第一篇：光明社區公共衛生突發事件應急預案

光明社區公共衛生突發事件應急預案

為及時妥善處理突發事件，提高社區保障公共安全和處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩定，實現轄區經濟社會又快、又好發展，結合社區的實際，特制訂光明社區公共衛生突發事件應急預案。

一、目的

1、預防為主，常備不懈

定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，制定并落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

2、快速反應，依法處置

加強對突發公共衛生事件信息系統建設；做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

3、群專結合，科學防控

應明確社區組織與專業防控機構的職責分工，發揮社區優勢，廣泛動員社區各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。

二、領導小組

組 長：任 艷 光明社區主任 成 員：任 杰 光明社區干部 阿不拉江.吾買爾 光明社區警長 宋 波 沙區養護隊隊長

孫磊 光明社區干部 古麗米拉 光明社區干部 以及社區全體工作人員及聯防

三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

1、監測：社區衛生服務中心按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

2、報告：任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規的規定執行。

3、通報：社區突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區居民和單位通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。

四、突發公共衛生事件應急反應和終止

1、應急反應原則：接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，街道辦事處按照分級響應的原則，做出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度，支援突發公共衛生事件社區的應急處理工作。

2、應急反應措施

（1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，組織本轄區各有關單位、社區居委會，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

（2）配合專業防治機構，對轄區內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作。

（3）轄區內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。

（4）根據政府發布的信息和宣傳要求，在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

3、應急反應的終止：突發公共衛生事件應急領導小組應根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本轄區突發公共衛生事件終止。

光明社區 2010年2月29日

第二篇：公共衛生突發事件應急預案

中鐵一局昆明樞紐擴能改造工程項目部 第八分部工地突發公共事件應急預案

一、總則

（一）編制目的

為了提高本項目施工過程中應對突發公共衛生事件的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障施工人員身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的。

（二）編制依據

根據第367號國務院公布《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》和《食物中毒事故處理辦法》等法規。工作原則

（三）工作原則

遵循預防為主、常備不懈的方針，對突發公共衛生事件應急工作堅持統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

（四）適用范圍

本預案所稱突發公共衛生類事件，是指突然發生的，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大動物疫情，有毒物(藥)品泄露及外來有害生物入侵等。發生在施工現場的，經衛生行政部門認定的其他突發公共衛生事件。

（五）事件等級

根據《國家突發公共衛生事件應急預案》，工地突發公共衛生類事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大事件(I級)、重大事件(II級)、較大事件(III級)和一般事件(IV級)四級：

1．特別重大突發公共衛生事件(I級)

（1）工地發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到衛生行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（2）發生在工地的，經國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

2．重大突發公共衛生事件(II級)

（1）工地集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

（2）工地發生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

（3）工地發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。

（4）乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

（5）群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的區域。

（6）因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。

（7）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。

（8）發生在工地的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3．較大突發公共衛生事件(III級)

（1）工地集體食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

（2）工地發生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣(市)域內的工地，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

（4）在一個縣(市)域內工地發現群體性不明原因疾病。

（5）發生在工地的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

（6）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—50人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下。

（7）發生在工地的，經市(地)以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

4．一般突發公共衛生事件(IV)

（1）工地發生集體食物中毒，一次中毒人數30—1O0人，無死亡病例。

（2）工地發生的肺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。

（3）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1O人以下，無死亡病例。

（4）發生在工地的，經縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

二、組織機構與職責

（一）工地公共衛生突發事件應急工作領導小組 組 長：劉爭耀

副組長：方明、楊高峰

組 員：劉改民、唐文恩、陸柏霖、薛奮德、郝瑞、王月明、許海力、秦鋒超

（二）工地公共衛生突發性事件醫療急救小組

組 長：方明

副組長：劉改民

組 員：楊高峰、陸柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情報告制度

（一）有一列情況之一者，在1小時內向工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告：

1．發生或可能發生傳染病暴發、流行的；

2．發生或發現不明原因的群體性疾病的；

3．發生傳染病菌種、毒種丟失；

4．發生或可能發生重大食物和職業中毒事件的；

5．工地可能對社會造成重大社會影響的突發事情。

（二）工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告在2小時內向上級衛生行政主管部門報告。

（三）工地各部門和個人對突發事件不許隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（四）在規定報告的同時，立即啟動本預案，要求各小組成員各司其職，對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，配合上級衛生行政主管部門開展應急處理工作。

（五）任何部門和個人有義務向工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告突發事情隱患。工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組對不履行突發事件應急處理職責的情況、不按規定履行職責的情況，進行調查處理。并對舉報突發事件有功的部門和個人予以獎勵。

（六）項目部設立工地突發事件、疫情報告熱線，24小時全線開通。及時聽取和解答各部門的疫情報告、急救求治問題。

（七）發現甲類傳染病時，對疑似病人，立即單獨隔離，并上報上級主管部門；發現乙類或丙類傳染病疑似病人時，立即到醫院診治，防止傳染病在工地內的傳播。

（八）發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，工地公共衛生突發性事件醫療急救小組立即向疾病預防控制中心和工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告。

四、應急響應及處置

（一）預案啟動

發生突發公共衛生事件后，突發公共衛生事件應急處置工作組應立即向工地應急領導小組報告，并提請啟動應急預案。

（二）響應程序

1．當確認突發公共衛生類事件即將發生或者已經發生時，工地突發公共衛生事件應急工作組應立即做出響應，按照“統一指揮、屬地管理、專業處置” 的要求，指揮協調相關職能部門應急隊伍先期開展工作。

2．成立現場指揮部，由項目經理任總指揮。根據事件類別及時向工地應急領導小組提出請求，由地方政府協助調配其他應急資源參與處置工作。嚴密觀察突發公共衛生類事件發展趨勢，及時向上級有關部門報告。

3．工地突發公共衛生事件應急處置工作組應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下，按照預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。

4．突發公共衛生事件應急處置工作組及時組織現場救護隊伍，醫護人員和防疫人員應在第一時間內趕赴現場，做好救護、消毒、采樣等工作，確定突發公共衛生事件的性質和類別，配合衛生行政部門做好防治、救護工作，預測事態的進一步發展趨勢。

5．保衛科維護好事發地點治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態的進一步擴大。

6．物資部提供必要救援、救護物資和交通工具，對發生的食物源中毒事件，按處置預案及時采取相應措施。

（三）應急結束

1．突發公共衛生事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作可以進入結束程序。

2．突發公共衛生事件處置工作組向工地應急領導小組提交應急處置工作總結，并依據《中鐵一局昆明樞紐擴能改造工程項目部第八分部房建分部工地突發公共事件應急預案》的規定，由相關部門宣布應急結束。

（四）后期處置

突發公共衛生事件處置結束后，突發公共衛生類事件應急處置工作組辦公室對事件原因和發展趨勢進行調查和總結，并將相關書面報告報送工地應急領導小組備案，據此總結經驗教訓并提出改進工作的建議。

對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門應遵守相關規定，做好信息保密工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

工地各職能部門應當建立健全并切實落實突發公共衛生事件信息報送、應急處理等各環節的運行機制，保持通信聯絡方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。

（二）應急支援與裝備保障

1．醫療保障

工地配備必要的醫療藥品、器械，根據“分級救治”原則，按照現場搶救、工地急救、專科治療幾個階段組織實施救護。及時配合昆明市急救中心（120）應急處置工作中的工地急救工作；配合疾病預防控制中心（CDC）等相關部門負責做好疾病控制和衛生防疫準備，并嚴密組織實施。

2．交通運輸保障

物資部應配備應急處置所需交通運輸工具；要根據需要和可能開設應急救援“綠色通道”；組織專業隊伍，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通路線暢通。

3．治安保障

保衛科等部門維護好工地治安秩序，必要時設立警戒區和警戒哨，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，確保員工安全。

4．資金保障

財務處設立突發公共衛生事件應急專項資金，實行專款專用，妥善管理。

（三）宣傳、培訓和演習

1．宣傳和培訓

工地突發公共衛生事件處置工作組辦公室，組織、制定應對突發公共衛生類事件的教育規劃；負責對工地內各部門進行相關法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育；實施項目部員工相關應急知識的教育。充分利用網絡、閉路電視等豐富的宣傳工具，開展突發公共衛生事件應急處置知識培訓、講座，開展危機預防和管理教育，增強員工危機防備意識和應急基本知識和技能。

2．演習

突發公共衛生事件處置工作組辦公室要積極開展專業技能培訓，培訓時間為每季度一次，組織突發公共衛生事件應急處置工作組、保衛科等部門進行應急演練；并依據專項應急預案進行短期脫產訓練。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案可行性和改進應急預案。

第三篇：公共衛生突發事件應急預案

公共衛生突發事件應急預案

一，指導思想

為了有效預防、及時控制和妥善處理我們突發公共衛生事件，提高快速反應和應急處置能力，將各類突發公共衛生事件對學校師生員工造成的危害降到最低程度，確保學校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩定，特制定本應急預案。

（一）預案編制依據

本應急預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳 染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》及《教育系統突發公共事件應急預案》等法律法規。

（二）預案適用范圍

本預案適用我校應對各類突發公共衛生事件的應急處置工作，對學校師生 健康與生命安全可能造成危害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛生事件時啟動。

（三）工作原則

1.統一領導，快速反應。2.職責明確，匯報及時。3.預防為主，及時控制。4.系統聯動，群防群控。5.以人為本，生命至上。

二、組織機構和職責

（一）成立三角鎮白石小學公共衛生突發事件應急處置領導小組，并在當地政府以及上級教育行政部門的統一領導下，負責我校突發事件應急處置工作的指揮 與協調。

組

長：嚴雨城

*** 副組長：何明生

*** 成員：朱志彬 何衍林 張建平劉立新 鐘小芳 余玉婷 邱燕媚 劉翠花

黃樹珍 黃冬奕 何綠影 余端顏

領導小組下設辦公室在本校辦公室，由何衍林兼辦公室主任，負責日常工作。

（二）領導小組職責

1、貫徹落實學校突發事件處理工作。

2、研究確定各小學突發事件處理中的問題，確保事幫處理工作迅速有

效開展，減少人員傷亡，避免事故擴大，力爭把損失降到最低限度，妥善處理善后事宜。

三、信息報關與信息發布

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。1.信息報送原則

迅速：學校應在第一時間（2小時內）向教育和衛生部門報告，不得延報。準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。直報：發生I級（特大）事件，可直接上報教育部。續報：事件情況發生變化后，應及時續報。2.報告內容

（1）初次報告內容：事件發生時間、發生地點、患病（中毒）人員癥狀、患病（中毒）人數、事件經過、可能的原因等。

（2）進程報告內容：患病（中毒）人員治療與病情變化情況、事件控投制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。

（3）結案報告內容：事件處理結果（包括事件性質與發生原因）、整改情 況、責任追究情況等。

3．預防預警

學校應建立健全衛生防疫與食品衛生安全工作責任制，并將責任分解落實到部門和具體責任人。

將衛生防疫和食品衛生安全教育以及其他突發公共衛生事件的預防與應急知識貫穿在日常教育之中，增強廣大師生員工公共衛生意識和自我保護能力。

加強飲用水衛生管理，為師生提供符合衛生要求的飲用水。加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。落實學生定期健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和入學查驗制度，及時發現傳染病患者并采取相應的隔離防范措施。

建立健全校內有關部門和人員、學校與家長、學校與當地醫療機構及教育行政部門聯系機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。

建立與衛生部門信息聯動機制，及時收集所在地區突發公共衛生事件發生信息，對各類可能引發學校突發公共衛生事件（傳染病、食物中毒等）的情況及時進行分析并發出預警。

加強應急反應機制的日常管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性演練活動，不斷提高應對突發公共衛生事件的能力。

做好應對學校突發公共衛生事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發公共衛生事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

四、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件學校的應急反應

一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突公共衛生事件責任報告人及學校領導。

學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施。

1、食物中毒應急措施

聯系當地衛生部門（醫院），對中毒人員進行救治；

通知有關人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發出）的可疑中毒食品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒人員（病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

稷極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品取樣留驗；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛生部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的部題及時報告教育廳和政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識；

學校在采取上述應急措施的同時，應向衛生部門和教育主管部門報告。

2、傳染病應急措施

及時隔離患病的學生，并送至醫院進行治療；

教室、宿舍等人員集中的室內場所應經常開窗，做到有效通風透氣，確保室人的空氣流通（主要針對腸道傳染病）；

暫停組織室內場所的大型集體活動（主要針對呼吸道傳染）； 控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染病）；

協助衛生部門對患 病人群所在場所進行徹底消毒；對病人接觸過的人員，包括同學、老師進行隨訪，并配合政府或衛生行政部門采取必要的隔離觀察措施； 加強每日晨午檢工作，對缺勤的師生員工逐一進行登記，并查明缺勤的原因，對患傳染病的師生勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班；

每日對患病師生進行追蹤和記錄，了解疾病歸轉；

密切關注傳染病流行情況，必要時經衛生行政部門組織專家進行疫情風險評估后，可報請教育行政部門并經人民政府批準，采取臨時停課等特殊措施；

與患病學生（病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

按照政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告教育廳和政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突了公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工的情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識；

學校在采取上述應急措施的同時，應向衛生部門和教育主管部門報告。

3、預防接種（或服藥）造成的不良反應或心因性反應的應急措施： 聯系當地衛生部門（醫院）。對出現不良反應的學生進行救治； 停止預防接種或預防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥品； 組織人員對預防接種或預防性服藥的學生進行排查；

與家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒； 配合衛生部門排查原因，對引了反應的藥品、疫苗取樣留驗； 按照政府和衛生部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定 師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識；

學校在采取上述應急措施的同時，應向衛生部門和教育主管間門報告。

4、其他突發公共衛生事件的應急措施

除以上三類突發公共衛生事件之外的其他類型突發公共衛生事件的應急處置參照上述措施執行。

（二）善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，經有關衛生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人或責任單位，依法追究責任。學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受到突發公共衛生事件損害的相關人員的善后工作。

對突發公共衛生事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。

連平縣三角鎮白石小學

2011-9-16

第四篇：公共衛生突發事件應急處理預案

公共衛生突發事件應急處理預案

為了防止和迅速處臵發生在小區的公共衛生突發事件，維護本小區業主的正常生活，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，本著“以人為本，快速反應，統一指揮，分工負責”的原則，特制定本預案。

公共衛生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環境的蟲害等事件。

一、組織機構

1、為應對公共衛生突發事件的發生，管理站成立衛生防疫工作領導小組，做到統一領導、統一指揮。

2、領導小組的職責：根據上級服務處的指示，負責本小區在突發公共衛生事件時，及時做好組織、指揮、協調和服務保障等工作，準確了解和掌握小區疫情及防治工作動態，及時向上級及小區居民傳遞相關信息和情況。

3、建立值班制度。嚴格落實24小時值班制度，確保電話通暢。

4、原則：高度重視、職責明確、措施得力、統一指揮。

二、防控措施

1、宣傳預防知識

管理站應有針對性做好衛生宣傳工作，普及預防知識。在小區宣傳欄張貼一些切實可行的預防圖片及相關資料，增強廣大社區居民的防范意識和預防保護能力。

2、了解和掌握疫情情況

管理站應及時了解掌握小區居民及工作人員的健康狀況，建立電話聯系網絡及舉報信箱，確保一旦發現感染者能及時處理和實時監控。

3、做好衛生消毒。管理站環衛組做好小區的衛生消毒工作。（1）公共區域

針對疫情病毒性質，用相應的消毒藥劑，每天不少于三次對小區路面、辦公室等公共場所進行消毒，對小區主要出口鋪放腳墊，并在腳墊上噴灑消毒藥劑，且隨時增加藥劑以保持濃度，對門把手、路燈桿等公共區域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的辦法，對電子系統覆蓋保護膜。

對每天的消毒情況保潔人員應做好詳細記錄工作，應（有）派專人進行檢查。

（2）垃圾處理

垃圾按時清理，清理垃圾時要封閉垃圾袋口，運送時使用專門的垃圾清運車，放臵各樓指定地點封閉，運送完垃圾后應對垃圾清運車內外及時清理，并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時清運到本小區的垃圾房內，運送完成后封閉垃圾房等待環衛部門清運。并對垃圾房進行消毒處理。

（3）施工及裝修消毒

指定施工人員，定時對室內進行消毒工作，及時清理室內垃圾，相關部門定時進行檢查，以保障小區裝修施工現場的安全。

（4）供排水系統 清理檢查排水、污水管道，做好衛生消毒工作。（5）投放藥劑

對一些蟲害，可在各樓層投放滅蟲藥劑，并在投放處做明顯警示標記。領取和發放藥品要有專門人員負責，記錄信息詳盡。

4、加強人員控制措施

針對疫情傳染時期，為了有效的控制人員的流動，保證小區內的安全，防止病毒的傳播，制定人員流動的有效控制措施，實現小區人員進出記錄清楚，杜絕外來及可疑人員進入本小區。

三、疫情感染者緊急處理程序

對傳染性強、危害嚴重的感染者，一旦發現應立即隔離，并報公司及衛生防疫部門，了解病人接觸人員及相關情況，報衛生疾病控制部門負責接洽，對相關房間進行封閉，由專門人員進行消毒，管理人員隨時配合相關部門的工作，隨時公布小區現狀，提醒居民做好預防工作，如有可疑情況立即通知物業，管理人員應耐心細致的做好居民工作，幫助社區居民及時解決相關問題。

第五篇：工程項目公共衛生突發事件應急預案

房山區南泉水河治理工程（水頭村北---出境）第六標段 公共衛生突發事件應急預案

工程項目公共衛生突發事件應急預案

一、總則

（一）編制目的

為了提高本項目施工過程中應對突發公共衛生事件的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障施工人員身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序編制本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》國務院第376號令、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《北京市突發公共衛生事件應急預案》。

（三）工作原則

遵循預防為主、常備不懈的方針，對突發公共衛生事件應急工作堅持統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

（四）適用范圍

本預案適用于工程項目范圍內、相關方及周邊地區突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處臵工作。如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大動物疫情，有毒物(藥)品泄露及外來有害生物入侵等，經衛生行政部門認定的其他突發公共衛生事件。

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（6）因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。

（7）因工程項目實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。

（8）發生在工程項目的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3．較大突發公共衛生事件(III級)

（1）工程項目集體食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

（2）工程項目發生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣(市)域內的工程項目，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

（4）在一個縣(市)域內工程項目發現群體性不明原因疾病。

（5）發生在工程項目的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

（6）因工程項目實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—50人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下。

（7）發生在工程項目的，經市(地)以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

4．一般突發公共衛生事件(IV)

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法律、法規和規章規定，追究當事人的責任。

三、疫情報告制度

（一）有一列情況之一者，在1小時內向工程項目公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告：

1．發生或可能發生傳染病暴發、流行的； 2．發生或發現不明原因的群體性疾病的； 3．發生傳染病菌種、毒種丟失；

4．發生或可能發生重大食物和職業中毒事件的； 5．工程項目可能對社會造成重大社會影響的突發事情。

（二）工程項目公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告在2小時內向上級衛生行政主管部門報告。

（三）工程項目各部門和個人對突發事件不許隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（四）在規定報告的同時，立即啟動本預案，要求各小組成員各司其職，對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，配合上級衛生行政主管部門開展應急處臵工作。

（五）任何部門和個人有義務向工程項目公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告突發事情隱患。工程項目公共衛生類突發事件應急工作領導小組對不履行突發事件應急處臵職責的情況、不按規定履行職責的情況，進行調查處臵。并對舉報突發事件有功的部門和個人予以獎勵。

（六）項目部設立工程項目突發事件、疫情報告熱線，24小時全線開通。及時聽取和解答各部門的疫情報告、急救求治問題。

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響應：在藍色預警響應的基礎上，配合區（縣）突發公共衛生事件應急組織調查核實，并采取相應的預防控制措施；配合有關單位做好預警響應準備。

（3）橙色預警：根據公共衛生監測結果，有發生重大突發公共衛生事件可能，事態可能造成較大社會影響。

響應：在黃色預警響應的基礎上，配合全市范圍內采取的預防控制措施；配合市突發公共衛生事件應急組織調查核實工作；配合有關單位做好預警響應準備。

（4）紅色預警：根據公共衛生監測結果，有發生特別重大突發公共衛生事件可能，事態可能造成重大社會影響。

響應：在橙色預警響應的基礎上，配合全市范圍內采取的預防控制措施；配合市突發公共衛生事件應急組織調查核實工作；配合有關單位做好預警響應準備。

2、工程項目屬于非事件發生地區的應急響應措施

如本工程項目未發生突發公共衛生事件，應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

（1）密切保持與事件發生地區的聯系，及時獲取相關信息。

（2）組織做好本工程項目應急處臵所需的人員與物資準備。

（3）加強相關疾病與健康監測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。（4）加強重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防患于未然。

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本消除，應急處臵工作可以進入結束程序。

2．突發公共衛生事件處臵工作組向工程項目應急領導小組提交應急處臵工作總結，由相關部門宣布應急結束。

（四）后期處臵

突發公共衛生事件處臵結束后，突發公共衛生類事件應急處臵工作組辦公室對事件原因和發展趨勢進行調查和總結，并將相關書面報告報送工程項目應急領導小組備案，據此總結經驗教訓并提出改進工作的建議。

對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門應遵守相關規定，做好信息保密工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

工程項目各職能部門、分包單位或班組建立健全并切實落實突發公共衛生事件信息報送、應急處臵等各環節的運行機制，保持通信聯絡方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。

（二）應急支援與裝備保障 1．醫療保障

工程項目配備必要的醫療藥品、器械，根據“分級救治”原則，按照現場搶救、工程項目急救、專業治療幾個階段組織實施救護。及時配合急救中心（120）應急處臵工程項目的急救工作；配合疾病預防控制中心（CDC）等相關部門負責做好疾病控制和衛生防疫準備，并嚴密組織實施。

2．交通運輸保障

物資部（或車隊）應配備應急處臵所需交通運輸工具；根據需要和可能

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對應急預案進行改進。