第一篇：學習習近平總書記關于基層黨建工作重要論述札記之二

基層黨建工作的科學指南

——學習總書記關于基層黨建工作重要論述札記之二 黨的十八大以來，總書記發表系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題。其中，關于加強黨的基層組織建設的論述，廣泛涉及基層黨建的基礎地位、功能作用、總體思路、根本要求、重點任務、基本保障、科學方法、主體責任、檢驗標準等各個方面，構成了完整系統的基層黨建工作體系，進一步升華了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識，發展了馬克思主義執政黨建設理論，為推進基層黨建工作提供了科學指南和基本遵循。

強調基層黨組織的基礎地位和功能作用。總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。總書記還強調，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為戰斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰斗堡壘，不能變成純服務組織，它的政治功能要充分發揮?？倳涍@一重要論述，進一步強化了基層黨組織的基礎地位和功能作用，指出了抓基層打基礎的重大現實意義和深遠歷史意義。強調黨的力量支撐和矛盾問題都在基層，是因為基層黨組織是黨整個體系的組織支撐，黨落實任務的工作支撐，黨聯系群眾

-1-的紐帶支撐，黨應對風險考驗的戰斗力支撐，基層強，黨就強；基層弱，黨就弱，因此，治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎。強調抓基層打基礎是長遠之計和固本之舉，是因為基層黨組織是黨執政大廈的根基，在新的歷史條件下，我們黨執政面臨四大考驗、四種風險，基層黨組織處在經受考驗、化解危險的最前沿，只有把基層黨組織這個根基打牢，整個黨才能堅如磐石；只有持之以恒、固本培元，我們黨才能長期執政、永續執政。強調充分發揮基層黨組織的政治功能，是因為政黨作為一種為實現特定目標而組織起來的政治組織，必然有其特定的政治屬性、政治特征、政治任務和政治功能。基層黨組織必須以黨的使命為使命，以落實黨的任務為職責，著眼于履行黨的政治責任、實現黨的執政使命，發揮政治功能和政治作用。

強調貫徹從嚴管黨治黨的根本要求?？倳浿赋?，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨?？倳涍€強調，歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨。要把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹到抓基層打基礎工作中去，貫徹到黨員隊伍建設中去，貫徹到黨的組織生活中去?？倳涍@一重要論述，深刻揭示了執政黨自身建設的內在規律。執政黨自身建設的好壞，決定著其生存和發展?；鶎狱h組織是黨的“神經末梢”，如果基層組織出了問題，黨的肌體就會受到極大傷害。學習貫徹總書記的重要論述，就要貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，思想教育要嚴

-2-起來，工作標準要嚴起來，工作措施要嚴起來，各項制度要嚴起來，整風肅紀要嚴起來。

提出基層黨建工作的總體思路。思路決定出路，思路關乎全局?？倳浿赋觯凑諛淞⒖茖W理念、積極改革創新、遵循客觀規律、注重實際成效的思路，聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力。這一思路是對整個黨的建設講的，同樣適應基層黨組織建設，是基層黨建的基本遵循。學習貫徹總書記的重要論述，要牢牢把握這一思路的精髓和實質，科學理念是前提，沒有科學理念，就沒有正確的方向，沒有正確的措施，沒有正確的方法；改革創新是動力，不改革創新，就難以破解工作中的難題，難以突破不適時宜的條條框框，就會在原地打轉轉；遵循規律是基礎，不遵循規律，就會脫離實際，就會盲目蠻干，就會吃虧失誤；注重實效是根本，不注重實效，就會流于形式，就會偏離大局、偏離中心、偏離群眾意愿，基層黨建工作就會失去生命。要在繼承優良傳統的基礎上，積極推進基層黨建實踐創新、理論創新、制度創新、工作創新，在改革創新中破解難題，在破解難題中推動發展。要加強對基層黨建工作分析研判，認真研究基層黨組織自身發展規律，認真研究基層黨建工作發展規律，努力使基層黨建工作與經濟社會發展相適應，與人民群眾的期盼和要求相適應，與自身建設發展相適應。要堅持實事求是、求真務實，把黨建工作與中心任務結合起來，把黨組織活動與黨

-3-員需求結合起來，不斷增強基層黨建工作的針對性和實效性。

強調推進基層黨建工作的重點任務。總書記多次強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。大抓基層，就不是一般的抓、常規的抓，而是要用更大的精力、更大的力氣、更大的力量、更多的時間抓；鮮明導向，就是用指揮棒引導各級黨委眼睛向下、重心下移，凝心聚力抓基層打基礎。落腳點是全面進步、全面過硬，全面，就不是單項的、個別的；進步，就是在原有基礎上發展提高提升；過硬，就是經得起檢驗考驗。這就要求每個領域每個支部每個黨員都要有進步過得硬；基層組織、黨員隊伍、組織制度每項建設都要有進步過得硬；推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧每項工作都要有進步過得硬。學習貫徹總書記的重要論述，要把擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為推進重點，加大非公企業、社會組織、新媒體領域、農民工群體和外資企業等黨建工作推動力度。要堅持把選好用好管好帶頭人作為關鍵舉措，拓寬選人視野，加強教育培訓，強化管理監督，注重關心關愛。要把從嚴教育管理黨員作為核心要求，堅持政治標準，調控數量結構，嚴格日常管理，加強學習教育，疏通黨員出口。要堅持把嚴格基層黨組織生活作為重要法寶，堅持民主集中制的具體制度，增強黨的組織生活的嚴肅性。

強調加強基層黨建工作的基礎保障?？倳浿赋?，各級都要重視基層、關心基層、支持基層，加強指導幫助，加大投入

-4-力度，賦予相應權力，盡可能在人力物力財力上向基層適當傾斜，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務。學習貫徹總書記重要論述，要堅持眼睛向下、重心下移，力量下沉、資源下沉。工作力量向基層傾斜，賢人能人上一線，精兵強將下基層。統籌各類資源向基層傾斜，推動科技、教育、信息等下基層。各系統各部門給基層安排任務，要按照權隨責走、費隨事轉原則，提供相應資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位。落實穩定的經費保障制度，保證基層黨組織日?；顒铀?。落實基層黨組織服務群眾專項經費和基層干部報酬待遇。繼續推進基層組織活動場所建設，完善配套設施，增強服務功能。注重為基層減負減壓，規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標活動，讓基層組織集中精力集中時間干好本職、服務群眾。

強調把握基層黨建工作的科學方法?？倳洀娬{，要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。要及時發現解決推進中遇到的問題，貼身緊逼、步步為營。要發揚釘釘子精神抓好落實，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓出成效。要加強過程跟蹤、進度督查，用督查傳遞壓力，用壓力推動落實。學習貫徹總書記的重要論述，既要把握新思想新觀點新論斷新要求，又要學習和運用科學的思想方法和工作方法。

強調落實基層黨建工作的主體責任。責任就是使命，就是

-5-壓力?？倳浿赋?，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。總書記還強調，黨要管黨，首先是黨委要管，黨委書記要管。各級黨委書記要在其位、謀其政。要堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，選拔任用干部，很重要的一個方面要看抓黨建工作怎么樣。學習貫徹總書記的重要論述，要落實黨委的管黨責任，切實把黨建工作擺上更加重要的位置，定期研究部署，定期督促檢查。要落實黨委書記的管黨責任，重要問題親自研究親自抓，發揮帶動示范作用。要健全黨委統一領導，組織部門牽頭協調，行業系統具體指導，有關部門積極參與的工作體制，形成基層黨建工作合力。

提出基層黨建工作的檢驗標準。檢驗標準是尺度，也是杠桿。總書記指出，要以黨組織功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經濟社會發展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢驗黨的建設各項工作。黨組織功能是否增強，主要是看政治功能發揮怎么樣，服務功能發揮怎么樣，推動發展有沒有取得新成效，服務群眾是不是到位，促進和諧是不是達到和諧社會的基本要求。黨員干部素質是否提高，主要看基層干部在政治素質、工作作風、服務水平、群眾工作和化解矛盾的能力有沒有明顯提升，黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識、帶頭意識有沒有明顯增強，發揮先鋒模范作用有沒有明顯進步。黨的建設各項部署是否落實，主要是看貫徹落實中央部署的態度是不是堅決，-6-貫徹落實的措施是不是切實可行，抓工作落實的作風是不是扎實，各項任務是不是落實到位。人民是否滿意，主要是看抓黨建工作是不是回應了群眾的期盼，黨組織的活動是不是吸引群眾的關心關注和參與，群眾反映強烈的突出問題是不是得到有效解決，廣大群眾是不是歡迎、受益和滿意。

第二篇：學習習近平總書記關于基層黨建工作重要論述札記之六

基層黨建各項任務要落地生根

——學習總書記關于基層黨建工作重要論述札記之六

（一）基層黨建工作任務有千條萬條、政策措施有千條萬條，但歸結起來，最根本、最關鍵、最牢靠的是抓好落實。抓落實不是一般的工作問題，而是重大的政治問題。抓不抓落實、能不能抓好落實，關系到黨的目標任務能不能實現，關系到人民群眾的熱切期盼能不能滿足，關系到黨的威信、黨的形象、黨的執政能力能否得到人民群眾的認可，關系到黨的執政基礎能不能鞏固。

抓落實是黨性觀念的體現?？倳浬羁讨赋?，抓落實是我們黨執政能力的重要體現，是領導工作中極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強不強的重要標志。目前，中央對基層黨建工作的部署要求非常明確，目標任務非常清楚，政策舉措非常具體，有些地方所以出現這樣那樣的問題，原因就出在抓落實不認真、不扎實、不到位上，根源是沒有把抓落實上升到世界觀和黨性修養上來認識。不能把抓基層黨建當作空洞口號，而要落實到工作中、落實到行動上。只有抓落實，才能見成效。

抓落實是紀律觀念的體現?？倳浿赋觯骷夵h組織和領導干部要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為

-1-前提。緊緊圍繞中央決策部署抓落實，這是我們抓落實的首要前提，也是必須遵守的重大政治原則和政治紀律、組織紀律?；鶎狱h建同其他任何工作一樣，沒有組織原則和紀律作保證，很容易落而不實甚至走彎路、出偏差。現實中，一些地方和單位基層黨建工作不盡人意，與抓落實不嚴肅不認真有很大關系。有的開個會或發個文，就算落實了；有的過于強調本地的特殊性，對中央的部署要求有選擇地執行；有的貫徹落實中央和上級黨委的要求走形變樣，看上去落實了，但并沒真落實。必須改變這種狀況，切實增強抓落實的堅決性和嚴肅性。

抓落實是責任擔當的體現?？倳浿赋?，抓落實過程必然遇到許多矛盾和問題，在困難和矛盾面前，不要止步不前，不要繞道走，更不可半途而廢，看準了的事情，就要咬定青山不放松，拿出政治勇氣，敢于擔當，堅定不移干。這些重要論述，抓住了制約落實的癥結和推動落實的關鍵。從嚴治黨，必須從嚴抓基層打基礎；抓基層打基礎必須抓好貫徹落實；抓貫徹落實必須有責任擔當。一些地方和部門在抓基層黨建工作中，不敢碰硬，不敢正視問題，不敢觸及矛盾，問題面前睜只眼閉只眼，困難面前畏縮不前，矛盾面前互相推諉扯皮；有的工作前熱后冷，特別是遇到矛盾和阻力的時候，千方百計繞開，不敢觸及和解決，使很好的政策措施半途而廢；有的文件要求很嚴、開會要求很高，但一到實際工作就落不下去，原因就在于只部署不檢查，即使檢查發現了問題，也不提醒不批評、不解決不追究，久而久之使落實成-2-了落空。

抓落實是思想和工作作風的體現?？倳浿赋?，抓落實貴在持之以恒，也難在持之以恒，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，堅決防止虎頭蛇尾。基層黨建工作是一項長期任務，需要硬功夫長功夫常功夫，不能畢其功于一役，不能一蹴而就。目前，一些地方基層黨建工作落實不力，很大程度上與作風有關。有的地方看上去在抓落實，但抓抓停停，時緊時松，缺乏韌勁；有的好抓的就抓，難抓的就繞，缺乏硬勁；有的雷聲大、雨點小，神龍見首不見尾，缺乏狠勁；有的甚至熱心打造“盆景”、作表面文章，缺乏實勁。由此可見，不改進作風抓落實就是一句空話。

（二）基層黨建工作點多面廣量大線長，是一項復雜的系統工程，各項任務很重，落到實處更重。要按照黨的建設總體布局和總體要求，以改革創新精神，抓好各項任務措施的落實，在抓落實中解決問題，在解決問題中推動落實，不斷開創基層黨建工作的新局面。

要抓好中央關于基層黨建工作重大部署的落實。這是抓好基層黨建工作各項任務落實的根本前提。黨的十八大提出創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎的要求。要自覺、扎實、全面地抓好落實。要認真抓好黨的十八屆三中全會精神的貫徹落實，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在推進國家治理體系和治理能

-3-力現代化中的作用。要抓好黨的十八屆四中全會精神的貫徹落實，為全面推進依法治國提供堅強組織保證。要認真貫徹落實總書記的系列重要講話精神特別是關于從嚴管黨治黨的要求，把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹落實到抓基層打基礎工作中去，貫徹落實到黨員隊伍建設中去，貫徹落實到嚴肅黨內組織生活中去。

要抓好中央文件關于基層黨建工作任務的落實。中央文件中關于基層黨建工作的要求，是我們開展工作的指導、依據和遵循，是中央工作布局、工作思路、工作意圖的集中體現，必須下大力氣推動落實。要落實健全基本組織、加強基本隊伍、黨組織基本活動、基本制度、基本保障的要求。要全面落實黨建工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

要抓好基層黨建工作重要政策措施的落實。這些年來，中央圍繞加強基層黨建工作出臺了若干條例、意見、辦法、規定等，各地也制定了許多相應的規定，明確了基層黨建工作中的重要政策措施，比如，拓寬基層干部發展空間，注重從基層一線選拔干部，注重從農村、城市社區優秀黨組織書記中考錄公務員；加強各級各部門支持基層的政策、投入基層的資金、面向基層的項目整合運用，捆綁落實；把村和社區黨組織工作經費納入財政預算，保證黨組織日?；顒铀?；落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬待遇和基本養老、醫療保險等社會保障待遇；推動基層黨組織活動場所建設，完善配套設施等等。這些政策規定都有很強

-4-的含金量，也是基層黨建工作最基本最強烈的需求，要不折不扣、雷厲風行、緊抓快辦，確保落實到位，落地生效。

（三）當前，我們黨的執政環境、執政使命和執政方式都發生了深刻變化，基層黨建工作面臨的形勢環境任務都發生了深刻變化，抓落實的任務比以往更加繁重，抓落實遇到的難題比以往更加復雜，抓落實的方法手段也比以往有更高的要求。

抓落實必須嚴明責任。這是抓好落實的重要前提。有權力就有義務，要職位就有責任。不明確責任，不落實責任，不追究責任，抓落實是做不到的。首先要明確責任，誰主管、誰協管，要具體到人、具體到事、具體到部門、具體到項目、具體到環節。要落實責任，真抓真管真落實，堅持嚴的標準，采取嚴的舉措，重要環節要一環扣一環抓，真正管到位上、嚴到份上。要追究責任，對工作不用心、不認真、不負責的主要責任人，要進行嚴肅批評，對怕擔責、當老好人，搞各取所需、挑三揀四，合意則取、不合意則舍造成嚴重后果的要進行組織處理。只有嚴字當頭，才能抓好落實。

抓落實必須聚焦問題。要堅持問題導向，抓住要害、集中發力、持續用勁。針對老問題與新問題、共性問題與個性問題、表象問題與深層次問題、發展中的問題與發展后的問題，深入研究探索，把握內在規律。對于長期得不到根本解決的重點難點問題，要從體制機制上研究采取措施解決。對于原地打轉轉的問題，要

-5-從組織領導、責任落實方面找原因。對于反復出現的問題，要從方式方法上反思，采取相應對策。只有突出重點、聚焦問題，找準靶子、點中穴位，才能有的放矢、抓好落實。

抓落實必須跟蹤督查。工作部署以后，要適時派出督查組，通過明察、暗訪、回訪等多種方式，了解貫徹落實情況。督查中，既要看作了哪些部署安排，更要看落實的實際效果怎么樣。要把跟蹤督查貫穿于抓落實全過程，深入基層、深入一線，及時掌握工作進度，查找落實不好的癥結，提出解決問題的建議，有喜報喜、有憂報憂，糾錯補漏、調整完善。要運用好督查結果，嚴格予以問責，使不抓落實、落實不力的人坐不住，形成抓落實的倒逼機制。

抓落實必須創新方法。要統籌兼顧，突出重點，以點帶面，推動全局。要抓常抓細、扎實認真，布置了的工作就要有人去管去盯去促去干，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。要與時俱進、探索創新，尊重基層首創精神，總結基層實踐經驗，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去。要善于運用抓典型的工作方法，一方面從各地各部門工作實踐中發現有示范性、帶動力的正面典型，做到學有榜樣、比有參照、趕有目標；另一方面，要敢于抓反面典型，對落實不力、效果不好的，該提醒的提醒，該批評的批評，該通報的通報，以起到警示鞭策作用。

第三篇：學習習近平總書記關于基層黨建工作重要論述札記之四

樹立大抓基層的鮮明導向

——學習總書記關于基層黨建工作重要論述札記之四 總書記多次強調，基礎不牢、地動山搖。各級都要重視基層、關心基層、支持基層，強化固本強基的思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬，努力把每個基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。樹立大抓基層的鮮明導向，就是要旗臶鮮明地把各級黨委注意力引導到抓基層打基礎上來，把工作重心轉移到抓基層打基礎上來，大抓基層、抓好基層，固本培元、夯實基礎，為鞏固黨的執政地位和促進經濟社會發展提供堅強保證。

從嚴管黨治黨必須大抓基層。歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠立于不敗之地?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。目前看，基層黨組織整體狀況是好的，但存在的問題不容忽視，有的黨組織戰斗堡壘作用不強，甚至軟弱渙散；一些黨員黨性意識淡化，組織紀律性不強，發揮作用不明顯；有的黨組織黨內生活中的形式主義、自由主義、好人主義有所滋長。這些問題不認真加以解決，必然影響黨的創造力凝聚力戰斗力。歷史經驗證明，基層基礎工作須臾不可忽視，須臾不能放松，只有把從嚴管黨治黨貫徹落實到抓基層打基礎工作中去，貫徹落實到黨員

-1-隊伍教育管理中去，貫徹落實到黨內組織生活中去，才能使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力。

全面深化改革必須大抓基層。當前，改革進入攻堅期和深水區，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革越是向縱深發展，越要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。從現實情況看，改革發展穩定大量任務在基層，推動黨和國家各項政策落實的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作也在基層?；鶎踊A工作出了問題，必然影響全面深化改革的進程，影響深化改革的成效。必須創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，適應經濟基礎、體制環境、社會條件的新變化，適應產業布局、行業分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地創新黨組織設臵。推動各領域基層黨組織建設，引導基層黨組織團結帶領群眾投身改革、參與改革，深入做好思想引導、解疑釋惑、化解矛盾工作，集聚正能量、消解負能量，把黨的政治、組織優勢轉化為治理服務優勢，抓好改革各項任務落實，為推進全面深化改革做出積極貢獻。

全面推進依法治國必須大抓基層。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。黨的十八屆四中全會強調，推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮市民公約、鄉規民約、行業

-2-規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，等等，這些都與基層黨組織有著密切關系。基層黨組織要在基層治理中有所作為，教育引導基層廣大黨員干部增強法治觀念，正確處理黨組織與自治組織、社會組織的關系，提高依法辦事能力，通過基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力把全面推進依法治國的各項任務和舉措落實到基層。

鞏固黨的執政基礎必須大抓基層?；鶎狱h組織是黨在基層的“神經末梢”，是黨執政大廈的根基。如果不把基層組織建設好，人民群眾反映強烈的突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會失去執政資格，不可避免會被歷史淘汰。隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，思想觀念深刻變化，群眾對美好生活日益向往、對利益訴求日趨強烈、對服務需求日漸迫切，需要基層黨組織進一步強化宗旨意識和群眾觀點，提高服務能力，拓寬服務渠道，打造各具特色的服務平臺，探索因地制宜的工作載體，切實解決好聯系服務群眾“最后一公里”的問題。新形勢下，我們必須強化執政意識、政治意識、憂患意識，下大力氣抓好基層黨建工作，進一步在薄弱環節和新興領域健全組織擴大覆蓋，不斷鞏固黨的組織基礎；以服務群眾、做群眾

-3-工作為主要任務，不斷擴大黨的群眾基礎；加大非公有制經濟組織和社會組織黨建工作力度，把高知識群體、新社會階層的廣大人員團結凝聚在黨的周圍。

要樹立大抓基層的工作導向。領導的行動就是最好的導向。大抓基層、固本強基，必須從各級黨委做起，特別是黨委主要負責同志要站在從嚴管黨治黨、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識抓基層打基礎的重要性和緊迫性，切實承擔和履行抓基層打基礎的責任。要眼睛向下、重心下移，把基層黨建工作真正擺到重要日程，部署工作要傾斜基層，督促檢查要盯住基層，考核評價突出基層。要定期對基層黨建工作進行研究謀劃，加強宏觀設計，既要提出目標任務，又要研究具體措施，加強跟蹤指導，定期分析研判，及時解決工作中遇到的困難和問題。黨員領導干部要經常深入基層一線，調查研究，加強具體指導。要一級抓一級、一級帶一級，層層傳導責任和壓力，形成大抓基層的濃厚氛圍。要加強對基層工作的具體指導，為基層支招，為基層減負，既要給基層下達“過河”的任務，又要幫助基層解決“橋”和“船”的問題。同時要幫助基層減輕不必要的負擔，使他們更好地集中精力抓好工作。要健全和完善對基層基礎工作的述職評議和考核，述職要突出抓基層打基礎的內容，不光聽怎么說，更要看怎么干；評議要評議基層基礎工作怎么樣，有一說一，有二說二，講真話、講實話，讓抓得不好的紅紅臉、出出汗；考核工作要加大基層基礎工作的權重，并注重

-4-考核結果的運用，聚精會神抓黨建、工作成效顯著的干部要作為選拔任用的重要條件，對基層問題多、群眾意見大的要嚴肅批評，對因履行責任不到位導致矛盾突出、甚至釀成重大惡性事件的要嚴肅追究責任。

要樹立大抓基層的用人導向。選什么樣的人、從哪里選人、怎樣選人，是最管用最有效的導向。一方面，要賢才能人上一線，精兵強將下基層，把有能力、有潛力、有前途、有作為的干部放到基層，尤其是要把市、縣機關的優秀年輕干部派到鄉鎮、街道工作，使他們在基層一線經受鍛煉，接通地氣、熟悉基層，增長才干，從領導和骨干力量上加強基層、充實基層。另一方面，要選拔任用干部，要面向基層、面向一線，注重在復雜環境和經濟社會發展一線培養、考驗、選拔干部，把那些敢于擔當、能夠任事、善于處理復雜矛盾、群眾認可的基層干部提拔任用到重要領導崗位。這樣，形成良性循環，下去的愿意下，下去的有作為。同時，要重視關心村、社區等“體制”外的基層干部，他們工作任務重、壓力大，非常辛苦。對他們要充分信任、體諒關愛，完善激勵保障機制，幫助他們解決后顧之憂，努力營造拴心留人的環境。表現優秀、工作突出的村和社區黨組織書記可以選拔到鄉鎮、街道任職，打通基層干部的晉升渠道，加大從優秀和社區優秀負責人中選拔鄉鎮街道干部、考錄公務員、招聘鄉鎮、街道事業編制人員的力度，積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村和社區負責人作為各級

-5-黨代會代表、人大代表、政協委員人選，定期評比表彰村和社區黨組織負責人，激發他們的使命感和責任感。通過好的用人導向，使基層成為年輕干部爭相參與、建功立業的主戰場和熱心向往的工作崗位。

要樹立大抓基層的政策導向。抓基層打基礎離不開資源保障和政策支持。各級黨委要研究制定向基層傾斜的有關政策，為抓基層打基礎提供強有力的支持保障。要落實報酬待遇等激勵政策和制度規定。按照有關規定全面落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬待遇和基本養老、醫療保險等社會保障待遇。要建立穩定的經費保障制度。把村、社區黨組織工作經費納入地方財政預算；把國有企業黨組織工作經費納入企業預算；多渠道解決非公有制企業和社會組織黨組織工作經費問題，等等。在支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措方面，重點是建立落實基層黨組織服務群眾專項經費制度。要完善服務資源統籌機制。加強行業統籌，各系統各部門給基層安排任務，要按照權隨責走、費隨事轉原則，提供相應的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位；加強城鄉統籌，推行部門包村、企業聯村、村居共建，實現城鄉基層黨組織優勢互補、資源共享。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層黨建工作的傾斜和支持力度。

要樹立大抓基層的輿論導向?？倳洀娬{，無論是理論研究、宣傳報道，還是文藝創作、思想教育，都要把堅持正確導

-6-向擺在首位，始終繃緊導向這根弦，講導向不含糊、抓導向不放松。要充分利用各種媒體、各種輿論陣地，大力宣傳抓基層打基礎的重要性，宣傳各領域基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，宣傳各地各部門創新基層黨建工作的新鮮經驗，宣傳扎根基層、無私奉獻的優秀基層干部，宣傳平常時刻看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來的優秀共產黨員形象。引導廣大群眾看主流，不受支流支配；多看光明面，不受陰暗點影響；多看本質，不受表面現象迷惑。要注意不要把點上的問題說成面上的問題，不要把個別問題說成是整體問題，不要把局部問題說成是全局問題，尤其要防止基層干部被整體“污名化”的問題，通過正面的輿論導向，形成大抓基層、固本強基的良好環境和輿論氛圍。

第四篇：學習習近平總書記人才重要論述的心得體會

淺談建筑企業中人才的不可替代作用

-----------十八大以來總書記關于人才工作重要論述的學習心得

人才，是指具有一定的專業知識或專門技能，并進行創造性勞動，并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。這是百度中對“人才”這一名詞的詮釋。

周文王尊賢禮士，蕭何月下追韓信，劉備三顧茅廬，不少經典故事流傳至今，說明中華民族有尊重人才的優良傳統。新時代下，總書記在黨的十八大以來關于人才工作做了很多論述。通過學習，結合建筑施工企業的特點，談談人才在建筑施工企業中的不可替代作用。

國家尚且如此，企業的長足發展也同樣離不開人才的競爭。在社會生產力的三要素中，勞動者是最主要的因素之一。腦力勞動也好，智力勞動也罷，擁有優秀人才的企業，其必將長足發展。建筑施工企業尤其要大力吸引人才，培養人才，運用好人才，才能為企業持久發展提供智力資源和有力保障。當前，國家對于人才工作的認識和重視到了前所未有的高度。招才引智已經成為各行各領域領導開口必談的一項工作。然而，人才工作是一個并不好做的工作。各級各類人才的發掘、培養、引進、使用、管理，是科學龐雜的系統工程，并非一朝一夕之功。究竟怎樣做才能讓各類人才“望旆來歸”，從而達到“群賢畢至”的狀態呢？下面幾個典故就足以說明問題。

“千金買骨”——招賢納士的風投哲學

《戰國策 燕策》上講了一個故事，說古代一位君王遍求千里良駒，讓大臣們去想辦法弄，其中有一位大臣不惜出資五百金，買了一副千里馬的尸骨回來，不解其意的君王大怒，認為這個大臣不會辦事，故事的結局是大臣出千金買骨的誠意廣為散播，最終讓這位君主在短時間內得到了真的千里馬。故事的精髓在于花五百金買千里馬骨骸這個情節上。這個情節透露給我們兩個信息：一是招徠人才不能憑空喊，必須舍得投入；二是求才不能是葉公好龍，必須體現出求才若渴的真正誠意。就建筑施工企業而言，企業的資信、實力、技術人員的豐富經驗都是構成企業在建筑市場經營活動的必要要素。技術人員水平的高低，不但是構成企業資質等級的要因，也是對建筑產品質量的智力支撐。建筑企業可以通過招聘會等途徑，招賢納士，招募優秀人才，通過公平、合理的待遇，為企業的運轉隨時更新血液。

“三顧茅廬”——事業留人的軟實力打造

劉備三顧茅廬的故事可謂是家喻戶曉，千百年來，人們將這個典故奉為禮賢下士的經典。劉皇叔三顧求賢的“誠意攬才法”也成為人才招聘者紛紛效仿的套路模式。劉備三顧茅廬之所以能夠請出諸葛亮出山相助，打動孔明先生的關鍵并不在劉備三顧隆中的過程，而是劉備準備逐鹿中原、興復漢室的宏偉事業愿景。正是這個愿景讓諸葛亮看到了其發揮作用、體現人生價值的廣闊舞臺，加之劉皇叔誠心一片的催化劑效應，最終才成就了這番佳話。在人才引進的低端層面，可能更注意待遇留人、感情留人，強調要用優厚的物質條件和真誠的心打動人才、吸引人才，卻忽略了事業留人的打造和準備。給予優厚的待遇都是有限的，因為金錢的多寡是可以衡量計算的，能提供的待遇終究有個底線，不可能超越自身的發展水平和承受能力；建立感情聯系也是有限度的，人才與引進方的關系，說到底首先還是雇傭與被雇傭的勞務合同關系，是建立在經濟關系基礎之上才有的倫理情感關系。待遇你能給的，別的地方別的企業別的雇主也能給，甚至翻番加倍；感情你能打動人，別人也非冷血動物，你能當貼身管家，我也會保姆服務。只有事業發展是可持續的、他人很難復制的資源，成為持續吸引力的決定因素。有的時候，物質條件等硬件條件差一點，但有讓人才可以足夠施展才華的空間和舞臺，有他感興趣并愿意為之付出的事業，最終還是會選擇留下。正如海爾創業初期，張瑞敏對同伴說：海爾不能給你很多，但在海爾你就會有擁有創業成就夢想的激情。“與君攜手、共謀大業”，這種機緣與幸福，作為人才，足矣！

在市場經濟下，建筑企業優秀人才不再是固定于一個企業的螺釘，更像一個流動的音符，那里適合發展，就可以在哪里唱響美妙的樂曲。企業不再是單向選擇員工，員工也有了選擇企業的自由。待遇也不是企業留住人才的唯一力量，存在感和成就感也是員工決心在企業奉獻的理由。

“西鄰五子”——人崗匹配的用人理念

《經野子內幕》中西鄰五子的典故，說西邊鄰居家有五個兒子。一個兒子老實，一個聰明，一個瞎，一個駝背，一個瘸。于是西鄰就安排讓老實的務農，聰明的經商，瞎子卜卦（算命），駝背搓麻繩，瘸子紡線，結果五個兒子各得其所，都不用為衣食發愁。以現代眼光來看，西鄰真可稱得上是“人力資源管理專家”，他為其每個兒子所進行的人生設計和崗位安排可謂精妙。很好的做到了揚長避短，盡可能的發揮每個人的長處和優勢，將最合適的崗位安排給最適合的人。人力資源開發管理中有一句很經典的話：人人皆可成才，天下沒有廢品，只不過你放錯了地方而已。大詩人李白詩云：天生我材必有用。但要想將人才用好、用活、用出效益用出質量，就是大學問了。其中很重要的一個原則，就是人崗相適、人崗匹配。

建筑企業崗位設置齊全，企業在安排員工崗位時，不能因崗位安排人，而應該考慮員工的綜合素質，揚長避短，將每一個人安排在適合自身發展的崗位上，做到人崗相適、人崗匹配，這樣才能取得雙重收獲。

“蕭何月下追韓信”——高端引領的帶動效應

蕭何月下追韓信也是大家耳熟能詳的典故了。韓信是帥才，是帶兵可以“多多益善”的指揮人才。所以，當劉邦誤認蕭何也要逃跑背叛自己的時候，蕭何解釋說是去追韓信去了，劉邦一聽就大怒：“諸將亡者以十數，公無所追，追信，詐也?！币驗樵趧羁磥恚n信不過是一個無名小卒罷了。但蕭何卻認為韓信是“國士無雙”的頂尖人才，劉邦其他部下各自奔逃幾個都無所謂，唯獨不可錯過了韓信這樣的高端人才，他一走損失就大了。事實也證明了蕭何的眼光，有了韓信的輔佐，劉邦最終成就了霸業。

頂尖的高端人才總是稀缺資源，而且是能夠起到決定性、變革性作用的人力資源要素。江西的新余市，自從引進了賽維集團大力發展光伏產業之后，徹底改變了新余的產業結構，讓光伏產業成為新余的支柱產業。新余的經濟騰飛，經驗就一句話：引進一個人才，落戶一個項目、發展一個產業、最終打造一個產業集群。這中間，引進一個領軍人物就成為騰飛的基點。通過學習習總書記關于人才工作重要論述，覺得建筑企業中人才的重要性，只有在工作中不斷充電，不斷學習，時刻存在本領緊迫感，才能適應社會需要，才能被社會接受。

學習使人進步，通過不斷學習，在工作中進步，具備“人才”標準，才能在建筑施工領域嶄露頭角。

第五篇：學習習近平總書記關于扶貧開發的重要論述

學習總書記關于扶貧開發的重要論述 扶貧開發 人人有責

扶貧開發是消除貧困、保持穩定，構建社會主義和諧社會的重要前提，總書記多次在不同場合，對扶貧開發工作作出了重要指示，在開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，為更好地開展好“海門城管局五聯一扶”重點工作，我再次溫習了習總書記關于扶貧開發的一些重要論述，總書記的講話為當前我們開展扶貧工作提供了思想動力支撐、指明了方向。

做扶貧開發工作要源自肺腑之心

扶貧開發是黨和政府的職責?？倳浿赋觯跋毨А⒏纳泼裆崿F共同富裕，是社會主義的本質要求”。共同富裕是社會主義的目標，是社會主義的優越性的體現，也是黨和政府的目標任務。據中科院數據統計，目前我國的貧困人口還有1個多億，約占全國人口的十分之一，這是我們實現共同富裕所必須要解決的難題，是我們黨和政府所要攻克的難關，面對扶貧開發的艱巨任務，我們社會各界都應該在黨和政府的引領下，積極投入到這項工作中來。去年，作為政府部門之一，海門市城管局通過三解三促活動聯系了6家幫扶企業，與一個村結對幫扶，與11個村109戶貧困戶進行一對一式結對幫扶，對其中19戶貧困戶進行了開發式扶貧。

扶貧開發是仁愛之舉。一戶貧困戶家庭產生貧困的原因有很多，可能是因為家庭里面的人的智力有限、身體缺陷等主觀原因導致的生產力低下，但更多的是因為社會生產的落后，導致的社會財物有限而帶來的社會分配不能均衡的客觀現實，作為社會主義國家的一名公民，作為“一部分先富起來的人”，我們應該在感謝享受社會主義大好政策的同時，幫助那些貧困戶，幫助那些改革開放前曾經一樣和我們艱苦奮斗建設祖國家園的人們，一起實現“共同富?！保@是作為一個社會主義大家庭一份子的責任與良知，也是一個人的應該有的仁愛之心，而作為政府機關工作人員，我們更應該這么做。正如習總書記講，“對各類困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心”。

扶貧開發要從身邊做起。由于我們還是發展中國家，所以在國際場合，對于國際扶貧開發，總書記講，“承擔的國際義務要適當”。這是我們的國情所決定的。“達則兼濟天下”，在我們還沒有更多能力幫助全社會更多貧困人群的時候，我們首先要做到的是先從身邊做起。海門作為蘇中蘇北第一小康市，經濟發展迅猛，但目前仍然有12000余戶低收入戶，20300多貧困人口，作為海門人民，幫助他們脫貧是我們的首要義務?！坝耍茸詮姟?，這幾年我市經濟飛速發展，據統計公報顯示，去年海門市地區生產總值達到740多億元，比2012年增長了12.7個百分點，在經濟得到了快速發展的同時，海門也加大了扶貧開發力度，全市社會各界都積極投身到扶貧開發的大潮中來，幫助這些貧困戶盡快富起來，盡快享受海門經濟社會發展帶來的豐碩成果。

要正確把握好扶貧開發工作方向

扶貧開發路子是重點，要充分利用地區優勢?！巴七M扶貧開發，推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發，因地制宜，理清思路、完善規劃、找準突破口”，總書記這樣講。在海門開展扶貧開發工作，應該充分利用我們的優勢資源，例如海門有全國三大家紡市場之一的疊石橋家紡城，有“百千萬工程”為重點的現代農業產業體系，有領跑全省的建筑業等，我們做扶貧開發工作要結合這些優勢產業的發展以及他們在轉型時所帶來的新機遇、新機會，通過拉動一個個經濟相對落后村加速致富，來帶動村里的一戶戶貧困戶盡快脫貧，這可能比一戶一戶救濟、一戶一戶扶貧開發效果要好、要徹底。

扶貧開發村支部是關鍵。“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部”，這是習總書記在駱駝灣村視察時所指出的。農村支部作為中國基層的黨組織，是農村各項工作的領導核心，是國家代理人，是村務監管者，村委會的戰斗力、凝聚力在很大程度上，決定了村里各項工作、村集體的經濟發展狀況。村支部應該支持村民依法從事生產經營活動、發展多種經營、增加收入，改善生活水平的經濟活動。而我們開展扶貧開發工作一定要充分發揮支部的作用，“抓好黨建促扶貧”，把扶貧開發同基層黨組織建設有機結合起來。海門也注重了這一點，2012年，就開始每年選派一些優秀黨員干部到經濟落后村進行駐村工作，來加強村委會的隊伍建設，實際效果明顯，第一書記派駐村集體經常性經營收入全部突破30萬元，薄弱村黨組織全部晉升“四星級”及以上村黨組織。

發展生產、改善生活是扶貧目標?！拔覀冊谥醒牍ぷ鞯耐疽P心和支持鄉親們發展生產、改善生活，各級黨委和政府也要關心和支持鄉親們發展生產、改善生活”，這是總書記提出的要求，是我們搞扶貧開發的工作目標。給錢、給物看似減輕了他們一點生活上的負擔，但這對于他們來講只是杯水車薪，或許能解燃眉之急，但恐難成長久之計，要真正讓貧困戶擺脫貧困一定要發展他們的生產，要為他們創造條件，提供政策支持，通過發展生產帶來更多更穩定的經濟來源，為他們改善生活，海門市去年制定了2013年—2015年的建檔幫扶就對開發式扶貧重點提出了要求，提出要通過“造血”來提高貧困人口的收入水平。

扶貧開發工作關鍵在于有效行動

要以“人”為中心，進行科學有效培訓。扶貧開發工作，扶貧對象很重要，要幫助他們脫貧致富，提高他們的能力素質是重點，要通過對他們進行培訓提高他們的生產經營能力，擴寬他們的就業渠道。一方面要選擇切合他們實際的培訓，諸如養殖技術、種植技術等農業實用技術，讓他們通過快速的培訓提高自身生產力；另外一方面要加大對他們文化、科技、歷史等文化知識的教育學習。在如今的在科技社會里，教育與社會生產力的關系越來越密切，要提高他們的勞動能力，文化知識必不可缺，同時也要關心和幫助他們教育培養好下一代，“把貧困地區的孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策”，總書記曾這么講，作為政府部門，我們應該在這一方面多動腦筋，多做一些工作，各地勞動和教育等部門可以進行專題的研究，針對全市的貧困人口拿出具有針對性、可行性的專題方案出來。

要創新扶貧開發機制。扶貧開發工作，三天打魚兩天曬網肯定不行，一定要有一整套長效和高效的機制作為支撐，這樣才能取得實效。只有進一步在扶貧開發工作考核、扶貧開發工作創新獎勵、扶貧開發資金使用監管等方面進行進一步規范完善，才能將扶貧開發工作做得更久遠、做出成績；要在創新社會參與機制、扶貧開發工作評價機制、扶貧開發財政資金使用機制等方面進行創新，要充分調動政府各部門、企業、社會團體等社會各方力量參與到扶貧開發工作中來，還要充分發揮他們的特點及優勢，并且要將他們凝聚融合起來，形成扶貧開發合力；要對扶貧工作的現有成效和潛在成效進行綜合分析，完善扶貧開發工作評價的科學機制；要把扶貧資金誰來用，用多少，用在誰身上，怎么用，進行進一步規范，這樣才能取得資金的最大效益，才能防止扶貧開發資金不必要的損失。

財物的幫扶與救濟至關重要。除了國家各級財政進行扶貧開發之外，社會上有能力的人，不管是捐錢捐物還是出力氣，都應該拿出一份愛心來，給予貧困戶幫助與救濟。對于有勞動能力的扶貧對象，我們應該在一定的時間內，給予他們一定的財物的支撐，在他們走向增加創收的致富路上，拉他們一把，扶他們一段；對于很多沒有勞動能力的孤寡老人、重度殘疾人等，他們不可能通過勞動能力等其他途徑來增加收入，只有靠救濟來生存、生活，那么我們就應該直接給予他們生活資料上的幫助，社會的保障救助體系也應該更多地在政策上、資金上給予他們關心與幫助。