第一篇：XX縣構(gòu)建A型廉政文化建設(shè)工程

XX縣構(gòu)建A型機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)工程

走進(jìn)XX縣各機(jī)關(guān)單位，便是撲面而來(lái)的廉政文化氣息，走廊里掛著行、隸、篆、草書(shū)法作品，墻面上掛著裝裱入框的梅、蘭、竹、菊廉畫(huà)，辦公桌上擺著自編的警示教材《警鐘》，廉政文化網(wǎng)站傳遞著各種勤廉信息，綠化坪里還有“禁分外之欲，勤位內(nèi)之政”等廉標(biāo)……。這濃郁的化不開(kāi)的廉政文化氣息，潛移默化地營(yíng)造著“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍，凸現(xiàn)出廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)異彩紛呈的鮮明特點(diǎn)。

科學(xué)定位，構(gòu)建A型廉政文化建設(shè)工程。近年來(lái)，XX縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到廉政文化所提倡的“以廉為榮、以貪為恥”與“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的機(jī)關(guān)文化以及“精益求精、追求卓越”的地稅核心理念是息息相通、相互促進(jìn)的，他們運(yùn)用“A”型模式對(duì)廉政文化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)定位：以地稅核心理念為中心，廉政文化與機(jī)關(guān)文化相互支撐，實(shí)現(xiàn)廉政文化和機(jī)關(guān)文化互促雙提高，樹(shù)立了“以理念引廉政，以文化促廉政，以廉政興稅收”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，構(gòu)建了A型廉政文化建設(shè)工程。運(yùn)用文化載體并借助文化力量，把廉政文化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)與地稅系統(tǒng)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，催生出廉政文化適宜的土壤，營(yíng)造出“以廉為榮，以貪為恥”的廉政文化氣氛，收到了廉政教育與機(jī)關(guān)環(huán)境雙向互動(dòng)的效果，實(shí)現(xiàn)XX地稅事業(yè)的和諧健康發(fā)展。多措并舉，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。局黨組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了“廉政教育日?；?，教育手段多樣化，教育方式形象化”的創(chuàng)建措施，以增強(qiáng)教育力度，拓寬教育新路，提高教育的感染力和滲透力。在全體地稅干部中組織開(kāi)展了反腐倡廉警句、廉政書(shū)畫(huà)征集活動(dòng)，將20多幅優(yōu)秀作品懸掛在局機(jī)關(guān)走廊兩側(cè)，自編自演京劇快板《八榮八恥涇渭清》和根據(jù)本縣地稅真人真事改編的快板書(shū)《鐵稅官》，并且在市紀(jì)委舉辦的文藝匯演中分別獲得一、二等獎(jiǎng)，讓機(jī)關(guān)工作人員時(shí)時(shí)處處接受教育。利用本局自辦刊物《地稅信息》、《好文推薦》以及發(fā)手機(jī)短信等形式傳播勤廉信息，統(tǒng)一設(shè)置了微機(jī)廉政屏保，建立了廉政文化網(wǎng)站，漫畫(huà)故事、先進(jìn)事跡、前車(chē)之鑒、政策法規(guī)應(yīng)有盡有，有效地提高了廉政文化建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)的現(xiàn)代化水平。組織學(xué)習(xí)黨章和《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》等文件，連續(xù)三年開(kāi)展了“讀好書(shū)、思廉政、寫(xiě)心得”活動(dòng)，共收到廉政心得175篇，征集廉政征文135篇。組織觀看《廉政中國(guó)》等案例警示片，開(kāi)展“三個(gè)為什么”和“算三筆帳”的專題討論，增強(qiáng)了干部職工“廉潔從政，用權(quán)為民”的境界意識(shí)?？h局機(jī)關(guān)先后印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展廉政文化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《禮品禮券禮金登記上交制度》等制度，組織開(kāi)展了廉政知識(shí)競(jìng)賽，提高了干部職工知廉守廉踐廉的理論水平，使尊廉崇潔的理念成為了自覺(jué)行動(dòng)。他們將廉政文化建設(shè)延伸到基層所，融入文明所創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)了廉政教育室，設(shè)立“廉政書(shū)架“、“廉政影視角”，種起了“廉政菜園”，吃起了“廉政灶”。連鎮(zhèn)所將廉政文化與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、廉潔型 “三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)緊密地結(jié)合在一起，形成了“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮”的地稅新風(fēng)貌，取得全市 “十佳稅務(wù)所”第一名的好成績(jī)。

喜結(jié)碩果，提升工作績(jī)效。通過(guò)廉政文化建設(shè)系列創(chuàng)建措施，形成了“比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)”的氛圍，干部職工的綜合素質(zhì)明顯提高，為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政的理念不斷增強(qiáng)。截至2008年12月底，全系統(tǒng)組織稅收1.66億元，比上年度遞增20％。一人榮獲全市“十佳稅務(wù)所長(zhǎng)”第一名，縣地稅局被縣紀(jì)委監(jiān)察局評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體，被市紀(jì)委確定為市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)和廉政文化建設(shè)基地。

河北省XX縣紀(jì)委 馬之森 張培慶

電話：0317----7721602 ***

第二篇：構(gòu)建農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

淺談構(gòu)建農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

文章標(biāo)題：淺談構(gòu)建農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種企業(yè)文化，是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全黨全社會(huì)廣泛建立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性課題。結(jié)合農(nóng)村信用社廉政建設(shè)的實(shí)際，筆者就農(nóng)村信用社構(gòu)建廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制略陳一孔之見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的意義

黨的十六大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明。廉政文化定位于中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。[大秘書(shū)-www.tmdps.cn,找范文請(qǐng)到大秘書(shū)網(wǎng)]

一是深化廉政建設(shè)的迫切需要。反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工作，其艱巨性同社會(huì)文化的基礎(chǔ)直接相關(guān)，倡導(dǎo)廉政文化，使其在廉政建設(shè)體系中有效發(fā)揮基礎(chǔ)作用和導(dǎo)向作用?？v觀農(nóng)村信用社反腐倡廉的形勢(shì)，在某些領(lǐng)域確實(shí)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，究其原因，除農(nóng)信社自身體制層面外，與廉政文化的普及與滲透不夠有著很大的關(guān)系。如果在農(nóng)村信用社牢固樹(shù)立起反腐倡廉的文化氛圍，使腐敗現(xiàn)象如過(guò)街老鼠而無(wú)立足之地，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，那么不僅能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，而且會(huì)促進(jìn)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。因此，倡導(dǎo)農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)是源頭治腐的有力舉措，是凈化農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)環(huán)境、營(yíng)造良好風(fēng)尚、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

二是抵制“腐敗文化”的有力武器。當(dāng)前，農(nóng)村信用社系統(tǒng)少數(shù)人員對(duì)腐敗現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)：有的對(duì)腐敗問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，是非混淆，認(rèn)為“小撈不算貪”；有的對(duì)腐敗現(xiàn)象熟視無(wú)睹，置若罔聞，甚至隨波逐流，同流合污；有的對(duì)懲腐工作不理解，不配合，認(rèn)為是搞“人斗人”，甚至孤立和打擊反腐工作者；甚至有的還滋生“羨腐、崇腐”的心理等。這些現(xiàn)象通常被形象地稱之為“腐敗文化”。這種現(xiàn)象對(duì)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，特別對(duì)農(nóng)村信用社深化改革構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要改變這種現(xiàn)狀，就必須強(qiáng)化信用社系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，注重廉政文化的承載、感染和滲透功能。通過(guò)正確的文化輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立積極向上的追求，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，牢固構(gòu)筑起抵御腐朽文化思想侵蝕的思想道德防線。通過(guò)先進(jìn)文化有效擠壓“腐敗文化”的生存空間，為廣大黨員干部抵御各種誘惑和腐蝕營(yíng)造氛圍，為反腐敗斗爭(zhēng)創(chuàng)造環(huán)境。

三是建立企業(yè)文化的內(nèi)在要求。企業(yè)文化的內(nèi)涵是指通過(guò)教育感化，使員工對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀有統(tǒng)一、清晰的認(rèn)知和認(rèn)同，并將其作為自己的行為準(zhǔn)則，從而形成巨大的凝聚力。而廉政文化則是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)?？梢?jiàn)，廉政文化是重要組成部分。在農(nóng)村信用社，建設(shè)廉政文化能更加有利于企業(yè)文化的發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化廉政建設(shè)遏制和預(yù)防腐敗，形成廉潔、高效、團(tuán)結(jié)的員工隊(duì)伍；通過(guò)廉政文化的內(nèi)涵挖掘，進(jìn)一步拓展和豐富企業(yè)文化，為企業(yè)文化注入新的活力，從而提高企業(yè)文化的生

命力，促進(jìn)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

二、努力營(yíng)造農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的氛圍

文化的導(dǎo)向作用是通過(guò)由外向內(nèi)、潛移默化地影響和改變?nèi)说?。文化的傳播載體在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，也在以更快的速度更新?lián)Q代。要在農(nóng)村信用社營(yíng)造濃烈的廉政文化氛圍，就必須重視鞏固現(xiàn)有的文化陣地，不斷拓寬廉政文化領(lǐng)域，繼續(xù)創(chuàng)新廉政文化載體，以擴(kuò)大覆蓋率，增強(qiáng)感染力。

一是堅(jiān)守陣營(yíng)，鞏固廉政文化的根據(jù)地。農(nóng)村信用社應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒為大眾所廣泛接受的特點(diǎn)，自覺(jué)把廉政文化滲透到各種現(xiàn)代傳媒，注重利用傳媒手段全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。主要傳播手段應(yīng)做到以局域網(wǎng)為陣地，創(chuàng)辦廉政建設(shè)網(wǎng)站；以移動(dòng)通信為陣地，編發(fā)廉政短信；以電子屏幕為陣地，引導(dǎo)員工奉潔守廉；以電教錄像為陣地，開(kāi)展鮮活的警示教育；以“行風(fēng)熱線”為陣地，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)行廉政文化建設(shè)，首先要充分利用這些平臺(tái)，從農(nóng)村信用社廣大干部職工的實(shí)際出發(fā)，密切聯(lián)系農(nóng)村信用社的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)代傳媒手段是傳播廉政文化的主渠道，是開(kāi)展廉政文化宣傳的主陣地，也是傳播廉政文化的根據(jù)地，要通過(guò)制訂針對(duì)性的措施和手段，為建設(shè)廉政文化提供有效的空間；充分發(fā)揮這些根據(jù)地的作用，讓廣大的干部職工獲取更多的廉政知識(shí)、信息，從而在全系統(tǒng)形成強(qiáng)大的廉政文化輿論攻勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村信用社的行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。

二是拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面。作為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，廉政文化建設(shè)如果只是針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該具有廣泛的群眾性。只有面向全社會(huì)，走進(jìn)千家萬(wàn)戶，才能煥發(fā)其生機(jī)與活力。因此，在農(nóng)村信用社開(kāi)展廉政文化建設(shè)，必須不斷拓寬領(lǐng)域，重視基層的涵蓋面。就目前而言，應(yīng)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行“廉政文化”的“大覆蓋”：在空間上覆蓋，開(kāi)展廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)家庭的活動(dòng)，讓廉政文化滲透到日常生活的每個(gè)角落；在對(duì)象上覆蓋，不但針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，也要針對(duì)一般干部，不但是黨員，而且還要面向普通職工，讓農(nóng)村信用社所有的員工都能接受廉政文化的熏陶；在時(shí)間上覆蓋，不局限于八小時(shí)內(nèi)，更要延伸到八小時(shí)外，尤其是在節(jié)假日，更要強(qiáng)化廉政文化的宣傳影響。

三是創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化的感染力。豐富的載體是弘揚(yáng)廉政文化的基礎(chǔ)。要使廉政文化活力四射，為農(nóng)村信用社廣大干部職工所喜聞樂(lè)見(jiàn)，就必須進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新文化載體。在內(nèi)容上，要堅(jiān)持以人為本，把提高黨員干部的政治素養(yǎng)作為抓好廉政文化建設(shè)的根本，把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為抓好廉政文化的核心，把提高黨員干部的精神境界和自律意識(shí)作為抓好廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。力求在內(nèi)容上求新求變，系統(tǒng)完整。在形式上豐富多彩，可采取“三個(gè)結(jié)合”：理論灌輸與形象教育相結(jié)合；傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合；陣地教育與調(diào)研考察相結(jié)合。要通過(guò)各種廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展、廉政文化基地的建設(shè)、廉政文化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使廉政文化的內(nèi)容在農(nóng)村信用社系統(tǒng)廣泛滲透，營(yíng)造出春風(fēng)化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍，使廣大干部職工在潛移默化中接受教育、得到啟迪。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的步伐

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，事關(guān)農(nóng)村信用社發(fā)展進(jìn)步，涉及到系統(tǒng)內(nèi)部的方方面面，需要農(nóng)村信用社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，密切配合，圍繞廉政文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，齊抓共管，不斷推進(jìn)。

一是要健全機(jī)制，整合資源。健全機(jī)制是建設(shè)廉政文化的基本保證。健全機(jī)

制，就是要通過(guò)建立健全廉政文化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。要把廉政文化建設(shè)有效納入到企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃之中，與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要注意發(fā)揮農(nóng)村信用社宣傳、組織、紀(jì)檢、工會(huì)等部門(mén)的作用，充分利用各自的優(yōu)勢(shì)整合資源，形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

二是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)。要把廉政文化建設(shè)引向深入，就必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村信用社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，對(duì)廉政文化建設(shè)工作仔細(xì)謀劃，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。在具體工作中，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)，還必須強(qiáng)化考核督查，從制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、效益是否明顯等方面來(lái)具體檢查考核，真正把廉政文化建設(shè)工作抓到實(shí)處。

三是要樹(shù)立典型，以點(diǎn)促面。廉政文化建設(shè)工作在農(nóng)村信用社的各項(xiàng)工作中雖然早有滲透，但作為專項(xiàng)工作來(lái)開(kāi)展還僅僅是起步。要使此項(xiàng)工作在較短的時(shí)期內(nèi)大見(jiàn)成效，還必須充分發(fā)揮典型的示范作用，形成對(duì)比效應(yīng)，并注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型。在樹(shù)立正面典型的過(guò)程中，要善于借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以結(jié)合黨建、精神文明建設(shè)的其他工作一起組織到先進(jìn)單位去考察調(diào)研、參觀學(xué)習(xí)，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)工作。同時(shí)要抓住反面典型，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)全體員工趨利避害，自覺(jué)廉政。

四是要區(qū)分層次，整體推進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村信用社情況不一，各個(gè)單位之間的基礎(chǔ)工作也存在很大的差異。因此，在開(kāi)展此項(xiàng)工作過(guò)程中，要區(qū)分層次，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的整體要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制訂出切實(shí)可行的方案。同時(shí)，在整個(gè)廉政文化建設(shè)工作中，還要始終突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，把廉政文化融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，形成黨風(fēng)政風(fēng)與行業(yè)風(fēng)氣的良好互動(dòng)局面。

五是要立足行業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)特色。在廉政文化建設(shè)中，必須本著實(shí)事求是的精神，因地制宜，循序漸進(jìn)，防止一哄而起，欲速不達(dá)，或虎頭蛇尾，搞走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真研究農(nóng)村信用社的新情況、新問(wèn)題，努力挖掘農(nóng)村信用社固有的廉政文化資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村信用社廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在不斷提煉農(nóng)村信用社傳統(tǒng)廉政文化資源的過(guò)程中，打造出具有農(nóng)村信用社特色的亮點(diǎn)、品牌工程。

第三篇：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)

廉政文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在新階段的新探索、新實(shí)踐。近年來(lái)，我區(qū)挖掘資源，創(chuàng)新方法，設(shè)計(jì)載體，建設(shè)陣地，在培育廉政文化意識(shí)，營(yíng)造廉政文化氛圍，推進(jìn)廉政文化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益探索，取得了初步成效。

一、廉政文化建設(shè)的初步實(shí)踐與成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各方參與，廉政文化

建設(shè)的格局初步形成。抓宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、刊出宣傳櫥窗、制作公益廣告等，有計(jì)劃地開(kāi)展廉政文化建設(shè)的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。抓政策措施。把廉政文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)進(jìn)行了專題研究，制定工作規(guī)劃，做出具體部署。抓組織協(xié)調(diào)。把廉政文化建設(shè)與構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教工作格局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，組織、宣傳、教育、文化等部門(mén)形成合力，提高了廉政文化建設(shè)的整體效能。

（二）挖掘資源，提煉精華，廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展。利用傳統(tǒng)文化中的廉政教育資源，提煉傳統(tǒng)廉政文化精華；繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充實(shí)廉政文化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在閱讀我黨領(lǐng)導(dǎo)人反腐倡廉的重要論述、革命先輩清正廉潔的崇高風(fēng)范、中外名家修身齊家的千古美談、腐敗分子蛻變墮落的懺悔反思等廉政文章中修身養(yǎng)德。逐步建立基層民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)、村民大事公決等制度，引導(dǎo)和規(guī)范了人民群眾強(qiáng)烈的民主意識(shí)，賦予了廉政文化新的時(shí)代特征，大大增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部科學(xué)施政、依法行政、民主理政的意識(shí)。

（三）創(chuàng)新載體，建設(shè)陣地，廉政文化建設(shè)的形式和手段日趨豐富。一是每年突出一個(gè)主題在全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展從政道德主題教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上解決“為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣用權(quán)”的問(wèn)題，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀。二是充分利用廣播、電視等媒體進(jìn)行廉政文化宣傳，開(kāi)辟黨風(fēng)廉政宣傳教育專欄，積極組織撰寫(xiě)黨風(fēng)廉政的系列文章，激濁揚(yáng)清，引導(dǎo)輿論。三是發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，大力宣傳任長(zhǎng)霞、鄭培民、牛玉儒等一大批先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)，對(duì)先進(jìn)文化的培育起到極為重要的促進(jìn)和導(dǎo)向作用。四是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，拓展廉政文化發(fā)展空間，開(kāi)通了廉政網(wǎng)，點(diǎn)擊人數(shù)已近*萬(wàn)人次。運(yùn)用手機(jī)短信、發(fā)布廉政公益電視廣告等形式快速傳播廉政信息，有針對(duì)性、個(gè)性化地進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。五是創(chuàng)作小品、詩(shī)歌、歌舞、書(shū)畫(huà)、故事等文藝作品，舉辦廉政廣場(chǎng)文藝匯演、反腐倡廉圖片展覽等活動(dòng)，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗丑惡，傳播廉政文化，增強(qiáng)反腐倡廉教育的感染力和吸引力。

（四）面向基層，服務(wù)群眾，廉政文化的輻射面不斷擴(kuò)大。以推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、校園、企業(yè)、農(nóng)村、家庭為重點(diǎn)，讓廉政文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶，覆蓋到全社會(huì)。主要通過(guò)廉政公益廣告、廉政文化長(zhǎng)廊、廉政書(shū)屋、社區(qū)廉政納涼晚會(huì)、播放廉政電影等形式，開(kāi)展了廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，深受群眾歡迎。設(shè)計(jì)符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的教育活動(dòng)和載體，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的廉潔意識(shí)教育，從小培養(yǎng)青少年的良好道德品質(zhì)。通過(guò)評(píng)選表彰廉內(nèi)助、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部家屬培訓(xùn)班、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)及其家屬同聽(tīng)廉政課、同測(cè)廉政題，促進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭工作。

二、廉政文化建設(shè)的方法和途徑

充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，在實(shí)踐中推進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點(diǎn)、全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，使黨員干部更加牢固地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為榮、以廉為樂(lè)的精神境界和良好氛圍，必須堅(jiān)持以人為本的思想，積極探索廉政文化建設(shè)的方法和途徑，不斷增強(qiáng)廉政文化的感染力、親和力和影響力。

（一）在道德意識(shí)方面，要修身立德，強(qiáng)化教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。道德性是廉政文化的一個(gè)重要特征，從政當(dāng)先重修德?！笆欠敲饔趯W(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。進(jìn)一步深化“讀書(shū)思廉”，把讀書(shū)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種生活方式進(jìn)行大力提倡，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育的同時(shí)，要堅(jiān)持以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，按照“廉潔奉公、執(zhí)政為民”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則為重點(diǎn)，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹(shù)立先進(jìn)性形象，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（二）在社會(huì)影響方面，要拓展領(lǐng)域，形成聲勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。胡錦

第四篇：淺析農(nóng)信社構(gòu)建廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，通過(guò)不斷深化改革，農(nóng)村信用社在推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，自身實(shí)力得到了不斷的提升，各類(lèi)業(yè)務(wù)得到了不斷發(fā)展。農(nóng)村信用社的不斷發(fā)展壯大，除狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)外，重視廉政建設(shè)也是成功原因之一。農(nóng)村信用社作為金融企業(yè)，在重視業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，努力打造廉政文化建設(shè)，真正做到“兩手都要硬”。而如何建立以廉政為思想

內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式，構(gòu)建廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，成為了廉政建設(shè)的新課題。筆者就構(gòu)建農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的必要性和具體措施，談幾點(diǎn)想法：

一、廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀。

近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，內(nèi)控制度的不斷完善，農(nóng)村信用社對(duì)廉政建設(shè)也越來(lái)越重視，逐漸形成了農(nóng)村信用社獨(dú)特的廉政文化。主要體現(xiàn)在“三個(gè)結(jié)合”：

一是緊密結(jié)合三農(nóng)。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，通過(guò)50年多年的發(fā)展，信用社與三農(nóng)建立了不可分割的血肉關(guān)系。作為廉政文化建設(shè)，也將與三農(nóng)的這種魚(yú)水關(guān)系體現(xiàn)得淋漓盡致。由于廣大農(nóng)村信用社黨員大部分時(shí)間在與農(nóng)戶打交道，因此在他們身上體現(xiàn)出強(qiáng)烈的農(nóng)村鄉(xiāng)土和淳樸氣息。

二是緊密結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村信用社作為金融機(jī)構(gòu)，廉政建設(shè)與其他企業(yè)和單位有著根本區(qū)別。金融機(jī)構(gòu)的誘惑力和風(fēng)險(xiǎn)度比其他任何單位和企業(yè)都要高得多。因此，農(nóng)村信用社的廣大黨員干部在日常工作中，抵御了高度的誘惑，黨性得到了不斷提升，更能堅(jiān)持原則和廉潔自律。

三是緊密結(jié)合案件防范。案防工作是作為金融部門(mén)的農(nóng)村信用社的重中之重，做好案防工作就等于為資金安全裝上了防火墻。從近年來(lái)銀行發(fā)生過(guò)的案件來(lái)看，內(nèi)部犯罪占據(jù)九成以上。因此，農(nóng)村信用社深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢內(nèi)部員工思想防線，從而保證了案件防范的成果。

二、構(gòu)建廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的主要途徑。

（一）必須建立服務(wù)基層、深入農(nóng)村的長(zhǎng)效工作機(jī)制。首先，要建立信合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)查的工作機(jī)制。隨著信用社業(yè)務(wù)的展以及通訊的普及，信用社員工聯(lián)系工作都采用電話方式，下基層與農(nóng)民與客戶面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)大大減少，減弱了與農(nóng)民朋友的血肉聯(lián)系，影響了一些工作的進(jìn)一步深入開(kāi)展。建議通過(guò)定期下基層調(diào)研、下派到基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員等方法，為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造了解社情民意、提高組織群眾能力的有利條件。積極探索干部員工“送金融到企業(yè)”、“送金融下農(nóng)村”活動(dòng)，鼓勵(lì)干部員工到農(nóng)村和其他基層單位體驗(yàn)生活、開(kāi)展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾，做群眾工作的一整套制度體系，建立信用社分社主任以上干部、信貸員“聯(lián)鄉(xiāng)包村”制度等；其次，要建立暢通群眾信息渠道的各項(xiàng)制度。如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和信貸人員、客戶經(jīng)理要定期征求農(nóng)民群眾意見(jiàn)的制度，定點(diǎn)接待群眾和“下訪”的制度。設(shè)立信訪接待部門(mén)，負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，接收群眾來(lái)信，溝通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的聯(lián)系。設(shè)立聯(lián)系群眾的熱線電話、“接待日制度”、“網(wǎng)上信箱”，疏通、拓寬與群眾聯(lián)系的渠道。同時(shí)還應(yīng)創(chuàng)新工作方法，變?nèi)罕姟吧显L”為黨員干部“下訪”，建立暢通的工作、信息聯(lián)系機(jī)制。

二、健全民主決策機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制。要健全民主決策，用民主推動(dòng)人民民主。建立健全情況通報(bào)制度、情況反饋制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明度，使黨員和群眾更好地了解和參與各項(xiàng)事務(wù)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理，使黨章對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各種要求制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，通過(guò)制度的約束，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。我們要在實(shí)踐中不斷探索、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、權(quán)利保障機(jī)制、管理機(jī)制等。

三、建立長(zhǎng)效的教育和服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要健全領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的培訓(xùn)、教育機(jī)制。在做好日常業(yè)務(wù)的同時(shí)，要堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)把黨的路線方針政策與我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合的能力，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德和廉政文化等的建設(shè)，帶動(dòng)全體黨員形成終身學(xué)習(xí)的風(fēng)尚，積極了干部員工教育提供各項(xiàng)服務(wù)。

四、是要建立健全干部、員工廉政建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。

除了對(duì)日常業(yè)務(wù)的考核外，定期對(duì)干部員工學(xué)習(xí)、作風(fēng)、服務(wù)方面的考核，提倡堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，特別是結(jié)合農(nóng)村信用社實(shí)際，要加強(qiáng)對(duì)廣大信貸人員的作風(fēng)建設(shè)，改正工作作風(fēng)，提高辦事效率；廉潔自律做得好的領(lǐng)導(dǎo)員工應(yīng)給予物資上的鼓勵(lì)或回報(bào)。為此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)當(dāng)建立“廉政公積金”制度，或者提高公務(wù)員工資水平，以

此提高廉潔自律者對(duì)未來(lái)依法取得豐厚回報(bào)的心理預(yù)期，激發(fā)并鞏固其廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，達(dá)到抑制腐敗動(dòng)機(jī)的目的。

五、建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要構(gòu)建完善的“教育養(yǎng)廉”機(jī)制。通過(guò)實(shí)施經(jīng)常性的多種多樣的廉政教育，持之以恒地培養(yǎng)人的內(nèi)在思想道德品質(zhì)，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化人的道德自律意識(shí)，使人畢生崇尚

真、善、美。教育內(nèi)容要豐富多彩，既要有人生理想信念教育，又要有心理人格教育；既要有勤廉典型教育，又要有腐敗警示教育；既要有黨紀(jì)政策教育，又要有法律規(guī)章教育等。同時(shí)要注意教育形式要多種多樣，既要有理論灌輸教育，又要有現(xiàn)身說(shuō)法教育；既要有電化式教育，又要有談話式教育等。另外，教育時(shí)機(jī)要把住幾個(gè)重要契機(jī) “進(jìn)社、入黨、提職”必須接受專門(mén)教育的制度。二是構(gòu)建長(zhǎng)效的崗位責(zé)任制建設(shè)，要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的廉政教育，努力營(yíng)造“家庭清廉是福”的氛圍，構(gòu)筑“把前門(mén)、堵后門(mén)”的家庭拒腐防線。通過(guò)完善崗位責(zé)任制，全員簽訂《合規(guī)承諾書(shū)》、《家庭助廉責(zé)任書(shū)》等，構(gòu)建長(zhǎng)效的制度保障機(jī)制；三是建立長(zhǎng)效的用人機(jī)制，從政治待遇著入，對(duì)廉潔自律做得好的干部員工給予政治上的褒獎(jiǎng)。主要在評(píng)優(yōu)表彰、提升職務(wù)時(shí)必須把是否做到了廉潔自律作為一條硬指標(biāo)，對(duì)于在廉潔自律方面做得不好的領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得評(píng)優(yōu)或提拔，形成用人導(dǎo)向。四是必須構(gòu)建嚴(yán)格的“監(jiān)懲促廉”機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督和懲處，減少腐敗機(jī)率，遏制腐敗動(dòng)機(jī)，從而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，重點(diǎn)是加大對(duì)“人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)以及自由裁量權(quán)”的使用、運(yùn)行的監(jiān)督，卡住權(quán)力濫用。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法，使不廉潔自律者受到應(yīng)有的懲處，從而促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己，廉潔從政，從而促進(jìn)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

第五篇：對(duì)構(gòu)建地稅廉政文化建設(shè)的思考

對(duì)構(gòu)建地稅廉政文化建設(shè)的思考

[內(nèi)容提要] 文化以其深厚的歷史淵源，獨(dú)特的底蘊(yùn)內(nèi)涵，潛移默化地影響著人們的思想和行動(dòng)。廉政文化屬于文化范疇，廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，它是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，具有無(wú)形的、潛在的、長(zhǎng)期的力量，將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用。加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，是展示地稅系統(tǒng)良好社會(huì)形象的重要形式和途徑，也是加強(qiáng)地稅系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、基層建設(shè)，促進(jìn)稅收事業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要保證。

關(guān)鍵詞：稅務(wù) 廉政文化 構(gòu)建 探索 思考

“文化”，是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)“高頻詞”，它的使用時(shí)尚甚至于火爆?！拔幕币辉~源于拉丁語(yǔ)，原義是指耕耘栽培，蘊(yùn)涵著古人對(duì)天地的崇敬。中國(guó)的“文化”最早見(jiàn)于《易經(jīng)》“關(guān)乎天文，以參時(shí)變，關(guān)乎人文，以化天象”，是說(shuō)以文以德來(lái)轉(zhuǎn)化天下。文化是人類(lèi)在與自然交換關(guān)系和人類(lèi)社會(huì)交換關(guān)系中凝結(jié)固化的物質(zhì)、精神的累積遺存，文化隨著人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。辯證唯物主義認(rèn)為，文化是人類(lèi)在改造客觀世界和主觀世界過(guò)程中形成的書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的綜合。文化既包括物質(zhì)的，也包括精神的。江澤民同志在十六大報(bào)告中指出：“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！庇纱丝梢?jiàn)，文化以其深厚的歷史淵源，獨(dú)特的底蘊(yùn)內(nèi)涵，潛移默化地影響著人們的思想和行動(dòng)。引伸到地稅機(jī)關(guān)，筆者認(rèn)為，廉政文化是地稅干部在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過(guò)程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的以“廉潔奉公、秉公執(zhí)法”為主要內(nèi)容，融合了地稅思想理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法、規(guī)章制度、地稅行為規(guī)范、人文環(huán)境，以及與此相適應(yīng)的思維方式和地稅行為方式等內(nèi)容，體現(xiàn)了思想、道德、法律為一體的素質(zhì)要求，它來(lái)源于地稅干部的稅收工作實(shí)踐，并統(tǒng)領(lǐng)地稅干部的思想意識(shí)，體現(xiàn)了共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和精神觀念。本文結(jié)合地稅工作實(shí)踐，就地稅廉政文化建設(shè)作一點(diǎn)膚淺的探索與思考。

一、地稅廉政文化的內(nèi)涵、特征和功能

關(guān)于廉政文化。中華民族具有豐富的文化底蘊(yùn)，其中蘊(yùn)藏著深厚的廉政文化。從孔子等先秦諸子百家到近代顧炎武等都大力提倡從教育入手，提高官員克己奉公、反貪拒賄的素質(zhì)，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨(dú)律已。這在當(dāng)時(shí)社會(huì)是一種有價(jià)值的政治道德觀念，并發(fā)展成為中華民族社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分。社會(huì)主義廉政文化作為中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，是以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的，其核心是黨員干部的價(jià)值觀，表現(xiàn)為為民謀利的宗旨觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。廉政文化內(nèi)容十分豐富，既包含政治文化、社會(huì)文化，又包含制度文化、組織文化。那么，什么是廉政文化呢？ 廉政文化寓于文化的大環(huán)境中，具有豐富而獨(dú)特的內(nèi)容。筆者認(rèn)為，廉政文化是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總括。它是以廉政為精髓，以文化為形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，具有無(wú)形的、潛在的、長(zhǎng)期的力量。廉政文化作為中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮著巨大的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用。

關(guān)于地稅廉政文化。地稅廉政文化屬于廉政文化的范疇，是廉政文化的一個(gè)組成部分，涵蓋了地稅干部思想道德素質(zhì)、執(zhí)法理念、精神風(fēng)貌的方方面面，是地稅“三個(gè)”文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。其內(nèi)涵可分三個(gè)方面：一是精神層面，包括廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價(jià)值取向等；二是制度層面，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、廉政教育、干部管理、征納關(guān)系等；三是物質(zhì)層面，包括廉政文化教育活動(dòng)場(chǎng)所、廉政教育基地、廉政文化的文化景觀和各種物質(zhì)載體等。地稅機(jī)關(guān)作為政府的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)勢(shì)在必行。踐行地稅廉政文化，必須堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論指導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，激發(fā)廣大地稅干部廉潔從稅的主體意識(shí)，并內(nèi)化為自發(fā)、自動(dòng)、自覺(jué)的行為。

關(guān)于地稅廉政文化特征。文化具有傳承性、時(shí)代性、階級(jí)性等特質(zhì)。地稅廉政文化建設(shè)的目的在于蕩滌地稅干部職工思想上的塵埃，陶冶地稅干部職工情操，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提升地稅系統(tǒng)文明形象，推動(dòng)地稅事業(yè)的科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。其特征主要表現(xiàn)在先進(jìn)的思想性、自律的規(guī)范性、無(wú)形的導(dǎo)向性和強(qiáng)大的凝聚性等方面。廉政文化的生命力在于貼近實(shí)際，貼近工作，貼近基層。作為地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，更要結(jié)合地稅工作的特點(diǎn)展開(kāi)。一是要體現(xiàn)時(shí)代性。當(dāng)前稅收工作中，偷稅反偷稅，腐蝕反腐蝕的斗爭(zhēng)十分尖銳。面對(duì)這樣的形勢(shì)，在地稅系統(tǒng)廣泛動(dòng)員廣大地稅干部開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，使廉政文化活動(dòng)滲透到各方面，覆蓋于全社會(huì)，通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)的地稅廉政文化，充分發(fā)揮其導(dǎo)向和功能，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成“依法治稅，規(guī)范運(yùn)作、廉潔從業(yè)”的廉政理念，自覺(jué)構(gòu)筑起思想道德和稅收法紀(jì)的雙重防線，惟如此，才能從容應(yīng)對(duì)方方面面的新挑戰(zhàn)，認(rèn)清復(fù)雜多變的新形勢(shì)，跟上快速發(fā)展的新時(shí)代。二是要講求系統(tǒng)性。由于地稅干部崗位不同，工作分散，面對(duì)各種各樣的誘惑，稍有不慎，很容易引發(fā)腐敗。要從根本上解決問(wèn)題，最大限度地預(yù)防職務(wù)犯罪，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，全面系統(tǒng)地開(kāi)展地稅廉政文化建設(shè)，構(gòu)筑地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)的防范體系，切實(shí)做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，對(duì)權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和制約就延伸到哪里。就是說(shuō)，地稅廉政文化活動(dòng)要向社會(huì)、向家庭、向親友滲透延伸。三是要注意連續(xù)性。地稅廉政文化活動(dòng)不是一項(xiàng)單項(xiàng)性工作，也不是臨時(shí)性的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓、不斷抓。

關(guān)于地稅廉政文化功能。地稅廉政文化是抑制腐敗滋生的有力武器，是推進(jìn)行業(yè)廉政建設(shè)的重要精神力量，對(duì)地稅干部職工有著強(qiáng)烈的凝聚力、向心力和持久力，具有無(wú)形的導(dǎo)向、凝聚和約束功能。作為一種健康正確的思想意識(shí)形態(tài)，其發(fā)展與完善與事業(yè)的興衰成敗密切相關(guān)。加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，有利于促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境的形成；有利于鞏固地稅機(jī)關(guān)的思想陣地和先進(jìn)文化陣地。具體地說(shuō)，首先，地稅廉政文化具有導(dǎo)向作用，可以提升思想境界。地稅廉政文化是在地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐中形成的，具有社會(huì)屬性。地稅廉政文化一旦形成，就會(huì)在社會(huì)上廣泛傳播，為地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展形成良好的外部環(huán)境。而且，地稅廉政文化借助各種宣傳媒體，弘揚(yáng)主旋律，對(duì)于地稅干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有基礎(chǔ)性的輿論導(dǎo)向作用。其次，地稅廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。地稅廉政文化不同于一般的社會(huì)文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使廣大地稅干部在同一類(lèi)型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使大家聯(lián)系起來(lái)、聚集起來(lái)，使整個(gè)地稅隊(duì)伍形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。這對(duì)于規(guī)范執(zhí)政行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮地稅干部的積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。再次，地稅廉政文化具有實(shí)踐作用，可以產(chǎn)生輻射效應(yīng)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，有什么樣的內(nèi)在文化，就有什么樣的廉政實(shí)踐。地稅廉政文化的目的就在于弘揚(yáng)一種精神、一種理念，通過(guò)理想信念和道德情操的培育，樹(shù)立地稅干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和道德觀念準(zhǔn)繩，自覺(jué)進(jìn)行廉政行為方面的實(shí)踐。地稅廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的輻射作用。從微觀層面來(lái)講，可以使全體地稅干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力；從宏觀層面來(lái)講，將對(duì)地稅文化建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。另外，地稅廉政文化具有約束作用，可以促進(jìn)行為自律。黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展需要多種社會(huì)因素以及各種政治因素的合力作用，而地稅廉政文化便是其中一種巨大的力量。地稅廉政文化作為一種非正式的控制手段，雖然沒(méi)有明文的規(guī)章制度，但可通過(guò)一系列為地稅干部所接受的價(jià)值觀念來(lái)約束和控制地稅干部的思想和行為，指導(dǎo)地稅干部什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價(jià)值準(zhǔn)則，地稅廉政文化的軟性控制就會(huì)自動(dòng)、自發(fā)，對(duì)自己的行為自動(dòng)加以糾正，從而促進(jìn)地稅干部的廉潔自律。

二、地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

地稅成立以來(lái)，上上下下十分重視廉政建設(shè)。弘揚(yáng)廉政文化作為加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效手段被推廣應(yīng)用，形成了其獨(dú)特的氛圍。但由于受到各種因素的影響，廉政文化建設(shè)的推進(jìn)步伐尚不夠快而且其發(fā)展也很不平衡。

??對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏理念上的一致性。一是認(rèn)識(shí)不夠到位。一些單位雖然強(qiáng)調(diào)“兩手抓”，但更傾向于業(yè)務(wù)建設(shè)，廉政建設(shè)僅僅滿足于干部不出“大問(wèn)題”，一定程度上對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，尚處于無(wú)意識(shí)狀態(tài)，甚至認(rèn)為廉政文化建設(shè)可有可無(wú)，搞不搞無(wú)關(guān)緊要。二是職責(zé)不夠明確。從目前地稅系統(tǒng)的現(xiàn)狀看，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)著重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)注著干部的教育、監(jiān)督與懲處，而文化建設(shè)方面由人事、教育部門(mén)實(shí)施，由于職能交叉，責(zé)任不明確，兩個(gè)部門(mén)甚至多個(gè)部門(mén)都可以抓，但都沒(méi)有全力抓，客觀上影響到廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展。三是考核不夠有力。目前地稅系統(tǒng)各項(xiàng)考核機(jī)制比較完善和規(guī)范，但對(duì)廉政文化建設(shè)的目標(biāo)考核尚未建立，或者說(shuō)尚未列入目標(biāo)考核內(nèi)容，一定程度上減弱了廉政文化建設(shè)的推進(jìn)與發(fā)展。

??對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏工作上的自覺(jué)性。盡管自國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，各單位對(duì)開(kāi)展廉政建設(shè)的作用深信不疑，在廉政建設(shè)上取得了一定實(shí)效。但是更多地是把廉政建設(shè)的思路停留在考核監(jiān)督管理上，認(rèn)為只要有制度約束就行，少有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在廉政文化建設(shè)上還處于初級(jí)階段，沒(méi)有形成自己的道德標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了廉政文化的發(fā)展。有些單位還存在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，窮于應(yīng)付，搞形式主義等不良現(xiàn)象；有的因循守舊，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，廉政教育采取的形式一成不變，令人乏味，難以接受；有的一味注重以制度嚴(yán)懲，忽視廉政教育的作用。

對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏規(guī)劃上的系統(tǒng)性。一是地稅廉政文化的主題不夠突出。少數(shù)單位缺乏廉政文化建設(shè)的整體構(gòu)思，沒(méi)有很好地總結(jié)、挖掘、提煉符合自身實(shí)際的廉政文化主題，往往是到哪里山樵哪里柴。二是廉政文化缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。有些單位對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏整體的、長(zhǎng)期的、全面的規(guī)劃和思考，往往是急功近利，或者各吹各的號(hào)、各彈各的調(diào)。三是廉政與文化結(jié)合不夠緊密。往往割裂廉政與文化兩者之間的有機(jī)統(tǒng)一和相互促進(jìn)，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，缺乏廉政與文化的互動(dòng)作用，導(dǎo)致廉政建設(shè)難以通過(guò)文化的力量來(lái)凝聚人心，凈化心靈，從根本上提高人們的自醒、自警、自勵(lì)、自律意識(shí)。

對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏形式上的多樣性。一是內(nèi)容乏味。廉政教育往往一成不變，沒(méi)有新意，拘泥于格式化、條文化，缺乏針對(duì)性和有效性，難以為地稅干部所接受和自我陶冶。二是載體單一。廉政建設(shè)的教育宣傳僅僅通過(guò)上課輔導(dǎo)、會(huì)議報(bào)告、學(xué)習(xí)文件等手段來(lái)實(shí)施，往往給人以一種灌輸?shù)母杏X(jué)，難以使干部在輕松活潑、寓教于樂(lè)的氛圍中受到教育，得到提高。三是方法陳舊。廉政建設(shè)僅停留在老一套、老辦法、老框框上，局限于領(lǐng)導(dǎo)怎么講，群眾就怎么做，缺乏上下聯(lián)動(dòng)的局面。

對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏教育上的全面性。一是認(rèn)識(shí)不清，不愿學(xué)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不能擺正稅收征管與廉政教育之間的關(guān)系，認(rèn)為廉政教育是“軟任務(wù)”、“虛工作”，搞與不搞一個(gè)樣；有的職工認(rèn)為自己手中無(wú)權(quán)，沒(méi)有機(jī)會(huì)腐敗，開(kāi)展廉政教育是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與己無(wú)關(guān)，學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，即使參加學(xué)習(xí)，也是“蜻蜓點(diǎn)水”，淺嘗輒止。二是缺乏組織，無(wú)從學(xué)。有的單位平時(shí)只注重稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而在廉政教育活動(dòng)的組織上，缺乏嚴(yán)密的制度和科學(xué)的計(jì)劃性，到上級(jí)來(lái)檢查前集中應(yīng)付一下，讓人有“一陣風(fēng)”的感覺(jué)，使受教育者感到無(wú)從學(xué)起。三是內(nèi)容散淺，應(yīng)付學(xué)。有的單位教育內(nèi)容不規(guī)范，不能因人而異，分門(mén)別類(lèi)地設(shè)計(jì)教育材料，有的甚至照搬照套，照抄照轉(zhuǎn)，層次不分明，重點(diǎn)不突出，存在“一鍋煮”的混亂狀態(tài)，不能體現(xiàn)針對(duì)性。四是形式單一，空泛學(xué)。主要是教育的方式方法“老”、“舊”，形式和載體落后于時(shí)代需要，“填鴨式”“灌輸式”的空洞說(shuō)教比較多，缺乏說(shuō)服力和感染力，讓接受教育者坐不住，聽(tīng)不進(jìn)，達(dá)不到觸及思想、震憾靈魂的效果。

對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏功能上的有效性。在廉政文化建設(shè)過(guò)程中不夠重視智力及其資源的引進(jìn)，還缺少“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的膽魄，也不能開(kāi)放式有效利用外界的人才和文化資源，實(shí)行科學(xué)系統(tǒng)的整合。沒(méi)有做好總結(jié)、挖掘、提煉，沒(méi)有花大力氣去發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，影響了廉政文化建設(shè)的效果。

三、加強(qiáng)地稅廉政文化的必要性

1、加強(qiáng)地稅廉政文化是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求

廉政文化屬于意識(shí)形態(tài)范疇，以社會(huì)主義物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，與社會(huì)主義精神文明和政治文明緊密相關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，從文化層面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，有利于掃除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，促進(jìn)三個(gè)文明有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。把廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組成部分加以建設(shè)，不斷挖掘廉政文化科學(xué)內(nèi)涵，廣泛傳遞廉政知識(shí)、廉政要求、廉政理念等價(jià)值取向，從而拓展和豐富社會(huì)主義先進(jìn)文化形態(tài)，推動(dòng)先進(jìn)文化在社會(huì)上的傳播。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是順應(yīng)人民大眾的廉政呼聲，調(diào)動(dòng)黨員干部參與廉政建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，落實(shí)人民群眾在反腐倡廉工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和評(píng)判權(quán)，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益的重要舉措。而地稅廉政文化建設(shè)作為其中的一部分，更應(yīng)在偉大的稅收事業(yè)中有所作為。

2、加強(qiáng)地稅廉政文化是地稅系統(tǒng)反腐倡廉的迫切需要 一個(gè)沒(méi)有文化的民族是一個(gè)沒(méi)有根基的民族，一項(xiàng)沒(méi)有文化的事業(yè)也是一項(xiàng)沒(méi)有根基的事業(yè)。同樣，沒(méi)有科學(xué)的文化觀念作指導(dǎo)，反腐敗斗爭(zhēng)是難以形成先進(jìn)而正確的思維方式和行為方式。廉政文化萌生于黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐，并在黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中獲得生長(zhǎng)的動(dòng)力和土壤。與此同時(shí)，廉政文化也會(huì)積極反作用于黨風(fēng)廉政建設(shè)，從地稅系統(tǒng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)所取得的初步成效看，它不僅有助于厘清一些地稅干部對(duì)反腐倡廉的各種錯(cuò)誤或模糊認(rèn)識(shí)，指明前進(jìn)的方向，而且把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入大文化概念，運(yùn)用文化的力量，從文化角度來(lái)思考黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以促進(jìn)教育手段的多樣化，增加教育的感染力、說(shuō)服力和影響力，對(duì)于營(yíng)造崇廉尊廉的社會(huì)氛圍、凈化從政環(huán)境、弘揚(yáng)廉政思想、增強(qiáng)廉政意識(shí)，倡導(dǎo)廉政道德、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的深入開(kāi)展都具有十分重要意義。

3、加強(qiáng)地稅廉政文化是促進(jìn)地稅事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

地稅事業(yè)的不斷發(fā)展離不開(kāi)濃厚的廉政文化氛圍。地稅建局十多年來(lái)，稅收事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，特別是近年來(lái)，各級(jí)地稅系統(tǒng)上下面對(duì)組織收入高基數(shù)、高增幅的壓力，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成，取得了組織收入和隊(duì)伍建設(shè)雙豐收，受到了社會(huì)各界的肯定與好評(píng)。從持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看，地稅系統(tǒng)今后面臨的任務(wù)更為艱巨，稅源更為吃緊，無(wú)論是組織收入還是隊(duì)伍建設(shè)的壓力都明顯地?cái)[在我們面前。就組織收入而言，增收的幅度不可能越來(lái)越高，而領(lǐng)導(dǎo)的期盼卻在不斷提高，組織收入的難度越來(lái)越大。就隊(duì)伍建設(shè)而言，隨著收入任務(wù)壓力的加大、依法行政措施的到位以及社會(huì)關(guān)注度的不斷提升，對(duì)地稅干部的綜合素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平的要求越來(lái)越高。為此，要通過(guò)多途徑、多渠道、多手段、多層次，全方位加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑、形式多樣的地稅廉政文化活動(dòng)，激發(fā)廣大地稅干部的積極性，教育和引導(dǎo)全體地稅干部心往一處想，勁往一處使，從而創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不僅成為能干事的人，而且成為“干好事又清白”的人，做到埋頭苦干抓收入，集中精力謀發(fā)展，兩袖清風(fēng)作貢獻(xiàn)，只有這樣，地稅系統(tǒng)才有希望不斷發(fā)展。

4、加強(qiáng)地稅廉政文化是提高地稅干部素質(zhì)的有效途徑

當(dāng)今世界，各種文化相互交融、相互激蕩，封建陳腐文化、西方資產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)和文化觀念無(wú)時(shí)不在影響和侵蝕著人們的思想。能不能對(duì)腐朽文化進(jìn)行堅(jiān)決抵制，關(guān)系到用什么樣的思想文化占領(lǐng)陣地，用什么樣的道德情操陶冶地稅干部的政治方向性問(wèn)題，也關(guān)系到我們黨在新的歷史條件下能否始終保持黨的先進(jìn)性問(wèn)題。要通過(guò)建設(shè)和培植優(yōu)秀的系統(tǒng)廉政文化，把地稅廉政文化建設(shè)作為提高地稅干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地，堅(jiān)決同各種有悖于先進(jìn)文化的頹廢思想、沒(méi)落文化作斗爭(zhēng)，促使廣大地稅干部在良好的政治環(huán)境中接受先進(jìn)文化的熏陶，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，堅(jiān)定崇高的理想信念，提高美好的思想境界，增強(qiáng)自覺(jué)的控制能力，提高過(guò)硬的執(zhí)政水平，從而自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵襲。

四、地稅廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

地稅廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“二為”和“雙百”方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的總體要求，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中推進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點(diǎn)、全方位、多層次地開(kāi)展地稅廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使廣大地稅干部更加牢固地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮的良好氛圍。地稅廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)：一是增加地稅廉政教育的文化含量。突出重點(diǎn)教育對(duì)象和內(nèi)容，不斷創(chuàng)新載體，改進(jìn)教育方法，深化教育效果，在領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育，繼續(xù)深化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守；將廉政文化納入各項(xiàng)稅務(wù)教育培訓(xùn)活動(dòng)中，以報(bào)告會(huì)、知識(shí)測(cè)試、觀看電教片、讀書(shū)心得交流等形式有重點(diǎn)地解決黨員干部思想上存在的問(wèn)題；樹(shù)立一批廉政典型，以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)廣大黨員干部；每年組織廣大地稅干部觀看一至兩部剖析本地違紀(jì)違法案件的警示教育片作為黨員干部廉政教育的教材；通過(guò)教育，使廉政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、自覺(jué)行動(dòng)和生活方式；二是拓展廉政文化的宣傳陣地。充分利用地稅各種宣傳媒體，對(duì)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行全覆蓋、多層面地進(jìn)行宣傳教育，加大地稅廉政文化的宣傳力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，以定期召開(kāi)專題研討會(huì)、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的報(bào)道力度，利用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)和政風(fēng)行風(fēng)熱線等形式，討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果；鞏固和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)陣地，改進(jìn)地稅系統(tǒng)的網(wǎng)站中廉政建設(shè)欄目，增加信息容量，增設(shè)廉政文苑、圖片新聞、熱門(mén)話題等欄目，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與干部群眾的互動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見(jiàn)、建議。

五、地稅廉政文化建設(shè)的堅(jiān)持的基本原則

一是必須堅(jiān)持理論指導(dǎo)與實(shí)踐探索相結(jié)合的原則。地稅廉政文化必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，把發(fā)展社會(huì)主義廉政理論與建設(shè)廉政文化結(jié)合起來(lái)，加深對(duì)地稅廉政文化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極探索總結(jié)地稅廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，理論聯(lián)系實(shí)際，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，發(fā)展廉政思想，創(chuàng)新廉政理論，改進(jìn)廉政文化建設(shè)方法，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，逐步深化認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律，不斷把廉政文化建設(shè)提高到新的水平。

二是必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。地稅廉政文化建設(shè)必須在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展。一是提煉、挖掘散落的有關(guān)廉潔廉政思想和名言警句；二是借鑒和吸收人類(lèi)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀廉政文化成果，大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、公正、效率、誠(chéng)信和民主、法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德，作為地稅廉政文化繼承和創(chuàng)新的內(nèi)核，使地稅廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性。

三是必須堅(jiān)持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合的原則。堅(jiān)持整體工作整體推進(jìn)的指導(dǎo)思想，自覺(jué)地把地稅廉政文化建設(shè)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)槲拿餍袠I(yè)塑造的過(guò)程，通過(guò)結(jié)合日常開(kāi)展的創(chuàng)建、文明行業(yè)、文明單位、青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)崗位能手等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，使地稅廉政文化建設(shè)的內(nèi)容更為豐富、生動(dòng)；積極開(kāi)展健康向上的高雅地稅廉政文化文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，培育團(tuán)隊(duì)精神，形成既富有特色又昂揚(yáng)向上的文化氛圍；結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范干部職工的行為準(zhǔn)則，形成樹(shù)文明新風(fēng)、樹(shù)地稅形象的良好氛圍。同時(shí)，又要研究不同年齡階段、不同文化層次的群體對(duì)廉政文化的需求，以各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)為抓手，與建設(shè)地稅組織文化相結(jié)合，有針對(duì)性地選擇一批優(yōu)秀的地稅廉政建設(shè)的作品，進(jìn)行大力弘揚(yáng)。

四是必須堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。地稅廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要著眼當(dāng)前，把廉政文化建設(shè)放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作中總體把握，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，全面推進(jìn)，對(duì)已成熟的想法和基層成功的經(jīng)驗(yàn)要大膽實(shí)踐，積極推廣，取得實(shí)效。既要營(yíng)造氛圍，又要循序漸進(jìn)，在現(xiàn)有良好廉政文化建設(shè)大氣候的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成共識(shí)，加大探索的力度，既要打造品牌，又要注重實(shí)際，打造具有地稅特色的亮點(diǎn)、品牌工程。同時(shí)，面向基層，從不同群體、對(duì)象實(shí)際出發(fā)，研究創(chuàng)造新載體，做到面上有規(guī)劃，點(diǎn)上有實(shí)踐，線上有亮點(diǎn)，使這項(xiàng)工作全面、持久、深入發(fā)展。

五是必須堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合的原則。制度建設(shè)是馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)的重要組成部分。鄧小平同志指出，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。地稅廉政文化建設(shè)同樣需要建立持久、科學(xué)、完善的運(yùn)作方式和長(zhǎng)效機(jī)制。在實(shí)踐中，就是要適應(yīng)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以地稅組織文化建設(shè)為契機(jī)，全面建立包括稅收業(yè)務(wù)管理、日常事務(wù)管理、干部人事管理，廉政紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨群組織建設(shè)等各項(xiàng)制度，建立用制度管人、用法制管事的工作機(jī)制，以制度保障“廉政文化”的長(zhǎng)期化、長(zhǎng)效化。其一，要念好“廉政經(jīng)”，切實(shí)提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。其二，常敲“警示鐘”，激發(fā)地稅干部珍惜崗位、自覺(jué)抵御誘惑，不斷加強(qiáng)自我教育，自我約束，確保為稅清廉。其三，勤打“預(yù)防針”。全面開(kāi)展“評(píng)廉考廉”，對(duì)行為不檢點(diǎn)、執(zhí)法意識(shí)淡薄者，實(shí)行“廉政提醒”，“告誡談話”，促使其防微杜漸、懸崖勒馬。

六是必須堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與依法治稅結(jié)合的原則。地稅部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，就必須始終堅(jiān)持依法行政，廉潔從稅。因此，地稅廉政文化具體附著于稅收征管各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中，體現(xiàn)于地稅干部的工作期間和“八小時(shí)”以外。要嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范征管行為。通過(guò)建立健全行業(yè)稅收管理辦法，堵塞征管漏洞。要全面深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，努力做到監(jiān)督有重點(diǎn)，糾正有實(shí)效，考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任有落實(shí)，全面提升稅收?qǐng)?zhí)法工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化管理程度。還要要完善個(gè)人行為規(guī)范，引導(dǎo)干部落實(shí)好《稅務(wù)人員職業(yè)道德行為規(guī)范》、地稅干部禮儀規(guī)范和各項(xiàng)文明規(guī)定，通過(guò)干部職工嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明、高效的具體行為，體現(xiàn)地稅廉政文化的價(jià)值。?

七是必須堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則。地稅廉政文化建設(shè)離不開(kāi)科學(xué)的激勵(lì)和引導(dǎo)。在具體工作中要通過(guò)激勵(lì)先進(jìn)群體和個(gè)人，使干部職工牢固地樹(shù)立健康向上、追求卓越的價(jià)值取向。

六、對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的對(duì)策建議

加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，要立足于地稅工作實(shí)際，增強(qiáng)其工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性，注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性，實(shí)效性，以“看得見(jiàn)、摸得著、重參與、見(jiàn)實(shí)效”的活動(dòng)載體豐富廉政文化建設(shè)，使廣大地稅干部在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，潛移默化，寓教于樂(lè)，以筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，營(yíng)造一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風(fēng)尚，形成人人講廉的嶄新局面，煥發(fā)出廉政文化的無(wú)限活力。

一是提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展地稅廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性。地稅廉政文化是對(duì)傳統(tǒng)教育方法的一個(gè)重大突破，符合反腐倡廉工作從根本抓起的發(fā)展方向。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)地稅廉政文化建設(shè)的重要意義，認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)下發(fā)的各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)定，進(jìn)一步明確地稅廉政文化建設(shè)旨在廉政，廉政文化建設(shè)僅僅是載體、過(guò)程和手段，著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于優(yōu)化廉政環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的理念；進(jìn)一步明確地稅廉政文化建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索和實(shí)踐活動(dòng)，深入推動(dòng)地稅系統(tǒng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。

二是深化研究，進(jìn)一步提升地稅廉政文化建設(shè)的理論水平。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有理論的思考，工作方向就會(huì)出現(xiàn)偏差。加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，需要深入研究廉政文化，提升地稅廉政文化建設(shè)的理論水平，積極探索地稅廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論。要密切聯(lián)系地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，更好地發(fā)揮地稅廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，善于從廣大干部創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng)。要加大投入，重點(diǎn)扶持廉政文化課題的研究，積極吸納更多的地稅干部職工加入到理論研究隊(duì)伍中來(lái)，廣泛開(kāi)展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的地稅廉政文化建設(shè)理論研討活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的認(rèn)知面和影響面，切實(shí)推進(jìn)地稅廉政文化建設(shè)的理論和實(shí)踐，提高廉政文化建設(shè)的水平；

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把地稅廉政文化建設(shè)引向深入。建立健全地稅廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力形成地稅廉政文化建設(shè)的整體合力，是保證地稅廉政文化建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。地稅系統(tǒng)要提高對(duì)地稅廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把地稅廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和地稅組織文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為地稅廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。工作中還要發(fā)揮各單位的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，整合地稅廉政文化資源，形成全系統(tǒng)齊抓廉政文化建設(shè)的合力。

四是創(chuàng)新載體，進(jìn)一步弘揚(yáng)發(fā)揮地稅廉政文化建設(shè)功能作用。黨的十六大以來(lái)，廉政文化建設(shè)成為熱門(mén)話題，廉政文化活動(dòng)如火如荼，地稅系統(tǒng)更是形勢(shì)喜人。隨著反腐倡廉的深入，地稅廉政文化活動(dòng)必將高潮迭起，一浪高過(guò)一浪。要使地稅廉政文化活動(dòng)健康發(fā)展，必須順應(yīng)形勢(shì)，探索嘗試，不斷創(chuàng)新。一是要因地制宜。開(kāi)展地稅廉政文化活動(dòng)，要從各自的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的狀況和現(xiàn)有條件，因地制宜，因人而宜，可采取廉政網(wǎng)絡(luò)文化各取所需，廉政文化園地寓教于文，廉政文藝作品寓教于樂(lè)，廉政直通快車(chē)送廉入戶等方法，不拘一格地開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞花架子。二是要注重創(chuàng)新。要在地稅廉政文化建設(shè)的機(jī)制上、內(nèi)容上、形式上、方法上，不斷進(jìn)行有益的探索和實(shí)踐。側(cè)重于思想宣傳式教育、理論疏導(dǎo)式教育、良性互動(dòng)式教育、節(jié)日預(yù)警式教育、社會(huì)家庭式教育、輿論媒體式教育等，構(gòu)建多層次、全方位的地稅廉政文化建設(shè)格局。把地稅廉政文化教育納入單位政治思想教育的總體部署，并充分利用社會(huì)文化資源，形成大合唱，奏響“交響樂(lè)”，避免“獨(dú)角戲”。三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。開(kāi)展地稅廉政文化活動(dòng)，不能搞形式、趕時(shí)髦、圖虛榮，做表面文章，如果是這樣，非但不能起到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用，相反只能敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。搞地稅廉政文化活動(dòng)，必須真抓實(shí)干，杜絕形式主義，才能取得實(shí)效。這就要求我們，一方面要加強(qiáng)物質(zhì)文化的硬件建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，另一方面要不斷提升地稅廉政文化的文化含量、文化層次和品位，保持地稅廉政文化的影響力、吸引力、滲透力和生命力，營(yíng)造濃郁的地稅廉政文化氛圍，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效。

“廉者，民之表也；貪者，民之賊也”。防腐倡廉教育是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。我們必須高揚(yáng)地稅廉政文化的旗幟，創(chuàng)新形式,搭建平臺(tái), 讓“廉”的觀念體深深植根于地稅干部的心里，讓“廉”的舉措落實(shí)到稅收具體工作上，讓“廉”的行為表現(xiàn)在地稅干部職工的自覺(jué)行動(dòng)中，使地稅廉政文化在地稅工作中生生不息，也使稅務(wù)人員在獲取各種信息的過(guò)程中，接受地稅廉政文化的洗禮陶冶，起到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”作用。

參考文獻(xiàn)

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江蘇省連云港市地方稅務(wù)局：李佩春