第一篇：農(nóng)民工討薪明白紙

建筑業(yè)農(nóng)民工討薪維權(quán)明白紙

1、當(dāng)你前往建筑工地應(yīng)聘時(shí)，需要注意了解該用人單位是否具有用人資格（是否持有資質(zhì)等承攬工程的法定資格）。如果該用人單位不具有承攬工程的有效資格，將不利于討薪問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。

2、不要給個(gè)人性質(zhì)的包工頭打散工。農(nóng)民工與企業(yè)之間是勞動(dòng)關(guān)系，而農(nóng)民工給包工頭打散工則屬于勞務(wù)關(guān)系。因?yàn)榘ゎ^沒(méi)有用工資格，包工頭拖欠農(nóng)民工工錢(qián)的行為，屬于兩個(gè)自然人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，不屬于勞動(dòng)關(guān)系。遇到這種狀況，你只能去司法部門(mén)通過(guò)打官司討回工資。

3、除了留意用工單位的用人資格之外，你還需要注意應(yīng)聘的工地是否具有合法的開(kāi)工手續(xù)。盡量不與無(wú)合法施工手續(xù)的工地產(chǎn)生勞務(wù)雇傭關(guān)系，若已經(jīng)在違法建筑工地干活，產(chǎn)生工資糾紛，也只能通過(guò)司法途徑解決。

4、當(dāng)你被建筑勞務(wù)用工單位錄用時(shí)，有權(quán)要求用工單位與你簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，在合同中明確約定工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬和支付方式以及易發(fā)生糾紛事宜的具體解決辦法等。

5、在施工過(guò)程中，注意留存在該單位打工和其拖欠工資的證據(jù)。這些證據(jù)包括出入證、臨時(shí)工作證、考勤表、工資單、欠條等。其中工資單和欠條需要建筑工地勞務(wù)、總包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)你所完成工程量的產(chǎn)值進(jìn)行簽字確認(rèn)。

6、當(dāng)勞務(wù)用工單位同你發(fā)生勞務(wù)報(bào)酬?duì)幾h或拖欠工資時(shí)，總包單位分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，勞務(wù)用工單位是直接責(zé)任人，你可以與他們聯(lián)系進(jìn)行協(xié)商解決。（具體聯(lián)系方式詳見(jiàn)工地門(mén)口的建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告知牌）。

7、如第一責(zé)任人和直接責(zé)任人處置不力，你可以通過(guò)正常途徑向工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)主管部門(mén)投訴。（嶗山區(qū)建筑農(nóng)民工清欠電話(huà)：0532-80915377）

8、投訴時(shí)，你應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)合同、身份證明，并出具注明工程名稱(chēng)、地址、施工（總、分包）單位名稱(chēng)、從事工種、工作時(shí)間等的有效證明。

9、在討薪過(guò)程中，任何過(guò)激的不當(dāng)投訴行為都有可能受到法律的制裁。

嶗山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

第二篇：農(nóng)民工討薪

農(nóng)民工討薪“在路上”！！

由于國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控力度的加大跟堅(jiān)決，今年的樓市“寒意”陣陣。年關(guān)將至，民工忙活一年的薪資是否可以正常收到，成為近來(lái)人們關(guān)心的話(huà)題。

拖欠農(nóng)民工工資的都要列入“黑名單”，“這話(huà)不能空講，如果今年欠薪嚴(yán)重，或者老板跑路的，一定要記錄在案，不僅建設(shè)主管部門(mén)要掌握，還要及時(shí)傳遞給招投標(biāo)中心，讓他今年欠薪明年就別再想進(jìn)入建筑市場(chǎng)！”昨天下午，合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作會(huì)議要求，“要讓意欲欠薪者害怕”。

合肥市委常委、副市長(zhǎng)盧仕仁說(shuō)，今年農(nóng)民工欠薪發(fā)生的概率可能明顯加大，工程項(xiàng)目開(kāi)工多、竣工少成為不爭(zhēng)的事實(shí)，并且已經(jīng)出現(xiàn)老板出逃的情況，伴隨而來(lái)的農(nóng)民工欠薪的情況可能會(huì)是歷年中最難解決的一年。

為應(yīng)對(duì)今年的新形勢(shì)，目前，合肥市城鄉(xiāng)建委已經(jīng)出臺(tái)了一系列的措施，包括要求所有在建項(xiàng)目以項(xiàng)目部為單位建立農(nóng)民工維權(quán)工作組，要求工程款只要支付到30%，就必須把農(nóng)民工工資支付到位不得以任何理由拖欠等等，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工討薪的支持。

第三篇：農(nóng)民工討薪

農(nóng)民工集體討薪事件逐年增多，有的甚至引發(fā)為嚴(yán)重的社會(huì)治安案件，電視報(bào)紙經(jīng)常報(bào)道的農(nóng)民工“跳樓討薪”、“綁架老板討薪”、“暴力討薪”以及農(nóng)民工為了討薪而被包工頭打死打傷等不僅危害了社會(huì)安定，也對(duì)政府形象產(chǎn)生了不好的影響。政府出臺(tái)了一系列的法規(guī)來(lái)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，盡管如此，由于拖欠農(nóng)民工工資的原因非常復(fù)雜，這樣的行為并沒(méi)有完全杜絕。2005年我們開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民工討薪的問(wèn)題，李正洪進(jìn)入了我們的鏡頭。

記錄片：李正洪1997年來(lái)到北京，憑著一手好木匠活，2001年，他把全家搬到了這里。很多同鄉(xiāng)也跟著他來(lái)到北京打工。2004年6月，李正洪接到了一個(gè)建筑項(xiàng)目，按照協(xié)議，工程完工后付清勞務(wù)。但工程結(jié)束以后，他和其他60多個(gè)工人沒(méi)有拿到應(yīng)得的工錢(qián)，總計(jì)18萬(wàn)多元。為了拿回工錢(qián)，李正洪找到了同在北京打工的好朋友巴特，因?yàn)榘吞赜形幕Ｍ吞啬軒椭麄円剡@筆錢(qián)。開(kāi)始了討薪之路，通過(guò)勞動(dòng)仲裁，訴訟，，北京西城區(qū)法院一審判決農(nóng)民工敗訴，原因是沒(méi)有相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際勞務(wù)關(guān)系。李正洪，及其工友們，他們是不懂法，不知道勞動(dòng)關(guān)系建立需要合同。看到法院宣判李正洪敗述，在被告沒(méi)有出庭的情況下就做了這樣的結(jié)論，被告根本不需要陳述就可以贏得官司。誰(shuí)來(lái)保護(hù)弱勢(shì)群體？？

當(dāng)前農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬的主要途徑有：一是農(nóng)民工向勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)和投訴，由勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行行政處理。二是由勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。第三是由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁。第四是向法院提起民事訴訟。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，上述解決途徑存在一些問(wèn)題：

1、解決渠道雖然多，但程序繁瑣且周期長(zhǎng)；

2、相關(guān)的主管部門(mén)職責(zé)劃分不明確，各部門(mén)工作銜接不夠順暢，造成農(nóng)民工多方求助，實(shí)體權(quán)利很難及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)；

3、沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，各部門(mén)各自為政，重復(fù)工作，浪費(fèi)行政和司法資源，且容易錯(cuò)過(guò)解決糾紛的最佳時(shí)機(jī)；

4、缺乏對(duì)農(nóng)民工討薪的有效法律指導(dǎo)和幫助，農(nóng)民工文化程度普遍較低，不了解相關(guān)程序，不懂得怎樣獲取和固定證據(jù)，導(dǎo)致討薪難上加難。

建議：

1、完善立法，加大對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的用人單位的處罰力度。新的《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立勞動(dòng)合同。

2、工在遇到工資拖欠時(shí)，應(yīng)該注意相關(guān)證據(jù)。收集單位拖欠工資的證據(jù)，如簽訂有勞動(dòng)合同應(yīng)攜帶合同，沒(méi)有簽訂合同，應(yīng)該尋找證人證明自己與單位存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)。此外，考勤表、臨時(shí)工作證、工地出入證、工資欠條等也是有效的證據(jù)。

3、加大對(duì)農(nóng)民工的司法求助力度。建議擴(kuò)大司法救助的范圍，降低法律援助門(mén)檻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件，在適用法律規(guī)定、時(shí)效制度時(shí)適當(dāng)予以放寬，盡量適用簡(jiǎn)易程序，節(jié)省農(nóng)民工的訴訟時(shí)間和成本。

4、加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法制宣傳教育力度，向農(nóng)民工傳授勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法等相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)與維權(quán)能力。法律知識(shí)欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個(gè)重要因素，農(nóng)民工只有學(xué)法、懂法，才能用法，發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事。

第四篇：農(nóng)民工討薪問(wèn)題

部長(zhǎng)“發(fā)飆”能否阻止欠薪

打工掙錢(qián)，天經(jīng)地義！任何一個(gè)企業(yè)都不能拖欠農(nóng)民工工資，你拖欠工資就沒(méi)有良心，良心何在？！我希望今年不要再出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。”這是年末歲終，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在年終工作會(huì)議上的“發(fā)飆”，也是尹蔚民面對(duì)全國(guó)幾十名廳局長(zhǎng)的發(fā)問(wèn)。我國(guó)農(nóng)民工大約有1.5億左右，每年的這個(gè)時(shí)候總是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)期。(1月3日中國(guó)廣播網(wǎng))雖然尹部長(zhǎng)的發(fā)飆很“給力”，但因工資被拖欠而過(guò)不好年的農(nóng)民工最需要的不是部長(zhǎng)的聲援，而是勞動(dòng)保障部門(mén)幫助他們討回血汗錢(qián)的實(shí)際行動(dòng)。對(duì)黑心老板的道德譴責(zé)，遠(yuǎn)不如實(shí)實(shí)在在的處罰措施更有效。勞動(dòng)保障部門(mén)年年查欠薪，但農(nóng)民工討薪事件仍然年年上演。如果監(jiān)管力度不加強(qiáng)，處罰措施不到位，明年、后年乃至更遠(yuǎn)的將來(lái)，如何解決農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題仍將是人力資源和社會(huì)保障部每年都必須面對(duì)的難題。當(dāng)然，把拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題都?xì)w咎于勞動(dòng)保障部門(mén)的監(jiān)管不力也有點(diǎn)不公平。

討薪難有多方面的原因：如一些農(nóng)民工法律意識(shí)不強(qiáng)，因拿不出足夠的用工證據(jù)而無(wú)法通過(guò)法律維權(quán)。有的雖然手握證據(jù)，卻沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門(mén)投訴，錯(cuò)過(guò)了兩年的追索勞動(dòng)報(bào)酬的訴訟時(shí)效。這就需要各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)加大對(duì)農(nóng)民工的普法力度，讓他們知道如何通過(guò)法律手段更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。外出打工一定要簽訂勞動(dòng)合同，如果沒(méi)有勞動(dòng)合同，至少也要保留考勤記錄或上崗證、工號(hào)卡、胸牌、工資單和工資卡（可以查到銀行代發(fā)工資記錄），或者是包工頭和廠方打的欠條。一旦遭遇欠薪應(yīng)第一時(shí)間向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴，以免錯(cuò)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁時(shí)效或訴訟時(shí)效。不僅外來(lái)工流入地的勞動(dòng)保障部門(mén)要做好相關(guān)宣傳，農(nóng)民工輸出地的勞動(dòng)保障部門(mén)也應(yīng)該主動(dòng)把給外出打工的農(nóng)民工發(fā)放維權(quán)手冊(cè)，讓他們?nèi)耸忠槐荆苊庖虿欢ǘ蕴澤袭?dāng)。很多時(shí)候，基層勞動(dòng)保障部門(mén)在農(nóng)民工討薪問(wèn)題上并不是不盡力，但由于法律法規(guī)的不完善，加上黑心老板的故意拖延，致使農(nóng)民工的討薪成本大增，必須按規(guī)定走完法律程序的勞動(dòng)保障部門(mén)也難以在短時(shí)間內(nèi)幫助農(nóng)民工討回血汗錢(qián)。一旦黑心老板在此期間出逃，農(nóng)民工想拿回被拖欠的工資就很困難了。

而這一問(wèn)題顯然不是部長(zhǎng)“發(fā)飆”就能解決的。一方面需要?jiǎng)趧?dòng)部門(mén)修訂相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理程序，降低農(nóng)民工的討薪成本；另一方面也需要全國(guó)人大常委會(huì)加快立法步伐，盡快將“惡意欠薪”入罪，提高黑心老板的違法成本，減少惡意欠薪現(xiàn)象。要讓討薪悲劇不再重演，已被事實(shí)證明行之有效的農(nóng)民工工資保證金制度必須加快推行和全面落實(shí)，由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域，以便有關(guān)部門(mén)在查明欠薪事實(shí)的同時(shí)即可啟動(dòng)先行墊付程序。當(dāng)然，把拖欠工資問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)及地方的政績(jī)考核掛鉤、農(nóng)民工討薪未果由相關(guān)部門(mén)先行墊付等做法也應(yīng)該加以考慮。法律法規(guī)完善了，有關(guān)部門(mén)的責(zé)任心加強(qiáng)了，尹部長(zhǎng)“不要再出現(xiàn)這個(gè)（拖欠農(nóng)民工工資）問(wèn)題”的希望才會(huì)真正變成現(xiàn)實(shí)。

第五篇：論農(nóng)民工討薪

論農(nóng)民工討薪

在住建局工作不滿(mǎn)半年，接手農(nóng)民工清欠工作3個(gè)月，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但也處理了百余起清欠，累計(jì)金額更是高達(dá)2000余萬(wàn)，一個(gè)小小的縣級(jí)市，工作任務(wù)如此之重，大大超出了常人的想向。

最近，抽調(diào)到信訪局，每天，看著一雙雙期待的眼睛，讀著一張張愁苦的臉。我只想說(shuō)：真的，農(nóng)民工討薪難！！

思來(lái)想去，還是決定寫(xiě)點(diǎn)什么，不為其他，僅僅、為了我們的農(nóng)民朋友們。

有個(gè)詞叫提綱挈領(lǐng)，工作中我不喜歡拐彎抹角，就直說(shuō)吧。

農(nóng)民工討薪難！

源頭在企業(yè)：

房地產(chǎn)作為中國(guó)目前的高回報(bào)行業(yè)之一，吸引了無(wú)數(shù)投資者的注意，但房地產(chǎn)又是一個(gè)高投入的行業(yè)，其門(mén)檻之高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般投資者的承受范圍。隨著近些年房?jī)r(jià)的持續(xù)走高，無(wú)疑為一些企業(yè)家們注入了一針興奮劑，于是，他們拿著少的可憐的啟動(dòng)資金干起了“空手套白狼”的生意，而政府為了招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，往往閉著眼睛裝糊涂，這一唱一和，就為農(nóng)民工欠薪問(wèn)題埋下隱患。另外現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為企業(yè)占優(yōu)勢(shì)的極性特征，這在人員高流動(dòng)性的建筑行業(yè)顯現(xiàn)的尤為明顯。為追求利益最大化，企業(yè)往往秉持強(qiáng)力與單贏邏輯，而農(nóng)民工對(duì)企業(yè)也缺乏歸屬感。在這種嚴(yán)重矛盾的勞動(dòng)關(guān)系下，極易將簡(jiǎn)單的矛盾放大、激化；

農(nóng)民工討薪難！源頭在監(jiān)管：

勞動(dòng)、住建相關(guān)部門(mén)，在履行相關(guān)職責(zé)的時(shí)候，會(huì)受到一些內(nèi)外因素的干擾。比如一些政府人員利用職務(wù)便利，從事著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勞務(wù)清包、相關(guān)設(shè)備租賃等相關(guān)活動(dòng)，在相關(guān)手續(xù)審批、保證金繳納方面，地方首腦為達(dá)到招商目的無(wú)原則無(wú)底線讓步，為相關(guān)企業(yè)大開(kāi)方便之門(mén)，在勞動(dòng)關(guān)系矛盾發(fā)生后，政府往往較多地考慮地方穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)換政治，通過(guò)行政手段強(qiáng)勢(shì)介入，這樣只能有兩種結(jié)果：要么企業(yè)利益受損，要么農(nóng)民工受損，最終的后果都將是政府公信力的削弱。可以毫不夸張的說(shuō)，清欠問(wèn)題如不在監(jiān)管方面切實(shí)加強(qiáng)，是無(wú)法做到長(zhǎng)治久安的；

農(nóng)民工討薪難！源頭在法制：

針對(duì)農(nóng)名工討薪難問(wèn)題，在政府層面先后出臺(tái)了數(shù)項(xiàng)法律法規(guī)，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《中央九部委關(guān)于進(jìn)一步解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》，但相關(guān)法律在制裁責(zé)任主體上如隔靴搔癢，相關(guān)行政主體缺乏明晰的權(quán)責(zé)劃分，致使各部門(mén)互相推諉扯皮，造成政府責(zé)任感缺失，公信力大幅下降。中國(guó)的法制建設(shè)了半個(gè)世紀(jì)，最終卻還是停留在人治，企業(yè)在遭遇惡意討薪時(shí)選擇吃啞巴虧，員工在合同保護(hù)、依法保護(hù)自身權(quán)益等意識(shí)上幾乎空白，遇到矛盾時(shí)僅僅依靠政府“和稀泥”式的調(diào)停，這不能不說(shuō)是國(guó)家法治精神的缺失； 農(nóng)民工討薪難！源頭在宏觀調(diào)控：

近年中央地方均加大了清欠力度，但討薪事件依然是層出不窮，農(nóng)民工圍堵政府等惡性事件愈演愈烈。這個(gè)看似矛盾的邏輯，其實(shí)折射出一個(gè)客觀事實(shí)。隨著近些年各地建設(shè)進(jìn)度的瘋狂發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)已趨于飽和或已處于超飽和狀態(tài)，尤其在后期國(guó)家調(diào)控力度加大后，房地產(chǎn)虛擬需求迅速消逝（當(dāng)然這不包括一些超級(jí)城市）。這實(shí)際上宣布了房地產(chǎn)暴利時(shí)代的終結(jié)，整個(gè)行業(yè)可以說(shuō)是“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”。面對(duì)著這種局面，背負(fù)著沉重信貸負(fù)擔(dān)的企業(yè)卻依然是自欺欺人，好一片歌舞升平。可以說(shuō)，在整個(gè)過(guò)程中，暴露了國(guó)家相關(guān)配套調(diào)控

嚴(yán)重滯后且力度不夠的弊病，而地方政府為追求政績(jī)，無(wú)視國(guó)家意志，形成了政令不通、尾大不掉的局面。國(guó)家危矣！但正所謂亡羊補(bǔ)牢未為晚也，希望在事態(tài)還在可控范圍的時(shí)候，政府能施行鐵腕政策，及時(shí)調(diào)控好市場(chǎng)，避免步美國(guó)的后塵。

破解方法：

說(shuō)到問(wèn)題，自然要講方法。其實(shí)，方法很簡(jiǎn)單，可謂老生常談：一是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其監(jiān)管政府失職瀆職行為；二是加強(qiáng)法制，全民動(dòng)員，將法制重新提到國(guó)策層面上來(lái)；三是反腐倡廉，進(jìn)一步加大反腐力度，將人民檢察系統(tǒng)獨(dú)立于地方行政系統(tǒng)之外，直接受人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，形成中國(guó)特色的權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)。

唐太宗言：水能載舟，亦能覆舟。

歷朝歷代，因?yàn)檗r(nóng)民問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的數(shù)不勝數(shù)，歷史給人以教訓(xùn)，歷史卻又一次次地在重演。

2013年1月