了規范政府、企業、個人不同主體的信用制度。發達市場經濟國家建設經驗表明，社會信用制度建設是市場體系完善不可或缺的重要方面。西方主要發達國家尤其是美國較為完備的社會信用法律制度，自然可以為后發市場經濟國家的社會誠信建設所借鑒。但借鑒不等于照搬或移

植，從發達國家借鑒良好的法律法規，若要它們產生良好的社會效果，還需在借鑒過程中進行批判的吸收，進行中國化的改造。還有，誠信與信用的區別表明，社會誠信制度是比信用制度更具廣泛社會意義的概念，可以把信用法律制度建設作為社會誠信制度建設的重要組成部分，但絕不能完全用西方的“信用制度”取代“社會誠信制度”。

要注意社會信用法制建設的漸進性

社會信用法律制度包括兩大部分，即信用管理的核心法律法規和影響信用管理的外圍法律制度。目前我國社會信用法律制度的建設處于起步期，迄今為止尚無專門的全國層面的信用法律被制定和頒布，只有部門或地方性的法規，同時還需要對信用管理的外圍法規進行修訂，如《民法》、《商法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《刑法》等。顯然，加快信用立法，改變信用法律的缺位狀態確實是當務之急。但需要注意的是，社會信用法律制度的建立、健全與完善是一個相對漫長的過程，不能急躁冒進。首先，社會信用法律制度的建立受制于社會信用經濟發展的程度。社會信用制度建設與經濟信用活動的廣泛性與活躍性密切相關，而經濟信用活動又受制于市場經濟的發展程度，因為只有各種賒銷、信貸、融資等信用交易形式多樣化、普遍化且出現了大量的對市場秩序破壞的失信行為，才會催生信用產品的需求和發展。就我國市場經濟發展的現階段而言，一方面是社會資源

配置的市場化程度尤其是信用交易的廣泛性仍需提高，另一方面，經濟活動領域的違約、虛假等失信行為對市場秩序的破壞程度嚴重。其次，從法律制定的滯后性特征和發達國家信用法律制度建立的歷程來看，信用法律制度的出臺和完善是一個漸進的過程。以美國為例，美國在二戰之前，市場經濟就有了相當的發展，且存在著一定范圍的賒銷交易和地方性的少數信用管理公司，但其信用方面的法律則是20世紀60年代至80年代制定頒布的。到目前為止，美國信用和征信相關的基礎法律、信用管理相關法律和信用投放相關法律共20部。由此可見，信用的法制化，不是一個法規問題，而是一個法律體系。因而，可以預測，我國的信用法律體系的建立也不會在短期內迅速完成，但在正式的法規頒布之前，可先用行政性法規或指導性意見等過渡性條文給予規定和指導，以解決信用法律的現實迫切需要問題。

不要弱化社會誠信的思想道德教育

毋庸置疑，對社會成員誠信道德品行的型塑，需要依理制善法。但在加強信用法制建設的同時，也要看到法律硬化制度的僵硬性，不能忽視誠信的思想道德教育。換言之，我國社會誠信建設，應該堅持德法并重的原則，既要盡快建立和健全與我國社會主義市場經濟發展相適應的社會信用制度，也要注重個體誠信德性的內在規約力和向善力，以達到德性倫理的內規與制度倫理外治的有機結合。一方面，誠是

守信的道德基礎，只有內心誠才有信，否則就會淪為空偽。市場主體對合約的遵守，除了需要法律的威懾外，更需要社會成員具有道德自律和良知，能夠堅守信用道德律令而不投機牟利。相反，一旦人們內存貪欲，毫無誠實之心，再完備的法律規定和合同約定，也不足以遏制人們伺機失信作惡的行徑。另一方面，西方發達國家經濟體出現的各種誠信危機也說明，光有社會信用法律制度的外在規制是不夠的，還要有人的良心、道德信念和德性的內在約束。近年來，美國相繼發生的大公司的財務作假案以及美國次貸危機所引發的全球金融風暴等無不表明，一旦社會成員缺乏道德良知的守望，再健全的法律制度，也難以阻遏失信的欺騙行徑的發生。顯然，對社會成員進行誠信的思想道德教育，提高其思想認識和道德覺悟、善化其心靈、強化其道德自律精神，是社會誠信建設不可或缺的重要方面。

事實證明，在現代市場經濟社會，單純的道德教育不足以形成良好的誠信社會，同樣，單純的法律懲治也不足以形成良好的誠信社會，唯有德法相濟，使誠信既是德性，又是制度，還是資源，三者相得益彰，協調一致，良好的誠信社會才會真正實現。