第一篇：電大專科水利水電工程《建設項目管理》試題及答案4

中央廣播電視大學2009-2010學年度第一學期“開放專科”期末考試

建設項目管理試題

一、單項選擇題（每小題2分，共40分。在所列備選項中，選一項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中）

1．凡不是由于承包人一方的原因而引起的工程拖期，都屬于()。

A．可原諒的拖期B．不可原諒的拖期

C．可原諒并予以補償的拖期D．不可原諒并予以補償的拖期

2．單位工程質量等級由()核定。

A.施工承包人B．監理人

C．質量監督機構D．項目法人

3．工程產品在規定的時間內和規定的條件下完成規定功能的能力和維修的方便程度是指工程產品的()。

A．時間性B．適應性C．可信性D．經濟性

4．建設監理的主要內容是進行建設工程的()。

A．關系管理B．索賠管理C．縮短工期管理D．合同管理

5．監理機構應及時審核承包人在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結算 清單，簽發()，報發包人批準。

A.完工付款證書B．最終付款證書

C．計日工D．保留金付款證書

6．招標代理機構是依法成立、從事招標代理業務并提供相關服務的()。

A．招標部門B．招標交易中心

C．事業單位D．社會中介組織

7．招標人在中標通知書中寫明的合同價應是()。

A．評標價B．標底價

C．投標報價D．招標人與中標人的議定價

8．()是希望他人向自己發出要約的意思表示。

A.要約B．要約邀請C．承諾D．要約引誘

9．合同一方當事人提出變更合同要求，在雙方就變更內容協商期間，合同應()。

A.中止履行B．宣告無效

C．繼續有效D．對要求變更的部分無效

10.某合同中規定違約金為20萬元，該合同在履行過程中，因一方當事人違約給對方造成的直接損失達27萬元，則除違約金外，違約方還應向對方支付賠償金()。

A.20萬元B．27萬元C．7萬元D．O萬元

11．在水利工程建設中，()對參建各方具有監督的職能。

A.項目發包人B．監理人C．政府質量監督部門D．承包人

12.在單元工程質量評定時，若第一次被評為不合格，除非全部重新返工，否則只能評為()

A.不合格B．基本合格C．基本優良D．合格

13．下列說法錯誤的是()。

A．橫道圖所能表達的信息量較少，不能表示活動的重要性

B．橫道圖不能確定計劃的關鍵工作、關鍵路線與時差

C．橫道圖簡單、明了

D．橫道圖能清楚表達工序（工作）之間的邏輯關系

14.已知某工作的最早開始時間為第5天，允許最遲的完成時間為第12天，工作歷時為4天，則該工作的總時差為()天。

A．2B．3C．4D．5

15.根據《水利水電土建工程施工合同條件》(GF-2000-0208)的通用條件，若合同價格為4000萬元，則工程預付款總金額應不低于()。

A．160萬元B．400萬元C．800萬元D．200萬元

16.承包人按合同規定提交的最終付款申請單中，只限于提出()后發生的新的索 賠。

A．完工驗收申請提交

B．完工付款申請提交

C．最終付款申請

D．移交證書頒發

17.按水利部有關規定，在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，工程質量必須滿足

()要求。

A．監理人B．設計

C．項目法人D．主管部門

18.堅持按照PDCA的循環過程不斷完善和提高的全面質量管理觀點中的“C”表示

()

A．檢查B．計劃C．處理D．實施

19.水利水電工程質量事故分為()類。

A．3B．4C．5D.6

20.水利工程保修期從工程移交證書寫明的()日起算。

A．合同規定完工B．完工驗收申請C．工程完工D．工程移交

二、多項選擇題（每小題2分，共40分。完全正確每小題得2分；部分正確．得1分；存在錯誤選擇時，該小題不得分）

1．工序質量控制的最基本要素是人員、材料、()等，習慣上稱“4MIE”。

A.場地B．施工設備

C．工藝D．環境

2．水利工程在規定的保修期內，出現工程質量問題，()。

A．承包人有維修的義務

B．由于設計人造成的質量問題由設計人負責維修

C．所需費用由責任方承擔

D．所需費用由原施工單位承擔

3．關鍵工作的判別依據是()。

A．自由時差最小的工作是關鍵工作B．總時差最小的工作是關鍵工作

C．工作的歷時最大的工作是關鍵工作D．關鍵路線上的工作是關鍵工作

4．全面質量管理的基本觀點中，為用戶服務的觀點，包括()。

A．使用工程的單位和個人是用戶B．監理人是用戶

C．質量監督機構是用戶D．下道工序是上道工序的用戶

5．下列有關索賠的說法，正確的是()。

A．索賠的提出應以損失與損害客觀存在為基礎

B．索賠應以合同或適用的法律、法規、規章為依據

C．索賠必然有對方當事人違約的事實存在D．索賠是合同當事人正常的權利

6．項目一般具有以下三方面特性()。

A.-次性和單件性B．目標性C．服務性D．整體性

7．履約保證一般有兩種，即()。

A．履約定金B．履約保證書C．履約保函D．履約擔保書

8．當事人訂立合同，應當具有相應的()。

A．民事權利能力B．民事行為能力C意思表達能力D．意志表達能力

9．屬于無效合同的情形包括()。

A.-方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的B．損害社會公眾利益的C．惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的D．合同的訂立顯示公平

10.當事人訂立合同，有()。

A．書面形式B．口頭形式C．批準形式D．格式形式

11．全面質量管理包括()等基本觀點。

A．全面對待質量B．為用戶服務C．全面管理D．重點管理

12．依據《水利水電工程施工質量評定規程》，水利水電工程項目劃分為()。

A.單位工程B．分部工程C．分項工程D．單元工程

13.用網絡圖表示工程項目進度計劃，其優點包括()。

A．能明確表達各項工作之間的邏輯關系

B．通過時間參數計算，可以找到關鍵工作和關鍵路線

C．可以利用計算機計算、優化和調整進度計劃

D．比橫道圖簡單、明了

14.在雙代號時標網絡計劃中，總時差的判讀方法為()。

A．以網絡計劃終點節點為完成節點的工作，其波形線的水平投影長度為該工作的總時差

B．沒有波形線的箭線，該工作的總時差為零

C．當某項工作只有一項緊后工作時，則該工作的總時差為其緊后工作的總時差與該工作的自由時差之和

D．波形線的長度為該工作的總時差

15.下列屬于發包人的準備工作的是()。

A．辦理開工報告

B．辦理質量監督手續C．首批工程預付款

D．施工組織設計和施工措施計劃的編制

16．水利工程驗收包括()。

A．分部工程驗收B．單位工程驗收C．階段驗收D．竣工驗收

17.水利工程質量事故“三不放過”原則不包括()。

A．事故原因不查清楚不放過

B．主要事故責任者和職工未受教育不放過

C．主要領導責任不查清不放過

D．補救和防范措施不落實不放過

18.工程網絡進度計劃的關鍵路線()。

A．可能因為非關鍵工作的拖延而改變

B．隨著工程的實施是不變的C．可能因為關鍵工作持續時間的縮短而改變

D．可能因為非關鍵工作的提前完成而改變

19．屬于監理人質量管理的主要內容是()。

A．簽發施工圖紙

B．審查施工單位的施工組織設計和技術措施計劃

C．核定單位工程質量等級

D．受發包人委托，組織竣工驗收

20.變更需要調整合同價格時，按以下()原則確定其單價或合價。

A.《工程量清單》中有適用于變更工作的項目時，應采用該項目的單價或合價

B．《工程量清單》中無適用于變更工作的項目時，則可在合理的范圍內參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎，由監理人與承包人協商確定變更后的單價或合價

C．《工程量清單》中無適用于變更工作的項目時，則應由監理人與發包人和承包人協商確定新的單價或合價

D．《工程量清單》中無類似項目的單價或合價可供參考，則應由監理人與發包人和承包人協商確定新的單價或合價

三、簡答題（每小題5分，共20分）

1．什么是建設項目？

2．合同單方解除的情形有哪些？

3．FIDIC1999年版合同條件有哪些？

4．資金使用計劃的主要作用有哪些？

試卷代號：2392

中央廣播電視大學2009-2010學年度第一學期“開放專科”期末考試

建設項目管理試題答案及評分標準

（供參考）

2010年1月

一、單項選擇題（每小題2分，共40分。在所列備選項中，選一項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中）

1．A2．C3．C4．D5．B'6．D7．C8．B9．C10．C

11．C12．D13．D14．B15．B16．D17．B18．A19．B20．C

二、多項選擇題（每小題2分，共40分。完全正確每小題得2分；部分正確，得1分；存在錯誤

選擇時，該小題不得分）

1.BCD2.AC3.BD4.AD5.ABD6.ABD7.CD8.AB9.ABC

10.ABC11.ABC12.ABD13.ABC14.AC15.ABC16.ABCD17.ABD18.AC19.AB20.ABD

三、簡答題（每小題5分．共20分）

1．什么是建設項目？

答案：建設項目即基本建設項目，是指按照一個總體設計進行施工，由若干個具有內在聯

系的單項工程組成，經濟上實行統一核算，行政上實行統一管理的基本建設單位。2．合同單方解除的情形有哪些？

答案：合同單方解除的情形有：

(1)因不可抗力致使不能實現合同目的；

(2)在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；(3)當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；

(4)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；(5)法律規定的其他情形。

3．FIDIC1999年版合同條件有哪些？答案：FIDIC1999年版合同條件有：(1)施工合同條件。

(2)永久設備和設計——建造合同條件。(3)EPC/交鑰匙項目合同條件。

(4)合同的簡短格式。

4．資金使用計劃的主要作用有哪些？

答案：(1)資金使用計劃是審核承包人施工進度計劃、現金流計劃的依據。(2)資金使用計劃是項目籌措資金的依據。

(3)資金使用計劃是項目檢查、分析實際投資值和計劃投資值偏差的依據。(4)資金使用計劃是審核承包人工程施工進度款申請的參考依據。

第二篇：電大專科水利水電工程《水資源管理》試題及答案1

中央廣播電視大學2010-2011學第二學期“開放專科”期末考試 水資源管理 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共15分）

在所列備選項中，選一項正確的或最好的作為答案，將選項號填人各題的括號中。

1．通常所說的水資源()。

A．包括江河、湖泊的淡水和海水 B．包括深層地下水

C．是指一個地區可以逐年恢復和更新并能被利用的淡水資源‘ D．包括陸地永久冰川的水體

2．自然界中，整體性的在海洋和大陸之間進行的水的交換稱為水的()。

A．小循環 B．大循環 c．徑流 D．更新 3．水文變量()。A．屬于離散型隨機變量 B．和自然數一一對應 C．是有限的

D．屬于連續型隨機變量

4．水庫在正常運用情況下，為了滿足設計的興利要求，在設計枯水年（或設計枯水段）開始供水時必須蓄到的水位稱為()。

A．正常蓄水位 B．有效庫容 C．設計洪水位 D．防洪限制水位’

5．按照《地表水環境質量標準》，()類水域主要適用于一般工業用水區及人體非直接 接觸的娛樂用水區。

A．I B．Ⅱ C．Ⅲ D．Ⅳ

二、判斷題（每小題3分，共15分）判斷以下說法的正誤，并在各題后的括號內進行標注（正確的標注√，錯誤的標注×）。

1．我國水旱災害頻繁，是世界上洪澇災害最為嚴重的國家之一。()2．淺層地下水又稱為潛水。()3．進行灌溉工程規劃設計時，常同時采用實際年的來水年內分配和灌溉用水過程作為設 計依據。()4．為求得日調節水電站的多年平均發電量，需計算水電站多年平均發電出力N，此時可對設計豐水年逐日進行水能計算，求得各日平均出力，并取其平均值為N。()5．進行水資源調查評價時，某區域的地表水資源量包括區域的入境水量（自上游流入本區域的水量）。()

三、問答題（每小題12分．共60分）1．如何理解水資源的戰略地位？

2．在水文分析計算中，將徑流的形成過程概括為產流和匯流兩個階段。什么是產流和匯流？

3．進行水庫興利調節計算時，常需考慮水庫的水量損失。什么是水庫的水量損失？它主要包括哪幾部分？，4．什么是水電站裝機容量年利用小時數？試寫出水電站裝機容量年利用小時數的計算公式，并說明式中各項的含義。5．簡述你對實行合理水價意義的認識。

四、計算題（10分）

為進行某流域年徑流分析計算，需點繪年平均流量的經驗頻率曲線。為此，進行資料審查后，將該流域30年的年平均流量按照由大到小的順序排序，其前5項摘錄見下表。試計算年平均流量1.7 70 rri3／s的經驗頻率。

說明：請先寫出經驗頻率計算公式，并說明式中各項的含義，然后進行計算。

某流域年平均流量排序表（摘錄）

試卷代號：2052 中央廣播電視大學2010-2011學第二學期“開放專科”期末考試

水資源管理試題答案及評分標準

（供參考）2011年7月

一、單項選擇題（每小題3分，共15分）0-’

在所列備選項中，選一項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。，1．C 2．B 3．D 4．A 5．D

二、判斷題（每小題3分．共15分）

判斷以下說法的正誤，并在各題后的括號內進行標注（正確的標注√，錯誤的標注×）。

1．√ 2．√ 3．√ ． 4．× 5．×

三、問答題（每小題12分，共60分）

答案要點： 1．沒有水就沒有生命。

淡水資源是人類生存和發展不可缺少、不可替代的基礎性資源，是經濟社會發展的戰略性資源。

2．在水文分析計算中，將徑流的形成過程概括為產流和匯流兩個階段。

從降雨降落到流域地面而產生徑流，稱為產流，包括流域地面徑流產流和地下徑流產流。

降落到地面的雨水，從流域各處向流域出口斷面匯集的過程稱為匯流，包括地面徑流匯流和地下徑流匯流。地面徑流的匯流又包括坡面匯流（含地表徑流匯流和壤中流匯流）以及河網匯流。

3．水庫建成蓄水后，使水位抬高，水面擴大，改變了河流的天然狀態，從而引起額外的水量損失，稱為水庫的水量損失。水庫的水量損失主要包括蒸發損失和滲漏損失，嚴寒地區可能還包括結冰損失。

4．水電站裝機容量年利用小時數是指水電站多年平均年發電量與水電站裝機容量的比 值，其計算公式為

式中，k為水電站裝機容量年利用小時數，E為水電站多年平均年發電量，N裝為水電站裝機容量。

5.我國水資源緊缺，而同時水資源利用效率低，浪費嚴重。在社會主義市場經濟體制下，應當充分運用以經濟手段為主的節水機制，使水資源利用效率得到提高。水價格是水資源合理配置和提高水資源利用率最有活力的經濟因素。建立合理水價制度，推行合理水價是以經濟手段實施節水的關鍵之一。

另外，由于計劃經濟體制的影響，長期以來，水利工程實行無償供水或低價供水，水價遠低于供水成本，致使供水單位長期虧損，難以為繼，水利工程老化失修甚至無法正常運行。而建立合理水價制度，推行合理水價有利于鼓勵各種資金在水資源治理、開發、利用、配置、節約、保護等領域的投入，是改變被動局面，實現供水工程良性運行的重要舉措。

四、計算題（共10分）

采用數學期望公式計算經驗頻率，即 k、．

第三篇：電大專科水利水電工程《水法規與行政執法》試題及答案1

中央廣播電視大學2010-2011學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．國家對水工程建設移民實行()的方針。

A．指令性移民 B．開發性移民 C．行政性移民 2．水利工程建設監理實行()負責制。

A．項目經理 B．總監理工程師 C．總設計師 3．流域范圍內的區域規劃應當服從()。A．專業規劃 B．流域規劃 C．綜合規劃

4．開發利用水資源應當遵循生活、生產和生態用水統籌協調，優先滿足()的原則。A．農業用水 B．生產用水 C．生活用水 5．堤防工程的護堤地屬水利工程的()。

A．管理范圍 B．保護范圍 C．臨時用地范圍

6．農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸()使用。A．各該農村集體經濟組織 B．縣級以上地方政府 C．縣級以上集體經濟組織

二、判斷題（正確畫√，錯誤打×o每小題3分，共24分）

7．國家對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。()8．水法規按照調整內容，分為水法律、水行政法規、部門水行政規章、地方性水法規和政府水行政規章五類。()9．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發利用水資源和防治水害過程中，因權益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。()10．行政賠償是指國家行政機關和行政機關工作人員在行使職權違法侵害公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害時，國家負責向受害人賠償的制度。()11．河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區、直轄市水利廳（局）認定。()12．在水工程保護范圍內，不可以從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以從事、采石、取土等活動。()13．水行政執法是指各級水行政主管部門依照水法規的規定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對人采取的直接影響其權利義務，或者對其權利的行使或義務履行情況進行直接監督檢查的具體行政行為。()14．《水法》）規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()

三、問答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）16．實施取水許可制度有什么意義？（8分）17.工程質量監督的主要內容是什么？（8分）18．河道管理范圍如何劃定？（8分）

19．大壩安全鑒定的主要內容是什么？（8分）20.水資源費與水費有何聯系與區別？（9分）

21．我國的水資源問題是什么？突出表現在哪幾個方面？（9分）

試卷代號：2396 中央廣播電視大學2010-2011學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題答案及評分標準

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．B 2．B 3．B 4．C 5．A 6．A

二、判斷題【每小題3分，共24分）

7．√ 8．× 9．√ 10．√ 11．× 12．× 13．√ 14．×

三、問答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）

參考答案：行政行為的合法要件是指合法行政行為所必須具備的法定條件。具體包括五個方面： 第一，行為主體合法。第二，行為權限合法。第三，行政行為內容合法。

第四，行為程序合法。第五，行為形式合法。16.實施取水許可制度有什么意義？（8分）

參考答案：實行取水許可制度的的意義體現在三個有利于：

一是有利于國家對水資源的宏觀調控、促進水資源可持續利用。

二是有利于維護良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個人的合法取水權益。17．工程質量監督的主要內容是什么？、（8分）

參考答案：根據《水利工程質量監督管理規定》，各級水利工程質量監督機構的職責主要有：①貫徹執行有關工程建設質量管理的方針、政策；②管理轄區內水利工程的質量監督工作，負責監督設計、監理、施工單位在其資質允許范圍內從事水利工程建設的質量工作，負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立質量體系；③監督受監督水利工程質量事故的處理；④參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收；⑤掌握轄區內水利工程質量動態和質量監督工作情況，定期報告；⑥組織質量監督員培訓，開展質量檢查活動，組織交流工作經驗。

18．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區域范圍。根據《防洪法》第二十一條第三款的規定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設防（堤防）的情況和河道洪水水位。

19．大壩安全鑒定的主要內容是什么？（8分）

參考答案：大壩安全鑒定工作通常包括對大壩的實際狀況進行安全性的分析評價和現場安全檢查，其主要內容包括大壩洪水標準復核、抗震復核、質量分析評價、大壩結構穩定和滲流穩定分析、大壩運行情況分析以及大壩安全綜合分析、提出大壩安全論證總報告等。鑒定工作的程序和要求按照《水庫大壩安全鑒定辦法》執行。）20.水資源費與水費有何聯系與區別？（9分）

參考答案：二者的聯系體現在：水資源費計人供水水價成本，即水費中包含有水資源費。

二者的區別主要體現在五個方面：①性質不同：水費所體現的是商品屬性；水資源費具有行政強制性。②征收主體不同：水費是由供水單位計收；水資源費是由水行政主管部門或者流域管理機構征收。③直接義務主體不同：水費是由使用供水單位供應的水的用水單位和個人繳納；水資源贊是由經許可的直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個人繳納。④客體不同：水費是對應經過加工處理后的水，即商品水；水資源費是對應江河、湖泊或者地下的水資源，即原水。⑤使用管理不同：水費是由供水單位按有關財務制度用于供水工程生產運行、維護等開支；水資源費是納入財政預算管理，主要用于水資源的節約、保護、管理。

21．我國的水資源問題是什么？突出表現在哪幾個方面？（9分）

參考答案：我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經濟社會發展布局不相匹配。干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題。表現為“四個突出”：一是水資源短缺與經濟社會發展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失嚴重與可持續發展的矛盾突出。四是農村水利發展滯后與推進社會主義新農村建設的矛盾突出。

中央廣播電視大學2009-2010學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．水法規按照調整內容，分為水資源管理、防洪與抗旱管理、水域與水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投資與資產管理、水正程建設管理、水行政許可與執法監督管理和其他九類。()2．中國封建王朝制定了一些管理水、事活動的法規，如西漢的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、宋代的《農田水利約束令》。()3．法是以權利和義務為主要內容的，首先和主要體現執政階級意志并最終決定于社會物質生活條件的各種社會規范的總稱。()4．中國公民在中國領域內適用中國法律，在中國境外的中國公民也應遵守中國法律并受中國法律保護。()5．國家對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。()6．水行政監督檢查依檢查對象是否特定可分事先水行政監督檢查與事后水行政監督檢查。()7．水法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。()8．《水行政處罰實施辦法》第二十二條規定：對違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以1000元以下、對法人或者其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當場作出行政處罰決定。()

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規定主體的權利義務關系為主要內容的法，如我國的()。A．《水法》B．《民事訴訟法》C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為()。

A．內部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務，由行政機關依職 權或申請人民法院強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態的具體行政行為。A．行政強制措施B．行政強制執行C．即時強制

4．開發利用水資源應當遵循生活、生產和生態用水統籌協調，優先滿足()的原則。A．農業用水B．生產用水C．生活用水

5．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用B．水閘檢修 C．水閘注冊登記

6．取水許可證有效期限一般為()年，最長不超過10年。A．5 B．2 C．4

三、問答題（共58分）

1．水行政執法的基本特征是什么？（9分）

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．哪些情況下，國家不予行政賠償？（8分）4．什么是水工程管理范圍？（8分）

5．實施取水許可制度有什么意義？（9分）6．河道管理主要內容有哪些？（8分）

7．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2009-2010學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題答案及評分標準

一、判斷題（每小題3分，共24分）

1．√ 2．√ 3．√ 4．√5．√ 6．× 7．× 8．×

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．C 5．C 6．A

三、問答題（共58分）

1．水行政執法的基本特征是什么？（9分）參考答案：其基本特征體現在四個方面：一是水行政執法是圍繞調整社會水事關系而實施的行政執法，其行政主體為各級水行政 主管部門，這一特征區別與其他的行政執法。

二是水行政執法是水行政主管部門依照水法規對水行政管理相對人實施的具體行政行為，對特定人具有特定的拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這一特征區別于水行政立法或抽象水行政行為。

三是水行政執法的客體（指所解決的問題）并非解決水行政管理相對人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一特征區別于水行政司法。

四是水行政執法是水行政主管部門單方實施的行政行為，不受水行政管理相對人的意志影響，這一特征區別于水行政合同行為。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統一完整的實體行政法典；行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富；行政法具有很強的變動性。3．哪些情況下，國家不予行政賠償？（8分）

參考答案：國家不予賠償的情形包括：行政機關工作人員實施的與行使職權無關的個人行為；因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發生的。4．什么是水工程管理范圍？

參考答案：水工程管理范圍，是指為了直接維持水工程的安全和正常運行，依照法律規定在水工程周圍劃定的一定范圍，是保障水管單位對水工程管理和正常運用所必須劃定的范圍。

5．實施取水許可制度有什么意義？（9分）

參考答案：實行取水許可制度的的意義體現在三個有利于：

一是有利于國家對水資源的宏觀調控、促進水資源可持續利用。二是有利于維護良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個人的合法取水權益。

6．河道管理的主要內容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質的保護（包括河道管理范圍內建設項目的審批、入河排污口設置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質監測等）、河道清障、違法案件的查處等。7．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團結治水是調處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則：一切水事活動都必須從全局出發，樹立大局觀念，在不損害大局的前提下，人民政府和其授權的部門有責任保護地區、單位和個人的合法權益，對于為顧全大局而犧牲局部利益的一方，國家或受益一方應當給予適當補償。

②統籌兼顧、協調發展的原則：由于水資源是有機整體，同時又是可再生的動態資源，各項水事活動相互影響，在處理上下游、左右岸、干支流與防洪、治澇、灌溉、排水、供水、水運、水電、水產、環境保護等各項事業之間的水事關系時，必須統一規劃、統籌兼顧、協調發展。

③尊重歷史、面對現實、著眼未來的原則：尊重歷史是指在調處水事糾紛時，對水事糾紛的歷史情況進行調查，對歷史上處理過的協議給予充分考慮；面對現實即從實際出發，在尊重歷史的基礎上，根據當前的現實情況，依法作出調整，維護有關各方的合法權益；著眼未來要求有關各方以發展的眼光、新的思路來解決糾紛。

④維持現狀的原則：在水事糾紛解決前，未經各方達成協議或者協商不成，當事各方不得單方面改變現狀。這是禁止性規定，是為了防止糾紛激化、擴大事態，也是為了解決水事糾紛贏得時間和良好的社會環境。

⑤強調組織的原則：這是處理不同行政區域之間水事糾紛的基本原則。水事糾紛發生后，首先當事雙方必須采取措施，防止事態擴大、矛盾激化。其次應當發揚團結治水的精神，力爭協商一致；在協商不成時，依法提請上級主管機關處理，一經裁決，雙方必須服從，不能久拖不決。

中央廣播電視大學2010-2011學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）1．《水法》規定水資源屬于國家所有，水資源的所有權由()代表國家行使。A．水利部 B．流域管理機構C．國務院 2．國家對河道實行的管理原則是()。

A．按流域進行分片、分級管理 B．按河道位置由地方政府進行統一管理 C．按水系統一管理和分級管理相結合 3．無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為()。A．設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區

B．歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區 C．歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地 4．取水許可證有效期限一般為()年，最長不超過10年。A．5 B．2 C．4 5．開發利用水資源應當遵循生活、生產和生態用水統籌協調，優先滿足()的原則。A．農業用水 B．生活用水C．生產用水

6．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用B．水閘檢修 C．水閘注冊登記

二、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）7．團結治水是調處水事糾紛的基本原則。()8．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()9．我國的根本法就是行政許可法。()10.在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設跨河管道、電 纜，工程建設方案由當地建設管理部門審查同意后可以不報經有關水行政主管部門審查。11．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。()12．國家實行河道采砂許可制度。()13．跨流域調水，應當進行全面規劃和科學論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態環境造成破壞。()14．我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經濟社會發展布局不 相匹配。()

三、問答題（共58分）

15.結合我國的國情、水情，談談實施跨流域調水的必要性，跨流域調水應注意處理好哪些關系？

16．行政行為有哪些特征？（8分）

17．節水型社會建設的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

20.什么叫取水許可？它有何特點？（9分）21．什么是水行政執法？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2010-2011學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法試題答案及評分標準

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判斷題（每小題3分，共24分）

你認為正確的在題干后括號內劃“√”，反之劃“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、問答題（共58分）

15.結合我國的國情、水情，談談實施跨流域調水的必要性，跨流域調水應注意處理好哪些關系？（9分）

參考答案：跨流域調水是合理配置水資源的需要。從全國范圍來講，我國水、土資源不僅總量不足，而且嚴重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實施跨流域調水是解決我國部分地區缺水的一條有效途徑，也是21世紀我國水利的一個特點；更是保障經濟社會可持續發展的重要措施。

跨流域調水工程是一項涉及工程、經濟、社會、環境等問題且又十分復雜的系統工程，如果處理不當，顧此失彼，勢必對調水區造成不利影響甚至生態環境破壞。因此，實施跨流域調水必須按照“從長計議、統籌考慮、科學選比、周密計劃”的指導思想，以水資源合理配置為主線，把調水與節水、治污、生態環境保護作為一個完整的系統進行客觀分析，全面規劃，科學論證，切實處理好三個主要關系。

第一，處理好調水與生態保護的關系。調水應當以生態保護為前提，不僅要考慮缺水地區的用水需要，也要保證水源地區生態環境不受大的影響，力爭“雙贏”，實現調水區和受水區經濟、社會、生態環境的共同協調發展。

第二，處理好調水與節水治污的關系。調水應當以節水治污為基礎。缺水地區必須首先把立足點放在節水治污上，要以發展節水防污型工業、農業、服務業，建設節水防污型社會為目標，調整產業結構，厲行節約用水，推行清潔生產，減少污水排放，加強污水處理及回用。同時，還應注意做好調水沿線的污染防治工作。

第三，處理好調水與市場機制的關系。調水應當以市場機制為保障，按價值規律辦事。解決跨流域調水問題，成功的必要條件是，遵循自然規律和價值規律，建立適應社會主義市場經濟要求的運行機制，包括合理的水價形成機制、工程建設經營管理機制以及投融資機制等，而不能把調水工程當作喝“大鍋水”的手段。16．行政行為有哪些特征？（8分）參考答案：

行政行為是行政法律行為的簡稱，是指國家行政機關或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產生法律效果的行為，其主要特征有：

第一，行政行為是國家行政機關以及其他行政主體所作出的行為。

第二，行政行為是行政機關以及其他行政主體行使行政職權、實施行政管理的行為。行政主體依據行政權實施行政管理的活動才能稱為行政行為。

第三，行政行為是法律行為，是行政機關以及其他行政主體依據法律規定所作出的直接或者間接產生行政法律效果的行為。

17．節水型社會建設的核心是什么？（8分）

節水型社會建設的核心是進行制度建設，通過建立總量控制與定額管理相結合的用水管理制度，建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節水機制，建立起自律式發展的節水模式，推進農業、工業和城市生活節水，不斷提高水資源利用效率和效益。

18．什么是水工程？（8分）

參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開發、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團結治水是調處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則。②統籌兼顧、協調發展的原則。③尊重歷史、面對現實、著眼未來的原則。

④維持現狀的原則。⑤強調組織的原則。20．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。

第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。

21．什么是水行政執法？（8分）

參考答案：水行政執法是指各級水行政主管部門依照水法規的規定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對人采取的直接影響其權利義務，或者對其權利的行使或義務履行情況進行直接監督檢查的具體行政行為。

中央廣播電視大學2009-2010學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經濟社會發展布局相匹配。()2．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以權利和義務為主要內容的，首先和主要體現執政階級意志并最終決定于社會物質生活條件的各種社會規范的總稱。()4．開發、利用水資源，應當首先滿足農業、工業用水，并兼顧城鄉居民生活用水、生態環境用水以及航運等需要。()5．河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區、直轄市水利廳（局）認定。()6．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。()7．水資源規劃是開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的總體部署，是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。()8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發利用水資源和防治水害過程中，因權益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。()

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規定主體的權利義務關系為主要內容的法，如我國的()。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》 2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為()。

A．內部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務，由行政機關依職 權或申請人民法院強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態的具體行政行為。A．行政強制措施 B．行政強制執行 C．即時強制

4．行政處罰的種類包括：()，罰款，沒收違法所得和非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、執照，行政拘留等。A．記過 B．警告 C．通報批評

5．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用 B．水閘注冊登記 C．水閘檢修

6．水行政監督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和()。A．自查 B．實驗檢查 C．抽查

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？（8分）6．河道管理主要內容有哪些？（8分）

7．水行政執法的六個生效要件是什么？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2009-2010學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題答案及評分標準

一、判斷題（每小題3分，共24分】

1．× 2．× 3．√ 4．× 5．× 6．√ 7．√ 8．√

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）

參考答案：水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權限劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。《水法》規定：

①國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

②國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。③流域管理機構在所轄范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予 的水資源管理與監督職責。

④縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的權限負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作

⑤縣級以上人民政府的有關部門按照職責分工負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相 對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統一完整的實體行政法典；行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富；行政法具有很強的變動性。3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區域范圍。根據《防洪法》第二十一條第三款的規定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設防（堤防）的情況和河道洪水水位。

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？（8分）

參考答案：水利工程質量的監督管理與工程監理有著明顯的區別：

一是范疇不同。工程監理是項目法人委托具有法人資格、獨立經營的監理機構對建設項 目實施全過程的監督，是為項目法人服務的，項目法人對監理單位有選擇權，它是履行“契約型”合同的一種社會監督手段；工程質量監督管理是國家管理部門對建設項目的各個環節進行的監督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強對建設市場綜合管理的一種措施，項目法人不能選擇質量監督機構，完全按照規定的職責權限，由相應的質量監督機構實施監管。

二是工作方式不同。工程監理一般由項目監理組織現場監督；工程質量監督管理既有平時經常性的巡回監督，又有必要時派出的監督檢查組突擊抽查。

三是業務范圍不同。工程監理的業務范圍是項目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規定 的有關技術、經濟條款，其職權由項目法人與單位商定；而工程質量監督管理的職責范圍是根據派出部門的授權而定的。

四是監管重點不同。工程監理的重點是檢查施工單位工作質量和工程質量，核實建設進 度及資金使用情況，其駐現場的人員不僅要有足夠的數量，而且要有工程技術與經濟管理工作經驗f工程質量監督管理重點是以宏觀決策為主，職責主要是協調項目管理、勘察設計、工程施工以及監理單位之間發生的問題，及時向派出的單位提供項目實施中的各類信息。6．河道管理的主要內容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質的保護（包括河道管理范圍內建設項目的審批、人河排污口設置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質監測等）、河道清障、違法案件的查處等。

7．水行政執法的六個生效要件是什么？（8分）

水行政執法必須符合六個方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項要件，該行政行為就是無效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權限合法(3)行為真實(4)內容合法(5)執法程序合法(6)執法行為符合法定形式

第四篇：水利水電工程建設項目管理方法

水利水電工程建設項目管理

作者: 王火利 章潤娣出版時間：2005年出版社：中國水利水電出版社

水利水電工程管理

出版社：中國水利水電出版社出版時間：2003年

水利水電工程建設項目招標投標法規文件應用指南

出版社：水利水電出版社出版時間：2005-8-

1附網上的一篇論文！

大型水利水電工程建設項目管理方法的研究與實踐

摘要：龍灘水電站是國家西部大開發的十大標志性工程和“西電東送”的戰略項目之一，是紅水河梯級開發的控制性工程。項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。本文詳細介紹了龍灘水電站建設管理的組織模式、工程招標采購的方法和合同管理方法等。

關鍵詞：水利水電 建設管理 研究 實踐

龍灘水電站是國家西部大開發的十大標志性工程和“西電東送”的戰略項目之一，是紅水河梯級開發的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區天峨縣境內，設計總裝機容量630萬千瓦，是目前國內已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站，該工程分兩期建設，其中第一期裝機420萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發起組建龍灘水電開發有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業主龍灘水電開發有限公司在工程建設過程中 ,深化改革 ,對在當今社會環境中大型水利水電工程項目管理的方法 ,進行了

有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。

1.工程建設管理的組織模式

項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式 ,業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時 ,項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式 ,形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果 ,運用市場經濟的運作機制 ,實行龍灘水電工程建設的社會化管理。

作為電站建設的業主，龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求，為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外 ,充分借用和發揮社會專業力量 ,將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣 ,形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式 ,實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中 ,水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作 ,充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務 ,使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少 ,業主班子的人員規模可以降低至最低點 ,項目管理工作的效率和效果提高 ,降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題 ,在整個建設過程中定思路、定標準、定制度 ,一手抓規劃設計和工程建設 ,一手抓工程招標和合同管理 ,這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下 ,各司其職 ,負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理 ,還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。

2.工程招標采購的方法

2.1.項目招標

龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標如下表：

序號 合同名稱 備注左岸導流隧洞及左岸岸坡工程 葛洲壩集團公司中標承建右岸導流隧洞及右岸岸坡工程 江桂聯營體中標承建（江南水電工程公司 廣西水電工程局聯營體）大壩工程 七局八局葛洲壩聯營體中標承建（水電七局 水電八局 葛洲壩集團有限公司聯營體）地下廠房工程 1478聯營體中標承建（水電第十四工程局 水電第七工程局 水電第八工程局聯營體）升船機工程 待招標大法坪砂石系統工程 葛桂聯營體中標承建（葛洲壩集團有限公司 廣西水電工程局聯營體）7 水輪發電機組及附屬設備制造 水輪機有東方電氣集團中標制造

發電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造大壩及引水系發電系統金屬結構及機電設備制造 待招標升船機設備制造 待招標

針對招標項目規模大、技術要求高，項目業主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。

招標過程中，重點把握以下幾點：

2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。

2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現場公證，公司監事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監督，保證開標過程的公正。

2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯合發布的《評標委員會和評標方法暫行規定》來執行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監督，監督全體評標人

員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。

2.2.無標底工程招標實踐

無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法 ,它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度 ,而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標 ,按市場規律組織公開、公平、公正的競爭 ,排除了任何人為因素的干擾 ,保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標 ,實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰 ,在市場發育不完善的條件下 ,其存在著很大的風險 ,必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣 ,要敢于戰勝自我。其次 ,實行無標底工程招標 ,需要很高的條件 ,它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下 ,招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。

通過對大量工程招標經驗的總結和思考 ,水電站項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施 ,才能鏟除腐敗的溫床 ,徹底消除工程招標中的負面影響因素 ,真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此 ,龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思 ,其核心思想和總則是:在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”;工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下,水電站項目業主根據龍灘水電站的實際 ,進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索,研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性 ,在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度 ,具體包括:無標底工程招標的方法;科學公正的評標辦法;承包商資質信用的預審控制方法;招標采購的組織機制;工程招標文件的編制方法;工程招標中的技術要求;以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。

第五篇：電大專科水利水電工程《水法規與行政執法》試題及答案2

中央廣播電視大學2010-2011學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）1．《水法》規定水資源屬于國家所有，水資源的所有權由()代表國家行使。A．水利部

B．流域管理機構C．國務院

2．國家對河道實行的管理原則是()。A．按流域進行分片、分級管理

B．按河道位置由地方政府進行統一管理 C．按水系統一管理和分級管理相結合

3．無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為()。A．設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區

B．歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區 C．歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地 4．取水許可證有效期限一般為()年，最長不超過10年。A．5 B．2C．4 5．開發利用水資源應當遵循生活、生產和生態用水統籌協調，優先滿足()的原則。A．農業用水

B．生活用水C．生產用水

6．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用B．水閘檢修 C．水閘注冊登記

二、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）7．團結治水是調處水事糾紛的基本原則。()8．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()9．我國的根本法就是行政許可法。()10.在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設跨河管道、電 纜，工程建設方案由當地建設管理部門審查同意后可以不報經有關水行政主管部門審查。11．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。()12．國家實行河道采砂許可制度。()13．跨流域調水，應當進行全面規劃和科學論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態環境造成破壞。()14．我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經濟社會發展布局不 相匹配。()

三、問答題（共58分）

15.結合我國的國情、水情，談談實施跨流域調水的必要性，跨流域調水應注意處理好哪些關系？（9分）16．行政行為有哪些特征？（8分）

17．節水型社會建設的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

20.什么叫取水許可？它有何特點？（9分）21．什么是水行政執法？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2010-2011學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法試題答案及評分標準

（供參考）2011年1月

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判斷題（每小題3分，共24分）

你認為正確的在題干后括號內劃“√”，反之劃“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、問答題（共58分）

15.結合我國的國情、水情，談談實施跨流域調水的必要性，跨流域調水應注意處理好哪些關系？（9分）

參考答案：跨流域調水是合理配置水資源的需要。從全國范圍來講，我國水、土資源不僅總量不足，而且嚴重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實施跨流域調水是解決我國部分地區缺水的一條有效途徑，也是21世紀我國水利的一個特點；更是保障經濟社會可持續發展的重要措施。

跨流域調水工程是一項涉及工程、經濟、社會、環境等問題且又十分復雜的系統工程，如果處理不當，顧此失彼，勢必對調水區造成不利影響甚至生態環境破壞。因此，實施跨流域調水必須按照“從長計議、統籌考慮、科學選比、周密計劃”的指導思想，以水資源合理配置為主線，把調水與節水、治污、生態環境保護作為一個完整的系統進行客觀分析，全面規劃，科學論證，切實處理好三個主要關系。

第一，處理好調水與生態保護的關系。調水應當以生態保護為前提，不僅要考慮缺水地區的用水需要，也要保證水源地區生態環境不受大的影響，力爭“雙贏”，實現調水區和受水區經濟、社會、生態環境的共同協調發展。

第二，處理好調水與節水治污的關系。調水應當以節水治污為基礎。缺水地區必須首先把立足點放在節水治污上，要以發展節水防污型工業、農業、服務業，建設節水防污型社會為目標，調整產業結構，厲行節約用水，推行清潔生產，減少污水排放，加強污水處理及回用。同時，還應注意做好調水沿線的污染防治工作。

第三，處理好調水與市場機制的關系。調水應當以市場機制為保障，按價值規律辦事。解決跨流域調水問題，成功的必要條件是，遵循自然規律和價值規律，建立適應社會主義市場經濟要求的運行機制，包括合理的水價形成機制、工程建設經營管理機制以及投融資機制等，而不能把調水工程當作喝“大鍋水”的手段。16．行政行為有哪些特征？（8分）參考答案：

行政行為是行政法律行為的簡稱，是指國家行政機關或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產生法律效果的行為，其主要特征有：

第一，行政行為是國家行政機關以及其他行政主體所作出的行為。

第二，行政行為是行政機關以及其他行政主體行使行政職權、實施行政管理的行為。行政主體依據行政權實施行政管理的活動才能稱為行政行為。

第三，行政行為是法律行為，是行政機關以及其他行政主體依據法律規定所作出的直接或者間接產生行政法律效果的行為。

17．節水型社會建設的核心是什么？（8分）

節水型社會建設的核心是進行制度建設，通過建立總量控制與定額管理相結合的用水管理制度，建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節水機制，建立起自律式發展的節水模式，推進農業、工業和城市生活節水，不斷提高水資源利用效率和效益。18．什么是水工程？（8分）

參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開發、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團結治水是調處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則。②統籌兼顧、協調發展的原則。③尊重歷史、面對現實、著眼未來的原則。

④維持現狀的原則。⑤強調組織的原則。20．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。

第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。21．什么是水行政執法？（8分）

參考答案：水行政執法是指各級水行政主管部門依照水法規的規定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對人采取的直接影響其權利義務，或者對其權利的行使或義務履行情況進行直接監督檢查的具體行政行為。

中央廣播電視大學2009-2010學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經濟社會發展布局相匹配。()2．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以權利和義務為主要內容的，首先和主要體現執政階級意志并最終決定于社會物質生活條件的各種社會規范的總稱。()4．開發、利用水資源，應當首先滿足農業、工業用水，并兼顧城鄉居民生活用水、生態環境用水以及航運等需要。()5．河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區、直轄市水利廳（局）認定。()6．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。()7．水資源規劃是開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的總體部署，是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。()8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發利用水資源和防治水害過程中，因權益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。()

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規定主體的權利義務關系為主要內容的法，如我國的()。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為()。A．內部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務，由行政機關依職 權或申請人民法院強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態的具體行政行為。A．行政強制措施 B．行政強制執行 C．即時強制

4．行政處罰的種類包括：()，罰款，沒收違法所得和非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、執照，行政拘留等。A．記過 B．警告 C．通報批評

5．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用 B．水閘注冊登記 C．水閘檢修

6．水行政監督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和()。A．自查 B．實驗檢查 C．抽查

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？（8分）6．河道管理主要內容有哪些？（8分）

7．水行政執法的六個生效要件是什么？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2009-2010學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題答案及評分標準

（供參考）2010年7月

一、判斷題（每小題3分，共24分】

你認為正確的在題干后括號內劃“＼／”，反之劃“×”。1．× 2．× 3．／ ． 4．× 5．× 6．＼／ 7．／ 8．√

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）

參考答案：水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權限劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。《水法》規定：

①國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。②國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。

③流域管理機構在所轄范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予 的水資源管理與監督職責。

④縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的權限負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作

⑤縣級以上人民政府的有關部門按照職責分工負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相

對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統一完整的實體行政法典；行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富；行政法具有很強的變動性。

3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的 行為。

第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區域范圍。根據《防洪法》第二十一條第三款的規定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設防（堤防）的情況和河道洪水水位。

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？（8分）

參考答案：水利工程質量的監督管理與工程監理有著明顯的區別：

一是范疇不同。工程監理是項目法人委托具有法人資格、獨立經營的監理機構對建設項

目實施全過程的監督，是為項目法人服務的，項目法人對監理單位有選擇權，它是履行“契約型”合同的一種社會監督手段；工程質量監督管理是國家管理部門對建設項目的各個環節進行的監督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強對建設市場綜合管理的一種措施，項目法人不能選擇質量監督機構，完全按照規定的職責權限，由相應的質量監督機構實施監管。

二是工作方式不同。工程監理一般由項目監理組織現場監督；工程質量監督管理既有平時經常性的巡回監督，又有必要時派出的監督檢查組突擊抽查。

三是業務范圍不同。工程監理的業務范圍是項目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規定 的有關技術、經濟條款，其職權由項目法人與單位商定；而工程質量監督管理的職責范圍是根據派出部門的授權而定的。

四是監管重點不同。工程監理的重點是檢查施工單位工作質量和工程質量，核實建設進

度及資金使用情況，其駐現場的人員不僅要有足夠的數量，而且要有工程技術與經濟管理工作經驗f工程質量監督管理重點是以宏觀決策為主，職責主要是協調項目管理、勘察設計、工程施工以及監理單位之間發生的問題，及時向派出的單位提供項目實施中的各類信息。6．河道管理的主要內容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質的保護（包括河道管理范圍內建設項目的審批、人河排污口設置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質監測等）、河道清障、違法案件的查處等。

7．水行政執法的六個生效要件是什么？（8分）

參考答案：

水行政執法必須符合六個方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項要件，該行政行為就是無效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權限合法(3)行為真實(4)內容合法(5)執法程序合法

(6)執法行為符合法定形式