第一篇：全市工商企業安全生產主體責任落實情況評估要求和扣分量化的建議

全市工商企業安全生產主體責任落實情況評估要求和扣分量化的建議（1）

（一）機構設臵和人員配備責任（4個否決項）

1、企業應建立安全生產委員會或領導小組

省條例（第十二條）明確規定“依法設臵安全生產管理或配備安全生產管理人員。

要求：《安全生產法》第五條規定：生產經營單位的主要負責任人對本單位的安全生產工作全面負責。（1）各單位成立以企業主要負責人（法定代表人）為安全生產委員會主任或領導小組組長，分管安全生產的負責人為副主任或副組長，部門（車間）領導和安全管理人員、技術、業務骨干為成員的安全生產委員會或領導小組。

（2）組織機構成立后，每年年初要對該組織進行調整和公布。如有人員變動或增加的為調整，人員沒有發生變動或增加的為公布。

2、企業應設臵安全生產管理機構配備專（兼）職安全生產管理人員（三個否決項）。

要求：省條例第十七條第二款明確規定（除礦山、危險物品的生產、經營、儲存單位和使用數量構成重大危險源的單位以外的）生產經營單位，從業人員在五十人以下的，應當配備專職或兼職的安全生產管理人員；從業人員超過五十人的，應當配備不少于一名的專職安全生產管理人員；從業人員超過三百人的，應當設臵安全生產管理機構或者不少于兩名的專職安全生產管理人員。

3、安全生產管理網絡齊全，形成齊抓共管（按《安全生產法》中具體規定要求建立網絡）

建立安全網絡是企業實施安全生產管理最基本的措施。安全網絡最主要的是建有企業的安全生產委員會或領導小組，這是企業安全生產的最高領導機構和決策機構，由企業領導、各部門（車間）的主要負責人，分廠（班組）都配有兼職安全員，擔任企業安全生產委員會或領導小組的成員；下設辦公室，一般設在安全管理部門，由安全管理部門的負責人兼任辦公室主任，簡單的說，從企業的高層到企業的班組或技術、業務骨干都可作為是安全網絡中的成員之一，安全網絡波及到企業各個階層和群眾性的組織：即橫向到邊，縱向到底。

扣分：（1）安全網絡是否建立，是否按要求設臵或明確，達不到要求各扣5分；（2）是否形成齊抓共管（查單位安全生產例會和檢查安全活動情況），達不到要求扣分。

4、事故應急處臵組織機構健全，建立義務消防隊或自防自救隊伍（15分）

要求：明確組織機構，隊伍建立。（按標準扣分）

以上機構設臵和人員、組織、崗位責任、管理網絡都要以單位文件形式下發和上報有關單位，做到人、證相符。

（二）規章制度制定責任（省條例規定了十一個方面的內容）

1、安全生產責任制度

省條例第十五條規定：生產經營單位的安全生產責任制度應當明確本單位各級、各崗位的責任人員。責任內容和考核要求，形成包括全體從業人員和全部生產經營活動的安全責任體系。

要求：本單位應明確各級、各崗位責任人員，責任內容和考核的要求。通俗的說，從企業主要負責人到普通職工的崗位，安全生產委員會或領導小組到部門（車間）、班組都要明確責任。

扣分：（1）未層層明確安全責任的扣5分；（2）明確責任未結合本單位實際的扣5分；（3）各級、各崗位責任人員未履行安全責任的扣5分；（4）責任內容、考核要求未明確的扣5分；（5）制度落實未到位的扣20分（活動、檢查、會議記錄印證檢查）。

2、安全生產工作例會制度（第十五條規定其中之一）

要求：制度應明確召開例會的時間、參加人員、會議內容、討論和研究的事項、次數等內容。

扣分：缺少一個基本要素扣2分。

3、安全生產教育培訓制度（第十五條規定其中之一）

要求：應明確教育培訓的對象、時間、內容、形式和方法要求（復工、復訓、效果）。一般為思想、法規和安全技術。形式：“三級教育”、“特殊工種教育”、“全員安全教育和培訓”和“經常性的安全宣傳教育”。

扣分：制度中未明確上述五要素，缺少一個扣2分。

4、安全檢查和事故隱患整改制度

要求：應明確相應組織機構、組織安全檢查的形式和次數、對存在隱患整改提出措施、計劃、目標、經費的落實；落實各級、人員負責。

扣分（不科學完整的扣分）：（1）制度制訂不合理、操作性差，不切合本單位實際的扣2分；（2）未明確組織機構和責任的扣3分；（3）未明確檢查時間計劃、整改期限的扣3分。

未按制度落實到位的扣分：（1）未按等級進行登記的扣3分；（2）未建立隱患信息檔案的扣3分；（3）未落實措施、經費、人員的扣4分。

5、特種設備及其他設施、設備維護保養制度

要求：應明確設備管理機構，專（兼）職管理人員職責，“三定”制度落實，持證上崗的要求，定期檢測和保養的要求，統一建檔管理等要求。

扣分：（1）未明確設備管理機構的扣2分；（2）未明確專（兼）職管理人員職責的扣2分；（3）未明確“三定”制度的扣1分；（4）未明確持證上崗規定的扣2分；（5）未明確檢測和保養的要求的扣2分；（6）未建檔統一管理的扣2分。

6、危險作業（吊裝、動火和有限空間作業等）的管理制度。要求：根據本單位的實際制訂完整安全操作規程（動火、動土、設備檢測、起重吊裝、有限空間、臨時用電）。

扣分：（1）未根據本單位危險作業（吊裝、動火和有限空間作業等）的安全操作規程制訂規定和制度的扣5分；（2）未結合本單位實際的扣3分；（3）內容不夠完整的扣2分。

未制度落實到位情況扣分：（1）危險作業范圍未明確的扣2分；（2）未建立審批手續規定的扣2分；（3）培訓教育未落實的扣2分；（4）檢查督促未落實的扣2分；（5）防護措施、人員、器材裝備未落實的扣2分。

7、勞動防護用品管理制度

要求：按照《勞動防護用品管理規定》的要求，制訂本單位勞動防護用品管理制度，明確配發和使用的對象、條件、范圍。《安全生產法》第四十九條規定：從業人員在作業規程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程、服從管理、正確佩戴和使用勞動防護用品。省條例第二十二條的生產經營單位從業人員應當履行下列義務中第一點明確規定（勞動防護用品具體發放的標準可查詢經貿安全[2000]189號文件）。

扣分：（1）未制訂制度的扣2分；（2）未明確配發標準、對象、條件、范圍的各扣1分；（3）未落實安全技術措施、職業健康措施、輔助用室及設施職業安全、健康宣傳教育措施各扣1分。

未落實情況扣分：專項經費、檢查、教育、數量、標準落實不到位的各扣2分。

8、安全生產責任和獎懲制度

要求：明確本企業的安全生產方針、原則、工作目標、計劃；各級安全責任制，安全生產隱患舉報獎勵制度，安全隱患整改措施等。

扣分：（1）未結合本企業明確安全生產方針、原則、工作目標、計劃的扣3分；（2）各級安全責任制未明確的扣2分；（3）未公布隱患舉報獎勵制度的扣2分；（4）未明確在安全生產中的各類違法違紀行為的處罰制度的扣3分。

落實不到的扣分：（1）未逐級落實安全責任的扣3分；（2）安全隱患排查舉報活動獎勵未開展的扣2分；（3）對安全生產中 的違法違紀行為不查處的扣3分；（4）本企業的安全生產方針、原則、工作目標計劃未在會議上傳達和公布的扣2分。

9、安全生產臺帳管理制度

要求：建檔和管理要求明確，落實專人保管，實行分存放。扣分：（1）管理目的和要求不明確的扣2分；（2）未落實專人負責保管的扣3分；（3）未實行分類存放的扣3分；（4）未配備專用檔案柜的扣2分。

10、應急救援預案

內容：（1）適用范圍；（2）事故可能發生的地點和可能造成的后果；（3）組織機構及組成人員、職責分工；（4）事故的報告的程序、方式和內容；（5）發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施；（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）和資源信息（包括隊伍、裝備、物資、專家）；（7）事故報告應急救援有關的具體通信聯系方式；（8）相關的保障措施（包括裝備、通訊、技術）；（9）與相關應急救援預案的銜接關系（包括宣傳、培訓、演練）；（10）應急救援管理的措施和要求（包括管理、更新、檢查、總結和評估）等內容。

扣分：缺少一項內容扣1分。

制度落實不到扣分：（1）未及時完善補充內容的扣3分；（2）預案制訂未結合本單位實際的扣5分；（3）預案未上報有關單位備案的扣2分。

11、生產安全事故的報告和調查處理制度 要求：明確制訂的目的和意義和本單位的事故的等級、標準；報告的內容和程序、調查組組成和職責、事故善后處理等內容。

扣分：（1）制度制訂不夠完善；（2）工傷事故查處的情況不記錄；（3）事故處臵救援的宣傳、教育、培訓制度不落實；（4）事故查處措施整改不落實等。每一小項扣2分。

12、各崗位操作規程健全并上墻上架

要求：各崗位安全職責和應急救援預案及有關操作規程按規定定臵到位（通常情況下，懸掛在各類人員的崗位和辦公室內）；特種設施設備操作規程按所在位臵定臵或上墻上架，操作規程可懸掛在車間、班組的辦公或活動教育的場所；按國家行業規定制訂操作規程（叉車、行車、起重設備、機修工、配電室、電氣儀表、壓力容器、電焊工、機床工等）。

扣分：（1）操作規程缺少一個扣2分；（2）未按規定定臵到位的扣2分；（3）操作規程操作性差的扣2分。

（三）安全生產資金投入和物質保障責任

1、依法參加工傷保險《安全生產法》第四十三條規定：生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

要求：按照《安全合同法》的要求，依法為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險費，按行業不同工傷風險程度，可劃分為三類別：風險較小、中等風險、風險較大，分別是用人單位職工工資總額的0.5%、1.0%、2.0%。

扣分：部分參加工傷保險的，按未參加人員比例扣分；企業職工總人員1%未參加工傷保險的扣2分；企業職工總人員2%未參加工傷保險的扣4分。以此類推。

2、現場從事危險作業人員辦理人身意外傷害保險。

要求：投保人繳納一定數額的保險費，并承諾，在遭遇特定范圍內的災害事故，致身體受到傷害而造成殘廢或死亡時，給付保險金的行為或合同。被保險人意外傷害的災害事故應具備的四個要素：外來的、突發的、非本意和非疾病（具體內容可查詢“中華團體人身意外傷害保險”相關內容）。

扣分：發現一起就標準扣除。

3、略

4、及時淘汰陳舊落后設備設施（違規使用的就被否決）（具體可查詢國家發改委《產業結構調整指導目錄（2005年本）》）。

扣分：沒有及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設備設施和技術的，按淘汰年份應在05年、06年、07年淘汰而沒有淘汰的，分別扣5分、3分、2分。

5、企業無“三合一”現象（否決項）

定義：是指集住宿與生產、儲存、經營合同的場所。“三合一”場所不得鎖閉，堵塞、占用安全出口、疏散通道、人員居住房間必須設臵不帶鐵棚防盜窗的外窗。

（四）安全生產管理責任

1、定期組織開展安全檢查或隱患排查治理活動

要求：（1）、由本單位安全生產委員會或領導小組按照方案，每季度開展一次安全生產檢查或隱患排查治理活動；（2）對存在的問題和安全隱患，提出整改和治理措施和目標，明確時間，落實專人負責；（3）每季10日前向所在鄉鎮（街道））和主管部門報告安全生產檢查和隱患排查治理情況。

扣分：（1）活動少一次的扣2分；（2）治理無措施、無目標、無專人負責、無時間計劃的各扣1分；（3）每季未按時上報的扣2分。

2、“三違”現象查處

要求：教育引導為主、發現一起查處一起。

扣分：（1）違章違紀行為查處記錄不全的扣2分；（2）實際查處與記錄不符的扣3分；（3）未及時查處的扣10分。

3、企業班組安全員的配備、履職情況

要求：班組安全員要以單位下發文件的形式明確；人員配齊、職責明確、履職到位。

扣分：（1）未以單位文件形式明確配備安全員的扣5分；（2）未定期組織班組活動的扣2分；（3）未參加本單位組織安全檢查或隱患排查活動的扣3分（查記錄印證）。

4、加強重大危險源等危險作業場所的安全管理 要求：情況明、底數清、管理到位、措施落實。

扣分：第一、三款按標準扣除。第二款對危險作業場所重大危險源情況不清扣2分；管理措施不符合要求的扣3分。

5、作業場所有毒、有害因素符合國家標準

要求：（1）明確有毒、有害作業場所，并懸掛有關警示標志；（2）作業場所配有防護器具和用品；（3）作業場所應設臵防塵、排煙、通風設施。

扣分：（1）未明確危險作業場所的扣2分；（2）無警示標志的扣2分；（3）無防護器具和急救用品的扣2分；（4）除塵、排煙、通風達不到要求的扣4分。

6、嚴格執行吊裝、動火、進入有限空間等危險作業的有關規定 要求：措施到位、裝備完好、檢測有效、專人監管、手續齊全 扣分：（1）五個要求一項達不到扣2分；（2）發現事故苗頭的扣5分。

7、生產環境情況

要求：（1）按產品或物品分類存放；（2）物品堆放整齊，不得超高；（3）生產環境清潔；（4）通道保持暢通。

扣分：（1）（2）達不到要求的扣5分；（3）（4）達不到要求的扣5分。

8、重要崗位、重要設施、危險區域按規定安全警示標志、標線。扣分：發現一處不符合要求扣5分。

9、建立安全生產激勵和約束機制

要求：在規章制度和安全生產責任書中明確激勵和約束的內容。扣分：（1）規章制度和責任書未明確的扣3分；（2）活動未開展的扣3分；（3）年度獎勵未兌現的扣4分。

10、發包或出租生產經營項目，場所設備的安全管理

扣分：（1）缺少安全條件或相應資質，未經審查的扣10分；（2）安全生產管理協議未簽訂的扣5分；（3）發包或出租的場所、生產經營項目、設備安全管理未納入本單位的安全管理的扣5分。

11、符合企業安全管理需要的安全生產基礎管理臺帳 要求：建檔齊全，記錄完整、落實專人、內容真實。

扣分：（1）未按要求建檔的扣2分；（2）未落實專人保管的扣2分；（3）內容記錄不真實的扣2分；（4）無專用檔案柜的扣2分；（5）檔案資料歸類管理混亂的扣2分。

12、接受工會、從業人員、股東對安全生產的監督、每年向職工、職代會、股東大會報告安全生產情況

要求：依法監督、維護權益。《安全生產法》第三章第四十四條至第五十二條都有明確規定。

扣分：按扣分標準扣分。（從業人員的權益：建議權和知情權、拒絕違章指揮和強令冒險作業、監督權、批評、檢舉、控告）

（五）安全生產教育培訓責任

省條例第十三條第八款規定：“主要負責人和安全生產管理人員具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力”。

1、負責未經安全生產監督管理部門培訓取得考試合格證書的扣20分。

2、否決項。

3、安全活動（培訓教育）記錄內容的要求：

（1）活動的基本概況：參加人員（簽到）、時間、地點；

（2）活動的形式和內容：座談會、報告會、職代會、演練、觀看警示片、知識競賽、安全例會、班組活動、安全檢查；

（3）會議的內容：討論和研究安全工作事項，明確或宣布重要事項，部署工作，學習傳達文件和貫徹會議精神。

①凡安全（培訓教育）活動缺少基本活動扣2分； ②活動、會議無實質性內容的扣1分； ③安全生產會議未結合季節特點的扣2分。

（六）事故報告和應急救援

1、預案內容和要求

扣分：①未按10個方面的要求制訂的扣5分；②預案可操作性差不結合本單位實際的扣5分。

2、總結評估

（1）查找存在的不足：是否達到預期的目的，演練是否成功；是否統一協調，是否按預案實施，是否存在安全隱患和問題，準備是否充分。

（2）總結評估：預案的制訂，實施執行情況，完成情況，收獲或成效（3）整改措施：整個演練全過程暴露的問題和不足，完善方案，補充內容。

扣分：①未進行預案演練分析查找問題的扣3分；②有演練未開展總結評估的扣3分；③未提出整改措施的扣4分。

3、救援處臵：

預案要求：合理、真實、可操作。

扣分：①遲報、漏報、謊報或瞞報事故的扣10分；②未按規定時間內和報告程序報告的扣5分。

6、“四不放過“原則的落實

要求：事故原因查清，事故責任者受到嚴肅處理，廣大職工受到教育，防范措施落實。

扣分：事故責任沒有查處；整改措施沒有落實；事故原因沒有查清；有關人員沒有受到教育，達不到要求分別扣2.5分。

第二篇：落實安全生產主體責任

附件：江蘇萬象建工落實安全生產主體責任經驗材料

江蘇萬象建工集團有限公司作為我市唯一一家施工總承包特級企業，在安全生產管理工作中，充分認識到落實企業安全生產主體責任具有重要意義，深知企業是生產經營活動的主體，在生產經營活動中處于核心地位，保障安全生產，企業是關鍵，強化企業安全生產主體責任的落實，除了靠政府強有力的監管和行業有效的指導督促外，更需要從保障企業安全生產的實際出發，充分建立健全各項安全體系，采取多種安全措施，切實擔起安全生產的主體責任。我公司在落實安全生產主體責任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生產管理體系，切實做到企業安全生產責任體系五落實

1、我公司嚴格按照國家有關安全生產的法律法規等有關規定、行業標準，制定安全管理制度大綱，根據大綱制定落實安全生產主體責任的實施細則，明確安全生產管理機構設置和人員的配備。

2、公司建立了安全生產組織領導結構，成立了安全生產委員會，由總經理擔任委員會主任。落實了安全生產“一崗雙責”，確保所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。公司董事會任命了主抓質量安全的副總經理及安全總監，市外的分公司項目部有各分管經營的副總經理負責。

3、公司成立了安全管理部，按規定標準配齊了專業安全生產管理人員。

4、我公司建立健全安全生產責任體系，制定并嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責”的原則，充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制，通過安全目標責任的落實和考核以及責任追究，加強各層各級崗位人員責任心，確保“全覆蓋、無死角”的安全責任體系，一絲不茍 地以安全生產責任制為中心，抓好各項制度落實，做好安全管理工作，全面實現安全管理目標的保障。

二、建立健全安全生產評估體系，確保實現企業安全生產責任體系五到位

1、公司建立了安全管理長效機制，制定了安全評估體系。使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，確保安全生產責任到位。

2、加強對項目部安全文明施工措施費的管理，做到安全投入到位 資金投入保障是安全生產的重要保證。安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，嚴禁挪作他用。在這個環節上我公司總工辦、經營部、安全部、質量部、財務部聯合辦公，定期去各個項目部落實安全文明施工措施費的使用情況。

3、落實安全教育培訓的責任，做到安全培訓到位

一是大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。

二是加強從業人員的教育培訓工作。增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。我公司每年都定期給公司的各類安全管理人員內部培訓，公司的三類人員每三年都到市培訓中心參加繼續教育學習，做到全員培訓。

3、落實安全標準化活動，做到安全管理到位

規范、完備的安全標準化建設是建立安全長效機制的根本途徑。安全生產標準是國家、行業制定的安全生產技術規范和質量工作標準，目的是為了使安全生產工作經常化、規范化、標準化。我公司加強了安全 質量標準化建設，做到重視安全生產標準、執行安全生產標準，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，通過加大安全生產投入，運用安全生產標準來保障安全生產，提高了公司的安全水平。

合理、統籌的重大危險源監控是實現被動防范向源頭管理轉變的重要舉措。重大危險源是能導致發生重特大事故發生的根源，要有效控制重大事故，必須對重大危險源進行全面監控。我公司及項目部嚴密監視重大危險源的安全狀態，加強對重大危險源的控制管理，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。做好辨識和確認了的重大危險源監控就是要強化內部管理，落實措施，自主保安，實現重大危險源監督管理工作的科學化、制度化和規范化，立足于從超前防范、源頭控制、主動預防入手，抓重點、抓基礎、抓工作到位、抓制度落實、抓防控到崗，實現了重大危險源監控從被動防范向源頭管理的重大轉變。

經常化、制度化的隱患排查治理是隱患及時發現、整改的有限方法。安全隱患是事故發生的“導火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發現隱患，及時整改隱患，確保安全生產。排查隱患是一項細致的工作，排查隱患要嚴密組織，周密安排，嚴密檢查。我公司建立健全隱患排查治理的各項規章制度，充分調動企業干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細致、全面、全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的安全生產隱患，整改上狠下功夫，不等不靠。發現重大險情，迅速采取應急處置措施，并及時上報。經常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實，全面壓降了事故發生的“苗頭”。

6、提高應對安全生產事故能力，做到應急救援到位

一個企業必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應、準確地啟動相應的預案，使應急資源發揮其最大化功效，有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。我公司加強了事故應急體系的建設，在事故應急救援組織體系，應急救援 預案體系等方面下大功夫，加強應急管理工作，強化對各類突發事件的預防、處置、等各項工作，重視加快建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的突發事件應急機制，更加重視加強應急管理工作，為企業實現持續有效、較快協調發展提供了一個穩定、安全的有利環境。

近年來，我公司通過嚴格落實企業安全生產主體責任，并采取了切實有效的措施，提高了企業的本質安全度。近三年公司榮獲省級建筑施工標準化文明示范工地14項，16-17連續兩個榮獲“安康杯”優勝單位。

第三篇：落實企業安全生產主體責任十點建議

落實企業安全生產主體責任十點建議

在安全生產監管過程中，被動監管與主動落實永遠是一對矛盾，被動監管幷不能帶來落實的主動性。生產經營單位是生產經營活動的主體，在生產經營活動中處于核心地位，保障安全生產，生產經營單位是關鍵，強化企業安全生產主體責任的落實，除了靠強有力的監管和行業有效的指導督促企業落實主體責任外，更需要企業充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義，從保障企業安全生產的實際出發，充分建立健全各項安全體系，采取多種安全措施，切實擔起安全生產的主體責任。

一、循循善誘的安全文化是安全生產的源動力

安全文化是安全生產的靈魂，它能夠引導激勵企業干部職工忠實履行各自的安全生產責任，自覺、自信和自如的實現各類安全生產活動，固然，“鐵板定釘”的規章制度能夠有效的落實安全責任，可是安全文化更是推動我們實現安全生產的原動力。首先要樹立較高的安全意識和對待安全嚴肅認真的態度，培養良好的安全責任心，通過多種途徑加強自身的安全知識學習，從而帶動公司上下掀起學習、重視安全的濃厚氛圍；其次，建立起各類安全教育制度，定期定時的進行安全教育學習，確保職工時時“耳根”清醒并能掌握到實時的安全知識，以提高專業素質。另外，不定時的舉行各類形式多樣的安全講座、安全演講、安全晚會等特色文藝活動，更讓職工在繁忙的工作之余體會到濃厚的安全文化氛圍。此外，樹立各種安全工作的典型也是促進安全生產良好風氣的形成的有效途徑，多種方式的宣傳教育營造的安全文化必將激發全員安全生產主體責任心的逐步形成。

二、縱橫覆蓋的安全生產責任體系是安全生產的關鍵

實踐表明，沒有健全的責任體系，安全責任落實不到位，必將帶來企業各類人員安全安全意識的淡薄，導致企業安全投入不足、教育培訓不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此，建立健全安全生產責任體系、實現安全生產責任制度、落實安全生產責任是安全生產的客觀要求。安全生產責任制體系是一個龐大的系統，建立起合理科學的安全責任體系就要求我們企業按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責”的原則，充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制，通過安全目標責任的落實和考核以及責任追究，加強各層各級崗位人員責任心，強化安全工作的目的性。“全覆蓋、無死角”的責任體系，一絲不茍的以安全生產責任制為中心的各項制度的落實是做好安全管理工作，實現安全管理目標的保障。

三、科學、規范的制度是提高安全管理水平的有效途徑“無規矩何以成方圓”，一套行之有效的安全生產管理制度能夠規范企業干部職工的行為，是實現“要我安全”向“我要安全”轉變的橋梁。

我們企業要用“以人為本”的理念制定制度，要遵照法律法規的要求制定制度，講究制度制定的科學性、規范性和針對性，避免制度的重復、混雜。一個企業是否制定有“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責”的安全管理制度是衡量一個企業安全基礎管理是否夯實的具體標志。有科學有效的規章制度幷“完美執行”，我們企業就能提高安全管理水平，就能實現安全生產。

四、長抓不懈的安全教育培訓是提高安全能力的重要方式

第四篇：落實安全生產主體責任自查報告

澄合分公司第七項目部關于 落實安全生產主體責任自查報告

公司安全監察部：

為進一步貫徹落實公司安全生產主體責任活動要求，6月23日由項目經理牽頭對我項目部安全生產主體責任工作落實情況進行了自查考核，現將自查情況予以匯報：

一、主要負責人履行安全生產職責情況

1、安全生產責任制：我項目部根據公司的規章制度建立健全了各人員安全生產責任制，2、組織制定安全生產規章制度和操作規程：組織制定并完善了各項安全生產規章制度，并按照制度內容認真執行。各崗位安全生產操作規程下發到人員，要求所有人員嚴格按照操作規程進行作業，保證施工過程安全無事故。

3、安全生產投入：嚴格按照公司安全費用提取計劃進行費用提取使用，項目部所購安全物資均發票齊全，并登記臺賬。施工現場各項安全物資使用（保存）良好，保證安全生產的需要。

4、安全管理、監督檢查和事故隱患排查治理工作：項目部每周日由項目經理牽頭進行一次安全大檢查活動，對各部位可能存在的安全隱患做到提前預防，對存在的安全隱患問題做到及時整改。

5、生產安全事故應急救援預案：項目部制定了綜合及專項應急救援預案并經公司安監部審批，6月公司安監部審批了消防應演練方案，我項目部于6月11日開展了演練活動。

6、生產安全事故：項目部安全生產無事故。

7、勞保用品發放：項目部為所有工作人員配備齊全了安全防護用品并發放，同時教給大家正確的佩戴使用方法。

二、安全管理機構、人員履職管理職責

1、項目部設置了安全生產管理機構并配備了符合規定的安全管理人員。

2、落實企業安全生產規章制度：建立了安全教育臺賬、安全檢查、隱患整改臺賬及設備維修保養臺賬，同時確保了臺賬的真實性。項目部建立了動火審批手續，記錄齊全。

3、安全教育培訓：項目部主要管理人員均取得資格證書，特種作業人員資格證書符合規定要求。項目部對新入廠人員進行了三級安全教育。

4、重大危險源管理：項目部按規定要求對重大危險源進行辨識、評估、登記，并每月上報公司安監部。

通過此次活動的開展，落實了項目部的安全生產主體責任，進一步落實到項目部各級職工，確保項目部在未來的安全生產工作中能安全有效的開展各項工作，提高了項目部的整體安全管理水平。

澄合公司第二項目部 二0一七年六月二十三日

第五篇：如何落實安全生產主體責任

煤礦企業如何落實安全生產主體責任

安全生產是企業長遠發展永恒的主題。沒有安全，根本談不上生產，更談不上經濟效益；安全生產工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。落實安全生產責任制是搞好安全生產工作的有力武器，是我礦安全生產的法寶。所以說安全生產責任重在落實。安全生產責任制一定要切實落實到各級安全生產管理人員頭上，人人有責任、人人有重擔，安全生產才能使可控、在控。

落實以單位行政正職為安全第一責任者的各級安全生產責任制，充分發揮有系統、分層次的安全生產保證體系的作用，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，適應我礦安全生產發展的需要，是切實保證安全生產和職工人身安全的有力保障。

安全生產主體責任的內涵。

責任主體的含義是工作責任的直接承擔者和任務的具體落實者。按照《安全生產法》和國家有關規定，生產經營單位（或稱企業）是安全生產責任的直接承擔者和安全生產任務的具體落實者。因此，安全生產責任主體就是指生產經營單位，具體到礦，就是各基層單位。各單位應當依照礦規定，履行安全生產職責和義務，在生產經營活動全過程中，必須按照規定履行義務和承擔責任，否則接受未盡責的追究。

各單位應當承擔的責任，包括設備設施保障責任、安全生產資金投入責任、安全生產人員配備責任、責任制和規章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任、規章規定的其他安全生產責任。

各單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，并應當履行下列職責：建立健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；定期主持研究安全生產工作，定期報告安全生產情況；督促、檢查本單位的安全生產工作，認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建擋、監控、治理和核銷工作；組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案并適時組織演練；及時、準確報告生產安全事故，積極組織事故救援工作等。

充分認識落實安全生產主體責任的重要意義

安全生產能不能搞好，很大程度上取決于單位領導層對安全生產的認知程度。各級干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實安全生產主體責任的重要意義。

往小了說，落實安全生產主體責任，是實現礦井可持續發展的客觀要求。在當前煤炭供給側改革突出背景下，對煤礦的生存發展提出了新的挑戰和考驗。落實安全生產主體責任尤為重要，安全生產一旦出事，礦井就有被關閉的危險。

往大了說，落實安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提和保障。

健全和落實企業安全生產責任制

“安全第一、預防為主、綜合治理”是開展安全生產管理工作總的指導方針，安全第一是原則，預防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實現人、機、物、環境的統一，實現本質安全，真正把安全第一、預防為主落到實處。

隱患險于明火，防范勝于救災，指明安全生產工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產的科學方法是“預防為主”，更指出安全生產的關鍵環節是“強化責任”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。那么，如何健全和落實安全生產責任制呢？關鍵要做好以下幾點。

一是推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。

二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。

四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。加強安全生產基礎管理

抓建章立制，提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設施完善，提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標準規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

抓教育培訓，提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行三級安全教育，對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。

抓標準化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標準化建設和安全風險預控，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。

抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查并登記建檔，定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快應急預案體系建設步伐，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

安全責任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住事故，實現礦井安全生產持續穩定發展。

山西陵川崇安司家河南營河煤業有限公司

王 2018年3月

煤礦企業如何落實安全生產主體責任

山西陵川崇安司家河煤業有限公司

二O一八年三月

王