第一篇：《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》

《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》

【基本信息】

作者：中共中央國家機關工作委員會 編

出版社：黨建讀物出版社

【內容簡介】

《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》一書對習近平同志到中央工作以來關于機關黨的建設的重要論述和重要批示，以及擔任浙江省委書記期間的講話、談話、文章等，進行了認真梳理和比較系統的學習研究。該書包括前言和12個部分，對習近平同志關于機關黨的建設的地位作用、總體要求、職責定位、重大任務、制度依據、重點工作和隊伍建設等方面的重要論述作了深入解讀。

該書的出版發行，對于廣大黨建工作者全面完整地學習領會總書記系列重要講話精神，做好機關黨建工作，具有很強的指導意義，是推進新形勢下機關黨建工作的重要學習讀物。目錄

前言 新形勢下加強機關黨的建設的根本遵循

一、機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分

——關于機關黨的建設的地位作用

二、機關黨建工作要走在前、作表率

——關于機關黨的建設的總體要求

三、機關黨建工作的核心任務是服務中心、建設隊伍

——關于機關黨的建設的職責定位

四、提高機關黨組織服務和推動改革的能力

——關于機關黨的建設的重大任務

五、高舉旗幟、堅定信念，弘揚主旋律、傳播正能量

——關于機關黨的思想建設

六、夯實黨執政的組織基礎

——關于機關黨的基層組織建設

七、以建設為民、務實、清廉機關為目標改進機關作風

——關于機關黨的作風建設

八、確保國家機關按照法定權限和程序行使權力

——關于機關黨的反腐倡廉建設

九、《機關基層組織工作條例》是機關黨的工作必須遵循的基本規章

——關于機關黨的建設的制度依據

十、加強機關思想政治工作是機關黨建工作的一項重要職責

——關于機關黨的思想政治工作

十一、機關干部要經常走出機關調查研究

——關于機關黨的調查研究工作

十二、建設高素質機關黨務干部隊伍

——關于機關黨務干部隊伍建設

編后

一、機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分

——關于機關黨的建設的地位作用

機關黨的建設，在整個黨的建設中具有特殊重要地位，歷來受到黨的領導人的高度重視。習近平同志繼承和保持了黨的領導人重視機關黨的建設的好傳統。2009年5月8日，他在全國機關黨的建設工作會議上明確指出：“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”，強調要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，改革創新、開拓進取，不斷提高機關黨建工作水平”。2011年6月27日，他在會見中央直屬機關先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者表彰大會與會同志時強調，“機關工作任務重、責任大，機關黨建工作很重要”，各部門各單位要把機關黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責任制，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高機關黨建工作水平。

習近平同志這些重要論述，一是充分體現了黨中央對機關黨的建設特殊重要性的深刻把握。機關黨的建設，在黨和國家工作全局中具有極為重要的地位和作用。加強和改進機關黨的建設，關系黨的執政地位的鞏固，關系黨和國家的前途命運，這是保持和發展黨的先進性、提高黨的執政能力的必然要求，是鞏固黨的執政地位和完成黨的執政使命的必然要求。

二是明確提出了把機關黨建工作擺在重要位置的要求。機關黨建工作內容繁多，任務艱巨，需要各級黨委和部門黨組（黨委）出面協調、幫助解決的事情很多。在現有機關黨建領導體制和工作格局中，僅靠機關工委和機關黨委的努力是不夠的，需要各級黨委和部門黨組（黨委）給予大力支持，需要形成各級黨委和部門黨組（黨委）重視機關黨建的大環境。

學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要在認識上把機關黨的建設擺上重要位置。黨的執政史的發展表明，我們黨能夠長期穩固地執掌政權、完成不同歷史時期的執政使命，是同不斷加強和改進機關黨的建設密不可分的。

二要在工作上把機關黨的建設擺上重要位置。中央國家機關各部門黨組（黨委）特別是主要負責同志，要本著黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步重視、支持機關黨的工作，切實加強機關黨的建設，定期聽取機關黨委的匯報，研究機關黨的工作，加強具體指導。

三要在保障上把機關黨建工作擺上重要位置。要明確機關工委和部門黨組（黨委）、機關黨組織的責任，形成機關黨的建設同心協力、齊抓共管的工作機制，建立健全黨組（黨委）負總責、黨組（黨委）書記帶頭抓，分管領導具體抓，機關黨委抓落實的黨建工作格局。要進一步規范機關各級黨組織的機構設置，強化職能，充實力量，保證機關黨的工作順利運轉和機關黨的建設正常開展，形成精簡、統一、效能的機關黨的建設工作體系。

二、機關黨建工作要走在前、作表率

——關于機關黨的建設的總體要求

在黨的建設實踐中，各方面工作都從領導機關抓起，從領導干部抓起，先機關后基層，然后再到全社會，努力使機關黨的建設走在各領域黨的建設的前頭，充分發揮好表率、示范和引領、帶動作用，這是黨的建設的一個傳統做法和成功經驗。在新的形勢下，習近平同志對機關黨建工作走在前頭和機關黨組織、黨員干部發揮表率作用，進一步突出強調，提出了新的要求。2009年5月8日，他在全國機關黨的建設工作會議上強調，“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭”，要求“引導廣大機關黨員、干部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發展的表率，做轉變作風、服務基層群眾的表率，做改革創新、保持先進本色的表率”。2010年9月20日，他在國土資源部專題調研機關黨建時，對各級黨和國家機關黨組織“走在前、作表率”提出了五點要求，即：在“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、建設一流隊伍”中“走在前、作表率”。此外，他還在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議、全國組織工作會議等多個重要會議上，要求各級領導機關尤其是中央和國家機關在開展黨的群眾路線教育實踐活動中作表率、在黨要管黨和從嚴管理干部上作表率。

習近平同志這些重要論述，一是明確了機關黨建工作的嚴格標準、特殊要求和各級機關黨組織的前進方向。機關黨組織推動黨建工作的做法和經驗，對其他領域基層黨組織具有重要的表率、示范和引領、帶動作用。機關黨的建設努力走在前頭，不僅對機關黨的自身建設，而且對推進整個黨的建設新的偉大工程，都有重要的意義。

二是飽含著對機關黨組織、黨務工作者的重托和殷切期望。當前，世情、國情、黨情發生深刻變化，各級黨政機關的職能、機關黨員干部隊伍發生深刻變化，都對機關黨的建設提出了新的更高的要求。機關各級黨組織和黨務工作者面臨的任務是很重的，必須以新的精神面貌和更強大的戰斗力，去完成肩負的光榮而艱巨的任務，繼續走在前頭、作出表率。

學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要全面把握“走在前、作表率”的要求。“走在前、作表率”作為對機關黨建的總體要求，是一個全面、系統、有機聯系的整體。要體現在機關黨的工作的各個方面，貫穿于機關黨的各項建設中，融入機關黨建工作的全過程。

二要增強“走在前、作表率”的意識。“走在前、作表率”不是一勞永逸的。要有進取之心、克難之志、開拓之力，始終以改革創新精神推進機關黨的建設，努力在實踐中進行新的探索和創造，努力走在各領域黨的建設的前頭。

三要把“走在前、作表率”的要求干到實處。“走在前、作表率”重在實踐，不能泛化、俗化、口號化。為此，必須把抓落實擺上重要位置，做到落實、落實、再落實。這既是一個很高的要求，也是一項長期的任務。

四要注重借鑒吸收其他領域基層黨建的先進經驗。“走在前、作表率”，要有開放思維，具備寬廣的發展視野。要關注其他領域和地方、基層黨的建設，積極借鑒吸收它們好的做法和有益經驗，為我所用，決不能自我封閉、自我循環。

三、機關黨建工作的核心任務是服務中心、建設隊伍

——關于機關黨的建設的職責定位

服務中心、建設隊伍，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，也是黨的建設的成功經驗在機關黨建工作中的具體體現。2010年9月20日，習近平同志在國土資源部專題調研機關黨的建設時指出，機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。把握好這個機關黨建工作的定位，關鍵是要把機關黨建工作與業務工作緊密結合起來，與發揮好部門的職能作用緊密結合起來，找準切入點和突破口。此外，他還就這一問題多次作出重要批示。

習近平同志這些重要論述，一是科學回答了“機關黨建工作做什么”和“如何認識和處理機關黨建工作與業務工作的關系”兩大基本問題。長期以來，機關黨的建設中存在一些深層次、基礎性的難題。這些問題不切實解決，機關黨建的作用就不能完全發揮出來。習近平同志的論述，深刻揭示了機關黨建工作的職責和作用，是解決機關黨建工作基本問題的有力思想武器。

二是反映了我們黨對機關黨的工作規律認識的新高度，為機關黨建指明了基本方向和根本任務。實踐證明，機關黨的工作什么時候緊緊圍繞中心、自覺服務大局、著力建設隊伍，什么時候就大有作為；什么時候游離了中心、偏離了大局、繞開了隊伍，什么時候就難有作為。習近平同志的論述，是對機關黨建工作實踐經驗的深刻總結，為機關黨建工作提供了科學的世界觀和方法論。

學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要把服務中心作為根本要求貫穿到機關黨建工作各個方面。機關各級黨組織要切實認清大局、時刻關注大局、認真研究大局、準確把握大局，真正做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向，有的放矢圍繞中心開展工作。要善于總結探索服務中心的工作規律，把服務中心作為根本要求貫穿到機關黨建工作各個方面，確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路。

二要把建設隊伍作為基礎工程落實到機關黨建工作的全過程。機關各級黨組織要強化建設隊伍的責任意識，在堅持正確用人導向，推動建立健全選人用人制度上下功夫，關心和幫助干部成長提高，切實履行好建設隊伍職責。

三要把促進服務中心、建設隊伍有機統一作為指導原則貫徹機關黨建工作始終。從根本上說，服務中心是目的，建設隊伍是保證，兩者有機統一于機關黨建工作的實踐中。機關各級黨組織要把促進服務中心、建設隊伍有機統一作為指導原則，體現到機關黨建工作始終。

四要把推動機關黨建工作和業務工作緊密結合作為破解機關黨建難題的根本途徑。當前，在一些部門和單位，機關黨建還存在“一般化”、“庸俗化”、“格式化”、“邊緣化”等突出問題。解決這些問題，必須在推動黨建工作和業務工作緊密結合上下功夫，找到機關黨建發揮作用的切入點、突破口和工作載體。

五要把運用黨的優勢作為破解機關黨建難題的有效法寶。黨在長期實踐中形成的優勢是我們黨的看家本領。做好新形勢下機關黨建工作，要堅持從機關實際出發，真正把黨的優勢堅持好、發揮好、運用好，有效解決存在的突出問題。

四、提高機關黨組織服務和推動改革的能力

——關于機關黨的建設的重大任務

加強機關黨的建設，充分發揮機關黨建工作服務和保證改革的作用，具有特殊重要性。總書記對在改革中加強黨的建設和加強黨的建設更好推進改革高度重視，黨的十八大以來，圍繞各級黨組織在改革中的責任、使命、任務等發表了一系列重要論述。2012年12月31日，他在主持中央政治局第二次集體學習時指出，改革任務越繁重，越要加強和改善黨的領導。在黨的十八屆三中全會上，他特別指出，全面深化改革是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務，強調要全面加強黨的建設，圍繞全面深化改革中的重大問題加強學習和調研，不斷提高領導和推動改革能力，要求中央和國家機關按照黨的十八屆三中全會要求和中央統一部署，加強組織領導、切實履行職責，深入研究推進本系統改革的方案、舉措、步驟，積極穩妥推進本系統的改革工作。2014年1月20日，在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上，他指出，推進改革發展穩定的大量任務在基層，要推動整治“四風”頑癥和破解改革難題相結合，使廣大黨員、干部錘煉思想和作風，增強宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識，團結帶領廣大人民群眾共同把改革藍圖變成現實。

總書記這些重要論述，一是指明了當前和今后一個時期機關黨組織工作的一個重要著力點。各級機關黨組織在全面深化改革中承擔著重要職責。改革任務越重，越要加強和改進自身建設，越要有自我提高的壓力和動力，積極主動研究改革，以更有力的措施和辦法推進改革，更好地發揮服務保障作用。

二是豐富了機關黨組織能力建設的新內容。機關黨組織要完成好服務和推動改革的重大任務，必須要加強自身能力建設特別是提高服務和推動改革的能力，牢牢把握改革方向、把握全面深化改革的內在規律、把握改革的重大關系、注重統籌協調、凝聚改革共識、緊緊依靠人民推動改革。

學習貫徹總書記這些重要論述，一要做好統一思想、凝聚共識的工作。全面深化改革，時間跨度大，牽涉面廣，應積極做好改革內容的學習領會、宣傳解釋和輿論引導工作，最大限度匯集改革正能量。要引導廣大黨員干部進一步凝聚全面深化改革的思想共識，把智慧和力量匯聚到支持改革、參與改革、推進改革上來。

二要提高各級領導班子領導和推動改革的能力。必須切實按照黨的十八屆三中全會的要求，加強各級領導班子建設，不斷提高領導班子和領導干部推動改革的能力，努力使各級領導干部成為政策水平高、專業能力強、實踐經驗多、善于領導改革開放的行家里手。

三要積極發揮協助和監督作用，推動本部門、本單位、本系統各項改革任務的落實。機關各級黨組織要積極協助行政負責人開拓創新，攻堅克難，推動本部門、本單位、本系統改革不斷取得新突破，創造性地貫徹落實中央的決策部署。

四要營造全面深化改革的良好環境。機關各級黨組織必須按照黨的十八屆三中全會的要求，充分發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分發揮黨建工作的獨特優勢，著力為全面深化改革營造良好社會環境，真正把蘊藏于廣大黨員干部和人民群眾中的改革活力充分挖掘出來、釋放出來。

五、高舉旗幟、堅定信念，弘揚主旋律、傳播正能量

——關于機關黨的思想建設

黨的十八大以來，總書記高度重視加強黨的思想建設，特別是對高舉偉大旗幟、堅定理想信念，弘揚主旋律、傳播正能量等重大問題，作出一系列重要論述。他強調，要積極發揮黨的思想政治優勢，堅持用科學的理論武裝黨員干部，堅定黨員干部理想信念、補好精神上的“鈣”，牢牢掌握意識形態工作的領導權管理權話語權，加強正面宣傳，指引和鼓舞廣大黨員干部為實現共同目標而奮斗，實現全黨在思想上、政治上、行動上的一致。同時，他特別要求在機關弘揚主旋律、傳播正能量，更好地宣傳黨的理論和路線方針政策。2012年11月17日，他在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時指出：“要高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，“堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信”，強調“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’”。2013年8月，他在全國宣傳思想工作會議上著重指出：“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。”2013年9月，他對《紫光閣》雜志創刊20周年作出重要批示，希望《紫光閣》“弘揚主旋律、傳播正能量，為更好地宣傳黨的理論和路線方針政策、服務機關黨的建設作出新貢獻”。

總書記這些重要論述，指明了新形勢下機關黨建高舉旗幟、堅守陣地的特殊責任和政治導向。當前，機關黨的宣傳工作和思想政治建設面臨著一系列新挑戰。習近平同志從我們黨面臨的新的歷史特點和形勢出發，強調必須堅持高舉旗幟，堅定理想信念，弘揚主旋律，傳播正能量，對于發揮機關黨的宣傳工作和黨的思想建設在鞏固思想基礎、統一思想認識、凝心聚力中的作用，具有重要現實指導意義。

學習貫徹總書記這些重要論述，一要做到“守土有責”。機關黨組織，要全面加強對意識形態領域的領導和控制，有效防范各種錯誤思想和腐朽文化的侵蝕，特別是對大是大非問題、政治原則問題，要旗幟鮮明、態度堅定，要澄清模糊認識、劃清是非界限，不給錯誤思想提供傳播渠道。

二要理直氣壯地宣傳中國特色社會主義，引導機關黨員干部更好地堅定“三個自信”。要在機關大力宣傳我們道路上的獨特創造、理論上的獨特貢獻、制度上的獨特優勢，激發黨員干部奮斗激情、創造精神，為實現中國夢而努力奮斗。要深入學習宣傳貫徹總書記系列講話精神，加強黨員干部學習培訓，用講話精神統一思想、凝聚力量、指導實踐、推動工作。

三要積極宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署，引導機關黨員干部把思想和行動統一到中央要求上來。要認真分析研究新的歷史條件下我國國情社情黨情新特點，結合機關黨員干部的思想狀況，堅定宣傳黨的路線方針政策，堅定宣傳黨中央、國務院重大決策部署，引導黨員干部堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

四要加強正面典型宣傳，不斷提振機關黨員干部的精氣神。要牢牢把握正確輿論導向，為黨和國家事業發展、機關黨員干部健康成長營造良好氛圍、提供精神力量。要大力宣傳機關黨員干部中涌現出來的先進典型和機關黨員干部的良好精神風貌，激發機關廣大黨員干部積極進取、追求先進、提升素質的熱情。

五要加強對中央國家機關所屬媒體的監管。必須講黨性，堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦新聞網站，加強馬克思主義新聞觀教育，給社會增添正能量。

六、夯實黨執政的組織基礎

——關于機關黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。這些年，習近平同志對加強黨的基層組織建設作了大量論述，幾乎在每一次關于黨的建設的重要會議上，他都要突出強調這一問題。其中，對于機關黨的基層組織建設，習近平同志高度重視，予以了突出強調。2010年9月20日，他在國土資源部專題調研機關黨的建設時指出，要切實加強機關基層黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，健全黨的基層組織體系，創新活動方式方法，不斷激發黨員參與黨內生活的積極性、主動性和創造性，增強機關黨組織對黨員群眾的親和力、凝聚力和向心力。2012年10月，他對中央國家機關工委關于“走進基層黨支部、總結支部工作法”活動的情況報告作出重要批示，強調基層黨支部是黨的全部工作的基礎，希望繼續抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運用，進一步加強對機關基層黨組織建設的探索和思考。

習近平同志這些重要論述，一是深刻闡明了基層黨組織的基礎性地位和作用，體現了黨中央對機關基層黨組織建設的高度重視。機關黨的基層組織，在黨的基層組織體系中具有特殊重要地位和作用。只有把機關黨的基層組織建設好，把機關自身建設好，各級黨和國家機關才能擔負起各項職能，才能發揮應有的作用。

二是對加強中央國家機關基層黨組織建設提出了新的更高要求。這些年來，我們在加強基層組織建設方面做了大量扎實有效的工作，黨的基層組織狀況總體上是好的。但也存在一些不適應新形勢新任務要求的問題。我們必須要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，積極進行理論和實踐創新，全面提高機關基層黨組織建設水平。

學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要從鞏固黨的執政地位的高度更加重視機關黨支部建設。機關黨支部是黨在機關中的最基層組織，是保證完成黨在機關的各項任務的具體組織者和直接實施者。發揮機關黨支部的作用，是我們黨鞏固執政地位、提高執政能力、實現執政使命的必然要求和關鍵所在。

二要高度重視做好機關黨員教育管理和服務工作。總書記強調：“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”做好機關黨員教育管理和服務工作，是機關基層黨組織的一項重要職責，也是加強機關基層黨組織建設的重要任務。

三要積極推進學習型服務型創新型機關黨組織建設。黨的十八大確立了“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的目標，對于機關黨的基層組織建設來說，落實這一目標就要大力推進“三型”機關黨組織建設。要正確處理學習型、服務型、創新型機關黨組織建設之間的關系，把三者有機結合起來統籌推進，努力提高基層黨組織建設科學化水平。

四要高度重視做好機關黨的群眾工作。機關黨的基層組織不直接領導本單位的業務工作，而是通過抓好黨的建設、做好黨的工作、提高黨員素質、協助監督行政領導、督促黨員履行義務和工作職責來做好機關工作的。而做到這一點，在很大程度上要靠做好群眾工作。

七、以建設為民、務實、清廉機關為目標改進機關作風

——關于機關黨的作風建設

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強作風建設作為工作開局的重要切入點，有力促進了黨的作風轉變，提高了黨在人民群眾中的威信。總書記對黨的作風建設作出了一系列重要論述，多次對領導機關和領導干部作風建設作出強調、提出明確要求。早在2009年5月8日，他在全國機關黨的建設工作會議上，專門對機關黨建工作抓作風建設提出要求，強調要“以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機黨員、干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點”。在十八屆中央紀委二次全會上，他強調，各級機關和領導干部要不折不扣執行中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成。2013年6月，他在主持召開中央政治局專門會議時指出，要強化領導機關和領導干部帶頭作用，為弘揚優良作風作出榜樣。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，他強調：“脫離群眾的種種問題，主要表現在領導機關、領導干部中。這次活動要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點”，“對領導機關、領導干部要標準更高一些、要求更嚴一些”，要讓群眾明顯感受到機關風氣的變化。他還提醒我們，抓機關作風建設要抓早、抓小、抓苗頭、抓細節，防止小病拖成大病，不斷樹立黨員干部的整體形象，不斷提升黨和政府的公信力。

總書記這些重要論述，一是從全局高度指出了黨的作風建設的重點和關鍵，凸顯了中央對加強機關黨的作風建設的特殊考慮。機關作風正，黨和政府的形象就好，就可以得到人民群眾的擁護和支持。機關作風不正，黨和政府的形象就不好，就會讓人民群眾感到失望和不滿，從而影響在人民群眾心目中的威信和地位，并從根本上削弱和動搖我們黨的立黨之本、執政之基和力量之源。我們必須要充分認識加強和改進機關黨的作風建設的極端重要性和特殊性，以更大氣力切實把機關黨的作風建設抓緊抓好抓出成效。

二是從機關的特殊角度提出了機關黨的作風建設的標準、要求、路徑和存在的問題，為進一步加強機關黨的作風建設明確了方向和任務。這就是，在標準上要更高、要有成效；在要求上要更嚴、要為民務實清廉；在路徑上要以領導機關、領導班子、領導干部為重點，要靠制度；在問題聚焦上，主要是解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風” 方面的突出問題。

學習貫徹總書記這些重要論述，一要始終把密切黨同人民群眾的血肉聯系作為機關作風建設的核心。密切聯系群眾是我們黨的一大優勢，是黨的優良作風的核心內容。各級黨和國家機關，是黨聯系基層和人民群眾的紐帶和橋梁，機關黨員干部密切聯系群眾，既是黨的宗旨的內在要求，也是履行好工作職責的必然要求。

二要切實發揮領導干部在機關作風建設中的主體作用和表率作用。領導干部的作風狀況，不僅關系本人的品行和形象，更關系一個地方、一個單位的黨風政風民風，關系黨在群眾中的威信和形象，具有“上行下效”的示范功能。各級領導干部要承擔起作風建設宣傳發動、組織實施和監督檢查等職責，努力做良好風氣的模范實踐者和積極營造者。

三要抓早、抓小、抓苗頭、抓細節，防止機關不正之風形成。大多數腐敗分子的蛻化變質，往往就是從不注意小事小節逐步開始的。小事當慎，小節當拘，確是對領導干部的金玉良言。抓機關黨的作風建設一定要抓早、抓小、抓苗頭、抓細節。

四要以法治思維和法治方法抓機關作風建設，推進機關作風建設常態化長效化。作風問題具有反復性和頑固性，抓而不緊、抓而不實、抓而不常，等于白抓。我們一定要狠下氣力，持之以恒抓下去，特別是要運用法治思維和法治方法有針對性地提出對策措施，走制度化的路子，不斷加強改進機關作風常態化制度建設。

八、確保國家機關按照法定權限和程序行使權力

——關于機關黨的反腐倡廉建設

機關黨的反腐倡廉建設，一直是我們黨整個反腐倡廉建設的重中之重，一直是我們黨常抓不懈的重大政治任務。習近平同志對機關反腐倡廉建設始終高度重視，特別是黨的十八大以來，作出了一系列重要論述，集中體現在中央政治局審議通過八項規定、十八屆中央紀委二次全會、十八屆中央紀委三次全會、黨的群眾路線教育實踐活動工作會議等多個時機和場合的重要講話中。比如，他在十八屆中央紀委二次全會上強調，要“加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，“確保國家機關按照法定權限和程序行使權力”。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，他強調，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，要求黨員干部有正確的權力觀、謹慎用權。在十八屆中央紀委三次全會上，他強調，公權為民，一絲一毫都不能私用，領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明。他還提醒我們，既要注意腐敗現象易發多發的領域，也要加強對“清水衙門”、職務不高的干部的廉政教育和監督，防止“小官大貪”、“清水衙門出窩案”的現象發生等。

總書記這些重要論述，一是體現了新一屆中央領導集體對機關反腐倡廉建設的清醒認識和鮮明態度，極大地增強了機關黨組織和黨員干部反對腐敗的信心。總書記強調，要堅定決心，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，要向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。這極大地提振了機關造就清明的政治風氣和健康的政治生態的信心。

二是為加強機關反腐倡廉建設指明了重點和方向。加強機關反腐倡廉建設，必須按照總書記提出的“建好籠子、強化監督、管住權力”的要求，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，建立起掌權者不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，更加注重科學有效地防治腐敗。

學習貫徹總書記這些重要論述，一要強化黨的紀律建設。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要重視發揮紀律在反腐倡廉中的重要作用。機關各級黨組織要加強對黨員、干部遵守紀律的教育，機關黨的各級紀律檢查機關要把嚴明黨的紀律放在工作的重要位置，努力在中央國家機關保持思想純潔、組織純潔和隊伍純潔。

二要教育和監督機關黨員干部為民用權。秉公用權、廉潔從政，是機關的黨員干部應該具備的基本素質。機關各級黨組織要教育黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，確保權力行使的神圣性，確保權力行使不偏離正確方向；要切實加強對權力運行的監督制約，把黨員干部管住管好，特別是對各級領導班子和領導干部更要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。

三要嚴肅查辦案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持有案必查、有腐必懲，既嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、權錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的腐敗案件，又查處發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的違規問題，以反腐敗的實際成效取信于民。

四要把權力關進制度的籠子里，努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實做細。要注重總結特點，探索規律，切實加強腐敗多發領域和重要部位、關鍵崗位的廉政工作，通過狠抓防范制度和有關規定的落實，把反腐倡廉工作的關口前移，使黨內監督和紀律處分的各項制度更為完善、更加健全、更具實效。

五要堅持不懈抓好反腐倡廉制度的執行。要認真落實反腐敗體制機制改革舉措，落實黨風廉政建設責任制，建立健全并嚴格執行責任追究辦法，強化黨組（黨委）的主體責任、機關紀委的監督責任，強化責任追究，提高反腐倡廉各項制度的執行力。

九、《機關基層組織工作條例》是機關黨的工作必須遵循的基本規章

——關于機關黨的建設的制度依據

習近平同志高度重視從制度上建設黨，提高黨的建設的制度化、法治化、規范化水平。特別是黨的十八大以來，他從管黨治黨、執政治國的戰略高度，對新形勢下構建黨內法規制度體系、全面提高黨的建設科學化水平提出明確要求、作出重要部署，要求各級黨委（黨組）都要把黨的制度建設作為事關黨長期執政和國家長治久安的重大戰略任務，擺到更加突出位置，切實抓緊抓好。這也鮮明地體現在他對機關黨的建設的要求上。2010年9月20日，他在國土資源部專題調研機關黨建時指出，新修訂的《條例》體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，貫徹了黨中央對機關黨的工作的新要求，吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經驗，是機關黨的工作必須遵循的基本規章，強調各級機關黨組織首先是中央和國家機關黨組織要認真貫徹落實新修訂的《條例》，不斷提高機關黨建工作科學化水平。2013年11月，他在黨的十八屆三中全會上強調，要增強按制度辦事、依法辦事意識，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，深入推進黨的建設制度改革。

習近平同志這些重要論述，一是明確回答了機關黨的工作的制度依據問題，充分體現了黨中央運用法治思維、法治方式管黨治黨的思想，對規范機關黨建工作具有重要意義。《條例》對機關基層黨組織的職責作了明確規定，是機關黨組織履行這些職責的制度依據。實現機關黨的工作制度化、法治化、規范化，一項重要的基礎工作，就是全面貫徹落實《條例》。

二是指出了機關黨建工作的長期目標。《條例》對加強和改進新形勢下機關黨的建設作出了新的規定，為提高機關黨的建設科學化水平提供了重要指導。但在具體實踐中，積極推進機關黨建科學化仍需付出較大努力，必須作為開展機關黨建工作的長期目標。

學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要以《條例》為基本遵循，以推動機關黨建體制機制創新為途徑，全面深化機關黨的建設制度改革。當前，現有機關黨建領導體制和工作格局已不能完全適應實踐發展要求，必須以《條例》為基本遵循，深入推進機關黨的建設制度改革，從而為更好發揮機關黨建在黨和國家事業發展中的獨特作用提供制度保障。

二要以對《條例》落實情況進行督查為抓手，著力形成推動《條例》貫徹落實的工作合力。在推動《條例》貫徹落實中，工委負有督促檢查《條例》貫徹落實的責任，部門黨組（黨委）負有指導、督促本部門機關基層黨組織貫徹落實《條例》的責任，部門機關黨組織負有全面貫徹落實《條例》的主體責任，三者要形成上下聯動、各負其責抓落實的整體合力。

三要認真落實《條例》對機關黨的建設的全面部署和規定，不斷提高機關黨建科學化水平。新修訂的《條例》反映了我們黨對機關黨建特點和規律的新認識，對推動機關黨建科學化水平具有重要促進和保障作用。我們要結合中央國家機關實際，全面領會、深刻把握，切實貫徹落實到機關黨建各項工作中，全面推進機關黨的各項建設。

十、加強機關思想政治工作是機關黨建工作的一項重要職責

——關于機關黨的思想政治工作

黨的思想政治工作，是黨的各項工作的中心環節，是做好黨的各項工作的根本保證。習近平同志長期以來高度重視思想政治工作，尤其是機關黨的思想政治工作。2010年9月20日，他在國土資源部專題調研機關黨建時指出，加強機關思想政治工作是機關黨建工作的一項重要職責，也是維護機關穩定、促進機關和諧、完成工作任務的重要保證。當前，機關思想政治工作面臨許多新情況，機關干部之間缺乏思想溝通和交流，機關干部工作和生活壓力增大，心理障礙和思想負擔增多。針對這種情況，新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》對思想教育的內容進行了充實，強調要堅持以人為本、注重人文關懷和心理疏導，體現了黨中央對加強思想政治工作的最新要求。各級機關黨組織要深入學習領會這些精神和要求，深入了解機關黨員干部的所思所想，準確把握機關黨員干部的思想脈搏，及時回答他們的思想困惑，主動反映機關黨員干部的要求，幫助協調解決他們的實際困難和問題，努力建設文明和諧機關。

習近平同志這些重要論述，一是深刻揭示了機關黨的思想政治工作的本質。機關黨的思想政治工作，本質上是做人的工作，是要幫助機關黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，增強全局觀念、法治觀念和服務意識，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，更好地為基層服務，為群眾服務。

二是深刻論述了機關黨的思想政治工作的地位作用。思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，在黨的各項事業中發揮著引導、保證和服務作用。各級黨和國家機關正確地運用和發揮思想政治工作的作用，就能凝聚起強大的力量，充分調動廣大機關干部的積極性，團結、動員和影響廣大人民群眾投身建設事業。

三是對進一步加強機關黨的思想政治工作提出了新要求，指明了方向。當前，機關思想政治工作面臨大量新情況、新問題。這就要求機關黨組織深入了解機關黨員干部的所思所想，準確把握機關黨員干部的思想脈搏，及時回答他們的思想困惑，主動反映機關黨員干部的要求，幫助協調解決他們的實際困難和問題，切實提高思想政治工作的成效。

學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要主動及時了解和分析機關黨員干部的思想狀況。及時了解掌握黨員干部的思想狀況，是做好思想政治工作的前提和基礎。我們要建立機關黨員干部思想動態收集反映制度和機關黨員干部思想狀況定期研究分析制度，準確把握機關黨員干部的思想狀況，為有的放矢地做好思想政治工作提供重要依據。

二要堅持解決思想問題同解決實際問題相結合，切實提高機關思想政治工作的成效。機關干部職工中存在的大量思想問題，都是由他們在工作和生活中遇到的實際困難引起的。解決這些問題，既要靠思想政治教育，也有賴于實際問題的解決。

三要改進機關思想政治工作方法。在世情國情社情黨情不斷發展變化的條件下，機關思想政治工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了很大變化。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究新形勢下機關思想政治工作的特點和規律，積極開辟新途徑，探索新辦法，創造新經驗，不斷提高做機關黨的思想政治工作的能力和水平。

十一、機關干部要經常走出機關調查研究

——關于機關黨的調查研究工作

調查研究，是我們黨制定和實施正確路線方針政策的重要前提，是我們黨一貫堅持的工作方法，也是黨員干部的基本功。習近平同志一貫高度重視調查研究，尤其重視機關和機關干部的調查研究。2011年11月16日，他在中央黨校秋季開學典禮講話中，專門講了調查研究問題。他強調指出，機關干部要經常走出機關，“深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調查研究”，“在此基礎上作出正確的決策”，各級領導機關要“堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度”，經常督促領導干部執行我們黨關于調研的制度規定。2012年4月，習近平同志在中央有關部門關于選派年輕干部赴地方掛職鍛煉工作情況報告上作出重要批示，強調中央和國家機關年輕干部要注重到艱苦地區去深入基層、廣接地氣，著眼于傾聽群眾心聲、了解群眾疾苦、服務基層群眾，不斷增強宗旨意識。

習近平同志這些重要論述，一是充分揭示了調查研究對于機關工作的特殊重要性，為提高機關工作科學化指明了重要路徑。機關黨組織一定要從提高機關工作科學化的高度，深化對調查研究重要性的認識，切實讓每一個黨員干部都能掌握和運用我們黨的這個重要傳家寶，都能通過調研練就了解實情、正確決策、制定政策這些機關干部應該具備的基本功。

二是強調了調查研究在機關年輕干部成長中的關鍵作用，為機關黨組織培養年輕干部提供了重要途徑。機關黨組織要教育、引導、組織機關年輕干部到基層進行深入、長期的調研和實踐鍛煉，通過向實踐學習、向群眾學習、向基層學習，了解國情社情民情黨情，增進對基層和群眾的感情，錘煉優良作風，提高能力素質。

三是指出了各級機關黨組織在弘揚調查研究優良傳統中的作用和責任。在新的形勢下，我們要繼續完成好艱巨繁重的改革發展穩定任務，廣大機關黨員干部尤其是機關領導干部必須要具備扎實的調查研究的基本功，以不斷提高工作水平和執政水平。建立和完善調研制度，保證調研制度落實，機關黨組織都有大量工作要做。

學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要建立機關調查研究長效機制，著力解決調研少、不深入的問題。要建立和督促落實機關調查研究長效機制，積極推動機關干部深入基層、廣接地氣，傾聽群眾心聲、了解群眾疾苦、服務基層群眾，讓廣大機關干部在開展調查研究中深化群眾感情，增強群眾觀念，加強黨性修養，提升素質能力，改進工作作風，更好地為黨和國家的建設事業作出應有貢獻。

二要努力改進調研方式和調研作風，著力解決調研不實、質量不高的問題。加強調查研究工作，必須在提高調研對象的廣泛性、調研內容的針對性、調研方法的科學性、調研成果的有效性和改進調研作風上下功夫，不斷提高調查研究工作的質量和水平。

三要組織機關年輕干部補上基層實踐這一課，著力解決調研缺課的問題。機關各級黨組織要經常組織年輕干部到基層了解經濟社會發展情況，了解政策執行情況，了解黨群干群關系情況，不斷提高統籌兼顧、因地制宜、分類指導的能力，不斷提高制定、完善和改進政策的能力，不斷提高為民服務的能力。

四要把調查研究作為科學決策的重要方法，著力解決“拍腦袋決策”的問題。正確的決策，絕不是一個人或者一堆人，不作調查研究，坐在辦公室里苦思冥想就能產生的，它要在人民群眾生動的實踐中才能產生。調查研究多了，深入了，我們的本領就會大起來，我們的認識就會產生飛躍，我們的工作就會做得更好。

十二、建設高素質機關黨務干部隊伍

——關于機關黨務干部隊伍建設

建設一支高素質的機關黨務干部隊伍，是機關黨的建設的重要組成部分，是做好機關黨建工作的必然要求。習近平同志高度重視機關黨務干部隊伍建設。2010年9月20日，他在國土資源部專題調研機關黨建時指出，機關黨務干部隊伍是機關黨建工作的骨干力量，長期以來為加強機關黨的建設作出了重要貢獻。各級機關黨組織要把建設政治強、業務精、作風好的機關黨務干部隊伍作為重要任務來抓，配齊配強機關黨務干部，通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部特別是機關黨組織書記提高政治素質和業務能力。要關心機關黨務干部的成長進步，把機關黨務工作作為培養領導人才的重要崗位，注重從優秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使機關黨務干部隊伍始終保持活力。

習近平同志這些重要論述，一是充分肯定了機關黨務干部的地位、作用和貢獻，極大地鼓舞了廣大機關黨務干部。長期以來，各級機關廣大黨務干部恪盡職守，勤奮工作，任勞任怨，作出了重要貢獻。實踐證明，這是一支富有戰斗力和奉獻精神的隊伍。面對新形勢新任務新要求，廣大機關黨務干部要緊跟時代步伐，把握時代要求，進一步增強政治責任感和歷史使命感，在加強和改進機關黨的建設中更好發揮骨干作用。

二是指出了機關黨務干部隊伍建設存在的問題，表明了中央對機關黨務干部隊伍建設的高度重視。當前機關黨務干部隊伍建設還存在一些不容忽視的問題。習近平同志對這些問題有著清醒的認識，毫不避諱，直接點明問題所在。我們要以切實管用的措施，積極解決機關黨務干部隊伍建設存在的各種問題，努力打造一支適應時代要求的高素質機關黨務干部隊伍。

三是全面系統提出了加強機關黨務干部隊伍建設的要求，為我們進一步加強機關黨務干部隊伍建設指明了方向。我們要按照習近平同志提出的要求，從選配、培訓、考核、交流等各個環節入手，以提高素質能力為重點，努力建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。

學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要認真落實機關專職黨務干部配備。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》對選拔配備機關黨務工作人員的比例和基本條件作了明確規定，認真落實這些規定，按要求配足配強機關黨務工作人員，是機關黨建工作健康發展的重要條件。

二要選好配強機關基層黨組織負責人。要按照守信念、講奉獻、有本領、講黨性、重品行、作表率的要求，抓好機關“兩委”書記隊伍和機關黨支部書記隊伍，建設一支高素質的機關黨組織帶頭人隊伍。要在中央國家機關發現、選樹、培養一批優秀基層黨組織負責人，發揮好他們的帶動和輻射作用。

三要實施機關黨務干部培訓工程。搞好培訓是提高機關黨務干部能力素質、使之勝任本職工作的重要途徑，也是機關黨務干部隊伍建設的重要環節。我們要積極實施黨務干部培訓工程，制定黨務干部培訓規劃，豐富培訓內容，改進培訓方式，完善師資隊伍和教材體系，切實提高黨務干部培訓質量。

四要積極推動機關黨務干部與行政業務干部的交流。加強機關黨務工作人員隊伍建設，必須高度重視黨務工作人員的交流輪崗工作，特別是注重推進機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流，使機關黨務工作崗位成為提高素質、豐富閱歷、施展才華、培養人才的崗位，真正把黨務工作人員隊伍搞成一潭活水，始終保持旺盛的生機與活力。

五要關心愛護機關黨務干部。建設一支高素質的機關黨務干部隊伍，必須對機關黨務干部給予充分的信任尊重和關心愛護，以充分調動和發揮他們的積極性、主動性、創造性。要堅持精神激勵與物質激勵相結合，對機關黨務干部既嚴格要求又熱情關懷，既壓擔子又教方法，既大力培養又大膽提拔使用，為做好機關黨建工作提供堅實的組織保障。

第二篇：深入學習習近平同志重要論述

深入學習習近平同志重要論述

黨的十八大以來，總書記著眼于治國理政的時代要求，圍繞兩個“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”發表了一系列重要講話。講話對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭寄托了殷切期望，對新時期黨風廉政建設一系列重大理論和實踐問題作出了深刻闡述，提出了明確任務。

2012年11月15日，總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”這質樸話語，昭示了中國共產黨人的價值追求與奮斗目標，深深地打動和溫暖了億萬中國人民的心。這既是新一屆中央領導集體對全體黨員的諄諄告誡，也是對全國人民的莊嚴承諾。這表明當代中國共產黨人更加關注民生，已經把人民的幸福作為自己的執政理念和目標取向。這是馬克思主義在中國發展的新境界，也是對中國共產黨為人民服務根本宗旨的時代詮釋。

一個民族要想站在文明高峰，就不能沒有理論思維、理論創新，也不能沒有偉大的夢想追求。從人類發展史看，能夠形成偉大夢想并有影響力的時代，大體上有這么幾個國家和民族。一

個是，從公元前3世紀到公元2世紀的“羅馬夢”。當時，羅馬以強大經濟和軍事實力吸引著來自世界各地的人士，被世人稱之為“條條大路通羅馬”。第二個，是從7世紀到9世紀的“大唐夢”。其時，首都長安是世界第一個人口達到百萬級的國際大都會，外國使者、商人、留學生等總數不下10萬人，文化科技、政治制度、飲食風俗等，至今在世界尤其是亞洲各國還有廣泛影響。第三個，是17世紀的“荷蘭夢”。當時阿姆斯特丹是歐洲商品與交換中心，是第一個世界性商場。第四個，是19世紀的“英國夢”。英國最早完成工業革命，成就了其“日不落帝國”的輝煌，至今在有些國家的國旗上，還留有“英國夢”的烙印。第五個，是上世紀30至50年代的“蘇聯夢”。尤其是30年代，蘇聯社會主義制度為全世界進步人士所認同，蘇聯成為人們向往的圣地。我們黨的六大，就是這個時期在莫斯科郊外“銀色別墅”莊園召開的，代表們在會議期間參觀蘇聯工廠、農村，對未來中國充滿了憧憬。這是我們黨唯一一次在國外召開的全國黨代表大會。2009年，我帶《苦難輝煌》紀錄片攝制組，就專門到訪這個地方進行了拍攝。第六個，是從上世紀20年代開始直到今天仍有廣泛影響的“美國夢”。美國學者布熱津斯基，曾把它稱為理想主義與物質主義的完美結合中國夢的提出，時間雖然不長，人們普遍感到，中國的政治生態發生深刻變化，各種社會思潮市場大大縮減，正能量日益成磅礴之勢。首先是全社會有了高遠、清晰的目標追求，從大國走

向強國的信心大大增強。二是這個目標追求吸納包容了各方面意愿和智慧，更符合人民群眾的期待與關切。三是實現目標的各項舉措強勢推進，尤其是直面解決矛盾問題成效顯著。可以說，中國夢思想的提出，進一步回答了未來中國實現目標和發展走向問題，堅持了中國特色社會主義的正確方向，為全面深化改革激發和匯聚了更多正能量，成為當代中國發展進步的精神引領。

中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。人民群眾就是是實現中國夢的根本力量，中華民族的偉大復興，需要廣大人民群眾共同投身于這項莊嚴而神圣的事業。要實現中國夢只有全國各族人民萬眾一心、眾志成城，民族復興的夢想才能成真，個人的夢想才能有實現的廣闊空間。

中國夢，我們的夢。

第三篇：學習習近平同志關于黨的建設的重要論述

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學習習近平同志關于黨的建設的重要論述

黨的十八大以來，習近平同志高度重視黨的建設，提出了一系列新思想新觀點新要求，進一步豐富了馬克思主義建黨學說，為全面提高黨的建設科學化水平提供了新的理論指導。

（一）從嚴治黨才能治好黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是黨的一貫方針和優良傳統，是我們黨經受“四大考驗”、克服“四種危險”，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然選擇。當前，黨內存在一些亟待解決的突出問題。一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，庸懶散奢等不良風氣在一些黨員干部身上滋長蔓延；一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；部分黨員先鋒隊意識淡化，組織紀律性不強，發揮作用不明顯，等等。這些問題都與一些地方和單位對黨員、干部疏于教育、疏于管理、疏于監督密切相關，任其發展，非常危險。對此，習近平同志指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那么我們遲早會失去執政資格，不可避免會被歷史淘汰。必須把從嚴治黨貫徹和體現到從嚴管理干部、從嚴管理黨員隊伍、扎實做好抓基層打基礎工作、嚴肅黨內生活等各個方面。這些重要論述，體現了中央“打鐵還需自身硬”的責任擔當，是對全黨同志的警示，也是對黨要管黨、從嚴治黨方針的豐富和發展。

從嚴治黨，需要各級黨委特別是黨委書記牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，科學謀劃、科學部署，完善工作機制，強化責任約束，切實履行好管黨治黨職責。其中關鍵是從嚴治吏。管好了干部，就抓住了“牛鼻子”，就能綱舉目張。應當讓每一名干部都深刻懂得，當干部就意味著服務為本，必須盡職盡責，甘當人民勤務員；意味著奉獻為先，必須淡泊名利，付出更多的辛勞；意味著以嚴為伴，必須嚴字當頭，接受更嚴格的約束。堅持原則，敢抓善管，對違反原則的人和事不留情面，對工作不力的干部不姑息遷就，對出了問題的干部不包庇袒護。加強干部的日常管理，對干部身上出現的苗頭性傾向性問題及時提醒、及時制止，不能一團和氣、息事寧人，睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護著，防止干部身上的小毛病演變成大問題。

（二）革命理想高于天。堅定的理想信念，是共產黨人的政治靈魂，也是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。在革命、建設、改革各個歷史時期，有無數共產黨員為了黨和人民的事業無私奉獻、英勇犧牲，支撐他們的是革命理想高于天的精神力量。現實中，不斷有人淪為腐敗分子，墮入犯罪的深淵，根本原因在于理想信念出了問題。事實一再表明，理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。習近平同志指出，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。理想信念堅定，必須堅定共產主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。檢驗一個黨員、干部理想信念堅定不堅定，主要看

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是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務面前勇挑重擔，是否能經得起權力、金錢、美色的誘惑。這些重要論述，擲地有聲、震撼心靈，具有很強的現實針對性和指導性，為我們堅守共產黨人精神追求提供了重要遵循。

堅定理想信念，不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一個需要個人終身不懈努力、組織堅持不懈教育引導的過程。一名黨員，一名干部，只有系統掌握、自覺運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界，深刻認識人類社會必然走向共產主義的歷史發展規律，深刻認識中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是發展中國、穩定中國、富強中國的必由之路；只有全面了解黨的歷史，深刻認識中國特色社會主義是我們黨緊緊依靠人民歷經千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就，深刻認識中國特色社會主義不僅創造了中國歷史發展的奇跡，而且創造了世界歷史發展的奇跡，才能獲得理想信念的真理支撐、歷史支撐和現實支撐，做到虔誠而執著、至信而深厚。

（三）著力培養選拔黨和人民需要的好干部。治國之要，首在用人。選人用人始終是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。近年來，各級黨委和組織部門貫徹執行黨的干部路線，選人用人主流是好的，但也存在這樣那樣的問題，特別是一些地方和部門選人用人風氣不正，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會，干部群眾意見很大，不僅影響黨的形象，妨礙事業發展，而且混淆了人們評判干部的是非標準，渙散了黨心、冷了人心。對此，習近平同志鮮明提出并深刻回答了如何培養選拔黨和人民需要的好干部這一重大問題。他強調，怎樣是好干部？好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。怎樣成長為一個好干部？一靠自身努力，加強黨性修養、加強品格陶冶，勤于學、敏于思，經風雨、見世面；二靠組織培養，為干部鍛煉成長搭建平臺。怎樣把好干部用起來？要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。這些重要論述，指明了培養人、選拔人的主要途徑和方向，深化了對干部工作規律的認識，為建設一支宏大的高素質干部隊伍提供了科學指南。

把好干部培養好、選拔好，既要靠科學的選人用人機制，更要靠選人用人者堅持公道正派。只要堅持公道正派，其他都會變得簡單起來。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的干部也可能選不出來。這需要領導干部特別是主要領導干部和組工干部把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基，內化于心，外見于行。敢于堅持原則，不為個人得失所困，不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾，著眼于事業發展的需要，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于為好干部說公道話，讓好干部有全身謀事之心而無側身謀人之虞，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒有市場、受到懲戒。

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（四）人民支持和擁護是黨執政的最牢固根基。人心向背關系黨的生死存亡。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能永遠立于不敗之地。習近平同志著眼于防止和克服脫離群眾這個黨執政后面臨的最大危險，從事關黨和國家前途命運的戰略高度，就進一步密切黨群、干群關系，保持黨同人民群眾的血肉聯系，作出了許多重要論述。他指出，我們黨奮斗所爭取的一切，歸結到一點，都是為了讓人民過得更好，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標；群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，要把群眾工作做實做深做細做透，深入實際、深入基層，與群眾零距離接觸，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急。他強調，作風問題絕對不是小事，不良風氣就像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，善始善終，善作善成，防止虎頭蛇尾；開展黨的群眾路線教育實踐活動，要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。這些重要論述，賦予馬克思主義群眾觀點新的時代內涵，對于我們忠誠踐行黨的根本宗旨，獲得最廣泛最持久最堅實的群眾基礎，意義重大而深遠。密切黨群干群關系，解決作風方面存在的突出問題，最重要的是要教育引導黨員干部牢固樹立人民是真正英雄的觀點，時刻擺正與人民群眾的關系，始終以虛懷若谷、從諫如流的胸懷，眼睛向下、甘當小學生的決心，拜群眾為師，向能者求教，向智者問策，從人民群眾中尋找深化改革開放、破解發展難題的“金點子”、“妙法子”；善于換位思考、換位體驗、換位感悟，將心比心，從人民群眾的角度去感受他們的喜怒哀樂，尤其是多聽聽群眾的冷言冷語、尖銳批評，多問一問群眾的煩心事、惱火事，從中獲得真情況、真情緒、真憂苦，以此作為作決策、辦事情的可靠依據；始終保持赤子之心、赤誠之心，始終保持人民群眾的本色，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦；深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，掌握和運用好群眾工作方法，解決好不愿做、不敢做、不會做群眾工作的本領恐慌問題。

（五）把權力關進制度的籠子里。不受約束的權力必然導致腐敗，約束權力的最有效辦法是靠完善的制度。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是全黨同志和全國人民的共同愿望。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。習近平同志高度重視反腐倡廉建設，特別強調要發揮制度在反腐倡廉中的重要作用。他指出，要加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行；加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制；反腐既沒有“特區”，也沒有“禁區”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權。這些重要論述，體現了中央反對腐敗，鏟除腐敗現象滋生蔓延土壤的堅定決心。

把權力關進制度的籠子里，重在提高制度建設的質量。通過深化改革，加快重要領域和關鍵環節改革，打破利益格局固化的藩籬，加快形成體現權力運行規律的制度機制，堵塞權力尋租的制度漏洞。按照于法周延、于事簡便原則扎實推

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進制度的立、改、廢。加大制度的執行力度，切實做到制度面前人人平等，執行制度沒有例外。

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第四篇：學習習近平同志黨的群眾路線的重要論述

新時期恪守黨的生命線的戰略思考 ——學習習近平同志黨的群眾路線的重要論述

作者/周知民

一、群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線

習近平同志指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。”習近平同志“三個必然要求”的重要論述，深刻揭示了這次教育實踐活動的價值所在。

實現黨的十八大確定的奮斗目標，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略所在，是貫徹落實黨的十八大精神的關鍵之為。正確的路線確定以后，干部就是決定因素。黨的十八大明確提出了“兩個百年”的奮斗目標，習近平同志明確提出了實現中華民族偉大復興的中國夢。認真貫徹落實黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民。開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹黨的群眾路線，就在于造就一支能適應新形勢下做好群眾工作的干部隊伍，進一步整合起黨和群眾的力量，推動我們黨的事業向前發展。就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良的作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標所在，是中國共產黨固本強基的守規遵律之方。人民群眾就是黨的生命之根、力量之源。求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。先進性和純潔性是馬克思主義政黨區別于其它政黨的本質屬性。開展群眾路線教育實踐活動，就是要使我們共產黨的干部問問我是誰，問問我還先進不先進、純潔不純潔，只有保持了先進和純潔，黨才能始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能保持黨的生命力。

解決群眾反映強烈的突出問題，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵所在，是我們黨順應人民群眾對美好生活新期待的不懈奮斗之策。歷史證明，人民群眾之所以跟黨走，是因為相信黨能夠滿足他們日益增長的物質文化需要，特別是解決人民群眾反映強烈的剛性需求。而人民群眾的物質文化需要是日益增長的，滿足是一個過程。但是人民群眾生活的剛性需求是必須保障的。離開這個關節點，就根本談不上以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。為此，黨應當順應群眾對美好生活的新期待，凝聚和帶領群眾為全面建成小康社會和實現中國夢而不懈奮斗。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把群眾工作做細做實，為人民群眾雪中送炭，只有這樣黨才能夠獲得廣大人民群眾的支持，黨的事業也才能經得起任何風浪、任何風險的考驗，黨的執政使命才能順利完成。

二、把為民務實清廉的價值追求深

深植根于全黨同志的思想和行動中習近平同志指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。習近平同志的這個重要論斷，深刻闡述了新形勢下黨的群眾路線的核心內容，科學揭示了黨的群眾路線的靈魂，為全黨善始善終開展好群眾路線教育實踐活動提供了理論基礎。

把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，是當代中國共產黨人在新形勢下對黨的群眾路線的進一步豐富和發展。黨的群眾路線是中國共產黨人正確處理黨與群眾關系的具有中國特色的理論與實踐創舉。黨的群眾路線在不同的歷史時期有著不同的時代要求。在革命戰爭年代，群眾路線要求我們廣泛發動全國人民，依靠人民群眾的力量，共同抗擊國內外一切敵人，實現民族獨立和人民解放。新中國成立后，黨的群眾路線被賦予新的內容，就是要求人民群眾必須自己解放自己，黨必須密切聯系群眾和依靠群眾；要求黨的領導工作必須從群眾中來，到群眾中去。在社會主義建設時期的密切聯系群眾和依靠群眾，就是要調動一切積極因素，為社會主義現代化建設服務，這成為黨的群眾路線的根本要求。在改革開放新時期，黨把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為自己制定各項方針政策的出發點和落腳點，“立黨為公、執政為民”是黨的根本執政理念。把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，揭示了黨的群眾路線在改革開放和發展中國特色社會主義新時期的時代主題，體現了黨和人民的偉大事業發展的新要求。

把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，高度凝練了黨的群眾路線的內涵空間，拓展了黨的群眾路線的理論境界。黨的群眾路線科學內涵是什么？黨的十八大《黨章》中這樣表述：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”分析這個表述，黨的群眾路線由三個要素構成：一是群眾觀點，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”；二是領導方法與行動思維，即“從群眾中來，到群眾中去”；三是群眾路線的主旨，即“把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。在這個“三位一體”的理論結構中，群眾觀點是群眾路線的核心要義，領導方法與行動思維是前提和基礎，黨與群眾的關系是其邏輯基點。為民務實清廉六個字的概括凝煉地闡述黨的群眾路線“三位一體”的理論結構。“為民”是馬克思主義的群眾觀點；“務實”是領導方法與行動思維；“清廉”科學地揭示了黨與群眾關系的根本所在。

把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，揭示了在全黨善始善終開展好群眾路線教育實踐活動的內在追求和精神指向。價值追求是指對一定價值目標的執著向往，并力圖達到此目標的強烈驅動傾向，是價值觀念的重要內容。從政黨政治的實踐來看，只有全體黨員科學認識自己政黨的自我價值和社會價值，并且能夠科學地把握其價值追求，才能自覺地投入到政黨建設的實踐活動中。但是由于黨員的自我價值和社會價值存在著多樣性，政黨必須通過重要載體，用科學的方式方法解決問題，實現自己的價值追求以區別于其它政黨。我們開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中體現了當代中國共產黨人的本質特征，鮮明地表明了當代中國共產黨人的價值追求，突出了中國共產黨人的價值追求與其它任何政黨的價值追求的顯著區別，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”。

三、把黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到“四風”問題習近平同志強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。習近平同志這個重要的觀點，為我們黨善做善成地開展黨的群眾路線教育實踐活動，確定了一個合適的目標，明確了活動的主攻方向，在黨的建設的歷史實踐中第一次直接將黨內整風與堅持黨的群眾路線直接掛鉤。

歷次黨內集中教育活動的實踐告訴我們，要使活動取得成功，確定一個合適的目標十分重要。習近平同志特別強調要集中解決“四風”問題，是我們黨審時度勢的科學決策。面對前所未有的風險和挑戰，堅持群眾路線，著力解決“四風”問題，對和諧黨群干群關系，解決群眾反映強烈的突出問題，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位都有重要意義。研究表明，黨的群眾路線問題說到底是作風上的問題。如果不堅決從思想上破除“四風”，從行動上戒除“四風”，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。正如習近平同志強調的，“四風”問題解決好了，黨內其它一些問題解決起來也就有了更好的條件。以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動能不能取得成效，關鍵在能不能切實轉變黨風。所以，以解決“四風“問題為主要目標開展黨的群眾路線教育實踐活動，是人心所向、大勢所趨。

“四風”問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈、必須解決的問題，抓住了反對“四風”，就抓住了干部群眾的關注點，就抓住了這次教育實踐活動的著力點。形式主義只講形式、不干實事，置人民利益于不顧。官僚主義高高在上，不注重聯系群眾，不注重集中群眾智慧，對群眾安危冷暖漠不關心；不調查研究，不了解實情，拍胸脯決策、憑想象辦事。享樂主義把權力行使和個人好處聯系在一起，以權謀私，吃拿卡要；講虛榮、好面子，接待比規格，慶典比闊氣；追求生活享受，講究吃、喝、玩、樂；對群眾呼聲充耳不聞，對群眾事業無動于衷。奢靡之風則是離燈紅酒綠近了，離人民群眾就遠了，在追求享樂和奢靡中，最終不知不覺陷入了浮夸、腐敗、墮落的泥沼。“四風”是橫在黨群之間、干群之間的一座無形的墻。“四風”問題影響了人民群眾對黨和政府的信任，影響了人民群眾對黨和政府的信心，必須解決。

“四風”問題，不僅違背了黨的全心全意為人民服務的宗旨，而且還是損害黨群干群關系的重要根源，更是嚴重敗壞黨風、政風和社會風氣的主要因素，解決“四風”問題是群眾路線教育實踐活動的重中之重。“四風”嚴重違背黨的性質和宗旨。我們黨是工人階級政黨，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。“四風”與我們黨的性質和宗旨格格不入。“四風”嚴重損害了黨群干群關系，削弱了黨在人民群眾中的凝聚力和向心力，妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執行。“四風”嚴重影響著執政黨的形象，動搖黨的執政基礎和執政地位。群眾路線教育實踐活動突出強調反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，顯示了轉變黨風的指向。黨風是個綜合概念，表現為思想、組織、工作、生活等方面的作風。“四風”是當前黨風不正的突出表現，是轉變黨風的主要問題。

解決“四風”問題必須采取切實舉措，嚴格按照黨中央的要求，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，既要突出重點部位，又要注重整體效果。“四風”的形成非“一日之寒”，“四風”問題的解決務必下大氣力，甚至要有壯士斷腕的勇氣。解決“四風”問題，需要對準焦距、找準穴位、抓住要害。不要走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。只有從實際出發，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，才能扶正祛邪，取信于民，凝聚共識。

四、保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題

習近平同志指出，保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風、刮一下就停，必須經常抓、長期抓。我們既要立足當前、切實解決群眾反映突出的問題，又要著眼長遠，建立健全促進黨員、干部保持為民務實清廉的長效機制。習近平同志的重要論述，表明了新一屆黨中央領導集體在保持黨同人民群眾的血肉聯系問題上具有鍥而不舍、久久為功的精神。因為集中開展群眾路線教育實踐活動的時間畢竟是短暫的，而堅持黨的群眾路線、全心全意為人民服務卻是一項長期的任務，保持黨同人民群眾的血肉聯系需要永恒為之。

“作風問題具有反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓”。“四風”問題都是積弊頑癥，容易出現抓一抓有好轉、松一松就反彈的現象。要洗掉思想行為上的灰塵和“政治微生物”，制度是最管用的辦法。習近平同志強調，作風建設要在“常、長”二字上下功夫。黨的十八大報告指出：“新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。”“四個考驗”和“四個危險”的現實情況表明，在新的歷史條件下，黨同人民群眾的關系面臨著許多新情況，呈現出許多新特點，帶來許多新挑戰。正是這些新情況、新特點和新挑戰，提醒我們黨，加強黨的群眾路線教育問題帶有長期性和反復性特征。不長期抓不行，不抓緊抓不行，抓而不實更不行，抓抓停停萬萬不行。一定“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨和全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”。

要著眼長遠，建立健全促進黨員、干部保持為民務實清廉的長效機制。用制度的力量來解決群眾路線問題觸及問題的根本。因為群眾路線問題作為作風，是一種具有傾向性的態度和行為，從來就不是孤立的，它總是與特定的體制、機制和制度相生相隨。所以黨的群眾路線建設的根本問題在于以制度建設為保證。現在群眾路線的某些方面不盡如人意，深究起來，根源是機制不完善，主要是缺乏如何使領導者的工作作風必須走群眾路線的制度和程序性的保障措施，沒有能夠使走群眾路線成為黨員干部的一種制度行為和剛性需求。從歷史的過程看，我們黨對于“群眾路線”的制度化問題一直很關注。毛澤東1956 年曾提到：“我們需要建立一定的制度來保障群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性。”鄧小平曾深刻指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”胡錦濤也強調：“要進一步增強干部人事工作的透明度，擴大群眾對干部人事工作的參與程度，并且把發揚民主、走群眾路線加以制度化。”今天，習近平同志再次強調這個問題，可見保持黨同人民群眾的血肉聯系課題的永恒性。

（作者：中國共產黨吉林省委黨校副校長）

第五篇：學習習近平同志關于黨的建設的重要論述

學習習近平同志關于黨的建設的重要論述

習近平指出，實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，必須把我們黨建設好。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。習近平同志高度重視黨的建設，提出了一系列新思想新觀點新要求，進一步豐富了馬克思主義建黨學說，為全面提高黨的建設科學化水平提供了新的理論指導。

1、堅持黨要管黨、從嚴治黨，是黨的一貫方針和優良傳統，是我們黨經受“四大考驗”、克服“四種危險”，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然選擇。當前，黨內存在一些亟待解決的突出問題。一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，庸懶散奢等不良風氣在一些黨員干部身上滋長蔓延；一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；部分黨員先鋒隊意識淡化，組織紀律性不強，發揮作用不明顯，等等。對此，習近平同志指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那么我們遲早會失去執政資格，不可避免會被歷史淘汰，這些重要論述，體現了中央“打鐵還需自身硬”的責任擔當，是對全黨同志的警示，也是對黨要管黨、從嚴治黨方針的豐富和發展。

牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實履行好管黨治黨職責。其中關鍵是從嚴治吏。管好了干部，就能綱舉目張。應當讓每一名干部都深刻懂得，當干部就意味著服務為本，必須盡職盡責，甘當人民勤務員；意味著奉獻為先，必須淡泊名利，付出更多的辛勞；意味著以嚴為伴，必須嚴字當頭，接受更嚴格的約束。

2、堅定的理想信念，是共產黨人的政治靈魂，也是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。在革命、建設、改革各個歷史時期，有無數共產黨員為了黨和人民的事業無私奉獻、英勇犧牲，支撐他們的是革命理想高于天的精神力量。現實中，不斷有人淪為腐敗分子，墮入 1 犯罪的深淵，根本原因在于理想信念出了問題。事實一再表明，理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。習近平同志指出，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。堅定理想信念，不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一個需要個人終身不懈努力、組織堅持不懈教育引導的過程。一名黨員，一名干部，只有系統掌握、自覺運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界，深刻認識人類社會必然走向共產主義的歷史發展規律，深刻認識中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會歷史邏輯的辯證統一。只有深刻認識中國特色社會主義是我們黨緊緊依靠人民歷經千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就，深刻認識中國特色社會主義不僅創造了中國歷史發展的奇跡，而且創造了世界歷史發展的奇跡，才能獲得理想信念的真理支撐。

3、治國之要，首在用人。選人用人始終是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。近年來，各級黨委和組織部門貫徹執行黨的干部路線，選人用人主流是好的，但也存在這樣那樣的問題，干部群眾意見很大，不僅影響黨的形象，妨礙事業發展，而且混淆了人們評判干部的是非標準，渙散了黨心、冷了人心。

對此，習近平同志鮮明提出并深刻回答了如何培養選拔黨和人民需要的好干部這一重大問題。他強調，怎樣是好干部？好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。怎樣成長為一個好干部？一靠自身努力，加強黨性修養、加強品格陶冶，勤于學、敏于思，經風雨、見世面；二靠組織培養，為干部鍛煉成長搭建平臺。怎樣把好干部用起來？要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。這些重要論述，指明了培養人、選拔人的主要途徑和方向，深化了對干部工作規律的認識，為建設一支宏大的高素質干部隊伍提供了科學指南。只要堅持公道正派，其他都會變得簡單起來。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的干部也可能選不出來。這需要領導干部特別是主要領導干部和組工干部把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基，內化于心，外見于行。敢于堅持原則，不為個人得失所 2 困，不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾。公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，為好干部說公道話，讓好干部有全身謀事之心而無側身謀人之虞。

4、抓好作風建設關系黨的生死存亡。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能永遠立于不敗之地。習近平同志著眼于防止和克服脫離群眾這個黨執政后面臨的最大危險，從事關黨和國家前途命運的戰略高度，就進一步密切黨群、干群關系，保持黨同人民群眾的血肉聯系，作出了許多重要論述。他指出，我們黨奮斗所爭取的一切，歸結到一點，都是為了讓人民過得更好，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標；群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，要把群眾工作做實做深做細做透，深入實際、深入基層，與群眾零距離接觸，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急。他強調，作風問題絕對不是小事，不良風氣就像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，善始善終，善作善成，防止虎頭蛇尾；開展黨的群眾路線教育實踐活動，要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。這些重要論述，賦予馬克思主義群眾觀點新的時代內涵，對于我們忠誠踐行黨的根本宗旨，獲得最廣泛最持久最堅實的群眾基礎，意義重大而深遠。

密切黨群干群關系，解決作風方面存在的突出問題，最重要的是要教育引導黨員干部牢固樹立人民是真正英雄的觀點，時刻擺正與人民群眾的關系，始終以虛懷若谷、從諫如流的胸懷，眼睛向下、甘當小學生的決心，拜群眾為師，從人民群眾中尋找深化改革開放、破解發展難題的“金點子”；善于換位思考、換位體驗、換位感悟，將心比心，從人民群眾的角度去感受他們的喜怒哀樂，尤其是多聽聽群眾的冷言冷語、尖銳批評，以此作為作決策、辦事情的可靠依據；始終保持赤子之心、赤誠之心，始終保持人民群眾的本色，憂人民之所憂，樂人民之所樂。

5、把權力關進制度的籠子里。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是全黨同志和全國人民的共同愿望。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚 至亡黨亡國。習近平同志高度重視反腐倡廉建設，特別強調要發揮制度在反腐倡廉中的重要作用。他指出，要加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行；加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制；反腐既沒有“特區”，也沒有“禁區”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權。這些重要論述，體現了中央反對腐敗，鏟除腐敗現象滋生蔓延土壤的堅定決心。

把權力關進制度的籠子里，重在提高制度建設的質量。通過深化改革，加快形成體現權力運行規律的制度機制，堵塞權力尋租的制度漏洞。扎實推進制度的立、改、廢。加大制度的執行力度，切實做到制度面前人人平等，執行制度沒有例外。真真切切地做到“把權力關進制度的籠子里”。