第一篇：胡錦濤在十七屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

胡錦濤在十七屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神 不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面

（2010年10月18日）

胡錦濤

全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，確定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，對(duì)推動(dòng)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，是今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。全黨同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，努力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

全會(huì)制定的文件，經(jīng)過(guò)黨內(nèi)外廣泛討論，凝聚了全黨全國(guó)集體智慧，體現(xiàn)了全黨全國(guó)共同意愿，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。

第一，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題，確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，首先要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握這個(gè)主題。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大要求全黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。對(duì)這個(gè)科學(xué)判斷，全黨要繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決貫徹。這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這就要求我們牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面加以落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們既要解決長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，也要面對(duì)不斷出現(xiàn)的新課題。在堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，我們要不斷深化對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，必須更加注重以人為本，堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，認(rèn)真考慮和對(duì)待各方面發(fā)展需要，正確反映和兼顧各方面利益要求，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的發(fā)展積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興集聚強(qiáng)大力量。

第二，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全會(huì)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征的必然要求。必須認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷深化，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，利益主體多元現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，社會(huì)矛盾明顯增多。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，才能更好解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，才能更好增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、提高人民生活水平，才能更好提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)模化生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全會(huì)指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)，全黨同志一定要增強(qiáng)主動(dòng)性、責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，努力使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

第三，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確保做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵5年。全會(huì)深入總結(jié)“十一五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)和條件，提出了今后5年我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)，突出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高人民生活質(zhì)量和水平、深化改革開(kāi)放等方面的要求，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，反映了我國(guó)改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求，回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)發(fā)展的關(guān)切和期盼，是我們黨對(duì)全國(guó)各族人民的莊嚴(yán)承諾。這些目標(biāo)任務(wù)既鼓舞人心又艱巨繁重，全黨同志一定要全力以赴，確保這些目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

第四，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措，確保落實(shí)到位。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)，必須提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、力度大的政策措施，并花大氣力抓好落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全會(huì)就堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提高對(duì)外開(kāi)放水平、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面提出一系列重大舉措。全面落實(shí)這些重大舉措，既可以推動(dòng)解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，又可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要按照全會(huì)要求，精心制訂“十二五”規(guī)劃綱要。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合自身情況，制定本地區(qū)本部門(mén)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃，確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，出臺(tái)有關(guān)配套政策，細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施，加強(qiáng)支持配合，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，廣泛深入宣傳全會(huì)精神，使廣大黨員、干部、群眾全面了解和把握我國(guó)發(fā)展的前進(jìn)方向、奮斗目標(biāo)、美好前景，萬(wàn)眾一心為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而奮斗。（這是胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分。）

第二篇：胡錦濤十七屆五中全會(huì)講話全文（最終版）

胡錦濤十七屆五中全會(huì)講話全文

同志們：

剛才，大家一起學(xué)習(xí)了中央十七屆五中全會(huì)和10月29日省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神傳達(dá)提綱。受縣委鄭作生書(shū)記委托，下面就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，做好當(dāng)前工作，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要全面準(zhǔn)確把握黨的十七屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì) 認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)要認(rèn)識(shí)和把握好以下幾個(gè)方面：

一是準(zhǔn)確把握“十一五”時(shí)期的巨大成就。“十一五”時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。我們一定要倍加珍惜已經(jīng)取得的成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期的成功經(jīng) 1

驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)必勝信心和決心，奮力推進(jìn)我縣改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二是準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)全面分析世情、國(guó)情發(fā)生的深刻變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，指出國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展，同時(shí)我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜；我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階，同時(shí)我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。在綜合分析各種有利、不利環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上，全會(huì)作出了“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，指出“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。中央對(duì)形勢(shì)的分析和判斷，全面深刻，精辟透徹，準(zhǔn)確到位，既有利于我們?cè)鰪?qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，充分利用各種有利條件，積極主動(dòng)地推動(dòng)各項(xiàng)工作；也有利于我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，及早著手應(yīng)對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，更加有效地推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。要把握指導(dǎo)思想，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要把握主題，就是科學(xué)發(fā)展，這

是第一次在五年規(guī)劃中明確提出來(lái)，成為黨的意志，具有鮮明的時(shí)代特征，也是《建議》一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)，反映出我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，反映出我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。要把握主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，為此關(guān)鍵要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。要把握目標(biāo)任務(wù)，就是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會(huì)建設(shè)和改革開(kāi)放等五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和十個(gè)方面的主要任務(wù)，這是整個(gè)“十二五”期間工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一定要堅(jiān)持主題，把握主線，確立目標(biāo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化保障，努力做好“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。

二、要結(jié)合保亭實(shí)際貫徹好十七屆五中全會(huì)精神

各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神的極端重要性，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、原原本本地學(xué)、結(jié)合實(shí)際地學(xué)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、主題主線、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)會(huì)后要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。組織部門(mén)要把五中全會(huì)精神納入黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。新聞宣傳部門(mén)要持續(xù)廣泛地宣傳五中全會(huì)精神，大力宣傳我縣“十一五”時(shí)期發(fā)展成就，總結(jié)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的進(jìn)展情況，在全縣營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是深化研究，科學(xué)謀劃。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，關(guān)鍵要立足縣情，結(jié)合保亭實(shí)際，抓緊謀劃“十二五”期間保亭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期五年的努力奮斗，保亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，尤為可喜的是，全縣干部群眾的精神狀態(tài)在干事發(fā)展中得到良好的展現(xiàn)，大家都在想事、謀事、干事，責(zé)任感和執(zhí)行力得到明顯增強(qiáng)，形成了良好的發(fā)展氛圍。但是圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島，加快 “四佳一珠”新保亭建設(shè)，我們還有很長(zhǎng)很艱難的路要走，我們要立足于做、立足實(shí)踐，通過(guò)扎實(shí)工作、有效運(yùn)作和實(shí)際成效來(lái)推動(dòng)保亭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“十二五”是建設(shè)“四佳一珠”新保亭起好步、打基礎(chǔ)的重要時(shí)期，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神與謀劃保亭發(fā)展結(jié)合起來(lái)，抓緊研究制定“十二五”規(guī)劃建

設(shè)綱要，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)“十二五”期間保亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

三是大力實(shí)施“文化鑄魂工程”，做強(qiáng)做活特色文化。胡錦濤總書(shū)記在十七屆五中全會(huì)上明確指出“要加強(qiáng)宣傳文化陣地，加大宣傳思想文化戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)”。10月29日召開(kāi)的中共海南省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議暨省委中心組第25次學(xué)習(xí)會(huì)議審議通過(guò)了《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定》。在下午的全省文化改革發(fā)展工作會(huì)議上省委衛(wèi)留成書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“要用文化改革發(fā)展引領(lǐng)國(guó)際旅游島建設(shè)。”縣委十一屆六次全會(huì)也提出要實(shí)施“文化鑄魂工程”，做好做活特色文化。我們縣要建成國(guó)際一流的雨林溫泉旅游縣，就必須要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槁糜蔚谋举|(zhì)是體驗(yàn)，體驗(yàn)生活，體驗(yàn)文化，可以說(shuō)文化就是旅游的靈魂，文化的吸引力就是旅游城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高城市內(nèi)在的文化品質(zhì)已經(jīng)成為提升旅游城市素質(zhì)品質(zhì)的基本條件，成為增強(qiáng)吸引力，提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，對(duì)旅游城市而言，抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓旅游產(chǎn)業(yè)，就是抓經(jīng)濟(jì)。下一步我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)文化改革發(fā)展工作。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步修改完善兩個(gè)規(guī)劃，一個(gè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。二是建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游商貿(mào)等產(chǎn)

業(yè)的嫁接，重點(diǎn)要做好一批大小文化休閑廣場(chǎng)，一條風(fēng)情街，一臺(tái)歌舞，一部動(dòng)漫宣傳片，一批城雕，一批街路，一個(gè)文化中心，一座公園山，一批農(nóng)樂(lè)樂(lè)，一條人行漫步綠道，一棟電視演播樓，一批人行景觀橋，一批民族文化元素建筑群等。三是打造文化精品，著力推進(jìn)一批精品節(jié)慶賽事活動(dòng)，精品旅游項(xiàng)目，集中精力繼續(xù)辦好“三月三”、“七月七”、“九月九”等三項(xiàng)文化旅游活動(dòng)。四是注重資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)。五是大力推進(jìn)文化體制改革的創(chuàng)新。

四是著力民生，著力民心。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央保障和改善民生的決策部署，既注重實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又注重維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，每年解決幾件群眾所思所想所盼的事情，辦一件成一件。當(dāng)前要抓緊辦好年初承諾為民辦的23件實(shí)事，特別是保障性住房和城鄉(xiāng)飲水管網(wǎng)改造等重大民生項(xiàng)目。同時(shí)要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要按照五中全會(huì)精神要求，認(rèn)真做好新形勢(shì)下群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，深入做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步凝聚人心、凝聚力量，形成風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。

三、要以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

要做好當(dāng)前工作，完成各項(xiàng)任務(wù)。今年還剩兩個(gè)月時(shí)間，做好這兩個(gè)月的工作十分重要，關(guān)系到能否圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

第一，要切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作。上個(gè)月初，我省連續(xù)發(fā)生兩次強(qiáng)降雨嚴(yán)重自然災(zāi)害，給全縣群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)共同努力下，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了顯著成績(jī)。當(dāng)前，安置受災(zāi)群眾、開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作很繁重，各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府一定要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，精心組織，全力抓好。要切實(shí)安排好受災(zāi)群眾基本生活，抓緊制定和實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)規(guī)劃，全面抓好各項(xiàng)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。要把救災(zāi)資金和物資盡快發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，幫助群眾做好御冬準(zhǔn)備。要下決心盡快摸清全縣病險(xiǎn)水庫(kù)底數(shù)，加大資金投入，逐一進(jìn)行除險(xiǎn)加固，解決長(zhǎng)治久安問(wèn)題。要加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防治體系和應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。

第二，要努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。今年以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體是好的，但與各兄弟市縣特別是沿海發(fā)達(dá)市縣相比，目前的發(fā)展速度還比較低。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，對(duì)照年初確定的任務(wù)，對(duì)照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，加強(qiáng)督查，加大力度，加快推進(jìn)。當(dāng)前，要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大督查和協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，必須盡快完成寶亭大道、東環(huán)路的征地工作以及解決桃源、芙蓉兩個(gè)保障性住房小區(qū)推進(jìn)緩慢的問(wèn)題，兩周前我跟鄭書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)已經(jīng)把任務(wù)分解到各單位，并明確了責(zé)任和完成時(shí)間，但完成的情況還是不容樂(lè)觀，縣委辦和縣政府辦要跟蹤督查落實(shí)，哪個(gè)單位沒(méi)按時(shí)完成任務(wù)的要全縣通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人書(shū)面向縣委縣政府檢討。這幾個(gè)項(xiàng)目落不到地上，錢(qián)花不出去，全年12億元的投資目標(biāo)就是空談，我們現(xiàn)在還有1個(gè)多億的項(xiàng)目資金躺在財(cái)政專戶里用不出去，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。此外，要抓緊完成舊醫(yī)院、鳳凰小區(qū)臨街鋪面、風(fēng)情一條街和金江農(nóng)場(chǎng)267畝土地收回招拍掛工作和13家企業(yè)增加容積率應(yīng)繳補(bǔ)繳的費(fèi)用征收工作，確保全年政府基金收入目標(biāo)的完成。第三，要切實(shí)抓好農(nóng)民增收工作。農(nóng)民增收工作我們是年年講、月月講、天天講，從年初到現(xiàn)在動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)開(kāi)了不少，工作組也派了，錢(qián)也花了不少，但成效體現(xiàn)在哪里。在這里我跟大家匯報(bào)一組數(shù)據(jù)，前三季度，我們農(nóng)民的人均純收入是2119元，排在全省倒數(shù)第三，離年初縣委縣政府確定的3446元的目標(biāo)還差1327元，與全省

4520元的平均水平差距2401元。大家辛苦了9個(gè)月而我們農(nóng)民兄弟的收入?yún)s在原地踏步，真令人揪心，更讓我們感到羞愧，愧對(duì)保亭的老百姓。為什么，我想關(guān)鍵是我們的工作沒(méi)做好，年初部署的增收措施沒(méi)有落到實(shí)處，一講農(nóng)民增收大家都在強(qiáng)調(diào)困難，在挖空心思找理由推卸責(zé)任，就是沒(méi)有人愿意去找原因、找解決問(wèn)題的辦法。大家要明白一個(gè)道理，農(nóng)民增收的關(guān)鍵不在縣里，也不在農(nóng)業(yè)局，而是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府執(zhí)行縣委縣政府的決策部署上，體現(xiàn)在抓項(xiàng)目的落實(shí)力上。我想項(xiàng)目的落實(shí)情況大家心里都有數(shù)。一年的時(shí)間即將過(guò)去，但我們的農(nóng)民增收工作除了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了幾個(gè)示范點(diǎn)之外，成效寥寥無(wú)幾，如鄉(xiāng)村風(fēng)情農(nóng)家旅館、有機(jī)瓜菜、花卉、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，都喊了快一年了有哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干成一兩個(gè)，比如三道的花卉項(xiàng)目（我本人現(xiàn)場(chǎng)辦公就有5次之多），結(jié)果呢現(xiàn)在連一株花苗都沒(méi)看到。我今天講這些不是要揭各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的底。而是希望大家要認(rèn)真的思考，拿出責(zé)任心和魄力來(lái)，切實(shí)為農(nóng)民兄弟做成幾件實(shí)實(shí)在在的事。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好這么幾件事。一是冬種瓜菜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加緊宣傳發(fā)動(dòng)，組織農(nóng)戶搶收搶種，確保年底有個(gè)好收成。二是養(yǎng)殖業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好什玲雞項(xiàng)目和泓緣有機(jī)豬項(xiàng)目的推進(jìn)工作，特別是什玲、新政和加茂鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮項(xiàng)目示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，千方百計(jì)促項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，以實(shí)實(shí)在在的利益刺激帶動(dòng)全縣農(nóng)民參與進(jìn)

來(lái)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以利農(nóng)民增收。三是花卉項(xiàng)目，三道和新政鎮(zhèn)政府要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；保城鎮(zhèn)要深入調(diào)查研究，找好點(diǎn)，為明年花卉觀光園項(xiàng)目的啟動(dòng)早做準(zhǔn)備。四是，繼續(xù)抓好打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資性收入。第四，要著力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。進(jìn)入四季度以來(lái)，任務(wù)艱巨，矛盾交織，要認(rèn)真落實(shí)省委和縣委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作精神，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。近一段時(shí)間，全縣的信訪總量大幅度上升，有的地方連續(xù)出現(xiàn)越級(jí)訪、集體訪，究其原因，是主要負(fù)責(zé)人重視不夠，制度落實(shí)不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，深入到矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜的地方接訪、下訪，把矛盾化解在早、化解在小。今天，我在這里重申信訪工作紀(jì)律，對(duì)決策不當(dāng)、工作不力、玩忽職守等造成嚴(yán)重后果的，特別是因此引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理原則，堅(jiān)持第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)原則，采取扎實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。第五，要切實(shí)樹(shù)立良好作風(fēng)。要注重運(yùn)作，認(rèn)真研究如何做好做到位，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，推動(dòng)全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要求實(shí)求效，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。要履職盡責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以工作為重，把精力和心思放在研究問(wèn)題、推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展上，做到集中精力、心無(wú)旁騖。要清正廉潔，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立起黨員干部為民負(fù)責(zé)、實(shí)干實(shí)效、清正廉潔的形象。

同志們，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，精心組織，統(tǒng)籌安排，搶抓時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為貫徹落實(shí)好十七屆五中全會(huì)精神作出新的成績(jī)!

第三篇：習(xí)近平《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》

習(xí)近平《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》

2015年12月31日 11:28 來(lái)源：新華網(wǎng)

《求是》雜志發(fā)表總書(shū)記《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)》

2016年1月1日出版的《求是》雜志第1期將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)》。

習(xí)近平《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)》共分四個(gè)部分。第一部分，深刻分析了全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)。講話指出，盡管?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變。講話強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)力刺激抬高速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”。我們不僅要全面建成小康社會(huì)，而且要考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。第二部分，著重闡明以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。講話強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡

第四篇：胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第二次會(huì)議講話精神

胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第二次會(huì)議講話精神 新華網(wǎng)北京1月15日電（記者孫承斌、李亞杰）中共中央總書(shū)記胡錦濤1月15日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

中共中央政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、***出席會(huì)議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)主持會(huì)議。

胡錦濤指出，我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，特別是在革命、建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺(jué)地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置。這充分表明，我們黨對(duì)馬克思主義政黨取得執(zhí)政地位尤其是在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下必須抓好反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的，對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下黨內(nèi)可能出現(xiàn)的問(wèn)題特別是可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的，對(duì)抓好反腐倡廉工作對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性的重大意義的認(rèn)識(shí)也是十分清醒的、態(tài)度也是一以貫之的。我們要從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力政治保證。

胡錦濤指出，在實(shí)踐中，要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求。要以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。要堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。要把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。要不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。胡錦濤指出，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，也是我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要繼續(xù)抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。要完善總體部署，全面分析反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，同改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)委行使職權(quán)，充分發(fā)揮預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，抓好預(yù)防腐敗的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定，努力提高預(yù)防腐敗的能力和水平。要狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查督促，確保落實(shí)到位。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。賀國(guó)強(qiáng)在主持會(huì)議時(shí)指出，胡錦濤總書(shū)記的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，扎實(shí)推進(jìn)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為完成黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)提供有力保證。王剛、王兆國(guó)、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、張德江、徐才厚、郭伯雄、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、盛華仁、唐家璇、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺、王忠禹等出席了會(huì)議。中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬(wàn)全、靖志遠(yuǎn)、吳勝利、許其亮和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，解放軍駐京各大單位及武警部隊(duì)、在京的中央骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)同志，列席中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議的代表，出席全軍紀(jì)律檢查工作會(huì)議的全體同志參加了會(huì)議。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議于1月14日在北京開(kāi)幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。賀國(guó)強(qiáng)代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《全面貫徹黨的十七大精神，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面》的工作報(bào)告。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員125人出席了會(huì)議。

第五篇：胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上講話

胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上講話

胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念 扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

新華社北京１月１０日電 中共中央總書(shū)記胡錦濤１月１０日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用；堅(jiān)決反對(duì)腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

中共中央政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、***出席會(huì)議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)主持會(huì)議。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，２０１０年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)。在工作中更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，更加注重維護(hù)民利、保障民生，更加注重整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，更加注重深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新。胡錦濤指出，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨一些突出問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。第一，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會(huì)的部署和要求，促進(jìn)全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。第五，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。第六，加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

胡錦濤指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)站在人民群眾的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實(shí)施各項(xiàng)公開(kāi)制度，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護(hù)群眾利益。六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績(jī)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊(duì)伍建設(shè)中去，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。各級(jí)黨委要以貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行工作職責(zé)。

賀國(guó)強(qiáng)在主持會(huì)議時(shí)指出，胡錦濤總書(shū)記的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，對(duì)于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)全面做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作、順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)２０１０年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署２０１１年任務(wù)。黨中央對(duì)這次會(huì)議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門(mén)審議了這個(gè)報(bào)告，在京中央政治局、中央書(shū)記處的同志將出席會(huì)議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、２０１０年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

２０１０年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，有效實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，深化改革開(kāi)放，有力應(yīng)對(duì)青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，大力推進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，順利完成全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，勝利召開(kāi)黨的十七屆五中全會(huì)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的顯著進(jìn)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性及基本要求；在黨的十七屆五中全會(huì)上，要求全黨清醒認(rèn)識(shí)反腐倡廉形勢(shì)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。國(guó)務(wù)院召開(kāi)第三次廉政工作會(huì)議，溫家寶同志對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國(guó)家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。黨的十七屆四中、五中全會(huì)召開(kāi)后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神，迅速作出部署，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，努力抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，２４個(gè)中央檢查組分兩輪深入各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)進(jìn)行檢查，實(shí)地檢查項(xiàng)目２３９９個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題３５８９個(gè)，提出整改建議３３９４條，有力促進(jìn)了中央重大決策部署的順利實(shí)施。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。在繼續(xù)抓好汶川地震恢復(fù)重建監(jiān)督檢查的同時(shí)，開(kāi)展對(duì)玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流及部分地方嚴(yán)重旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查。對(duì)中央關(guān)于西藏、新疆工作重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。總結(jié)推廣廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)工作取得明顯成效。

（二）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。２０１０年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)１４２７１８６件（次），立案１３９６２１件，結(jié)案１３９４８２件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１４６５１７人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理５３７３人，立案、結(jié)案件數(shù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比都有所增長(zhǎng)。嚴(yán)肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)共查辦商業(yè)賄賂案件１．５９萬(wàn)件，涉案金額４２．６６億元。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，制定下發(fā)加強(qiáng)辦案安全工作的意見(jiàn)，案件審理和監(jiān)督管理工作得到加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。開(kāi)展案件剖析和警示教育，懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。

（三）加大專項(xiàng)治理工作力度，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題取得明顯成效。頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和輿論宣傳，確定聯(lián)系點(diǎn)先行先試，為在全國(guó)全面施行作了工作準(zhǔn)備。進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求，在地廳級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)全部實(shí)行公款出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)先行審核制度，制止奢侈浪費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固。２０１０年，全國(guó)因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等３項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，在２００９年已縮減的基礎(chǔ)上又壓縮了５７．５１億元；全國(guó)黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與２００６—２００８年平均數(shù)相比分別下降４７．１％、４３．９％和３２．６％。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)共排查工程建設(shè)項(xiàng)目３６．７萬(wàn)個(gè)，整改問(wèn)題１５．８７萬(wàn)個(gè)，查辦違紀(jì)違法案件１．５６萬(wàn)件。“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫(kù)”２５７３８?jìng)€(gè)，涉及金額１２７．８６億元。出臺(tái)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，黨務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置和引導(dǎo)機(jī)制逐步完善，人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道更加順暢。

（四）落實(shí)“四個(gè)大興”的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。按照大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。頒布實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等４項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)。清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果進(jìn)一步鞏固。各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪和定期接訪、治庸治懶等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。完善國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

（五）堅(jiān)持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。針對(duì)重大自然災(zāi)害較多和國(guó)家抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建投入增多的實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)各類救災(zāi)救濟(jì)、扶貧資金的監(jiān)管，開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。加大打擊制售假冒偽劣食品藥品力度。全國(guó)５０％以上的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度，藥品價(jià)格有所下降。教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。公路基本無(wú)“三亂”成果得到有效鞏固。依法開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對(duì)社保基金、住房公積金的監(jiān)管力度加大。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)一步深化。

（六）認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。首次發(fā)布《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū)，大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳工作。深入開(kāi)展廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。督促各地區(qū)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，解決了一批領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有３９０４５名干部主動(dòng)上繳禮金、有價(jià)證券合計(jì)金額３．８億元。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的行為受到查處。誡勉談話、述職述廉、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí)。中央巡視組完成對(duì)１２個(gè)省（區(qū)、市）、８家中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，各省（區(qū)、市）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）和有關(guān)單位的巡視，部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)所屬單位的巡視，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和配套制度日益完善，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督得到加強(qiáng)。政府信息公開(kāi)全方位推行，政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)廣泛實(shí)行。績(jī)效管理和行政效能監(jiān)察工作逐步開(kāi)展。

（七）推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開(kāi)展。認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)及單位，制定或修訂了一批反腐倡廉法規(guī)制度。開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查，反腐倡廉制度執(zhí)行力得到提高。行政審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，截至目前，國(guó)務(wù)院已分五批取消和調(diào)整了２１８３項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有項(xiàng)目總數(shù)的６０．６％。貫徹《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，重點(diǎn)改革項(xiàng)目取得明顯成效。政法機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度逐步健全。預(yù)算公開(kāi)大力推進(jìn)，財(cái)稅管理體制改革進(jìn)一步深入。政府重大投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作繼續(xù)深化，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)更加規(guī)范，金融體制改革和風(fēng)險(xiǎn)控制取得初步成效。各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在公共資源交易制度改革、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行了積極探索，形成了許多反腐倡廉創(chuàng)新成果。中央紀(jì)委召開(kāi)全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣了一批基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。

（八）鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。全面總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，特別是提出“五嚴(yán)守、五禁止”的紀(jì)律規(guī)定，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。全面推進(jìn)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入宣傳王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型。集中培訓(xùn)全國(guó)市級(jí)紀(jì)委書(shū)記和市轄區(qū)紀(jì)委書(shū)記。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院一期建成并開(kāi)展培訓(xùn)。

在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中，中央紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國(guó)家工作大局中謀劃部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保中央政令暢通；堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履職能力；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持認(rèn)真貫徹民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，依靠集體智慧，實(shí)行科學(xué)決策；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督；堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。中央紀(jì)委各位委員和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成工作任務(wù)，并對(duì)我們的工作給予了真誠(chéng)幫助和大力支持，這里我代表中央紀(jì)委常委會(huì)向大家表示衷心感謝。我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些問(wèn)題和不足，希望同志們提出意見(jiàn)和建議，幫助我們把工作做得更好。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的明顯成效，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問(wèn)題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問(wèn)題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)，等等。我們必須深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要看到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要看到反腐敗斗爭(zhēng)取得的明顯成效，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。

二、２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

２０１１年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。黨和國(guó)家各方面工作任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，要著力抓好以下３個(gè)方面：

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新部署新要求，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，為把全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處提供保證。

按照“十二五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對(duì)玉樹(shù)、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)中央第五次西藏工作座談會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。認(rèn)真總結(jié)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)等重大活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的各級(jí)組織要深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。

（二）以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)上深刻闡述了密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。

大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高群眾工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好群體性事件的防范和處置工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)規(guī)定，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椋瑘?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。

大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。廣大黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺(jué)克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高等學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。研究制定加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件，認(rèn)真開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（三）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作

按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的部署，抓緊落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，理清工作思路，啟動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系２０１３—２０１７年工作規(guī)劃的起草工作，不斷取得體系建設(shè)階段性成果。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的相關(guān)文件，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。繼續(xù)做好對(duì)省（區(qū)、市）、中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視工作。各省（區(qū)、市）要加大對(duì)市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）的巡視力度。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，開(kāi)展對(duì)所屬單位的巡視。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行，認(rèn)真開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估，積極推廣“制度＋科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、開(kāi)展工作的情況，積極探索對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和措施，支持和指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)辦案工作。

加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國(guó)（境）商業(yè)賄賂行為，加大對(duì)行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見(jiàn)》。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合。健全防范腐敗分子外逃機(jī)制。改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。加快建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。清理公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)問(wèn)題，鞏固治理公路“三亂”成果。繼續(xù)治理中小學(xué)校教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。配合和督促有關(guān)部門(mén)深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，積極推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，健全司法公開(kāi)、司法回避、司法問(wèn)責(zé)等制度規(guī)范，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。逐步取消預(yù)算外收入，完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制和政府投資項(xiàng)目公示制度，加強(qiáng)金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善反洗錢(qián)合作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)現(xiàn)金流通管理，推動(dòng)使用銀行卡消費(fèi)。建立健全防止利益沖突制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問(wèn)題，研究制定社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作指導(dǎo)意見(jiàn)，努力形成各方面積極參與、共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)氛圍。

關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要著重在以下４個(gè)方面下功夫：

（一）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。專項(xiàng)治理是防治腐敗的有力手段。要堅(jiān)持懲處和規(guī)范相結(jié)合，以重點(diǎn)帶全面，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大治理工作力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》，配合有關(guān)部門(mén)抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開(kāi)、誠(chéng)信體系建設(shè)。二是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股（金融）企業(yè)要加大治理力度，努力取得成效。三是深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動(dòng)。四是認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法。會(huì)同有關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)和違規(guī)換車(chē)、借車(chē)、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)、豪華裝飾及公車(chē)私用等問(wèn)題。積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車(chē)管理。各地區(qū)各部門(mén)還要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的其他突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。

（二）認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。要加大落實(shí)廉政準(zhǔn)則的力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)解決以下問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、組織（人事）部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)普遍存在的問(wèn)題，完善配套制度，強(qiáng)化工作措施。要認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律，注意把握政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)（境）管理制度，建立健全禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，逐步推進(jìn)公務(wù)卡制度。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。在抓好上述３個(gè)方面工作的同時(shí)，要繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問(wèn)題。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。今年，將適時(shí)組織開(kāi)展一次對(duì)廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。

（三）嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等４項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，匡正選人用人風(fēng)氣。今年，地方各級(jí)黨委開(kāi)始集中換屆。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。基層干部處在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，直接面對(duì)人民群眾，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。一是深入推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)和透明。以落實(shí)群眾知情權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開(kāi)制度，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，維護(hù)群眾利益。深入落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，積極探索黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)工作，繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。加大政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)力度，將各種公開(kāi)形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。二是加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹(shù)立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)，切實(shí)把人民利益放在首位。依照黨紀(jì)條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。深入開(kāi)展民主評(píng)議基層站所、評(píng)議部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣等工作。三是加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制等制度。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私的行為。對(duì)因不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通社情民意反映渠道，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題和利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，切實(shí)做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑工作，注意核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的案件線索，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

三、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨的十七屆五中全會(huì)的部署和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，抓任務(wù)落實(shí)、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。各級(jí)黨委、政府要以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、嚴(yán)格自律，同時(shí)要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，發(fā)現(xiàn)有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，對(duì)因疏于監(jiān)督管理致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令情況的檢查，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)廉政監(jiān)察工作，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的行為；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，積極推行績(jī)效管理，開(kāi)展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。要按照新修改的行政監(jiān)察法要求，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，特別是要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各部門(mén)各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)（境）外反腐敗的有益做法，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。要自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面，牢固樹(shù)立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系。要堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。要切實(shí)轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)理論研究和政策研究，認(rèn)真總結(jié)我們黨成立９０年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識(shí)，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要結(jié)合地方各級(jí)黨委換屆，積極做好地方各級(jí)紀(jì)委的換屆工作，切實(shí)把那些黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選拔到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等業(yè)務(wù)的干部，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)干部人事制度改革，擴(kuò)大干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和生機(jī)活力。做好５年一次的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)評(píng)比表彰活動(dòng)。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，規(guī)范未派駐（出）部門(mén)和單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮其職能作用的有效途徑和辦法，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要早打招呼早提醒，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要以?shī)^發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，盡心盡力地履行好肩負(fù)的職責(zé)，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要統(tǒng)一思想、振奮精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨和國(guó)家的大政方針與決策部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。要兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，一身正氣、無(wú)私無(wú)畏，堅(jiān)決同一切違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，做忠于黨、忠于人民的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把心思放在抓工作上，把功夫下到求實(shí)效上，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般、攻難點(diǎn)求突破，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨和人民的業(yè)績(jī)。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)_(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！