第一篇：石家莊2011年紀委報告

努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為建設(shè)幸福石家莊提供堅強保證

——在中國共產(chǎn)黨石家莊市第九次代表大會上的報告

（2011年9月26日）

司存喜

同志們：

我代表中共石家莊市第八屆紀律檢查委員會，向中國共產(chǎn)黨石家莊市第九次代表大會報告工作，請予審查。

一、過去五年的工作回顧

市第八次黨代會以來，在省紀委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以構(gòu)建具有石家莊特色的懲防體系為主線，切實履行職責(zé)，強化創(chuàng)新發(fā)展，狠抓工作落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效，為“十一五”時期全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供了堅強的紀律保證。

（一）切實加強監(jiān)督檢查，促進黨委、政府重大決策部署的貫徹落實。五年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行維護政治紀律的職責(zé)，切實加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，確保了政令暢通。圍繞省會城市“十一五”時期擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長等一系列重要工作部署，對節(jié)能減排、整頓市場經(jīng)濟秩序、土地和礦產(chǎn)資源交易、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼h(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點工作進行了督導(dǎo)檢查

和專項執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，給予黨政紀處分801人，移交司法機關(guān)31人。不斷強化效能監(jiān)察，進一步加大效能問責(zé)力度，相繼對“三年大變樣”、“三年上水平”工作以及省市確定的重大公共投資項目、環(huán)境治理“八個一”工程、“雙爭共建”活動、拆違整建、街道景觀綜合整治等一系列重點工作開展了效能監(jiān)察，查處效能案件和問題4013件，實施效能責(zé)任追究4634人，為企業(yè)和群眾協(xié)調(diào)解決問題1000余個，挽回經(jīng)濟損失7800余萬元。

（二）突出抓好制度機制建設(shè)，積極構(gòu)建具有石家莊特色的懲防體系。五年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實市委?進一步加大預(yù)防腐敗力度的工作方案?、懲防體系建設(shè)?實施細則?，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面的工作，?實施細則?確定的239項具體任務(wù)中，已完成189項，正在抓緊進行的32項，屬于長期性工作的18項。以制度建設(shè)為重點，深入開展了“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動和制度廉潔性評估工作，修訂完善了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面的一大批制度，特別是探索建立了重點領(lǐng)域5項廉政準入規(guī)定、函詢提醒、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案等制度。以提高行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的規(guī)范化和制度化水平為重點，切實加強對“領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力、重點工程和民生項目權(quán)力、服務(wù)窗口和行政服務(wù)中心權(quán)力、有關(guān)制度的落實”等4個方面的監(jiān)控，對全市47家市屬國有企業(yè)、4所市屬高校和15所市屬中學(xué)推行了廉政風(fēng)險管理。建立了工程項目信息技術(shù)監(jiān)管、行政審批標準化管理、政府采購電子監(jiān)管“三大平臺”。大力推進政務(wù)公開門戶網(wǎng)站建設(shè)，社會關(guān)注的焦點、熱點問題以及重要行政許可事項的審批結(jié)果實現(xiàn)了及時公開。石

家莊市政府門戶網(wǎng)站在全省政府網(wǎng)站績效評估中榮獲第一。按照“應(yīng)進必進、充分授權(quán)、一門受理、封閉運行”的要求，41個具有行政許可審批權(quán)的市直部門全部入駐市行政服務(wù)中心，有21個縣（市）區(qū)建立了行政服務(wù)中心。

（三）嚴肅查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持把嚴肅查辦案件作為貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要措施，堅定不移地嚴懲腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象，查辦案件力度不斷加大，質(zhì)量和效果不斷提高。共立案調(diào)查各類違紀違法案件6327件，立案涉及6668人，其中，縣（處）級干部53人，鄉(xiāng)科級干部748人；已結(jié)案6037件，給予黨政紀處分6419人；收繳違紀資金3025.59萬元。在全國率先試行了市紀委派員列席縣（市）區(qū)紀委常委會審議案件制度，認真開展黨政紀案件質(zhì)量、黨政紀處分決定執(zhí)行情況、回訪教育3項檢查，通過創(chuàng)新方法、多措并舉，解決了多起遺留多年的復(fù)雜申訴問題，查辦案件的綜合效果得到了有效提升。

（四）深入推進干部作風(fēng)建設(shè)，促進全市發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。五年來，堅持把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，切實發(fā)揮自身職能作用。先后組織開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”、深入推進干部作風(fēng)建設(shè)等活動，特別是2011年，扎實推進“效能革命”，進一步優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，研究出臺了?關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定?、?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作暫行辦法?等文件規(guī)定，完善了離崗培訓(xùn)、首問首辦負責(zé)、限時辦結(jié)等一系列制度，建立健全了監(jiān)督檢查、強化問責(zé)、重大典型案件定期通報等一批配套保障措施，開展了專項督查、突擊檢查、明察暗訪等一系列活動，嚴肅查處了一批違反工作紀律、不作為、亂作為等作風(fēng)類案件。群眾反映強烈的審批事項過多、收費項目過濫、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題得到有效解決，全市機關(guān)工作作風(fēng)和干部隊伍精神面貌發(fā)生了深刻變化。

（五）著力提升教育實效，為反腐倡廉建設(shè)提供有力的思想輿論保證。五年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用，先后開展了“為民、務(wù)實、清廉”、“學(xué)?廉政準則?和四項監(jiān)督制度、講規(guī)矩、重品行、作表率”等主題教育，扎實開展黨紀政紀知識普及教育和?黨章?、?紀律處分條例?、?黨內(nèi)監(jiān)督條例?等專題學(xué)習(xí)活動。研究制定了對擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行黨紀政紀知識考試的?辦法?，對擬提拔重用的縣(處)級干部和鄉(xiāng)（科）級干部全部進行了考試。組織開展了向王瑛、苗汝英、姜瑞峰等先進典型學(xué)習(xí)及“百名中層干部廉潔勤政先進典型”評選等活動。運用反面典型案件開展了一系列警示教育活動。謀劃建設(shè)了以西柏坡廉政教育館為龍頭，以晉州市魏征公園、藁城市梅花慘案紀念館、欒城縣交通廉政公園、神威藥業(yè)集團等為重點的“五大廉政教育基地”，建成國家級廉政教育基地1個、省級基地2個、市級基地6個，西柏坡紀念館被中央紀委命名為第一批全國廉政教育基地，并被列為中國紀檢監(jiān)察學(xué)院的固定教育基地。連續(xù)五年組織開展了一系列廉政文化活動，相繼組織了4次全市性廉政文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩研討會，全省廉政文化建設(shè)觀摩交流會先后3次在我市進行重點觀摩。建成省級廉政文化建設(shè)示范點6個、市級76個、縣級350個。

（六）加強監(jiān)督管理工作，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。五年來，堅持以解決黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問

題為重點，相繼開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部借用占用下屬單位及企業(yè)車輛、嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目、規(guī)范市直黨政機關(guān)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營、落實中央紀委“八項規(guī)定”、檢查清理個人“小靈通”與單位電話捆綁使用、狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦和借機斂財歪風(fēng)、黨政機關(guān)公務(wù)用車問題治理等專項活動。結(jié)合我市實際，探索制定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾、公示、自我鑒定、連帶責(zé)任追究4項制度和對擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實行申報公示個人住房、投資、配偶子女從業(yè)等重大事項的?規(guī)定?。認真抓好“三項談話”制度尤其是任前廉政談話制度的落實，對510名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政談話。黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運行試點工作穩(wěn)步推進。

（七）堅持糾建并舉，下大力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾關(guān)注的熱點、難點問題。五年來，堅持把解決群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的熱點難點問題，作為反腐倡廉建設(shè)的工作重點，以積極應(yīng)對新情況、不斷解決新問題的實際成效取信于民。認真開展了工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、國土資源、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域突出問題的專項治理，特別是對全市2806個工程建設(shè)項目進行了認真排查，督促整改問題128個，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件49件，探索建立了石家莊建設(shè)市場管理、工程建設(shè)招投標交易兩個中心。相繼開展了規(guī)范教育亂收費及辦學(xué)行為，查處公路“三亂”，治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，清理規(guī)范各類評比達標表彰考核及黨政機關(guān)舉辦慶典、研討會、論壇等專項活動。以創(chuàng)新精神不斷豐富民主評議內(nèi)容，改善評議方法，完善評議機制，綜合運用評議結(jié)果，進一步增強了民主評議的針對性、實效性。以“行風(fēng)熱線”為主要載體，協(xié)調(diào)市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)及市

直職能部門負責(zé)人與群眾直接對話交流，及時解決了一批涉及群眾切身利益的問題。深入開展“小金庫”專項治理工作，共查處清理“小金庫”96個,涉及資金2868.73萬元，并建立完善了治理工作長效機制。不斷加強專項資金治理工作，共查出問題資金16.03億元，挽回經(jīng)濟損失2259.8萬元。認真開展商業(yè)賄賂專項治理工作，查處案件和問題747件，涉及金額7755.13萬元。切實加強信訪、下訪工作，在全國率先制定出臺了?關(guān)于進一步規(guī)范信訪信息工作的暫行辦法?，受到中央紀委、省紀委的高度肯定。堅持有針對性地組織開展系列活動，解決了一批影響社會和諧穩(wěn)定的信訪問題。嚴格落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各成員單位和市縣兩級下訪隊職能作用，切實加強對惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處和解決發(fā)生在農(nóng)村基層的損害群眾利益的問題，全面推行了“村監(jiān)會”、“村檔鄉(xiāng)代管”和“四議兩公開一監(jiān)督”等制度，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。以確保國有資產(chǎn)安全和保值增值為目標，以促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)為重點，市屬國有企業(yè)反腐倡廉工作取得新的成效。

（八）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強化反腐倡廉建設(shè)的整體合力。五年來，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為凝聚整體合力、推動反腐倡廉工作任務(wù)落實的總抓手，切實加大落實力度。每年制定下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)?分工意見?，逐一分解落實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)職能部門。切實抓好專項檢查、半年述職和年度考核工作，注重考核結(jié)果的運用，實施責(zé)任追究228人次，進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識。嚴格落實預(yù)防腐敗工作、反腐敗工作、反腐倡廉教育、各項專項治理等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)的職責(zé)任

務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚合力，推進了各項工作任務(wù)的落實。通過建立黨外人士情況通報會制度、認真受理提（議）案、定期溝通座談等形式，進一步拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與反腐倡廉建設(shè)的渠道和途徑；通過聘請紀檢監(jiān)察監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、召開座談會等多種形式，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的作用。全市各界重視、支持、參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的氛圍更加濃厚。

（九）堅持抓班子、帶隊伍，努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)水平。五年來，市紀委常委會始終高度重視自身建設(shè)，堅持完善了理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、議事決策、廉潔自律等制度規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力不斷提升。以建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍為目標，先后組織了思想作風(fēng)紀律整頓、“三個一流”、解放思想大討論、“雙創(chuàng)雙樹”等活動，特別是扎實開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，重點實施了以提高紀檢監(jiān)察干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程。以紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點，堅持和完善了“周學(xué)習(xí)、月講座、季培訓(xùn)”、崗位目標責(zé)任制等系列制度，形成了靠制度管人治事的工作機制。始終對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，關(guān)心關(guān)注干部的成長進步，營造了“團結(jié)和諧、奮發(fā)向上、學(xué)習(xí)進取、開拓創(chuàng)新、作風(fēng)民主、遵規(guī)守紀”的良好氛圍。

五年來，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終沿著正確的軌道健康發(fā)展，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生蔓延的勢頭得到有效遏制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉制度建設(shè)、行政權(quán)力運

行監(jiān)控機制建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、專項資金治理、治理商業(yè)賄賂、效能監(jiān)察、紀檢監(jiān)察信訪、案件審理、紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)建設(shè)工程等多項工作都取得了重大進展和明顯成效，受到中央紀委、省紀委充分肯定。回顧五年來的工作，主要有以下幾點體會：

一是必須堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是我們堅持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制始終把握的核心環(huán)節(jié)。五年來，市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終高度重視，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大問題、重要部署專題研究，把關(guān)定向，安排部署。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐倡廉重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，特別是對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)、懲防體系建設(shè)等重要工作多次提出明確要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持將重要工作安排、重大工作部署定期向同級黨委報告，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真抓好任務(wù)落實。

二是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。這是我們在反腐倡廉建設(shè)中始終把握的根本要求。五年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實到教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作之中，綜合運用監(jiān)督檢查、專項治理、懲處等手段，堅決維護群眾切身利益。

三是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。這是我們在反腐倡廉建設(shè)中始終把握的基本原則。五年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持站在政治和全局的高度來思考、謀劃和推進反腐倡廉工作，始終與黨委、政府在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行、工作上同心同力。

四是必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新。這是我們與時俱進推進反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。五年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，相繼開創(chuàng)和深化了函詢提醒、回訪教育、廉政檔案、規(guī)范下訪、信訪件歸口管理、延伸審理、民主評議重點部門重點崗位中層干部、辦案及審理人員持證上崗、信訪信息等一批亮點工作。

五是必須堅持提升紀檢監(jiān)察工作的綜合效果。這是我們在反腐倡廉建設(shè)中始終遵循的重要標準。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴肅紀律與促進發(fā)展相統(tǒng)一，把監(jiān)督與教育、懲處與挽救有機結(jié)合起來，既嚴肅執(zhí)行紀律，又重視保護黨員干部的合法權(quán)益；既堅決懲治腐敗現(xiàn)象、腐敗分子，也注意查清不實問題，促進紀檢監(jiān)察工作政治、經(jīng)濟、法紀、社會效果相統(tǒng)一。

六是必須堅持加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。這是我們做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。五年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)擺在突出位臵，貫穿于推進和加強紀檢監(jiān)察工作的全過程，紀檢監(jiān)察干部的大局意識、服務(wù)意識明顯增強，履職盡責(zé)能力明顯提高。

在充分肯定五年來反腐倡廉工作成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍面臨不少新情況新問題，從整體態(tài)勢來看，仍處于成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的局面，形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。一是腐敗現(xiàn)象在一些地方和重點領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，奢侈浪費問題在某些部門還比較突出。二是干部作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的

問題仍然較為突出，少數(shù)干部大局觀念差、服務(wù)意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不扎實，一些職能部門和干部中不同程度地存在審批效率不高、工作被動應(yīng)付、變相卡壓服務(wù)對象等問題。三是一些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不到位，還存在執(zhí)行和監(jiān)督不力等問題；對宏觀調(diào)控和新的產(chǎn)業(yè)政策下出現(xiàn)的一些重點領(lǐng)域，有效防治腐敗的制度機制建設(shè)還不夠。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍存在一些突出問題，違紀違法的案件和問題仍時有發(fā)生。五是紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)水平需進一步提高，工作理念、方法手段、業(yè)務(wù)能力、信息化建設(shè)等方面還存在不適應(yīng)的問題。對此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施認真加以解決。

二、今后五年的工作建議

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是爬坡過坎、加速發(fā)展的拼搏時期。面對前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，加強反腐倡廉建設(shè)至關(guān)重要，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)任重大。為此，我們必須深刻理解胡錦濤總書記在“七一”重要講話中提出的“四大考驗”和“四個危險”，進一步增強做好今后五年反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要準確把握全市“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)和戰(zhàn)略重點，著眼今后五年全市經(jīng)濟社會和城市建設(shè)的發(fā)展實際，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)之中，進一步發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的作用；要準確把握以人為本、執(zhí)政為民的根本要求，以干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅持不懈地推進“效能革命”，積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實維護群眾的根本利益，進一步發(fā)揮服務(wù)民生、服務(wù)群眾的作用；要準確把握社會管

理和社情民意的新變化，著眼經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的客觀情況，進一步發(fā)揮維護穩(wěn)定、促進和諧的作用；要準確把握反腐倡廉建設(shè)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的規(guī)律特征，著眼推進具有石家莊特色懲防體系建設(shè)的任務(wù)要求，堅持不懈地加強綜合治理，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以重點成效帶動全局工作發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體建設(shè)推進，進一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、凝聚合力的作用。

總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，加強以干部作風(fēng)建設(shè)為重點的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，努力提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為加快向繁華舒適、現(xiàn)代一流省會城市邁進，在全省率先全面建成小康社會，建設(shè)幸福石家莊提供堅強保證。突出抓好以下9個方面的工作：

（一）切實加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的政治紀律的嚴肅性

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將嚴明黨的政治紀律、堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一放在首要位臵，深入開展政治紀律教育，引導(dǎo)各級黨員干部充分認識遵守黨的政治紀律的極端重要性，進一步堅定政

治立場，提高政治敏銳性，嚴格遵守黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，模范遵守黨的政治紀律和省委?關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同遵守的約法八章?，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央、省委和市委保持高度一致。進一步加強對黨員遵守黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查，對違反黨的政治紀律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以懲處。

（二）緊緊圍繞主題主線，以強有力的監(jiān)督檢查措施確保黨委、政府重大決策部署的貫徹落實

圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，完善和落實定期檢查、專項督查等制度，進一步健全紀律保障和督促整改機制，著重抓好政策落實、資金管理和項目實施三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查的綜合效應(yīng)。切實加強對中央和省、市“十二五”時期關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、房地產(chǎn)市場調(diào)控、安全生產(chǎn)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強對轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，中東西三大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等全市戰(zhàn)略性重點任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查；加強對城鎮(zhèn)建設(shè)重大投資、重點建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查寓于推進黨委、政府重大決策部署落實的各項工作之中，通過嚴格執(zhí)行紀律、加大問責(zé)力度、完善各項制度，為抓落實、促發(fā)展提供有力的制度機制保證。

（三）把握工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進懲防體系建設(shè)

認真落實中央紀委?2012年底前落實〖工作規(guī)劃〗推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點?、省委?關(guān)于進一步加快推進全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見?和我市?關(guān)于加快推進

2011—2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作要點?，確保在2012年底前基本形成具有石家莊特色的懲防體系框架。按照中央和省的部署要求，科學(xué)制定我市懲治和預(yù)防腐敗體系?2013—2017年工作規(guī)劃?。

深入推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。不斷深化廉政風(fēng)險評估管理工作，完善廉政風(fēng)險防范體系，抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高、抓落實。按照“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、放、進”原則，進一步完善審批事項精簡和流程再造工作。推進市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)行政服務(wù)中心“三級聯(lián)網(wǎng)”工作，逐步實現(xiàn)各級各類政務(wù)服務(wù)中心之間的聯(lián)接與融合，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。推動行政審批網(wǎng)、電子預(yù)警網(wǎng)、電子監(jiān)察網(wǎng)的“三網(wǎng)并軌”升級改造工作，實現(xiàn)“三網(wǎng)并軌”全程監(jiān)控。推動黨政領(lǐng)導(dǎo)有終端、部門有窗口、企業(yè)有通道、基層有平臺的“四點對接”全境式網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。及時、準確、全面地公開社會普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息。加強住房公積金、社保基金等專項資金實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)公共財政資金網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)管。深入推進國有企業(yè)、公辦學(xué)校、公共企事業(yè)單位的權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，建立社會信用體系和企業(yè)誠信檔案查詢系統(tǒng)。

進一步加快反腐倡廉制度建設(shè)步伐。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧、服務(wù)黨建”加強制度建設(shè)，重點建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育、查處違紀違法案件、權(quán)力運行制約和監(jiān)督、預(yù)防違紀違法和腐敗行為、保障黨員權(quán)益等反腐倡廉實體性制度和程序性規(guī)定，逐步建成程序嚴密、配套完善、內(nèi)容協(xié)調(diào)、有效管用、合規(guī)合法的反腐倡廉

制度體系，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（四）堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，推動全市發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升

堅持把深化干部作風(fēng)建設(shè)、推進“效能革命”作為旺人氣、聚財力、培商機、活經(jīng)濟、促發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，以鋼鐵般的意志加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，以過硬措施促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，下大力解決效能建設(shè)方面的突出問題，把市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求向深度和廣度強力推進。

建立完善發(fā)展環(huán)境建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。嚴格實行效能監(jiān)察建議、質(zhì)詢和政務(wù)環(huán)境情況季分析制度。認真落實?石家莊市企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督管理辦法?。完善落實行政效能監(jiān)測聯(lián)系點、干部作風(fēng)評議、與企業(yè)負責(zé)人及服務(wù)對象定期座談等制度，廣泛征求意見和建議，不斷制定推進效能建設(shè)的硬性措施，并認真抓好落實。建立損害發(fā)展環(huán)境問題有獎舉報制度，充分發(fā)揮市場主體和人民群眾在發(fā)展環(huán)境建設(shè)中的主體作用。

進一步加大行政問責(zé)力度。以嚴格落實省“十個嚴禁”、我市損害發(fā)展環(huán)境行為?責(zé)任追究暫行辦法?、?關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定?為重點，從社會各界和人民群眾反映強烈的突出問題抓起，進一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處、問責(zé)力度，抓住不落實的事，追究不落實的人，特別是對不作為、亂作為、吃拿卡要等行為和問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)，決不姑息。對于典型案件和突出問題，公開處理、公開曝光，強化警示教育。建立完善受處理人員教育培訓(xùn)機制。

加強機關(guān)效能建設(shè)。嚴格落實首問首辦負責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、一次性告知等制度。繼續(xù)強化對行政審批制度改革情況 的監(jiān)督檢查。堅持對行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項辦理情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，不斷提高政務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（五）進一步加大案件檢查工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭

加強對案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能作用，進一步健全查辦案件協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，堅持完善領(lǐng)導(dǎo)包案、對口聯(lián)系、分層調(diào)度、考核引導(dǎo)的工作機制，強化懲治腐敗的整體合力。

準確把握辦案工作重點。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”等案件。

建立腐敗問題及時揭露和發(fā)現(xiàn)機制。進一步拓寬案源渠道，完善案件線索統(tǒng)一管理和排查機制，注重從信訪舉報、專項治理、網(wǎng)絡(luò)舉報、財產(chǎn)申報、信息共享、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索，加強對重點領(lǐng)域、重點部位案件線索排查，完善案件線索移送制度，加強案件線索管理，落實舉報人、證人保護和獎勵制度。

嚴格依紀依法辦案。加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，堅持安全文明辦案，切實保證案件質(zhì)量。全面推行“鄉(xiāng)案縣審”制度，深化延伸審理工作機制，堅持完善“一案雙報告、雙建議”制度。加強對辦案人員的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督。

（六）著力提高教育監(jiān)督的針對性、實效性，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

切實發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作聯(lián)席會議、黨性定期分析和反腐倡廉專題民主生活會制度。認真貫徹落實?關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實施意見?，把反腐倡廉教育納入各級黨組織宣傳教育工作總體部署，融入領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育成效評估標準，建立健全督促檢查、考核評價、責(zé)任追究、經(jīng)費保障等長效機制。

深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規(guī)教育和崗位廉政教育。認真落實?石家莊市擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀知識考試辦法?。充分發(fā)掘利用我市廉政教育資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建不同層次的廉政教育基地。大力實施廉政文化精品工程，組織開展形式多樣的群眾性廉政文化活動，創(chuàng)建一批廉政文化“六進”精品示范單位，推出一批倡廉促廉精品節(jié)目。繼續(xù)辦好反腐倡廉專題欄目，加強網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。

強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加大落實?廉政準則?力度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢提醒、罷免或撤換等制度，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，積極探索建立擬提拔干部廉政報告制度。

（七）深入推進專項治理工作，堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭

認真抓好工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、司法等重點領(lǐng)域突出問題的專項治理，尤其是針對我市今后五年城鎮(zhèn)建設(shè)項目多、投資大的實際，嚴格落實?石家莊市預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法問題暫行辦法?，進一步規(guī)范公共資源交易平臺建設(shè)，促進公共資源交易公開、公平、公正。進一步深化“小金庫”專項治理工作，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，切實加強監(jiān)督檢查，抓好我市?關(guān)于加強“小金庫”治理長效機制建設(shè)的意見?的落實。繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂、專項資金綜合治理等工作，健全管理制度，完善監(jiān)督機制，不斷深化治理成效。

（八）堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認真解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題

會同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，重點解決與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護、食品藥品、征地拆遷、惠農(nóng)涉企等領(lǐng)域中存在的問題，確保各項惠民措施落實到位。大力加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)“網(wǎng)絡(luò)直評”、“行風(fēng)熱線”、“12346”快速反應(yīng)平臺等載體的作用。有針對性地加強基層站所和服務(wù)窗口行風(fēng)建設(shè)。建立完善公共服務(wù)行業(yè)規(guī)范化服務(wù)監(jiān)控評價機制、中介服務(wù)組織綜合監(jiān)管機制，深入治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問題，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為。

不斷深化信訪、下訪工作。進一步完善信訪工作機制，提高信訪質(zhì)量，集中解決一批信訪積案、信訪老戶等典型信訪案件和問題。建立健全信訪信息的收集、管理、運用機制，充分發(fā)揮信訪信息在解決信訪問題中的重要作用。更加有效地履行紀檢監(jiān)察機關(guān)下訪隊職責(zé)，運用多種活動載體，著力解決發(fā)生在農(nóng)村基層 的損害群眾利益、影響社會和諧穩(wěn)定及黨群干群關(guān)系的矛盾和問題。

扎實推進農(nóng)村、國有企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實?農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定?，促進農(nóng)村干部正確行使權(quán)力；以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理為重點，不斷加強村級監(jiān)督機制建設(shè)。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?，切實加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。進一步落實?關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見?，不斷探索加強中小學(xué)校反腐倡廉工作的有效措施。加強對社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。認真落實?關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見?，不斷提高全市基層黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

（九）嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識

認真執(zhí)行?關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?，進一步堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和結(jié)果運用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項要求落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要率先垂范、嚴格自律，同時要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位臵。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委和政府各職能部門要各司其職、各盡其責(zé)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。進一步加大責(zé)任追究力度，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政“一把手”和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、以提高履職盡責(zé)能力為核心，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

面對今后五年反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新要求，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持不懈地抓好自身建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的標準和要求，堅持“思想想第一、目標定第一、工作干第一、成績創(chuàng)第一”，以實際行動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。

進一步加強紀檢監(jiān)察干部履職能力建設(shè)。認真總結(jié)我市實施紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)建設(shè)工程的成功經(jīng)驗，繼續(xù)搭建體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)特色的有效載體，強化崗位知識儲備和基本技能，切實加強系統(tǒng)論、控制論、信息論和現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、組織學(xué)等理論和知識的學(xué)習(xí)，提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。要堅持行之有效的學(xué)習(xí)制度和方法途徑，通過推行辦案人員持證上崗、開展崗位練兵和科技強兵活動等一系列措施，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果。本著“缺什么、補什么”的原則，有針對性地抓好縣鄉(xiāng)兩級新任紀委書記及班子成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

進一步加強各級紀檢監(jiān)察機關(guān)組織建設(shè)。按照“一條心、向前看、爭一流、做表率”的要求，切實加強市紀委常委會、全委會自身建設(shè)，不斷提高適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面的能力和水平。深入推進紀檢監(jiān)察干部人事制度改革，擴大干部公

開選拔和競爭上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度，不斷優(yōu)化干部整體結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深入貫徹中紀發(fā)〔2009〕9號、10號文件精神，不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，切實提高保證和促進完善社會主義市場經(jīng)濟體制、對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督、依法執(zhí)紀依法辦案、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、維護黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利等五個方面的能力。進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建設(shè)。切實加強國有企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。積極探索發(fā)揮派駐機構(gòu)作用的有效組織形式，認真執(zhí)行派駐機構(gòu)直接向派出機關(guān)報告重要情況、述職評議等規(guī)定，出臺派駐機構(gòu)履行職責(zé)的評價、問責(zé)具體辦法。駐在部門和單位黨組織及“一把手”要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)排憂解難，傾心傾力支持其全面履行職責(zé)。

進一步加強紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，進一步強化責(zé)任意識，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新。要加強對紀檢監(jiān)察工作的研究和探討，增強工作的前瞻性、創(chuàng)造性和科學(xué)性。要狠抓落實，對于紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時注意協(xié)調(diào)調(diào)動相關(guān)部門的積極性；對于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，督促有關(guān)部門認真履行職能，促進相關(guān)工作任務(wù)的落實。要把精細意識、精品意識貫穿工作始終，注重不斷總結(jié)經(jīng)驗，運用典型推動工作，在不同層面都創(chuàng)出一批亮點工作、精品工程。

進一步加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的教育、監(jiān)督、管理。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于紀檢監(jiān)察干部和紀檢監(jiān)察工作的各項制度及紀律規(guī)定，進一步完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，強化內(nèi)部管理。不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受社會監(jiān)督。加大對制度規(guī)定和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早打招呼、早提醒；對反映紀檢監(jiān)察干部的不良行為和問題，要及時認真核查；對違反紀律規(guī)定情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要嚴肅處理；對不適合在紀檢監(jiān)察崗位上工作的干部，要堅決予以調(diào)離；對違反黨紀、政紀，觸犯國家法律的，要堅決依紀依法嚴肅處理，進一步強化廣大干部嚴守法紀的意識。通過各種有效措施，樹立紀檢監(jiān)察干部良好的社會形象和公平正義、嚴格執(zhí)紀的權(quán)威，使紀檢監(jiān)察機關(guān)真正成為干部群眾的“公平正義之家”。

同志們，展望全市“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)使命光榮，任重道遠。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在省紀委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門和社會各界的支持下，不辱使命，不負重托，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為在全省率先全面建成小康社會，打造繁華舒適、現(xiàn)代一流省會城市，建設(shè)幸福石家莊提供堅強保證！

第二篇：紀委報告

多措并舉 懲防結(jié)合

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

─在中共八寶鎮(zhèn)第五次代表大會上的報告

鎮(zhèn)紀委書記 周建明（2011年3月22日）

各位代表: 我受中共八寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向中共八寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)第五次代表大會報告工作，請予審議。

一、過去五年來的工作回顧

自2006年3月召開中共八寶鎮(zhèn)第四次代表大會以來，本屆紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹十七大和中紀委五次、六次全會以及縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，求真務(wù)實，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務(wù)，按照黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

（一）、深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善有關(guān)配套制度和措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,對職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗工作全面負責(zé)的一項根本性制度。貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是標本兼治，從根本上遏制腐敗問題的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實做到了“三個抓好”的 1 要求，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制臺帳制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到人、到崗，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，干部評議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標考核相結(jié)合，有效地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。

（二）、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是新時期反腐敗斗爭的首要任務(wù)。五年來，按照“三個代表”的要求，鎮(zhèn)紀委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。每年定期召開廉潔自律專題民主生活會，通過召開廉潔自律專題民主生活會，使班子成員互相受教育，起到了激勵、共勉的作用。認真貫徹落實中央、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，特別是堅持了重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經(jīng)集體討論決定的制度。在村級事務(wù)的處理上，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委明確規(guī)定村級重大事項必須先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委審批，在經(jīng)村黨員、村民代表大會討論通過后才能實施。從源頭上、制度上規(guī)范干部的從政行為。積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開及村務(wù)公開工作，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、目的和要求，便于村民監(jiān)督。

（三）、加強黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀教育

保證黨員干部廉潔勤政，必須立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。五年來，鎮(zhèn)紀委始終堅持預(yù)防為主的方針，加強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育。充分利用黨委理論中心組和機關(guān)學(xué)習(xí)的機會，加強黨員干部黨風(fēng)黨紀教育。組織全鎮(zhèn)黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹《建立健 2 全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，通過學(xué)文件、談體會、聽報告、講黨課、觀警示片等多種形式的廉政教育，以及每年定期開展的黨風(fēng)黨紀宣傳教育月活動，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。

（四）、認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

五年來，鎮(zhèn)黨委對信訪工作極為重視，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將基層信訪問題列入了基層干部績效工資考核范圍，建立了三級信訪接待機制。確定了每月九日為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，積極幫助村民解決實際問題。鎮(zhèn)機關(guān)建立了信訪接待室，每天負責(zé)群眾來訪接待工作。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在認真接訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)包村干部積極下村入戶調(diào)查了解各種不安定因素，對調(diào)查了解上來的問題，建立了重點問題、重點人信訪臺帳，并召開專題會議研究解決辦法。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信58件，其中縣紀委轉(zhuǎn)來8件，接待群眾來訪200余人次，解決了群眾反映強烈的難點、重點問題。根據(jù)群眾來信來訪加大了對違法、違紀案件的查處力度，五年來先后給予9 名黨員紀律處分，其中開除黨籍1名，留黨察看3名，嚴重警告處分5名。在嚴厲查處違法、違紀案件的同時，鎮(zhèn)紀委對4余名在工作、生活中出現(xiàn)一些問題或群眾反映強烈，但又構(gòu)不成違紀的干部進行了誡勉談話，切實有效的規(guī)范了權(quán)力運行，建立起“不敢為”的懲處機制。

（五）、加強行政監(jiān)察，認真做好糾風(fēng)工作

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)是黨中央、國務(wù)院為加強廉政建設(shè)，解決群眾反映強烈的問題而采取的一項重大舉措。我們認真貫徹落實了中央和國務(wù)院關(guān)于糾風(fēng)專項治理的各項部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，緊緊圍繞經(jīng)濟工作和群眾反映強烈的熱點問題，堅持了“糾建并舉”和“主管部門負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用，與鎮(zhèn)有 3 關(guān)部門密切配合，對涉及企業(yè)的“六亂”行為進行了清理，對農(nóng)民減負、交通安全、護林防火、安全生產(chǎn)工作進行了監(jiān)察。保證了政令暢通，促進了政府部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（六）、加強黨內(nèi)監(jiān)督，進一步完善監(jiān)督制約機制。

失去監(jiān)督的權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗。建立和完善監(jiān)督制約機制，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)。自2006年以來，鎮(zhèn)黨委在堅持每年與基層黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，責(zé)任制延伸到人到崗，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性。實施黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)活動置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。積極配合鎮(zhèn)有關(guān)部門認真抓好村務(wù)公開、民主管理制度的落實工作。堅持群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式，認真開展自查自糾。建立了鎮(zhèn)機關(guān)科級干部廉政檔案，為黨委培養(yǎng)、考核和任用干部把好廉政關(guān)。

五年來，我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢發(fā)展要求還存在不少差距。如:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個別單位民主決策、村務(wù)公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗不足，教育方式滯后；紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)與形勢發(fā)展和所承擔(dān)的任務(wù)還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、今后五年的工作

黨的十七大、十七屆五中全會為加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭指明了方向，并提出了新的要求。為全面深入貫徹十七大、十七屆五中全會精神，根據(jù)縣紀委的工作要求，結(jié)合八寶鎮(zhèn)工作實際，確定今后五年紀委工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決黨風(fēng)廉政方面人民反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，整體推進、突出重點，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為推進八寶經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力保障。

具體要抓好以下六個方面的工作：

（一）、著眼于加大預(yù)防腐敗力度，進一步推進懲防體系建設(shè)。中央頒布的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明了構(gòu)建懲防體系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標任務(wù)和工作措施，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。把貫徹上級要求與落實《懲防體系目標任務(wù)》結(jié)合起來，融入政治、經(jīng)濟、文化、黨建工作的各個領(lǐng)域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實增強學(xué)習(xí)貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性，加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，為建立懲防體系提供有效保障。把教育、制度、監(jiān)督三者有機結(jié)合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環(huán)節(jié)，融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中，共同推動源頭治理工作。同時，注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，不斷探索反腐倡廉教育新 5 的方式方法，豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)容。充分利用查處的大案要案開展警示教育，尤其要在違紀違法案件易發(fā)時段、多發(fā)領(lǐng)域、重點人群中開展警示教育，提高教育的針對性和有效性。突出黨員干部這個重點，按照胡錦濤總書記提出的堅持理想信念、堅持勤奮學(xué)習(xí)、堅持黨的根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務(wù)必”六個方面的基本要求，堅持對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀條規(guī)教育，正反典型教育，增強拒腐防變能力。

（二）、著眼于從嚴規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，對一些群眾反映強烈、問題比較明顯，又一時難以完全查清問題的黨員干部，先停職再針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施，切實解決實際問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、紅包禮金、有價證券和支付憑證的問題，要積極運用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)違紀線索，嚴格執(zhí)行紀律，特別是在重大節(jié)假日等時段，加大宣傳教育力度。

（三）、著眼于維護黨紀政紀，進一步保持查辦案件工作的強勁勢頭。

嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。一是突出重點。以利用職權(quán)違紀違法的案件和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，對違法違紀案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二是關(guān)注熱點。進一步加強信訪舉報工作，進一步整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機 6 制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索。積極探索新形勢下加強信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機制和快速處理機制。對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。三是突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現(xiàn)案件查處工作的新突破。同時，重視查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方面的案件，提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識。

（四）、著眼于構(gòu)建和諧社會，進一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

繼續(xù)開展專項治理工作，深入開展治理教育亂收費，認真落實義務(wù)教育階段學(xué)校“一費制”收費辦法，堅決制止教育亂收費各種行為，堅持查處頂風(fēng)違紀案件。繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。重點抓好窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷增強評議的科學(xué)性和導(dǎo)向性，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發(fā)揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制。以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會為重點，努力提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷加強基層干部作風(fēng)建設(shè)，切實解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。

（五）、著眼于保證政令暢通，進一步加強和改進行政監(jiān)察工作。行政監(jiān)察工作具有緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢，對于紀委正確履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，具有重要的作用。一要加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。二要繼續(xù)加強對農(nóng)村社會保障體系改革、集體林權(quán)制度改革、土地確 7 權(quán)收益分配等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。三要深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，不斷完善有關(guān)制度和措施，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。四要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察。著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政機關(guān)辦事效率，建立效能績效考評機制，認真受理群眾投訴，切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境全力保證黨委、政府決策部署的順利實施和各項工作的全面推進。

(六)、著眼于黨委的中心工作，進一步深化軟環(huán)境建設(shè)。圍繞黨委的中心工作，鎮(zhèn)紀委要進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，完善工作體制和機制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強制度落實情況的明查暗訪，確保制度執(zhí)行到位，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動。主動深入企業(yè)和基層定期、不定期地開展明查暗訪活動，堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業(yè)負擔(dān)的行為。要進一步落實軟環(huán)境建設(shè)，切實加大監(jiān)督力度，有效暢通投訴辦理渠道。全力打造優(yōu)良的投資、創(chuàng)業(yè)、及生活居住環(huán)境，使八寶真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

各位代表：新的機遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，扎實工作，忠實履行紀檢監(jiān)察工作的各項職能，認真完成既定的各項任務(wù)目標，多措并舉,懲防結(jié)合,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為八寶鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻！

第三篇：紀委報告

圍繞中心，服務(wù)大局

為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各業(yè)跨越式發(fā)展

提供有力的紀律保障

——中共郜家店鎮(zhèn)紀律檢查委員會在中共郜家店鎮(zhèn)

第三次代表大會上的報告（2011年1月20日）

任亞杰

各位代表: 我受中共郜家店鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實市、縣關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署，堅持注重預(yù)防、標本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，進一步強化工作職能，改進干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面加強黨的建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會穩(wěn)定營造良好的外部環(huán)境。

1、注重預(yù)防，干部權(quán)力運行監(jiān)督有制度

緊緊圍繞推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔從政承諾書》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到人、到崗，鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政工作，將其列入了黨委的重要議事日程，每年召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立了加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片指導(dǎo)督促村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實情況，切實加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持貫徹執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和廉潔從政意識。

2、創(chuàng)新載體，黨風(fēng)廉政宣傳教育有特色

圍繞提高黨員干部拒腐防變能力，加強黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀教育，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線。通過舉辦“理想信念，廉潔從政”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳活動，開展“加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高行政效能”和“加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)”主題教育。增強了全鎮(zhèn)黨員干部嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的自覺性。通過強化宣傳教育，黨員干部立黨為公，執(zhí)政為民的理念進一步增強。在教育活動中每年安排一次專題教育，學(xué)習(xí)一篇紀檢監(jiān)察文章，撰寫一篇體會文章，參加一次黨紀政紀知識測試，增強了黨員干部廉政、誠信、守法意識和參與反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動性。我們利用會議、宣傳欄，深入宣傳《中共中共辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《中 國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，強化對基層黨員干部的教育培訓(xùn)。在抓好對機關(guān)黨員干部反腐倡廉教育的同時，重點抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民小組長的教育培訓(xùn)，五年來，我們舉辦了五次全鎮(zhèn)村兩委會班子成員、村民小組長培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，提高了村組干部為民辦事的能力，增強了他們廉政從政的意識，提高了他們廉潔從政的自覺性。

3、強化監(jiān)督，民主議事、民主決策有實效

圍繞農(nóng)村穩(wěn)定，強化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。繼續(xù)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和政務(wù)監(jiān)督小組的作用，加大對村務(wù)、政務(wù)的監(jiān)督力度，按照支部提議、兩委商議、黨員審議、民主決議、公開評議的“五步工作法”，規(guī)范了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開的程序，提高了公開的實效。加強集體資產(chǎn)管理，完善鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理制度，嚴格財經(jīng)制度，規(guī)范資金使用權(quán)限和審批程序，杜絕了集體資產(chǎn)的流失。建立并完善了農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，完成了換屆選舉后的村級領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。通過黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，達到給老百姓一個明白、還干部一個清白的廉政效果。

堅持民主集中制的原則，推動民主管理。完善鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大事項決策制度和民主集中制的原則；健全村民會議、村民代表會議、民主議事等制度；嚴格執(zhí)行重大事項“一事一議”制度；堅持實行村民代表對 所議事項實施過程和結(jié)果進行監(jiān)督制度。

堅持參與重點工作，加強對國家惠農(nóng)資金等資金使用情況的監(jiān)督檢查。主動參與村屯環(huán)境建設(shè)、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、高速公路占地、農(nóng)作物保險核查、涉農(nóng)補貼等重點工作以及涉及農(nóng)民切身利益的敏感問題，從方案的制定到實施都全程參與，監(jiān)督每個措施是否落實到位、每個執(zhí)法工作人員是否廉潔、行為是否規(guī)范，是否做好部分群眾的思想工作，全力確保各項重點工作的圓滿完成。建立各類專項資金公示、審查制度，確保農(nóng)民群眾得到國家優(yōu)惠政策給予的實惠。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強軟環(huán)境建設(shè)。制定了切實可行的服務(wù)機制，建立和推行了鎮(zhèn)村兩級為民服務(wù)代辦體系，16個村設(shè)立了“為民服務(wù)代辦處”，依法為民代辦各種事項。村級代辦處成立以來為群眾解決問題和代辦事項100余件。鎮(zhèn)紀委牽頭與人大代表、政協(xié)委員對基層站辦所就工作職責(zé)情況進行了行風(fēng)評議，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。為端正行業(yè)風(fēng)氣、體現(xiàn)職業(yè)道德、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，起到了良好的推動作用。

4、、直面矛盾，案件查處、信訪工作有力度

鎮(zhèn)紀委始終把查處黨內(nèi)違紀案件、受理群眾來信來訪案件作為從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來抓，積極探索辦案工作的有效途徑和辦法，認真履行組織協(xié)調(diào)職能，4 加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，信訪工作成效顯著。

一是高度重視案件查處工作。鎮(zhèn)紀委嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，重調(diào)查研究，重事實證據(jù)，認真查處黨員干部違紀案件。五年來，共查處黨員干部違法違紀案件25起，處分違法違紀黨員32人，其中黨內(nèi)嚴重警告5人，警告27人，既懲處了違紀者、又教育了廣大黨員干部。

二是高度重視人民群眾來信來訪工作。將信訪工作列入基層領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，加強了紀檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信訪接待工作機制。各村設(shè)置了專門的信訪工作人員，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度；繼續(xù)深化信訪工作“一把手”工程，落實信訪工作責(zé)任制，做到件件有著落，事事有結(jié)果。五年來，共接待群眾來信來訪200余件，黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接待來訪120多批，561人次，信訪案件辦結(jié)率95 %以上。通過人民群眾的信訪舉報，既發(fā)現(xiàn)和解決了黨員干部中存在的一些萌芽問題，又為查處違紀案件提供了重要線索，而且又保證了人民群眾向黨和政府反映問題渠道的暢通。

各位代表，回顧過去五年的紀檢工作，取得的成效是明顯的，經(jīng)驗和做法也是成功的。所有這些成績的取得，是黨委政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各黨組織狠抓落實的結(jié)果，是廣大紀檢干部和有關(guān)部門積極履行職務(wù)的結(jié)果。在此，我謹代表中共郜家店鎮(zhèn)紀律檢查委員會，向所有關(guān)心、支持、參與紀檢工作并為此作出積極貢獻的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作實踐，我們的體會是：在思想上必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的問題。在工作上必須把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到工作中，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。紀檢監(jiān)察部門要以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

二、今后五年的工作意見

今后五年我鎮(zhèn)紀檢工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中全會和中紀委六次會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第六次全體會議上的重要講話精神，緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實維護社會公平正義，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持改革 創(chuàng)新，狠抓工作落實，為社會和諧發(fā)展提供有力的紀律保障

。著重做好以下幾個方面工作：

1.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，營造反腐倡廉的良好氛圍。積極傳播廉政文化、宣傳廉政知識、開展廉政活動，使之成為推動反腐倡廉工作的強大力量。積極開展廉政文化進村組活動，舉辦形式多樣的廉政宣傳活動，帶動廣大黨員干部自覺加強廉潔自律的意識，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)，吸引更多群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來，2.著力查處各類案件，保障黨和群眾的利益不受侵害。從人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，重點解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的突出問題。在查處各種違法違紀案件的同時，要把糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，加大整治力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。堅決糾正一些部門存在的執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題，讓廣大群眾切實感受到反腐倡廉建設(shè)帶來的新氣象、新變化和新成效。

3.強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。完善村級財務(wù)管理，加強對重點工程建設(shè)項目監(jiān)督，對違法占地、違章建筑、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)補貼、征地拆遷等群眾敏感、矛盾突出的問題進行重點督查，促進農(nóng)村基層權(quán)力行使和集體決策公開透明。進一步加強對鎮(zhèn)村兩級換屆選舉工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決查處拉票賄選等行為。

4.認真做好群眾來信來訪工作。堅持開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動和實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。全面了解和掌握我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)、征地拆遷、環(huán)境保護等群眾關(guān)注程度高、反映強烈的突出問題。認真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，按照“分級負責(zé)、歸口管理”的原則，認真處理好群眾來信來訪，有針對性地化解各類矛盾和糾紛，維護人民群眾利益，促進社會穩(wěn)定。

5.加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持以人為本、執(zhí)政為民，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風(fēng)，認真解決干部隊伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。強化“為民服務(wù)代辦處”建設(shè)力度，鎮(zhèn)政府設(shè)立服務(wù)中心，實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，確保感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，提高行政效能。

6.規(guī)范和加強集體資產(chǎn)管理，全面推進黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開。以規(guī)范和加強集體資產(chǎn)管理為重點，公開鎮(zhèn)村兩級工作政策，財政、財務(wù)收支，專項資金使用等情況，全面推行支部提議、兩委商議、黨員審議、民主決議、公開評議的“五步工作法”，促進黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開。各村重點要把土地出租、出讓等事項進行公開，把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項 資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項，納入公開的內(nèi)容，便于廣大群眾知曉和監(jiān)督。

7、認真進行軟環(huán)境和行業(yè)糾風(fēng)建設(shè)，切實保障群眾權(quán)益。進一步加強對中央、省、市、縣鎮(zhèn)直窗口單位的評議力度，重點評議信息公開，依法辦事，服務(wù)質(zhì)量，制度建設(shè)，廉潔自律，訴求問題解決等內(nèi)容。嚴格執(zhí)行獎優(yōu)罰劣制度，對于前2名的建議主管部門對該站所主要領(lǐng)導(dǎo)給予獎勵，排名后2名的建議主管部門對該站所主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，連續(xù)2年排名后兩名的，建議其上級主管部門調(diào)整其工作崗位。以此徹底糾正我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)不正之風(fēng)，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

各位代表，同志們，今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)光榮而艱巨，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護社會公平正義，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展作出新貢獻。

第四篇：紀委報告

堅持從嚴治黨 注重懲防并舉 深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中國共產(chǎn)黨石樓鄉(xiāng)第 次代表大會上

（2011年 月 日）

各位代表：

我受中共石樓鄉(xiāng)紀律檢查委員會的委托，向大會報告紀委工作，請予審議。一、五年來的工作回顧

自2006年換屆以來，鄉(xiāng)紀委在區(qū)紀委和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鄉(xiāng)實際出發(fā)，求真務(wù)實，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務(wù)，進一步強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鄉(xiāng) 次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)作出了積極的貢獻。

（一）充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管工作合力 五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，有關(guān)黨紀法規(guī)的宣傳和教育。通過上黨課、學(xué)習(xí)討論、觀看廉政電教片等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育，切實增強廣大黨員干部的責(zé)任意識和自律意識。三是積極組織征訂《黨風(fēng)廉政教材》等紀檢報刊以及《廉政準則》、《廉政警示錄》等廉政教材，豐富教育內(nèi)容，擴大教育覆蓋面，切實增強廉政教育的針對性和實效性，做到廉政教育制度化、經(jīng)常化。

（三）強化監(jiān)督和檢查工作，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 鄉(xiāng)紀委認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、評議等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好事和不出事。認真落實村務(wù)公開和辦事公開等制度，全面加強干部日常監(jiān)督和管理，建立和完善考核制度。經(jīng)常性開展進行述職評議、質(zhì)詢談話、警示談話等制度，時常念好“緊箍咒”，筑牢思想道德防線。五年來，鄉(xiāng)紀委共進行誡勉或提醒談話21人（次）。

（四）認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

鄉(xiāng)紀委堅持把信訪舉報工作當(dāng)作一項重要政治任務(wù)來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全鄉(xiāng)村兩級信訪網(wǎng)絡(luò)，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接防和下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，鄉(xiāng)紀委共受理群眾來信來訪20余件（次）。鄉(xiāng)紀委本著對黨和群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真調(diào)查核實每一起信訪件，對有輕微的違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到了件件有處理、件件有回音。

二、今后五年的工作建議

4牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務(wù)項目、扶貧救災(zāi)救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對工程建設(shè)項目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

(五)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色

充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機制；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”；加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務(wù)管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，深化“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鄉(xiāng)紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴治黨方針，按照上級紀委和鄉(xiāng)黨委的要求，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為石樓鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻！

第五篇：紀委報告

正確履行監(jiān)督職能

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀保駕護航

——在中國共產(chǎn)黨合馬鎮(zhèn)第四屆代表大會第三次會議上的報告

（2010年1月31日）

楊 波

各位代表：

我代表中共合馬鎮(zhèn)紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出意見。

一、全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況 2009年，在仁懷市委、市政府和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)政治安定、社會穩(wěn)定。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大好的政治任務(wù)”，一年來，鎮(zhèn)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)一起，作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，提高認識，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。我鎮(zhèn)的

2干部上廉政黨課2次，時時向每位黨員、干部敲響著廉政警鐘。同時，邀請市紀委領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)干部上了一堂廉政黨課。

（三）抓作風(fēng)建設(shè)，促干部勤政廉政

1.采取有效措施，抓機關(guān)干部和部門、站所工作作風(fēng)建設(shè)，增強廣大干部職工的宗旨意識。一是為提高機關(guān)工作效能，鎮(zhèn)紀委每天不定時對各站室進行巡查，了解干部工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)工作時間玩電腦游戲、打麻將、聊天等現(xiàn)象的，一律實施警示誡勉。二是規(guī)范干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅干部工作紀律，年初修訂了干部管理制度、值班制度、包村責(zé)任制度等規(guī)章制度，狠剎干部工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，推進了干部工作正常化、規(guī)范化、制度化。三是實行上下班簽到制度，遏制干部“走讀”現(xiàn)象，保證干部工作時間，提高工作效率，方便群眾辦事。

2.建立了“四述四評”制度，開展“四述四評”工作。“四述四評”即：黨委成員在黨代會上述職述廉，接受黨代表評議；人大、政府班子在人代會上述職述廉，接受人大代表評議；股級干部在全鎮(zhèn)三級干部會上述職述廉，接受干部評議；村干部在全鎮(zhèn)三級干部會和群眾代表會議上述職述廉，接受鎮(zhèn)干部和群眾的評議，評議結(jié)果由鎮(zhèn)黨委在一定范圍內(nèi)通報，并對得稱職以上票數(shù)不到10票的同志實施警示提醒。今

起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部因公用車審批制度；堅持財經(jīng)紀律和財務(wù)制度；堅持班子成員值班接訪日制度，認真做好人民群眾來信來訪工作，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

2.認真開好民主生活會，會前認真征求意見，會上認真開展批評和自我批評，會后認真整改，會議質(zhì)量明顯提高，讓民主生活會真正成為團結(jié)會、交心會，成效明顯。認真落實黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同班子成員及村兩委負責(zé)人談話制度。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，切實抓好《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利益職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實，正確行使好黨和人民賦予的權(quán)力，一方面嚴格規(guī)范個人行為，堅持原則，不搞權(quán)錢交易，不搞以權(quán)謀私，不插手工程招投標，不收受任何形式的現(xiàn)金、紅包、有價證券。年內(nèi)，全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無任何違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為。

（五）抓監(jiān)督制約，強化民主管理

1.強化制度約束，完善了《黨委會議議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等相關(guān)制度。不斷規(guī)范民主決策程序，人事安排、項目建設(shè)、工程發(fā)包、大額財政支出、民政優(yōu)撫等重要事項一律實行班子集體研究決定。

2.村級民主監(jiān)督制度更加健全，制定了《村級黨員民主議事會議制度》，保證了農(nóng)村黨員民主監(jiān)督權(quán)。規(guī)定每村（社區(qū)）由5—7名村級黨員組成民主議事小組，涉及黨員發(fā)展、評選先進、換屆選舉等黨內(nèi)事務(wù)都需經(jīng)過黨員議事會；村（社區(qū)）公路建設(shè)、集體經(jīng)濟收支、林權(quán)改制、農(nóng)村低保、土地審批、計劃生育、各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼等民生問題都必須經(jīng)黨員民主議事會議討論通過。

3.制訂了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開實施意見，全鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了公示欄，各部門、站、所、村將每月或季度工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，積極推行村務(wù)“點題公開”，增強工作透明度，接受群眾監(jiān)督，受到了群眾的好評。

（六）抓監(jiān)督檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實 1.加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。對上級投資項目、涉農(nóng)扶貧項目一律實行項目“備案制”，從決策、立項、招投標、實施到竣工驗收，鎮(zhèn)紀委派員全程參與跟蹤監(jiān)督，保證把各個項目建設(shè)成為“廉政工程”、“民心工程”，有效杜絕了“政績工程”、“形象工程”的出現(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到當(dāng)前反腐敗的形勢依然嚴峻，在工作中還存在諸多不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對從嚴治黨的必要性和重要性認識不足；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定沒有得到很好落實，一些群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)沒有得到有效遏制；一些部門和單位的工作人員不勤政問題比較突出。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)還很艱巨。

二、2010年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》和中央、省、遵義市和仁懷市紀委全會各項任務(wù)的貫徹落實，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對涉農(nóng)資金管理和使用的監(jiān)督檢查，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，繼續(xù)抓好干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為推動科學(xué)發(fā)展、維護改革發(fā)展穩(wěn)定、促進社會和諧提供堅強保證。

（一）進一步加強黨紀教育，增強黨性修養(yǎng) 加強黨紀教育、增強黨性修養(yǎng)，是搞好黨風(fēng)廉政建

經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。進一步落實警示誡勉制度，實現(xiàn)超前防范，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯誤，形成教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉預(yù)警、監(jiān)督、挽救和保護機制，促進勤政廉政建設(shè)。

（三）加大專項治理力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題

維護群眾利益是紀檢監(jiān)察機關(guān)踐行黨的宗旨、促進社會和諧的重要職責(zé)。一是對涉農(nóng)資金的管理和使用一律實行紀委“備案制”，加強對扶貧資金、農(nóng)村茅危房改造資金、農(nóng)村醫(yī)保和低保以及救災(zāi)救濟款物的全程監(jiān)督，加強對糧食直補、良種補貼、農(nóng)村購置補貼和農(nóng)資綜合直補等補貼發(fā)放的監(jiān)督檢查，確保資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中，發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)投入的最大效益。開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和安全責(zé)任事故背后的腐敗行為。嚴肅查處計劃生育亂收費行為。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負擔(dān)中的突出問題。開展民主評議政風(fēng)、行風(fēng)活動，健全維護群眾利益的相關(guān)制度，積極預(yù)防和化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（四）切實抓好反腐敗工作

我們黨同腐敗現(xiàn)象的斗爭是關(guān)系黨和國家前途命運的政治斗爭，打好這場戰(zhàn)役是鄧小平理論的重要內(nèi)容，1濟的發(fā)展，村級的信訪網(wǎng)絡(luò)人員，要充分發(fā)揮作用，及時反饋本村的情況和政府機關(guān)、黨的工作機關(guān)到基層工作的實際狀況，解決一些份內(nèi)之事。我們鎮(zhèn)紀檢干部面臨腐蝕及反腐蝕的嚴峻考驗，必須加強學(xué)習(xí)，拓寬領(lǐng)域，認真分析新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性和艱巨性。搞好調(diào)查研究，努力探索和尋求工作規(guī)律，不斷提高自身的政策水平和工作水平。而且頭腦要清醒，具體方向要明確，工作中做到恪盡職守，公正嚴明，依法辦事，剛直不阿，不徇私情，做黨的忠誠衛(wèi)士，做人民滿意公仆。要服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作爭取主動，取得黨委的信任、幫助、關(guān)心、支持和理解，為紀檢工作創(chuàng)造優(yōu)厚的工作環(huán)境，提高辦案效率。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展和各項改革措施的順利進行，具有十分重要的意義，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)紀委一班人，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻！

謝謝大家！