第一篇：珠海市住房租賃治安管理規(guī)定[001]

珠海市住房租賃治安管理規(guī)定

第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)住房租賃管理，保障住房租賃市場的健康發(fā)展，維護(hù)社會公共利益和租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》、《商品房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱住房租賃，是指出租人將其房屋出租用于居住或者兼用作居住的房屋，由承租人向出租人支付租金。

公共住房租賃、廉租房，不適用本規(guī)定。

第三條 【依法管理、屬地管理原則】住房租賃管理堅持依法管理的原則，尊重和保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

堅持屬地管理，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，所有人、出租人、管理人全面負(fù)責(zé)的原則，實行住房租賃管理責(zé)任制。

第四條 【社會治理原則】鼓勵和支持社會各方參與住/ 14 房租賃的管理，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自我治理的良性互動。

居民委員會、村民委員會可以根據(jù)本地區(qū)實際，組織居民制定住房租賃安全管理公約，對住房租賃實行自治管理。

第五條 【政府職責(zé)和建立住房租賃管理機(jī)構(gòu)】本市成立市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級管理機(jī)構(gòu)，其中市、區(qū)成立流動人口和住房租賃服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，鎮(zhèn)街設(shè)立流動人口和住房租賃服務(wù)管理中心。各級人民政府、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口和住房租賃管理工作，將住房租賃管理工作作為流動人口服務(wù)管理工作的重要組成部分，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。

流動人口和住房租賃管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入各級人民政府財政預(yù)算。

第六條【社會管理協(xié)管員的聘用】區(qū)（功能區(qū)）級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不低于每200戶或500人流動人口配備一名協(xié)管人員的標(biāo)準(zhǔn)聘用社會管理協(xié)管員，確保有足夠的服務(wù)管理流動人口人員。社會管理協(xié)管員的聘用條件、聘用程序及其工作職責(zé)和管理辦法由區(qū)（功能區(qū)）級人民政府制定，并納入鎮(zhèn)街財政保障。

第七條【流動人口和住房租賃服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室】市、區(qū)流動人口和住房租賃服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室負(fù)責(zé)住房租賃管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動和督促指導(dǎo)工/ 14 作，組織指導(dǎo)住房租賃管理平安創(chuàng)建工作，把住房租賃管理工作納入社會治安綜合治理考評。

第八條 【各行政部門職責(zé)】人民政府、公安、計劃生育、工商、稅務(wù)、財政、發(fā)改、住規(guī)建、國土（不動產(chǎn)登記中心）、城管等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，依法對住房租賃進(jìn)行綜合管理。建立信息交流制度，實現(xiàn)管理資源共享。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與住房租賃屋主簽訂治安安全責(zé)任書和反恐責(zé)任書，對住房租賃開展治安檢查和整治，消除治安防范漏洞，及時查處和依法打擊違法犯罪行為；負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展人員信息采集、對租賃當(dāng)事人的居住信息管理；負(fù)責(zé)對住房租賃中重點人員進(jìn)行管理。

衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)承租人和居住人員的計劃生育管理、人員信息登記。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，查處利用住房租賃進(jìn)行違法經(jīng)營等行為。

稅務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)住房租賃的稅收征收 財政部門負(fù)責(zé)保障住房租賃管理工作經(jīng)費(fèi)

發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立和完善市公共信用信息管理系統(tǒng)，并統(tǒng)籌推進(jìn)住房租賃有關(guān)信用信息的歸集和管理。

住規(guī)建部門及不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)房屋租賃市場、出租房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督管理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的行業(yè)管/ 14 理，并建立住房租賃活動的信用評價體系，及時將不良信用記錄錄入市公共信用信息管理系統(tǒng)。

城市管理綜合執(zhí)法部門依照職責(zé)，負(fù)責(zé)違法建設(shè)房屋的查處。

住房租賃的消防管理由消防主管部門另行規(guī)定。水、電、燃?xì)狻㈦娦诺裙卜?wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合住房租賃消防安全管理工作。電力管理部門和燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)定期對住房租賃的用電、用氣安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知出租人、管理人和承租人及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，可以依法采取停止供電、供氣等必要措施。

第九條【信息共享】市人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一、資源整合、互聯(lián)互通的原則，由信息辦搭建、維護(hù)珠海市全員人口信息平臺，公安、教育、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)依托本市全員人口信息平臺，按照各自職責(zé)和權(quán)限采集、維護(hù)流動人口信息，完善流動人口信息共享機(jī)制，實現(xiàn)政府職能部門間的信息共享。整合人口信息，建立和完善珠海市全員人口信息庫，人口信息庫由市人口辦（設(shè)在公安機(jī)關(guān)）管理，按規(guī)定向各部門提供使用珠海市人口信息。

第十條【執(zhí)法責(zé)任和信息通報】公安、住規(guī)建及不動產(chǎn)登記中心、人社、工商、民防、衛(wèi)計、稅務(wù)和城管等行政部門和流動人口與住房租賃服務(wù)管理中心應(yīng)建立工作協(xié)/ 14 作機(jī)制，相互配合，依法落實對住房租賃管理的監(jiān)督檢查責(zé)任；在工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)行政部門依法查處，實現(xiàn)住房租賃管理工作銜接聯(lián)動。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門對住房租賃進(jìn)行管理。

第十一條 【鎮(zhèn)街流動人口服務(wù)管理中心提供服務(wù)的范圍】流動人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)建立巡視制度，采集住房租賃信息、租住人員信息，對住房租賃情況進(jìn)行日常檢查，做好下列工作：

（一）發(fā)現(xiàn)登記信息不實的，予以更正；

（二）發(fā)現(xiàn)未登記的，進(jìn)行補(bǔ)登；

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，督促出租人或者承租人進(jìn)行整改；

（四）發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生、供電用電、燃?xì)馐褂冒踩[患、計劃生育、建筑結(jié)構(gòu)安全等管理規(guī)定的違法行為，報告上級出租房屋管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)行政部門。

（五）宣傳有關(guān)房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識；

（六）告知有關(guān)人員辦理流動兒童入學(xué)、國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種、計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等事項的規(guī)定和/ 14 流程；

（七）根據(jù)當(dāng)事人的要求出具與住房租賃有關(guān)的證明；

（八）受相關(guān)職能部門委托，協(xié)助辦理居住登記、居住證件，交驗、登記流動人口婚育證明，簽訂《治安安全責(zé)任書》、《反恐責(zé)任書》，納稅等服務(wù)等；

（九）提供維權(quán)服務(wù)信息；

（十）市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他服務(wù)項目。第十二條【申報住房租賃信息】出租人與承租人訂立房屋租賃合同，出租人（管理人）應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)報送以下信息：

（一）出租人的姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；

（二）承租人和共同居住人的姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；

（三）住房租賃地址及出租房間號；

（四）出租用途和租期

其他共同居住使用人員發(fā)生變更的，出租人、管理人、承租人應(yīng)當(dāng)在其入住后三日內(nèi)登記信息。

房屋停止租賃的，出租人、管理人應(yīng)當(dāng)在承租人及其他共同居住使用人員離開后三日內(nèi)登記。

第十三條【信息報送方式】出租人或住房租賃管理人可通過以下方式報送住房租賃信息： / 14

（一）住房租賃所在地公安派出所或者社區(qū)警務(wù)室、流動人口和住房租賃服務(wù)管理中心；

（二）微信或者短信、電話、傳真等；

（三）公安機(jī)關(guān)提供的人口信息自助申報系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信息報送提供便利、簡化辦事程序，在住房租賃集中地區(qū)、辦事窗口、網(wǎng)站公布報送住房租賃信息的流程、途徑、材料目錄。

第十四條【特殊住房租賃管理】對于市面上所有出租的小產(chǎn)權(quán)房、自建房、產(chǎn)權(quán)不清房均按照先納管后整改的原則先行登記管理。流動人口服務(wù)管理中心要將住房租賃存在的內(nèi)部隱患報送給相關(guān)職能部門并提出整改意見。

第十五條 出租的住房，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租。不得在房間內(nèi)設(shè)置住人的夾層閣樓和超過2層的床位。

原設(shè)計為餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室、車庫、單車房的非居住空間，不得出租供人員居住。

第十六條【應(yīng)當(dāng)安裝信息管理系統(tǒng)的租賃住房】出租房間在二十間以上或者床位在三十張以上的住房租賃，出租人、管理人還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）配備專職管理人員，制定管理制度，定期開展/ 14 治安安全自查；

（二）安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的住房租賃門禁視頻系統(tǒng)；

（三）在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，留存監(jiān)控錄像資料時長不得低于三十日，且留存期間不得刪改或者非法挪作他用；

在住房租賃的顯眼位置懸掛和張貼住房租賃治安管理相關(guān)規(guī)定，建立人員信息登記臺賬或使用登記系統(tǒng)。

單位承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定履行安全管理職責(zé)。

第十七條【旅業(yè)與住房租賃的區(qū)分界定】 住房租賃不得擅自經(jīng)營旅館業(yè)。

同時滿足以下條件的住房租賃，視為經(jīng)營旅館業(yè)，按照旅館業(yè)管理：

（一）按日或者小時計價收費(fèi)的；

（二）提供住宿必需的用品和設(shè)施的；

（三）有服務(wù)人員向社會公眾提供住宿服務(wù)的。目前，市面上存在的旅業(yè)式出租屋、網(wǎng)約房等提供住宿服務(wù)的納入旅館業(yè)管理。

第十八條【租賃主體治安管理責(zé)任】出租人、管理人是住房租賃治安安全的直接責(zé)任人。對無法履行治安消防義務(wù)的出租人，應(yīng)當(dāng)委托能夠履行治安管理義務(wù)的個人或單位進(jìn)行管理。/ 14 承租人將承租房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人的，轉(zhuǎn)租人、管理人是住房租賃治安管理的直接責(zé)任人。轉(zhuǎn)租前的出租人按照本規(guī)定和住房租賃合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的治安管理責(zé)任；沒有書面約定轉(zhuǎn)租人治安管理責(zé)任的，轉(zhuǎn)租之前的出租人與轉(zhuǎn)租人、管理人同為直接責(zé)任人。

承租人和其他共同居住人按照本規(guī)定和房屋租賃合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的治安管理責(zé)任。

第十九條【治安管理安全責(zé)任書、反恐安全責(zé)任書】出租人、管理人應(yīng)當(dāng)在首次簽訂出租合同或者首個承租人入住后三個工作日內(nèi)，到住房租賃所在地公安派出所、基層管理服務(wù)站或者公安機(jī)關(guān)提供的人口信息自助申報系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)簽訂治安安全責(zé)任書、反恐安全責(zé)任書。出租人、管理人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂治安責(zé)任保證書。在本規(guī)定頒布前已出租房屋的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定頒布實施后三十日內(nèi)報送。

第二十條【安裝物防技防設(shè)施】鼓勵和支持出租人、管理人主動安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)，完善住房租賃消防設(shè)施、設(shè)備和器材。

住房租賃安裝使用符合技防標(biāo)準(zhǔn)的門禁視頻系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)的，市人民政府、區(qū)、鎮(zhèn)街人民政府可以按一定比例給予財政補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市人民政府另行制定。

第二十一條【出租人的治安義務(wù)】出租人、管理人應(yīng)/ 14 履行住房租賃治安安全責(zé)任，遵守以下規(guī)定：

（一）按規(guī)定登記和報送承租人和其他共同居住人員的信息，并確保信息真實準(zhǔn)確；

（二）督促承租人和其他共同居住人員中的流動人員及時向公安機(jī)關(guān)申報居住登記，承租人或共同居住人為境外人員的，督促其辦理臨時住宿登記；

（三）健全住房租賃治安防范措施，定期對住房租賃進(jìn)行檢查，及時消除治安防范漏洞；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人和共同居住人涉嫌違法行為或者是犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)查處；

（五）不得將房屋出租給不能出示有效身份證件的人員，或者單獨(dú)出租給無民事行為能力、限制民事行為能力的人員；

（六）不得將房屋出租用于違法犯罪活動；

（七）不得將房屋出租給明知有違法犯罪嫌疑的人員；

（八）未經(jīng)依法許可，不得擅自經(jīng)營旅館業(yè)；

（九）其他法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第二十二條【承租人和其他共同居住人員的責(zé)任】承租人和其他共同居住人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）持有本人居民身份證件或者其他合法有效身份證明； / 14

（二）流動人口應(yīng)當(dāng)按要求申報居住登記；

（三）留宿境外人員的，或者向境外人員出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋的，留宿人、境外人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定二十四小時內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理臨時住宿登記；

（四）發(fā)現(xiàn)共同居住人員有違法活動或者有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告；

（五）不得利用住房租賃生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒性、放射性、腐蝕性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)，不得利用住房租賃從事違法犯罪活動。

第二十三條【行政部門及工作人員的責(zé)任】具有房屋租賃管理職責(zé)的行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條【責(zé)令停止出租的情形】出租人、管理人不履行治安安全責(zé)任，導(dǎo)致住房租賃有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租：

（一）發(fā)生重特大刑事案件的；

（二）發(fā)生黃、賭、毒以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險品等治安行政案件的；

（三）一年內(nèi)兩次以上發(fā)生其他刑事案件或者治安行政案件的；

（四）發(fā)生死亡一人以上或者重傷三人以上的災(zāi)害事/ 14 故；或者一年內(nèi)兩次次以上發(fā)生其他災(zāi)害事故的；

（五）違反本條例規(guī)定，年內(nèi)因未申報居住人員信息被處罰三次及以上的或處罰未履行完畢的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止出租的情形。

整改完畢并經(jīng)檢查合格的，由公安機(jī)關(guān)作出解除責(zé)令停止出租的決定。

第二十五條 對違反本規(guī)定的下列行為，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰：

（一）出租人、管理人違反本條例第十二條、第二十一條第（一）、（二）項規(guī)定，未按規(guī)定登記、變更、申報承租人的有關(guān)信息的，每人處兩百元以下罰款。

承租人違反本規(guī)定第十二條、第二十二條

（二）、（三）項，未申報共同居住人信息的，每人處兩百元以下罰款。

（二）出租人違反第十六條規(guī)定，出租人、單位未落實安全管理責(zé)任的，責(zé)令改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

（三）出租人違反第十九條規(guī)定，未到房屋所在地公安派出所簽訂治安安全責(zé)任書，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期拒不整改的處以一千元以上三千元以下的罰款；

（四）出租人違反本規(guī)定第二十一條第（四）、/ 14

（五）、（六）、（七）項規(guī)定，出租人向無身份證明的、有違法犯罪嫌疑的人出租房屋，或者發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑，不向公安機(jī)關(guān)報告的，每人處三千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者可并處十五日以下拘留。

（五）出租人違反本規(guī)定第二十一條第（八）項規(guī)定，按《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》、《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（六）承租人違反本規(guī)定第二十二條第（五）項規(guī)定，承租人使用租賃房屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險物質(zhì)的，沒收非法所得。利用住房租賃從事違法犯罪活動的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）用人單位未按照本條例第八條規(guī)定為本單位已經(jīng)建立勞動關(guān)系的勞動者代為申報居住登記，將被要求責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第二十六條 對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)單位或者人員的違法行為信息錄入市公共信用信息管理系統(tǒng)，供單位和個人按照有關(guān)規(guī)定查詢。

第二十八條 本條例實施前已簽訂租賃合同，未辦理登/ 14 記手續(xù)的，應(yīng)于本條例施行之日起三個月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)。逾期不辦理的，按照本條例第二十五條第（一）、（七）項規(guī)定處理。

第二十九條 珠海市人民政府可根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

第三十條 本條例自二〇 年 月 / 14

日起施行

第二篇：租賃房屋治安管理規(guī)定

租賃房屋治安管理規(guī)定

（1995年3月6日公安部令第24號發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)租賃房屋的治安管理，做好安全防范，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有和單位所有出租用于他人居住的房屋。

第三條 公安機(jī)關(guān)對租賃房屋實行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度。

第四條 城鎮(zhèn)街道居民委員會、村民委員會及其治安保衛(wèi)委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好租賃房屋的安全防范、法制宣傳教育和治安管理工作。

第五條 出租的房屋，其建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；危險和違章建筑的房屋，不準(zhǔn)出租。

第六條 私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

第七條 房屋出租人的治安責(zé)任：

（一）不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證；

（三）對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)；

（五）對出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；

（六）房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；

（七）房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條 房屋承租人的治安責(zé)任；

（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；

（二）租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記；

（三）將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥髠浒福?/p>

（四）安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除

（五）承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（六）集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。

第九條 違反本規(guī)定的行為，由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰：

（一）出租人未向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人的，處以警告、月租金三倍以下的罰

（三）出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款；

（四）承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報告公安機(jī)關(guān)的，處以警告，沒收非法所得；

（五）承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，沒收物品，處月租金十倍以下罰款。

第十條 對出租或承租的單位違反規(guī)定的，依照本規(guī)定第九條由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰，同時對單位的主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以月工資兩倍以下的罰款。

第十一條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 被處罰人和單位對依照本規(guī)定作出的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：珠海市公共租賃住房管理辦法

珠海市公共租賃住房管理辦法

（2013年3月25日珠海市第八屆人民政府第18次常務(wù)會議審議通過 2013年5月29日珠海市人民政府令第94號公布 自2013年6月29日起施行）

第一章 總則

第一條 為完善本市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房建設(shè)、分配和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、房源籌集、分配和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向本市低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、專業(yè)人才和異地務(wù)工人員等對象出租的保障性住房。

公共租賃住房可以通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條 市、區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。

市發(fā)展改革、金融、公安、監(jiān)察、民政、財政、人力資源社會保障、國土、統(tǒng)計、稅務(wù)、房地產(chǎn)登記等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房的相關(guān)工作。

市、區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦公共租賃住房的需求申報、審核登記、輪候配租以及建設(shè)、管理等事務(wù)性工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)安排專職或兼職工作人員，協(xié)助住房保障管理機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)保障性住房需求申報統(tǒng)計、公共租賃住房的申請受理和資格初審等工作。

第五條 本市公共租賃住房區(qū)分不同對象實行分類保障，優(yōu)先保障低收入住房困難家庭。

第六條 珠海市住房保障網(wǎng)是本市公共租賃住房相關(guān)信息發(fā)布平臺，市、區(qū)住房保障主管部門和住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時更新相關(guān)信息。

金融、公安、民政、社會保險、房地產(chǎn)登記、稅務(wù)等信息平臺應(yīng)當(dāng)與市住房保障網(wǎng)逐步建立共享渠道。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)與房源籌集

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房需求申報、審核、公示制度。

第八條 市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)職能部門，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房土地儲備制度。列入保障性住房土地儲備計劃的用地，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

公共租賃住房建設(shè)用地計劃應(yīng)當(dāng)納入市人民政府土地供應(yīng)計劃，用地指標(biāo)單列，并優(yōu)先保障。

第十條 公共租賃住房的房源籌集來源包括：

（一）政府投資建設(shè)的公共租賃住房。

（二）政府提供政策支持由各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍。

（三）政府提供政策支持由企業(yè)投資建設(shè)或在商品住房開發(fā)項目和城市更新項目中配建的公共租賃住房。

（四）利用農(nóng)村留用地配套建設(shè)的公共租賃住房。

（五）政府購買、租賃的住房。

（六）政府存量公產(chǎn)房中轉(zhuǎn)作公共租賃住房的住房。

（七）其他渠道籌集的住房。

第十一條 鼓勵和支持企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理公共租賃住房。

企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、規(guī)劃方案和人員準(zhǔn)入與退出、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限等要求進(jìn)行建設(shè)和管理，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，并在土地出讓合同中予以明確。

企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房的投資、建設(shè)、營運(yùn)和管理等規(guī)定，由市住房保障主管部門另行制定。

第十二條 新出讓土地商品住房開發(fā)項目或城市更新項目需配建公共租賃住房的，配建面積不得低于住宅建筑面積10％。

公共租賃住房的配建比例、面積、戶型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，由規(guī)劃主管部門和住房保障主管部門在土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件或城市更新批準(zhǔn)文件中予以明確。

配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中明確約定，其產(chǎn)權(quán)無償歸政府所有。

配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第十三條 政府或企業(yè)利用各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目7％用地面積、15％建筑面積作為園區(qū)生活配套新建職工公寓和集體宿舍的，國土、規(guī)劃主管部門在辦理用地手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)明確其公共租賃住房的性質(zhì)及建設(shè)面積，并將相關(guān)批準(zhǔn)文件抄送園區(qū)所在地住房保障主管部門及稅務(wù)部門。

第十四條 公共租賃住房項目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、完善配套、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。

公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設(shè)一定比例的配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，由住房保障管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一經(jīng)營管理。

第十五條 新建的公共租賃住房滿足基本住房需求，以每套建筑面積40平方米左右為主，不得超過60平方米。

公共租賃住房按照經(jīng)濟(jì)適用的原則進(jìn)行裝修，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價。

第十六條 公共租賃住房建設(shè)資金按下列渠道籌集：

（一）財政預(yù)算安排的專項建設(shè)資金。

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益。

（三）土地出讓凈收益中一定比例的資金。

（四）中央和省安排的專項補(bǔ)助資金。

（五）公共租賃住房及配套設(shè)施租金收入。

（六）通過投融資方式籌集的資金。

（七）其他資金。第十七條 公共租賃住房及其用地性質(zhì)不得改變，只以棟為單位登記產(chǎn)權(quán)，不分戶辦理房地產(chǎn)權(quán)證。

企業(yè)所有的公共租賃住房可以整體轉(zhuǎn)讓，但企業(yè)因產(chǎn)業(yè)需要配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)項目一并轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房的性質(zhì)不變。

第十八條 公共租賃住房建設(shè)一律免收各項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，建設(shè)、購買、運(yùn)營等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

享受政府扶持政策配建并納入保障性住房統(tǒng)計的職工公寓和集體宿舍，水電費(fèi)按民用住宅收取。

第三章 申請和審核

第十九條 公共租賃住房申請堅持誠信原則，實行失信懲戒制度。

申請人申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第二十條 申請公共租賃住房以家庭為申請單位。申請公共租賃住房時，應(yīng)當(dāng)確定一名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。申請人與共同申請人之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

單身居民申請公共租賃住房的，本人為申請人。

新就業(yè)職工和專業(yè)人才申請公共租賃住房的，由所在用人單位代表本單位職工統(tǒng)一申請。

第二十一條 家庭人均收入低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)150％的低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請人與共同申請人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍且實際居住3年以上；申請人配偶非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請人。

（二）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（三）申請人與共同申請人無機(jī)動車輛，但殘疾人專用機(jī)動車除外。

（四）申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（五）家庭人均資產(chǎn)不超過10萬元。

符合前款規(guī)定，年齡35周歲以上的單身居民，可以單獨(dú)申請公共租賃住房；孤兒年滿18歲后，如符合前款規(guī)定可獨(dú)立申請。

第二十二條 對符合本辦法第二十一條規(guī)定的申請人，政府可以采取實物配租或發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的方式予以保障。

租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市低保標(biāo)準(zhǔn)、物價指數(shù)等因素適時進(jìn)行調(diào)整。

第二十三條 除本辦法第二十一條規(guī)定外的其他低收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請人具有本市城鎮(zhèn)戶籍且實際居住3年以上，共同申請人可為非本市戶籍的常住人口。

（二）家庭人均收入低于上本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60％。

（三）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（四）申請人與共同申請人無機(jī)動車輛，但殘疾人專用機(jī)動車除外。

（五）申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（六）家庭人均資產(chǎn)不超過15萬元。

符合前款規(guī)定，年齡30周歲以上的單身居民，可以單獨(dú)申請公共租賃住房；孤兒年滿18歲后，如符合前款規(guī)定可獨(dú)立申請。

第二十四條 申請人及共同申請人因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹），根據(jù)本辦法第二十一條、第二十三條申請公共租賃住房保障的，不受在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)的條件限制。

申請人及共同申請人應(yīng)當(dāng)提供二級以上（含二級）醫(yī)院專科醫(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。

第二十五條 新就業(yè)職工申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中專以上學(xué)歷，且自畢業(yè)起不滿5年。

（二）具有本市城鎮(zhèn)戶籍，且在本市工作1年以上。

（三）已與本市用人單位簽訂聘用期為1年以上的勞動合同。

（四）在本市屬無房戶或家庭人均居住建筑面積低于13平方米。

（五）在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

第二十六條 專業(yè)人才申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或中級以上技師資格，或者經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以及具有一定投資規(guī)模以上企業(yè)的高級管理人員。

（二）在本市工作1年以上，已與本市用人單位簽訂聘用期為1年以上的勞動合同。

（三）在本市屬無房戶，在申請受理之日前5年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

（四）申請時沒有享受本市高層次人才住房保障或其他住房保障。

第二十七條 異地務(wù)工人員主要通過政府提供政策支持、由產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)或其他機(jī)構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房，就地就近解決基本居住需求。具體申請條件和配租方案由園區(qū)或企業(yè)自行制定。

市、區(qū)人民政府可根據(jù)實際需求，籌集一定數(shù)量公共租賃住房配租給異地務(wù)工人員。

第二十八條 低收入住房困難家庭或單身居民向其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，新就業(yè)職工和專業(yè)人才由所在單位向單位所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。

已經(jīng)享受政府扶持政策配建職工公寓和集體宿舍的企業(yè)，不得再申請政府投資建設(shè)或籌集的公共租賃住房。

第二十九條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭、收入情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)審核符合條件的，將申請人的相關(guān)信息錄入市住房保障網(wǎng)，并在申請人戶口所在地及居住地、工作單位公示，公示期限為7日。不符合條件的，書面告知申請人。

第三十條 區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的申請材料之日起15個工作日內(nèi)，采用查檔取證、信函索證、信息查證等方式，對申請人的家庭人口、車輛、存款、住房、有價證券等情況進(jìn)行核查。公安、房地產(chǎn)登記、人力資源社會保障、稅務(wù)、工商、銀行、證券等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，在收到查詢函之日起7個工作日內(nèi)書面回復(fù)核查結(jié)果。經(jīng)審核符合條件的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在市住房保障網(wǎng)公示，公示期限為7日。對不符合申請條件的，書面告知申請人并說明理由。

區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后15個工作日內(nèi)對符合申請條件的加具初審意見，將初審意見和全部資料一并報送市住房保障管理機(jī)構(gòu)審核。

第三十一條 市住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房保障主管部門提交的申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，予以退回。符合條件的，市住房保障管理機(jī)構(gòu)在辦公場所和市住房保障網(wǎng)等媒體上公示，公示期限為7日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，復(fù)核結(jié)果為最終審核意見；公示期間有異議且異議成立的，取消申請人的申請資格，書面告知申請人并說明理由。

市住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最終審核意見在公示期滿后在市住房保障網(wǎng)上公布，并在7個工作日內(nèi)報市住房保障主管部門備案。

第四章 輪候和配租

第三十二條 市、區(qū)住房保障主管部門將公示后符合條件的公共租賃住房需求申報申請人，確定為公共租賃住房輪候申請人。輪候時間一般為3年，最長不超過5年。

第三十三條 公共租賃住房的分配實行分類輪候和公開配租制度。輪候規(guī)則及相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在市住房保障網(wǎng)公布。

第三十四條 在輪候期間內(nèi)，申請人家庭成員、戶籍、收入、住房和財產(chǎn)等情況發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)主動向原申報登記機(jī)構(gòu)報告。

第三十五條 市、區(qū)住房保障主管部門對已輪候到位的申請人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分配前再審核。經(jīng)審核不符合條件的，取消配租資格。第三十六條 審核符合條件的輪候到位申請人，屬享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員、見義勇為人員的，可以優(yōu)先配租。

第三十七條 市、區(qū)住房保障主管部門根據(jù)本可供分配的公共租賃住房房源及輪候到位申請人情況，制定公共租賃住房配租方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。區(qū)的配租方案經(jīng)批準(zhǔn)后報市住房保障主管部門備案。

由區(qū)人民政府直接投資或委托企業(yè)投資建設(shè)，為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的職工公寓和集體宿舍的配租方案，應(yīng)當(dāng)報所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。由政府提供政策支持、企業(yè)投資建設(shè)的職工公寓和集體宿舍的配租方案，由企業(yè)自行制定，報所在區(qū)住房保障主管部門備案。

第三十八條 參加配租的申請人經(jīng)分類抽簽或搖號等方式，選定公共租賃住房。

申請人選定公共租賃住房時，有下列情形之一的，視同放棄配租資格，重新輪候：

（一）未按要求參加選房。

（二）已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同。

（三）簽訂租賃合同后30日內(nèi)未辦理入住手續(xù)。

（四）其他放棄配租資格的情形。

第五章 使用管理和退出機(jī)制

第三十九條 承租人應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房租賃合同的約定使用公共租賃住房。

公共租賃住房租賃合同期限為3年。

公共租賃住房租賃合同示范文本由市住房保障主管部門制定并公布。第四十條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場租金水平確定，原則上按適當(dāng)?shù)陀谕囟巍⑼愋妥》渴袌鲎饨鸬臉?biāo)準(zhǔn)收取。

市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同物價、財政等部門，制定公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r適時進(jìn)行調(diào)整。

第四十一條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼及公共租賃住房的建設(shè)、維護(hù)和管理。

第四十二條 對家庭人均收入低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)150％的低收入住房困難家庭租賃公共租賃住房的，其物業(yè)管理費(fèi)按應(yīng)繳標(biāo)準(zhǔn)的50％交納，剩余50％的費(fèi)用由申請人所在區(qū)人民政府對物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以補(bǔ)貼。

第四十三條 實行公共租賃住房承租人資格定期復(fù)核制度。經(jīng)復(fù)核，不再符合保障條件的，解除租賃合同，承租人應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房。

第四十四條 集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由住房保障管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位主導(dǎo)，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

第四十五條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人或運(yùn)營管理單位，負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施管理和維修養(yǎng)護(hù)。

第四十六條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押所承租公共租賃住房的。

（二）將所承租公共租賃住房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的。

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未交納租金、物業(yè)管理費(fèi)及其他費(fèi)用的。

（五）因故意或者重大過失，造成所承租的公共租賃住房嚴(yán)重毀損的。

（六）擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的。

（七）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的。

（八）租賃期內(nèi)，因獲得其他住房等原因不再符合公共租賃住房配租條件的。

（九）租期屆滿，提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

第四十七條 公共租賃住房被收回的，承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

承租人有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長居住期限。延長期內(nèi)，按照同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。延長期滿仍拒不搬遷的按照同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

承租人無正當(dāng)理由拒不退回公共租賃住房的，住房保障管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)要求其限期退回；逾期不退回的，住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以清退，并按照同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。

第四十八條 承租人不交納租金的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照住房保障管理機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位要求協(xié)助催繳。

市、區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將無故拖欠租金的承租人名單定期在市住房保障網(wǎng)和居住地公布。第四十九條 市、區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房的日常巡查和管理，對已不符合承租條件的承租人，應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，及時予以清退。

第五十條 對申請公共租賃住房的審核、輪候、配租結(jié)果等有異議的，可向市、區(qū)住房保障主管部門申請復(fù)核或者投訴。

第五十一條 具有本市戶籍的公共租賃住房承租人及家庭成員可將戶口遷入公共租賃住房所在轄區(qū)居委會集體戶口，但不得遷入公共租賃住房內(nèi)。

承租人確需開具住房租賃關(guān)系證明的，可由公共租賃住房出租方出具證明。

第五十二條 任何單位不得以出租公共租賃住房等名義變相進(jìn)行實物分房。

第五十三條 任何單位和個人對違反本辦法相關(guān)規(guī)定的申請人和承租人，可以向市、區(qū)住房保障主管部門舉報。

市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理；對經(jīng)調(diào)查屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關(guān)證明騙取公共租賃住房或租賃住房補(bǔ)貼的，經(jīng)調(diào)查核實后，由住房保障主管部門駁回申請或取消其住房保障資格，5年內(nèi)不受理其公共租賃住房申請，將其不誠信行為在市住房保障網(wǎng)等媒體上公布，并處以1000元以下罰款。已配租的，收回公共租賃住房，并按市場價格補(bǔ)繳租金；已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼的，追回租賃住房補(bǔ)貼。

對出具虛假證明的單位，由市、區(qū)住房保障主管部門提請有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五十五條 承租人違反本辦法第四十六條規(guī)定的，由市、區(qū)住房保障主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其公共租賃住房保障申請。

第五十六條 住房保障主管部門及其他相關(guān)部門、住房保障管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 政府投資建設(shè)或籌集的公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)人和運(yùn)營管理單位有下列行為之一的，由市、區(qū)住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的。

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的。

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

住房保障管理機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定行為的，按照本辦法第五十六條規(guī)定處理。

第五十八條 公共租賃住房開發(fā)建設(shè)單位未按標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)公共租賃住房項目的，由市、區(qū)住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第七章 附則

第五十九條 各區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)實際，制定實施細(xì)則。

各區(qū)可在滿足本辦法規(guī)定的基本保障對象需求的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍。

第六十條 經(jīng)我市認(rèn)定、評審的高層次人才和青年優(yōu)秀人才申請住房保障的，按照《珠海市高層次人才住房保障暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。第六十一條 本辦法所稱區(qū)，是指橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

本辦法所稱區(qū)人民政府，包括橫琴新區(qū)管委會、香洲區(qū)人民政府、金灣區(qū)人民政府、斗門區(qū)人民政府和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會。

第六十二條 本辦法自2013年6月29日起施行。

第四篇：公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》

第一條 為了加強(qiáng)租賃房屋的治安管理，做好安全防范，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有和單位所有出租用于居住的房屋。

第三條 公安機(jī)關(guān)對租賃房屋實行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度。

第四條 城鎮(zhèn)街道居民委員會、村民委員會及其治安保衛(wèi)委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好租賃房屋的安全防范、法制宣傳教育和治安管理工作。

第五條 出租的房屋，其建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；危險和違章建筑的房屋，不準(zhǔn)出租。

第六條 私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任書。

第七條 房屋出租人的治安責(zé)任：

（一）不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證；

（三）對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)；

（五）對出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；

（六）房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；

（七）房屋出租單位或者個人委托代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條 房屋承租人的治安管理責(zé)任：

（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；

（二）租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記；

（三）將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向公安派出所申報備案；

（四）安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除；

（五）承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險品；

（六）集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。

第九條 違反本規(guī)定的行為，由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰：

（一）出租人未向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒收非法所得，情況嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人，處以警告、月租金三倍以下的罰款；

（三）出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告、或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款；

（四）承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報告公安機(jī)關(guān)的，處以警告，沒收非法所得；

（五）承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，沒收物品，處月租金十倍以下罰款。

第十條 對出租或承租的單位違反規(guī)定的，依照本規(guī)定第九條由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰，同時對單位的主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處月工資兩倍以下的罰款。

第十一條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 被處罰人和單位對依照本規(guī)定作出的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中聯(lián)社區(qū)租賃房屋治安管理規(guī)定

中聯(lián)社區(qū)租賃房屋治安管理規(guī)定

一、社區(qū)居民委員會及其治安保衛(wèi)委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好租賃房屋的安全防范、法制宣傳教育和治安管理工作。

二、出租的房屋，其建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；危險和違章建筑的房屋，不準(zhǔn)出租。

三、私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

四、房屋出租人的治安責(zé)任：

（一）不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申

報暫住戶口登記，并辦理暫住證；

（三）對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)；

（五）對出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；

（六）房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；

（七）房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、房屋承租人的治安責(zé)任；

（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；

（二）租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記；

（三）將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥髠浒福?/p>

（四）安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除；

（五）承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（六）集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。