第一篇：我國轉業軍官培訓的需求分析

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我國轉業軍官培訓的需求分析

我國轉業軍官培訓的需求分析

[摘要]轉業軍官是我國寶貴的人才資源，對轉業軍官進行培訓關系其轉業后的發展，有很重要的現實意義，而客觀準確地了解掌握轉業軍官培訓的真實需求，對不斷改進和提高培訓工作的針對性、時效性至關重要。本文在廣泛調研的基礎上，對部分計劃分配轉業軍官的需求及其影響因素進行了分析。

[關鍵詞]轉業軍官；培訓；需求

[中圖分類號]E263[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0229-03

新中國成立后至今的60余年間，我國轉業軍官培訓取得了很大成績，一方面，轉業軍官經過培訓走上經濟建設主戰場成為促進我國經濟社會發展的生力軍；另一方面，培訓機構設置、課程體系建設、師資力量配備、培訓經費投入等都更加科學化、規范化。由于轉業工作的特殊性，從事轉業軍官培訓的供給方，尤其是轉業軍官培訓的主管部門，除應熟悉培訓供給自身的因素特征，如組織目標、任務重心、培訓內容、形式、手段保障以及效果評估、系統結構等，更需深入了解培訓對象的微觀需求因素及其影響變化，把握其特點和規律，以便不斷改進培訓工作，更好地幫助轉業軍官實現從國防和軍隊建設人才向地方黨政人才和經濟建設人才的角色轉變。

1轉業軍官培訓需求狀況匯總

為了解轉業軍官對培訓的需求，我們設計了調查問卷，以部分2012年、2013年計劃分配的轉業軍官為對象，發放問卷約1000份，收回有效問卷737份，在此基礎上進行了匯總統計。限于篇幅，這里選擇其中部分需求匯總結果，見表1。

從表1可以直觀地了解到調查對象對培訓的部分需求。比如，參加調查的轉業軍官在“選擇安置方式、安置去向前，最希望了解哪些方面信息”一欄中，選“安置形勢和安置政策”的占到83%，說明這一階段安置形勢和政策是大家十分關心的，等等。

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雖然表1直觀地反映了轉業軍官的一些需求情況，但要搞清楚影響培訓需求的深層原因，還需做進一步分析。

這里，我們探討兩個問題：一是影響培訓需求的主要因素有哪些？二是與轉業軍官個體特征（即：社會心理特征social psychology）相對應的培訓需求是怎樣的？我們從表1中選擇感興趣的三個需求問題，即：“是否會參加培訓”（繼續學習）、“需多長時間培訓”、“如果需要，能夠承擔的自負培訓費用”，圍繞這三個需求情況來進行探討。

21對影響培訓需求的主要因素的篩選

根據經濟學原理，分析影響培訓需求的因素，可以從供給方和需求方兩個視角來展開：從需求方分析，影響因素是培訓對象的個體特征信息，包括性別、年齡、受教育程度、服役年限、專業、軍官類別、職務技術等級等因素，此外，還要考慮另外一個比較特殊的因素，即：安置單位性質。這里我們假定，每一個受訓軍官都在為將來的工作作準備，集聚人力資本。從供給方的視角來看，影響因素包括培訓方的師資力量和培訓機構類型等（比如，采用高校委托培訓或內部培訓等）。

為此，需要建立數學模型。由于調查問卷中的需求回答大多是多項選擇類型，理論上滿足多項分布，因此，建立多項選擇logistic的回歸模型（Multi-nominal Logistic Model，簡稱MLM），將上面提到的需求方因素和供給方因素計為解釋變量x，因變量y是三個感興趣的需求（即被解釋變量）。假設因變量包含 個可能的取值水平，而且這些水平值之間沒有自然的順序（no natural ordering），比如“是否接受培訓”，很難說“會繼續學習”“不會繼續學習”和“不確定”之間有明確的自然順序。

我們使用廣義logit連接函數，可以得到McFadden（1974）引入的離散選擇模型（discrete choice models），形式如下：

其中，β為待估計參數向量，反映X對y的影響大小；解釋變量X對應的取值是設計矩陣形式。在給定的情況下，可以計算出邊際概率Pr（Y=i）和Pr（Y=k+1）。根據這個模型，可以快速算出優勢比，比方說，算出給定社會心理特征條件下，“會繼續學習”的概率相對

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于“不會繼續學習”的概率的比率，經過進一步計算可以直接得到β的具體估計值，該值大小反映了不同社會心理特征條件對需求的不同影響作用，從而確定出哪些是主要影響因素。

22對不同社會心理特征的轉業軍官培訓需求的分析

在上面模型分析的基礎上，我們再對有效樣本問卷中涉及的轉業軍官的10個需求方信息和2個供給方信息進行分析，看看他們的需求情況。將與其相應的需求按照如下規則進行賦值：對于單選題，我們按照自然順序賦值，例如單選A賦值為1，單選B賦值為2，單選C賦值為3，以此類推；對于多選題，我們把每一個選項拆分為一個子題錄入，其中每一個單選項如果勾選了則為1，否則為0。例如：一份問卷第9題（Q9）是多選題，如選擇了A、C，則Q9_1（對應于第9題的A選項）賦值為1，Q9_2（對應于第9題的B選項）賦值為0，Q9_3（對應于第9題的C選項）賦值為1，Q9_4（對應于第9題的D選項）賦值為0，依次類推。

對上面賦值，運用統計軟件SAS系統進行type III方差分析，結果見表2。

表2對“是否愿意參加培訓”、“培訓時間長短”和“自付培訓費用”三個需求，給出了各個影響因素的統計顯著性檢驗。其中，“Wald卡方”表示構造的卡方檢驗的統計量值，數值大小反映各因素差異的分布狀況，該值越大差異越顯著；“p值”是伴隨概率，該值越小（一般要求小于01），對應的因素影響作用越顯著。

從表2，可以得出以下結果：①“學歷”和“安置單位性質”因素對“是否愿意參加培訓”影響作用明顯。根據多項選擇logistic回歸模型的系數進一步分析可知，安置單位為行政機關或大專學歷的轉業軍官，更傾向于參加培訓。②“年齡”、“學歷”、“服役年限”、“現役軍官類別”、“職務等級”、“文職級別”等因素對“培訓時間長短”影響作用明顯。進一步分析可以得出不同年齡、學歷、服役年限的轉業軍官對培訓時間長短有不同的需求。③“年齡”、“單位性質”、“轉業前所學專業”、“服現役軍官類別”等因素對“如果需要，可自付一部分費用”的選擇，影響作用較為顯著。同樣，通過進一步分析可以了解到某因素中不同對象的需求情況。

3兩點

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啟示

通過對轉業軍官培訓需求的統計、分析，至少可以得到 兩點啟示：

（1）樹立轉業軍官培訓以提升轉業軍官人力資本為目的的理念。調查問卷統計顯示，在“參加培訓的目的”幾個選項中，選擇“補充新崗位需要的相關知識和技能”以及“開闊視野、提升綜合素質”均占到80%以上，說明大部分轉業軍官參加培訓的目的不僅限于滿足眼前安置崗位的需要，還同樣關注自身人力資本的提升，因此，轉業軍官培訓工作不僅是安置工作的一個部分，責任主體也不僅是政府部門，還要注意調動和發揮包括轉業軍官本人的主觀能動性和積極性。

（2）強化以轉業軍官需求為導向的培訓工作思路。從分析結果看，轉業軍官的社會心理特征對培訓需求有很大影響，這與實際中反映出的情況是一致的，即不同類別的轉業軍官對培訓的需求是不一樣的。這就要求在組織和實施培訓的時候，要始終堅持以人為本，將普遍要求和個人需要結合起來，重視和加強對需求的調查和分析，提高培訓的針對性和時效性，不斷滿足轉業軍官多元化的需求。

第七屆中國北京流通現代化論壇在京召開

由中國市場學會、中國物流與采購聯合會、北京物流協會、北京物資學院共同舉辦的第七屆中國北京流通現代化論壇于2013年11月23日在北京物資學院國際交流中心舉行。

中國物流與采購聯合會副會長蔡進，中國市場學會常務副會長兼秘書長、中國社會科學院財經戰略研究院副院長荊林波，商務部流通業發展司副巡視員王選慶，北京物流協會副會長兼秘書長林有來，北京電子商務協會副會長兼秘書長林亞，日本流通經濟大學原校長野尻 俊明教授、研究生院物流信息研究科科長矢野 裕兒教授；丹麥VIA大學學院價值鏈管理專業負責人阿格涅斯卡教授，韓國中央大學大學院（研究生院）特聘教授、韓國東北亞物流流通研究所研究員、北京瑞博物流有限公司董事長申仁光，北京物資學院黨委書記李石柱，院長王旭東，副書記沈小靜，副院長翁心剛、王志鳴、許曉革，紀委書記趙鳳琴，副院長劉丙午，院長助理鄔躍等中外流通、物流流域相關部門負責人及理論界、實業界的專家、學者、企業家出席。論壇圍

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繞推動流通模式創新、加快流通產業發展的熱點問題進行了積極探討。

與會者認為，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府的作用。加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。流通模式創新是推動我國流通產業發展的主要動力和戰略取向。電子商務、連鎖經營、統一配送等正在成為重要的商品流通方式，物聯網、云計算等新一代信息技術的應用，將進一步加快流通模式創新。而新的流通模式必須加強流通領域信息化、自動化、標準化技術的研發和應用，加快發展物流配送，積極發展綠色低碳流通。市場管理部門一方面要積極推動流通模式創新；另一方面，要盡快掌握新的流通業態運作方式，采取有利于促進流通業健康發展的管理方式和方法，更好地規范流通市場秩序，營造和諧的市場環境，推動我國流通現代化建設，促進流通產業跨越式發展，“十二五”期間基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系。

與會者提出，物流業已成為我國經濟持續穩定快速發展的重要支撐，但整體上還沒有擺脫粗放發展的模式。城市物流既是發展最快、技術含量最高的物流，也是物流運營和管理最為復雜、問題最多的物流，降低城市物流費用是降低整個物流成本的關鍵所在。一要通過兼并重組、組建物流聯盟、發展商貿功能區等措施，增強第三方物流企業的市場控制力和影響力，加快培育專業化、規模化的物流龍頭企業；二要大力支持物流信息平臺發展，搭建政府信息共享平臺，做好物流信息分析應用，提高物流信息化水平；三要努力改善和提升城市物流管理能力，創新物流組織方式，構建高效的，由分撥中心、配送中心、末端網點等構成的城市配送服務體系，提高城市配送服務能力，解決城市物流“最后一公里”問題。四要抓緊制定一批物流裝備、技術和建設標準，加快推進信息系統和平臺標準化、技術裝備標準化和物流編碼標準化。

與會者提出，隨著O2O（Online To Offline）這一商業模式的最新【精品】范文 參考文獻

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應用和全渠道時代的到來，電子商務已經成為一種全新的生產力，電子商務服務業也應該成為中國經濟轉型的戰略性支柱產業。我國電子商務發展迅速，2013年將超過美國成為全球第一大網上交易市場。但電子商務在中國發展也面臨著認識誤區、網絡安全、內部信息化、一把手工程、電子支付、物流配送、復合型人才、法律、基礎設施和信譽體系方面的障礙。政府應做好頂層設計和頂層構架，與企業、行業協會共同建立健全電子商務誠信體系、誠信環境、誠信評價及其服務機制，積極營造誠信為本、守信激勵和失信懲戒的社會信用環境。

北京物資學院黨委書記李石柱在致辭中表示，物資學院立足流通領域，“走特色發展之路，建高水平特色型大學”，以培養富于創新精神、適應能力強的高素質專業人才為目標，人才培養質量、科學研究水平、社會服務能力不斷提高。尤其是2012年以來，實施“立地”、“頂天”兩步走戰略，對外開放合作，對內凝聚人心，全面啟動了與中關村、通州區、商務系統、證券期貨系統、中國物流與采購聯合會的五大合作，被北京市科委、教委、中關村管委會認定為北京市大學科技園。今后將緊緊抓住首都以及全國在流通模式創新、物流服務體系、產業優化、供應鏈協同、融資服務、物流信息化等方面的迫切需求，發揮主體學科領域具有的突出優勢，引領學科發展方向，在流通理論研究、物流技術應用研究等方面有新的突破，為中國流通現代化提供智力支持。

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第二篇：軍官轉業申請報告

轉 業 申 請

作為一名黨教育多年的軍人，此刻懷著無比沉重的心情寫下這份申請，感激、無奈不斷交織在心間，矛盾、彷徨不斷徘徊在心頭，但我清醒的認識到，作為軍人，做任何事情都要有著決然和果斷的勇氣。因此，我鄭重申請轉業。

本人ＸＸ，ＸＸ省ＸＸ市人，專科學歷，ＸＸ年出生，ＸＸ年ＸＸ月入伍，ＸＸ年考入ＸＸ學院ＸＸ專業學習，ＸＸ年被分配到ＸＸ任儀表師，ＸＸ年調入ＸＸ團ＸＸ中隊任特設師，２００６年調入ＸＸ團修理廠，歷任特設隊長、特設師。

從軍１３年來，在領導和同志們的關心、培養和幫助下，我從一個地方青年逐漸成長為一名共和國軍官。經過部隊十三年的錘煉，我養成了堅忍不拔的性格，具備了一定的能力素質。我深知，自己的能力的提高和素質的拓展，得益于領導的細心指導，得益于戰友的大力支持。一直以來，我都深愛著這份光榮的職業，全心全意，盡心盡責。我對軍隊這個集體有著深厚的感情，對軍人這個稱號有著由衷的自豪。但是，現實問題讓我一步步陷入了困境當中。來自家庭和個人的種種壓力，牽扯到了我太多的經歷，使我無法專心工作，難以再像過去那樣全身心的投入到工作中，在工作崗位上成績平平，我越來越感到力不從心，很難在本職崗位上堅持下去。我意識到我已經承載不起這身軍裝的壓力了，在經過反復考慮和慎重權衡后，我決定向組織申請專業，其理由如

下：

1、部隊建設形勢的需要。應該說，我從入伍以來，一直注意不斷加強自身鍛煉，努力適應部隊建設的需要，取得了一些進步，也在部隊干出了一些成績。但實事求是地講，隨著部隊建設的日新月異，自己在大學里學到的知識和在部隊鍛煉出來的能力，已落后于時代，落后于部隊建設的迅猛發展，自己的那點水平已不能為部隊建設繼續做出自己應有的貢獻了，繼續呆下去，除了混個“三飽一倒”，似乎已別的必要了。

2、成長進步的需要。部隊鍛煉了我，部隊培養了我，我也在部隊不斷成長進步。可時代的發展讓我意識到，我終有一天要離開部隊，那時的我還有沒有精力，有沒有能力在新的舞臺上繼續奮斗、發展呢？我現在已經感到，自己對部隊的工作已經沒有足夠的激情和精力了。有鑒于此，我希望趁自己年齡還不夠大，精力還足夠的時候，到廣闊天地去謀求發展。

3、家庭生活的需要。孝，是我中華民族優良的傳統。眨眼間離開父母已經1３年了，歲月不饒人，父母的白發越來越多，身體也越來越差，作為他們唯一的孩子，我有著不可推卸的責任和義務給予他們多一分呵護與照顧。然而，部隊嚴格的規章紀律和幾千公里的路途使我有心無力，每次與父母通完電話后，深感愧疚與自責，迫切希望陪著他們的身邊，給予他們一個幸福的晚年。

４、是對未來發展的迷茫。幾年的部隊生活，讓我感覺到所

學的專業知識在部隊沒有太多的用武之地，更不愿意看到專業知識的逐漸荒廢，也對自己的職業發展產生了迷茫與困惑。在迷茫與解惑之間，我逐漸認識到，服務地方經濟建設同樣是為國家做貢獻，資源配置要優化，相對而言，我本人感到更適合在地方工作中發揮出來，也希望能夠利用自己知識，為國家經濟建設做出應有貢獻，以期更大程度上報效祖國。

最后，精神負累的增加。以上各種因素交織在一起，我的精神已經不堪重負，幾乎到了一種一觸即發的臨界狀態。為什么別人的家庭可以團團圓圓，而我的家庭不能？為什么別人的父母有著子女的悉心照顧，而我的父母不能？在對諸多問題找不到答案，我不想再繼續現在的狀況了。我覺得以我現在的狀況參加部隊建設有愧于黨、有愧于人民、有愧這身軍裝。

根據個人情況，考慮再三，我忍痛向組織提出轉業申請，只是希望能夠盡可能地照顧家人，像大多數人那樣過平凡而幸福的生活。懇求組織批準我的申請。

此致

敬禮！

申請人：

第三篇：轉業軍官自我鑒定

轉業軍官自我鑒定

軍轉業軍官個人基本情況介紹

本人概況：

###，男，1970年7月生，湖南常德人，大學本科學歷，1988年8月入伍，1990年10月入黨，原空軍上海基地司令部偵察處正營職參謀，工程師，空軍少校軍銜，轉業軍官自我鑒定。2004年因部隊精簡整編確定轉業，按照有關政策安置到上海落戶。

教育培訓情況：

學歷教育：

1992.07-1995.06

空軍上海基地氣象中心助工

1995.06-1995.1

2空軍上海基地氣象中心衛星室主任

1995.12-2000.12

空軍上海基地氣象中心電信室主任

2000.12-2002.12

空軍上海基地氣象中心工程師

2002.12-2004.0

3空軍上海基地司令部偵察處參謀

求職意向

根據本人的工作經歷和特長，愿意到機關從事行政管理、后勤保障、政治思想等工作。

聯系方式：

聯系電話：139××××0927

email:××*@www.tmdps.cn

個人情況推介：

入伍十八年，長期在軍級機關工作，既懂機關參謀業務又有科室領導經驗。在每個崗位都能嚴格要求自己，認真履行崗位職責，較好地完成了領導交給的各項任務，政治上堅定純潔，多次受到表彰。

善于組織協調。在基層和機關工作過較長時間，積累了許多管理工作經驗，機關工作程序熟練，培養了較強的分析判斷能力、運籌謀劃能力、表達溝通能力、人際協調能力、組織計劃能力、團隊合作能力和指揮決斷能力。擔任科室主任期間，多次組織重大軍事行動的裝備保障工作，成功地協調組織過大型技術交流會議。擔任偵察處參謀期間，對當面敵情特別是對臺灣的政治、軍事、社會情況較熟悉，圓滿完成了在重大軍事演習和上海要地防空作戰以及上海“apec”會議等活動中的情報保障工作，自我鑒定《轉業軍官自我鑒定》。

擅長文字寫作。善于總結工作經驗，親自擬定或參與起草的十幾篇經驗、研討材料被上級轉發，曾在《解放軍報》、《空軍報》、《中國氣象報》、《新聞晨報》等多種軍內外報紙以及從總部到軍區的各級專業刊物發表新聞報道、經驗總結和學術論文。兩項科研成果分別獲空軍科技進步二、三等獎。

注重學習提高。有很強的革命事業心和工作責任感，做到 ……(未完，全文共1698字，當前只顯示1022字，請閱讀下面提示信息。收藏《軍轉業軍官個人基本情況介紹》)

我生長在一個很偏僻的山村，開始了自己的學涯之路。

我開始走進初中，我沒有想到那里是那樣讓我陶醉，有那么多深不可策的人，交流了很多人上之人，學到了很多東西。讓我走向了18歲。

我開始走上了高中，在那里我讀懂了知識是個讓人進級文憑，我開始走起了學海生涯之路，我的知識在全校是排前十名，人生那知道有這樣的變法，我高三就走進了軍旅，我來到了四川成都武警部隊開始我的軍涯生活，早上六點起床，開始跑步。還要開始整理自己的被子.洗漱.打掃衛生.開飯。開始上午的新兵訓練，每時每刻都生活在集體之中，吃著大鍋飯，喝著大鍋湯。再困的時候，聽到集合號也要飛身躍起;再累的時候，也得在口令的指揮下，抖擻精神，喊出雄壯的口號……

中午午休是12點開飯，下午2點起床訓練開始，做了軍人，就必須明白，個人必須為集體做出犧牲。軍號指揮著你的時間;條令指揮著你的言行。你的個性，你的血氣，你的青春，都在軍紀的約束之下……

下午5：30開始收隊，洗鞋子.襪子.衣服.床單.被子。為鑄就一個標準的軍人，軍人們頭頂夏日列隊，身裹風雪站崗，武裝越野汗流浹悲，軍事技能達標，練得磨破了肩臂........晚上七點看新聞聯播，看完新聞聯播還要學習條令條例。年輕的戰友們，讓我們以艱苦為美，以艱苦為榮，讓我們珍惜艱苦的軍旅生涯，去熟悉艱苦，適應艱苦，戰勝艱苦。

晚上10點熄燈，就必須學會咬碎思念，在熄燈號響過之后，帶著苦澀的惆帳入夢.........還要準備晚上的緊急集合，我第一個跑出來，那是因為我打好的背包，出來很開心，笑嘻嘻的跑在第一個，隊長問我怎么那么開心，怎么打背包那么快了，你下一次還那么快嗎?我沒有說什么，但是沒有想到，還有第2次的緊急集合，但是我這次就不是第一個了，是到了中間了，真的后悔自己的當初。就這樣的過了三個月。這樣艱苦.這樣磨練。

新兵開始宣誓了，我成為了一名真正的軍人。來到了老兵連隊，我開始做起了新兵的指責，開始學老兵的樣子，跟老兵開始學會怎么為連隊建設后勤著想。

第四篇：2011年軍官轉業政策

2010年12月301、軍齡不滿10年的不再安置，采取買斷的方式：每年10.7萬+住房補貼+服役津貼+6個月工資。

2、軍齡滿10年干齡滿6年但軍齡不滿16年的，采取應金制，前10年每年6.2萬，10年后按每年8.4萬計，并給予解決住房問題，轉業后每月發工資的百分比（根據服役年限和立功情況）、醫遼保險金自己交；也可選擇計劃安置

3、軍齡滿16年的采取自主擇業（退役金較以前有所增加，每月發全工資的百分比，并解決住房和醫療問題），也可選擇計劃安置（參加公務員考試，立功的加分，考試分低者自主擇業）。

4、軍齡滿25年的也可選擇退休安置。

5、地方大學入伍在校期間算軍齡。

6、2010年開始實施

本著保護軍人利益和兼顧地方經濟建設原則，將逐步減少計劃安置，加大自主擇業名額。

1.軍齡不滿8年或干齡不滿3年的軍隊干部原則上不得退出現役，確需退出現役的安排復員，干齡滿3年或軍齡在8年以上16年以下（不含16年）的軍隊干部需退出現役的原則上安排轉業（計劃安置），需要復員的必須由本人寫出書面申請，并由軍以上單位政治機關審批后方可辦理；

2.軍齡在16年以上（含16年）的團以下（含正團職）干部需退出現役的，50周歲以下（不含50周歲）可安排轉業，也可安排自主擇業，50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休；

3.師以上（含副師職）干部需退出現役的，50周歲以下（不含50周歲）或軍齡在30年以下（不含30年）的安排轉業，50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休；

4.士官需要退出現役的，軍齡在10年以下的一律安排復員，軍齡在10以上（含10年）20年以下(不含20年)的原則上安排復員，有需要轉業安置的必須有接收單位開具的有效證明材料，軍齡在20年以上(含20年)30年以下(不含30年)且年齡在50周歲以下的安排自主擇業,軍齡在30年以上或年齡超過50 周歲以上的安排退休。

自主擇業工資待遇：

滿16年不滿18年的軍官自主擇業所在地同級別軍官工資的60%

滿18年不滿20年的軍官自主擇業所在地同級別軍官工資的70%

滿20年不滿23年的軍官 自主擇業所在地同級別軍官工資的80%轉業

滿23年不滿26年的軍官 自主擇業所在地同級別軍官工資的90%

滿26年不滿30年的軍官自主擇業所在地同級別軍官工資的95%

同時，自主擇業的軍官還將發放住房供給金和參加醫療保險。

6.在高原、海島等艱苦邊遠地區工作滿15年的，在原有的基礎上加5%，滿20年的加8%，滿25年的加10%，累加之后超過100%的，按100%計發。參加過戰役或直接參與過重大搶險救災工作的軍官，在原有的基礎上加2%，累加之后超過100%的，按100%計發。

7.在參戰或參與搶險救災期間榮立三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的分別在原有的基礎上加3%，5%，8%，10%。在平時工作中因工作成績突出，做出重大貢獻而榮立三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的分別在原有的基礎上加2%，4%，6%，8%.對于同時榮立多次三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的，只加最高的兩項，累加之后超過 100%的，按100%計發。

第五篇：我國現行軍官轉業安置政策存在七大弊端

根據現行《現役軍官法》等有關法規，目前我國對于軍隊退役軍官實行的是退休、轉業、自主擇業、復員等多種安置政策。其中退休、自主擇業的選擇要受到服役年限、本人年齡、職務等條件限制，而復員因保障水平低已基本沒有人選擇了。近來年，隨著地方公務員待遇的不斷提高，轉業安置已成為軍隊師以下軍官退役的首選。從實際情況看，這種實行了幾十年，依照行政辦法主導、各級政府做為政治任務來完成的軍官轉業安置政策已經走入了“死胡同”，目前至少存在七大弊端：

一是與現行國家公務員制度不“對接”。進機關當公務員，既是大多數退役軍官轉業安置的首選，也是各級政府迫于壓力安置轉業軍官的“主渠道”。但實際情況是，隨著國家公務員制度的不斷完善，各級政府機關都嚴格實行定員管理，“一個蘿卜一個坑”，計劃經濟時期政府機關依舊增加“板凳”長度來安排部隊轉業干部的辦法已經很難行得通了。繼續強行堅持，很顯然不利于加強地方公務員制度建設。

二是占用大量行政資源，不符合“小政府、大服務”的政改目標和建立節約型社會的要求。一方面，我國目前公務員隊伍的絕對數量已經十分龐大，所占人口比例也很高。在許多地區，行政性開支的壓力已使政府難以承受。在這種情況下，全國每年還要接納數以萬計的軍轉干部，這使得“精減政府機構和人員，壓縮各項行政性開支”的改革目標的實現進一步增加了難度。另一方面，為了完成好這一“政治任務”，從中央到地方，層層設立軍轉安置部門，年年逐級開會布置任務，分解落實安置指標，又要耗費大量人力、財力，占用大量行政資源。這與我們國家建立資源節約型社會的要求也是不相吻合的

三是轉業安置后工作崗位的不穩定性使退役軍官的家庭生活缺乏可持續性保障。從道理上說，軍人的付出是一種特殊意義的“國防勞動”，這種特殊勞動收獲的是國家安全和社會安寧，是社會發展進步的必備條件。按照社會公平的原則，這種特殊勞動的回報應該是國家和社會對于軍人退役后給予可持續性的生活保障，真正體現“一人當兵，全家光榮；當兵一回，終身受益”。但現實情況是，不論是地方政府機關、事業單位，還是國有企業，都在引進優勝劣汰機制，實行崗位聘任制。軍轉干部隨時可能因為落選，以及單位撤銷、企業改制(破產)等原因而影響生活質量，甚至失去生活保障。雖然在有些地方做出了軍轉干部幾年內不許下崗的規定，但這種保障并不可持續，同時在局部范圍內也造成了對他人的不公平而容易產生矛盾。

四是軍轉干部的年齡、經歷和知識儲備總體上使自身在新的競爭環境中處于劣勢地位。年輕的軍官部隊不讓走，等到部隊安排走的時候，絕大多數軍官已經服役了十幾年、幾

十年轉業到地方，不論是年齡、社交圈子、知識儲備、還是部隊長期養成的工作習慣、方式，都不具備競爭優勢，因而得到提拔重用的機率很小。不在同一起跑線上的競爭，對軍轉干部來說是有失公平和無奈的。

五是軍轉干部對地方強勢部門和熱點單位的青睞與熱衷助長了社會的腐敗現象。為了安排好自已的下半生，同時也有“官本位”意識做怪，想到地方弄個“一官半職”，活得更“滋潤”些，許多被確定轉業的軍官都不約而同地把目光瞄向了地方一些有權有錢的強勢部門和熱點單位。找關系，跑“門路”，請客送禮，上下打點，竟然成了一種司空見慣的社會現象和公開的轉業“程序”。為數不少的軍轉干部不但花光了自己的轉業費，還要拿出一筆多年的積蓄，甚至還有舉債送禮的。送禮的錢款數額，大都是以萬為單位。一些地方領導借機斂財。安排軍隊轉業干部，冠冕堂皇，既講了政治，又得了實惠，何樂而不為。想一想，哪些曾經一呼百諾威風八面的大軍官們，轉業時卻要如此“屈尊降貴”，也夠悲哀的。當年那位從新疆轉業回四川的倉庫分庫主任因頻遭冷遇，最后憤而跳樓自盡的事件，至今提起來仍讓人禁不住扼腕感嘆、唏噓不已。

六是轉業安置后工作環境，物質待遇的差距造成了事實上的不公平。由于地方工作崗位的限制和各種人為因素的影響，退役軍人轉業后工作的差異性較大：有的在市內、有的到了郊區。有的待遇遠遠高于部隊，有的比部隊下降了許多。有的上下班專車接送，有的卻要騎自行車、擠公交車……而隨著時間的推移，這種差距還在不斷擴大。這就必然在職務和其它條件大致相同的轉業干部之間造成了事實上的不公平，而且還容易引發新的矛盾。由于下崗、失業，以及一些保障措施不配套、不落實等原因，我們許多轉業干部(包括一些在部隊時的師、團職領導干部)也加入了上訪、請愿的隊伍。本來是社會的精英、共產黨的中堅，卻淪為社會的弱勢群體。這種現象還引發了一些現役軍人對轉業安置政策的恐懼。部隊每年都有相當一部分被確定轉業的干部想方設法逃避轉業的命運。有的做工作搞假病歷辦病退，有的托關系送禮把自己的名字從轉業名單上劃掉，有的干脆硬“拖著”不去地方報到。借著各種手段和“神通”，竟然有人把自己轉業的時間年復一年的延續長達十年之久。每年安排干部轉業工作，已經成了部隊各級黨委和政治機關一項十分棘手和十分牽扯精力的難題。

七是不利于維護軍隊形象、軍人權益和保持軍隊穩定。退役軍人的安置政策直接關系到軍隊形象、軍人權益和軍隊穩定，這是毫無疑問的。軍人退役本來是件很光榮的事情。軍人盡到了保衛國家的義務和責任，重歸社會時理應得到社會的尊重和保障，但現行的軍官(包括士官)轉業安置政策，卻使軍人在轉業過程中和轉業安置后難免遭遇種種尷尬。其連索反應，不可能不對軍隊的整體形象、軍人的基本權益和軍隊的穩定造成負面的影響和傷害。這

恐怕是每一個熱愛人民軍隊、關心部隊建設的人們都不愿意看到的結果。因此，我們有理由對產生于計劃經濟時期的現行軍人轉業安置政策提出異議和看法。