第一篇：公共衛生突發事件應急處置預案

棗陽市鹿頭鎮吉河中學公共衛生突發事件應急處置預案

一、公共衛生類突發事件等級確認與劃分

根據〈國務突發公共衛生事件應急預案〉，結合教育行政部門空際，突發公共衛生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）

1、學校發生肺鼠疫、肺炭疽，傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準；

2、學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；

3、發生在學校，國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

（二）重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）

1、學校集體性食物中毒，一次中毒超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽，腺鼠疫，霍亂等傳染病病例、發病人數以及疫情波及范圍達到市以上衛生行政部門認定的重大突發公共衛生事件標準；

3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4、乙類、丙類傳染病短期內爆發流行，發病人數及疫情波及范圍達到省級以上人民政府衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

5、群體性不明原因擴散到縣（市）縣以外學校；

6、因預防擱或預防性服藥造成人員死亡；

7、因學校實驗室有毒（物）藥品泄露，造成急性中毒50人以上，或5人及以上；

8、發生在學校，經省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）

（一）信息報告

1、突發公共衛生事件的責任報告單位

責任報告單位：學校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室。責任報告人：學校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室負責人。

2、突發公共衛生事件報告時限及程序 A、初次報告

學校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室等發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內）向校辦公室、中心學校、市教育局及市衛生部門進行初次報告。

特別重大（Ⅰ級）或重大（Ⅱ級）突發公共衛生事件，學校或基層教育行政部門可直接報告省教育廳應急處臵工作組。

B、進程報告

Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件處臵過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部處臵工作組。

Ⅲ級和Ⅳ級突發公共衛生事件處臵過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育直至教育部應急處臵工作組。

C、結案報告 事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至省教育廳處臵工作組。

3、報告內容 A、初次報告內容

發報內容：事件發生時間、發生地點、造成傷害的人數； 選報內容：事件初步性質、發生的可能原因等。

B、進程報告內容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患病（中毒）人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。

C、結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。

（二）信息發布

1、根據《突發公共衛生事件應急條例》，省人民政府衛生行政部門經國務院衛生行政部門授權向社會發布省內突發公共衛生事件的信息。

2、各級教育行政部門不得自行向社會發布突發公共衛生事件的信息。

三、應急反應 學校發生突發公共衛生事件時，市教育行政部門在當地政府的統一部署下，根據相應級別做出應急反應。

學校突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

未發生學校突發公共衛生事件的教育行政部門接到突發共公衛生事件情況通報后，要及時部署和落實當地學校預防控制措施，防止突發公共衛生事件在本區或內學校發生。

（一）Ⅰ級突發公共衛生事件的應急反應

按照Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

（三）Ⅱ級突發衛生事件的應急反應 縣教育行政部門和學校的應急反應

除按照Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求住址履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

（三）Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應 縣級教育行政部門和學校的應急反應

除按照Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，有死亡人員的應協助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應按照當地政府和上級教育行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

（四）Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應

事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。

學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治； 追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止信用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒； 積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場，可疑污染區進行消毒和處理，對于肺鼠疫、肺炭疽，霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防自我保護意識。

四、善后與恢復

突發公共衛生事件應急處臵完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任、學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

對突發事件反映的相關問題，存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

棗陽市鹿頭鎮吉河中學

第二篇：處置公共衛生突發事件應急預案

處置公共衛生突發事件應急預案

一、總則

1.1目的完善突發公共衛生事件應急預案體系，提高天臺鄉衛生應急能力，做好轄區內突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。

1.2編制

以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》等法律法規、政策和預案為依據，根據《突發公共衛生事件社區(鄉鎮)應急預案編制指南(試行)》的要求，結合我鄉實際情況，編制本預案。

1.3突發公共衛生事件的分級

根據《突發公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。突發公共衛生事件等級由縣級以上衛生行政部門認定。

1.4適用范圍

本預案適用于鄉內突然發生，造成或者可能造成本鄉居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

1.5工作原則

（1）政府主導，社會參與

在上級人民政府的統一領導和指揮下，根據需要，組織協調鄉衛生院、6個村衛生站、6個村委會、鄉轄各單位、企業及全鄉群眾共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

（2）預防為主，常備不懈

定期組織開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，制定并落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

（3）快速反應，依法處置

加強突發公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

（4）群專結合，科學防控

明確鄉村組織與專業防控機構的職責分工，屬地管理、條塊結合，充分發揮本優勢，廣泛動員各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。

二、應急組織機構及職責

2.1應急指揮機構

在上級人民政府的統一領導下，成立天臺鄉突發公共衛生事件應急領導小組，由鄉長任組長，鄉分管領導、衛生院長任副組長，成員由村委會、衛生院和鄉轄相關單位及其他民間組織等負責人組成。下設衛生應急辦、應急處置組、宣傳動員組、后勤保障組。

2.1.1突發公共衛生事件應急領導小組的職責：

（1）組織和動員全鄉力量，做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作；

（2）負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；

（3）監督檢查本鄉各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況；

（4）評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作，完善預案；

（5）組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練；

（6）培育服務民間組織，組織開展志愿者服務活動。

（7）承辦上級交辦的其他事項

2.1.2突發公共衛生事件應急領導小組工作職責

衛生應急辦：負責本鄉突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作；組織制訂、修改預案；組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓和演練；監督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資儲備等工作。負責內外聯絡及日常事務，交流工作情況，開展信息的收集分析及上報等工作。負責協調突發公共衛生事件現場處理和控制過程中的有關工作。

應急處置組：及時開展突發公共衛生事件前期處置工作，根據上級要求，落實突發公共衛生事件的防控、救治工作。

宣傳動員組：負責突發公共衛生事件預防控制工作的社會宣傳、新聞報道、風險溝通、普及防病知識。

后勤保障組：根據突發公共衛生事件預防控制工作的需要，做好物資供應、經費籌集和后勤保障等項工作；并做好物資和資金使用的監督管理等工作。

2.2衛生應急相關機構職責

2.2.1衛生院

（1）能力建設：負責鄉、村衛生專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力。

（2）技術支撐：參與制訂預案，承擔技術方案的編制工作；指導、協助各單位、村委會制定突發公共衛生事件應急工作方案；開展“農村衛生診斷”，分析各類公共衛生安全隱患，提出改進意見；開展農村居民的健康教育工作，普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

（3）信息收集：建立突發公共衛生事件相關信息管理組織，指定專人負責突發公共衛生事件相關信息管理，按照相關法律、法規規定的報告程序，及時報告本鄉內突發公共衛生事件相關信息。

（4）措施落實：配合衛生行政部門和專業防控機構，落實突發公共衛生事件的應急處置措施；協助各突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療衛生機構，開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作；配合相關部門，做好本鄉突發公共衛生事件應急培訓和演練。

2.2.2村委會：建立、健全突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工，制定完善突發公共衛生事件應急工作方案；組織村民參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

2.2.3鄉轄各單位：建立、健全單位內部突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工；制定并逐步完善本單位突發公共衛生事件應急方案；組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓；配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

2.2.4村衛生站、個體診所：及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息；承擔衛生行政部門、村突發公共衛生事件應急領導小組交辦的應急工作任務；協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理相關工作。

2.2.5其他社會團體與組織：共青團、婦聯等社會團體及志愿者組織，應發揮自身的資源優勢，組織開展突發公共衛生事件應急知識與技能培訓，積極配合有關部門做好突發公共衛生事件應急處理相關工作。

三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

3.1監測

按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測。

3.2報告

本鄉內各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生等是本鄉突發公共衛生事件的責任報告人。

任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

3.3通報

鄉突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向全鄉各級、各單位和群眾通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展；充分利用有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設預警、信息通報系統。

四、突發公共衛生事件應急反應和終止

4.1應急反應原則

突發公共衛生事件在本鄉內發生，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實、邊報告的方式，確保迅速、有效地控制突發公共衛生事件。

鄉突發公共衛生事件應急領導小組接到鄰近鄉鎮或上級部門的突發公共衛生事件情況通報后，要及時通知本鄉各相關單位，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度，支援發生突發公共衛生事件地區的應急處理工作。

4.2本鄉發生突發公共衛生事件時的應急反應措施

4.2.1鎮人民政府

（1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，廣泛動員，組織本鄉各有關單位、群眾組織、社會團體，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

（2）配合專業防治機構，對本鄉內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作；根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的本鄉居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實；協助有關部門做好疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作；協助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農業部門做好動物疫病的防治工作。對鄉內禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護現場、監督深埋和勸阻食用等措施。

（3）鄉內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。

（4）根據上級政府發布的信息和宣傳要求，做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

（5）采購、接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品。

（6）配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，對特困群眾進行生活救助和醫療救助，做好死亡人員的安葬和其他善后工作;配合勞動保障部門落實參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工（公）傷待遇。

4.2.2鄉衛生院

（1）開展病人初診、救治和轉診工作。

（2）指定專人負責突發公共衛生事件相關信息的報告與管理工作，按照相關法律法規規定的報告程序，對各類突發公共衛生事件及時報告。

（3）配合專業防治機構開展現場流行病學調查；設立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察等措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察，對隔離者進行定期隨訪；協助相關部門做好轄區內疫點、疫區的封鎖管理；指導病人家庭消毒。

（4）按專業機構要求，對本鄉病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記，為專業防控機構提供基本信息。

（5）做好醫療機構內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

（6）開設咨詢熱線，解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務。

（7）在專業防治機構的指導下，具體實施應急接種、預防性服藥、現場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發放應急藥品和防護用品，并指導群眾正確使用。

（8）做好出院病人的隨訪與醫療服務工作，落實康復期病人的各項防控措施。

4.2.3鄉轄各單位

（1）按照本鄉和上級突發公共衛生事件應急指揮機構的要求，落實各項預防控制措施。指定專人負責突發公共衛生事件相關管理與報告工作；對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

（2）配合專業防治機構在本單位開展流行病學調查，落實現場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

（3）執行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛生部門的指導下，建立單位內應急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

（4）做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

（5）在單位內部做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

（6）開展單位及周邊地區的消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作，努力改善衛生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

（7）各類醫療衛生機構在落實上述應急反應措施的同時，還應根據機構的類型和特點，按照突發公共衛生事件應急領導小組的要求，積極參與病、傷員的搶救與診治；提供人員和技術支持，加強對衛生應急技術機構的業務指導和培訓。

4.2.4村(居)民委員會

（1）發生突發公共衛生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊，為專業防治機構提供相關信息。

（2）發生重大食物中毒或職業中毒時，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協助專業機構開展中毒原因調查。

（3）根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業防治機構認為需要進行隔離的本轄區村(居)民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

（4）接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品；為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

（5）根據突發公共衛生事件的特點及有關部門的要求，對群眾做好相應的宣傳貫徹和解釋工作;組織群眾參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

4.3突發公共衛生事件應急反應的終止

鄉突發公共衛生事件應急領導小組，應根據上級政府作出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本鄉突發公共衛生事件終止。

五、善后處理

5.1評估

突發公共衛生事件結束后，鄉突發公共衛生事件應急領導小組應配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估，同時對本鄉突發公共衛生事件進行自我評估。自我評估內容主要包括：事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、人力資源的動員與組織情況、各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開展現場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗。

5.2恢復與重建

動員全鄉各界力量，充分發揮村組作用，調動各類資源，開展自助和互助，加快恢復和重建。

5.3責任

對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

5.4撫恤和補助

按照國家有關規定，配合有關部門對參加應急處理一線工作的專業技術人員給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇。

5.5征用物資、勞務的補償

按照國家有關規定，突發公共衛生事件應急工作結束后，鎮突發公共衛生事件應急領導小組負責或協助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

六、突發公共衛生事件應急處置的保障

6.1信息系統

鄉政府應建立健全本鄉突發公共衛生事件信息報告系統，完善信息報告、交流與溝通制度，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。鄉政府、村委會、各單位應完善電話、廣播、公告欄等基礎設施，制定并及時更新通訊錄，準確掌握居民基本信息。

6.2疾病預防控制隊伍

鄉政府要加強鄉、村兩級公共衛生組織建設。鄉衛生院要加強防疫組建設，要培訓村級衛生站、個體診所等衛生服務人員，指導、組織、監督轄區內疾病預防控制工作的開展。

6.3醫療救治隊伍

鄉衛生院應承擔基本醫療衛生服務工作，并按照上級政府和衛生行政部門的規定，設置隔離和留觀病床；承擔或協助專業技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和轉運工作。

6.4建立志愿者隊伍

鄉政府應發揮各單位和群眾性組織的優勢，組成突發公共衛生事件志愿者隊伍，按照平戰結合、分類管理的原則，形成不同功能的應急小分隊，明確管理機構、管理制度及職責，建立人員數據庫，加強志愿者隊伍的培訓與演練。

6.5培訓與演練

鄉政府應加強衛生應急培訓工作，形成定期培訓制度，提高突發公共衛生事件應急處置能力。針對各類突發公共衛生事件的特點，開展衛生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓，重點對安全員、保安人員、村組干部及義務宣傳員等開展突發公共衛生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發公共衛生事件應急演練，并采取定期和不定期相結合的形式，組織開展模擬突發公共衛生事件的應急演練，以檢驗、改善和強化本鄉應急準備、協調和應對能力，并對演練結果進行總結

和評估，進一步完善應急預案。

6.6經費和物資保障

鄉政府應配合相關部門，落實突發公共衛生事件應急處置的財政補助政策。結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

6.7應急避難場所保障

鄉政府應調查本鄉地形地貌、建筑設施、水流風向、各單位等基本情況，制定各類突發公共衛生事件應急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標識，并報上級政府和專業防治機構備案。在突發公共衛生事件的處置過程中，突發公共衛生事件應急領導小組應請示上級政府，及時確定公眾臨時性避難和救助場所，并在顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位，應服從鄉突發公共衛生事件領導小組的安排，并提供相應的后勤保障。緊急情況下，突發公共衛生事件應急領導小組可根據突發公共衛生事件的性質，即刻指定公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準。

6.8社會公眾的宣傳教育

鄉政府負責并協調組織各單位、群眾組織和民間團體，開展廣泛的衛生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、互聯網、宣傳材料等多種形式對群眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發公共衛生事件。

第三篇：公共衛生突發事件處置應急預案

公共衛生突發事件處置應急預案

為了提高本學校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合本學校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生校園內蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導 嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，成立學校突發共公衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮，協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應，運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發現突發事件，快速反應，及時準確處置。

三、適用范圍：

本預案所指的學校突發衛生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發性疾病等。

四、組織管理

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府的教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制、檢查、督促學校班各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記回訪制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、伙房、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。

7、及時向疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

五、突發事件預防

1、學校要經常對教學環境與生活環境進行自查，盡早發現問題，及時消除衛生隱患。

2、增加衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

3、采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

①、食品從業人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛生；對患有“五病”的人員必須100%的調離；

②、購銷和使用的食品應定點采購并按規定驗收，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品；

③、食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發生；

④、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播； ⑤、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源；

⑥、大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境；

⑦、做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛生部門完成計劃免疫任務。

4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

①、按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生習慣和生活方式；

②、結合季節性，突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發事件及相關知識，提高師生的公共衛生意識和防治突發事件的能力；

③、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；

④、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

六、突發事件監測和報告

1、突發事件監測

①、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由學校領導和班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。②、重視信息的收集。收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

2、突發事件報告

①、建立（學生小組→班級→學校→中心校→疾控中心）的自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校突發公共衛生事件防治領導小組實行24小組值班制，并開通疫情監控聯系電話；

②、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各班應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通；出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，班主任應立即向本學校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式向市疾病預防控制中心報告；

③、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件；

④、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件處理規定和職責的情況。

第四篇：公共衛生類突發事件應急處置預案

公共衛生類突發事件應急處置預案

一、公共衛生尖突發事件等級確認與劃分

根據衛生部《全國突發公共衛生事件應急預案》，結合教育部門實際，突發公共衛生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色進行預警。

1、特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）

學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

2、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）

學校集體性食物中毒，一次中毒人數超過10人并出現死亡病例，或出現1例及以上死亡病例；學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；學校發生傳染性非典型肺炎續發病例；或疫情波及2個及以上縣（鄉、鎮）的學校。

乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；群體性不明原因疾病擴散到校園的；因預防接種或預防性服藥造成人員（殘疾）死亡；因學校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數100人以上，或輕度放射損傷人數20人以上，或中度放射損傷人數3—50人，或重度放射損傷人數3—10人，或極重度放射損傷人數3—5人；因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在10人以上，或死亡1人及以上；發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3、較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）

A：學校集體食物中毒，次中毒人數超過100人，或出現死亡病例；

B：學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準； C：學校發生傳染性非典肺炎病例；

D：乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣鄉鎮區域內的學校，發病人數達到縣級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

E：在一個鄉鎮域內學校發現群體性不明原因疾病；

F：發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應； G：因學校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—20人，或出現死亡病例，但死亡人員在2人以下；

H：發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數51—100人，或輕度放射損傷人數11—20人；

I ：因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10—50人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下；

J ：發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

4、一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）

A：學校發生集體食物中毒，一次食物中毒人數30—100人，無死亡病例；

B：學校發生腺鼠疫，霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共事件標準；

C：因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒師生人數在10人以下，無死亡病例；

D：因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10人以下，無死亡病例；

E：發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數10—50人，或輕度放射損傷人數3—10人。

F：發生在學校的，經縣級以上衛生部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

5、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年健康安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的一般公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。

二、情況報告

A：情況報告：

a：突發公共衛生事件的責任報告單位 責任報告單位：學校突發性事件聯絡調查組； 責任報告人：聯系調查組指定信息報送人員。

b：突發公共衛生事件報告時限及程序

——初次報告

學校發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向主管教育行政部門、當地衛生行政部門進行初次報告。教育行政部門接到學校初次報告后，應在2小時內報告上一級教育行政部門及同級政府和衛生行政部門。

特別重大突發公共衛生事件，學校可以直接報告縣教育局應急處置工作組。——進程報告

A：一般與較大突發公共事件、公共衛生事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告主管教育行政部門。

B：重大與特別重大突發公共衛生事件的進程報告

重大與特別重大突發公共衛生事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。

——結案報告

事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門。C：報告內容 a：初次報告內容

必報內容：事件發生時間，發生地點，造成傷害的人數；選報內容；事件初步性質，發生的可能原因等。

b：進程報告內容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況），患病（中毒）人員治療與病情變化情況，造成事故的原因，已經或準備采取的整改措施。

c：結案報告內容：事件處理結果，整改情況，責任追究情況等。

三、信息發布

學校不得自行向社會發布公共衛生事件的信息。

四、應急反應

學校發生突發公共衛生事件時，學校應在當地政府的統一部署下，按照分級響應的原則，根據相應級別做出應急反應。

一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕到現場組織實施以下應急措施：聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；追回已出售（發出）的可疑中毒或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生防疫部門封鎖和保護事發現場，對中毒食物，物品等取樣留驗，對相關場所，人員進行治病因素的排查，對中毒現場，可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疫、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合安全部門進行現場取樣，開展偵破工作；對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生部門，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍內通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。根據突發公共衛生的性質對有關責任人進行查處。

五、善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常程序。

1、會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查的結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。

2、根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校應認真做好或積極調查有關部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發事件反映出的相關問題，存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4、盡快恢復學校正常教學程序。對因傳染病流行而導致集體停課的，必須對教室，閱覽室，食堂，廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停課的學生，必須恢復健康，并經有關部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

第五篇：公共衛生突發事件應急預案

中鐵一局昆明樞紐擴能改造工程項目部 第八分部工地突發公共事件應急預案

一、總則

（一）編制目的

為了提高本項目施工過程中應對突發公共衛生事件的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障施工人員身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的。

（二）編制依據

根據第367號國務院公布《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》和《食物中毒事故處理辦法》等法規。工作原則

（三）工作原則

遵循預防為主、常備不懈的方針，對突發公共衛生事件應急工作堅持統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

（四）適用范圍

本預案所稱突發公共衛生類事件，是指突然發生的，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大動物疫情，有毒物(藥)品泄露及外來有害生物入侵等。發生在施工現場的，經衛生行政部門認定的其他突發公共衛生事件。

（五）事件等級

根據《國家突發公共衛生事件應急預案》，工地突發公共衛生類事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大事件(I級)、重大事件(II級)、較大事件(III級)和一般事件(IV級)四級：

1．特別重大突發公共衛生事件(I級)

（1）工地發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到衛生行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（2）發生在工地的，經國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

2．重大突發公共衛生事件(II級)

（1）工地集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

（2）工地發生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

（3）工地發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。

（4）乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

（5）群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的區域。

（6）因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。

（7）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。

（8）發生在工地的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3．較大突發公共衛生事件(III級)

（1）工地集體食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

（2）工地發生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣(市)域內的工地，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

（4）在一個縣(市)域內工地發現群體性不明原因疾病。

（5）發生在工地的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

（6）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—50人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下。

（7）發生在工地的，經市(地)以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

4．一般突發公共衛生事件(IV)

（1）工地發生集體食物中毒，一次中毒人數30—1O0人，無死亡病例。

（2）工地發生的肺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。

（3）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1O人以下，無死亡病例。

（4）發生在工地的，經縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

二、組織機構與職責

（一）工地公共衛生突發事件應急工作領導小組 組 長：劉爭耀

副組長：方明、楊高峰

組 員：劉改民、唐文恩、陸柏霖、薛奮德、郝瑞、王月明、許海力、秦鋒超

（二）工地公共衛生突發性事件醫療急救小組

組 長：方明

副組長：劉改民

組 員：楊高峰、陸柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情報告制度

（一）有一列情況之一者，在1小時內向工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告：

1．發生或可能發生傳染病暴發、流行的；

2．發生或發現不明原因的群體性疾病的；

3．發生傳染病菌種、毒種丟失；

4．發生或可能發生重大食物和職業中毒事件的；

5．工地可能對社會造成重大社會影響的突發事情。

（二）工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告在2小時內向上級衛生行政主管部門報告。

（三）工地各部門和個人對突發事件不許隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（四）在規定報告的同時，立即啟動本預案，要求各小組成員各司其職，對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，配合上級衛生行政主管部門開展應急處理工作。

（五）任何部門和個人有義務向工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告突發事情隱患。工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組對不履行突發事件應急處理職責的情況、不按規定履行職責的情況，進行調查處理。并對舉報突發事件有功的部門和個人予以獎勵。

（六）項目部設立工地突發事件、疫情報告熱線，24小時全線開通。及時聽取和解答各部門的疫情報告、急救求治問題。

（七）發現甲類傳染病時，對疑似病人，立即單獨隔離，并上報上級主管部門；發現乙類或丙類傳染病疑似病人時，立即到醫院診治，防止傳染病在工地內的傳播。

（八）發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，工地公共衛生突發性事件醫療急救小組立即向疾病預防控制中心和工地公共衛生類突發事件應急工作領導小組報告。

四、應急響應及處置

（一）預案啟動

發生突發公共衛生事件后，突發公共衛生事件應急處置工作組應立即向工地應急領導小組報告，并提請啟動應急預案。

（二）響應程序

1．當確認突發公共衛生類事件即將發生或者已經發生時，工地突發公共衛生事件應急工作組應立即做出響應，按照“統一指揮、屬地管理、專業處置” 的要求，指揮協調相關職能部門應急隊伍先期開展工作。

2．成立現場指揮部，由項目經理任總指揮。根據事件類別及時向工地應急領導小組提出請求，由地方政府協助調配其他應急資源參與處置工作。嚴密觀察突發公共衛生類事件發展趨勢，及時向上級有關部門報告。

3．工地突發公共衛生事件應急處置工作組應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下，按照預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。

4．突發公共衛生事件應急處置工作組及時組織現場救護隊伍，醫護人員和防疫人員應在第一時間內趕赴現場，做好救護、消毒、采樣等工作，確定突發公共衛生事件的性質和類別，配合衛生行政部門做好防治、救護工作，預測事態的進一步發展趨勢。

5．保衛科維護好事發地點治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態的進一步擴大。

6．物資部提供必要救援、救護物資和交通工具，對發生的食物源中毒事件，按處置預案及時采取相應措施。

（三）應急結束

1．突發公共衛生事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作可以進入結束程序。

2．突發公共衛生事件處置工作組向工地應急領導小組提交應急處置工作總結，并依據《中鐵一局昆明樞紐擴能改造工程項目部第八分部房建分部工地突發公共事件應急預案》的規定，由相關部門宣布應急結束。

（四）后期處置

突發公共衛生事件處置結束后，突發公共衛生類事件應急處置工作組辦公室對事件原因和發展趨勢進行調查和總結，并將相關書面報告報送工地應急領導小組備案，據此總結經驗教訓并提出改進工作的建議。

對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門應遵守相關規定，做好信息保密工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

工地各職能部門應當建立健全并切實落實突發公共衛生事件信息報送、應急處理等各環節的運行機制，保持通信聯絡方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。

（二）應急支援與裝備保障

1．醫療保障

工地配備必要的醫療藥品、器械，根據“分級救治”原則，按照現場搶救、工地急救、專科治療幾個階段組織實施救護。及時配合昆明市急救中心（120）應急處置工作中的工地急救工作；配合疾病預防控制中心（CDC）等相關部門負責做好疾病控制和衛生防疫準備，并嚴密組織實施。

2．交通運輸保障

物資部應配備應急處置所需交通運輸工具；要根據需要和可能開設應急救援“綠色通道”；組織專業隊伍，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通路線暢通。

3．治安保障

保衛科等部門維護好工地治安秩序，必要時設立警戒區和警戒哨，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，確保員工安全。

4．資金保障

財務處設立突發公共衛生事件應急專項資金，實行專款專用，妥善管理。

（三）宣傳、培訓和演習

1．宣傳和培訓

工地突發公共衛生事件處置工作組辦公室，組織、制定應對突發公共衛生類事件的教育規劃；負責對工地內各部門進行相關法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育；實施項目部員工相關應急知識的教育。充分利用網絡、閉路電視等豐富的宣傳工具，開展突發公共衛生事件應急處置知識培訓、講座，開展危機預防和管理教育，增強員工危機防備意識和應急基本知識和技能。

2．演習

突發公共衛生事件處置工作組辦公室要積極開展專業技能培訓，培訓時間為每季度一次，組織突發公共衛生事件應急處置工作組、保衛科等部門進行應急演練；并依據專項應急預案進行短期脫產訓練。應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置程序，識別資源需求、評價應急準備狀態、檢驗預案可行性和改進應急預案。