第一篇：電大專科水利水電工程《水法規與行政執法》試題及答案3

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經濟社會發展布局相匹配。(X)2．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。(x)3．法是以權利和義務為主要內容的，首先和主要體現執政階級意志并最終決定于社會物質生活條件的各種社會規范的總稱。(√)4．開發、利用水資源，應當首先滿足農業、工業用水，并兼顧城鄉居民生活用水、生態環境用水以及航運等需要。(×)5．河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區、直轄市水利廳（局）認定。(×)6．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。(√)7．水資源規劃是開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的總體部署，是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。(√)8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發利用水資源和防治水害過程中，因權益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。(√)

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規定主體的權利義務關系為主要內容的法，如我國的(A)。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為(B)。A．內部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為 3．(B)指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務，由行政機關依職 權或申請人民法院強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態的具體行政行為。A．行政強制措施 B．行政強制執行 C．即時強制

4．行政處罰的種類包括：(B)，罰款，沒收違法所得和非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、執照，行政拘留等。A．記過 B．警告 C．通報批評

5．(B)是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用 B．水閘注冊登記 C．水閘檢修

6．水行政監督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和(A)。A．自查 B．實驗檢查 C．抽查

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權限劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。《水法》規定：

①國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

②國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。

③流域管理機構在所轄范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予 的水資源管理與監督職責。

④縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的權限負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作

⑤縣級以上人民政府的有關部門按照職責分工負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相 對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統一完整的實體行政法典；行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富；行政法具有很強的變動性。

3．什么叫取水許可？它有何特點？取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的 行為。

第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。（9分）

4．河道管理范圍如何劃定？河道管理范圍是指法律規定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區域范圍。根據《防洪法》第二十一條第三款的規定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設防（堤防）的情況和河道洪水水位。（8分）

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？水利工程質量的監督管理與工程監理有著明顯的區別：

一是范疇不同。工程監理是項目法人委托具有法人資格、獨立經營的監理機構對建設項 目實施全過程的監督，是為項目法人服務的，項目法人對監理單位有選擇權，它是履行“契約型”合同的一種社會監督手段；工程質量監督管理是國家管理部門對建設項目的各個環節進行的監督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強對建設市場綜合管理的一種措施，項目法人不能選擇質量監督機構，完全按照規定的職責權限，由相應的質量監督機構實施監管。

二是工作方式不同。工程監理一般由項目監理組織現場監督；工程質量監督管理既有平時經常性的巡回監督，又有必要時派出的監督檢查組突擊抽查。

三是業務范圍不同。工程監理的業務范圍是項目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規定 的有關技術、經濟條款，其職權由項目法人與單位商定；而工程質量監督管理的職責范圍是根據派出部門的授權而定的。

四是監管重點不同。工程監理的重點是檢查施工單位工作質量和工程質量，核實建設進 度及資金使用情況，其駐現場的人員不僅要有足夠的數量，而且要有工程技術與經濟管理工作經驗f工程質量監督管理重點是以宏觀決策為主，職責主要是協調項目管理、勘察設計、工程施工以及監理單位之間發生的問題，及時向派出的單位提供項目實施中的各類信息。（8分）

6．河道管理主要內容有哪些？河道管理主要內容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質的保護（包括河道管理范圍內建設項目的審批、人河排污口設置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質監測等）、河道清障、違法案件的查處等。（8分）7．水行政執法的六個生效要件是什么？水行政執法必須符合六個方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項要件，該行政行為就是無效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權限合法(3)行為真實(4)內容合法(5)執法程序合法(6)執法行為符合法定形式（8分）

第二篇：電大專科水利水電工程《水法規與行政執法》試題及答案1

中央廣播電視大學2010-2011學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．國家對水工程建設移民實行()的方針。

A．指令性移民 B．開發性移民 C．行政性移民 2．水利工程建設監理實行()負責制。

A．項目經理 B．總監理工程師 C．總設計師 3．流域范圍內的區域規劃應當服從()。A．專業規劃 B．流域規劃 C．綜合規劃

4．開發利用水資源應當遵循生活、生產和生態用水統籌協調，優先滿足()的原則。A．農業用水 B．生產用水 C．生活用水 5．堤防工程的護堤地屬水利工程的()。

A．管理范圍 B．保護范圍 C．臨時用地范圍

6．農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸()使用。A．各該農村集體經濟組織 B．縣級以上地方政府 C．縣級以上集體經濟組織

二、判斷題（正確畫√，錯誤打×o每小題3分，共24分）

7．國家對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。()8．水法規按照調整內容，分為水法律、水行政法規、部門水行政規章、地方性水法規和政府水行政規章五類。()9．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發利用水資源和防治水害過程中，因權益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。()10．行政賠償是指國家行政機關和行政機關工作人員在行使職權違法侵害公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害時，國家負責向受害人賠償的制度。()11．河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區、直轄市水利廳（局）認定。()12．在水工程保護范圍內，不可以從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以從事、采石、取土等活動。()13．水行政執法是指各級水行政主管部門依照水法規的規定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對人采取的直接影響其權利義務，或者對其權利的行使或義務履行情況進行直接監督檢查的具體行政行為。()14．《水法》）規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()

三、問答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）16．實施取水許可制度有什么意義？（8分）17.工程質量監督的主要內容是什么？（8分）18．河道管理范圍如何劃定？（8分）

19．大壩安全鑒定的主要內容是什么？（8分）20.水資源費與水費有何聯系與區別？（9分）

21．我國的水資源問題是什么？突出表現在哪幾個方面？（9分）

試卷代號：2396 中央廣播電視大學2010-2011學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題答案及評分標準

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．B 2．B 3．B 4．C 5．A 6．A

二、判斷題【每小題3分，共24分）

7．√ 8．× 9．√ 10．√ 11．× 12．× 13．√ 14．×

三、問答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）

參考答案：行政行為的合法要件是指合法行政行為所必須具備的法定條件。具體包括五個方面： 第一，行為主體合法。第二，行為權限合法。第三，行政行為內容合法。

第四，行為程序合法。第五，行為形式合法。16.實施取水許可制度有什么意義？（8分）

參考答案：實行取水許可制度的的意義體現在三個有利于：

一是有利于國家對水資源的宏觀調控、促進水資源可持續利用。

二是有利于維護良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個人的合法取水權益。17．工程質量監督的主要內容是什么？、（8分）

參考答案：根據《水利工程質量監督管理規定》，各級水利工程質量監督機構的職責主要有：①貫徹執行有關工程建設質量管理的方針、政策；②管理轄區內水利工程的質量監督工作，負責監督設計、監理、施工單位在其資質允許范圍內從事水利工程建設的質量工作，負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立質量體系；③監督受監督水利工程質量事故的處理；④參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收；⑤掌握轄區內水利工程質量動態和質量監督工作情況，定期報告；⑥組織質量監督員培訓，開展質量檢查活動，組織交流工作經驗。

18．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區域范圍。根據《防洪法》第二十一條第三款的規定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設防（堤防）的情況和河道洪水水位。

19．大壩安全鑒定的主要內容是什么？（8分）

參考答案：大壩安全鑒定工作通常包括對大壩的實際狀況進行安全性的分析評價和現場安全檢查，其主要內容包括大壩洪水標準復核、抗震復核、質量分析評價、大壩結構穩定和滲流穩定分析、大壩運行情況分析以及大壩安全綜合分析、提出大壩安全論證總報告等。鑒定工作的程序和要求按照《水庫大壩安全鑒定辦法》執行。）20.水資源費與水費有何聯系與區別？（9分）

參考答案：二者的聯系體現在：水資源費計人供水水價成本，即水費中包含有水資源費。

二者的區別主要體現在五個方面：①性質不同：水費所體現的是商品屬性；水資源費具有行政強制性。②征收主體不同：水費是由供水單位計收；水資源費是由水行政主管部門或者流域管理機構征收。③直接義務主體不同：水費是由使用供水單位供應的水的用水單位和個人繳納；水資源贊是由經許可的直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個人繳納。④客體不同：水費是對應經過加工處理后的水，即商品水；水資源費是對應江河、湖泊或者地下的水資源，即原水。⑤使用管理不同：水費是由供水單位按有關財務制度用于供水工程生產運行、維護等開支；水資源費是納入財政預算管理，主要用于水資源的節約、保護、管理。

21．我國的水資源問題是什么？突出表現在哪幾個方面？（9分）

參考答案：我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經濟社會發展布局不相匹配。干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題。表現為“四個突出”：一是水資源短缺與經濟社會發展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失嚴重與可持續發展的矛盾突出。四是農村水利發展滯后與推進社會主義新農村建設的矛盾突出。

中央廣播電視大學2009-2010學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．水法規按照調整內容，分為水資源管理、防洪與抗旱管理、水域與水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投資與資產管理、水正程建設管理、水行政許可與執法監督管理和其他九類。()2．中國封建王朝制定了一些管理水、事活動的法規，如西漢的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、宋代的《農田水利約束令》。()3．法是以權利和義務為主要內容的，首先和主要體現執政階級意志并最終決定于社會物質生活條件的各種社會規范的總稱。()4．中國公民在中國領域內適用中國法律，在中國境外的中國公民也應遵守中國法律并受中國法律保護。()5．國家對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。()6．水行政監督檢查依檢查對象是否特定可分事先水行政監督檢查與事后水行政監督檢查。()7．水法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。()8．《水行政處罰實施辦法》第二十二條規定：對違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以1000元以下、對法人或者其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當場作出行政處罰決定。()

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規定主體的權利義務關系為主要內容的法，如我國的()。A．《水法》B．《民事訴訟法》C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為()。

A．內部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務，由行政機關依職 權或申請人民法院強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態的具體行政行為。A．行政強制措施B．行政強制執行C．即時強制

4．開發利用水資源應當遵循生活、生產和生態用水統籌協調，優先滿足()的原則。A．農業用水B．生產用水C．生活用水

5．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用B．水閘檢修 C．水閘注冊登記

6．取水許可證有效期限一般為()年，最長不超過10年。A．5 B．2 C．4

三、問答題（共58分）

1．水行政執法的基本特征是什么？（9分）

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．哪些情況下，國家不予行政賠償？（8分）4．什么是水工程管理范圍？（8分）

5．實施取水許可制度有什么意義？（9分）6．河道管理主要內容有哪些？（8分）

7．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2009-2010學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題答案及評分標準

一、判斷題（每小題3分，共24分）

1．√ 2．√ 3．√ 4．√5．√ 6．× 7．× 8．×

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．C 5．C 6．A

三、問答題（共58分）

1．水行政執法的基本特征是什么？（9分）參考答案：其基本特征體現在四個方面：一是水行政執法是圍繞調整社會水事關系而實施的行政執法，其行政主體為各級水行政 主管部門，這一特征區別與其他的行政執法。

二是水行政執法是水行政主管部門依照水法規對水行政管理相對人實施的具體行政行為，對特定人具有特定的拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這一特征區別于水行政立法或抽象水行政行為。

三是水行政執法的客體（指所解決的問題）并非解決水行政管理相對人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一特征區別于水行政司法。

四是水行政執法是水行政主管部門單方實施的行政行為，不受水行政管理相對人的意志影響，這一特征區別于水行政合同行為。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統一完整的實體行政法典；行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富；行政法具有很強的變動性。3．哪些情況下，國家不予行政賠償？（8分）

參考答案：國家不予賠償的情形包括：行政機關工作人員實施的與行使職權無關的個人行為；因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發生的。4．什么是水工程管理范圍？

參考答案：水工程管理范圍，是指為了直接維持水工程的安全和正常運行，依照法律規定在水工程周圍劃定的一定范圍，是保障水管單位對水工程管理和正常運用所必須劃定的范圍。

5．實施取水許可制度有什么意義？（9分）

參考答案：實行取水許可制度的的意義體現在三個有利于：

一是有利于國家對水資源的宏觀調控、促進水資源可持續利用。二是有利于維護良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個人的合法取水權益。

6．河道管理的主要內容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質的保護（包括河道管理范圍內建設項目的審批、入河排污口設置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質監測等）、河道清障、違法案件的查處等。7．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團結治水是調處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則：一切水事活動都必須從全局出發，樹立大局觀念，在不損害大局的前提下，人民政府和其授權的部門有責任保護地區、單位和個人的合法權益，對于為顧全大局而犧牲局部利益的一方，國家或受益一方應當給予適當補償。

②統籌兼顧、協調發展的原則：由于水資源是有機整體，同時又是可再生的動態資源，各項水事活動相互影響，在處理上下游、左右岸、干支流與防洪、治澇、灌溉、排水、供水、水運、水電、水產、環境保護等各項事業之間的水事關系時，必須統一規劃、統籌兼顧、協調發展。

③尊重歷史、面對現實、著眼未來的原則：尊重歷史是指在調處水事糾紛時，對水事糾紛的歷史情況進行調查，對歷史上處理過的協議給予充分考慮；面對現實即從實際出發，在尊重歷史的基礎上，根據當前的現實情況，依法作出調整，維護有關各方的合法權益；著眼未來要求有關各方以發展的眼光、新的思路來解決糾紛。

④維持現狀的原則：在水事糾紛解決前，未經各方達成協議或者協商不成，當事各方不得單方面改變現狀。這是禁止性規定，是為了防止糾紛激化、擴大事態，也是為了解決水事糾紛贏得時間和良好的社會環境。

⑤強調組織的原則：這是處理不同行政區域之間水事糾紛的基本原則。水事糾紛發生后，首先當事雙方必須采取措施，防止事態擴大、矛盾激化。其次應當發揚團結治水的精神，力爭協商一致；在協商不成時，依法提請上級主管機關處理，一經裁決，雙方必須服從，不能久拖不決。

中央廣播電視大學2010-2011學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）1．《水法》規定水資源屬于國家所有，水資源的所有權由()代表國家行使。A．水利部 B．流域管理機構C．國務院 2．國家對河道實行的管理原則是()。

A．按流域進行分片、分級管理 B．按河道位置由地方政府進行統一管理 C．按水系統一管理和分級管理相結合 3．無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為()。A．設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區

B．歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區 C．歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地 4．取水許可證有效期限一般為()年，最長不超過10年。A．5 B．2 C．4 5．開發利用水資源應當遵循生活、生產和生態用水統籌協調，優先滿足()的原則。A．農業用水 B．生活用水C．生產用水

6．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用B．水閘檢修 C．水閘注冊登記

二、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）7．團結治水是調處水事糾紛的基本原則。()8．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()9．我國的根本法就是行政許可法。()10.在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設跨河管道、電 纜，工程建設方案由當地建設管理部門審查同意后可以不報經有關水行政主管部門審查。11．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。()12．國家實行河道采砂許可制度。()13．跨流域調水，應當進行全面規劃和科學論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態環境造成破壞。()14．我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經濟社會發展布局不 相匹配。()

三、問答題（共58分）

15.結合我國的國情、水情，談談實施跨流域調水的必要性，跨流域調水應注意處理好哪些關系？

16．行政行為有哪些特征？（8分）

17．節水型社會建設的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

20.什么叫取水許可？它有何特點？（9分）21．什么是水行政執法？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2010-2011學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法試題答案及評分標準

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判斷題（每小題3分，共24分）

你認為正確的在題干后括號內劃“√”，反之劃“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、問答題（共58分）

15.結合我國的國情、水情，談談實施跨流域調水的必要性，跨流域調水應注意處理好哪些關系？（9分）

參考答案：跨流域調水是合理配置水資源的需要。從全國范圍來講，我國水、土資源不僅總量不足，而且嚴重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實施跨流域調水是解決我國部分地區缺水的一條有效途徑，也是21世紀我國水利的一個特點；更是保障經濟社會可持續發展的重要措施。

跨流域調水工程是一項涉及工程、經濟、社會、環境等問題且又十分復雜的系統工程，如果處理不當，顧此失彼，勢必對調水區造成不利影響甚至生態環境破壞。因此，實施跨流域調水必須按照“從長計議、統籌考慮、科學選比、周密計劃”的指導思想，以水資源合理配置為主線，把調水與節水、治污、生態環境保護作為一個完整的系統進行客觀分析，全面規劃，科學論證，切實處理好三個主要關系。

第一，處理好調水與生態保護的關系。調水應當以生態保護為前提，不僅要考慮缺水地區的用水需要，也要保證水源地區生態環境不受大的影響，力爭“雙贏”，實現調水區和受水區經濟、社會、生態環境的共同協調發展。

第二，處理好調水與節水治污的關系。調水應當以節水治污為基礎。缺水地區必須首先把立足點放在節水治污上，要以發展節水防污型工業、農業、服務業，建設節水防污型社會為目標，調整產業結構，厲行節約用水，推行清潔生產，減少污水排放，加強污水處理及回用。同時，還應注意做好調水沿線的污染防治工作。

第三，處理好調水與市場機制的關系。調水應當以市場機制為保障，按價值規律辦事。解決跨流域調水問題，成功的必要條件是，遵循自然規律和價值規律，建立適應社會主義市場經濟要求的運行機制，包括合理的水價形成機制、工程建設經營管理機制以及投融資機制等，而不能把調水工程當作喝“大鍋水”的手段。16．行政行為有哪些特征？（8分）參考答案：

行政行為是行政法律行為的簡稱，是指國家行政機關或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產生法律效果的行為，其主要特征有：

第一，行政行為是國家行政機關以及其他行政主體所作出的行為。

第二，行政行為是行政機關以及其他行政主體行使行政職權、實施行政管理的行為。行政主體依據行政權實施行政管理的活動才能稱為行政行為。

第三，行政行為是法律行為，是行政機關以及其他行政主體依據法律規定所作出的直接或者間接產生行政法律效果的行為。

17．節水型社會建設的核心是什么？（8分）

節水型社會建設的核心是進行制度建設，通過建立總量控制與定額管理相結合的用水管理制度，建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節水機制，建立起自律式發展的節水模式，推進農業、工業和城市生活節水，不斷提高水資源利用效率和效益。

18．什么是水工程？（8分）

參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開發、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團結治水是調處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則。②統籌兼顧、協調發展的原則。③尊重歷史、面對現實、著眼未來的原則。

④維持現狀的原則。⑤強調組織的原則。20．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。

第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。

21．什么是水行政執法？（8分）

參考答案：水行政執法是指各級水行政主管部門依照水法規的規定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對人采取的直接影響其權利義務，或者對其權利的行使或義務履行情況進行直接監督檢查的具體行政行為。

中央廣播電視大學2009-2010學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經濟社會發展布局相匹配。()2．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以權利和義務為主要內容的，首先和主要體現執政階級意志并最終決定于社會物質生活條件的各種社會規范的總稱。()4．開發、利用水資源，應當首先滿足農業、工業用水，并兼顧城鄉居民生活用水、生態環境用水以及航運等需要。()5．河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區、直轄市水利廳（局）認定。()6．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。()7．水資源規劃是開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的總體部署，是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。()8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發利用水資源和防治水害過程中，因權益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。()

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規定主體的權利義務關系為主要內容的法，如我國的()。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》 2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為()。

A．內部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務，由行政機關依職 權或申請人民法院強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態的具體行政行為。A．行政強制措施 B．行政強制執行 C．即時強制

4．行政處罰的種類包括：()，罰款，沒收違法所得和非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、執照，行政拘留等。A．記過 B．警告 C．通報批評

5．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用 B．水閘注冊登記 C．水閘檢修

6．水行政監督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和()。A．自查 B．實驗檢查 C．抽查

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？（8分）6．河道管理主要內容有哪些？（8分）

7．水行政執法的六個生效要件是什么？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2009-2010學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題答案及評分標準

一、判斷題（每小題3分，共24分】

1．× 2．× 3．√ 4．× 5．× 6．√ 7．√ 8．√

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）

參考答案：水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權限劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。《水法》規定：

①國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

②國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。③流域管理機構在所轄范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予 的水資源管理與監督職責。

④縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的權限負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作

⑤縣級以上人民政府的有關部門按照職責分工負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相 對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統一完整的實體行政法典；行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富；行政法具有很強的變動性。3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區域范圍。根據《防洪法》第二十一條第三款的規定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設防（堤防）的情況和河道洪水水位。

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？（8分）

參考答案：水利工程質量的監督管理與工程監理有著明顯的區別：

一是范疇不同。工程監理是項目法人委托具有法人資格、獨立經營的監理機構對建設項 目實施全過程的監督，是為項目法人服務的，項目法人對監理單位有選擇權，它是履行“契約型”合同的一種社會監督手段；工程質量監督管理是國家管理部門對建設項目的各個環節進行的監督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強對建設市場綜合管理的一種措施，項目法人不能選擇質量監督機構，完全按照規定的職責權限，由相應的質量監督機構實施監管。

二是工作方式不同。工程監理一般由項目監理組織現場監督；工程質量監督管理既有平時經常性的巡回監督，又有必要時派出的監督檢查組突擊抽查。

三是業務范圍不同。工程監理的業務范圍是項目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規定 的有關技術、經濟條款，其職權由項目法人與單位商定；而工程質量監督管理的職責范圍是根據派出部門的授權而定的。

四是監管重點不同。工程監理的重點是檢查施工單位工作質量和工程質量，核實建設進 度及資金使用情況，其駐現場的人員不僅要有足夠的數量，而且要有工程技術與經濟管理工作經驗f工程質量監督管理重點是以宏觀決策為主，職責主要是協調項目管理、勘察設計、工程施工以及監理單位之間發生的問題，及時向派出的單位提供項目實施中的各類信息。6．河道管理的主要內容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質的保護（包括河道管理范圍內建設項目的審批、人河排污口設置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質監測等）、河道清障、違法案件的查處等。

7．水行政執法的六個生效要件是什么？（8分）

水行政執法必須符合六個方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項要件，該行政行為就是無效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權限合法(3)行為真實(4)內容合法(5)執法程序合法(6)執法行為符合法定形式

第三篇：電大專科水利水電工程《水法規與行政執法》試題及答案2

中央廣播電視大學2010-2011學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）1．《水法》規定水資源屬于國家所有，水資源的所有權由()代表國家行使。A．水利部

B．流域管理機構C．國務院

2．國家對河道實行的管理原則是()。A．按流域進行分片、分級管理

B．按河道位置由地方政府進行統一管理 C．按水系統一管理和分級管理相結合

3．無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為()。A．設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區

B．歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區 C．歷史最高洪水位或設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地 4．取水許可證有效期限一般為()年，最長不超過10年。A．5 B．2C．4 5．開發利用水資源應當遵循生活、生產和生態用水統籌協調，優先滿足()的原則。A．農業用水

B．生活用水C．生產用水

6．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用B．水閘檢修 C．水閘注冊登記

二、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）7．團結治水是調處水事糾紛的基本原則。()8．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()9．我國的根本法就是行政許可法。()10.在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設跨河管道、電 纜，工程建設方案由當地建設管理部門審查同意后可以不報經有關水行政主管部門審查。11．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。()12．國家實行河道采砂許可制度。()13．跨流域調水，應當進行全面規劃和科學論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態環境造成破壞。()14．我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經濟社會發展布局不 相匹配。()

三、問答題（共58分）

15.結合我國的國情、水情，談談實施跨流域調水的必要性，跨流域調水應注意處理好哪些關系？（9分）16．行政行為有哪些特征？（8分）

17．節水型社會建設的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

20.什么叫取水許可？它有何特點？（9分）21．什么是水行政執法？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2010-2011學第一學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法試題答案及評分標準

（供參考）2011年1月

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判斷題（每小題3分，共24分）

你認為正確的在題干后括號內劃“√”，反之劃“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、問答題（共58分）

15.結合我國的國情、水情，談談實施跨流域調水的必要性，跨流域調水應注意處理好哪些關系？（9分）

參考答案：跨流域調水是合理配置水資源的需要。從全國范圍來講，我國水、土資源不僅總量不足，而且嚴重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實施跨流域調水是解決我國部分地區缺水的一條有效途徑，也是21世紀我國水利的一個特點；更是保障經濟社會可持續發展的重要措施。

跨流域調水工程是一項涉及工程、經濟、社會、環境等問題且又十分復雜的系統工程，如果處理不當，顧此失彼，勢必對調水區造成不利影響甚至生態環境破壞。因此，實施跨流域調水必須按照“從長計議、統籌考慮、科學選比、周密計劃”的指導思想，以水資源合理配置為主線，把調水與節水、治污、生態環境保護作為一個完整的系統進行客觀分析，全面規劃，科學論證，切實處理好三個主要關系。

第一，處理好調水與生態保護的關系。調水應當以生態保護為前提，不僅要考慮缺水地區的用水需要，也要保證水源地區生態環境不受大的影響，力爭“雙贏”，實現調水區和受水區經濟、社會、生態環境的共同協調發展。

第二，處理好調水與節水治污的關系。調水應當以節水治污為基礎。缺水地區必須首先把立足點放在節水治污上，要以發展節水防污型工業、農業、服務業，建設節水防污型社會為目標，調整產業結構，厲行節約用水，推行清潔生產，減少污水排放，加強污水處理及回用。同時，還應注意做好調水沿線的污染防治工作。

第三，處理好調水與市場機制的關系。調水應當以市場機制為保障，按價值規律辦事。解決跨流域調水問題，成功的必要條件是，遵循自然規律和價值規律，建立適應社會主義市場經濟要求的運行機制，包括合理的水價形成機制、工程建設經營管理機制以及投融資機制等，而不能把調水工程當作喝“大鍋水”的手段。16．行政行為有哪些特征？（8分）參考答案：

行政行為是行政法律行為的簡稱，是指國家行政機關或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產生法律效果的行為，其主要特征有：

第一，行政行為是國家行政機關以及其他行政主體所作出的行為。

第二，行政行為是行政機關以及其他行政主體行使行政職權、實施行政管理的行為。行政主體依據行政權實施行政管理的活動才能稱為行政行為。

第三，行政行為是法律行為，是行政機關以及其他行政主體依據法律規定所作出的直接或者間接產生行政法律效果的行為。

17．節水型社會建設的核心是什么？（8分）

節水型社會建設的核心是進行制度建設，通過建立總量控制與定額管理相結合的用水管理制度，建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節水機制，建立起自律式發展的節水模式，推進農業、工業和城市生活節水，不斷提高水資源利用效率和效益。18．什么是水工程？（8分）

參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開發、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團結治水是調處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則。②統籌兼顧、協調發展的原則。③尊重歷史、面對現實、著眼未來的原則。

④維持現狀的原則。⑤強調組織的原則。20．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。

第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。21．什么是水行政執法？（8分）

參考答案：水行政執法是指各級水行政主管部門依照水法規的規定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對人采取的直接影響其權利義務，或者對其權利的行使或義務履行情況進行直接監督檢查的具體行政行為。

中央廣播電視大學2009-2010學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經濟社會發展布局相匹配。()2．《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以權利和義務為主要內容的，首先和主要體現執政階級意志并最終決定于社會物質生活條件的各種社會規范的總稱。()4．開發、利用水資源，應當首先滿足農業、工業用水，并兼顧城鄉居民生活用水、生態環境用水以及航運等需要。()5．河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區、直轄市水利廳（局）認定。()6．應急防汛、抗旱、搶險、救災等建設項目可以不實行招標。()7．水資源規劃是開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的總體部署，是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。()8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發利用水資源和防治水害過程中，因權益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。()

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規定主體的權利義務關系為主要內容的法，如我國的()。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為()。A．內部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務，由行政機關依職 權或申請人民法院強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態的具體行政行為。A．行政強制措施 B．行政強制執行 C．即時強制

4．行政處罰的種類包括：()，罰款，沒收違法所得和非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、執照，行政拘留等。A．記過 B．警告 C．通報批評

5．()是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據之一。A．水閘工程的調度運用 B．水閘注冊登記 C．水閘檢修

6．水行政監督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和()。A．自查 B．實驗檢查 C．抽查

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？（8分）6．河道管理主要內容有哪些？（8分）

7．水行政執法的六個生效要件是什么？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學2009-2010學第二學期“開放專科”期末考試 水法規與行政執法 試題答案及評分標準

（供參考）2010年7月

一、判斷題（每小題3分，共24分】

你認為正確的在題干后括號內劃“＼／”，反之劃“×”。1．× 2．× 3．／ ． 4．× 5．× 6．＼／ 7．／ 8．√

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規定我國的水資源管理體制的？（9分）

參考答案：水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權限劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。《水法》規定：

①國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。②國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。

③流域管理機構在所轄范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予 的水資源管理與監督職責。

④縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的權限負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作

⑤縣級以上人民政府的有關部門按照職責分工負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相

對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統一完整的實體行政法典；行政法涉及的領域十分廣泛，內容十分豐富；行政法具有很強的變動性。

3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構根據單位或個人的申請，按照法律、行政法規、規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的 行為。

第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限。4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區域范圍。根據《防洪法》第二十一條第三款的規定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設防（堤防）的情況和河道洪水水位。

5．工程質量監督與建設監理有哪些區別？（8分）

參考答案：水利工程質量的監督管理與工程監理有著明顯的區別：

一是范疇不同。工程監理是項目法人委托具有法人資格、獨立經營的監理機構對建設項

目實施全過程的監督，是為項目法人服務的，項目法人對監理單位有選擇權，它是履行“契約型”合同的一種社會監督手段；工程質量監督管理是國家管理部門對建設項目的各個環節進行的監督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強對建設市場綜合管理的一種措施，項目法人不能選擇質量監督機構，完全按照規定的職責權限，由相應的質量監督機構實施監管。

二是工作方式不同。工程監理一般由項目監理組織現場監督；工程質量監督管理既有平時經常性的巡回監督，又有必要時派出的監督檢查組突擊抽查。

三是業務范圍不同。工程監理的業務范圍是項目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規定 的有關技術、經濟條款，其職權由項目法人與單位商定；而工程質量監督管理的職責范圍是根據派出部門的授權而定的。

四是監管重點不同。工程監理的重點是檢查施工單位工作質量和工程質量，核實建設進

度及資金使用情況，其駐現場的人員不僅要有足夠的數量，而且要有工程技術與經濟管理工作經驗f工程質量監督管理重點是以宏觀決策為主，職責主要是協調項目管理、勘察設計、工程施工以及監理單位之間發生的問題，及時向派出的單位提供項目實施中的各類信息。6．河道管理的主要內容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質的保護（包括河道管理范圍內建設項目的審批、人河排污口設置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質監測等）、河道清障、違法案件的查處等。

7．水行政執法的六個生效要件是什么？（8分）

參考答案：

水行政執法必須符合六個方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項要件，該行政行為就是無效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權限合法(3)行為真實(4)內容合法(5)執法程序合法

(6)執法行為符合法定形式

第四篇：水法規與行政執法試題

1判斷題1《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水×

2水法規按照調整內容，分為水法律，水行政法規，部門水行政規章，地方性水法規和政府水行政規章五類×

3我國的根本法就是行政許可法×

4中國公民在中國領域內適用中國法律，在中國境外的中國公民也應遵守中國法律并受中國法律保護√

5河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二三四五級河道由省，自治區，直轄市水利廳認定×

6應急防汛，抗旱，搶險，救災等建設項目可以不實行招標√

7行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人，行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱√ 8水行政處罰實施辦法第二十二條規定：對違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以1000元以下，對法人或其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當場作出行政處罰決定×

2單項選擇題1招標分為公開招標和（A）A邀請招標B內部招標C保密招標 2水利式和建設監理實行（B）負責制 A項目經理B總監理工程師C總設計師

3（A）指行政機關為了預防，制止或者控制危害社會行為的發生，以及確保行政執法的順利進行和行政決定的執行，依法對有關對象的人身或財產加以暫時的限制，使其保持一定的狀態所采取的強制措施

A行政強制措施B行政強制執行C即時強身

4行政處罰的各類包括（B）罰款，沒收違法所得和非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證，執照，行政拘留等 A記過B警告C通報批評

5（C）是水閘工程進行管理考核，改建，擴建，除險加固等的主要依據之一 A水閘工程的調度運用B水閘檢修C水閘注冊登記

6取水許可證有效期限一般為（A）年，最長不超過10年 A5B2C4 問答題

1我國的水資源問題是什么，突出表現在哪幾個方面 2行政行為有哪些特征

3什么叫取水許可，它有何特點 4水價的核定原則是什么

5實施取水許可制度有什么意義 6大壩安全鑒定的主要內容是什么 7水行政執法的基本特征是什么

1我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經濟社會發展布局不相匹配。干旱缺水，洪澇災害，水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題。表現為四個突出，一是水資源短缺與經濟社會發展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產安全的矛盾突出。三是水污染，水土流失嚴重與可持續發展的矛盾突出，四是農村水利發展滯后與推進社會主義新農村建設的矛盾突出

2行政行為是行政法律行為的，是指國家行政機關或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產生法律效果的行為，其主要特征有：第一，行政行業是國家行政機關以及其他行政主體所作出的行為，第二行政行為是行政機關以及其他行政主體行使行政職權，實施行政管理的行為。第三行政行為是法律行為，是行政機關以及其他行政主體依據法律規定所作出的直接或者間接產生行政法律效果的行為

3取水許可是指水行政主管部門或流域機構根據單位或個人的申請，按照法律，行政法規，規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行政行為，具體而言，包括以下幾方面含義：第一取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民，法人或組織第二，取水許可公適用于利用取水工程或設施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行為。第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限

4水利工程供水價格按照補償成本，合理收益，優質優價，公平負擔的原則確定，并根據供水成本，費用及市場供求的變化情況，適時調整 5實行取水許可制度的意義體現在三個有利于

1是有利于國家對水資源的宏觀調控，促進水資源可持續利用 2是有利于維護良好的水事秩序

3是有利于保障單位和個人的合法取水權益

6大壩安全鑒定工作通常包括對大壩的實際狀況進行安全性的分析評價和現場安全檢查，其主要 內容包括大壩灌水標準復核，抗震復核，質量分析評價，大壩結構穩定和滲流穩定分析，大壩運行情況分析以及大壩安全綜合分析，提出大壩安全誰總報告等。鑒定工作的程序和要求按照水為大壩安全鑒定辦法執行 7其基本特征體現在四個方面

1是水行政執法是圍繞調整社會水事關系而實施的行政執法，其行政主體為各級水行政主管部門，這一牲與其他的行政執法

2是水行政執法是不行政主管部門依照水法規對水行政管理相對人實施的具體行政行為，對特定人具有特定的拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這一特征區別于水行政立法或抽象水行政行為

3是水行政執法的客體（指所解決的問題）并非解決水行政管理相對人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一牲區別于水行政司法 4是水行政執法是水行政主管部門單方實施的行政行為，不受水行政管理相對人的意志影響，這一特征區別于水行政合同行為

第五篇：水法規與行政初級執法試題

水法規與行政初級執法試題

1判斷題

1《水法》規定的水資源只包括地表水，不包括地下水錯

2水法規按照調整內容，分為水法律，水行政法規，部門水行政規章，地方性水法規和政府水行政規章五類錯

3我國的根本法就是行政許可法錯

4中國公民在中國領域內適用中國法律，在中國境外的中國公民也應

遵守中國法律并受中國法律保護對

5河道等級的認定，根據國家有關規定，一級河道由水利部認定，二

三四五級河道由省，自治區，直轄市水利廳認定錯

6應急防汛，抗旱，搶險，救災等建設項目可以不實行招標對

7行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中

而與行政相對人，行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政

主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱

對

8水行政處罰實施辦法第二十二條規定：對違法事實確鑿并有法定依

據，對公民處以1000元以下，對法人或其他組織處以10000元以下

罰款或者警告的，可以當場作出行政處罰決定

錯

2單項選擇題

1招標分為公開招標和（A）

A邀請招標B內部招標C保密招標

2水利式和建設監理實行（B）負責制

A項目經理B總監理工程師C總設計師

3（A）指行政機關為了預防，制止或者控制危害社會行為的發生，以及確保行政執法的順利進行和行政決定的執行，依法對有關對象的人身或財產加以暫時的限制，使其保持一定的狀態所采取的強制措施 A行政強制措施B行政強制執行C即時強身

4行政處罰的各類包括（B）罰款，沒收違法所得和非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證，執照，行政拘留等

A記過B警告C通報批評

5（C）是水閘工程進行管理考核，改建，擴建，除險加固等的主要依據之一

A水閘工程的調度運用B水閘檢修C水閘注冊登記

6取水許可證有效期限一般為（A）年，最長不超過10年

A5B2C4

問答題

1我國的水資源問題是什么，突出表現在哪幾個方面

2行政行為有哪些特征

3什么叫取水許可，它有何特點

4水價的核定原則是什么

5實施取水許可制度有什么意義

6大壩安全鑒定的主要內容是什么

7水行政執法的基本特征是什么

1我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經濟社會發展布局不相匹配。干旱缺水，洪澇災害，水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題。表現為四個突出，一是水資源短缺與經濟社會發展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產安全的矛盾突出。三是水污染，水土流失嚴重與可持續發展的矛盾突出，四是農村水利發展滯后與推進社會主義新農村建設的矛盾突出

2行政行為是行政法律行為的，是指國家行政機關或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產生法律效果的行為，其主要特征有：第一，行政行業是國家行政機關以及其他行政主體所作出的行為，第二行政行為是行政機關以及其他行政主體行使行政職權，實施行政管理的行為。第三行政行為是法律行為，是行政機關以及其他行政主體依據法律規定所作出的直接或者間接產生行政法律效果的行為

3取水許可是指水行政主管部門或流域機構根據單位或個人的申請，按照法律，行政法規，規章規定的權限和程序，準許其利用取水工程或設施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行政行為，具體而言，包括以下幾方面含義：第一取水許可的權利主體是水行政主管部門和流域管理機構，而不是其他公民，法人或組織第二，取水許可公適用于利用取水工程或設施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行

為。第三，取水許可是根據單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權限

4水利工程供水價格按照補償成本，合理收益，優質優價，公平負擔的原則確定，并根據供水成本，費用及市場供求的變化情況，適時調整

5實行取水許可制度的意義體現在三個有利于

1是有利于國家對水資源的宏觀調控，促進水資源可持續利用 2是有利于維護良好的水事秩序

3是有利于保障單位和個人的合法取水權益

6其基本特征體現在四個方面

1是水行政執法是圍繞調整社會水事關系而實施的行政執法，其行政主體為各級水行政主管部門，這一牲與其他的行政執法

2是水行政執法是不行政主管部門依照水法規對水行政管理相對人實施的具體行政行為，對特定人具有特定的拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這一特征區別于水行政立法或抽象水行政行為

3是水行政執法的客體（指所解決的問題）并非解決水行政管理相對人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一牲區別于水行政司法

4是水行政執法是水行政主管部門單方實施的行政行為，不受水行政管理相對人的意志影響，這一特征區別于水行政合同行為

7大壩安全鑒定工作通常包括對大壩的實際狀況進行安全性的分析評價和現場安全檢查，其主要 內容包括大壩灌水標準復核，抗震復

核，質量分析評價，大壩結構穩定和滲流穩定分析，大壩運行情況分析以及大壩安全綜合分析，提出大壩安全誰總報告等。鑒定工作的程序和要求按照水為大壩安全鑒定辦法執行

8、縣級以上水行政主管部門及其水政監督檢查人員在監督檢查中，發現用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準的取水條件進行取水設施建設的，該如何處理？對拒不停止、繼續施工的，又該如何處理？

答：縣級以上水行政主管部門及其水政監督檢查人員在監督檢查中，發現用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準的取水條件進行取水設施建設的，應當責令其停止建設；對拒不停止、繼續施工的，經縣級以上水行政主管部門負責人批準，可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設備。

9、不同行政區域之間發生水事糾紛的，該如何處理？在水事糾紛解決前，當事人不允許做哪些行為？

答：不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決，有關各方必須遵照執行。在水事糾紛解決前，未經各方達成協議或者共同的上一級人民政府批準，在行政區域交界線兩側一定范圍內，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現狀。