第一篇：電大專科水利水電工程《水法規(guī)與行政執(zhí)法》試題及答案2

中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）1．《水法》規(guī)定水資源屬于國(guó)家所有，水資源的所有權(quán)由()代表國(guó)家行使。A．水利部

B．流域管理機(jī)構(gòu)C．國(guó)務(wù)院

2．國(guó)家對(duì)河道實(shí)行的管理原則是()。A．按流域進(jìn)行分片、分級(jí)管理

B．按河道位置由地方政府進(jìn)行統(tǒng)一管理 C．按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合

3．無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為()。A．設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)

B．歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū) C．歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地 4．取水許可證有效期限一般為()年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。A．5 B．2C．4 5．開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足()的原則。A．農(nóng)業(yè)用水

B．生活用水C．生產(chǎn)用水

6．()是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B．水閘檢修 C．水閘注冊(cè)登記

二、判斷題（正確畫√，錯(cuò)誤打×。每小題3分，共24分）7．團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。()8．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()9．我國(guó)的根本法就是行政許可法。()10.在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電 纜，工程建設(shè)方案由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門審查同意后可以不報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查。11．應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。()12．國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。()13．跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。()14．我國(guó)的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不 相匹配。()

三、問(wèn)答題（共58分）

15.結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、水情，談?wù)剬?shí)施跨流域調(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？（9分）16．行政行為有哪些特征？（8分）

17．節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

20.什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）21．什么是水行政執(zhí)法？（8分）試卷代號(hào)：2396 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）2011年1月

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)號(hào)填入各題的括號(hào)中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判斷題（每小題3分，共24分）

你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃“√”，反之劃“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、問(wèn)答題（共58分）

15.結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、水情，談?wù)剬?shí)施跨流域調(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？（9分）

參考答案：跨流域調(diào)水是合理配置水資源的需要。從全國(guó)范圍來(lái)講，我國(guó)水、土資源不僅總量不足，而且嚴(yán)重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實(shí)施跨流域調(diào)水是解決我國(guó)部分地區(qū)缺水的一條有效途徑，也是21世紀(jì)我國(guó)水利的一個(gè)特點(diǎn)；更是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

跨流域調(diào)水工程是一項(xiàng)涉及工程、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等問(wèn)題且又十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果處理不當(dāng)，顧此失彼，勢(shì)必對(duì)調(diào)水區(qū)造成不利影響甚至生態(tài)環(huán)境破壞。因此，實(shí)施跨流域調(diào)水必須按照“從長(zhǎng)計(jì)議、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)選比、周密計(jì)劃”的指導(dǎo)思想，以水資源合理配置為主線，把調(diào)水與節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)進(jìn)行客觀分析，全面規(guī)劃，科學(xué)論證，切實(shí)處理好三個(gè)主要關(guān)系。

第一，處理好調(diào)水與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)為前提，不僅要考慮缺水地區(qū)的用水需要，也要保證水源地區(qū)生態(tài)環(huán)境不受大的影響，力爭(zhēng)“雙贏”，實(shí)現(xiàn)調(diào)水區(qū)和受水區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，處理好調(diào)水與節(jié)水治污的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以節(jié)水治污為基礎(chǔ)。缺水地區(qū)必須首先把立足點(diǎn)放在節(jié)水治污上，要以發(fā)展節(jié)水防污型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約用水，推行清潔生產(chǎn)，減少污水排放，加強(qiáng)污水處理及回用。同時(shí)，還應(yīng)注意做好調(diào)水沿線的污染防治工作。

第三，處理好調(diào)水與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)機(jī)制為保障，按價(jià)值規(guī)律辦事。解決跨流域調(diào)水問(wèn)題，成功的必要條件是，遵循自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，包括合理的水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制以及投融資機(jī)制等，而不能把調(diào)水工程當(dāng)作喝“大鍋水”的手段。16．行政行為有哪些特征？（8分）參考答案：

行政行為是行政法律行為的簡(jiǎn)稱，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法實(shí)施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有：

第一，行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體所作出的行為。

第二，行政行為是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)、實(shí)施行政管理的行為。行政主體依據(jù)行政權(quán)實(shí)施行政管理的活動(dòng)才能稱為行政行為。

第三，行政行為是法律行為，是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為。

17．節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是什么？（8分）

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是進(jìn)行制度建設(shè)，通過(guò)建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水，不斷提高水資源利用效率和效益。18．什么是水工程？（8分）

參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開(kāi)發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則。②統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。③尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)的原則。

④維持現(xiàn)狀的原則。⑤強(qiáng)調(diào)組織的原則。20．什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。

第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。21．什么是水行政執(zhí)法？（8分）

參考答案：水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門依照水法規(guī)的規(guī)定，在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。

中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯(cuò)誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國(guó)的基本水情是人多水多，水資源時(shí)空分布均勻，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局相匹配。()2．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。()4．開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。()5．河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認(rèn)定。()6．應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。()7．水資源規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署，是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。()8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會(huì)組織在開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害過(guò)程中，因權(quán)益爭(zhēng)端而引起的民事糾紛或行政爭(zhēng)端。()

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國(guó)的()。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為()。A．內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實(shí)體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職 權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。A．行政強(qiáng)制措施 B．行政強(qiáng)制執(zhí)行 C．即時(shí)強(qiáng)制

4．行政處罰的種類包括：()，罰款，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留等。A．記過(guò) B．警告 C．通報(bào)批評(píng)

5．()是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B．水閘注冊(cè)登記 C．水閘檢修

6．水行政監(jiān)督檢查的方法有實(shí)地檢查、書面檢查、專項(xiàng)檢查和()。A．自查 B．實(shí)驗(yàn)檢查 C．抽查

三、問(wèn)答題（共58分）1．《水法》是如何規(guī)定我國(guó)的水資源管理體制的？（9分）2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）6．河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分）

7．水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？（8分）試卷代號(hào)：2396 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）2010年7月

一、判斷題（每小題3分，共24分】

你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃“＼／”，反之劃“×”。1．× 2．× 3．／ ． 4．× 5．× 6．＼／ 7．／ 8．√

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)號(hào)填入各題的括號(hào)中。1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、問(wèn)答題（共58分）1．《水法》是如何規(guī)定我國(guó)的水資源管理體制的？（9分）

參考答案：水資源管理體制是國(guó)家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源以及防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障。《水法》規(guī)定：

①國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。②國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

③流域管理機(jī)構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授予 的水資源管理與監(jiān)督職責(zé)。

④縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作

⑤縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相

對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒(méi)有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。

3．什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的 行為。

第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實(shí)施防護(hù)措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見(jiàn)河道管理范圍主要取決于河道等級(jí)、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。

5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）

參考答案：水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理與工程監(jiān)理有著明顯的區(qū)別：

一是范疇不同。工程監(jiān)理是項(xiàng)目法人委托具有法人資格、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)

目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，是為項(xiàng)目法人服務(wù)的，項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位有選擇權(quán)，它是履行“契約型”合同的一種社會(huì)監(jiān)督手段；工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國(guó)家管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)綜合管理的一種措施，項(xiàng)目法人不能選擇質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完全按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。

二是工作方式不同。工程監(jiān)理一般由項(xiàng)目監(jiān)理組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；工程質(zhì)量監(jiān)督管理既有平時(shí)經(jīng)常性的巡回監(jiān)督，又有必要時(shí)派出的監(jiān)督檢查組突擊抽查。

三是業(yè)務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是項(xiàng)目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規(guī)定 的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，其職權(quán)由項(xiàng)目法人與單位商定；而工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)范圍是根據(jù)派出部門的授權(quán)而定的。

四是監(jiān)管重點(diǎn)不同。工程監(jiān)理的重點(diǎn)是檢查施工單位工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，核實(shí)建設(shè)進(jìn)

度及資金使用情況，其駐現(xiàn)場(chǎng)的人員不僅要有足夠的數(shù)量，而且要有工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)f工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)是以宏觀決策為主，職責(zé)主要是協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)理單位之間發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)向派出的單位提供項(xiàng)目實(shí)施中的各類信息。6．河道管理的主要內(nèi)容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護(hù)加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)（包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、人河排污口設(shè)置與擴(kuò)大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)等）、河道清障、違法案件的查處等。

7．水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？（8分）

參考答案：

水行政執(zhí)法必須符合六個(gè)方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項(xiàng)要件，該行政行為就是無(wú)效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權(quán)限合法(3)行為真實(shí)(4)內(nèi)容合法(5)執(zhí)法程序合法

(6)執(zhí)法行為符合法定形式

第二篇：電大專科水利水電工程《水法規(guī)與行政執(zhí)法》試題及答案1

中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．國(guó)家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行()的方針。

A．指令性移民 B．開(kāi)發(fā)性移民 C．行政性移民 2．水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行()負(fù)責(zé)制。

A．項(xiàng)目經(jīng)理 B．總監(jiān)理工程師 C．總設(shè)計(jì)師 3．流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從()。A．專業(yè)規(guī)劃 B．流域規(guī)劃 C．綜合規(guī)劃

4．開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足()的原則。A．農(nóng)業(yè)用水 B．生產(chǎn)用水 C．生活用水 5．堤防工程的護(hù)堤地屬水利工程的()。

A．管理范圍 B．保護(hù)范圍 C．臨時(shí)用地范圍

6．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸()使用。A．各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 B．縣級(jí)以上地方政府 C．縣級(jí)以上集體經(jīng)濟(jì)組織

二、判斷題（正確畫√，錯(cuò)誤打×o每小題3分，共24分）

7．國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。()8．水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律、水行政法規(guī)、部門水行政規(guī)章、地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類。()9．水事糾紛是指公民、法人或其他社會(huì)組織在開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害過(guò)程中，因權(quán)益爭(zhēng)端而引起的民事糾紛或行政爭(zhēng)端。()10．行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)違法侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?)11．河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認(rèn)定。()12．在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，不可以從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以從事、采石、取土等活動(dòng)。()13．水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門依照水法規(guī)的規(guī)定，在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。()14．《水法》）規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()

三、問(wèn)答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）16．實(shí)施取水許可制度有什么意義？（8分）17.工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？（8分）18．河道管理范圍如何劃定？（8分）

19．大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？（8分）20.水資源費(fèi)與水費(fèi)有何聯(lián)系與區(qū)別？（9分）

21．我國(guó)的水資源問(wèn)題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？（9分）

試卷代號(hào)：2396 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．B 2．B 3．B 4．C 5．A 6．A

二、判斷題【每小題3分，共24分）

7．√ 8．× 9．√ 10．√ 11．× 12．× 13．√ 14．×

三、問(wèn)答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）

參考答案：行政行為的合法要件是指合法行政行為所必須具備的法定條件。具體包括五個(gè)方面： 第一，行為主體合法。第二，行為權(quán)限合法。第三，行政行為內(nèi)容合法。

第四，行為程序合法。第五，行為形式合法。16.實(shí)施取水許可制度有什么意義？（8分）

參考答案：實(shí)行取水許可制度的的意義體現(xiàn)在三個(gè)有利于：

一是有利于國(guó)家對(duì)水資源的宏觀調(diào)控、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

二是有利于維護(hù)良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個(gè)人的合法取水權(quán)益。17．工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？、（8分）

參考答案：根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要有：①貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策；②管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作，負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立質(zhì)量體系；③監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理；④參加受監(jiān)督水利工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；⑤掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期報(bào)告；⑥組織質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)，開(kāi)展質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)。

18．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實(shí)施防護(hù)措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見(jiàn)河道管理范圍主要取決于河道等級(jí)、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。

19．大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？（8分）

參考答案：大壩安全鑒定工作通常包括對(duì)大壩的實(shí)際狀況進(jìn)行安全性的分析評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，其主要內(nèi)容包括大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、抗震復(fù)核、質(zhì)量分析評(píng)價(jià)、大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析、大壩運(yùn)行情況分析以及大壩安全綜合分析、提出大壩安全論證總報(bào)告等。鑒定工作的程序和要求按照《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》執(zhí)行。）20.水資源費(fèi)與水費(fèi)有何聯(lián)系與區(qū)別？（9分）

參考答案：二者的聯(lián)系體現(xiàn)在：水資源費(fèi)計(jì)人供水水價(jià)成本，即水費(fèi)中包含有水資源費(fèi)。

二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：①性質(zhì)不同：水費(fèi)所體現(xiàn)的是商品屬性；水資源費(fèi)具有行政強(qiáng)制性。②征收主體不同：水費(fèi)是由供水單位計(jì)收；水資源費(fèi)是由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)征收。③直接義務(wù)主體不同：水費(fèi)是由使用供水單位供應(yīng)的水的用水單位和個(gè)人繳納；水資源贊是由經(jīng)許可的直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個(gè)人繳納。④客體不同：水費(fèi)是對(duì)應(yīng)經(jīng)過(guò)加工處理后的水，即商品水；水資源費(fèi)是對(duì)應(yīng)江河、湖泊或者地下的水資源，即原水。⑤使用管理不同：水費(fèi)是由供水單位按有關(guān)財(cái)務(wù)制度用于供水工程生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)等開(kāi)支；水資源費(fèi)是納入財(cái)政預(yù)算管理，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理。

21．我國(guó)的水資源問(wèn)題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？（9分）

參考答案：我國(guó)的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失是我國(guó)突出的四大水資源問(wèn)題。表現(xiàn)為“四個(gè)突出”：一是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求不斷增長(zhǎng)的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失嚴(yán)重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出。四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出。

中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯(cuò)誤打×。每小題3分，共24分）

1．水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水資源管理、防洪與抗旱管理、水域與水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投資與資產(chǎn)管理、水正程建設(shè)管理、水行政許可與執(zhí)法監(jiān)督管理和其他九類。()2．中國(guó)封建王朝制定了一些管理水、事活動(dòng)的法規(guī)，如西漢的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、宋代的《農(nóng)田水利約束令》。()3．法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。()4．中國(guó)公民在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)適用中國(guó)法律，在中國(guó)境外的中國(guó)公民也應(yīng)遵守中國(guó)法律并受中國(guó)法律保護(hù)。()5．國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。()6．水行政監(jiān)督檢查依檢查對(duì)象是否特定可分事先水行政監(jiān)督檢查與事后水行政監(jiān)督檢查。()7．水法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。()8．《水行政處罰實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定：對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以1000元以下、對(duì)法人或者其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。()

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國(guó)的()。A．《水法》B．《民事訴訟法》C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為()。

A．內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實(shí)體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職 權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。A．行政強(qiáng)制措施B．行政強(qiáng)制執(zhí)行C．即時(shí)強(qiáng)制

4．開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足()的原則。A．農(nóng)業(yè)用水B．生產(chǎn)用水C．生活用水

5．()是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B．水閘檢修 C．水閘注冊(cè)登記

6．取水許可證有效期限一般為()年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。A．5 B．2 C．4

三、問(wèn)答題（共58分）

1．水行政執(zhí)法的基本特征是什么？（9分）

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．哪些情況下，國(guó)家不予行政賠償？（8分）4．什么是水工程管理范圍？（8分）

5．實(shí)施取水許可制度有什么意義？（9分）6．河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分）

7．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）試卷代號(hào)：2396 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、判斷題（每小題3分，共24分）

1．√ 2．√ 3．√ 4．√5．√ 6．× 7．× 8．×

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．C 5．C 6．A

三、問(wèn)答題（共58分）

1．水行政執(zhí)法的基本特征是什么？（9分）參考答案：其基本特征體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是水行政執(zhí)法是圍繞調(diào)整社會(huì)水事關(guān)系而實(shí)施的行政執(zhí)法，其行政主體為各級(jí)水行政 主管部門，這一特征區(qū)別與其他的行政執(zhí)法。

二是水行政執(zhí)法是水行政主管部門依照水法規(guī)對(duì)水行政管理相對(duì)人實(shí)施的具體行政行為，對(duì)特定人具有特定的拘束力而無(wú)普遍適用性和向后拘束力，這一特征區(qū)別于水行政立法或抽象水行政行為。

三是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問(wèn)題）并非解決水行政管理相對(duì)人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對(duì)人與水行政主管部門之間的水行政爭(zhēng)議，這一特征區(qū)別于水行政司法。

四是水行政執(zhí)法是水行政主管部門單方實(shí)施的行政行為，不受水行政管理相對(duì)人的意志影響，這一特征區(qū)別于水行政合同行為。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒(méi)有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。3．哪些情況下，國(guó)家不予行政賠償？（8分）

參考答案：國(guó)家不予賠償?shù)那樾伟ǎ盒姓C(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。4．什么是水工程管理范圍？

參考答案：水工程管理范圍，是指為了直接維持水工程的安全和正常運(yùn)行，依照法律規(guī)定在水工程周圍劃定的一定范圍，是保障水管單位對(duì)水工程管理和正常運(yùn)用所必須劃定的范圍。

5．實(shí)施取水許可制度有什么意義？（9分）

參考答案：實(shí)行取水許可制度的的意義體現(xiàn)在三個(gè)有利于：

一是有利于國(guó)家對(duì)水資源的宏觀調(diào)控、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。二是有利于維護(hù)良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個(gè)人的合法取水權(quán)益。

6．河道管理的主要內(nèi)容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護(hù)加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)（包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、入河排污口設(shè)置與擴(kuò)大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)等）、河道清障、違法案件的查處等。7．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則：一切水事活動(dòng)都必須從全局出發(fā)，樹立大局觀念，在不損害大局的前提下，人民政府和其授權(quán)的部門有責(zé)任保護(hù)地區(qū)、單位和個(gè)人的合法權(quán)益，對(duì)于為顧全大局而犧牲局部利益的一方，國(guó)家或受益一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

②統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則：由于水資源是有機(jī)整體，同時(shí)又是可再生的動(dòng)態(tài)資源，各項(xiàng)水事活動(dòng)相互影響，在處理上下游、左右岸、干支流與防洪、治澇、灌溉、排水、供水、水運(yùn)、水電、水產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)之間的水事關(guān)系時(shí)，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

③尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)的原則：尊重歷史是指在調(diào)處水事糾紛時(shí)，對(duì)水事糾紛的歷史情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)歷史上處理過(guò)的協(xié)議給予充分考慮；面對(duì)現(xiàn)實(shí)即從實(shí)際出發(fā)，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，依法作出調(diào)整，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益；著眼未來(lái)要求有關(guān)各方以發(fā)展的眼光、新的思路來(lái)解決糾紛。

④維持現(xiàn)狀的原則：在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者協(xié)商不成，當(dāng)事各方不得單方面改變現(xiàn)狀。這是禁止性規(guī)定，是為了防止糾紛激化、擴(kuò)大事態(tài)，也是為了解決水事糾紛贏得時(shí)間和良好的社會(huì)環(huán)境。

⑤強(qiáng)調(diào)組織的原則：這是處理不同行政區(qū)域之間水事糾紛的基本原則。水事糾紛發(fā)生后，首先當(dāng)事雙方必須采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大、矛盾激化。其次應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的精神，力爭(zhēng)協(xié)商一致；在協(xié)商不成時(shí)，依法提請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)處理，一經(jīng)裁決，雙方必須服從，不能久拖不決。

中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）1．《水法》規(guī)定水資源屬于國(guó)家所有，水資源的所有權(quán)由()代表國(guó)家行使。A．水利部 B．流域管理機(jī)構(gòu)C．國(guó)務(wù)院 2．國(guó)家對(duì)河道實(shí)行的管理原則是()。

A．按流域進(jìn)行分片、分級(jí)管理 B．按河道位置由地方政府進(jìn)行統(tǒng)一管理 C．按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合 3．無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為()。A．設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)

B．歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū) C．歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地 4．取水許可證有效期限一般為()年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。A．5 B．2 C．4 5．開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足()的原則。A．農(nóng)業(yè)用水 B．生活用水C．生產(chǎn)用水

6．()是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B．水閘檢修 C．水閘注冊(cè)登記

二、判斷題（正確畫√，錯(cuò)誤打×。每小題3分，共24分）7．團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。()8．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()9．我國(guó)的根本法就是行政許可法。()10.在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電 纜，工程建設(shè)方案由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門審查同意后可以不報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查。11．應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。()12．國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。()13．跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。()14．我國(guó)的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不 相匹配。()

三、問(wèn)答題（共58分）

15.結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、水情，談?wù)剬?shí)施跨流域調(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？

16．行政行為有哪些特征？（8分）

17．節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

20.什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）21．什么是水行政執(zhí)法？（8分）試卷代號(hào)：2396 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項(xiàng)中，選1項(xiàng)正確的或最好的作為答案，將選項(xiàng)號(hào)填入各題的括號(hào)中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判斷題（每小題3分，共24分）

你認(rèn)為正確的在題干后括號(hào)內(nèi)劃“√”，反之劃“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、問(wèn)答題（共58分）

15.結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、水情，談?wù)剬?shí)施跨流域調(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？（9分）

參考答案：跨流域調(diào)水是合理配置水資源的需要。從全國(guó)范圍來(lái)講，我國(guó)水、土資源不僅總量不足，而且嚴(yán)重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實(shí)施跨流域調(diào)水是解決我國(guó)部分地區(qū)缺水的一條有效途徑，也是21世紀(jì)我國(guó)水利的一個(gè)特點(diǎn)；更是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

跨流域調(diào)水工程是一項(xiàng)涉及工程、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等問(wèn)題且又十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果處理不當(dāng)，顧此失彼，勢(shì)必對(duì)調(diào)水區(qū)造成不利影響甚至生態(tài)環(huán)境破壞。因此，實(shí)施跨流域調(diào)水必須按照“從長(zhǎng)計(jì)議、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)選比、周密計(jì)劃”的指導(dǎo)思想，以水資源合理配置為主線，把調(diào)水與節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)進(jìn)行客觀分析，全面規(guī)劃，科學(xué)論證，切實(shí)處理好三個(gè)主要關(guān)系。

第一，處理好調(diào)水與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)為前提，不僅要考慮缺水地區(qū)的用水需要，也要保證水源地區(qū)生態(tài)環(huán)境不受大的影響，力爭(zhēng)“雙贏”，實(shí)現(xiàn)調(diào)水區(qū)和受水區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，處理好調(diào)水與節(jié)水治污的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以節(jié)水治污為基礎(chǔ)。缺水地區(qū)必須首先把立足點(diǎn)放在節(jié)水治污上，要以發(fā)展節(jié)水防污型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約用水，推行清潔生產(chǎn)，減少污水排放，加強(qiáng)污水處理及回用。同時(shí)，還應(yīng)注意做好調(diào)水沿線的污染防治工作。

第三，處理好調(diào)水與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)機(jī)制為保障，按價(jià)值規(guī)律辦事。解決跨流域調(diào)水問(wèn)題，成功的必要條件是，遵循自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，包括合理的水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制以及投融資機(jī)制等，而不能把調(diào)水工程當(dāng)作喝“大鍋水”的手段。16．行政行為有哪些特征？（8分）參考答案：

行政行為是行政法律行為的簡(jiǎn)稱，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法實(shí)施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有：

第一，行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體所作出的行為。

第二，行政行為是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)、實(shí)施行政管理的行為。行政主體依據(jù)行政權(quán)實(shí)施行政管理的活動(dòng)才能稱為行政行為。

第三，行政行為是法律行為，是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為。

17．節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是什么？（8分）

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是進(jìn)行制度建設(shè)，通過(guò)建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水，不斷提高水資源利用效率和效益。

18．什么是水工程？（8分）

參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開(kāi)發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則。②統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。③尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)的原則。

④維持現(xiàn)狀的原則。⑤強(qiáng)調(diào)組織的原則。20．什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。

第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。

21．什么是水行政執(zhí)法？（8分）

參考答案：水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門依照水法規(guī)的規(guī)定，在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。

中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯(cuò)誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國(guó)的基本水情是人多水多，水資源時(shí)空分布均勻，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局相匹配。()2．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。()4．開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。()5．河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認(rèn)定。()6．應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。()7．水資源規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署，是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。()8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會(huì)組織在開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害過(guò)程中，因權(quán)益爭(zhēng)端而引起的民事糾紛或行政爭(zhēng)端。()

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國(guó)的()。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》 2．以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為()。

A．內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實(shí)體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職 權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。A．行政強(qiáng)制措施 B．行政強(qiáng)制執(zhí)行 C．即時(shí)強(qiáng)制

4．行政處罰的種類包括：()，罰款，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留等。A．記過(guò) B．警告 C．通報(bào)批評(píng)

5．()是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B．水閘注冊(cè)登記 C．水閘檢修

6．水行政監(jiān)督檢查的方法有實(shí)地檢查、書面檢查、專項(xiàng)檢查和()。A．自查 B．實(shí)驗(yàn)檢查 C．抽查

三、問(wèn)答題（共58分）1．《水法》是如何規(guī)定我國(guó)的水資源管理體制的？（9分）2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）6．河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分）

7．水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？（8分）試卷代號(hào)：2396 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第二學(xué)期“開(kāi)放專科”期末考試 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、判斷題（每小題3分，共24分】

1．× 2．× 3．√ 4．× 5．× 6．√ 7．√ 8．√

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、問(wèn)答題（共58分）1．《水法》是如何規(guī)定我國(guó)的水資源管理體制的？（9分）

參考答案：水資源管理體制是國(guó)家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源以及防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障。《水法》規(guī)定：

①國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

②國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。③流域管理機(jī)構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授予 的水資源管理與監(jiān)督職責(zé)。

④縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作

⑤縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相 對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒(méi)有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。3．什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實(shí)施防護(hù)措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見(jiàn)河道管理范圍主要取決于河道等級(jí)、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。

5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）

參考答案：水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理與工程監(jiān)理有著明顯的區(qū)別：

一是范疇不同。工程監(jiān)理是項(xiàng)目法人委托具有法人資格、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng) 目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，是為項(xiàng)目法人服務(wù)的，項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位有選擇權(quán)，它是履行“契約型”合同的一種社會(huì)監(jiān)督手段；工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國(guó)家管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)綜合管理的一種措施，項(xiàng)目法人不能選擇質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完全按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。

二是工作方式不同。工程監(jiān)理一般由項(xiàng)目監(jiān)理組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；工程質(zhì)量監(jiān)督管理既有平時(shí)經(jīng)常性的巡回監(jiān)督，又有必要時(shí)派出的監(jiān)督檢查組突擊抽查。

三是業(yè)務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是項(xiàng)目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規(guī)定 的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，其職權(quán)由項(xiàng)目法人與單位商定；而工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)范圍是根據(jù)派出部門的授權(quán)而定的。

四是監(jiān)管重點(diǎn)不同。工程監(jiān)理的重點(diǎn)是檢查施工單位工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，核實(shí)建設(shè)進(jìn) 度及資金使用情況，其駐現(xiàn)場(chǎng)的人員不僅要有足夠的數(shù)量，而且要有工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)f工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)是以宏觀決策為主，職責(zé)主要是協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)理單位之間發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)向派出的單位提供項(xiàng)目實(shí)施中的各類信息。6．河道管理的主要內(nèi)容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護(hù)加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)（包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、人河排污口設(shè)置與擴(kuò)大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)等）、河道清障、違法案件的查處等。

7．水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？（8分）

水行政執(zhí)法必須符合六個(gè)方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項(xiàng)要件，該行政行為就是無(wú)效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權(quán)限合法(3)行為真實(shí)(4)內(nèi)容合法(5)執(zhí)法程序合法(6)執(zhí)法行為符合法定形式

第三篇：電大專科水利水電工程《水法規(guī)與行政執(zhí)法》試題及答案3

一、判斷題（正確畫√，錯(cuò)誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國(guó)的基本水情是人多水多，水資源時(shí)空分布均勻，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局相匹配。(X)2．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。(x)3．法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。(√)4．開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。(×)5．河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認(rèn)定。(×)6．應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。(√)7．水資源規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署，是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。(√)8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會(huì)組織在開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害過(guò)程中，因權(quán)益爭(zhēng)端而引起的民事糾紛或行政爭(zhēng)端。(√)

二、單項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分）

1．實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國(guó)的(A)。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為(B)。A．內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實(shí)體行政行為和程序行政行為 3．(B)指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職 權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。A．行政強(qiáng)制措施 B．行政強(qiáng)制執(zhí)行 C．即時(shí)強(qiáng)制

4．行政處罰的種類包括：(B)，罰款，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留等。A．記過(guò) B．警告 C．通報(bào)批評(píng)

5．(B)是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B．水閘注冊(cè)登記 C．水閘檢修

6．水行政監(jiān)督檢查的方法有實(shí)地檢查、書面檢查、專項(xiàng)檢查和(A)。A．自查 B．實(shí)驗(yàn)檢查 C．抽查

三、問(wèn)答題（共58分）1．《水法》是如何規(guī)定我國(guó)的水資源管理體制的？（9分）水資源管理體制是國(guó)家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源以及防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障。《水法》規(guī)定：

①國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

②國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

③流域管理機(jī)構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授予 的水資源管理與監(jiān)督職責(zé)。

④縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作

⑤縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相 對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒(méi)有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。

3．什么叫取水許可？它有何特點(diǎn)？取水許可是指水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的 行為。

第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。（9分）

4．河道管理范圍如何劃定？河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實(shí)施防護(hù)措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見(jiàn)河道管理范圍主要取決于河道等級(jí)、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。（8分）

5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理與工程監(jiān)理有著明顯的區(qū)別：

一是范疇不同。工程監(jiān)理是項(xiàng)目法人委托具有法人資格、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng) 目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，是為項(xiàng)目法人服務(wù)的，項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位有選擇權(quán)，它是履行“契約型”合同的一種社會(huì)監(jiān)督手段；工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國(guó)家管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)綜合管理的一種措施，項(xiàng)目法人不能選擇質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完全按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。

二是工作方式不同。工程監(jiān)理一般由項(xiàng)目監(jiān)理組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；工程質(zhì)量監(jiān)督管理既有平時(shí)經(jīng)常性的巡回監(jiān)督，又有必要時(shí)派出的監(jiān)督檢查組突擊抽查。

三是業(yè)務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是項(xiàng)目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規(guī)定 的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，其職權(quán)由項(xiàng)目法人與單位商定；而工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)范圍是根據(jù)派出部門的授權(quán)而定的。

四是監(jiān)管重點(diǎn)不同。工程監(jiān)理的重點(diǎn)是檢查施工單位工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，核實(shí)建設(shè)進(jìn) 度及資金使用情況，其駐現(xiàn)場(chǎng)的人員不僅要有足夠的數(shù)量，而且要有工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)f工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)是以宏觀決策為主，職責(zé)主要是協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)理單位之間發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)向派出的單位提供項(xiàng)目實(shí)施中的各類信息。（8分）

6．河道管理主要內(nèi)容有哪些？河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護(hù)加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)（包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、人河排污口設(shè)置與擴(kuò)大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)等）、河道清障、違法案件的查處等。（8分）7．水行政執(zhí)法的六個(gè)生效要件是什么？水行政執(zhí)法必須符合六個(gè)方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項(xiàng)要件，該行政行為就是無(wú)效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權(quán)限合法(3)行為真實(shí)(4)內(nèi)容合法(5)執(zhí)法程序合法(6)執(zhí)法行為符合法定形式（8分）

第四篇：水法規(guī)與行政執(zhí)法試題

1判斷題1《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水×

2水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律，水行政法規(guī)，部門水行政規(guī)章，地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類×

3我國(guó)的根本法就是行政許可法×

4中國(guó)公民在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)適用中國(guó)法律，在中國(guó)境外的中國(guó)公民也應(yīng)遵守中國(guó)法律并受中國(guó)法律保護(hù)√

5河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部認(rèn)定，二三四五級(jí)河道由省，自治區(qū)，直轄市水利廳認(rèn)定×

6應(yīng)急防汛，抗旱，搶險(xiǎn)，救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)√

7行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人，行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱√ 8水行政處罰實(shí)施辦法第二十二條規(guī)定：對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以1000元以下，對(duì)法人或其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定×

2單項(xiàng)選擇題1招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和（A）A邀請(qǐng)招標(biāo)B內(nèi)部招標(biāo)C保密招標(biāo) 2水利式和建設(shè)監(jiān)理實(shí)行（B）負(fù)責(zé)制 A項(xiàng)目經(jīng)理B總監(jiān)理工程師C總設(shè)計(jì)師

3（A）指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防，制止或者控制危害社會(huì)行為的發(fā)生，以及確保行政執(zhí)法的順利進(jìn)行和行政決定的執(zhí)行，依法對(duì)有關(guān)對(duì)象的人身或財(cái)產(chǎn)加以暫時(shí)的限制，使其保持一定的狀態(tài)所采取的強(qiáng)制措施

A行政強(qiáng)制措施B行政強(qiáng)制執(zhí)行C即時(shí)強(qiáng)身

4行政處罰的各類包括（B）罰款，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，執(zhí)照，行政拘留等 A記過(guò)B警告C通報(bào)批評(píng)

5（C）是水閘工程進(jìn)行管理考核，改建，擴(kuò)建，除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一 A水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B水閘檢修C水閘注冊(cè)登記

6取水許可證有效期限一般為（A）年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年 A5B2C4 問(wèn)答題

1我國(guó)的水資源問(wèn)題是什么，突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面 2行政行為有哪些特征

3什么叫取水許可，它有何特點(diǎn) 4水價(jià)的核定原則是什么

5實(shí)施取水許可制度有什么意義 6大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么 7水行政執(zhí)法的基本特征是什么

1我國(guó)的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。干旱缺水，洪澇災(zāi)害，水污染和水土流失是我國(guó)突出的四大水資源問(wèn)題。表現(xiàn)為四個(gè)突出，一是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求不斷增長(zhǎng)的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的矛盾突出。三是水污染，水土流失嚴(yán)重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出，四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出

2行政行為是行政法律行為的，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法實(shí)施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有：第一，行政行業(yè)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體所作出的行為，第二行政行為是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理的行為。第三行政行為是法律行為，是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為

3取水許可是指水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律，行政法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行政行為，具體而言，包括以下幾方面含義：第一取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民，法人或組織第二，取水許可公適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行為。第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限

4水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并根據(jù)供水成本，費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況，適時(shí)調(diào)整 5實(shí)行取水許可制度的意義體現(xiàn)在三個(gè)有利于

1是有利于國(guó)家對(duì)水資源的宏觀調(diào)控，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用 2是有利于維護(hù)良好的水事秩序

3是有利于保障單位和個(gè)人的合法取水權(quán)益

6大壩安全鑒定工作通常包括對(duì)大壩的實(shí)際狀況進(jìn)行安全性的分析評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，其主要 內(nèi)容包括大壩灌水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，抗震復(fù)核，質(zhì)量分析評(píng)價(jià)，大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析，大壩運(yùn)行情況分析以及大壩安全綜合分析，提出大壩安全誰(shuí)總報(bào)告等。鑒定工作的程序和要求按照水為大壩安全鑒定辦法執(zhí)行 7其基本特征體現(xiàn)在四個(gè)方面

1是水行政執(zhí)法是圍繞調(diào)整社會(huì)水事關(guān)系而實(shí)施的行政執(zhí)法，其行政主體為各級(jí)水行政主管部門，這一牲與其他的行政執(zhí)法

2是水行政執(zhí)法是不行政主管部門依照水法規(guī)對(duì)水行政管理相對(duì)人實(shí)施的具體行政行為，對(duì)特定人具有特定的拘束力而無(wú)普遍適用性和向后拘束力，這一特征區(qū)別于水行政立法或抽象水行政行為

3是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問(wèn)題）并非解決水行政管理相對(duì)人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對(duì)人與水行政主管部門之間的水行政爭(zhēng)議，這一牲區(qū)別于水行政司法 4是水行政執(zhí)法是水行政主管部門單方實(shí)施的行政行為，不受水行政管理相對(duì)人的意志影響，這一特征區(qū)別于水行政合同行為

第五篇：水法規(guī)與行政初級(jí)執(zhí)法試題

水法規(guī)與行政初級(jí)執(zhí)法試題

1判斷題

1《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水錯(cuò)

2水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律，水行政法規(guī)，部門水行政規(guī)章，地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類錯(cuò)

3我國(guó)的根本法就是行政許可法錯(cuò)

4中國(guó)公民在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)適用中國(guó)法律，在中國(guó)境外的中國(guó)公民也應(yīng)

遵守中國(guó)法律并受中國(guó)法律保護(hù)對(duì)

5河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由水利部認(rèn)定，二

三四五級(jí)河道由省，自治區(qū)，直轄市水利廳認(rèn)定錯(cuò)

6應(yīng)急防汛，抗旱，搶險(xiǎn)，救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)對(duì)

7行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中

而與行政相對(duì)人，行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政

主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

對(duì)

8水行政處罰實(shí)施辦法第二十二條規(guī)定：對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依

據(jù)，對(duì)公民處以1000元以下，對(duì)法人或其他組織處以10000元以下

罰款或者警告的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定

錯(cuò)

2單項(xiàng)選擇題

1招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和（A）

A邀請(qǐng)招標(biāo)B內(nèi)部招標(biāo)C保密招標(biāo)

2水利式和建設(shè)監(jiān)理實(shí)行（B）負(fù)責(zé)制

A項(xiàng)目經(jīng)理B總監(jiān)理工程師C總設(shè)計(jì)師

3（A）指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防，制止或者控制危害社會(huì)行為的發(fā)生，以及確保行政執(zhí)法的順利進(jìn)行和行政決定的執(zhí)行，依法對(duì)有關(guān)對(duì)象的人身或財(cái)產(chǎn)加以暫時(shí)的限制，使其保持一定的狀態(tài)所采取的強(qiáng)制措施 A行政強(qiáng)制措施B行政強(qiáng)制執(zhí)行C即時(shí)強(qiáng)身

4行政處罰的各類包括（B）罰款，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，執(zhí)照，行政拘留等

A記過(guò)B警告C通報(bào)批評(píng)

5（C）是水閘工程進(jìn)行管理考核，改建，擴(kuò)建，除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一

A水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B水閘檢修C水閘注冊(cè)登記

6取水許可證有效期限一般為（A）年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年

A5B2C4

問(wèn)答題

1我國(guó)的水資源問(wèn)題是什么，突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面

2行政行為有哪些特征

3什么叫取水許可，它有何特點(diǎn)

4水價(jià)的核定原則是什么

5實(shí)施取水許可制度有什么意義

6大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么

7水行政執(zhí)法的基本特征是什么

1我國(guó)的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。干旱缺水，洪澇災(zāi)害，水污染和水土流失是我國(guó)突出的四大水資源問(wèn)題。表現(xiàn)為四個(gè)突出，一是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求不斷增長(zhǎng)的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的矛盾突出。三是水污染，水土流失嚴(yán)重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出，四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出

2行政行為是行政法律行為的，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法實(shí)施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有：第一，行政行業(yè)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體所作出的行為，第二行政行為是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理的行為。第三行政行為是法律行為，是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為

3取水許可是指水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，按照法律，行政法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行政行為，具體而言，包括以下幾方面含義：第一取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)，而不是其他公民，法人或組織第二，取水許可公適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行

為。第三，取水許可是根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限

4水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并根據(jù)供水成本，費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況，適時(shí)調(diào)整

5實(shí)行取水許可制度的意義體現(xiàn)在三個(gè)有利于

1是有利于國(guó)家對(duì)水資源的宏觀調(diào)控，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用 2是有利于維護(hù)良好的水事秩序

3是有利于保障單位和個(gè)人的合法取水權(quán)益

6其基本特征體現(xiàn)在四個(gè)方面

1是水行政執(zhí)法是圍繞調(diào)整社會(huì)水事關(guān)系而實(shí)施的行政執(zhí)法，其行政主體為各級(jí)水行政主管部門，這一牲與其他的行政執(zhí)法

2是水行政執(zhí)法是不行政主管部門依照水法規(guī)對(duì)水行政管理相對(duì)人實(shí)施的具體行政行為，對(duì)特定人具有特定的拘束力而無(wú)普遍適用性和向后拘束力，這一特征區(qū)別于水行政立法或抽象水行政行為

3是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問(wèn)題）并非解決水行政管理相對(duì)人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對(duì)人與水行政主管部門之間的水行政爭(zhēng)議，這一牲區(qū)別于水行政司法

4是水行政執(zhí)法是水行政主管部門單方實(shí)施的行政行為，不受水行政管理相對(duì)人的意志影響，這一特征區(qū)別于水行政合同行為

7大壩安全鑒定工作通常包括對(duì)大壩的實(shí)際狀況進(jìn)行安全性的分析評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，其主要 內(nèi)容包括大壩灌水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，抗震復(fù)

核，質(zhì)量分析評(píng)價(jià)，大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析，大壩運(yùn)行情況分析以及大壩安全綜合分析，提出大壩安全誰(shuí)總報(bào)告等。鑒定工作的程序和要求按照水為大壩安全鑒定辦法執(zhí)行

8、縣級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，該如何處理？對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，又該如何處理？

答：縣級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設(shè)備。

9、不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，該如何處理？在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不允許做哪些行為？

答：不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。