第一篇：東風街道全面推行河長制工作方案

東風街道全面推行河長制工作方案

為全面貫徹落實《中共安徽省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發<安徽省全面推行河長制工作方案>的通知》（廳〔2017〕15號）、《蚌埠市全面推行河長制工作方案》及《中共龍子湖區委、區政府關于印發<龍子湖區全面推行河長制工作方案>的通知》（蚌龍〔2017〕50號）精神，全面推進河長制，進一步加強河湖管理保護工作，結合我街道實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想

緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，著力在東風街道落實《蚌埠市五大發展見行動計劃實施方案》工作機制，在街道轄區河湖全面推行河長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖生態健康、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

（二）基本原則

堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發利用的關系，強化規劃約束，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。

堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確河長職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

堅持問題導向、因地制宜。立足轄區淮河干流水系實際，統籌上下游、左右岸，解決好河湖管理保護的突出問題。

堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度，堅持做到責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位、追究問責到位。

堅持層層發動、社會參與。利用各種媒體和宣傳形式，教育引導廣大群眾，深化對河溝湖泊管理保護重要性、必要性和緊迫性的認識，通過水生態文明建設前后效果的對比，激發公眾廣泛參與河溝湖泊管理保護的責任感和積極性，拓展公眾參與途徑，營造全社會共同關心和保護河溝湖泊的良好氛圍。

（三）工作目標

到2017年6月底前建立街道河長制體系，8月底前建立社區級河長制體系，在街道轄區淮河干流河段上建立責任明確、制度健全、運轉高效的河湖管理體系。

到2020年，水資源得到有效保護，取排水管理更加規范嚴格，河湖管理范圍明確，水域岸線利用合理，水環境質量不斷改善，水生態持續向好，水事違法現象得到有效遏制，保持現狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不退化。街道管理的河段水功能區水質達標率95%以上。

到2030年，街道轄區河湖管理保護相關制度健全完善，河湖管理范圍內水事活動依法有序，水資源、水環境質量顯著提升，水生態得到有效恢復，逐步實現“水清、河暢、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。

二、組織形式與工作職責

（一）組織形式

1.分級設立河長。街道設立總河長，由街道黨工委、辦事處主要負責同志擔任；設立副總河長，由分管負責同志擔任，社區設立河長，由社區主要負責人擔任。轄區境內淮河干流(735米)，管理任務分別由街道黨工委、辦事處、社區有關負責同志擔任，分段負責。

2.分級建立河長會議制度。街道河長會議由本級總河長、副總河長、河長、相關負責同志、成員單位主要負責同志組成。街道河長會議成員單位為街道經管科、派出所、財稅服務中心、城管辦、計生辦、行政執法中隊、綜治維穩辦、司法所各成員單位確定1名同志為聯絡員。

街道河長會議每年召開二次，如遇重大事項，由總河長視情況，隨時召開。

各社區根據當地實際，建立河長會議制度，協調解決河湖管理保護中的重點難點問題。

3.分級設立河長制辦公室。街道河長制辦公室設在街道財稅服務中心，由郭玉鋒同志任辦公室主任。河長制辦公室的日常工作，由專職主任負責。根據需要，從相關部門抽調一批具有一定工作經驗和熟悉有關業務的同志到河長制辦公室，從事日常監督巡查和定期考核驗收等工作。

各社區應結合當地實際，設立“河長制”辦公室，負責組織推進本轄區內的“河長制”實施工作。

（二）工作職責

1.河長的職責。總河長、副總河長負責領導、組織本行政區域河湖管理保護工作，承擔推行河長制的總督導、總調度職責。河

長負責組織領導相應河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作，協調解決河湖管理保護重大問題；牽頭組織對河湖管理范圍內突出問題進行依法整治；對跨社區的河湖明晰管理責任，協調上下游、左右岸實行聯防聯控；檢查、監督下一級河長和相關部門履行職責情況，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。

2.河長會議的職責。協調解決河湖管理保護、推行河長制中的重點難點問題、重大事項。研究制定河長制相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接與實施。組織開展綜合考核工作。協調處理部門之間、上下游責任段之間有關河湖管理保護的重大爭議。

3.河長會議成員單位的職責。各級河長會議成員單位應按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進河長制各項工作。

街道河長會議成員單位的職責如下：

（1）街道經管科：負責協調推進河湖保護有關重點項目，組織落實國家關于河湖保護相關產業政策，協調河湖管理保護有關規劃的銜接;負責指導本轄區內工業企業污染控制和工業節水，協調新型工業化與河湖管理保護有關問題;負責轄區內企業用水、工業、商業的規范發展，依法組織開展對河湖管理范圍內非法修船撈沙企業整治。同時負責組織取締河湖管理范圍及沿線無證無照經營活動，規范市場經營行為。

（2）派出所：負責依法打擊破壞河湖環境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。

（3）財稅服務中心：負責落實區級河長制專項經費，協調河湖管理保護所需資金，監督資金使用。

（4）城管辦：負責本街道城市轄區的排污企業治理工作。（5）行政執法中隊：負責水污染防治的統一監督指導，組織實施區區域內的水污染防治規劃，制定嚴格的河湖排污標準，開展入河污染源的調查執法和達標排放監管，組織河湖水質監測，開展河湖水環境質量評估，依法查處非法排污，水污染突發事件應急監測與處置。

各社區黨支部和居委會應該明確本級河長會議成員單位的具體職責。

4.河長制辦公室的職責。承擔河長制組織實施具體工作，負責辦理河長會議的日常事務，落實總河長、副總河長、河長確定的事項，協調處理部門之間、各社區河湖管理方面的有關問題，負責擬訂河長制管理制度和考核辦法，監督、協調各項任務落實，組織實施考核等工作。

三、主要任務

（一）加強水資源保護

全面落實最嚴格的水資源管理制度。嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線。堅持節水優先，貫徹落實《安徽省節約用水條例》，開展全民節水行動，推進節水減排。嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理，水資源短缺地區、生態脆弱地區要嚴格限制發展高耗水項目，抑制不合理用水需求。加快實施本轄區工業、商業節水改造工程，推進節水型單位、學校、企業等節水型社會載體建設，堅決遏制用水浪費。

嚴格水功能區管理監督。健全完善水功能區限制納污制度，根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求。

（二）加強河湖水域岸線管理保護

嚴格水域岸線等水生態空間管控，依法劃定河湖管理范圍。抓緊制定河湖管理范圍劃定工作方案，并按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則組織實施。對具備條件的，可將河湖管理范圍劃界、確權同步實施；管理范圍土地使用權屬有爭議的，可先劃界，再依法依規逐步確定土地使用權屬。

落實規劃岸線分區管理要求，強化岸線保護和節約集約利用。加強河湖管理范圍內水事活動管理。健全完善涉河涉湖建設項目監管制度。強化淮河采砂管理，健全采砂管理機構，按照管理權限科學編制采砂規劃，依法加強監管。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對已非法侵占、圍墾的，要制定計劃，限期清退；對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，逐步恢復河湖水域岸線生態功能。

（三）加強水污染防治

全面落實國務院《水污染防治行動計劃》、《安徽省水污染防治工作方案》及蚌埠市有關文件精神。明確河湖水污染防治目標和任務，統籌水上、岸上污染治理。

完善入河湖排污管控機制。全面排查本轄區入河湖污染源，針對排查情況，落實責任主體和責任人，未達到水質目標要求的地區實施達標方案，加強綜合防治。嚴格治理工業、商業、企業污染、城鎮生活污染。

（四）加強水環境治理

強化水環境質量目標管理。按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，強化水環境質量目標管理和功能管理，防止河湖水體水質下降。

切實保障飲用水水源安全。開展飲用水水源規范化建設，劃定飲用水水源保護區，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，禁止在飲用水水源地一級保護區內開展一切與水源保護無關的生產、建設活動。完善飲用水源建設，加強備用水源保護。

（五）加強執法監管

建立健全完善河湖管理保護法規制度。認真執行《蚌埠市市區河湖管理保護辦法》，完善涉河建設項目管理、水域和岸線保護、水污染防治、水生態環境保護、河湖采砂管理、水域占用補償和岸線有償使用等制度體系，做到河湖管理保護工作有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

四、保障措施

（一）加強組織領導

街道黨工委和辦事處把推行河長制作為推進生態文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓責任落實，做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、經費保障到位、督促檢查和考核評估到位。落實工作責任，實現街道河長制體系全覆蓋。

（二）健全工作機制

一是建立信息共享制度，定期通報河湖管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展；二是建立工作督察制度，對河長制實施情況和履職情況進行督察；三是建立考核問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵，對失職失責的要嚴肅問責；四是建立驗收制度，按照工作方案確定時間節點，及時對建立河長制工作進行驗收。

（三）強化考核問責

根據河湖存在的主要問題，建立問題清單、責任清單和整改清單，實行分段差異化績效評價考核，考核結果作為街道黨政領導干部和社區組織負責人綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

（四）加強社會監督

建立河湖管理保護信息發布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河溝湖泊岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。聘請社會監督員對河溝湖泊管理保護效果進行監督和評價。進一步做好宣傳輿論引導、河湖保護科普教育，提高全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識。

各社區及河長會議成員單位要在每年12月10日前將本年度貫徹落實情況報街道黨工委、辦事處。

附件：街道總河長、副總河長、河長名單

河長辦公室聯系電話、成員單位名單

附件

街道總河長、副總河長、河長及成員單位名單

總

河

長：王宏軍

東風街道黨工委書記

吳學民

東風街道辦事處主任

副 總 河 長：劉

柱

東風街道辦事處副主任 淮河鐵路橋——國慶街路段河長：

徐文梅

國富街社區居委會主任

國慶街路段——國治街路段河長：

常 娟

東風社區居委會主任

成員單位：1.街道財稅服務中心

2.街道經管科

3.街道綜治維穩辦

4.街道計生辦

5.街道行政執法中隊

6.街道城管科

7.延安派出所

8.東風社區居委會、9.國富街社區居委會、河長辦公室聯系電話：0552——3059311

東風街道全面推行河長制河長會議制度

一、街道總河長會議

（一）街道總河長會議由街道總河長或副總河長召集并主持。

（二）參加街道總河長會議人員為街道總河長、副總河長、河長、相關負責同志、街道河長會議成員單位主要負責同志、街道河長辦主要負責同志。

列席會議的人員由街道總河長或副總河長確定。

（三）街道總河長會議主要研究以下事項：

1.貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府全面推行河長制的決策部署；

2.全面推行河長制工作的重大決策及部署；

3.總結上一年度全面推行河長制工作，部署安排本年度工作任務；

4.協調處理部門之間、街道、社區、轄區單位之間推行河長制工作中的重大爭議；

5.需街道總河長會議議定的其他事項。會議具體議題由街道總河長或副總河長確定。

（四）街道總河長會議原則上每年第一季度內召開一次，由街道河長辦擬定會議方案，按程序報送街道辦公室、街道辦公室審核，呈街道總河長或副總河長審定。

（五）會務工作由街道辦公室指導，街道河長辦承辦。

（六）會議研究確定的事項形成會議紀要。街道河長辦應在會議結束后3個工作日內擬定會議紀要，按程序報送街道辦公室、街道辦公室審核，呈街道總河長或副總河長簽發。

二、街道河長例會

（一）街道河長例會由街道分管街道河長辦的副主任（以下簡稱“分管副主任”）召集并主持。

（二）參加街道河長例會人員為街道河長、相關負責同志、街道河長會議成員單位主要負責同志、街道河長辦主要負責同志。

列席會議的人員由分管副主任確定。

（三）街道河長例會主要研究以下事項：

1.貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府的決策部署；

2.落實總河長會議的工作部署；

3.總結全面推行河長制階段性工作，部署階段性任務； 4.調度全面推行河長制的重點工作；

5.協調處理全面推行河長制工作中跨部門的重要事項； 6.分管副主任決定研究的其他事項。會議具體議題由分管副主任確定。

（四）街道河長例會原則上每季度末召開一次。由街道河長辦擬定會議方案，按程序報送街道辦公室審核，呈分管副主任審定。

（五）會務工作由街道辦公室指導，街道河長辦承辦。

（六）會議研究確定的事項形成會議紀要。街道河長辦應在會議結束后3個工作日內擬定會議紀要，按程序報街道辦公室審核，呈分管副主任簽發。

三、街道河長專題會議

（一）街道河長專題會議由街道河長召集并主持。

（二）參加街道河長專題會議人員為街道河長、相關負責同

志、協助街道河長工作的相關部門、社區或街道河長會議有關成員單位主要負責同志、街道河長辦主要負責同志。

具體參會人員由街道河長確定。

（三）街道河長專題會議主要研究以下事項： 1.協調解決相應河湖推行河長制工作中的難點問題； 2.推進“一河一策”、“一湖一策”方案的制定、實施； 3.街道河長決定研究的其他事項。會議具體議題由街道河長確定。

（四）街道河長專題會議由街道河長根據工作需要適時召開，原則上每年召開不少于2次。由協助街道河長工作的相關部門或單位會同街道河長辦擬定會議方案，按程序報送街道辦公室或街道辦公室審核，呈街道河長審定。

（五）具體會務工作由街道河長辦公室或街道辦公室指導，協助街道河長工作的相關部門或單位會同街道河長辦承辦。

（六）會議研究確定的事項形成會議紀要。協助街道河長工作的相關部門或單位應在會議結束后3個工作日內擬定會議紀要，按程序報送街道河長辦公室或街道辦公室審核，呈街道總河長簽發。

四、街道河長辦成員會議

（一）街道河長辦成員會議由街道河長辦主任召集并主持。

（二）參加街道河長辦成員會議人員為街道河長辦主任、副主任、街道河長辦成員。

（三）街道河長辦會議主要研究以下事項：

1.貫徹落實街道總河長會議、街道河長例會、街道河長專題會議的決策部署；

2.落實上級河長制辦公室下達的工作任務；

3.擬定全面推行河長制工作的相關制度、考核考評辦法； 4.研究安排街道河長辦重點工作；

5.審議提請街道總河長會議、街道河長例會、街道河長專題會議研究審議的事項。

會議具體議題由街道河長辦主任或副主任確定。

（四）街道河長辦成員會議由街道河長辦主任根據工作需要適時召開，原則上每2個月召開一次。

（五）會議研究確定的事項形成會議紀要。街道河長辦在會議結束后3個工作日內擬定會議紀要，由街道河長辦主要負責同志簽發。

東風街道全面推行河長制工作督查制度

為加強對全面推進河長制實施情況督查，落實工作職責，提升工作效率，結合工作實際，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于全面推進街道河長制工作。

街道河長制辦公室（以下簡稱街道河長辦）負責組織協調督查工作。

二、基本原則 原則。

三、組織形式

督查工作堅持實事求是、統籌協調、分工負責、分層實施的督查為街道河長的督查、街道河長辦的督查和街道河長會議成員單位的督查。

（一）街道河長的督查。由街道河長負責組織實施，開展對社區河長履職情況的督查。具體督查工作由協助街道河長工作的相關部門，街道河長辦配合。督查情況報街道河長辦備案。

（二）街道河長辦的督查。由街道河長辦負責組織實施，開展對社區河長辦工作落實情況的督查。

協助街道河長工作的相關部門作為督查單位，承辦具體督查工作。

四、督查內容

（一）河長制工作方案制定及實施情況。全面推行河長制工作方案制定情況、工作進度、階段性目標設定、任務細化、措施制定及工作方案實施情況。

（二）河湖分級名錄確定情況。根據河湖的自然屬性、區域情況以及對經濟社會發展、生態環境影響的重要性等情況，確定社區領導分級擔任河長的河湖名錄。

（三）組織體系的建設及運行情況。河長體系建立情況，總河長、河長設置情況，社區河長制辦公室設置及工作人員落實情況；河湖管理保護、執法監督主體、人員、設備和經費落實情況；河長公示牌的設立及監督電話的暢通情況等。

（四）制度建立及執行情況。河長會議制度、信息共享和信息報送制度、考核驗收及問責與激勵機制、工作督查制度等制度的建立和執行情況。

（五）河長制任務推進實施情況。水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、執法監管等主要任務實施情況。

（六）實行“一河一策”、“一湖一策”的實施方案編制和實施情況。堅持問題導向，因地制宜，制訂轄區主要河湖“一河一策”實施方案，按照管理保護目標任務要求，積極推行河長制，著力解決 14

河湖管理保護的突出問題。

（七）特定事項或任務實施情況。街道總河長、街道副總河長、街道河長批辦事項落實情況，街道總河長會議、街道河長例會、區街道河長專題會議決策部署和決定事項的貫徹落實情況，上級部門檢查、督導發現問題以及媒體曝光、公眾反映強烈問題的整改落實情況。

五、督查方式

督查可以根據工作需要采取例行督查、專項督查等方式進行。例行督查是指對河長制工作的常規性督查，每半年開展一次。督查的主要內容為工作方案制定及實施情況、河湖分級名錄確定情況、組織體系的建設及運行情況、制度建立及執行情況、河長制六項任務推進實施情況、實行“一河一策”實施方案的制定和目標任務完成情況等。

專項督查是指河長制工作的專門性督查，適時組織實施。督查的主要內容為特定事項或任務實施情況。

六、督查程序

督查單位根據督查事項、內容及時間要求，按照以下程序開展督查：

（一）督查準備。督查單位根據督查工作計劃或工作實際，制定督查工作方案。

（二）督查實施。督查單位向被督查對象發送督查通知書，告知其督查事項、督查時間及督查要求等。督查單位可以通過聽取情況匯報、審閱自查報告和文件資料、實地查看核查、聽取公眾意見等形式開展督查。

（三）督查報告。督查結束后10個工作日內，督查單位向街道河長辦提交《督查報告》。

（四）督查反饋。督查結束后15個工作日內，督查單位對督查中發現的問題，向被督查對象下達《督查建議書（意見書）》。

（五）督查整改。被督查對象要按照《督查建議書（意見書）》整改要求，制定整改方案，并在1個月內報送整改情況。對逾期未完成整改的，視情開展“回頭看”，組織重點督查，實行警示約談。

（六）督查臺賬。督查單位應當對督查事項登記造冊，統一編號。督查任務完成后，及時將督查事項原件、領導批示、處理意見、督查報告、督查建議書（意見書）等資料立卷歸檔。

七、督查結果運用

街道河長辦每半年對督查情況進行一次通報。

強化督查結果運用，對全面推進河長制工作成效突出的，通報表揚，交流推廣經驗；對工作落實不力的，通報批評，責成整改；對工作落實中弄虛作假、失職瀆職、違紀違法的，嚴格責任追究；對督查工作中發現的違法犯罪行為，要及時移送有關機關查處。

東風街道全面推行河長制工作信息簡報、信息專

報和工作通報制度

一、信息簡報、信息專報和工作通報的主要內容與編發

（一）信息簡報。主要反映以下內容：

1、貫徹落實上級有關全面推行河長制的重大決策、工作部署等情況；

2、全面推行河長制工作進展情況；

3、全面推行河長制工作中先進經驗和典型做法；

4、全面推行河長制工作中存在的問題及意見和建議。街道河長辦不定期編發，每旬不少于1期。分送街道河長、街道相關部門、各社區。

（二）信息專報。主要反映以下內容：

1、街道總河長、副總河長、河長批示的辦理落實情況；

2、全面推行河長制工作中重大問題的協調解決情況；

3、全面推進河長制工作中出現的重大事項、突發事件、熱點輿情及處理情況；

4、其他重要事項。

街道河長辦及時編發，一事一報。分送街道總河長、副總河長、街道河長及相關負責同志、各社區。

（三）工作通報。主要反映以下內容：

1、街道河長會議成員單位和各社區全面推行河長制工作開展情況；

2、推行河長制階段性目標、任務完成情況；

3、各地河湖管理保護中行政執法、司法情況；

4、河長制工作督查情況；

5、其他應通報的情況。

街道河長辦定期編發，原則上每2個月1期，于雙月月初印發。分送街道總河長、副總河長、河長、街道河長會議成員單位，各社區。

二、認真做好信息報送工作

（一）信息報送要求

1、街道河長會議成員單位，各社區河長辦，應根據信息簡報、信息專報和工作通報的主要內容，將本部門、及轄區全面推行河長制工作相關信息及時報送街道河長辦。

2、信息報送應當遵循及時、準確、高效的原則。

3、報送的信息要簡明扼要、突出重點，信息內容要實事求是，客觀真實地反映情況，表述、用詞、分析、數字務求準確。

（二）信息報送方式

分為日常報送、工作進展月報、年度工作總結三種方式。

1、日常報送。街道河長會議成員單位，各社區河長辦應將本部門、及轄區全面推行河長制的信息，適時報送街道河長辦，可一事一報，也可綜合報送。但對重大事項、突發事件、熱點輿情及處理情況，一事一報，實時報送。

2、工作進展月報。自2017年8月起，每月5日前，各社區河長辦將全面推行河長制月工作進展情況表及報告（書面報告及電子版）報送街道河長辦。

3、年度工作總結。自2017年起，每年12月20 日前，街道河長會議成員單位，各社區河長辦應對本部門及轄區內全面推行河長制工作進展、年度工作目標完成情況、取得的經驗和成效、存在的問題和不足、下年度工作目標和建議等進行分析和總結，形成年度工作總結（書面報告及電子版）報送街道河長辦。

東風街道全面推行河長制2017年度街道

考核驗收制度

一、考核驗收對象 各社區居委會

二、考核驗收內容

全面推行河長制工作部署及進展情況，包括工作方案的出臺、18

河長制組織體系建設與責任落實、相關制度與政策措施的制定、監督檢查與考核評估制度的建立等。考核驗收具體內容見附件。

三、考核驗收方法

（一）實施主體

考核驗收在街道總河長、副總河長、河長領導下，由街道河長制辦公室（以下簡稱“街道河長辦”）組織實施。

（二）考核驗收形式

1．全面推行河長制工作考核驗收分為年中考核和年度考核，采用自考自評與街道河長辦考核驗收相結合的方式。

2．考核驗收采用工作匯報、現場檢查、驗閱資料等形式進行。3．街道河長辦對社區全面核查；核查中發現的問題由社區承擔相應責任。

（三）評分辦法

1．考核驗收實行百分制，結果分為優秀、良好、合格和不合格四個檔次。90分以上為優秀、80-90分為良好、70-79分為合格、70分以下為不合格。

2．2017年8月底前，社區未全面建成河長制體系的，實行一票否決，定為不合格。

四、考核驗收時間安排

（一）年中考核。2017年8月上旬，社區完成自考自評，各社區于8月25日前將自考自評報告上報街道河長辦；9月上旬街道河長辦完成街道考核驗收。

（二）年度考核。2017年12月上旬，各社區完成自考自評，于2017年12月中旬將自考自評報告上報街道河長辦；2017年12月下旬街道河長辦完成街道考核驗收。

五、考核驗收結果的運用

（一）考核驗收結果由街道河長辦按程序上報街道總河長、副總河長、河長審定后通報。對成績突出、成效明顯的，給予通報表揚；對工作不力、排名靠后的，給予行政約談或通報批評。

（二）考核驗收結果同時納入街道“實行最嚴格水資源管理制度”、“水污染防治計劃”的考核體系，作為社區班子成員綜合考核評價的重要依據。

六、其他

（一）自考自評中瞞報、謊報的，予以通報批評，對有關責任人員追究責任。

（二）考核不合格的社區，在結果通報后5個工作日內，由社區向街道總河長、副總河長、河長提交書面報告，說明原因、整改措施及期限。

（三）未按要求整改或整改不力的，依法依紀追究社區負責人責任。(此頁無正文)

蚌埠市龍子湖區人民政府東風街道辦事處

2017年6月15日

第二篇：曹山街道全面推行河長制工作方案

曹山街道全面推行河長制工作方案

為全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于全面推行河長制的意見>的通知》(廳字〔2016〕42號)、《中共安徽省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發<安徽省全面推行河長制工作方案>的通知》（廳〔2017〕15號）和省水利廳、省環境保護廳《貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案的通知》（皖水管函〔2017〕223號）《蚌埠市全面推行河長制工作方案》及蚌埠市龍子湖區全面推行河長制工作方案精神，全面推進河長制，進一步加強河湖管理保護工作，結合我街道實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想

緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、區政府決策部署，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，著力落實龍子湖區《蚌埠市五大發展行動計劃實施方案》工作推進機制，在街道轄區內河湖全面推行河長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖生態健康，實現河湖功能永續利用提供制度保障。

（二）基本原則

——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發利用的關系，強化規劃約束，促進河湖休養生息，維護河湖生態功能。

——堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確河長職責，強化工作措施，層層抓落實、落實必到位的工作格局。

——堅持問題導向、因地制宜。立足不同區域、不同河湖水系實際，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策、一庫一策，解決好河湖管理保護的突出問題。

——堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保 護監督考核和責任追究制度，堅持做到責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位、追究問責到位。

（三）工作目標

到2017年6月底前，建立街道街河長制體系,7月底8月初建立責任明確、制度健全、運轉高效的河湖管理體系。

到2020年，水資源得到有效保護，取排水管理更加規范嚴格，河湖管理范圍明確，水域岸線利用合理，水環境質量不斷改善，水生態持續向好，水事違法現象得到有效遏制，保持現狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不退化。

到2030年，依據龍子湖區河湖管理保護法規制度體系，實現河湖管理范圍內水事活動依法有序，水資源、水環境質量全面提升，實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。

二組織形式與工作職責

（一）組織形式

1.設立河長。由街道黨工委書記周如勝同志、街道辦事處主任張曉忠同志擔任河長，街道副主任遲正國同志擔任副河長。

2．設立河長制辦公室。街道成立河長制領導小組，辦公室設在曹山街道城管科，街道副主任任遲正國同志任辦公室主任，城管科丁澤民同志為聯絡員及河長制辦公室成員。

（二）工作職責

1.河長的職責。河長、副河長負責領導、組織本街道區域河湖管理保護工作，承擔推行河長制的總督導、總調度。河長負責組織領導相應河湖的水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作，協調解決河湖管理保護重大問題；檢查、監督、牽頭組織對河湖管理范圍內突出問題進行依法整治；對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。

2.河長制辦公室的職責。承擔河長制組織實施具體工作，負責辦理河長會議的日常事務，落實河長、副河長、河長確定的事項，負責擬訂河長制管理制度和考核辦法，監督、協調各項任務落實，組織實施考核等工作。

三、主要任務

（一）加強水資源管理保護

全面落實最嚴格的水資源管理制度。嚴守水資源開發利用控制、用水 效率控制、水功能區限制納污三條紅線，強化責任，深入貫徹國務院辦公廳《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》（國辦發〔2013〕2號）、安徽省人民政府《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(皖政〔2013〕15號)，嚴格考核監督。加強用水需求管理，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。

（二）加強河湖水域岸線管理保護

加強河湖管理范圍內水事活動管理。健全完善涉河涉湖建設項目監管制度。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對已非法侵占、圍墾的，要制定計劃，限期清退；對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，逐步恢復河湖水域岸線生態功能。

（三）加強水污染防治

全面落實國務院《水污染防治行動計劃》、《安徽省水污染防治工作方案》、《蚌埠市水污染防治工作方案》。明確河湖水污染防治目標和任務，統籌水上、岸上污染治理。

完善入河湖排污管控機制。全面排查入河湖污染源，針對排查情況，落實責任主體和責任人，未達到水質目標要求的地區實施達標方案，加強綜合防治。

（四）加強執法監管

加大河湖管理保護執法監管力度。切實履行涉及河湖管理保護的行政職能，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。

保障措施

（一）加強組織領導

出臺工作方案，細化工作進度安排，做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、經費保障到位、督促檢查和考核評估到位。落實工作責任，實現河長制體系全覆蓋。

附件1：曹山街道“河長制”工作領導及成員名單

附件2：四項制度

2017年6月26日 附件1：

曹山街道“河長制” 工作領導及成員名單

河 長： 周如勝 曹山街道黨工委副書記 張曉忠 曹山街道辦事處主任

副河長： 遲正國 曹山街道辦事處副主任 聯絡員： 丁澤民 曹山街道城管科協管員

成員單位：

1、曹山街道城管科

2、曹山街道行政執法中隊

3、龍河社區

4、工農社區

5、幸福社區

6、馬村村委會附件2 曹山街道河長制工作考核驗收制度（試行）

為促進河長制工作貫徹落實，根據《曹山街道全面推行河長制工作方案》，結合工作實際，制定本辦法。

一、考核對象

中心各成員單位部門。

二、考核原則

（一）協調性原則。河長制考核與河長制工作要點相銜接、同部署。

（二）動態性原則。按照“總河長”會議確定的工作要點制定考核方案，確定考核內容和重點。

（三）權責相應原則。考核工作按照職責分工，由中心責任單位分別負責。涉及河長制工作綜合考核，由河長制辦公室組織考核。

三、考核程序

（一）制定考核方案。根據河長制工作要點，河長制辦公室負責制定考核方案報“總河長”會議研究確定。方案主要包括：考核指標、考核評價標準及分值、計分方法及時間安排、表彰獎勵等。

（二）開展考核。根據考核方案，中心責任單位根據分工開展考核。

（三）公布考核結果。計算單個指標的分值和綜合得分，公布考核結果。

四、考核分工 河長制辦公室負責河長制考核的組織協調工作，公布考核結果。

考評辦負責將河長制考核納入中心科學發展綜合考核評價體系，指導河長制工作考核，開展“群眾滿意度”等有關指標統計調查。

相關責任單位根據考核方案承擔相應工作考核。

五、考核評價結果運用

（一）考評結果納入中心科學發展綜合考核評價體系。

（二）考評結果納入生態補償機制。

（三）考核結果報送區組織、人事、綜治辦等有關部門。

曹山街道全面推行河長制工作信息簡報

信息專報和工作通報制度

一、信息簡報、信息專報和工作通報的主要內容與編發

（一）信息簡報。主要反映以下內容：

1、貫徹落實上級有關全面推行河長制的重大決策、工作部署等情況；

2、全面推行河長制工作進展情況；

3、全面推行河長制工作中先進經驗和典型做法；

4、全面推行河長制工作中存在的問題及意見和建議。街道河長辦不定期編發，每旬不少于1期。分送街道河長、相關負責同志、各部門、街道河長會議成員單位，各村、社區、河長辦。

（二）信息專報。主要反映以下內容：

1、街道總河長、副總河長、河長批示的辦理落實情況；

2、全面推行河長制工作中重大問題的協調解決情況；

3、全面推進河長制工作中出現的重大事項、突發事件、熱點輿情及處理情況；

4、其他重要事項。

街道河長辦及時編發，一事一報。分送街道總河長、副總河長、河長及相關負責同志、街道黨政辦。

（三）工作通報。主要反映以下內容：

1、街道河長會議成員單位和各村、社區全面推行河長制工作開展情況；

2、推行河長制階段性目標、任務完成情況；

3、各地河湖管理保護中行政執法、司法情況；

4、河長制工作督查情況；

5、其他應通報的情況。

街道河長辦定期編發，原則上每3個月1期，于雙月月初印發。分送街道總河長、副總河長、河長、街道河長會議成員單位，各村、社區、河長辦。

二、認真做好信息報送工作

（一）信息報送要求

1、街道河長會議成員單位，各村、社區河長辦，應根據信息簡報、信息專報和工作通報的主要內容，將本部門、本地區全面推行河長制工作相關信息及時報送街道河長辦。

2、信息報送應當遵循及時、準確、高效的原則。

3、報送的信息要簡明扼要、突出重點，信息內容要實事求是，客觀真實地反映情況，表述、用詞、分析、數字務求準確。

（二）信息報送方式

分為日常報送、工作進展月報、工作總結三種方式。

1、日常報送。街道河長會議成員單位，各村、社區、河長辦應將本部門、本地全面推行河長制的信息，適時報送街道河長辦，可一事一報，也可綜合報送。但對重大事項、突發事件、熱點輿情及處理情況，一事一報，實時報送。

2、工作進展月報。自2017年8月起，每月5日前，各村、社區河長辦將全面推行河長制月工作進展情況表及報告（書面報告及電子版）報送街道河長辦。

3、工作總結。自2017年起，每年12月20 日前，街道河長會議成員單位，各村、社區河長辦應對本部門、本地全面推行河長制工作進展、工作目標完成情況、取得的經驗和成效、存在的問題和不足、下工作目標和建議等進行分析和總結，形成工作總結（書面報告及電子版）報送街道河長辦。

三、其他事項

請街道河長會議成員單位，各村、社區河長辦，于5月25日前明確一名負責信息報送聯絡工作的領導、一名工作人員。

四、聯系人及聯系方式

街道河長制辦公室：0552-3032379 電話（傳真）：0552-3028379 曹山街道全面推行河長制河長會議制度

為規范和推進河長制工作，保障轄區河流保護管理和生態文明建設，根據《曹山街道全面推行河長制工作方案》，制定建立河長制河長會議制度

第一條 河長制河長會議由中心“總河長”或“副總河長”負責牽頭召集責任單位召開。

第二條 會議定期或不定期召開。定期會議原則上每年一次或根據需要適時召開。

第三條 會議由中心河長制辦公室或成員單位提出，按程序報請中心河長制管理工作領導小組確定。

第四條 會議議定事項：協調調度河長制工作進展情況；協調解決河長制工作中遇到的問題；協調督導河流保護管理專項整治工作；研究協調解決跨部門、跨行業的水環境污染和水環境破壞的防治工作；其他需要在聯席會議上討論、解決的議題。

會議形成的會議紀要經“總河長”或“副總河長”審定后印發。

第五條 會議議定事項由有關成員單位及責任人分別落實。中心“河長辦”將對會議精神執行落實情況進行督查，并將督查結果逐級報區、中心“總河長”和“副總河長”。

曹山街道河長制工作督查制度

（試行）

第一條 為確保政令暢通，提高工作效率，保障河長制工作有效開展，根據《曹山街道全面推進河長制工作方案》，結合工 作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于中心河長制工作督查。第三條 河長制辦公室負責協調、實施督查工作。第四條 督查分類

（一）日常督查。河長制日常工作需要督查的事項，主要采取“定期詢查”、“工作通報”等形式督查。

（二）專項督查。河長制工作會議要求督查落實的重大事項，及“總河長”“副總河長”各“河長”批辦事項，采取相關責任單位抽調專門力量專項督查。

（三）重點督查。對河流保護管理中威脅公共安全的重大問題，主要采取會議調度、現場調度等形式重點督查。

第五條 督查要求

（一）任務交辦。主要采用“督查函”“河長令”等書面形式交辦任務，“督查函”由河長制辦公室負責人簽發；“河長令”按程序由“總河長”“副總河長”各“河長”簽發。督查文件明確督查任務、承辦單位和協辦單位、辦理期限等。

（二）任務承辦。承辦單位接到交辦任務后，應當按要求按時保質完成。督查事項涉及多個責任單位的，牽頭責任單位負責組織協調，有關協辦責任單位必須積極主動配合。在辦理過程中出現重大意見分歧的，由牽頭責任單位負責協調；分歧難以協 調的，牽頭責任單位應當報請河長制辦公室協調。

（三）督查反饋。責任單位應當定期將本單位督查情況報河長制辦公室。督查任務完成后，承辦責任單位應及時向河長制辦公室書面反饋。在規定時間內未辦理完畢的，應當將工作進展、存在問題、下步安排及時向河長制辦公室書面反饋。河長制辦公室及時將落實情況報“總河長”“副總河長”各“河長”。

（四）立卷歸檔。督查單位應當對督查事項登記造冊，統一編號。督查任務完成后，及時將督查事項原件、領導批示、處理意見、督查情況報告等資料立卷歸檔。

第三篇：康全面推行河長制工作方案

康縣全面推行河長制工作方案

為貫徹落實中共隴南市委辦公室、隴南市人民政府辦公室 關于印發《隴南市全面推行河長制工作方案》通知（隴辦〔2017〕42號）的精神，進一步強化對全縣河流、溝溪、湖泊的管理保護，維護河湖健康生命，構建我縣生態屏障，加快建設綠水青山生態康縣，決定全面推行河長制。結合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實中央、省、市、縣等部署和市委“433”發展戰略，按照“綠水青山就是金山銀山”和創新、協調、綠色、開放、共享發展的理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，全面推行河長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

（二）基本原則

——堅持生態優先，綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的綠色發展理念，處理好河湖治理開發與管理

2錢河、窯坪河、解板河(店子河)、三河河、陽壩河、王壩河、三官河、太平河、麻柳河、清河（簡稱“一江十四河”）設立縣級河長，分別由縣級負責同志擔任。

跨縣區、鄉鎮的河段按屬地原則由河湖所地在負責同志擔任本轄區范圍內河流河長，次要河流由鄉鎮負責同志擔任河長；流域面積較小、流程較短的河流（支流、溝道）由村黨支部、行政村（居委會）負責同志任河長，選聘責任心強、熱愛社會事業的村民擔任河道巡查員、保潔員。

縣級負責同志擔任河長的主要河流（湖泊）名錄由水務局、環保局研究提出，報縣委、政府批準。鄉鎮、行政村負責同志擔任河長目錄由鄉鎮黨委政府確定，報縣水務局、環保局備案。河長實行動態管理，遇人事變動，由繼任者擔任。各鄉（鎮）黨委、政府，要加強與縣河長制辦公室的溝通銜接，進一步細化河湖、溝道名錄，明確河長人員，由全面推行河長制工作領導小組審批下發。

積極探索分片打捆設置河長，實施片區網格化管理。積極創新“河長制+”河湖管理保護方式，建立健全長效的河湖管理體制和保護機制。

（四）河長職責

1、縣級河長職責

總河長負責領導全縣河長制工作，承擔總督導、總調度職責。

縣級河長全面負責“一江十四河”的管理保護工作，包括水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、河道采砂取土、水域岸線管理等，牽頭清理整治侵占河道、非法采砂、超標排污等突出問題，監督指導并協調解決流域、片區重點難點問題，明晰跨行政區域河道的管理責任，協調干支流、上下游、左右岸實行聯防聯控，督導下級河長和包抓部門履行職責。

2、鄉（鎮）級河長職責

落實河道管理的主體責任，對縣級河長負責。負責生活垃圾處理和生活污水排放、處理的監管工作，負責防汛工作，建立日常巡查、監管制度，信息報送制度，及時制止河道管理范圍內的亂修亂建、亂堆亂倒、亂排亂取、亂采亂挖、圍墾河道、破壞工程設施的行為，重大事項及時向有關職能部門舉報，主動配合執法。加強領導村級河長工作，并提供必要的保障。按要求制定村規民約或者居民公約，引導村民（居民）自覺維護河道整潔。

3、村級河長職責

落實河道管理的直接責任，對鄉級河長負責。負責本村范圍內河道、溝道、涉河設施的日常管護、巡查、監管和環境衛生的保潔，負責防汛工作，保持行洪暢通，保障不被侵占。負責信息報送。確定河道、溝道保潔員。及時制止河道管理范圍內亂修亂建、亂堆亂倒、亂排亂取、亂采亂挖、破壞工程設施的行為，重大事項向上級河長、有關職能部門及時舉報。

全面負責相應河湖的管理保護工作，包括水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復，以及河湖采砂等，牽頭

6核工作；對污水處理廠（設施）出水水質、水量進行監督；負責制定相關考核辦法，并組織實施考核。

縣水務局：負責開展水資源管理保護和水生態文明建設，組織水域岸線登記及管理、河道劃界確權、河道采砂管理、堤防工程管理與養護、河道水工程建設等，依法查處水事違法違規行為，加強入河排污口的監督管理。

縣農牧局：負責對農業面源污染、水產養殖污染防治和畜牧養殖廢棄物綜合利用指導工作。

縣交通局：負責對堤路結合交通主干線河道岸線整治保護，禁止隨意向路邊河道傾倒棄石棄土。

縣衛計局：負責指導和監督飲用水衛生監測、農村衛生改廁和醫療處置等工作。

縣林業局：負責引用水水源保護區及其上游的水源涵養林及相關植被保護的監督管理工作，協調推進河道沿岸綠化和濕地修復工作。

縣法制局：負責對縣政府制定出臺的涉及河長制內容的規范性文件進行合法性審查。

縣教育局：負責對中小學師生進行熱愛環境衛生、節約用水、水環境保護的知識的普及推廣和宣傳教育。

縣文體局：負責做好推行河長制和河道管護等方面典型經驗的造樹、培育推廣。

縣旅游局：負責監督景區、農家樂經營戶做好水資源保護和河道水域清潔工作。

縣工商局：負責監督、規范涉水企業、商戶無證無照經營行為。

縣水保局：負責水土流失治理工作。

相關部門要各司其職、各負其責，協調聯動，共同推動“河長制”工作落實。

（六）河長制辦公室設置

成立縣河長制辦公室，縣辦公室設置在康縣水務局，行政機構，辦公室主任由分管副縣長兼任，第一副主任由水務局局長兼任，設置行政編制正科級專職副主任一名。辦公室事業編制人員五至七名，由縣人力資源和社會保障局、縣編辦在水務局超編人員中調劑。

鄉鎮河長制辦公室設在鄉（鎮）政府，機構建制、人員編制由編辦按相關規定和程序，結合我縣實際確定。

村級河長制辦公室設在村黨支部、村委會，組成人員由村兩委班子成員及有責任心的村民代表組成。

河長制辦公室職責：保障河長制的推進和落實，承擔河長交辦的日常工作，指導健全完善河湖管理保護地方法規規章、規程規范、規劃方案并監督實施；協調部門工作，建立健全工作制度和考核指標，組織開展監督、檢查和考核。

縣、鄉（鎮）、村（社）三級河長制辦公室經費納入財政預算。

三、主要任務

（一）嚴格水資源管理。落實最嚴格水資源管理制度，嚴

10進農田輪作輪休、退耕還林還草、退田還河還湖還濕，恢復河湖水系自然功能；加強水生生物資源報護，提升濕地生態系統穩定性和生態服務功能，提高水生生物多樣性；開展河湖健康評估，加快生態水利建設，促進水生態保護與修復；強化山水林田湖系統治理，加大河流源頭區、水源涵養區保護力度，對飲用水水源地等重要保護區實行更嚴格的管理保護；積極探索建立生態保護補償機制，加強水土流失預防監督和綜合整治，建設生態清潔型小流域，維護河湖生態環境。

牽頭單位：水務局;配合單位：環保局、國土局、發改局、財政局、建設局、農牧局、林業局、交通局、旅游局、水保局。

（六）加強行政執法。建立健全法規制度，加大河湖管理保護監管，建設河湖管理地理信息系統，建立健全部門聯合執法機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制；建立河湖日常監管巡查制度，加強河湖水域環境動態監管力度；落實河湖管理保護執法監管責任主體、人員、設備和經費；嚴厲打擊涉河涉湖違法行為，堅決清理整治非法排污、傾倒垃圾糞便、設障、養殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。

牽頭單位：水務局;配合單位：國土局、公安局、環保局、執法局、財政局、農牧局。

（七）優化河庫水量調度。嚴格制度和規劃約束，科學制定水庫、水電站調度方案，加強對水庫、水電站的防汛監管，優化河湖水量及水庫調度管理運行，保持平穩泄流，保證河湖基本生態流量，嚴禁無序截流取水，維護河湖健康生命。

牽頭單位：水務局;配合單位：國土局、發改局、環保局、財政局。

（八）規范河道采砂管理。按照河道管理層級，進一步明確河道采砂管理權責，全面規范采砂行為，維護河勢穩定，增大水域面積，保障防洪、供水和生態安全；科學制定河道采砂規劃，確定禁采區、可采區、保留區和禁采期、可采期，全面禁止飲用水源保護區、重要水生態功能區采砂；貫徹落實河道采砂許可制度，推進砂石資源有序開采，完善日常執法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂；及時監督清理河道砂石、廢棄堆體，覆平坑穴，平整河道，恢復河道原貌。

牽頭單位：水務局;配合單位：國土局、發改局、環保局、公安局、交通局。

（九）綜合整治河道環境衛生。圍繞推進新型城鎮化建設和新農村建設，按照全城環境綠、美、凈要求，遵循“屬地管理，分段治理”的原則，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，以亂排生活污水、亂倒生活垃圾為重點，通過控源截污、雨污分流、清淤疏浚、生態修復、加強管護等措施，綜合整治河道環境衛生，推進美麗鄉村建設。落實城區河段分段包干責任制，大力開展以河道環境衛生綜合整治工作，使河道水質、水環境、水生態明顯改善，群眾滿意度進一步提高。

牽頭單位：各鄉（鎮）;配合單位：各有關部門、各村。

314附件1

康縣全面推行河長制工作領導小組

組

長：李廷俊

縣委書記

副組長：文元旦

陳宇星

王衛平

成員：高

洪

李應章

茍長途

景小軍

王樹學

沈小煊

張賢清

梁佐慧

邵

勇

左生祿

楊

勇

高

軍

陳樹輝

楊

毅

鞏

林

羅尚玉

縣委副書記、政府縣長

縣委常委 縣政府副縣長

縣公安局局長

縣政府督學、財政局局長

縣委辦主任 縣政府辦主任

縣委組織部副部長

縣委宣傳部副部長

縣委政府督考辦主任（局長）縣水務局局長

縣人社局局長

縣編委辦主任 縣委農辦主任

縣發改局局長 縣國土局局長 縣住建局局長 縣教育局局長

縣審計局局長

胡志文

縣工信局局長

黃康斌

縣交通局局長

馮東升

縣環保局局長

張成明

縣農牧局局長

左永國

縣衛計局局長

雍

濤

縣林業局局長

吳懷勤

縣文體局局長

王正杰

縣安監局局長

李國榮

縣工商局局長

王俊強

縣執法局局長

董生平

縣水保局局長

王維成縣旅游局局長

張

輝

縣法制局局長

各鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長

第四篇：安徽省全面推行河長制工作方案

安徽省全面推行河長制工作方案

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訪問量： 99 信息發布人：錢文全

信息審核人：趙德松

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推行河長制的意見〉的通知》精神，全面推行河長制，進一步加強河湖管理保護工作，結合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，著力實施《安徽省五大發展行動計劃》，在全省江河湖泊全面推行河長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

(二)基本原則

——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發利用的關系，強化規劃約束，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。

——堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

——堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區不同河湖實際，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。

——堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。

(三)工作目標

2017年12月底前，建成省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級河長制體系，覆蓋全省江河湖泊。

到2020年，水資源得到有效保護，取排水管理更加規范嚴格，河湖管理范圍明確，水域岸線利用合理，水環境質量不斷改善，水生態持續向好，水事違法現象得到有效遏制，保持現狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不退化；全省用水總量控制在270.84億立方米以內，萬元GDP、萬元工業增加值用水量分別比2015年下降28%、21%；全省水功能區水質達標率80%以上，長江流域水質優良斷面比例達83.3%，淮河流域達57.5%，新安江流域水質保持優良，巢湖全湖維持輕度富營養狀態并有所好轉，確保城市建成區黑臭水體總體得到消除。

到2030年，全省河湖管理保護法規制度體系、規劃體系健全完善，河湖管理范圍內水事活動依法有序，水資源、水環境質量顯著提升，全省水功能區水質達標率95%以上，水生態得到有效恢復，逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。

二、組織形式與工作職責

(一)組織形式

1.分級設立河長。省級設立總河長，由省委、省政府主要負責同志擔任；設立副總河長，由省委常委、常務副省長擔任。省境內長江干流、淮河干流、新安江干流及巢湖設立省級河長，由省級負責同志擔任。省級河長由相關省直部門或相關單位協助開展河長制相關工作。

各市、縣(市、區)設立本級總河長、副總河長，由同級黨委、政府主要負責同志擔任；行政區域內各主要河湖設河長，由本級負責同志擔任；各河湖所在市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。各地可根據實際情況將河長延伸到村級組織。

2.分級建立河長會議制度。各級河長會議由本級總河長、副總河長、河長、相關負責同志、成員單位主要負責同志組成。省級河長會議成員單位為省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省林業廳、省衛生計生委、省工商局、省國防科工辦，各成員單位確定1名處級干部為聯絡員。

各市、縣(市、區)根據當地實際，建立河長會議制度，協調解決河湖管理保護中的重點難點問題。

3.分級設立河長制辦公室。省級河長制辦公室設在省水利廳，省水利廳主要負責同志任辦公室主任，省環保廳明確1名負責同志任第一副主任，省水利廳分管負責同志任副主任，省級河長會議成員單位聯絡員為河長制辦公室成員。

各市、縣(市、區)應結合當地實際，設立河長制辦公室。

(二)工作職責

1.河長的職責。總河長、副總河長負責領導、組織本行政區域河湖管理保護工作，承擔推行河長制的總督導、總調度職責。河長負責組織領導相應河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作，協調解決河湖管理保護重大問題；牽頭組織對河湖管理范圍內突出問題進行依法整治；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協調上下游、左右岸實行聯防聯控；檢查、監督下一級河長和相關部門履行職責情況，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。

2.河長會議的職責。協調解決河湖管理保護、推行河長制中的重點難點問題、重大事項。研究制定河長制相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接與實施。組織開展綜合考核工作。協調處理部門之間、地區之間有關河湖管理保護的重大爭議。

3.河長會議成員單位的職責。各級河長會議成員單位應按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進河長制各項工作。

省級河長會議成員單位的職責如下：

(1)省發展改革委：負責協調推進河湖保護有關重大項目，組織落實國家關于河湖保護相關產業政策，協調河湖管理保護有關規劃的銜接。

(2)省經濟和信息化委：負責指導工業企業污染控制和工業節水，協調新型工業化與河湖管理保護有關問題。

(3)省財政廳：負責落實省級河長制工作經費，協調河湖管理保護所需資金，監督資金使用。

(4)省國土資源廳：負責開展礦產資源開發整治過程中礦山地質環境保護工作，負責協調河湖治理項目用地保障，組織、指導、監督河湖水域岸線等河湖自然資源統一確權登記。

(5)省住房城鄉建設廳：負責整治城市黑臭水體，推進城鎮污水、垃圾處理等基礎設施的建設與監管等工作。

(6)省環保廳：負責水污染防治的統一監督指導，組織實施跨設區市的水污染防治規劃，制定嚴格的入河湖排污標準，開展入河湖污染源的調查執法和達標排放監管，推進農作物秸稈綜合利用，組織河湖水質監測，開展河湖水環境質量評估，依法查處非法排污，水污染突發事件應急監測與處置。

(7)省交通運輸廳：負責監管和推進航道整治，水上運輸及船舶、港口、碼頭污染防治，組織對破壞航道行為依法進行清理整治。

(8)省農委：負責監管農業面源污染和水產養殖污染防治工作，推進農田廢棄物綜合利用，依法查處非法捕撈、非法養殖、電毒炸魚等破壞漁業資源的行為。

(9)省水利廳：負責河湖水資源管理保護、水功能區管理，組織跨界河流斷面水質水量監測，推進節水型社會和水生態文明建設，負責河湖管理范圍內建設項目管理、河道采砂管理、水土流失預防與治理，組織對侵占河道、圍墾湖泊清理整治，依法查處河湖管理范圍內水事違法行為。

(10)省林業廳：負責推進生態公益林和水源涵養林建設，推進河湖沿岸綠化和濕地管理保護工作，依法查處破壞森林、濕地行為。

(11)省衛生計生委：負責指導飲用水衛生監測和農村衛生改廁工作。

(12)省工商局：負責組織取締河湖管理范圍及沿線無照經營活動，規范市場經營行為。

(13)省國防科工辦：負責規范河湖管理范圍內船舶工業發展，依照國家船舶行業標準規范河湖管理范圍內修、造船企業生產活動。

各市、縣(市、區)應當明確本級河長會議成員單位的具體職責。

4.河長制辦公室的職責。承擔河長制組織實施具體工作，負責辦理河長會議的日常事務，落實總河長、副總河長、河長確定的事項，負責擬訂河長制管理制度和考核辦法，監督、協調各項任務落實，組織實施考核等工作。

三、主要任務

(一)加強水資源保護

全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，強化地方各級政府責任，深入貫徹《國務院辦公廳關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發〔2013〕2號)，嚴格考核監督。加強用水需求管理，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。

堅持節水優先。貫徹落實《安徽省節約用水條例》，開展全民節水行動，推進節水減排。嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理，水資源短缺地區、生態脆弱地區要嚴格限制發展高耗水項目，抑制不合理用水需求。加快實施農業、工業和城鄉節水改造，推進節水型單位、學校、企業、灌區等節水型社會載體建設，堅決遏制用水浪費。

嚴格水功能區管理監督。健全完善水功能區限制納污制度，根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求。加強入河湖排污口監管，嚴格控制入河湖排污總量，對入河湖排污量超出限制排污總量的水功能區，不得新設入河湖排污口。

(二)加強河湖水域岸線管理保護

嚴格水域岸線等水生態空間管控，依法劃定河湖管理范圍。抓緊制定河湖管理范圍劃定工作方案，并按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則組織實施。對具備條件的，可將河湖管理范圍劃界、確權同步實施；管理范圍土地使用權屬有爭議的，可先劃界，再依法依規逐步確定土地使用權屬。

落實規劃岸線分區管理要求，強化岸線保護和節約集約利用。劃定岸線保護區、保留區、限制開發區、開發利用區。科學編制岸線利用規劃，全省主要河湖要分級制訂《水域岸線保護與開發利用總體規劃》。沿江各市要嚴格落實水利部、國土資源部《長江岸線保護和開發利用總體規劃》，制定長江岸線開發利用負面清單，禁止不符合河道功能定位的涉河開發活動。

加強河湖管理范圍內水事活動管理。健全完善涉河涉湖建設項目監管制度。研究制定建設項目占用水域補償制度。強化河湖采砂管理，健全采砂管理機構，按照管理權限科學編制采砂規劃，依法加強監管。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對已非法侵占、圍墾的，要制定計劃，限期清退；對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，逐步恢復河湖水域岸線生態功能。

(三)加強水污染防治

全面落實《水污染防治行動計劃》《安徽省水污染防治工作方案》。明確河湖水污染防治目標和任務，統籌水上、岸上污染治理。

完善入河湖排污管控機制。全面排查入河湖污染源，針對排查情況，落實責任主體和責任人，未達到水質目標要求的地區制定達標方案，加強綜合防治。嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染，改善水環境質量。加快城鎮黑臭水體治理、污水處理設施建設以及污泥處理處置，促進再生水利用。

優化入河湖排污口布局，編制入河湖排污口布設與整治方案，實施入河湖排污口整治，加大對不達標排污口整治力度，堅決取締非法設置的入河湖排污口。

(四)加強水環境治理

強化水環境質量目標管理。修訂完善《安徽省水功能區劃》，按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，強化水環境質量目標管理和功能管理，防止河湖水體水質下降。

切實保障飲用水水源安全。開展飲用水水源規范化建設，劃定飲用水水源保護區，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，禁止在飲用水水源地一級保護區內開展一切與水源保護無關的生產、建設活動。完善飲用水源建設，加強備用水源保護。

加強河湖水環境綜合整治。推進水環境治理網格化和信息化建設，建立健全水環境風險評估排查、預警預報與響應機制。結合城市總體規劃，采取探源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，因地制宜建設親水生態岸線，實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。加強農村水環境綜合整治，推進農村生活垃圾收集、處理系統建設，因地制宜開展農村生活污水處理，鞏固擴大“三線三邊”環境整治成果，開展農村清潔河道行動，改善農村人居水環境。

(五)加強水生態修復

推進河湖生態修復和保護。禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養空間。在規劃的基礎上穩步實施退田還湖還濕、退漁還湖。加強中小河流治理，拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙，打通“斷頭河”，拓寬“卡脖河”，恢復河湖水系的自然連通。完善江河湖庫水量調度方案，保障河湖生態流量和生態水位。加強水生生物資源養護，提高水生生物多樣性和水體凈化調節功能，不斷恢復河湖水域面積、河湖資源功能和生態功能。

開展河湖健康評估。建立和完善河湖評價制度。縣級以上人民政府應當定期組織開展河湖資源現狀調查，進行河湖健康評估并定期公告。對行政區域內的重要河湖，要擬定和公布保護名錄，劃定保護紅線，防止河湖水域萎縮，河道斷面、湖泊容積減少和水質惡化。

加大重點地區保護力度，強化山水林田湖系統治理。加大江河源頭區、水源涵養區、生態敏感區、引江濟淮沿線等重點地區水生態保護力度。在河湖沿岸大力開展綠化造林，改善河湖生態環境。加大水土流失重點預防區和重點治理區生態保護綜合治理以及生態修復力度，大力推進坡耕地治理、國家重點水土保持工程和生態清潔型小流域建設，落實生產建設項目水土保持“三同時”制度，嚴格控制人為造成的水土流失。積極推進建立生態保護補償機制，調動上下游、左右岸共同保護、修復水生態的積極性。

(六)加強執法監管

建立健全河湖管理保護法規制度。推動出臺《安徽省湖泊保護條例》，完善涉河建設項目管理、水域和岸線保護、水污染防治、水生態環境保護、河湖采砂管理、水域占用補償和岸線有償使用等制度體系，做到河湖管理保護工作有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

加大河湖管理保護執法監管力度。各有關部門應切實履行涉及河湖管理保護的行政職能，需要聯合執法的，由主管部門組織，有關部門或單位應積極配合。完善行政執法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。

提高執法監管能力。建立河湖日常監管巡查制度，實行河湖動態監管。落實河湖管理保護執法監管責任主體、人員、設備和經費。推進全省河湖監管信息系統建設，運用先進技術手段，加強河湖水域變化、侵占河湖水域等情況跟蹤，對重點水域、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖節點等進行視頻實時監控，逐步實現河湖監管信息化。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓責任落實，細化工作進度安排，抓緊制定出臺本級工作方案、相關工作制度和考核辦法，保障必要的工作經費，明確河長制辦公室及相關工作人員，做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、督促檢查和考核評估到位。2017年3月底前，省級出臺相關工作制度、考核辦法；6月底前，市、縣級出臺本級工作方案、相關工作制度和考核辦法。

(二)健全工作機制。各地要建立信息共享制度，定期通報河湖管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立考核問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位進行通報，對失職失責的嚴肅問責。建立驗收制度，按照工作方案確定的時間節點，及時對建立河長制工作進行驗收。

(三)強化規劃約束。各地河湖管理保護工作要與流域規劃相協調。編制經濟社會發展規劃和各領域、各部門、各行業專項規劃時，應統籌考慮地區水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全，實行以水定產、以水定城、量水而行、因水制宜。推進有關規劃與河湖管理保護規劃相互銜接，強化規劃約束。做好已批準的河湖管理保護規劃的實施工作，建立規劃實施評價和監督考核制度。

(四)強化考核問責。根據不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

(五)加強社會監督。建立河湖管理保護信息發布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。聘請社會監督員對河湖管理保護效果進行監督和評價。進一步做好宣傳輿論引導、河湖保護科普教育，提高全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識。

各市黨委和政府要在每年12月底前將本貫徹落實情況報省委、省政府。

第五篇：XX街道全面推行河長制實施方案

XX街道全面推行河長制實施方案

為貫徹落實《中共XX省委、XX省人民政府關于印發XX省貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案的通知》（X委發〔2017〕X號）、XX市委、市政府印發的《XX市貫徹落實（關于全面推進河長制的意見）實施方案》（X市發〔2017〕X號）和《中共XX縣委辦公室

XX縣人民政府辦公室關于成立XX縣全面落實河長制工作領導小組設立總河長及其辦公室的通知》（X縣委辦）〔2017〕X號）文件精神和要求，結合我街道辦事處實際，特制定本方案。

一、實施范圍

在XX街道全面推行河長制，主要包括境內所有河流、水庫及山平塘。

二、工作目標

按照國家、省、市、縣“十三五”規劃目標，到2021年完成全街道辦事處主要河流水功能區劃，構建水環境信息系統，合理控制用水量，全面解決各居民點水質不達標、方便程度不達標等飲水問題；地表水水質優良，場鎮飲水水質達到Ⅱ類，全面開展塘庫水質治理。

三、組織體系

(一)構建街道辦事處、村兩級“河長”組織體系

建立流域與屬地相結合的“河長制”組織體系。街道辦事處設立第一總河長、總河長、河段長；村設河段長、水管員(由保潔員兼任）和巡查員。

(二)明確工作職責

街道辦事處、村（社區）河長

第一總河長和總河長是轄區河道保護的責任主體，各級河長是所轄河流水庫保護管理的第一責任人。

第一總河長、總河長：研究制定本級層面河庫管理和保護工作方案、相關規劃和制度，督促檢查，協調解決在開展工作中的跨區域、跨部門的聯合辦公機制。總河長協助第一總河長，承擔總調度職責，負責編制全街道辦事處河流水庫綜合整治規劃,擬定全街道辦事處河流水庫綜合整治方案,提出重點整治任務;做好河流水庫調度工作，組織實施督查通報，協調處理全街道辦事處河流水庫綜合整治問題;負責落實河流水庫信息化平臺整合、建設與管理;對重大決策事項跟蹤督查;協調組織檢查考核工作等。

街道辦事處級河段長、村級河段長：負責所轄河流突出問題整治、水污染綜合治理、河流巡查保潔、河流生態修復和保護管理；做好所轄河流日常管護工作，確保防汛安全；負責所轄河流生活垃圾和生活污水防治；加強所轄河流因亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等侵占河道、影響行洪安全的清障；做好河道采砂管理工作，做好轄區塘庫養殖、畜禽養殖及農村面源污染的整治；屬于村級河段長的，各行政村要建立健全村級河長管理工作制度和工作職責。

街道辦事處級責任單位負責協助街道辦事處級河長組織實施對河流的管理保護和督導檢查，協調解決在河流管理保護工作中遇到的突出問題，并確定1名專職人員負責。

街道辦事處紀委：負責對街道辦事處、村（社區）河長和街道辦事處級責任單位進行督導、考核，建立全街道辦事處“河長制”落實情況的督查和問責，定期提交督查報告。

轄區派出所：負責依法打擊破壞河庫環境，尋釁滋事，嚴重擾亂河長工作及影響公共安全的違法犯罪行為。

街道辦事處財政所：負責落實河長工作專項經費，組織河庫保護管理所需資金，監督資金專項使用。

學校（含幼兒園、小學、中學、村小學）：加強節約用水、水資源保護、河流環境治理、水生態修復等技術示范和宣傳，開展中小學生河庫保護管理教育活動，強化河庫安全教育。

街道辦事處國土所：負責監管礦產資源開發利用過程中的環境保護工作，負責河流治理實施用地，河流管理和保護范圍劃界確權工作。

街道辦事處凈化辦：負責轄區范圍垃圾清運、處理，檢查指導農村污水處理、生活垃圾處理、河道保潔等工作，建立長效機制；嚴格落實水域環境衛生責任，加強日常河面(河岸)保潔、河道清障清淤。

街道辦事處交管辦：負責監管河庫水上船只的生活垃圾、污水排放、動力污染，加強對碼頭、橋梁的管護。

街道辦事處住建所：負責農民建房涉河保護前期規劃，加強河岸亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。

街道辦事處水利站：負責開展水資源管理保護，組織實施水域岸線及管理、河流劃界確權、河道采砂管理；加強涉河建筑監管，依法查處水事違法違規行為。

街道辦事處農技站：負責農業面源、畜禽養殖和水產養殖污染防治，推進農業廢棄物綜合利用，依法查處破壞漁業資源行為。

街道辦事處林業站：嚴把林木砍伐審批程序，負責推進生態公益林建設和河道沿岸綠化工作。

街道辦事處衛生院：負責組織開展飲用水衛生監督，指導農村衛生改廚、廁工作。

四、主要任務

(一)加強水資源保護

1.全面落實最嚴格水資源管理制度

強化水資源開發利用，加強水資源評價和預警，嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理。加強節水型社會建設，積極推進城街道辦事處生活節水，全面提高用水效率。（責任單位：水利站、自然資源所、住建所、農業綜合服務中心）

嚴格水功能區管理

開展水功能區劃，明確水質保護目標，分級分類管理。加強水功能區水質監測，開展水質達標評價。（責任單位：水利站、環保辦、供水站）

嚴格排污口管理

開展入河、塘庫排污口普查和信息建設，嚴格排污許可，強化排污監管，開展排污整治，加強排污口和污染源監測能力建設。（責任單位：水利站、環保辦、農技站、自然資源所）

加強飲用水水源地保護和標準化建設

開展集中式飲水水源地建設，加強水源地保護和檢查，加強飲用水源地面源污染防治，強化畜禽養殖污染監管，指導飲用水源地農藥、化肥科學使用。（責任單位：水利站、供水站、農業綜合服務中心、自然資源所）

（二）加強河流水域岸線管理保護

加強水域岸線劃定和管理保護

依法開展河道管理范圍劃定、岸線開發利用與保護和河道采砂規劃，明確岸線保護區、保留區、控制利用區和開發利用區，劃定河道采砂可采區、禁采區、禁采期和可采量。（責任單位：水利站、自然資源所、住建所、應急辦）

加強河流岸線防治清理

加強河流內灘保護，加強河道滑坡、崩岸、泥石流等自然災害的監測預警；加強對在河流上設置阻礙行洪、擅自建設防洪工程和其他水工程、水電站以及非法采砂取土等監督排查，恢復河流岸線生態功能。（責任單位：水利站、自然資源所、應急辦、農業綜合服務中心）

（三）加強水污染防治

1.實施嚴重污染河流綜合整治

嚴格落實《<水污染防治行動計劃>XX省工作方案》（X府發〔2015〕X號），加強我街道辦事處河段流域綜合整治，強化流域水生態環境保護。（責任單位：水利站、應急辦）

加強農業農村污染防治

開展畜禽水產養殖及農村面源污染綜合防治，推廣畜禽清潔養殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，推行種養循環生態治理模式，實施規模化養殖小區建設，合理布局糞污收集處理廠和沼氣工程。加強水庫、河塘、灘涂養殖監管，推行健康的水產養殖模式。（責任單位：農業綜合服務中心）

（四）加強水環境治理

加強河庫生態保護，強化水環境質量目標管理，推進河庫生態修復。按照《水污染防治行動計劃XX縣實施方案》、《XX市州河XX段流域水污染綜合治理2016實施方案》，加強轄區水環境質量和水污染防治工作目標完成。（責任單位：自然資源所、住建所、應急辦、水利站、農業綜合服務中心、醫院）

五、工作步驟

（一）8月底前對5條主要河流、4條支河流、5個水庫，6個1萬平方山坪塘河長公示牌、公告牌進行更新，全面開展街道辦事處、村（社區）兩級日常巡河制度。

（二）9月底前對侵占河庫水域及岸線、非法采砂、非法設置入河入庫排污口等亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排開展一次專項聯合執法整治工作。

（三）12月底前編制完成轄區內“一河一策”保護工作方案。

（四）聯合相關部門和單位開展漁業資源保護專項整治，嚴厲查處毒魚、電魚、藥魚違法行為。

六、保障措施

(一)加強領導。

成立了河長制工作領導小組，組建了河長辦公室，落實了第一總河長、總河長、河段長、河長。

(二)創新機制。

建立聯席會議制度，由“第一總河長”負責牽頭召集責任單位，通報工作進展情況，協調解決河庫保護管理重點難點問題。建立問題督辦制度，由“總河長”簽發督辦單，對河庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協調，定期發布“河長制”工作信息，通報典型事例。建立管養工作市場競爭機制，通過政府購買服務，提升河流水庫管養水平。

(三)落實資金。

落實“河長制”專項經費，重點保障水質水量監測、規劃編制、評先獎勵、信息平臺建設、河流水庫劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作費用。足額保障河庫巡查保潔、堤防工程等日常管養經費，納入街道辦事處財政預算。加大水環境整治、水污染治理、生態保護修復等項目資金投入，積極探索引導社會資金，參與河流水庫環境治理與保護，推進河庫管護市場化。

(四)嚴格考核。

考核采用定期考核、日常抽查和社會監督相結合的方式進行。建立考核獎懲制度，以水質水量監測、水域岸線管理、河流水庫生態環境保護等為主要考核指標，健全河流水庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系。