第一篇：習近平總書記《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節選)》

總書記《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）》

《 人民日報 》（2016年01月01日

01 版）

新華社北京12月31日電 2016年1月1日出版的《求是》雜志第1期將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）》。

習近平《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）》共分四個部分。第一部分，深刻分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢。講話指出，盡管國際國內環境發生了深刻復雜變化，但我國發展重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變。講話強調，進入全面建成小康社會決勝階段，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發展方式、靠強力刺激抬高速度實現“兩個翻番”。我們不僅要全面建成小康社會，而且要考慮更長遠時期的發展要求，加快形成適應經濟發展新常態的經濟發展方式。第二部分，著重闡明以新的發展理念引領發展。講話強調指出，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓發展新境界。第三部分，著重闡明需要下大力氣破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題，主要是：第一，轉方式，著力解決好發展質量和效益問題；第二，補短板，著力解決好發展不平衡問題；第三，防風險，著力增強風險防控意識和能力。這些既是我們必須完成的任務，也是必須邁過的一道坎兒。第四部分，著重闡明提高黨領導經濟社會發展能力。講話強調指出，我們黨要帶領13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃大局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵。

這篇重要講話的發表，對于深刻領會、全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，提高黨領導經濟社會發展的能力和水平，切實貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，制訂和實施“十三五”規劃綱要，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，具有重要指導作用。

第二篇：習近平《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》

習近平《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》

2015年12月31日 11:28 來源：新華網

《求是》雜志發表總書記《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節選)》

2016年1月1日出版的《求是》雜志第1期將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節選)》。

習近平《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節選)》共分四個部分。第一部分，深刻分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢。講話指出，盡管國際國內環境發生了深刻復雜變化，但我國發展重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變。講話強調，進入全面建成小康社會決勝階段，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發展方式、靠強力刺激抬高速度實現“兩個翻番”。我們不僅要全面建成小康社會，而且要考慮更長遠時期的發展要求，加快形成適應經濟發展新常態的經濟發展方式。第二部分，著重闡明以新的發展理念引領發展。講話強調指出，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡

第三篇：光輝的榜樣 ——學習習近平總書記《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》感想

光輝的榜樣 ——學習總書記《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》感想

2016-03-03 14:14 來源：求是網 作者：劉彥華

《求是》雜志2016年第一期刊登了總書記《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）》，這篇講話，是總書記對我們黨在2020年把我國全面建成小康社會發出的動員令、作戰令，也是具體部署令！讀后感慨萬千，深受教育！

文章開頭就明確指出：“到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。”“今后五年黨和國家各項任務，歸納起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現第一個百年奮斗目標。”緊接著從“深刻認識全面建成小康社會決勝階段的形勢”到“以新的發展理念引領發展”、“下大力氣破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題”，到最后“提高黨領導經濟社會發展能力”，一環扣一環，既有戰前的動員、戰略上的規劃，又有具體的戰術指導，針對全面建成小康社會，總書記是周密策劃、精心部署、精確指導，真正的是事無巨細、親自把關！

我們所說的全面小康社會是什么樣的呢？總書記在講話中指出我們所建成的全面小康社會一是覆蓋的領域要全面，要求社會經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展；二是覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力保障基本民生；三是覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康。我們的理解就是這里所說的全面小康是不落下一個地區、一個民族，人人都享有的小康！

如何才能實現全面建成小康社會的目標任務呢？總書記說：“必須下氣力解決好重點難點問題。這既是我們必須完成的任務，也是必須邁過的一道坎兒，正所謂‘操其要與上，而分其詳于下’。”他說全面建成小康社會一是要轉變方式，著力解決好發展質量和效益問題；二是補短板，著力解決好發展不平衡問題；三是防風險，著力增強風險防控意識和能力。最后，總書記指出能不能全面建成小康社會，提高我們黨領導經濟社會發展能力是關鍵，他說：“我們黨要帶領13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式、方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵?！?/p>

全面建成小康社會，是以習近平同志為核心的黨中央向全國人民、全世界人民發出的歷史宣言，是一個偉大的歷史工程。千百年來，我國廣大人民群眾、歷代仁人志士都為全國人民都能過上幸福安康的生活做過不懈的努力，全面小康是中國人的夢想！但是由于生產力發展水平低下，社會經濟、文化、政治落后，全面小康是一個無法企及的夢想，就是在漢唐盛世，我國雖然在世界上是大國、強國，但要實現我們今天所說的全面小康也是不可能的，因為我國地域廣闊，發展極為不平衡，實現全面小康的客觀條件還不具備。新中國成立后，我們黨也為此進行了艱辛探索，黨的十三大后，黨中央把人民生活達到小康水平確定為國家戰略，黨的十六大提出全面建設小康社會的目標，從黨的十六大到十八大，經過全黨、全國人民的努力奮斗，我國的經濟總量已經上升到世界第二位，黨的十八大審時度勢，果斷提出到2020年在我國全面建成小康社會！

總書記對全面建成小康社會不僅戰略上部署，戰術上指導，而且直接抓落實，針對全面建成小康社會的短板——全國7000多萬貧困人口問題，他指出：“如果現有的7000多萬貧困人口生活水平沒有明顯提高，全面小康也不能讓人信服。”“把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志，強調實施精準扶貧、精準脫貧，以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。”為此，中央于2015年11月召開扶貧開發工作會議，總書記強調：“要層層簽訂脫貧攻堅責任書，立下軍令狀。”我們知道，從梁家河知青到國家最高領導人，總書記深切感受到人民群眾對擺脫貧困的渴望，他說過扶貧始終是他工作的一個重要內容，花的精力最多。特別是黨的十八大以來，總書記經常到貧困地區考察，2015年先后到云南、陜西、貴州等地實地調研考察扶貧工作，在延安和貴陽兩次主持召開扶貧主題座談會。總書記反復要求各級黨政領導要層層簽訂責任狀，到2020年全國確保每一個地區、每一個民族、每一個人全部實現脫貧。

從總書記《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》和他抓全面建成小康社會這一偉大歷史工程的實踐中，我們深切體會到什么是堅定的信仰追求、歷史的擔當意識、真摯的為民情懷、務實的思想作風！什么叫“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風！總書記一直是把全國人民的苦樂記在心上，把實現中華民族偉大復興的重擔扛在肩上！他說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！薄拔业膱陶砟睿爬ㄆ饋碚f就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任?！薄案骷夘I導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我做起。”總書記是這樣說的，也是這樣做的，他給我們樹立了光輝的榜樣！我們學習總書記系列重要講話精神，不僅僅是寫在筆記本上、決心書里，更不是喊在口號上，一定要結合自己的思想和工作實際學，一定要向總書記本人學！堅定共產主義的理想信念，牢牢把黨的事業扛在肩上，把人民群眾的苦樂記在心上，自覺踐行“三嚴三實”，真正做到忠誠、干凈、擔當，做好自己的本職工作。

第四篇：習近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次會議上的講話

習近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節選）

2017年01月01日 10:20:24 來源： 求是

這次全會開得很好。全會聽取了中央政治局工作報告，分析了全面從嚴治黨形勢，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，作出了關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議，完成了各項議程。

下面，我代表中央政治局，就貫徹落實全會精神和做好當前工作講幾點意見。

一、堅定不移推進全面從嚴治黨

落實好全會精神，必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨。黨的十八大之后，黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢新任務，綜合分析黨內、國家、社會以及國際環境中出現的新情況新問題，得出了一個重要結論，就是要進行好具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、有效應對各種風險和挑戰，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好、建設強。如果黨內信念渙散、組織渙散、紀律渙散、作風渙散，那就無法有效應對黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，也無法克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，最終不僅不能實現我們的奮斗目標，而且可能嚴重脫離人民群眾，上演霸王別姬的悲劇。這就是黨中央反復強調“打鐵還需自身硬”的根本原因。

黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，這是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇。我們堅持問題導向，主要從以下幾個方面推進全面從嚴治黨。一是抓思想從嚴，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨，著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是抓管黨從嚴，堅持和落實黨的領導，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力落實管黨治黨責任，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。三是抓執紀從嚴，堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，著力推動全黨牢記“五個必須”、防止“七個有之”，保證全黨團結統一、步調一致。四是抓治吏從嚴，堅持正確用人導向，深化干部人事制度改革，破解“四唯”難題，著力整治用人上的不正之風，優化選人用人環境。五是抓作風從嚴，堅持以上率下，鍥而不舍、扭住不放，著力解決許多過去被認為解決不了的問題，推動黨風政風不斷好轉。六是抓反腐從嚴，堅持以零容忍態度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子，特別是清除了***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗分子，有效遏制腐敗蔓延勢頭。

經過幾年努力，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，黨內正氣在上升，黨風在好轉，社會風氣在上揚。這些變化，是全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量。這充分表明，黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的，是深得黨心民心的。

同時，我們也清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，黨員隊伍構成是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現了一些新情況新問題。一些黨員、干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺。全黨必須認識到，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執政的基礎就會動搖和瓦解；同樣，如果我們讓已經初步解決的問題反彈回潮、故態復發，那就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險。有問題并不可怕，可怕的是在問題面前束手無策，解決問題虎頭蛇尾。正所謂“事輟者無功，耕怠者無獲?！彼?，全黨 一定要保持戰略定力，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。

當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當今世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加復雜嚴峻。我們前進的道路上有各種各樣的“攔路虎”、“絆腳石”。在這樣的國內外形勢下，我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設得更加堅強有力，使我們黨能夠團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發力。加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督就是重點發力的抓手。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。全會通過的準則、條例內在統一、相輔相成，是推進全面從嚴治黨的重要制度法規保障。

二、全面加強和規范黨內政治生活

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統。長期實踐證明，嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。

“繩墨之起，為不直也?！边@次全會抓住加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督這兩個問題，就是堅持問題導向。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨不斷推進，黨內存在的突出矛盾和問題暴露得越來越充分。***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，不僅經濟上貪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨脹，大搞陽奉陰違、結黨營私、拉幫結派等政治陰謀活動。他們在政治上暴露出來的嚴重問題，引起我深入思考。3年多來，我多次強調要從政治上認識和抓好全面從嚴治黨。

2012年，11月16日，我在十八屆中央政治局第一次會議上就強調：“大家要帶頭遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則，懂規矩，守紀律”。11月20日，我在《人民日報》發表題為《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》的文章，強調“要嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定，敢于堅持原則，勇于開展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣”。

2013年，1月22日，我在十八屆中央紀委二次全會上講到：“改進工作作風，就是要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。”6月25日，中央政治局召開專門會議對照檢查中央八項規定落實情況，討論研究深化改進作風舉措，我在會上強調：“我們要求各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，自覺接受黨的紀律約束，決不允許任何個人凌駕于組織之上，中央政治局的同志首先要做到?！?/p>

2014年，10月8日，我在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講： “黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。”“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。”10月23日，我在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上講到黨員、干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩時強調：“一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正?！边@就是“七個有之”，我主要是從政治上講的。

2015年，1月13日，我在十八屆中央紀委五次全會上強調，遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這就是我講的“五個必須”。10月29日，我在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上強調：“現在，確實需要修復政治生態，把我們黨的光榮傳統和優良作風大大恢復和發揚起來。在這方面，中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶好頭、做好表率?！?/p>

2016年，7月1日，我在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調：“我們要加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態。”

這幾年來，我反復強調嚴肅黨內政治生活問題，就是因為我們黨正處在一個關鍵的歷史節點上，黨的隊伍發生的重大變化和黨群干群關系出現的新情況新問題，迫切需要我們首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好。

這次全會通過的準則，既是黨章規定和要求的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列規定和舉措的系統化。準則針對黨內存在的突出矛盾和問題，從12個方面作出規定，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略。準則管不管用，關鍵看能不能執行到位。

第一，抓好思想教育這個根本?！坝铝?，須是心立?！奔訌娝枷虢逃屠碚撐溲b，是黨內政治生活的首要任務，是保證全黨步調一致的前提。毛澤東同志曾經指出： “掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節?！秉h內政治生活出現這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了松動。理想信念，源自堅守，成于磨礪。要堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育，教育引導廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養心性，做到以信念、人格、實干立身。

黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。要注重加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態的土壤。

第二，抓好嚴明紀律這個關鍵。“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩?！奔o律嚴明是加強和規范黨內政治生活的內在要求和重要保證。要強化黨內制度約束，扎緊制度的籠子。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀律和政治規矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。

要堅持有令必行、有禁必止，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。要按照準則精神，對現有制度規范進行梳理，該修訂的修訂，該補充的補充，該新建的新建，讓黨內政治生活有規可依、有章可循。各級黨組織都負有執行紀律和規矩的主體責任，要強化監督問責，對責任落實不力的堅決追究責任，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

第三，抓好選人用人這個導向。選人用人是黨內政治生活的風向標，用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。要落實好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風，使用人風氣更加清朗，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要完善從嚴管理監督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。同時，要抓緊健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度，引導廣大干部保持良好精神狀態，奮發有為、敢于擔當。

第四，用好組織生活這個經常性手段。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強經常性教育、管理、監督。要創新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活質量和效果。

批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。領導干部要帶頭，班子要作表率，在黨內營造批評和自我批評的良好風氣。領導干部要堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

第五，抓住繼承和創新這兩個關鍵環節。我們黨在長期實踐中形成的黨內政治生活的光榮傳統，不論過去、現在還是將來，都是黨的寶貴財富。光榮傳統不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質。同時，我們要立足新的實際，不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活的作用，努力在全黨造成一個又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

貫徹落實準則，關鍵看是否有效解決了黨內政治生活存在的突出矛盾和問題。黨的各級組織和每個黨員、干部要自覺用準則對照自己的思想和行動，敢于直面問題，勇于自我解剖，向頑瘴痼疾開刀。一方面，要注重解決那些量大面廣、表現突出的問題，諸如工作中搞獨斷專行、搞“一言堂”和自由主義、分散主義問題，作風上搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀問題，有紀不依、執紀不嚴、違紀不究問題，不思進取、不敢擔當、庸懶無為問題，等等。這類問題，群眾看得真切，界限尺度比較明確，重在嚴格執行制度，加強剛性約束。另一方面，要著力解決政治性強、破壞力大的問題，諸如在重大問題上不同黨中央保持一致、不執行黨的政治紀律和政治規矩問題，對黨不忠誠老實、陽奉陰違、弄虛作假、做“兩面人”問題，選人用人上任人唯親、任人唯利和跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題，結黨營私、拉幫結派、政治野心膨脹問題，等等。這類問題，往往隱蔽性強，不到關鍵時刻難以暴露，重在確立判斷標準，及時查處典型，形成有效機制。

黨內政治生活因素復雜，具體到一個地方、一個部門、一個單位，問題各不相同。直面問題是勇氣，解決問題是水平。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，無論解決什么問題，都要綜合分析、舉一反三，使每項措施、每次努力都有利于加強和規范黨內政治生活，有利于凈化黨內政治生態。

三、全面落實黨內監督責任

這次全會通過的黨內監督條例，是新形勢下加強黨內監督的頂層設計，是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規，必須抓好貫徹執行，使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。

早在延安時期，毛澤東同志就提出跳出“歷史周期率”的課題，黨的八大規定任何黨員和黨的組織都必須受到自上而下的和自下而上的監督，現在我們不斷完善黨內監督體系，目的都是形成科學管用的防錯糾錯機制，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

長期以來，黨內存在的一個突出問題，就是不愿監督、不敢監督、抵制監督等現象不同程度存在，監督下級怕丟“選票”，監督同級怕傷“和氣”，監督上級怕穿“小鞋”。在不少地方和部門，黨內監督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號。黨內監督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。全黨要深刻認識到，黨內監督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動。

黨內監督是全黨的任務，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責。黨的各級領導干部一定要把責任扛在肩上，做到知責、盡責、負責，敢抓敢管，勇于監督。黨內監督要堅持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開展批評和自我批評，及時進行約談函詢、誡勉談話，及時發現問題、糾正偏差。分析這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。如果在剛發現問題時組織就及時拉一把，一些干部也不至于在錯誤的道路上越滑越遠。黨組織要多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風、生活狀況，多注意干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸。要把黨內監督體現在時時處處事事上，敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。全黨同志要習慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯誤、共同進步。

各級紀委是黨內監督專責機關，履行監督執紀問責職責。要把維護政治紀律和政治規矩放在首位，加強對所轄范圍內遵守黨章黨規黨紀情況的監督，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況。要落實紀律檢查工作雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導；加強對派駐紀檢組工作的領導，督促被監督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任在不同領域的載體和抓手，也要做好職責范圍內的黨內監督工作，既加強對本機關本單位的內部監督，又強化對本系統的日常監督。出現問題要及時了解處置，不能都等著黨委、紀委去處理。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內監督之網。

黨員民主監督是黨內監督的基本方式。黨員的民主監督不僅是權利，更是不容推卸的義務，是對黨應盡的責任。基層黨組織和黨員要加強對黨的領導干部的監督，督促其正常參加組織生活、履行黨員義務。在黨的會議上，黨員要勇于對違反黨章黨規的行為提出意見，有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，負責地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀違法的事實。各級黨組織要保障黨員知情權和監督權，鼓勵和支持黨員在黨內監督中發揮積極作用，對干擾妨礙監督、打擊報復監督的人要依紀嚴肅處理。

黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最根本的、第一位的，但如果不同有關國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，就不能形成監督合力。各級領導干部要主動接受各方面監督，這既是一種胸懷，也是一種自信。要支持人民政協依照章程進行民主監督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，鼓勵黨外人士講真話、進諍言。要自覺接受群眾監督，暢通信訪舉報渠道，對違規違紀典型問題嚴肅處理，及時回應人民群眾關切。要加強輿論監督，通過對典型案例進行曝光剖析，發揮警示作用，為全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。

四、突出抓好領導干部特別是高級干部

“人不率則不從，身不先則不信?！奔訌姾鸵幏饵h內政治生活，加強黨內監督，必須從領導干部特別是高級干部做起。這是由領導干部特別是高級干部執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部特別是高級干部發揮示范作用的特殊職責所要求的。

我們黨歷來重視抓好黨的高級干部的思想建設和作風建設，發揮高級干部的示范帶頭作用。1938年，毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰斗力量”。1989年，鄧小平同志說：“只要有一個好的政治局，特別是有一個好的常委會，只要它是團結的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創業反對腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住?！苯瓭擅裢疽捕啻螐娬{，中央委員會成員作為黨的高級干部，“必須同黨中央在思想上政治上保持高度一致，堅決維護黨中央的權威，堅定不移、百折不撓地貫徹落實黨的路線方針政策。特別是在關鍵時刻，貫徹重大決策，更應堅定不移，做到任何時候任何情況下都不動搖。高級干部都堅持這樣做了，黨就能始終保持高度的凝聚力和強大的戰斗力”。胡錦濤同志也說： “各級領導干部特別是高級干部要加強廉潔自律，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，真正做到自重、自省、自警、自勵，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人?！?/p>

黨的十八大以來，黨中央反復強調中央委員會要自覺做堅定理想信念的表率、自覺做認真學習實踐的表率、自覺做堅持民主集中制的表率、自覺做弘揚優良作風的表率，強調高級干部要對黨忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線，為全黨作出表率。

這些年黨內政治生活和黨內監督存在的種種問題，究其原因，有市場經濟大環境的因素，有黨的隊伍不斷發生深刻變化的因素，但一些高級干部發生的問題往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。黨的十八大以來查處了近200名高級干部，其中不乏省委書記、省長、部長、中央委員、中央候補委員，特別是有***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等曾經位居高職的人，給我們黨的形象和威信造成的損害是特別巨大的。無論是推進全面從嚴治黨，還是貫徹準則、條例，都要突出抓好領導干部特別是高級干部。這就是我在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上所說的： “大家要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權，越要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守，扎扎實實改造主觀世界，誠心誠意接受監督幫助，努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部?！?/p>

全會通過的準則、條例都突出了高級干部這個重點，對高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求?？梢哉f，這是兩部黨內法規的鮮明特色。下一步，黨中央還打算制定一個高級干部貫徹落實準則的實施意見，把一些原則性要求進一步具體化。

高級干部要清醒認識自己崗位的特殊重要性，增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守黨章。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。同時，要認真履行管黨治黨責任，在加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各個環節敢抓敢管，做到職責范圍內的問題能及時發現，發現的問題能及時有效解決。對高級干部，要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發現問題及時提醒、批評、糾正、處理，切不可一任了之、不管不問，切不可掩蓋問題、護短遮丑，切不可大事化小、小事化了。

在領導干部中，發揮好“一把手”在貫徹落實準則、條例上的示范表率作用，對管理好領導班子和領導干部具有重要意義。要加強對“一把手”教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性，促使各級“一把手”帶頭遵守黨章黨規和憲法法律，認真貫徹執行民主集中制，不斷增強黨性修養，做到位高不擅權、權重不謀私。

在高級干部中，中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員首當其責。我們中央委員會的同志，必須保持理想信念的堅定執著，必須堅決捍衛和全面貫徹黨的基本路線，必須堅決聽從黨中央號令、維護黨中央權威，必須加強道德修養、模范踐行社會主義核心價值觀，必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩，必須帶頭尊法學法守法用法，必須持之以恒反對“四風”，必須堅決同特權思想、特權現象作斗爭，必須注重家風建設、教育管理好親屬和身邊工作人員，必須誠懇接受各方面監督。我們要從黨和國家興旺發達、長治久安的高度來認識建設好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的重大意義，切實把我們這個層面的黨內政治生活、黨內監督搞好，以令人信服的表率作用，推動全黨開創全面從嚴治黨新局面。

第五篇：胡錦濤在十七屆五中全會第二次全體會議上的講話

胡錦濤在十七屆五中全會第二次全體會議上的講話

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神 不斷開創中國特色社會主義事業新局面

（2010年10月18日）

胡錦濤

全會通過的“十二五”規劃建議，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，結合當前國際國內新形勢，確定了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措，對推動“十二五”時期我國經濟社會發展作出全面部署，是今后5年我國經濟社會發展的重要指導性文件。全黨同志要認真學習、深刻領會、切實貫徹全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，努力奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面。

全會制定的文件，經過黨內外廣泛討論，凝聚了全黨全國集體智慧，體現了全黨全國共同意愿，現在的關鍵是抓好落實。

第一，準確把握“十二五”時期發展的主題，確?？茖W發展取得新的顯著進步。全會強調，做好“十二五”時期經濟社會發展工作，必須以科學發展為主題。貫徹落實全會精神，首先要深刻領會和準確把握這個主題。黨的十七大強調，科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大要求全黨立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路。對這個科學判斷，全黨要繼續深化認識、堅決貫徹。這次全會強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。這就要求我們牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，全面準確領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力在經濟社會發展各個方面加以落實。當前和今后一個時期，我們既要解決長期積累的深層次矛盾，也要面對不斷出現的新課題。在堅定不移推動發展的過程中，我們要不斷深化對發展中國特色社會主義的規律性認識，必須更加注重以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發謀發展、促發展，加快推進以改善民生為重點的社會建設，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；必須更加注重全面協調可持續發展，按照中國特色社會主義事業總體布局，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，促進經濟發展與人口資源環境相協調；必須更加注重統籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，認真考慮和對待各方面發展需要，正確反映和兼顧各方面利益要求，充分調動全社會的發展積極性，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興集聚強大力量。

第二，準確把握“十二五”時期發展的主線，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。全會把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”時期發展的主線，這是貫徹落實科學發展觀的內在要求和推動科學發展的重大舉措，是適應全球需求結構重大變化、順應我國經濟社會發展新的階段性特征的必然要求。必須認識到，隨著我國經濟總量不斷擴大和國際競爭不斷深化，資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，城鄉區域發展不協調，利益主體多元現象日益顯現，社會矛盾明顯增多。只有加快轉變經濟發展方式，進一步更新發展理念、創新發展模式，才能更好解決我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題，才能更好增強我國綜合國力、提高人民生活水平，才能更好提升我國經濟的國際競爭力和抵御風險能力。加快轉變經濟發展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力，把增強自主創新能力作為戰略基點，著力提升原始創新能力，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移和規?；a能力，大力推進體制機制改革創新，積極構建完整的創新體系和現代產業體系。全會指明了加快轉變經濟發展方式的努力方向和工作重點，全黨同志一定要增強主動性、責任感、緊迫感，堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力，努力使加快轉變經濟發展方式要求貫穿經濟社會發展全過程和各領域，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。

第三，準確把握“十二五”時期發展的目標任務，確保做好改革發展穩定各項工作?！笆濉睍r期是全面建設小康社會承上啟下的關鍵5年。全會深入總結“十一五”時期我國發展成就和經驗，綜合考慮未來國際國內發展趨勢和條件，提出了今后5年我國發展的目標任務。這些目標任務，突出了保持經濟平穩較快發展、推進經濟結構戰略性調整、提高人民生活質量和水平、深化改革開放等方面的要求，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設各個方面，反映了我國改革發展的趨勢和要求，回應了廣大人民群眾對發展的關切和期盼，是我們黨對全國各族人民的莊嚴承諾。這些目標任務既鼓舞人心又艱巨繁重，全黨同志一定要全力以赴，確保這些目標任務如期實現，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

第四，準確把握“十二五”時期發展的重大舉措，確保落實到位。實踐證明，實現既定發展目標，必須提出針對性強、操作性強、力度大的政策措施，并花大氣力抓好落實。為實現“十二五”時期發展的目標任務，全會就堅持擴大內需戰略、加快社會主義新農村建設、發展現代產業體系、促進區域協調發展、加快建設資源節約型環境友好型社會、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、發展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發展大繁榮、加強社會建設、完善社會主義市場經濟體制、提高對外開放水平、加強和改進黨的領導等方面提出一系列重大舉措。全面落實這些重大舉措，既可以推動解決當前我國經濟社會發展面臨的突出問題，又可以為我國經濟社會長遠發展打下更加堅實的基礎。國家有關部門要按照全會要求，精心制訂“十二五”規劃綱要。各地區各部門要結合自身情況，制定本地區本部門“十二五”時期發展規劃，確定符合實際的發展戰略、發展目標、發展重點，出臺有關配套政策，細化各項落實措施，加強支持配合，增強工作的系統性、協調性、前瞻性、創造性，扎實做好各項工作，著力提高發展質量和效益。

各級黨委和政府要加強組織領導，采取有力措施，廣泛深入宣傳全會精神，使廣大黨員、干部、群眾全面了解和把握我國發展的前進方向、奮斗目標、美好前景，萬眾一心為實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務而奮斗。（這是胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會第二次全體會議上講話的一部分。）