第一篇：水路旅客運輸實名制管理規定(征求意見稿)

水路旅客運輸實名制管理規定

（征求意見稿）

第一條【目的依據】為保障水路旅客生命安全，維護旅客合法權益和運輸秩序，根據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國居民身份證法》《國內水路運輸管理條例》等相關法律法規，制定本規定。

第二條【基本內涵】在中華人民共和國境內實施水路旅客船票（以下簡稱船票）實名售票、查驗活動適用本規定。

本規定所稱實名售票，是指水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）憑乘船人的有效身份證件銷售船票，并在票面記載乘船人身份信息的行為。

本規定所稱實名查驗，是指港口經營人、水路旅客運輸業務經營者對實行實名售票的船票記載的身份信息與乘船人及其有效身份證件原件（以下簡稱“票、人、證”）進行一致性核對，并記錄乘客艙位信息和身份信息的行為。

船票實名售票和實名查驗統稱為水路旅客運輸實名制管理（以下簡稱“實名制管理”）。

第三條【適用范圍】省際水路旅客運輸（含載貨汽車滾裝船運輸）船舶和相關客運碼頭實行實名制管理，水上運輸 距離30公里以下的除外。

省內水路旅客運輸和港口碼頭實行實名制管理的范圍，由相關省級交通運輸主管部門根據需要確定并公布實施。

第四條【監管權限】 交通運輸部主管全國水路旅客運輸實名制管理工作。長江航務管理局、珠江航務管理局受部委托，分別負責指導和督促長江干線、瓊州海峽水路旅客運輸實名制管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域水路旅客運輸實名制管理工作?？h級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構，港口行政管理部門依據職責承擔本規定明確的水路旅客運輸實名制管理工作。

第五條【實名售票】實行實名銷售船票的，購票人應當提供乘船人的有效身份證件原件。

通過互聯網、電話等方式購票的，購票人應當提供真實準確的乘船人有效身份證件信息；取票時，應當提供乘船人的有效身份證件原件。

乘船人遺失船票的，經核實其身份信息后，水路旅客運輸經營者（或其授權委托的船票銷售單位）應免費為其補簽船票。乘船人要求退票的，水路旅客運輸經營者（或其授權委托的船票銷售單位）應當及時予以辦理。

按規定可以免費乘船的兒童及其他人員，應當憑有效身份證件原件，向水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的 船票銷售單位）申領免費實名制船票。免費實名制船票由水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）開具，并如實記載乘船人身份信息。

第六條【實名查驗】在實行實名制管理的船舶及客運碼頭，乘船人應當配合查驗，按要求出示船票和本人有效身份證件原件。

港口經營人應當在乘船人登船前，對船票記載的身份信息、乘船人及其有效身份證件原件進行核對并記錄有關信息，對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得允許其登船。水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）應提前為港口經營人提供包括售票信息在內的必要協助。

從事長江干線旅游客運的船舶及碼頭，由港口經營人在乘船人登船前，或者水路旅客運輸業務經營者在船舶開航前，對船票記載的身份信息、乘船人及其有效身份證件原件進行核對并記錄有關信息，對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得允許其登船或為其提供運輸服務。

水路旅客運輸業務經營者應當在船舶開航后及時分類統計船載旅客和免費乘船人員的數量，并與港口經營人交換相關信息，確保查驗信息的一致性。

乘坐跨海鐵路輪渡的旅客已經鐵路客運站查驗身份信 息的，港口經營人可不再對其身份進行查驗。

第七條【信息保密義務】水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）、港口經營人及其工作人員依法對實施實名制管理所獲得的旅客身份信息及乘船信息履行保密義務。

第八條【人員培訓及能力建設】 依據《反恐怖主義法》相關規定，水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）應當配備開展實名制工作必要的設施設備；港口經營人應當配備船票、身份證掃描設備和信息存儲設備等必要設施。

水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）和港口經營人應當加強實名制管理相關人員的培訓和相關系統及設施的管理，確保人員培訓到位，系統安全運行，設備正常使用。

水路旅客運輸業務經營者應當對其授權委托的船票銷售單位開展實名售票工作給予必要的業務指導和培訓。

第九條【信息化】 經登記采集的旅客身份信息及乘船信息，自采集之日保存期限不得少于九十天，并具備與公安機關相關系統對接的條件。

第十條【應急預案】 水路旅客運輸業務經營者、港口經營人應當針對客流高峰、惡劣氣象及設備、系統、網絡故障、重大安保活動等特殊情況下船票實名制管理的特點，制 定有效的應急預案。

第十一條【違法行為處置】水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）和港口經營人在實行實名制管理過程中，發現擾亂水路旅客運輸治安秩序或者危及公共安全的行為，應當及時報告公安機關，并按要求采取配合措施。

第十二條【信息泄露責任】水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）、港口經營人工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機關依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條【法律責任】水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）違反第五條、第六條規定，由所在地縣級以上地方人民政府水路運輸管理部門責令限期改正，并視以下情節輕重處以罰款：

（一）未嚴格實名售票或實名查驗，致使水路旅客運輸業務經營者為身份不明或拒絕身份查驗的旅客提供運輸服務的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬元以下罰款；

（二）未開展實名售票、實名查驗或未按要求實名售票、實名查驗的，處二十萬元以上三十五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬元以上七萬元以下罰款；

（三）未開展實名售票、實名查驗或未按要求實名售票、實名查驗，致使水路旅客運輸業務經營者為身份不明或拒絕身份查驗的旅客提供運輸服務的，處三十五萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處七萬元以上十萬元以下罰款。

第十四條【法律責任】港口經營人違反第六條規定，由所在地港口行政管理部門責令限期改正，并視以下情節輕重處以罰款：

（一）未嚴格實施實名查驗，致使身份不明、拒絕身份查驗的旅客登船的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬元以下罰款；

（二）未開展實名查驗或未按要求實名查驗的，處二十萬元以上三十五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬元以上七萬元以下罰款；

（三）未開展實名查驗或未按要求實名查驗，允許身份不明、拒絕身份查驗的旅客登船的，處三十五萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處七萬元以上十萬元以下罰款。

第十五條【法律責任】水路旅客運輸業務經營者（或其授權委托的船票銷售單位）、港口經營人拒不執行本規定第五條、第六條的，由所在地縣級以上地方人民政府水路運輸管理部門、港口行政管理部門按照職責分工責令其停止從事 相關水路旅客運輸、港口經營或船票銷售業務；造成嚴重后果的，由原許可機關吊銷有關水路運輸經營許可證件或港口經營許可證件。

前款水路旅客運輸業務經營者授權委托的船票銷售單位涉及其他行業的，由所在地縣級以上地方人民政府水路運輸管理部門通知其主管部門依法查處。

第十六條【交通運輸主管部門工作人員責任】縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門、水路運輸管理部門，港口行政管理部門的工作人員對實名制管理情況實施監督檢查、處理投訴舉報時，應當恪盡職守，秉公執法。對失職、瀆職、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 【船票】本規定所稱“船票”，包括紙質船票、水路電子船票以及其他符合規定的乘船憑證。

第十八條【有效身份證件】本規定所稱“有效身份證件”，是指旅客購票和乘船時必須出示的符合法律、行政法規和國家有關規定證明其身份的證件，包括但不限于以下證件：居民身份證、臨時身份證、居住證、軍官證、士兵證、武警警官證、公安警官證、按規定可使用的護照，16周歲以下未成年人戶口簿，不滿2周歲嬰兒的出生證，外國人居留證、外交官證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證，外國海員證。

第二篇：《鐵路旅客車票實名制管理辦法》(征求意見稿)

鐵路旅客車票實名制管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為了保障鐵路旅客生命財產安全及其他合法權益，維護旅客運輸秩序，根據《鐵路安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內鐵路旅客車票（以下簡稱車票）實名購買及實名查驗的活動適用本辦法。

前款所稱車票實名購買是指憑乘車人的有效身份證件購買或者銷售車票。車票實名查驗是指鐵路運輸企業對實行車票實名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件（以下簡稱“票、人、證”）進行一致性核對的行為。

車票實名購買和實名查驗統稱為車票實名制管理。

第三條 快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理，兒童票除外。其他站車需實行車票實名制管理的范圍由鐵路運輸企業根據運輸安全需要確定并公告。

第四條 鐵路運輸企業是車票實名制管理的責任主體，負責車票實名購買及實名查驗工作。鐵路運輸企業應當加強實名查驗設施設備建設，積極推進車票實名制工作，根據本辦法制定車票

1實名制管理制度并在服務場所內公告相關規定，通過媒體、顯示屏、公告欄等方式提前向社會公告實行車票實名制管理的車站及列車，完善作業程序，落實作業標準，保障運輸安全。

第五條 實行實名購買車票的，購票人應當提供乘車人的有效身份證件原件或者復印件。通過互聯網、電話等方式實名購票的，購票人應當提供真實準確的乘車人有效身份證件信息。

第六條 實行車票實名制管理的車站及列車，乘車人進站乘車時應當出示車票和本人有效身份證件原件。鐵路運輸企業應當對車票記載的身份信息、乘車人及其有效身份證件進行核對，對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，鐵路運輸企業有權拒絕其進站乘車。

第七條 無法出示有效身份證件原件的旅客，應當到公安機關辦理旅客進站乘車的臨時身份證明。鐵路運輸企業應當為公安機關辦理旅客臨時身份證明提供便利。

第八條 實行車票實名制管理所需的有效身份證件種類應當符合法律、行政法規和國家有關規定，并由鐵路運輸企業向社會公布，報國家鐵路局備案。

第九條 鐵路運輸企業應當為車票實名制管理提供必要的場地和作業條件，并在實行車票實名購買的售票窗口（含車票代售點）和車票實名查驗的場所配備身份證件識讀設備，提高車票實名購買及實名查驗的速度和準確性。

第十條 鐵路運輸企業應當積極推進管理和技術創新，采取互聯網、電話等新型售票方式，有條件的應配備自助售票、取票和自動檢票、查驗等設備，為旅客提供便利。

第十一條 鐵路運輸企業應當加強旅客身份信息保密工作，完善相關保密制度，加強工作人員的保密教育，保護因車票實名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息。鐵路運輸企業工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機關依法處罰。

第十二條 鐵路運輸企業應當加強車票實名制管理相關人員的培訓和相關系統及設備的管理，確保人員培訓到位，系統安全運行，設備正常使用。

第十三條 鐵路運輸企業應當針對客流高峰、惡劣氣象及設備、系統、網絡故障等特殊情況下車票實名制管理的特點，制定有效的應急措施，提高應急處置水平。

第十四條 鐵路運輸企業在實行車票實名制管理過程中，發現擾亂站車秩序，影響旅客購票、進站、乘車或者危及人身安全的行為，應當立即制止并報告公安機關。

第十五條 國家鐵路局和各地區鐵路監督管理局應當加強監督檢查，督促鐵路運輸企業落實車票實名制管理制度。加強對實名制管理實施情況的調研分析，不斷完善管理制度。加強對相關投訴舉報的處理，依法查處違法違規行為。

第十六條 國家鐵路局和各地區鐵路監督管理局的工作人員對實名制管理情況實施監督檢查、處理投訴舉報時，應當恪盡職守，廉潔自律，秉公執法。對于失職、瀆職、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2014年月日起施行。

第三篇：渤海灣旅客實名制試點方案 (征求意見稿)

渤海灣旅客實名制試點方案

（征求意見稿）

為有效推進渤海灣旅客實名制試點工作，準確掌握上船旅客人數、身份和艙位等信息，根據渤海灣客滾運輸工作實際，制定本工作方案。

一、目的與意義

開展渤海灣旅客實名制試點工作，一方面能夠全面掌握渤海灣地區客滾船旅客人數、身份和艙位等信息，為管理部門提供統計分析和決策支持，提升公共服務管理水平；另一方面，通過總結試點經驗，有助于水路旅客實名制在國內其他水域的推廣。

二、工作思路和目標

目標：利用2年時間，在渤海灣省際水路旅客運輸航線上全面實行實名制售票和驗票登船。

思路：按照“分步實施、積極穩妥、制度保障”的原則，積極推進渤海灣客票實名制。第一步，2015年6月底前各客運站實現實名制驗票登船，掌握登船人員基本信息；第二步，2016年底前，實現實名制售票和驗票登船。（實名制售票是指憑個人有效身份證件購票，并在客票上記錄旅客個人信息；實名制驗票是指憑個人有效身份證件辦理登船手續，并

實現個人信息與客票信息的同時掃描、存儲）

三、工作任務

（一）交通運輸部負責牽頭修訂《水路旅客運輸規則》，明確實名制售票、驗票的法律依據，并建立相應的處罰措施；負責協調渤海灣地區建立統一的實名制驗票流程；負責牽頭研究渤海灣地區水路聯網售票工作。

（二）山東、遼寧省和天津市交通運輸主管部門具體負責本轄區內水路旅客實名制工作的落實，加強對企業的監督檢查；負責指導客運碼頭、航運企業盡快建立和完善實名制驗票流程；負責與當地公安部門協調，在港口客運站或港口派出所設置便民窗口，對未能出示有效證件的旅客進行身份核實并出具有效身份證明，便于開展旅客實名制驗票工作。

（三）渤海灣各客滾運輸企業和客運碼頭作為旅客實名制的具體負責單位，應按要求有序推進各項工作；要認真梳理各自現有的生產作業方式，制定驗票操作規范、標準等，落實到企業的安全生產標準化工作中；要以現有售票系統為基礎，進一步整合資源，完善功能，要研究探索售票系統與驗票系統的互聯問題；各客運碼頭應在2015年6月底前配備船票、身份證掃描設備和信息存儲設備，為實名制驗票提供科技支撐。

（四）明確職責，加強監管?？蜐L運輸企業要把好售票關，指導客運站和客票代售點做好實名制售票工作；港口客

運站要把好驗票和進出客運站關，嚴格對旅客及行李的安全檢查；港航管理部門要加強對旅客實名制工作的督查，研究將本單位港航管理信息系統和企業的旅客實名制管理系統聯網的工作，實現動態監管；海事管理部門要按照有關規定加強對船舶的監管，齊抓共管，防止船舶超載。

四、保障措施

1、部和山東、遼寧省以及天津市港航管理部門要加強組織領導和協調督察，采取目標管理方式，把目標責任分解落實到各部門、各單位，保障目標任務按時完成。

2、渤海灣地區港航管理部門和企業要加大對旅客實名制工作的宣傳，增加旅客對此項工作的理解和支持。

3、地方港航管理部門和企業要及時總結試點經驗，加強地區間的交流，發現問題應及時反饋。

第四篇：鐵路旅客車票實名制管理規定

鐵路旅客車票實名制管理規定

第一條　為了保障鐵路旅客生命財產安全，維護旅客運輸秩序，根據《鐵路安全管理條例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內實施鐵路旅客車票(以下簡稱車票)實名購買、查驗活動適用本辦法。

本辦法所稱車票包括紙質車票、鐵路電子客票、鐵路乘車卡及其他符合規定的乘車憑證。車票實名購買是指購票人憑乘車人的有效身份證件購買車票或者鐵路運輸企業憑乘車人的有效身份證件銷售車票。車票實名查驗是指鐵路運輸企業對實行車票實名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件原件(以下簡稱“票、人、證”)進行一致性核對的行為。

車票實名購買和實名查驗統稱為車票實名制管理。

第三條　快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理，兒童票除外。其他旅客列車和車站需實行車票實名制管理的范圍由鐵路運輸企業根據運輸安全需要確定并公告。

第四條　鐵路運輸企業應當依法加強車票實名制管理工作，根據本辦法制定車票實名制管理制度并在服務場所內公告相關規定，通過多種方式提前向社會公告實行車票實名制管理的車站及列車，完善作業程序，落實作業標準，保障運輸安全。

第五條　實行實名購買車票的，購票人應當提供乘車人的有效身份證件原件或者復印件。

通過互聯網、電話等方式實名購票的，購票人應當提供真實準確的乘車人有效身份證件信息;取票時，應當提供乘車人的有效身份證件原件或者復印件。

不能提供有效身份證件原件或者復印件的，鐵路運輸企業有權拒絕銷售車票。

第六條　實行車票實名制管理的車站及列車，乘車人進站乘車時應當出示車票和本人有效身份證件原件。鐵路運輸企業應當對車票記載的身份信息、乘車人及其有效身份證件原件進行核對，對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，以及使用鐵路電子客票或者鐵路乘車卡，人、證不一致的，鐵路運輸企業有權拒絕其進站乘車。

第七條　無法出示有效身份證件原件的旅客，應當到公安機關辦理旅客進站乘車的臨時身份證明。鐵路運輸企業應當為公安機關辦理旅客臨時身份證明提供場所及必要辦公條件。

第八條　實行車票實名制管理所需的有效身份證件應當符合法律、行政法規和國家有關規定，具體種類由鐵路運輸企業向社會公布。

第九條　鐵路運輸企業應當為車票實名制管理提供必要的場地、作業條件和身份證件識讀等設備，積極推進管理和技術創新，采取互聯網、電話等新型售票方式，逐步配備自助售票、取票和自動檢票、查驗等設備，為旅客實名購票、乘車提供便利。

第十條　鐵路運輸企業登記、查驗旅客身份信息，應當符合法律、行政法規和國家有關規定要求。

鐵路運輸企業及其工作人員對實施車票實名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息應當予以保密。

第十一條　鐵路運輸企業應當加強車票實名制管理相關人員的培訓和相關系統及設備的管理，確保人員培訓到位，系統安全運行，設備正常使用。

第十二條　鐵路運輸企業應當針對客流高峰、惡劣氣象及設備、系統、網絡故障等特殊情況下車票實名制管理的特點，制定有效的應急預案。

第十三條　鐵路運輸企業在實行車票實名制管理過程中，發現擾亂站車秩序或者危及人身安全的行為，應當制止并報告公安機關。

第十四條　鐵路監管部門應當對鐵路運輸企業落實車票實名制管理制度情況加強監督檢查，依法查處違法違規行為。

第十五條　鐵路運輸企業及其工作人員違反有關車票實名制管理規定的，鐵路監管部門應當責令改正。

第十六條　鐵路運輸企業工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條　鐵路監管部門的工作人員對實名制管理情況實施監督檢查、處理投訴舉報時，應當恪盡職守，廉潔自律，秉公執法。對失職、瀆職、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條　本辦法自___年___月___日起施行。

第五篇：《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》(征求意見稿)

鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為了保障鐵路運輸安全和旅客生命財產安全，加強和規范鐵路旅客運輸安全檢查工作，根據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路旅客運輸安全檢查是指鐵路運輸企業在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查的活動。

前款所稱危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品和傳染病病原體及槍支、管制器具等可能危及生命財產安全的器械、物品。禁止或者限制攜帶物品的種類及其數量由公安機關發布。

鐵路運輸企業應當在車站和列車等服務場所內，通過廣播、圖形標志、電子顯示、文字提示等多種方式，公告禁止或者限制攜帶物品種類及其數量。

第三條 鐵路運輸企業是鐵路旅客運輸安全檢查的責任主 1

體，應當按照法律、行政法規、規章和國家鐵路局有關規定，組織實施鐵路旅客運輸安全檢查工作，制定安全檢查管理制度，完善作業程序，落實作業標準，保障旅客運輸安全。

第四條 鐵路運輸企業可以采取多種方式檢查旅客及其隨身攜帶或者托運的物品。發現可疑物品時應當當場開包檢查。旅客申明不宜公開檢查的，可以根據實際情況，在適當場合檢查。開包檢查時，旅客應當在場。

第五條 旅客應當接受并配合鐵路運輸企業的安全檢查工作。拒絕配合的，鐵路運輸企業應當拒絕其進站、乘車和托運行李物品。

第六條 鐵路旅客車站和列車應當配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的設備。鐵路運輸企業應當根據車站和列車的不同情況，制定并落實安全檢查設備的配備標準，使用符合國家標準、行業標準和安全、環保等要求的安全檢查設備，并加強設備維護檢修，保障其性能穩定，運行安全。

第七條 鐵路旅客車站和列車應當配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的人員，加強識別和處置危險物品等相關專業知識培訓。從事安全檢查的人員應當統一著裝，佩戴安全檢查標志，依法履行安全檢查職責，愛惜被檢查的物品。安全檢查工作人員享有國家規定的勞動保護和健康防護。

第八條 鐵路運輸企業應當加強旅客車站安全管理，為安全檢查提供必要的場地和作業條件，提供專門處置危險物品的場所。

第九條 鐵路運輸企業應當制定并實施應對客流高峰、惡劣氣象及設備故障等突發情況下的安全檢查應急措施，保證安全檢查通道暢通。

第十條 安全檢查人員在檢查中發現旅客攜帶禁止攜帶物品、超過規定數量的限制攜帶物品或者疑似危險物品的，有權拒絕其進站、乘車。

對于安全檢查中發現攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品，或者旅客聲稱本人隨身攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的，鐵路運輸企業應當立即報告公安機關，并采取必要的先期處置措施。

第十一條 鐵路運輸企業在安全檢查過程中，對擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作，不聽勸阻的旅客，應當立即制止并報告公安機關。

第十二條 公安機關應當按照職責分工，維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。

旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第十三條 國家鐵路局和各地區鐵路監督管理局應當加強監督檢查，督促鐵路運輸企業落實旅客運輸安全檢查制度。加強對旅客運輸安全檢查實施情況的調研分析，不斷完善管理制度。加強對相關投訴舉報的處理，依法查處違法違規行為。

第十四條 國家鐵路局和各地區鐵路監督管理局的工作人員對旅客運輸安全檢查情況實施監督檢查、處理投訴舉報時，應當恪盡職守，廉潔自律，秉公執法。對于失職、瀆職、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 隨旅客列車運輸的包裹的安全檢查，參照本辦法執行。

第十六條 本辦法自2014年月日起施行。