第一篇：第四章 信息資源內容管理

第二篇：第四章信息資源內容管理

1.2.3.4.5.6.7.第四章信息資源內容管理

【識記】狹義信息資源的定義是什么？（P97）

狹義信息資源是指人類社會經濟活動中經過加工處理、有序化并大力積累的用用的信息的集合。

【識記】信息需求的定義是什么？（P98）所謂信息需求，是指人們在從事各種社會活動的過程中，為解決不同的問題所產生的對信息的需要。

【識記】作為信息用戶的人類個體或群體具有哪些方面的特征？（P98）

（1）擁有信息需求，及需要接收信息以解決未知問題。信息需求是信息用戶最為本質的特征。

（2）具備利用信息的能力（包括觀察能力、理解能力、概況能力、抽象能力、分析與綜合能力、判斷與推理能力等），即有能力接收、處理和利用信息。（3）具有接受信息服務的行動，即事實上接收和利用信息。【識記】職業信息需求的定義是什么？（P98）[201104單選] 職業信息需求是指除了生活中的信息需求之外，個人的信息需求還包括工作中產生的信息需求。

【識記】生活中的信息需求主要反映在哪些方面？（P98）（1）物質生活的信息需求；

（2）精神、文化生活的信息需求；（3）個人安全的信息需求；

（4）勞動和其他社會工作的信息需求；（5）社會交往與互助的信息需求；（6）適應社會的信息需求；（7）增長知識的信息需求；（8）創造活動的信息需求；

（9）實現某種生活目標的信息需求；（10）產生某種興趣的信息需求。

【識記】職業信息需求可以分為哪些類別？（P98）

一、為完成工作而產生的信息需求，主要包括：（1）為熟悉各工作環節而產生的信息需求；

（2）為了解同行業及同仁的工作情況而產生的信息需求；（3）為熟悉客戶情況而產生的信息需求；（4）為提高職業技能而產生的信息需求。

二、為應付工作中的異常情況而產生的信息需求，主要包括：為解決工作中發生的意外事件而產生的信息需求，如了解事件的性質，明確是否發生過類似事件，有無詳細記錄，如果有，是如何解決的，等等。

【識記】組織活動可以分為哪些不同的層次？（P99）

一、操作人員

最底層的操作人員包括兩類：

（1）負責生產產品和提供服務的工人；（2）普通職員，負責事務性的工作。

二、基層管理人員

基層管理人員的主要職責是監督操作層人員的工作，這要求他們熟悉操作層各項任務，以便能與操作層人員共同解決生產和人事問題。8.9.10.11.12.13.14.15.16.三、中層管理人員及技術或專業人員

中層組織活動分為兩類，一類是由專業技術人員從事的活動，他們或單獨工作，或組成專家小組。另一類則是從事各部門管理工作的人員，我們稱之為中層管理人員。

四、高層管理人員

高層和中層管理人員是組織各項活動得以正常運行的核心。

五、專業技術人員

專業技術人員的信息需求種類依其工作性質而定。

【識記】專業技術人員信息需求的特點有哪些？（P100）（1）通常需要原始的，未經加工處理的數據。（2）其信息需求取決于工作性質。

【識記】決策過程可分為哪三個階段？（P100）（1）發現問題；

（2）設計和分析可能的解決方案；

（3）選擇執行其中的一個方案以解決問題。

【識記】決策問題大致可以分為哪些類別?（P100）[201104單選]（1）結構化問題

結構化問題是指在組織活動的過程中，經常重復發生的問題。對這類問題，通常有固定的處理方法。

（2）半結構化問題

半結構化問題并無固定的，重復使用多次的解決方案可遵循。（3）非結構化問題

非結構化問題是指獨一無

二、非重復性決策的問題。面對非結構化問題，要更多地依靠決策者的直覺。

【識記】信息采集的定義是什么?(P101)所謂信息采集，是指根據用戶的需要，尋找、選擇相關信息并加以聚合和集中的過程。【識記】信息源的定義是什么？（P102）信息源是人們獲取信息的來源，它是自然界和人類一切活動和思維的反映，是人類知識和記憶的物質載體，是信息傳播過程中的第一要素，信息源數量巨大形式多樣。【識記】信息源可以分為哪些類型？（P102）

（1）根據信息是否被記錄，可分為記錄型信息源和非記錄型信息源，如圖書、聲像等屬于記錄型信息源，而樣品、標本和掌握信息的人等則屬于非記錄型信息源。

（2）對于記錄型信息源，可根據信息被加工的層次，劃分成一次信息源、二次信息源、三次信息源以及N次信息源。文獻信息源是一類重要的記錄型信息源。

（3）根據信息是否數字化，可以將信息源分為數字化信息源和非數字化信息源，數字化信息源包括組織內部的各種信息系統、專業數據庫、互聯網上的數字出版物等；（4）根據信息的載體，可以將信息源分為印刷型信息源、縮微想、型信息源、電子型信息源、實物信息源、聲像信息源等；

（5）根據信息的運動形式，還可以把信息源分為靜態信息源和動態信息源等。【識記】專業數據庫是什么？（P102）[201104單選] 專業數據庫是數字化信息源。

【識記】文獻的定義是什么？（P102）

文獻是記錄知識的一切載體，是知識型信息傳承與共享的重要工具。【識記】根據載體的形式，文獻分為哪些類型？（P102）（1）印刷型； 17.18.19.20.21.（2）縮微型；（3）機讀型；（4）聲像型；

【識記】根據不同出版形式及內容，文獻可以分為哪些類型？（P26）（1）圖書

凡篇幅達到48頁以上并構成一個書目單元的文獻稱為圖書。（2）連續型出版物 連續型出版物，顧名思義，在時間上是有一定的連續型，包括期刊、報紙和出版物。（3）特種文獻

專刊文獻、標準文獻、學位論文、科技報告、會議文獻、政府出版物、檔案資料、產品資料等則是特種文獻，也叫特種出版物。

【識記】根據文獻內容、性質和加工情況可將文獻區分為哪些類型？（P103）

（1）一次文獻指以作者本人的研究成果為依據而創作的原始文獻，如期刊論文、研究報告、專利說明書、會議論文等。

（2）二次文獻是指對一次文獻進行加工整理后產生的一類方面，如書目、題錄、簡介、文摘等檢索工具。

（3）三次文獻是在一、二次文獻的基礎上，經過綜合分析而編寫出來的文獻，人們常把這類文獻稱為“情報研究“的成果，如綜述、專題述評、學科總結、進展報告，數據手冊等。

【識記】信息采集需要遵循哪些原則？（P103）[201107單選]（1）目的性原則

信息采集必須有明確的目的性（又稱針對性）。（2）系統性原則：

所謂系統性，是指時間上的連續性和空間上的廣泛性。（3）及時性原則

及時性是指所采集到的信息能夠反映出當前社會活動的現狀，也包括人未發現和未使用過得獨具特色的信息，以及能及時準確地反映事物個性的信息。（4）經濟性原則

信息采集需要投入一定的人力和財力，采集的信息量不一定是越全越好，要考慮投入產出比。

（5）計劃性原則

采集信息時，既要滿足當前需要，又要照顧未來的發展；既要廣辟信息來源，又要做到持之以恒，日積月累。（6）可靠性原則

信息采集必須堅持調查研究。（7）預見性原則

信息采集人員要掌握社會、經濟和科學技術的發展動態，采集信息時既要著眼于現實需求，也要有一定的超前性，要善于發現新動向，隨時了解未來趨勢，采集哪些對將來發展有指導作用的預測性信息。

【識記】信息采集方法的定義是什么？（P104）

所謂信息采集方法，是指根據信息采集計劃，廣泛開辟信息來源，及時將信息采集到手的基本方法。

【識記】網上信息資源自動采集如何實現？（P104）[201107單選] 網上信息資源自動采集要結合搜索引擎技術和鏈接分析技術。22.【識記】安信息采集方式劃分，信息采集可以分為哪些方法？（P104）

（1）定向采集法

定向采集法是指在采集計劃范圍內，對某一學科、某一國別、某一特定信息盡可能全面、系統地進行采集。（2）定題采集法

定題采集法是根據用戶指定的范圍或需求有針對性地采集信息。（3）定點采集法

定點采集法是指聘請專門的信息采集人員定點采集相關信息資源。（4）主動采集法

主動采集法是指針對特定需求或根據采集人員的預測，事先發揮主觀能動性，趕在用戶提出要求之前及著手采集工作。（5）跟蹤采集法

跟蹤采集法是指根據需要對有關信息資源（某一課題、某一產品或某一機構的有關信息）在一段時間內進行動態監視和跟蹤，及時采集出現的一切新情況、新信息。（6）社交采集法

該方法形式多種多樣，如參加各種會議、旅游、舞會、聚會、走親訪友、娛樂、網絡交流等。

（7）現場采集法

參加展覽會、展銷會、訂貨會、科技成果展示會、交易會、現場會、參觀訪問等。（8）委托采集法

由于時間、精力有限，或不熟悉信息來源，可以委托某一信息機構或信息人員采集，根據采集的質量支付一定費用。（9）間諜采集法

間諜采集法是指利用間諜竊取所需信息的方法。23.【識記】信息采集途徑有哪些？（P105）

（1）內部途徑

內部途徑一般是指政府機關、科研機構、工廠企業內部形成的各種信息通道。（2）外部途徑

外部途徑是指部門以外的各種信息來源，用于采集部門以外各種信息。24.【識記】信息采集內部途徑有哪些？（P105）

（1）管理部門

組織內部的管理部門是獲取內部信息的主要途徑。（2）咨詢與政策研究部門

這類機構主要為領導決策服務，是指定戰略方案的參謀，是內外信息流通的樞紐和焦點。（3）內部信息部門

內部信息部門包括檔案、資料、圖書、商業情報、信息等部門。（4）研究開發部門

研究開發部門也能夠提供有關的內部信息。25.【識記】信息采集外部途徑有哪些？（P106）

（1）文獻部門

文獻部門是傳統的外部途徑。（2）大眾傳播媒介

大眾傳播媒介包括廣播、電視、報紙、雜志等，從中可以及時采集到多種信息。（3）學會與協會等團體 26.27.28.29.通過它可以采集到科技經營方面的信息。（4）各種會議

主要包括科技研討會、學術討論會、商品推銷會、展覽會、交易會、現場會、參觀訪問、發布會等。（5）政府部門

主要指工商、稅務、外貿、銀行及其對應的主管部門。（6）個人交往與觀察

主要是指專家、教授、顧問等的交流。（7）用戶與消費者

從用戶與消費者那里不僅可以獲得產品的需求信息（如產品的性能、形狀、顏色、可以接受的價格等）。

【識記】信息存儲的定義是什么？（P107）

（信息存儲是指將經過加工處理后的信息（包括文件、圖像、數據、報表、檔案等），按照一定的規定記錄在相應的信息載體上，并將這些載體按照一定特征和內容性質組織成系統化的檢索體系。

【識記】信息存儲的作用有哪些？（P107）（1）方便檢索

將加工處理后的信息資源存儲起來，形成信息資源庫，為用戶從中檢索所需信息提供了極大的方便。（2）延長壽命

信息存儲還可以有效地延長信息的使用壽命，提高信息資源的使用效益。信息存儲可以理解為信息在時間上的傳遞。（3）利于共享

將信息集中存儲到信息資源庫中，為用戶共享使用其中的信息內容提供了便利，人們還可以反復使用，提供了信息資源的利用率。（4）方便管理

將信息集中存儲到信息資源庫中，就可以采用先進的數據庫管理技術定期對其中的信息內容進行更新和刪除，剔除其中已經失效老化的信息內容。【識記】信息存儲的基本原則有哪些？（P107）[201104簡答]（1）統一性

統一性原則是指信息的存儲形式應該在全國甚至全世界范圍內保持一致，這就要求信息存儲時需要遵守相關的國家標準或者國際標準。（2）便利性

便利性原則是指信息的存儲形式要以方便用戶檢索為前提，否則會影響用戶使用該信息資源。

（3）有序性

有序性原則是指信息存儲時要按一定規律進行排列，以方便用戶檢索。（4）先進性

先進性原則是指信息資源的存儲形式應該盡量采用計算機以及其他新興材料作為信息資源存儲的載體。

【識記】根據不同的分類標準，信息存儲的類型可劃分為哪幾種類型？（P107）（1）存儲載體的分類

如果按載體形式劃分，則可將信息存儲分為以下七種類型：人腦載體存儲；語言載體存儲；文字載體存儲；書刊載體存儲；電信載體存儲；計算機載體存儲；新材料載體存儲。30.31.32.33.（2）信息庫的分類

信息庫是指按照一定目的和要求，將各種載體形式的信息組織成有序的信息集合體，所按照不同的劃分標準可以對信息庫進一步細分為下面三種：

a、按信息庫的存儲手段劃分可將其分為人工信息庫和機器信息庫。

b、按信息庫的存儲內容劃分，則可將其分為文獻信息庫、數值信息庫、事實信息庫和綜合信息庫。

c、信息庫的存儲規模劃分，則可將其分為大型信息庫、中性信息庫和小型信息庫。【識記】信息存儲的主要技術有哪些？（P108）（1）縮微存儲技術

縮微存儲技術主要是利用攝影機將印刷品的內容縮微拍攝到膠片上，沖洗成縮微膠片后予以存儲。

（2）聲像存儲技術

聲像存儲技術是指將信息通過錄音或者錄像等方式記錄存儲的一種信息存儲技術，它包括錄音存儲技術、錄像存儲技術和電影存儲技術。（3）計算機存儲技術

計算機存儲技術是指利用計算機的內外存儲器來存儲信息的一種技術。（4）光盤存儲技術

光盤存儲技術是20世紀70年代以來發展起來的利用激光和計算機存儲信息資源的新型存儲技術。

（5）網絡存儲技術

網絡存儲技術是指網絡上的數據存儲中心的實現技術。常用的網絡存儲結構分為三種：直連式存儲（簡稱DAS-Direct Attached Storage）、付網存儲（簡稱NAS-Network Attached Storage）和存儲區域網（簡稱SAN-Storage Area Nework）。【識記】光盤存儲技術具有哪些特點？（P109）[201107單選]（1）存儲密度高、容量大;（2）價格低廉，便于復制；

（3）堅固耐用，存儲壽命長，然而誤碼率比較高。【識記】信息檢索要遵循基本原則有哪些？（P109）（1）目的性（2）時間性（3）全面性（4）準確性（5）規范性 【識記】根據不同的劃分標準，可將信息資源檢索進一步劃分為哪些不同類型？（P109）（1）若按檢索內容劃分，則可將信息資源檢索分為：

a、文獻檢索，及根據檢索的要求，利用檢索工具查找出符合需要的文獻或論文； b、事實檢索，即查找有關某一事物的發生與發展情況及相關資料； c、數據檢索，即查找某種數據、公式、圖表或化學式等。（2）若按檢索方式劃分，則可將信息資源檢索分為： a、手工檢索 b、機器檢索。

（3）若按系統連接情況劃分，則可將信息檢索分為： a、成批檢索服務 b、聯機檢索服務。34.【識記】信息檢索的基本程序有哪些？（P110）

（1）確定檢索的范圍和深度

信息檢索的范圍是指檢索信息內容的寬度。信息資源檢索的深度有兩個含義： a、信息資源檢索的長度。

b、是否需要索取信息的根源。（2）選擇檢索工具

信息資源檢索的工具很多，主要有目錄、索引、文摘、搜索引擎等。在檢索過程中應根據需要科學地選擇合適的信息檢索工具。（3）選擇檢索途徑

信息檢索總是根據信息的某種外表特征和內容特征來查找并索取信息資料的，這些特征被稱為信息資源的檢索途徑，包括分類途徑、主題途徑、信息名稱途徑、信息提供者途徑、序號途徑等，檢索時可以根據需要加以選擇。（4）選擇檢索方法

選擇檢索方法的目的在于尋求花費時間少，查獲信息資料全的有效方法。（5）實施信息查找（6）調取信息資料

調取信息資料既可能是指將信息資料調取出來，也可能是指為信息需求者提供復印、打印服務，還可能是指將信息資料直接提供給需求者使用。35.【識記】信息加工的定義是什么？（P111）

信息加工就是指將采集來的大量原始信息進行篩選和判別、分類和排序、計算和研究、著錄和標引、編目和組織從而使之成為二次信息的活動。36.【識記】信息篩選和判別的基本程序有哪些？（P111）

（1）信息整理

信息整理時信息篩選和判別的前提，信息整理要求將雜亂的信息進行有規則的放置，以方便今后進一步開展工作。（2）瀏覽審閱

瀏覽審閱的目的是將錯誤明顯或者無用的信息清除掉，而保留真正有用的信息，對一時無法確定其去留的信息則暫時放置一邊留待進一步處理。（3）再次審核

對一時拿不準的信息必須采取會診或者其他科學方法，再次對其分析研究，以確定其取舍，提高信息篩選和判別的準確性。

37.【識記】信息篩選和判別的基本方法有哪些？（P111）

（1）感官判斷法（2）分析比較法（3）集體討論法（4）專家裁決法（5）數學核算法（6）現場核實法

38.【識記】信息的著錄的定義是什么？（P112）

信息的著錄是指按照一定的標準和格式，對原始信息的外表特征（如名稱、來源、加工者等）和物質特征（如載體形式等）進行描述并記載下來的活動。39.【識記】信息著錄包括哪些步驟？（P112）

（1）做好前期準備工作。40.41.42.43.44.45.46.（2）確定信息著錄格式。（3）加注標識符號。

【識記】信息標引包括哪些步驟？（P112）（1）選擇和熟悉分類表。（2）進行主題分析。（3）歸入最恰當的類。（4）審校。

【識記】信息的編目和組織的定義是什么？（P112）

信息的編目和組織，是指按照一定的規則將著錄和標引的結果另外編制成簡明的目錄，提供給信息需求者作為查找信息工具的活動。

【識記】信息編目的基本程序包括哪些？（P112）（1）注意選擇編目形式。（2）實施目錄編制。（3）實施目錄組織。

【識記】信息目錄組織的具體方法包括哪些？（P112）（1）內容目錄的組織方法

將內容目錄組織成目錄體系的方法，通常是按分類號的順序進行排列。（2）其他目錄的組織方法

主題目錄、題名目錄、著者目錄這三種目錄的組織科采用筆順法、筆畫法、拼音法等組織方法。

【識記】信息分析的定義是什么？（P113）信息分析是指以社會用戶的特定需求為依托，以定性和定量研究方法為手段，通過對信息的整理、鑒別、評價、分析、綜合等系列化加工過程，形成新的、增值的信息產品，最終為不同層次的科學決策服務的一項具有科研性質的智能活動。【識記】信息分析方法可以分為哪些類？（P113）（1）定性分析方法

定性分析方法是指關于研究對象的質的方面的分析，包括定性的比較、分類、類比、分析和綜合、歸納和演繹等方法。（2）定量分析方法

信息的定量分析方法強調對數據的分析，通過建立數學模型等可重復檢驗的手段表達數據的內涵，從而保證信息分析活動成為建立在可靠基礎上的科學研究活動，它是一種高度抽象的方法。

（3）定性和定量相結合的分析方法

定性分析與定量分析相結合的方法可以充分發揮各自的優點，相互補充兩種方法的不足，這樣既可以通過定性分析把握信息研究的重心和方向，側重于物理模型的建立和數據意義，又可以通過定量研究為信息分析結果提供數量依據，側重于數學模型的建立和求解。這兩種方法的有機結合，使得信息分析得出的結論更加準確和可靠，更加符合實際需要。

【識記】信息分析工作中較常用的定性分析方法有哪些？（P113）（1）綜合法

對于某一研究對象相關的各種來源、各種內容的信息，按特定的目的進行歸納匯集而成的完整的、系統的信息集合的方法。（2）對比法

根據兩種以上同類事物各自相關的信息來辨別它們的異同或優劣的方法。（3）相關法

利用事物之間內在的或現象上的聯系，從一種或幾種已知事物的有關信息判斷未知事物的方法。（4）因果法

根據事物之間固有的因果關系，利用已占有的情報，由原因推導出結果或由結果探究其原因的方法。

第三篇：第六章 出版內容管理

第六章

出版內容管理

《出版管理條例》第二十五條規定，任何出版物不得含有下列內容：反對憲法確定的基本原則；危害國家統一、主權和領土完整；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣；宣揚邪教、迷信；擾亂社會秩序，破壞社會穩定；宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益；危害社會公德或者民族優秀文化傳統；有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。

《出版管理條例》第五十五條規定，國家支持、鼓勵下列優秀、重點出版物的出版：對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用；對弘揚社會主義核心價值體系，在人民中進行愛國主義、集體主義、社會主義和民族團結教育以及弘揚社會公德、職業道德、家庭美德有重要意義；對弘揚民族優秀文化，促進國際文化交流有重大作用；對推進文化創新，及時反映國內外新的科學文化成果有重大貢獻；對服務農業、農村和農民，促進公共文化服務有重大作用；其他具有重要思想價值、科學價值或者文化藝術價值。

一、涉及黨和國家主要領導人的出版物管理

黨和國家和主要領導人包括現任或曾任黨中央政治局的常委，國家主席、副主席，全國人大常務委員會委員長，國務院總理，全國政協主席，中央軍委主席。

凡發表和出版涉及黨和國家主要領導人的作品，其觀點必須符合中共中央《關于若干歷史問題的決議》、《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》以及中央有關文件的精神。內容一定要準確，不得使用道聽途說的傳聞，不得捏造、杜撰，不得損害黨和國家領導人的形象，不得泄露黨和國家的秘密，不得損害黨和國家的利益。

（一）未曾出版、發表的文稿出版

曾任和現任中央常委未曾出版、發表過的文稿（包括文章、著作、講話、書信、批示、電文、詩詞等），限由人民出版社和中央文獻出版社、人民文學出版社按既定的分工范圍出版。地方人民出版社和有關的中央出版社根據需要可向人民出版社和中央文獻出版社、人民文學出版社租型出版這類圖書；根據人民出版社和中央文獻出版社已經出版的上述領導人的著作進行摘選的專題選編或綜合匯編，一般只能由人民出版社和中央文獻出版社按照各自的分工范圍安排出版。其他出版社需要出版根據人民出版社、中央文獻出版社已出版的曾任和現任中央常委的著作摘選的專題選編、綜合匯編，或者對這類專題選編、綜合匯編加有注釋、評介或分析的讀物，須經出版社主管單位審核同意后，專題報新聞出版署審批。

現任中央政治局常委未公開發表過的講話，需要公開發表的，須由中央辦公廳報中央批準。未經批準，任何部門和單位都不得自行發表。公開或內部出版現任中央政治局常委同志的講話選編、論述摘編、專題文集以及各種攝影畫冊、音像制品和電子出版物等，統一由中央文獻研究室或中央指定的其他單位負責編輯，經中央辦公廳報中央批準，其他任何部門、單位和個人不得進行編輯。研究現任中央政治局常委同志思想、生平的專著、文集，一般不出版；特殊情況需要出版的，由出版社按重大選題備案制度向新聞出版署申報；新聞出版署商有關部門提出意見后報中央批準，并指定有關出版社出版。

（二）圖書出版

出版反映黨和國家主要領導人工作和生活情況的圖書限由人民出版社、中央文獻出版社、中央黨史出版社、中共中央黨校出版社、中國青年出版社、八一出版社和各省、自治區、直轄市人民出版社出版，其他出版社一律不得安排出版。中央和國家有關部委所屬出版社，須將選題和稿件報主管部門審核并提出意見后，報送新聞出版署審批；地方出版社，須將選題和稿件報省、自治區、直轄市新聞出版局審核并提出意見，經省、自治區、直轄市黨委宣傳部同意后，報新聞出版署審批。凡出版反映健在的黨和國家主要領導人工作和生活情況的圖書，必須征得本人同意才能出版。

（三）音像制品出版

出版黨和國家主要領導人工作和生活情況的音像制品限由中國唱片公司、中國錄音錄像出版總社出版，其他音像出版社一律不得安排出版。上述出版社在安排出版這類作品時，須將選題和文稿、樣片報主管部門審核并提出意見，報送新聞出版總署審批。

（四）攝影畫冊出版

反映黨和國家主要領導人工作和生活情況的攝影畫冊（包括攝影類的影集、活頁圖片集、掛歷、年歷畫、年畫、裝飾畫、圖片等）由人民出版社、人民美術出版計、中央文獻出版社、中央黨史出版社、人民美術出版社、長城出版社、上海人民美術出版社、浙江人民美術出版社根據各自的分工安排出版，其他出版社一律不得安排出版。

上述出版社在安排出版這類圖書時（其所收照片不論是已經公開發表或未公開發表過的），必須嚴格執行送審制度。上述中央部委出版社須將選題和稿件報主管部門審核并提出意見，報送新聞出版署審批；上述地方出版社須將選題和稿件報省、自治區、直轄市新聞出版局審核并提出意見，再經省、自治區、直轄市黨委宣傳部同意后，報新聞出版署審批。這類圖書所采用的攝影照片一律須注明作者和來源。

（五）報刊出版

有關黨和國家主要領導人工作和生活情況的新聞報道，人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺按照各自的審批程序報批，其他中央或地方新聞單位報送黨和國家主要領導人指定的部門或人員審批。報紙、期刊發表或轉載黨和國家主要領導人的作品（包括文章和圖片），要與各自的性質，分工相符。地方報刊在發表這類作品前，須報省級政府主管部門審核，由主管部門提出意見，經省、自治區、直轄市黨委宣傳部同意后，報新聞出版署審批；中央的報刊須報主管部門審核，由主管部門提出意見，報新聞出版署審批。

二、涉及國家秘密的出版物管理

新聞出版單位和提供信息的單位，應當根據國家保密法規，建立健全新聞出版保密審查制度。新聞出版保密審查實行自審與送審相結合的制度。新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息，應當按照有關的保密規定進行自審；對是否涉及國家秘密界限不清的信息，應當送交有關主管部門或其上級機關、單位審定。

新聞出版單位及其采編人員需向有關部門反映或通報的涉及國家秘密的信息，應當通過內部途徑進行，并對反映或通報的信息按照有關規定作出國家秘密的標志。被采訪單位、被采訪人向新聞出版單位的采編人員提供有關信息時，對其中確因工作需要而又涉及國家秘密的事項，應當事先按照有關規定的程序批準，并向采編人員申明；新聞出版單位及其采編人員對被采訪單位、被采訪人申明屬于國家秘密的事項，不得公開報道、出版。

新聞出版單位采訪涉及國家秘密的會議或其他活動，應當經主辦單位批準。主辦單位應當驗明采訪人員的工作身份，指明哪些內容不得公開報道、出版，并對擬公開報道、出版的內容進行審定。中央國家機關各部門和其他有關單位，應當根據各自業務工作的性質，加強與新聞出版單位的聯系，建立提供信息的正常渠道，健全新聞發布制度,適時通報宣傳口徑。

有關機關、單位應當指定有權代表本機關、單位的審稿機構和審稿人,負責對新聞出版單位送審的稿件是否涉及國家秘密進行審定。對是否涉及國家秘密界限不清的內容，應當報請上級機關、單位審定；涉及其他單位工作中國家秘密的，應當負責征求有關單位的意見。有關機關、單位審定送審的稿件時，應當滿足新聞出版單位提出的審定時限的要求，遇有特殊情況不能在所要求的時限內完成審定的，應當及時向送審稿件的新聞出版單位說明，并共同商量解決辦法。

個人擬向新聞出版單位提供公開報道、出版的信息，凡涉及本系統、本單位業務工作的或對是否涉及國家秘密界限不清的，應當事先經本單位或其上級機關、單位審定。個人擬向境外新聞出版機構提供報道、出版涉及國家政治、經濟、外交、科技、軍事方面內容的，應當事先經過本單位或其上級機關、單位審定。向境外投寄稿件，應當按照國家有關規定辦理。

三、軍事題材出版物管理

軍事題材出版物是指以我國國防建設及軍隊（包括武警部隊）各個歷史時期的戰斗、工作、生活和重要人物為題材的專著、通俗讀物、傳記、回憶錄、文學作品、美術攝影作品、辭書等工具書及報刊文章和音像制品。軍事題材出版物的觀點必須符合中央有關決議精神和軍隊有關規定，必須維護國家安全利益和軍隊形象，必須客觀、真實、準確，符合歷史真實，并照顧到現實，不得泄露軍事秘密，不得妨礙團結和社會的穩定。

（一）必須履行重大備案手續的選題

在出版軍事題材出版物之前，出版單位必須履行重大選題備案手續。以下選題尤其要嚴格履行重大選題備案手續：反映黨的三代領導集體關于軍隊建設重要思想和論述，中央軍委和總部重大決策，重要軍事會議的選題；反映我軍軍史、戰史的選題；反映經中央軍委批準冠以“軍事家”評語的人物和軍隊高級將領工作、生活情況的選題；反映建國以來邊防、海防、空防重大戰斗以及軍事演習的選題；反映軍隊現代化建設和改革情況，包括宣傳軍隊師級以上單位和軍職以上干部先進事跡的選題。

這些選題原則上歸口軍隊出版單位出版。其他出版單位需要出版的，必須按重大選題備案制度向新聞出版署申報。

（二）不得公開出版的選題

以下選題不得公開出版或發表：具體闡釋中央軍委新時期軍事戰略方針、軍事部署的選題；軍隊團以上單位軍史、戰史資料，特別是未公開的軍隊重大歷史事件、失利戰役戰斗和事故案件；集中介紹團以上干部名錄、生平、工作經歷、職責范圍、社會關系、個人興趣等情況的選題；介紹軍隊軍事研究最新成果、國防科學技術研究最新動態和軍隊新型武器裝備的選題；介紹軍隊編制體制調整改革具體部署、方案、進展情況的選題；軍隊各級領導干部不宜公開的內部講話、軍隊各級機關內部文件匯編；屬于軍事秘密的文件和在軍隊一定范圍使用的內部資料及其他不宜公開出版或發表的作品。

（三）必須送審報批的內容

有下列內容的，必須嚴格執行事前送審報批制定：國防和軍隊建設的重大方針，對國家安全環境和作戰對象的分析判斷，部隊重大工作的規劃及其實施情況。中央軍委、總部的重大決策，重要軍事會議，軍隊各級領導干部涉及秘密的內部講話，軍事談判的方針、原則和方案，不宜公開的軍隊條令、條例和法規。軍隊建設、戰斗力水平的綜合情況，軍隊的組織編制、實力、設防部署、軍事調動、軍事演習、軍事禁區、重要軍事設施等情況，部隊輸送及各項勤務保障事項，集團軍、師、旅、團及特殊單位的番號，各類戰斗部隊的名稱、任務和實力，邊防、海防、空防的軍事部署、后勤保障的主要情況。軍隊歷史上未公開的或有爭議的重大事件，未解密的海、邊、空防涉外軍事斗爭事件和援外軍事斗爭情況，軍隊參與穩定國內局勢的情況，“文化大革命”中軍隊“三支兩軍”的情況。部隊軍事、政治、思想、身體素質情況的全面統計和綜合分析；案件及行政責任事故統計，重大案件和事故，違法違紀的綜合情況及反面典型，行政管理方面存在的嚴重問題，有損軍政軍民關系和軍隊形象的其他情況。軍隊秘密工作部門的情況，秘密情報及其來源，獲取手段和能力，秘密通信的密碼、資料，電子對抗及其他特種技術的手段、能力等情況。國防科學技術研究的重要成果，軍隊特有或新型軍事裝備的技術戰術性能、核心部位和裝備部隊情況，武器裝備進出口和軍備控制情況，軍事院校不宜公開的專業和技術、學術研究成果。國防經費的安排、使用、管理情況，國防工業的分布，重要軍事物資、武器裝備的生產、調撥、儲備，戰略、戰役后方基地建設等情況。預備役人員的儲備情況，戰時動員及可供國家動員的人力、物力情況，民兵組織狀況、裝備實力及武器裝備保管辦法等。軍隊高級干部和負有特殊任務人員的駐地、行動、檔案，師級以上單位和軍職以上干部的全面情況。

涉及上述內容，要報送所在大軍區級單位有關部門審定，或由上述部門報情中央軍委、總部有關部門批準。未經批準，任何軍內外單位不得向出版單位和作者提供上述有關情況。涉及上述內容的出版物，原則上歸口軍隊系統出版單位按專業范圍分工出版。因特殊情況需由地方出版單位出版的，報新聞出版總署批準。

（四）軍事新聞注意事項

軍事斗爭準備的重大活動、裝備科研、戰法研討、工程建設和領導同志有關重要講話等，一般不作公開報道；如確需報道，必須經中央軍委和有關總部批準，由新華社統一發布消息。

有關軍事斗爭準備工作，一般不安排地方記者采訪，軍隊記者采訪須經有關大單位主管部門批準，并嚴格限定采訪范圍和內容。涉及軍事斗爭準備的各類稿件，包括先進典型宣傳，發表前必須嚴格履行審批手續，除領導審批外，還須經相應級別的保密部門審核把關。未經批準，新聞媒體不得自行采寫播發此類稿件，軍隊任何單位和個人不得擅自投稿或提供消息。互聯網絡不得在網上隨意傳播軍事新聞，新聞媒體也不得從互聯網上下載此類消息。

認真落實從事軍事新聞宣傳的報刊資格審查制度，對地方報刊特別是小報小刊隨意出版軍事新聞專刊、特刊的問題要繼續進行治理。軍隊內部發行的報刊要嚴格控制發行范圍，屬于內部研討的有關軍事方面的觀點和文章，刊登前要嚴格履行審稿手續，拿不準的要報上一級主管部門和保密部門審查，公開發行的媒體包括互聯網站不得隨意摘引和播發。嚴禁公開出版反映軍事斗爭準備的紀實作品。

新聞媒體就軍事斗爭包括國內外相關重大事件采訪軍隊專家、學者，刊播軍隊專家、學者就此類問題所作的評論以及演講報告和文章，須經軍隊有關大單位政治部審核批準。外國和港澳臺媒體采訪報道需經中央或國家有關部門同意和總政治部批準。所采制的報道必須按程序報批。未經批準，軍隊專家、學者不得私自接受采訪，也不得將自己的有關評論、演講報告和文章內容提供給境內外媒體刊播。

涉及軍事斗爭準備的兵力調整部署、戰場建設、重要演習和新武器的研制試驗及其型號性能、裝備部隊情況等，一般不以新聞內參的形式反映，應通過相應密級的內部材料刊發或按工作渠道報告。確需要通過內參形式反映的，必須經軍隊大單位領導或有關總部審核批準，并嚴格把握報送范圍。

四、民族宗教出版物管理

國家民委、中央統戰部、公安部、民政部、國家廣電總局、新聞出版總署、國務院宗教局《關于正確處理新形勢下影響民族團結問題的意見》，中央宣傳部、中央統戰部、新聞出版署、國家民委、國務院宗教局《關于對涉及伊斯蘭教的出版物加強管理的通知》，國家民委、中央宣傳部、中央統戰部、文化部、廣播電影電視部、新聞出版署、國務院宗教局《關于嚴禁在新聞出版和文藝作品中出現損害民族團結內容的通知》，這三個通知的主要精神如下：凡屬宗教內部使用的經書、典籍、教義、教規等傳經布道的出版物，經省、自治區、直轄市以上政府宗教事務部門批準，報同級新聞出版行政部門備案，并只能在宗教場所內使用。凡研究、評價宗教歷史、人物、事件、教義、教規和經書、典籍的出版物，由人民出版社、各地人民出版社以及新聞出版總署指定的中央有關社會科學專業出版社安排出版。這類作品，出版前須報新聞出版總署備案，并報主管部門審批，未經批準，一律不得出版。凡以伊斯蘭教等經書、典籍或教義、教規為基礎加工編寫的通俗讀物以及所謂傳聞、軼事為根據編寫的有關宗教和少數民族風俗習慣的通俗讀物，原則上不安排出版。有關伊斯蘭教的連環畫、畫冊（像），不得安排出版。

五、黨和政府文件匯編出版管理

黨代會、人代會文件及學習輔導讀物的出版要依照新聞出版署1991年頒布的《關于出版黨代會、黨中央全會和全國人代會文件及學習輔導材料的暫行規定》執行。

有關黨的代表大會、黨的中央全會和全國人民代表大會文件，只能由人民出版社出版。各地人民出版社如需要安排出版，可向人民出版社租型出版這類圖書。其他出版單位一律不得安排出版。

有關黨的代表大會、黨的中央全會和全國人民代表大會文件的學習輔導讀物，統一有文件起草組編寫，由人民出版社和新聞出版署指定的其他地方出版社出版。任何單位和個人一律不得自行編寫和出版。

六、法律法規匯編出版管理

法律法規匯編是指將依照法定程序發布的法律、行政法規、國務院部門規章、地方性法規和地方政府規章，按照一定的順序或者分類匯編成冊的公開出版物。

法律匯編由全國人大常委會法制工作委員會編輯，由人民出版社出版；行政法規匯編由國務院法制局編輯，由人民出版社、法律出版社、中國法制出版社和中國民主法制出版社出版；軍事法規匯編由中央軍事委員會法制局編輯，由解放軍出版社出版，或交由人民出版社、法律出版社出版；部門規章匯編由國務院各部門依照該部門職責范圍編輯，由該部門主辦的專業性出版社出版，如該部門沒有出版社，可事先報經新聞出版署同意后，交由與該部門業務相近的中央有關專業出版社出版，或交由人民出版社、法律出版社、中國法制出版社、中國民主法制出版社出版；地方性法規和地方政府規章匯編，由具有地方性法規和地方政府規章制定權的地方各級人民代表大會常委會和地方各級人民政府指定的機構編輯，由當地人民出版社出版，或交由人民出版社、法律出版社、中國法制出版社、中國民主法制出版社。

由全國人大常委會法制工作委員會組織審定的外文版法律匯編和由國務院法制局組織審定的外文版行政法規匯編，由外文出版社、人民出版社或法律出版社出版。由全國人大常委會法制工作委員會組織審定的民族文版法律匯編和由國務院法制局組織審定的民族文版行政法規匯編，由民族出版社出版。由地方各級人民代表大會常務委員會和地方各級人民政府組織審定的民族文版的地方性法規和地方政府規章匯編，由當地人民出版社出版。根據當地的實際工作需要，各省、自治區、直轄市人民出版社可向人民出版社、法律出版社、中國民主法制出版社、中國法制出版社及中央有關專業出版社租型出版由這些出版社出版的法律、行政法規和部門規章匯編。

全國人大常委會法制工作委員會和國務院法制局可以編輯法律、行政法規、部門規章、地方性法規和地方政府規章的綜合性法規匯編；中央軍事委員會法制局可以編輯有關軍事方面的法律、法規、條令匯編；國務院各部門可以依照本部門職責范圍編輯專業性的法律、行政法規和部門規章匯編；具有地方性法規和地方政府規章制定權的地方各級人民代表大會常委會和地方各級人民政府可以編輯本地區制定的地方性法規和地方政府規章匯編。

根據工作、學習、教學、研究需要，有關機關、團體、企業事業組織可以自行或者委托精通法律的專業人員編印供內部使用的法規匯編；需要正式出版的的，應當經出版行政管理部門核準。除此規定外，個人不得編輯法律法規匯編。

七、未成年人出版物內容管理 《未成年人保護法》第三十二條規定，國家鼓勵新聞、出版、信息產業、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、藝術家、科學家以及其他公民，創作或者提供有利于未成年人健康成長的作品。出版、制作和傳播專門以未成年人為對象的內容健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等，國家給予扶持。《未成年人保護法》第三十四條規定，禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。《預防未成年人犯罪法》第三十條規定，以未成年人為對象的出版物，不得含有誘發未成年人違法犯罪的內容，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容。《預防未成年人犯罪法》第三十一條規定，任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有誘發未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內容的讀物、音像制品或者電子出版物；任何單位和個人不得利用通訊、計算機網絡等方式提供危害未成年人身心健康的內容及其信息。《出版管理條例》第二十六條，以未成年人為對象的出版物不得含有誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容。

八、中小學教材出版管理

中小學教材是指中小學用于課堂教學的教科書（含電子音像教材、圖冊）及必要的教學輔助資料。中小學教材的出版實行資格準入制度，出版單位應當具有適應教科書出版、業務需要的資金、組織機構和人員等條件，并取得國務院出版行政主管部門批準的教科書出版資質，按照新聞出版總署批準的業務范圍出版。

（一）招標投標制度

中小學教材的出版實行招標投標制度。中小學教材的出版，在價格主管部門制定的價格范圍內，在保證“課前到書，人手一冊”的前提下，通過競標進行。中小學教材的出版以省、自治區、直轄市為單位，由省、自治區、直轄市人民政府負責，省級新聞出版行政部門牽頭、教育行政部門和價格主管部門參加，面向全國招標。

招標人是省、自治區、直轄市人民政府，招標工作由省級發展改革部門、新聞出版行政主管部門、教育行政部門和價格主管部門具體組織實施，招標項目是指納入招標的中小學教材在省、自治區、直轄市范圍內印制和供貨的權責，納入招標項目的中小學教材應是通過教材選用確定的教材，中標人取得的中標教材印制和供貨權有效期原則上為兩學年。

投標人是省、自治區、直轄市范圍內響應招標、參加投標競爭，并經國務院新聞出版行政部門確認的具有中小學教材出版資質的出版單位以及招標教材原創出版單位。投標人須具備投標項目的實施能力，并符合下列條件：具有編輯出版中小學教材的能力，按照出版范圍出版過相關相近的教材；有穩定的中小學教材專業編輯和出版人員，能夠保障教材編寫和出版環節的質量；具有編輯、出版中小學教材的資金保障，能夠保證教材出版資金的持續性投入，凈資產達一千五百萬元人民幣以上；具有良好的中小學教材售后服務體系與新編教材的教學培訓力量，遇到突發事件能夠確保中標項目的教材印制和及時供貨；有良好的社會信譽，遵守《出版管理條例》和有關教材出版的管理規定，最近三年內無違反國家法律、出版管理法規的行為。

（二）教輔材料出版管理

中小學教輔材料是指與教材配套，供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導等方面的出版物，包括中小學教材同步練習類出版物，中小學生暑假、寒假作業類出版物，中小學習題、試卷類出版物，以及省級以上新聞出版行政主管部門認定的其他供中小學生使用的學習輔導、考試輔導類出版物等。其介質形態包括圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。

教輔材料的出版實行總量控制，原則上每個省（自治區、直轄市）每年安排的中小學教輔材料類圖書選題品種（以使用書號為準）總量不得超過當年圖書選題品種（以使用書號為準）總量的10％。

教輔材料出版單位每年須向新聞出版總署提出選題計劃，經批準后方可出版。出版社擬安排中小學教輔材料類圖書選題，必須向新聞出版行政部門遞交正式的申請出版中小學教輔材料類圖書的報告，同時要將作者情況介紹（姓名、單位、學歷、職稱等）一并報上。新聞出版總署和教育部不定期對社會流通的教輔材料聯合進行抽查（必要時可授權省級新聞出版和教育行政部門進行抽查），對質量低劣的教輔材料堅決予以取締并向社會公布。

教輔材料的出版堅持專業分工的原則，除出版范圍含教輔材料的出版單位外，其他出版單位一律不得出版教輔材料。教輔類報刊要嚴格按照批準的業務范圍出版，非教輔類報刊一律不得超越業務范圍刊登教輔內容。嚴格規范出版發行單位對外合作行為，嚴禁任何形式的買賣書號、買賣刊號、買賣版號和一號多用等違法違規行為。出版單位要加強對作者專業背景的審核，作者情況須存檔備案。嚴禁出版單位通過申請調整業務范圍、報刊更名等方式涉入中小學教輔材料出版。

九、地圖出版管理

地圖出版實行資格準入制度，出版單位須按照新聞出版總署批準的業務范圍出版。普通地圖應當由專門地圖出版社出版，其他出版社不得出版。設立專門地圖出版社或者調整已設立的專門地圖出版社的地圖出版范圍的，應當按照規定程序報國務院出版行政管理部門審批。國務院出版行政管理部門在辦理審批手續前，應當征求國務院測繪行政主管部門的意見。

中央級專門地圖出版社，按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版各種地圖。地方專門地圖出版社，按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版除世界性地圖、全國性地圖以外的各種地圖。

中央級專業出版社，具備出版地圖的專業技術條件的，按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版本專業的專題地圖。地方專業出版社，具備出版地圖的專業技術條件的，按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版本專業的地方性專題地圖。

專業出版社從事旅游圖、交通圖以及時事宣傳圖出版業務的，應當具備相應的地圖編制專業技術人員、設備和技術條件，向所在地的省、自治區、直轄市人民政府出版行政管理部門提出地圖出版申請，經審核同意，并報國務院出版行政管理部門審核批準，方可按照批準的地圖出版范圍出版。省、自治區、直轄市人民政府出版行政管理部門在依照前款規定審核地圖出版申請時，應當按照國家有關規定征求國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理測繪工作的部門的意見。

全國性中、小學教學地圖，由國務院教育行政管理部門會同國務院測繪行政主管部門和外交部組織審定；地方性中、小學教學地圖，可以由省、自治區、直轄市人民政府教育行政管理部門會同省、自治區、直轄市人民政府負責管理測繪工作的部門組織審定。任何出版單位不得出版未經審定的中、小學教學地圖。

中、小學教學地圖，由中央級專門地圖出版社按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍出版；其他中央級出版社出版中、小學教學地圖，以及地方出版社出版地方性中、小學教學地圖的，應當經國務院出版行政管理部門商國務院測繪行政主管部門審核批準，方可按照批準的地圖出版范圍出版。但是，中、小學教科書中的插附地圖除外。

各出版社、報社、雜志社可以根據需要，在圖書、報刊中插附地圖。

出版繪有國界線或者省、自治區、直轄市行政區域界線地圖（含圖書、報刊插圖、示意圖）的，在地圖印刷或者展示前，應當向外交部、國務院測繪行政主管部門或有關省、自治區、直轄市人民政府負責管理測繪工作的部門送審試制樣圖一式兩份。出版全國性和地方性專題地圖的，在地圖印刷前，其試制樣圖的專業內容應當分別報國務院有關行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關行政主管部門審核。

保密地圖和內部地圖不得以任何形式公開出版。

地圖出版物發行前，有關的中央級出版社和地方出版社應當按照國家有關規定向有關部門和單位送交樣本，并將樣本一式兩份報國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理測繪工作的部門備案。

出版地圖，應當注明地圖上國界線畫法的依據資料及其來源；廣告、商標、宣傳畫、電影電視畫面中的示意地圖除外。

十、辭書出版管理

辭書出版實行資格準入制度，出版單位須按照新聞出版總署批準的業務范圍出版。辭書（包括紙介質辭書以及與之配套的電子辭書、光盤辭書等）分為語文類辭書、專科類辭書、綜合類辭書。專科類辭書根據專業分工原則，繼續由相應的專業出版社出版。語文類辭書中少數民族文字與漢語對照辭書由各民族出版社負責出版。

2006年新聞出版總署頒布《關于規范圖書出版單位辭書出版業務范圍的若干規定》，出版業務范圍中無辭書出版業務的圖書出版單位，申請增加辭書出版業務的，可向新聞出版總署提出申請。申請增加辭書出版業務的圖書出版單位，必須具備如下條件：必須具備足夠的編輯出版力量，原則上需成立專門的辭書編輯室，辭書編輯室的編輯人員不少于五名，其中具有高級職稱的不少于一名；辭書編輯室的編輯人員，必須通過漢語、英語等相關語言學專業學習，獲得本科以上學歷或同等學力，參加過新聞出版總署組織的辭書出版業務培訓，并通過考核，獲得持證上崗資格；在圖書質量方面，五年內無被省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門和新聞出版總署處罰的記錄。

第四篇：門戶內容管理系統解決方案

系統簡介

x門戶內容管理系統是凝聚了自身對內容管理的先進理念和信息技術，整合國內外的門戶類內容管理系統的成功應用經驗，推出的基于j2ee架構的web技術應用類門戶內容管理系統解決方案與內容管理系統應用軟件。

該系統全面實現web界面的內容采集、編輯、審核和基于模板的動態內容變更和實時靜態內容發布，具備強大的站點功能管理和全文檢索功能。它是面向企業級內容管理、面向政府級信息化建設，通過簡單配置快速構筑門戶網站，方便快捷的更新和維護，降低信息整合、內容管理、部門協同與智能發布的投入和維護成本，能有效地消除“信息孤島”，極大促進信息資源的綜合開發和利用。

系統架構

系統采用先進的三層框架構建，三層結構是將應用功能分成表示層、業務邏輯層和數據層三部分。其解決方案是對這三層進行明確分割，并在邏輯上使其獨立。其帶來的好處是：系統管理簡單，大大減少客戶機維護工作量；具有靈活的軟、硬件系統構成；提高程序的可維護性和可擴展性；增加了系統的安全性。

系統體系框架如下：

系統功能

一、站點管理

1、分布式多站點管理

系統采用分布式全文數據庫作為后臺，實現對模板、信息、圖片、附件等進行統一管理，便于地理位置分散的用戶單位在統一的平臺部署多個部門級站點，并保證每個站點都有相對獨立的管理和維護權限，實現網站群數據資源的共享和綜合利用。徹底消除信息孤島和數據鴻溝，實現政府機關、企事業單位的建立門戶網站群的各項需求。

2、快速智能化建站指導與站點備份恢復

系統提供快速建站向導，內置多套建站模板，支持站點、數據庫、頻道、欄目、模板等網站資源的導入導出，便于站點資源的備份與快速恢復。

3、多極欄目支持與多頻道遠程管理

系統提供直觀的樹型導航方式設置多級欄目，支持頻道與一個服務器或者多個服務器中的全文庫進行連接，并可以自由設置檢索條件，為多個站點或者欄目提供數據源及檢索項。所有站點管理的操作都通過瀏覽器進行，無須客戶端部署，方便用戶隨時隨地進行網站遠程管理。

二、內容管理

1、內容采集與編輯

基于瀏覽器的內容管理平臺。既可人工錄入信息，通過網絡將光盤、磁盤、紙質等存儲介質上的信息導入采集庫；也可自動采集信息，利用和內容管理系統配套的信息采集系統cgrobot預定義自動采集規則，對internet和intranet網上相關信息實時采集，自動分類納入采集庫。

采集的信息格式多樣化。文檔（doc、txt、rtf、html、xml、、ppt、xls、pdf）、多媒體（圖形、圖像、聲音、視頻、動畫）、關系數據庫（oracle、sybase、db2、informix、sql server）等全面兼容。

系統提供超強的在線文檔可視化編輯器，類似office操作，輕松實現文字、圖片、動畫、音頻、視頻等多種信息混合編排，內容所見即所得，滿足發布html、純文本、外部文件和鏈接等多種文檔格式的要求。

2、內容審核與批準

根據預定義流程，提供信息多級審核機制，可對編輯后的內容進行校對、修改、退回并支持會簽操作。經過審核批準后的稿件送交到全文數據庫，作為內容發布的數據源。

3、流程管理

提供可視化的工作流定義界面，用戶通過圖形化的配置界面完成工作流的自定義過程。工作流可以添加、編輯、刪除、導入和導出，一個工作流可與多個欄目綁定。頻道指定工作流后，在采集業務文檔時，會自動進行流轉。

三、發布管理

1、支持多種發布方式

手工發布方式支持最新文章的增量發布、單一文章的指定發布、恢復站點或者頻道的完全發布等多種發布方式。

自動發布方式支持按計劃指定時間定時發布、后臺自動發布，支持動態滾動發布。

2、內置緩存和靜態發布功能

系統支持動態內容的靜態實時發布，并通過緩存技術大大提高動態發布后頁面的顯示速度。靜態發布就是將網站數據庫中的內容發布成類似htm、html文件，以適應大型網站多用戶瀏覽的需求。

3、提供跨媒體發布

網站內容以web、wap、xml及發布網關等多種渠道發布。

系統自動ftp上傳，并提供全方位的監控功能。

4、發布內容全文檢索

提供發布內容的全文檢索功能，能對發布過的信息進行分類檢索。

采用字元索引技術，支持任意字、詞、語句的全匹配檢索，在保證檢索性能的同時達到100%的查全率。

對文本、各類電子文檔和圖像、音頻、視頻等多媒體提供強大的關聯檢索功能。

系統提供多種檢索手段：各種邏輯運算符（邏輯或、與、非）組合檢索、二次檢索、漸進檢索、內容關聯檢索、相關詞擴檢、距離檢索（模糊檢索）等。

支持跨服務器、跨庫檢索，系統通過頻道從全文數據庫獲取數據，頻道可同時對多個服務器、一個服務器的多個全文庫進行檢索，對百萬篇文獻的查詢響應速度為亞秒級。

5、個性化發布

按用戶權限對欄目和信息內容實現個性化展現，豐富用戶體驗，可以自定義多種頁面皮膚，設置版式，提供個人常用網址、個人備忘錄、個人收藏夾等個性化服務功能。

6、模版管理

系統采用模板與信息分離的技術，實現數據的自動繼承功能和數據類項的增加功能。

各站點和欄目可從經典的樣式模板中選擇表現形式，確保所編輯的信息和模板在網站發布時統一直觀、信息內容與表現形式相對統一。

系統模板分為首頁模板、欄目頁模板和文章頁模板，其中首頁模板顯示網站的主頁，欄目頁模板顯示欄目中文檔的列表，文章頁模板顯示欄目中文檔的實際內容。模板一旦建立就可以被多個站點和欄目使用，增強了網站風格的多樣性與發布的靈活性。

系統提供模板可視化管理操作。支持直觀的、樹狀結構的瀏覽和編輯界面，操作人員能夠輕易運用可視化工具快速創建動態信息與網頁模板。通過標簽功能提取要顯示的信息，設置顯示的外觀。所有操作所見即所得，可即時預覽模板設計效果。系統管理員可以通過更新模板實現網站改版。

模板可以打包后導入/導出，可以進行添加、修改、刪除、備份、恢復、嵌套、預覽等操作，并且支持以xml格式輸出模板，方便與外部應用程序溝通和交換數據。

四、用戶權限管理和安全控制

系統采用矩陣式權限管理。提供簡單模式和完整模式兩種用戶管理模式，后者支持用戶組和角色組管理，適用于用戶和角色關系復雜情況下對用戶與角色進行批量管理。系統支持自定義角色。每個組織都可以設定各自的管理員，管理各自組織的用戶。

用戶角色實現分站點、分級的授權管理。對不同的用戶，按照部門信息、崗位信息或其他特征信息分別進行組織，授予其對站點、頻道、欄目、子欄目、模板、文檔等網站資源的查看、編輯、審核、批準等操作權限，保證不同權限的用戶對網站內容具有不同的操作權限。

系統的涉密級用戶管理功能，允許特定ip用戶自動登錄，簡化了特殊用戶登錄操作，也通過ip登錄校驗加強了用戶管理的安全性和簡易性。

系統支持單點登錄，實現用戶統一認證，做到一次登錄，全網漫游。并且具有唯一登錄功能，可以確保同一賬號的用戶同時只能登錄一次，不能重復登錄。同時系統還可與第三方統一用戶安全認證產品無縫銜接。

五、日志管理

系統提供強大的日志管理功能，可對系統日志、應用日志和用戶日志執行瀏覽、導入、導出、編輯操作，完整地記載網站信息從采集、編輯、流轉到發布等整個生命周期的活動記錄。同時以多種方式對記錄的操作日志定時查詢和安全審計，進一步分析生成統計信息。對非法訪問信息進行追蹤、查詢，為信息的安全處理和責任辨認提供有力的仲裁依據。

特點和優勢

1、基于soa架構體系的信息平臺

cgwcm是基于soa架構體系的信息平臺，采用標準的j2ee架構，真正支持xml，具有良好的跨平臺性、數據遷移性，并且產品兼容性和擴展性強，面對復雜多變的web應用需求表現出卓越的靈活性、開放性和適應性。

2、多方位的協同共享

cgwcm將傳統信息發布的塔式結構，轉向“扁平化”的信息流動方式。系統注重組織對內、對外、本地與異地、多部門之間的網絡互通、信息共享、協同辦公。系統支持分布式多站點管理，對網站群有著良好的管理效果。

3、超強的內容管理

cgwcm以全文數據庫作為內容管理平臺的后臺數據管理中心，實現信息的實時動態管理和發布，解決了網站中各種非結構化或半結構化的數據內容的采集、管理、搜索、分類、更新等一系列問題，為用戶提供更準確更個性化的內容服務：

快速的信息采編、發布能力；

高效的全文檢索，豐富的搜索體驗；

圖文、多媒體在線混合編輯，所見即所得；

可視化的模版制作和標簽管理，輕易實現網站的動態改版；

內置緩存和靜態發布功能，提高動態內容發布的效率與瀏覽速度。

個性化發布，滿足用戶對特定內容、特定表現方式、特定服務的需求。

4、可視的自助操作

提供直觀的、樹狀結構的瀏覽和編輯界面，利用可視化工具快速創建動態信息與網頁模板。通過更新模板實現網站改版，信息自動繼承，信息和模板相對分離，極大地方便和簡化了用戶操作。

5、強大的用戶管理

系統采用矩陣式權限管理。提供用戶組和角色組管理，支持用戶角色分站點、分級授權，提供貴賓用戶ip自動登錄管理，支持日志管理，并且提供與第三方用戶安全認證產品的無縫銜接。

五、運行環境

系統支持高檔微機、專用服務器、中小型計算機。

可以運行于unix、linux windows server XX等主流操作系統平臺。

全面支持tomcat / apache/ ibm websphere / bea weblogic等應用服務器。

第五篇：全民健康庫內容管理

全民健康庫內容管理

1、網站對用戶提交到網站的內容的監管原則和措施：網站組織了專門人員對用戶提交到網站 的內容進行7×24小時監管，凡提交的內容存在誘導用戶使用其產品或虛假的、欺騙性的內容，網站均會及時刪除。但由于用戶提交內容數量巨大、網站人力有限 和技術能力有限等原因，網站不對監管的及時性、有效性做擔保。網站歡迎用戶協助網站進行監管。

2、網站不能對網站發布的醫療健康信息、用戶發表的提問或回答的正確性、醫生會員開展服 務中的建議性內容的正確性進行保證。如用戶按照網站發布的醫療健康信息、其他用戶發表的提問或回答來指導自身或者他人的生活，由此造成的后果由該用戶擔 責，網站無責。如用戶確信網站發布的醫療健康信息、用戶發表的提問或回答存在錯誤，網站歡迎用戶提交勘誤說明，網站在收到勘誤說明后將進行驗證。驗證確定 存在錯誤，網站將盡快修改或移除相關內容。

3、凡本網站轉載的所有的文章、圖片、音頻視頻文件等資料的版權歸版權所有人所有，本站 采用的非本站原創文章及圖片等內容無法一一和版權者聯系，如果本網所選內容的文章作者及編輯認為其作品不宜上網供大家瀏覽，或不應無償使用，請及時用電子 郵件或電話通知我們，以迅速采取適當措施，避免給雙方造成不必要的經濟損失。

4、任何單位或個人認為網站的內容可能涉嫌侵犯其合法權益，應該及時向網站書面反饋，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權情況證明，在收到上述法律文件后，網站將會盡快移除被控侵權內容。