第一篇：鄭州市交通海事全面推行河長制工作實施方案

鄭州市交通海事

全面推行河長制工作實施方案

為落實綠色發展理念，推進生態文明、美麗鄭州建設，認真貫徹落實中央、省市全面推進河長制工作部署，依據國家有關交通海事防治港口碼頭船舶污染水域法律法規及《鄭州市全面推行河長制工作方案》（鄭辦〔2017〕37號）和《鄭州市水上突發事件應急預案》（鄭政辦文〔2016〕38號）文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、各級交通海事河長制職責范圍

1.轄區船舶航行、靠泊、作業活動污染水域的防治。2.轄區港航設施、建筑物、經營、生產、生活、管理作業活動污染水域的防治。

3.轄區船舶及作業活動發生污染水域突發事件的監測預防和應急處置工作。

二、明確工作目標

2017年，全面梳理明確交通海事承擔全市河長制工作職責分工和目標任務，成立市縣區二級交通海事推進河長制工作防治港口碼頭船舶污染水域組織機構，制訂完善各項制度，全面普查河湖庫航區、航線設施、建筑物和各類船舶詳實信息、數據，在重點航區、碼頭設立交通海事防治船舶污染公示牌，做到認識到位、目標明確、責任落實、信息詳實、制度完善、推進有力。

2018年，全面排查，評估各河湖庫港航設施、碼頭、建筑物、工作生活服務區及船舶污染水域環境狀況程度，聚焦污染源，一港（碼頭、設施、建筑物）一策、一航（航行、靠泊、作業）一策、一船一策，全面對現有港航污染源開展治理、改造、控制、限制，對新規劃設施建設港航設施、碼頭、購置船舶嚴格按照相關法規審批許可，做到港口碼頭船舶污染物接收、轉運及處置設施、措施和實施三達標。

2019年，通過兩年的努力，進一步完善體制、健全機制、形成常制。構造全市交通海事履職盡責“保障水上安全、防止船舶水域污染、奉獻城市社會”的長效機制。

三、組織工作機構

1.成立鄭州市交通海事河長制工作領導小組，負責領導、指揮、督導、考核全市交通海事河長制工作，獎懲相關單位和個人。

組 長：吳耀田 鄭州市交通運輸委員會主任 副組長：唐德超、曾利民及各縣（市、區）交通運輸局（委）局長（主任）。（或市政府派出機構承擔交通任務的機構領導。）

成 員：張建林 委辦公室主任

段勝勇 委綜合運輸處處長

高明勛 委安全處處長

領導小組下設辦公室，為領導小組具體承辦、執行機構，地點設在鄭州市地方海事局，局長曾利民兼任辦公室主任；呂國洲、陳永勝、夏國榮任副主任；李越任聯系員。辦公室在領導小組統一領導下，接受市河長制安排、下達的任務，制訂交通海事工作目標計劃，組建工作機構，建立健全工作制度，推進落實交通海事河長制工作；宣傳貫徹中央、省市河長制工作精神，動員安排推進全市交通海事河長制工作，適時籌備組織召開會議，研討和培訓，解決需要討論、研究、解決的問題；協調有關部門和相關單位按照職責分工和目標任務推進落實完成河長制相關工作；收集、梳理、匯總、歸納交通海事河長制工作存在問題，研究制訂解決措施和策略，指導督促相關部門和單位推進開展和整改落實，受本級政府委托，履行和承擔轄區船舶及活動污染水域突發事故，督導檢查、宣傳通報全市交通海事河長制工作開展落實情況；制訂交通海事河長制工作考核方案，組織開展實施考核，并依據考核結果落實獎懲。

2.建立縣市區（開發區）交通海事河長制工作機構?？h（市、區）交通海事河長制負責人：各縣市區、開發區交通運輸局分管水上安全航務海事領導

縣（市、區）交通海事河長制執行負責人：各縣（市、區）海事處處長

縣（市、區）交通海事河長制聯絡人：工作人員 各縣市區（開發區）交通海事河長制工作機構及人員主要負責和承擔本行政轄區河湖庫港航設施碼頭船舶污染水域和防治工作。鑒于我市全面推進河長制已建立縣（市、區）鄉鎮村四級河長制工作體系并涉及22多個相關黨政機關作為成員單位和實際狀況，縣市區（開發區）交通海事河長制機構和人員既要履行轄區交通海事防治污染水域職責，又要做好與屬地縣市區（開發區）河長制工作機構的協調與配合、做到兼容并蓄、重點突擊、協調共進。

四、建立健全工作機制

市級河長制已建立河長制會議信息共享、工作督察、河長責任公示，考核問責激勵等十項制度，交通海事河長制辦公室負責對應制訂相關制度，縣（市、區）交通海河長制工作機構也應制訂各項響應制度，推進工作開展、協調解決轄區航區碼頭船舶污染水域的重點難點問題。形成市縣區上下聯動、目標明確、任務清晰、責任落實、密切配合、順暢協調、獎懲分明的良好工作機制。

五、扎實推進工作

（一）全面排查，摸清底數建檔編冊（原稿列入）

（二）聚焦問題，科學決策，精準施策

1.針對本港區（港航設施、碼頭、經營管理、生活服務、建筑物）污染源，依照相關法制制訂“一港一策”

2.針對本航區（船舶航行、靠泊、作業航區、航線）污染狀況，依照相應法規，結合實際，制訂“一航一策”

3.針對本轄區各類船舶（公務、經營、自用、旅游觀光、體育運動及休閑娛樂所有船艇）的污染狀況，依照法規。，結合實際，制訂有針對性“一船一策”

（三）依法治理，嚴格監管

1.市交通海事河長制辦公室負責收集、梳理、匯編、匯總、解釋國家交通海事防治港航碼頭船舶污染水域的法律法規，并與國家、省市河長制文件、政策、制度匯編印制成冊，適時組織學習、培訓，作為制訂“一港一策”“一航一策”“一船一策”和依法治理、消除污染的基本依據

2.開展對現有港航碼頭船舶航行、停泊、作業等活動污染水域的治理改造，包括各類固體、液體、廢棄物、垃圾、有毒有害污染物，超標排放廢氣等。

3、加強對我市特殊保護水域（引用水源保護區、自然保護區、旅游風景名勝區、歷史文化名勝區）港航設施碼頭經營船舶航行、停舶、作業活動的防控和限制。如我市的龍湖、白沙水庫、黃河引用水取水口，黃河風景名勝區等水域按照特殊保護水域有關防治污染的規定和標準、指定船舶準入船型、燃料排放、數量控制、限制和禁止條件，嚴格船舶進出港航行、作業、活動報告監管制度，對新開發航區、航線，新建設的港航設施、碼頭、岸線建筑物等在規劃設評審時，必須將污染物接受轉運及處置設施建設作為必要條件進行設計，建設和驗收。

4、在全市水域、嚴格遵守和執行船舶試航、船員試任、進出港報告制度和要求，對不符合法定登記、檢驗條件的制定和實施船舶和水上游樂船艇舟筏和設施，型式登記方式納入水上安全和防治污染水域監管，做好宣傳教育培訓、不留防治船舶污染水域死角。

5.加強對水域特殊作業經營活動的監管防控力度，嚴禁運輸劇毒危害化品車輛通過浮橋，防止?；肺廴军S河水域；對涉船、重大體育比賽、群眾性水上活動的污染水域防控措施評估作為水上活動作業審批條件嚴格把控。

六、加上輿論宣傳各級交通海事機構要加強對河長制工作的宣傳教育和輿論引導。

充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對防止船舶污染排查治理工作的宣傳力度，不斷增強公眾水域污染責任意識，營造全社會共同關心、支持、參與交通海事防止船舶污染水域的良好氛圍。

七、嚴格考核問責

根據不同水域存在的船舶或碼頭污染問題，實行差異化績效評價考核，考核結果作為各級交通海事機構評優評先的重要依據。建立問責通報和激勵機制，對成績突出的單位進行通報表揚，對工作不落實或進度慢的單位進行通報批評。

第二篇：山西省全面推行河長制實施方案

山西省全面推行河長制實施方案

2017-08-02（2017年4月14日山西省委辦公廳、政府辦公廳印發）

全面推行河長制是解決我省復雜水問題、維護河湖健康生命的重要手段，是推動綠色發展、建設美麗山西的基礎保證，是完善我省水治理體系、保障水安全的重大舉措。為進一步加強我省河湖保護管理工作，落實屬地責任，健全長效機制，根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，在全省河湖全面推行河長制，構建責任明確、協調有序、監管有力、保護有效的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

（二）基本原則

堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，突出流域生態保護，處理好河湖管理保護與開發利用的關系，強化規劃約束，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。

堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的省、市、縣、鄉四級河長制責任體系，明確河長職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

堅持問題導向、因地制宜。重點關注河道斷流、地下水水位下降、水功能區水質達標率較低等突出問題，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。

堅持強化監督、嚴格考核。建立健全河湖管理保護考核和責任追究制度, 充分發揮河長制作用，拓展公眾監督參與渠道, 營造全社會關心河湖、保護河湖的良好氛圍。

（三）主要目標

以推動綠色發展、建設美麗山西為總目標，在全省全面推行河長制，實現主要河道不斷流、地下水及主要泉域逐步恢復、主要河流水生態明顯改善。2017年6月底前，市、縣制定出臺推行河長制實施方案；9月底前出臺全省考核辦法，建立相關制度；12月底前完成省、市、縣、鄉四級河長制工作驗收。到2017年底,在全省建成覆蓋流域面積50平方公里以上、902條河流的省、市、縣、鄉四級河長制體系。到2020年底，重要河湖水功能區水質達標率達到73%以上；全省地表水劣Ⅴ類水體比例下降至15%，達到或好于Ⅲ類水體比例增至55.2%；設區市建成區黑臭水體控制在10%以內；完成河道管護空間劃定和水域岸線確權登記工作。

二、組織體系

（一）設立四級河長

成立由省委、省政府主要領導擔任組長的山西省全面推行河長制工作領導小組。成員由省發改委、省經信委、省公安廳、省財政廳、省國土廳、省環保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省衛計委、省旅發委、省煤炭廳、省政府法制辦、黃河水利委員會山西黃河河務局相關負責人擔任。

省政府主要領導擔任省總河長，分管水利工作的副省長擔任省副總河長。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河（含太榆退水渠）、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領導擔任省河長。7條省管主要河流及黃河山西段流經的市、縣、鄉也要分級分段設立河長，河長由同級政府主要負責人擔任。

市、縣、鄉設立本級總河長，由本行政區域的黨委、政府主要負責人擔任。市、縣管主要河流及其他河流要分級分段設立市、縣、鄉河長。各地可根據實際情況，將河長延伸到村級組織。

各級河長名單在當地政府網站和主要媒體公布。

（二）河長職責

總河長、副總河長負責全面推行河長制工作總督導、總調度。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，協調解決有關重大問題，對本級相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核。

（三）河長制辦公室

省河長制辦公室設在省水利廳。辦公室主任由省政府分管水利工作的副省長兼任，副主任由省水利廳廳長、省環保廳廳長兼任。

省河長制辦公室負責全省推行河長制日常工作，落實河長確定的事項，擬訂河湖管理保護制度及考核辦法，監督、協調各項任務落實，組織實施考核工作等。各相關部門和單位按照職責分工，協調配合，保障河長制實施。

各市、縣要相應設立河長制辦公室，辦公室設在同級水利部門。

三、主要任務

（一）統籌河湖管理和保護規劃

遵循河湖自然生態規律和經濟社會發展規律, 在經濟社會發展規劃和各領域、各部門、各行業專項規劃中，統籌考慮地區水資源條件、河湖環境承載能力，注重生態環境保護和可持續發展，推進水利、城鄉、國土、農業、林業等專業規劃與河湖環境保護規劃相銜接。(省發改委牽頭，省水利廳、省環保廳、省住建廳、省國土廳、省農業廳、省林業廳等配合，各市、縣政府負責落實。以下任務均需各市、縣政府落實，不再列出)

（二）確定河湖分級名錄

按照事權劃分和分級管理的原則, 劃定省、市、縣、鄉分級分段河湖名錄。其中省管主要河流及黃河山西段分級分段名錄由省水利廳會同有關部門擬定,報省政府確定和公布。市管主要河湖和縣管河湖分級分段名錄由市、縣水行政主管部門會同有關部門擬定，報同級政府確定和公布, 并報上級水行政主管部門備案。(省水利廳牽頭，省環保廳、省住建廳等配合)

（三）加強水資源管理和保護

1.強化水資源管理“三條紅線”剛性約束。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度，嚴守“水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污”三條紅線，促進水資源可持續利用。（省水利廳牽頭，省環保廳、省發改委、省經信委、省住建廳等配合）

2.落實水資源消耗總量和強度雙控要求。堅持以水定產、以水定城、量水而行、因水制宜。嚴格控制缺水地區、水環境敏感區域高耗水行業發展，確保全省年用水總量、萬元地區生產總值和萬元工業增加值用水量符合國家規定指標。（省水利廳、省發改委牽頭，省經信委、省環保廳、省住建廳、省農業廳等配合）

3.著力提高用水效率。全面推進節水型社會建設，加強工業、農業、城鄉節水改造，全面提高用水效率。進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，推進水權制度改革。（省水利廳牽頭，省經信委、省住建廳、省農業廳等配合）

4.加強水功能區管理監督。核定水功能區納污能力，明確水功能區的允許納污總量。加大入河湖排污口設置監管力度。（省水利廳牽頭，省環保廳、省住建廳等配合）

5.強化水資源優化配置。加強水資源綜合調度，用好黃河水、節約地表水、嚴控地下水，科學確定重點河流生態流量，發揮大水網骨干工程在河道生態補水、改善河流水環境中的作用。加大中水、礦井水等非常規水的利用力度。（省水利廳牽頭，省經信委、省環保廳、省住建廳、省農業廳、省煤炭廳等配合）

6.加強水資源管理監控能力建設。加快水資源管理系統和監測系統建設，逐步建立布局合理、功能完善的河流水量水質監測網絡；加強重要河流跨界斷面水量水質監測, 按規定發布有關監測成果。（省水利廳、省環保廳負責）

（四）加強河湖水域岸線管理保護

1.依法劃定河湖水域岸線空間范圍。開展河湖水域岸線登記，依法劃定河湖管理和保護范圍。2020年底前完成河湖管理范圍和保護范圍劃界確權。（省國土廳、省水利廳負責）

2.加強規劃岸線分區管理。落實規劃岸線分區管理要求,依法劃定水域岸線保護區、保留區、限制開發區和開發利用區。嚴格限制建設項目、農用地占用河湖自然岸線和河道，非法擠占的要限期退出。加強河道采砂管理，依法做好采砂許可工作。（省國土廳、省水利廳牽頭，省住建廳、省農業廳、省林業廳等配合）

3.加大水域岸線突出問題清理整治。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖、非法采砂，對非法侵占、亂占濫用等突出問題開展清理整治，恢復河流生態功能。（省國土廳、省水利廳牽頭，省公安廳、省住建廳、省林業廳、省旅發委等配合）

（五）加強水污染防治

1.加強入河湖排污監管。嚴格入河湖排污口監管，加快實施入河湖排污口截污治理，有效控制河湖水體污染，確保污水無直排。（省水利廳、省環保廳牽頭，省住建廳等參與）

2.加強工業和城鎮生活等污水處理。專項整治十大重點行業生產廢水，鼓勵鋼鐵、電力、化工、紡織、印染、造紙等高耗水企業廢水深度處理回用，實施工業集聚區污水集中處理。加快城鎮污水處理設施及配套管網建設與升級改造。加強船舶港口污染防治。（省環保廳、省建設廳牽頭，省發改委、省經信委、省交通廳等配合）

3.加強農業農村面源污染防治。加強畜禽養殖污染防治和村鎮污水處理，大力推廣測土配方施肥技術，合理控制化肥、農藥施用量。（省農業廳牽頭，省環保廳等配合）

4.加強水質監測。加強河流跨界斷面、重點河流水質等監測工作，完善突發水污染處置應急監測措施。（省環保廳、省水利廳負責）

（六）加強水環境治理

1.加強飲用水水源地、重要河流源頭區、巖溶泉域保護區保護。全面保護和改善飲用水水源地環境質量, 依法取締飲用水水源地、重要河流源頭區、巖溶泉域保護區內違法建筑和排污口。加強城市備用水源地保護區劃定和備用水源建設，提升飲用水水源地管理與突發事件應急處理能力。（省水利廳、省環保廳牽頭，省住建廳、省林業廳、省衛計委等配合）

2.加強城市水環境治理。結合城市總體規劃，因地制宜建設親水生態岸線，采取控源截污、垃圾清理等措施，加快城市黑臭水體治理，改善城市河湖水環境質量。（省住建廳牽頭、省環保廳等配合）

3.加強農村水環境治理和景區河湖保護。以生活污水、生活垃圾處理為重點，加快農村水環境綜合整治。以垃圾處理為重點，加強景區河湖保護管理。（省農業廳、省旅發委負責）

4.加強水環境日常監管。建立河湖保潔及水域岸線管護制度，分段、分區域落實河湖水域岸線管理主體責任，積極探索推行管養分離和政府購買服務方式，實現水域保潔、岸線管理養護專業化、社會化。（省水利廳牽頭，省環保廳、省財政廳、省住建廳、省農業廳等配合）

（七）加強水生態修復

1.加強河湖濕地修復與保護。加大河湖水系、水生態修復與保護力度，保障自然河流、濕地等水源涵養空間不被侵占，積極推進退田還河還濕，重點加大汾河、桑干河等灘地保護，建設人工濕地修復工程。大力實施河湖沿岸綠化造林，改善河湖周邊生態環境，開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化能力，維護濕地生態系統。（省水利廳、省林業廳牽頭，省國土廳、省環保廳、省農業廳等配合）

2.加強山水林田湖系統治理。加大呂梁山區、太行山區、京津風沙源區水土流失綜合治理，大力推進生態清潔型小流域治理；全面啟動汾河流域及桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、御河6條河流生態修復。加強大水網工程的調度運行，向汾河、桑干河等重要河流實施生態補水，逐步恢復河流生態。（省發改委、省水利廳牽頭，省財政廳、省林業廳、省農業廳、省住建廳等配合）

（八）加強執法監管

1.健全涉河涉湖法規。建立健全部門聯合執法機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制。（省水利廳牽頭，省政府法制辦、省環保廳、省國土廳、省住建廳、省農業廳、省林業廳等配合）

2.加強河湖日常巡查。完善河湖日常監管巡查制度, 加快河湖監管信息平臺建設,對重點河湖、水域岸線進行動態監控。在城市區開展河湖管理保護綜合執法，積極推進城市綜合執法和服務向農村地區延伸。（省水利廳牽頭，省環保廳、省國土廳、省住建廳、省農業廳、省林業廳等配合）

3.加大違法違規行為打擊力度。開展河湖管理保護突出問題專項整治，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、圍墾、傾倒廢棄物和非法侵占水域岸線、自然保護區等活動。（省水利廳牽頭，省環保廳、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農業廳、省林業廳等配合）

四、保障措施

（一）加強組織領導

各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態文明建設的重要舉措，切實加強領導,明確責任,狠抓落實。各市、縣要按照全省推行河長制工作的總體安排，結合實際，抓緊制訂出臺工作方案，明確工作目標、工作任務和進度安排。各級河長要切實履行工作職責，細化分解工作任務，認真落實各項措施，強化組織指導和督促檢查，研究解決重大問題。各牽頭單位要主動與相關部門溝通協調，形成合力，確保目標任務按期完成。

（二）健全工作機制

建立河長會議制度，協調解決河湖管理保護重點難點問題。建立信息共享制度，及時跟蹤河長制實施進展，定期對市、縣級推行河長制工作進展情況進行通報。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立考核問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵，對失職失責的嚴肅問責。建立工作驗收制度，按照方案確定的時間節點，上一級河長及時組織對下一級河長推行河長制工作檢查驗收。

（三）落實工作經費

各級財政按照規定安排河湖管理保護經費，重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、河湖劃界確權和突出問題整治等工作經費支出。積極探索引導社會資本參與河湖環境治理與保護，加大城鄉水環境整治、水污染治理、生態保護修復等項目資金投入。

（四）強化考核問責

將河湖管理與保護工作作為對省直部門和各市目標責任考核的重要依據。結合不同河湖存在的實際問題，實行差異化績效評價考核，將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。對因失職、瀆職導致河湖環境遭到嚴重破壞的，依法依規追究責任單位及責任人的責任。

（五）加強社會監督

加大對河長制的社會監督力度。主要河道岸邊顯著位置要豎立河長公示牌，標明河長職責、河流概況、管護目標、監督電話等內容。建立河湖保護信息發布平臺，暢通公眾監管渠道。

充分發揮媒體輿論引導和監督作用，廣泛宣傳實施河長制的重要意義，組織開展河流生態保護管理、用水節水等水情教育，增強保護河湖生態環境意識。加強對河湖管理保護先進典型的總結推廣，增強社會各界河流保護的責任意識、參與意識，積極營造全社會關心、支持、參與、監督河湖保護工作的良好氛圍。

各市黨委、政府每年1月5日前將上推行河長制情況報省河長制辦公室。

第三篇：洛陽市全面推行河長制實施方案

洛陽市全面推行河長制實施方案

為進一步加強全市河湖渠管理保護工作，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號）和《河南省全面推行河長制工作方案》（廳文〔2017〕21號）精神，結合洛陽實際，制訂如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，圍繞中央“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期水利工作方針，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照市委“9+2”工作布局和生態環境建設相關要求，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態、確保水安全為主要任務，在全市河湖渠全面推行河長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖渠管理保護機制，大力實施“四河同治、七渠聯動”，加快推進生態環境建設“碧水行動”，以河長制實現河長治，切實維護河湖渠健康生命，確?！耙缓忧逅肼宄?，一河清水出市境”，為實現“四高一強一率先”奮斗目標提供有力生態支撐。

（二）基本原則堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河湖渠管理保護與開發利用的關系，強化規劃約束，嚴格水資源保護，促進河湖渠休養生息，維護河湖渠生態功能。堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區、不同河湖渠實際，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策、一渠一策，系統推進，科學施治，解決好河湖渠管理保護的突出問題。堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河湖渠管理保護監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖渠的良好氛圍。

（三）工作目標2017年年底前，全面建立河長制，構建市、縣、鄉、村四級河長體系。在全市流域面積30平方公里以上的河流（含湖泊、水庫、溝渠等，下同），和流域面積30平方公里以下但對當地生產生活有重要影響的河流，以及城市區主要渠道水系設立河長，統一豎立河長制公示牌。各級河長和工作人員責任落實、上崗到位。各級河長制信息平臺、相關配套制度、機制全部建立。全市河湖渠管理保護工作全面加強，水治理體系持續完善，水環境治理力度進一步加大。到2018年，伊洛河匯合處斷面水質指標由Ⅳ類提高到Ⅲ類，市、縣兩級集中式飲用水源水質達到或優于Ⅲ類標準，洛陽市城市建成區黑臭水體治理任務總體完成，偃師市市區黑臭水體治理任務基本完成，其他縣城基本完成黑臭水體截污納管工作。到2019年，提前一年實現省政府確定的我市“十三五”水環境質量目標，全市水環境質量得到階段性改善，各河流斷面水質穩定達到省政府確定的我市“十三五”水質要求，市、縣兩級集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類標準，洛陽市城市建成區及偃師市區全面消除黑臭水體，其他縣城基本完成黑臭水體整治任務。到2020年，“四河同治、七渠聯動”規劃確定的主要建設目標任務全面完成，全市河流生態環境進一步改善，水環境質量進一步提升，水功能區水質達標率90%以上。到2030年，全市水環境質量全面好轉，水生態系統功能較好恢復，河流生態環境整體改善，水功能區水質達標率95%以上，人與自然和諧發展的河湖渠生態格局基本形成。

二、組織形式

（一）構建四級河長體系全面建立市、縣、鄉、村四級河長體系。市級設第一總河長、總河長、副總河長；市域內主要河湖渠設市級河長。市委主要負責同志擔任市第一總河長，市政府主要負責同志擔任市總河長，市政府分管負責同志擔任市副總河長；其他市級領導同志分別擔任市域內主要河湖渠市級河長?？h、鄉兩級設總河長，由同級黨委或政府主要負責同志擔任；各河湖渠所在縣、鄉分級分段設立河長，由同級黨委或政府負責同志擔任。各河湖渠所經行政村設立村級河長，由村支部書記或村委會主任擔任?？缧姓^域的河湖渠，原則上由上一級設立河長，各行政區相應設立本級河長。各級河長名單，由同級黨委、政府根據情況適時予以公布。市級河長負責的河湖渠所經區域的縣級河長名單，由市級公布。各級河長工作職務發生變動，由擔任相應職務的人員接替，履行相應職責。

（二）成立河長制辦公室成立市、縣、鄉三級河長制辦公室，作為同級黨委、政府全面推行河長制的常設辦事機構，具體承擔河長制工作日常事務。市級河長制辦公室設在市水務局，由市政府分管負責同志擔任辦公室主任，市水務局、市環保局、豫西黃河河務局主要負責同志任辦公室副主任，市委農辦、市發展改革委、市公安局、市監察局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市住建委、市城市監察管理局、市交通運輸局、市農業局、市林業局、市衛生計生委、市旅發委、市規劃局、市城鄉一體化示范區建設一局分管負責同志為成員?？h、鄉兩級根據各自實際，參照市級設置本級河長制辦公室。

（三）建立部門聯席會議制度市級河長制辦公室建立全面推行河長制工作部門聯席會議制度。聯席會議由河長制辦公室主任或副主任召集主持，辦公室各成員單位負責同志參加。根據工作需要，聯席會議可邀請其他部門和單位負責同志參加。縣、鄉兩級河長制辦公室根據各自實際，參照市級建立部門聯席會議制度。

三、工作職責市級河長、河長制辦公室、各相關單位主要職責如下?？h鄉兩級河長、河長制辦公室、各成員單位職責由本級結合實際制定，村級河長職責由鄉級制定。

（一）市級河長職責市第一總河長、總河長、副總河長負責組織領導全市河長制工作，重點協調解決河長制推行過程中遇到的重大問題。市級河長對河湖渠的建設管理保護負總責，重要事情親自調研、重點工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督導，真正做到“守河有責、守河擔責、守河盡責”。具體承擔職責包括：組織領導相應河湖渠（含河流上所建水庫）的建設管理保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、防汛抗洪等。牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞堤防、電毒炸魚等突出問題依法進行整治；對跨行政區域的河湖渠明晰管理責任，協調上下游、左右岸實行聯治聯保、聯防聯控，協調解決重大問題；對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核。

（二）市級河長制辦公室職責在第一總河長、總河長、副總河長及市級河長領導下，負責推動實施水資源保護、河湖渠水域岸線管理保護、防汛安全、水污染防治、水環境治理、水生態修復、河湖渠執法監管等工作任務，具體負責統籌、協調、督導、檢查、考核、宣傳等，對下一級河長制辦公室進行業務指導。

（三）市直有關部門職責市水務局：負責開展水資源管理保護、水功能區水質監測，統籌開展防汛工作，推進節水型社會和水生態文明建設，組織水域岸線登記及管理、河流劃界確權、水土流失治理、堤防工程管理與養護、水工程建設等，依法查處水事違法違規行為。配合做好“四河同治、七渠聯動”相關工作。市委農辦：配合協助相關部門做好全面推行河長制工作。市發展改革委：負責會同相關部門協調推進河流治理保護重點項目的審批實施。市公安局：負責依法打擊破壞河流生態、毀壞河湖渠資源、損壞水利工程等涉水違法犯罪行為。市監察局：負責對各職能部門履行河湖渠管理保護職責情況的監督檢查，按有關規定查處河湖渠管理保護方面的失職瀆職、濫用職權行為。市財政局：負責落實市級河長制專項經費，統籌協調安排市級河流治理保護管理相關資金。市人力資源和社會保障局：配合相關部門做好推行河長制工作相關獎懲事宜。市國土資源局：負責協調符合土地利用總體規劃的河流治理項目用地保障、河流及水利工程范圍內水流產權確權登記工作。市環保局：組織實施全市水污染防治行動計劃，會同相關部門做好入河污染源調查執法和達標排放監管工作；組織全市地表水水質監測。配合做好“四河同治、七渠聯動”相關工作。市住建委：牽頭負責“四河同治、七渠聯動”，做好海綿城市建設和城市防汛工作；推進農村環境綜合整治。市城市監察管理局：負責對城市區已建成的雨、污水管道設施進行監督管理。市交通運輸局：負責水路交通開發建設、船舶檢驗、水路交通安全監管、水上運輸污染防治等。市農業局：牽頭負責監管農業面源、水產養殖污染防治、水產種質資源保護區管理工作，推進農業廢棄物綜合利用。市林業局：牽頭負責推進河流源頭水源涵養林、生態公益林建設和沿河兩岸荒山綠化工作。市衛生計生委：牽頭負責飲用水衛生監測、衛生監督和農村衛生改廁指導工作。市旅發委：牽頭負責河湖渠旅游開發規劃指導及旅游業發展管理工作。市規劃局：根據河湖渠綜合整治要求，協調做好相關規劃，會同有關職能部門做好河道藍線劃定和管控工作。配合做好“四河同治、七渠聯動”相關工作。市城鄉一體化示范區建設一局：協調市城鄉一體化示范區河湖渠水系建設工作。配合做好“四河同治、七渠聯動”相關工作。豫西黃河河務局：負責黃河有關規劃與實施、水資源開發與管理，直管河段防洪工程及水域岸線管理與保護、水行政許可與執法監督等。其他有關部門依據職責分工負責河長制相關工作。

四、主要任務把全面推行河長制與“四河同治、七渠聯動”緊密結合起來，與防汛安全和防汛責任落實結合起來，圍繞水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環境治理和水生態修復，統籌推進引水補源、水系連通、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網完善、沿河棚改等項目建設，促進全市河湖渠治理管理水平全面提升，實現“水清、岸綠、路暢、惠民、共享”的目標。

（一）加強水資源保護。堅持以水定需、量水而行、因水制宜，以水資源可持續利用保障經濟社會可持續發展。把全面推行河長制納入最嚴格水資源管理制度考核，深入推進最嚴格水資源管理制度的全面落實，嚴格水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線管控，進一步強化各級黨委、政府責任，嚴格考核評估和監督。將河湖渠管護作為區域經濟社會發展、重點建設項目布局和有關規劃“多規合一”的重要組成部分，進一步加強規劃水資源論證、建設項目水資源論證、取水許可管理和水資源用途管制，加快水資源監控系統建設，建立健全區域水資源承載能力監測預警機制。堅持節水優先，認真落實水資源消耗總量和強度雙控制度，持續推進農業、工業、生活和服務業節水技術改造，全面提高用水效率。到“十三五”末，全市用水總量控制在17.98億立方米，萬元工業增加值用水量控制在25.91立方米。

（二）加強河湖渠水域岸線管理保護。逐步建立河湖渠自然資源資產產權制度，對水流、灘涂等自然生態空間確權登記。嚴格水域岸線等水生態空間管控，對流域面積在30平方公里以上的河道、水面面積在1平方公里以上的湖泊及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護范圍。實施精細化管理，編制岸線利用管理規劃，落實規劃岸線保護區、保留區、控制利用區和開發利用區管理要求，強化岸線保護和節約集約利用。強化涉河建設項目管理，嚴格履行洪水影響評價制度，嚴格控制攔河壩建設。健全完善河道采砂管理體制機制，科學編制河道采砂規劃，劃定禁采區、限采區，嚴格采砂審批制度，創新監管模式和監控手段，及時處置非法采砂活動。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊，對非法占用岸線、違規建設、亂占濫用等突出問題開展清理整治，恢復河湖渠水域岸線生態功能。

（三）加強水污染防治。認真落實國家、省、市水污染防治行動計劃，統籌水上、岸上污染治理，完善入河湖渠排污管控機制和考核體系，強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，率先實施“四河七渠”截污治污。開展飲用水水源規范化建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，切實保障飲用水水源安全。堅持標本兼治，加快產業結構調整，推進產業轉型升級，從源頭上治理工業污染。深化畜禽污染治理，控制農藥化肥使用，治理農業面源污染。以城市污水管網完善、雨污分流、污水處理廠建設為重點，治理城鎮生活污水，切實改善水環境質量。

（四）加強水環境治理。以“四河同治、七渠聯動”為重點，科學編制“一河一策”治理規劃，壓茬推進河湖渠水環境綜合整治。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，切實做好防汛工作。按照中心城區100年一遇、縣城50年一遇、其他河段20年一遇防洪標準加強堤防建設，確保行洪安全。按照上進下延、拆違增綠、生態對接的要求，重點推進洛河宜陽到洛寧段、伊河伊川到嵩縣段、伊洛河二廣高速到偃師段綜合治理，固河堤、建河床、暢河道。實施駁岸生態改造，建設通風廊道、綠色通道，實施清淤疏浚、治理黑臭水體，因地制宜建設親水生態岸線，實現河湖渠環境整潔優美、水清岸綠。

（五）加強水生態修復。實施引水補源和水系連通，推進河湖渠生態修復和保護，加強引黃入洛邙山渠工程、引畛濟澗工程、引洛濟秦工程和新區水系建設，恢復河湖渠水系的自然連通，加強水生生物資源養護，開展水生生物增殖放流活動，增強水生生物多樣性。開展河湖渠健康評估。強化山水林田湖系統治理，加大河流源頭區、水源涵養區、生態敏感區保護力度。積極推進建立生態保護補償機制，加強水土流失預防監督和綜合整治，建設生態清潔型小流域，維護河湖渠生態環境。

（六）加強執法監管。建立健全法規制度，加大河湖渠管理保護監管力度，加強部門聯合執法，完善行政執法與刑事司法銜接機制。建立河湖渠日常監管巡查制度，利用先進技術實行河湖渠動態監管。落實河湖渠管理保護執法監管責任主體、人員、設備和經費。積極組織開展執法巡查、專項執法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河湖渠違法行為。堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，周密部署，狠抓工作落實。按照全國、全省統一部署，市、縣兩級壓茬推進，按期完成建立河長制各項任務。2017年6月底前，市、縣兩級成立河長制辦公室并出臺實施方案，9月底前建立各項配套制度和工作機制，12月底前完成市、縣、鄉、村四級河長體系建設。各級河長要堅持守土有責、守土盡責，依法履行河湖渠管理保護的相關職責。

（二）健全工作機制。各級要建立河長會議制度，協調解決河湖渠管理保護中的重點、難點問題；建立信息共享制度，定期通報河湖渠管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展；建立工作督辦制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。各級河長制辦公室要加強組織協調，督促相關部門單位按照職責分工，落實責任，密切配合，共同推進河湖渠管理保護工作。

（三）強化考核問責。根據不同河湖渠存在的主要問題，實行差異化績效評價考核。各級綜合考核由河長制辦公室統籌協調組織，并把全面推行河長制工作考核與最嚴格水資源管理制度考核有機結合，與領導干部自然資源資產離任審計有機結合?？h級及以上河長負責組織對相應河湖渠下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。建立問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位予以表彰獎勵，對失職失責的嚴肅問責。實行生態環境損害責任終身追究制，對因失職、瀆職造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

（四）落實專項經費。各級要按照上級要求，結合本地實際，抓緊測算并積極籌措河長制建立運行、河湖渠管理保護等相關資金。落實水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、河湖渠劃界確權、突出問題整治等工作費用。加大水資源管理、水環境保護、水污染防治、水生態修復等項目資金投入。村級河長報酬及相關費用由縣、鄉兩級負責落實。通過不斷增加財政投入、積極引導社會資本參與，建立長效、穩定的河湖渠管理保護投入機制。

（五）加強社會監督。建立河湖渠管理保護信息發布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖渠岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖渠概況、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。聘請社會監督員對河湖渠管理保護效果進行監督和評價。進一步加強輿論宣傳引導，自覺接受新聞媒體監督，增強社會公眾對河湖渠保護工作的責任意識和參與意識，營造全社會關愛河湖渠、珍惜河湖渠、保護河湖渠的良好風尚。

第四篇：全面推行河長制工作情況匯報

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全面推行河長制工作情況匯報

全面推行河長制工作情況匯報

全面推進河長制，是貫徹落實生態文明建設新理念，堅持綠色發展，創新水環境治理責任制體系的重大舉措。按照省市全面推進河長制的工作要求，我縣精心組織，壓茬推進，強化措施，全力攻堅，各項工作取得了階段性成效。

一、2018年河長制工作完成情況

1、河長制四項制度出臺

為進一步推進河長制的貫徹和落實，根據市河長制辦公室《關于印發陽泉市河長巡查工作制度等四項制度的通知》（x河辦[2018]x號）精神，我縣高度重視，積極行動、迅速落實，河長巡查工作制度、xx縣河長制辦公室公文處理制度、xx縣河長制聯絡員制度和xx縣縣級河長制成員單位工作規則四項制度，通過廣泛征求意見，于4月8日正式出臺。

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2、落實各級河長巡河制度

按照《xx縣河長巡查工作制度》要求，縣級河長巡河56次，鄉級河長巡河170次。

3、入河排污口排查。為加強入河排污口監管，落實最嚴格水資源管理制度，按照市河長制辦公室《關于集中開展入河排污口排查工作的緊急通知》（陽河辦[2018]5號），我縣對全縣25條主要河流入河排污口進行了全面排查摸底。通過源頭查找、現場走訪等方式，對排污口所屬單位、污水性質、入河方式、所屬河流、所屬河系等進行排查登記，共排查出入河排污口8個（分別是xx中瑋水質凈化有限公司、xx縣娘子關污水處理廠、山西同冠新材料有限公司、陽泉昇陽污水凈化有限公司、xx古州陽勝煤業有限公司、xx古州衛東煤業有限公司、xx古州偉峰煤業有限公司、xx古州冠峪煤業有限公司），目前正在進行登記辦證工作。

4、清河專項行動。按照《陽泉市河長制辦公室關于開展2018年“清河專項行動”的緊急通知》（陽河辦［2018］3號）要求，我縣高度重視、積極謀劃、科學利用、突出重點、多措并舉，積極履行“河長制”工作職責，迅速開展“清河專項行動”，扎實推進轄區河流環境保護。清河行動開展至今，我縣制定了實施方案，明確任務、3

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分清責任，落實到人，截止目前，取得了階段性的成績。我縣共清理建筑生活垃圾7萬余方，運用挖機180臺次，鏟車265臺次，工程車30輛，人工5000余人次，投入資金135萬元，使全縣河道和溝渠的面貌煥然一新。

5、河道水庫工程管理范圍劃界工作

根據“山西省河長制辦公室關于開展河湖和水庫工程管理范圍劃界工作的通知”x河辦[2018]x號文以及“陽泉市河長制辦公室關于開展河湖和水庫工程管理范圍劃界工作的通知”x河辦[2018]x號文的要求，我縣擬對全縣25條主要河流以及17座水庫進行河道、水庫工程管理范圍劃界，計劃2018年10月底完成25條河道保護范圍和17座水庫工程管理與保護范圍劃界報告（初稿）編制工作，11月份完成劃界報告（初稿）征求意見，12月份完成劃界報告（送審稿）后報請縣政府印發。

二、存在問題

1、建制鎮污水處理設施建設緩慢。按我縣河長制方案安排，2018年計劃完成張莊鎮污水管網建設，目前建設進度緩慢、建設資金遲緩。

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2、河長制工作推行時間較短，部門之間協調配合工作有待加強。

3、全縣河湖管護主體雖已明確，但因地方財力有限，河道管護經費不足。

4、人員缺乏專業的培訓學習。

三、推進措施

1、精心組織，科學安排，采取積極措施，加快建制鎮工程建設進度，多方籌措資金，確保建設資金及時到位。

2、加強部門協作，強化河道管理保護。由地方政府配合，國土、公安、住建、環保、水利等部門聯合采取執法行動，加快推進河道水域岸線和工程管理范圍劃界，維護良好的水事秩序。

3、加大財力人力投入。河長制涵蓋范圍廣，工作任務重，具有長期性，需要加大經費保障力度，建議上級給予財政支持。另外，河長制工作推行時間較短，工作人員缺乏專業的培訓學習，建議從上級層面定期組織開展專項培訓，幫助基層工作人員提升工作水平。

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4、嚴格行政執法。進一步加大在水污染治理、水環境治理、水生態治理、水資源治理、河岸管理等領域的執法力度，建立完善以政府主導、社會共治、屬地負責、行業監管、專業管護的河道管理保護機制，對肆意傾倒生活垃圾、河道采砂、建筑垃圾等行為堅決從嚴重處，切實做到查處一個、震懾一片，切實加大河道保護治理。

全面推行河長制，任務艱巨、使命光榮，我們要進一步提高思想認識，加大工作力度，加快工作步伐，突出抓好制度建設、監督檢查等工作，全力完成推行河長制的各項任務，為建設山清水秀的美麗xx做出新的更大的貢獻！

第五篇：XX街道全面推行河長制實施方案

XX街道全面推行河長制實施方案

為貫徹落實《中共XX省委、XX省人民政府關于印發XX省貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案的通知》（X委發〔2017〕X號）、XX市委、市政府印發的《XX市貫徹落實（關于全面推進河長制的意見）實施方案》（X市發〔2017〕X號）和《中共XX縣委辦公室

XX縣人民政府辦公室關于成立XX縣全面落實河長制工作領導小組設立總河長及其辦公室的通知》（X縣委辦）〔2017〕X號）文件精神和要求，結合我街道辦事處實際，特制定本方案。

一、實施范圍

在XX街道全面推行河長制，主要包括境內所有河流、水庫及山平塘。

二、工作目標

按照國家、省、市、縣“十三五”規劃目標，到2021年完成全街道辦事處主要河流水功能區劃，構建水環境信息系統，合理控制用水量，全面解決各居民點水質不達標、方便程度不達標等飲水問題；地表水水質優良，場鎮飲水水質達到Ⅱ類，全面開展塘庫水質治理。

三、組織體系

(一)構建街道辦事處、村兩級“河長”組織體系

建立流域與屬地相結合的“河長制”組織體系。街道辦事處設立第一總河長、總河長、河段長；村設河段長、水管員(由保潔員兼任）和巡查員。

(二)明確工作職責

街道辦事處、村（社區）河長

第一總河長和總河長是轄區河道保護的責任主體，各級河長是所轄河流水庫保護管理的第一責任人。

第一總河長、總河長：研究制定本級層面河庫管理和保護工作方案、相關規劃和制度，督促檢查，協調解決在開展工作中的跨區域、跨部門的聯合辦公機制?？偤娱L協助第一總河長，承擔總調度職責，負責編制全街道辦事處河流水庫綜合整治規劃,擬定全街道辦事處河流水庫綜合整治方案,提出重點整治任務;做好河流水庫調度工作，組織實施督查通報，協調處理全街道辦事處河流水庫綜合整治問題;負責落實河流水庫信息化平臺整合、建設與管理;對重大決策事項跟蹤督查;協調組織檢查考核工作等。

街道辦事處級河段長、村級河段長：負責所轄河流突出問題整治、水污染綜合治理、河流巡查保潔、河流生態修復和保護管理；做好所轄河流日常管護工作，確保防汛安全；負責所轄河流生活垃圾和生活污水防治；加強所轄河流因亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等侵占河道、影響行洪安全的清障；做好河道采砂管理工作，做好轄區塘庫養殖、畜禽養殖及農村面源污染的整治；屬于村級河段長的，各行政村要建立健全村級河長管理工作制度和工作職責。

街道辦事處級責任單位負責協助街道辦事處級河長組織實施對河流的管理保護和督導檢查，協調解決在河流管理保護工作中遇到的突出問題，并確定1名專職人員負責。

街道辦事處紀委：負責對街道辦事處、村（社區）河長和街道辦事處級責任單位進行督導、考核，建立全街道辦事處“河長制”落實情況的督查和問責，定期提交督查報告。

轄區派出所：負責依法打擊破壞河庫環境，尋釁滋事，嚴重擾亂河長工作及影響公共安全的違法犯罪行為。

街道辦事處財政所：負責落實河長工作專項經費，組織河庫保護管理所需資金，監督資金專項使用。

學校（含幼兒園、小學、中學、村小學）：加強節約用水、水資源保護、河流環境治理、水生態修復等技術示范和宣傳，開展中小學生河庫保護管理教育活動，強化河庫安全教育。

街道辦事處國土所：負責監管礦產資源開發利用過程中的環境保護工作，負責河流治理實施用地，河流管理和保護范圍劃界確權工作。

街道辦事處凈化辦：負責轄區范圍垃圾清運、處理，檢查指導農村污水處理、生活垃圾處理、河道保潔等工作，建立長效機制；嚴格落實水域環境衛生責任，加強日常河面(河岸)保潔、河道清障清淤。

街道辦事處交管辦：負責監管河庫水上船只的生活垃圾、污水排放、動力污染，加強對碼頭、橋梁的管護。

街道辦事處住建所：負責農民建房涉河保護前期規劃，加強河岸亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。

街道辦事處水利站：負責開展水資源管理保護，組織實施水域岸線及管理、河流劃界確權、河道采砂管理；加強涉河建筑監管，依法查處水事違法違規行為。

街道辦事處農技站：負責農業面源、畜禽養殖和水產養殖污染防治，推進農業廢棄物綜合利用，依法查處破壞漁業資源行為。

街道辦事處林業站：嚴把林木砍伐審批程序，負責推進生態公益林建設和河道沿岸綠化工作。

街道辦事處衛生院：負責組織開展飲用水衛生監督，指導農村衛生改廚、廁工作。

四、主要任務

(一)加強水資源保護

1.全面落實最嚴格水資源管理制度

強化水資源開發利用，加強水資源評價和預警，嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理。加強節水型社會建設，積極推進城街道辦事處生活節水，全面提高用水效率。（責任單位：水利站、自然資源所、住建所、農業綜合服務中心）

嚴格水功能區管理

開展水功能區劃，明確水質保護目標，分級分類管理。加強水功能區水質監測，開展水質達標評價。（責任單位：水利站、環保辦、供水站）

嚴格排污口管理

開展入河、塘庫排污口普查和信息建設，嚴格排污許可，強化排污監管，開展排污整治，加強排污口和污染源監測能力建設。（責任單位：水利站、環保辦、農技站、自然資源所）

加強飲用水水源地保護和標準化建設

開展集中式飲水水源地建設，加強水源地保護和檢查，加強飲用水源地面源污染防治，強化畜禽養殖污染監管，指導飲用水源地農藥、化肥科學使用。（責任單位：水利站、供水站、農業綜合服務中心、自然資源所）

（二）加強河流水域岸線管理保護

加強水域岸線劃定和管理保護

依法開展河道管理范圍劃定、岸線開發利用與保護和河道采砂規劃，明確岸線保護區、保留區、控制利用區和開發利用區，劃定河道采砂可采區、禁采區、禁采期和可采量。（責任單位：水利站、自然資源所、住建所、應急辦）

加強河流岸線防治清理

加強河流內灘保護，加強河道滑坡、崩岸、泥石流等自然災害的監測預警；加強對在河流上設置阻礙行洪、擅自建設防洪工程和其他水工程、水電站以及非法采砂取土等監督排查，恢復河流岸線生態功能。（責任單位：水利站、自然資源所、應急辦、農業綜合服務中心）

（三）加強水污染防治

1.實施嚴重污染河流綜合整治

嚴格落實《<水污染防治行動計劃>XX省工作方案》（X府發〔2015〕X號），加強我街道辦事處河段流域綜合整治，強化流域水生態環境保護。（責任單位：水利站、應急辦）

加強農業農村污染防治

開展畜禽水產養殖及農村面源污染綜合防治，推廣畜禽清潔養殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，推行種養循環生態治理模式，實施規?；B殖小區建設，合理布局糞污收集處理廠和沼氣工程。加強水庫、河塘、灘涂養殖監管，推行健康的水產養殖模式。（責任單位：農業綜合服務中心）

（四）加強水環境治理

加強河庫生態保護，強化水環境質量目標管理，推進河庫生態修復。按照《水污染防治行動計劃XX縣實施方案》、《XX市州河XX段流域水污染綜合治理2016實施方案》，加強轄區水環境質量和水污染防治工作目標完成。（責任單位：自然資源所、住建所、應急辦、水利站、農業綜合服務中心、醫院）

五、工作步驟

（一）8月底前對5條主要河流、4條支河流、5個水庫，6個1萬平方山坪塘河長公示牌、公告牌進行更新，全面開展街道辦事處、村（社區）兩級日常巡河制度。

（二）9月底前對侵占河庫水域及岸線、非法采砂、非法設置入河入庫排污口等亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排開展一次專項聯合執法整治工作。

（三）12月底前編制完成轄區內“一河一策”保護工作方案。

（四）聯合相關部門和單位開展漁業資源保護專項整治，嚴厲查處毒魚、電魚、藥魚違法行為。

六、保障措施

(一)加強領導。

成立了河長制工作領導小組，組建了河長辦公室，落實了第一總河長、總河長、河段長、河長。

(二)創新機制。

建立聯席會議制度，由“第一總河長”負責牽頭召集責任單位，通報工作進展情況，協調解決河庫保護管理重點難點問題。建立問題督辦制度，由“總河長”簽發督辦單，對河庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協調，定期發布“河長制”工作信息，通報典型事例。建立管養工作市場競爭機制，通過政府購買服務，提升河流水庫管養水平。

(三)落實資金。

落實“河長制”專項經費，重點保障水質水量監測、規劃編制、評先獎勵、信息平臺建設、河流水庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作費用。足額保障河庫巡查保潔、堤防工程等日常管養經費，納入街道辦事處財政預算。加大水環境整治、水污染治理、生態保護修復等項目資金投入，積極探索引導社會資金，參與河流水庫環境治理與保護，推進河庫管護市場化。

(四)嚴格考核。

考核采用定期考核、日常抽查和社會監督相結合的方式進行。建立考核獎懲制度，以水質水量監測、水域岸線管理、河流水庫生態環境保護等為主要考核指標，健全河流水庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系。