第一篇：不合格黨員的行為（最終版）

不合格黨員的行為

1、不能發揚社會主義新風尚，不能帶頭實踐社會主義核心價值觀和企業核心價值理念。

不合格黨員行為的表現

例如：不學習、不了解、不認同社會主義核心價值觀和企業核心價值理念;集體觀念淡化、思想浮躁，缺乏進取和奉獻精神;在價值評判和行為準則選擇上迷茫困惑，一旦漲工資、加福利、被提拔不能得到滿足，容易消極怠工。

2、違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德

不合格黨員行為的表現

例如：做人做事沒有底線，對道德缺乏敬畏，見利忘義，損人利己，沒有道德約束;對自己不能嚴格要求，言行不文明，個人品德操守低下，生活作風不檢點;對家庭親屬人員的不端行為，不能夠嚴格教育管理;不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員，在群眾中造成不良影響;違反社會公德，有參與黃、賭、毒活動，打架斗毆、酗酒鬧事。

3、“四風”問題突出

不合格黨員行為的表現

例如：執行八項規定打折扣;對貪圖享受、奢侈浪費等四風問題反彈、變異，不能遏制;窗口服務單位的黨員對一線工人、患者、困難群眾缺乏耐心和熱情，整改落實情況群眾評價較差。

4、在國家和員工群眾的利益受到侵害時，面對困難和危險的時刻畏首畏尾，不能挺身而出，不敢和壞人做斗爭

不合格黨員行為的表現

例如：面對安全生產事故，不按照應急管理流程處理事故，或者選擇逃避，不能及時救助被困人員或搶救遇險物資;在急難險重任務面前，不能挺身而出，不能勇于承擔責任，;遇到偷盜行為時，不能出面制止;對壞人壞事不揭發、不斗爭;在本單位有損害員工群眾利益的問題上，不能出面制止，甚至助長損害員工群眾利益的行為。

【兩學一做整改措施清單二】

新出爐的“兩學一做”從干部的思想著手補足精神上的鈣，旨在推動全面從嚴治黨向基層延伸，從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。抓好“兩學一做”加強黨的思想政治建設，保持發展黨的先進性和純潔性，提高黨的凝聚力和戰斗力是新時代的必然之舉，而“兩學一做”要落地還需 不合格黨員的行為

1、不承認黨的綱領和章程

不合格黨員行為的表現

例如：不認同黨的綱領;故意曲解、錯誤解讀黨的章程;在會議、會談、聚會、活動等公眾場合，發表有悖于黨章的言論。

2、不認真學習“兩學一做”學習教育必讀篇目

不合格黨員行為的表現

例如：“兩學一做”學習教育中沒有按照中央要求逐條逐句通讀黨章;沒有熟記入黨誓詞;不學習、不了解黨章;學習態度不端正，學習缺乏目標，不注重學習質量;以各種理由推脫在線學習，拿自己不會用電腦、無學習的平臺為借口拖延學習;不深入、系統、有重點的學習領會精神實質。

3、不學習、不認真貫徹黨的路線、方針、政策和決議

不合格黨員行為的表現

例如：對于黨的路線、方針、政策、決議學習淺嘗輒止，不能真正領會其內涵;對黨的會議精神、內容不關注、不了解，認為和自己沒有關系;在基層黨支部、在班前會宣傳貫徹黨的路線方針政策走過場，不認真參加“三會一課”。

4、不主動學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識

不合格黨員行為的表現

例如：進行在線學習時，掛機學習、找人代學、多個瀏覽器共同學習、反復學習同一個容易獲得積分的學習內容;只選學分高的內容，圖省事，學分小的內容從來不學;對黨的歷史知之太少，又不肯學習，缺乏對黨史的全面了解;不重視對業務知識、法律等知識的學習;不主動、不認真或逃避參與支部、黨委組織的集中學習、黨課、知識競賽。

5、對共產主義缺乏信仰，不愿為實現共產主義而奮斗

不合格黨員行為的表現

例如：對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念;在網絡、聚會等公開場合上發布一些詆毀共產黨、抹黑中國政治、經濟的言論;傳播消極思想和錯誤言論;參與宗教、邪教、封建迷信及其他非法組織活動。

6、對中國特色社會主義缺乏信心，道路自信、理論自信、制度自信不夠牢固

不合格黨員行為的表現

例如：對國企承擔的政治責任、經濟責任、社會責任缺乏認識;對國企深化改革和發展缺乏信心，落實上級的關于深化改革的決策部署不堅決、打折扣。

1、看齊意識不強

不合格黨員行為的表現

例如：不能經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;不能以一名黨員的標準嚴格要求自己，得過且過。

2、不能維護黨的團結和統一，對黨不忠誠老實，言行不一致，搞小集團活動，對黨組織決定陽奉陰違

不合格黨員行為的表現

例如：在單位內部搞小團體、小圈子;黨員干部之間相互排擠、明爭暗斗;對黨的忠誠停留在喊口號上，搞上有政策，下有對策;對黨內的決定不重視，重業務，輕黨建思想嚴重。

3、不自覺遵守黨的紀律，不能嚴格保守黨和國家的秘密

不合格黨員行為的表現

例如：不嚴格遵守黨的六大紀律;不能嚴格保守人事工作秘密;黨員干部紀律觀念不強，在公開競聘、招投標、各類競賽活動中故意泄露單位工作中的機密，暗箱操作有違公平;執行請銷假制度和考勤制度較差，考勤機記錄不全、經常請假辦私事;不遵守工作紀律，松松垮垮，自由散慢。

4、黨的意識淡化、在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨

不合格黨員行為的表現

例如：對黨員的權利、義務認識不夠;不懂黨的語言，在黨建制度制訂、黨的會議部署決定中說外行話，黨建思想政治業務基礎薄弱;面對妄議中央大政方針政策時，不能旗幟鮮明地反對;不能及時制止和糾正有損黨的言論，有時推波助瀾地支持某些雜音怪論;在網絡上惡意散布謠言，故意抹黑公司形象。

5、不執行黨的決定，不服從組織分配，不能積極完成黨的任務。

不合格黨員行為的表現

例如：對黨的決定執行不力，黨的決定觸犯到個人利益時，跑關系，講情面;參與黨內活動重形式、輕效果，敷衍了事;不服從黨組織分配工作的;不按黨的組織原則辦事，不按程序向上級反映情況和問題，煽動或參與非正常上訪和越級上訪;評選先進、優秀等榮譽時，有時傾向于個人好惡，不夠公平公正。

6、不參加黨的組織生活

不合格黨員行為的表現

例如：不按規定參加組織生活;以一些理由推脫、不參與支部“三會一課”;不能用黨建信息平臺嚴肅黨的組織生活，在黨建信息平臺作出的承諾缺乏可操作性，踐諾回應承諾程度不夠;黨建信息平臺“三會一課”記錄不真實，對于不參加組織活動的黨員仍然以“參與者”的身份記錄。

7、做不到批評和自我批評

不合格黨員行為的表現

例如：在民主生活會、組織生活會上不能夠嚴肅開展批評與自我批評;民主生活會上走形式，只說成績不說不問題，會上不說，背地里亂說;將組織生活視為完成任務，草草了事，組織生活上不談與組織有關的話題，將組織生活開成工作會，甚至聊天會，為了考核不扣分，在黨建信息平臺內做假記錄;應用黨建信息平臺黨員互評時，互相不提批評性意見;不能經常反思自己的問題，工作上出現差錯總是找客觀理由，沒有從自身找不足。

8、不能按期交納黨費

不合格黨員行為的表現

例如：不按照黨章規定按時足額繳納黨費;離退休、調研員、長期不在崗的黨員連續六個月不繳納黨費;繳納黨費后向黨組織要報酬。

第二篇：不合格黨員

黨員是黨的細胞，是黨生存和發展的基礎。黨員是否合格，黨員素質高低、質量如何，不僅直接影響黨在人民中的形象和威信，更涉及黨的性質、執政地位和領導作用問題。因此，解決好不合格黨員的“出口”問題，嚴肅處置那些思想蛻化、作風弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，就成為新形勢下黨自身建設的一項根本性任務。

一、黨員“出口”不暢影響了黨員隊伍的先進性和純潔性近年來，隨著經濟市場化、城鄉一體化、政治民主化、社會信息化的不斷推進，黨員隊伍的構成發生了一系列變化，也暴露出一些不容忽視的問題。抽樣調查表明，當前不合格黨員大體占黨員隊伍的1％－5％，但每年受到出黨處理的只有1‰－2.5‰左右，嚴重影響到了黨員隊伍的先進純潔。調查表明，盡管不少人認為“入口”把關不嚴是黨員隊伍良莠不齊的一個重要原因，但高達71.1％的受訪者認為黨員退出機制不完善是不合格黨員長期滯留在黨內，影響黨先進純潔的最主要因素。

(一)黨員“出口”不暢，導致黨性不純問題難解決，黨組織的領導核心作用受到沖擊。在打通黨員“出口”的調查摸底中，我們發現當前對黨員黨性不純問題議論比較集中。一些黨員思想蛻化、理想信念動搖，對社會主義事業缺乏信心；一些黨員把自己混同于普通群眾，忽視了自己作為黨員應盡的責任與義務，工作生活中絲毫體現不出黨員的先鋒模范作用；一些黨員群眾路線、群眾觀點淡漠，忘記了黨的宗旨，不幫助群眾解決問題，缺乏責任意識和奉獻精神；一些黨員缺乏應有的組織紀律觀念，對組織決定、上級指示不認真貫徹執行，敷衍塞責，本位主義嚴重；還有一些黨員以“好人”自居，對危害國家和人民利益的現象熟視無睹，明哲保身，甚至在黨內政治生活中對一些錯誤的東西采取無原則的妥協態度，等等。這都是黨性不純的表現。對違法違紀的黨員，都能比較好地依照有關紀律處分方式進行處置，但是對一些沒犯錯誤卻明顯不合格黨員的處置卻存在出黨渠道不暢的問題。雖然以上黨性不純現象只是發生在少數黨員身上，但是不符合共產黨員標準的成員長期滯留在黨內，必然會影響黨員隊伍的質量，影響黨群關系以及黨在人民心目中的威信，甚至會造成一些黨組織“講話沒人聽，辦事沒人跟”，使得黨組織的領導核心地位受到沖擊。

(二)黨員“出口”不暢，導致黨員先鋒模范作用發揮受影響，黨組織的信任度與吸引度不斷下降。農村推行家庭聯產承包責任制和稅費改革后，黨員生產生活自主性、獨立性不斷增強，特別是市場化、工業化、城市化的疊加作用，黨員生產生活的不穩定性、流動性和分散性更加突出。調查表明，近年來農村黨員中的“三不”現象(指無正當理由連續六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作)增多。“三不”黨員現象的存在影響了黨員隊伍的先進性，損害了基層黨組織的形象。群眾普遍反映：“有些黨員有名無實，黨員會議不參加，義務勞動不參加，黨費又不交，還有一點先進性嗎？還像個黨員嗎？”一些黨員把主要心思放在自己的工作與利益上，對集體的事很少過問，對群眾的疾苦漠不關心，吃虧得罪人的事堅決不干，直接導致群眾對黨員的認可度不斷降低。顯然，不合格黨員滯留在黨內難退出，導致黨員的先鋒模范形象受損，黨組織的信任度不斷下降。由于這些不合格黨員的影響，黨組織對群眾的吸引度下降，直接導致農村青年對入黨失去興趣，黨員隊伍發展難，造成了黨在農村基層的戰斗堡壘、在廣大人民群眾中的政治核心與政治引領作用難以實現。

(三)黨員“出口”不暢，導致不合格黨員難處置，黨員隊伍“新陳代謝”能力不足。長期以來，對于不合格黨員的處置，我們沒有建立起一套行之有效的具體辦法和制度體系。在黨內民主評議時，由于評議黨員合格與否的標準過于原則、難以量化，再加上我國是一個熟人社會，不合格黨員表決難通過；而且相當一部分黨組織書記認識有偏差，存在一種想重視又不敢重視的矛盾心態。因此，長期以來，許多黨組織往往是顧及面子不敢動真格處置，或者缺乏行之有效的處置辦法，造成“出口”不暢。這種代謝能力不足，長此以往將會危及黨的先進性與執政能力。因此，打通黨員“出口”通道，構建處置不合格黨員的具體辦法和制度體系就成為當前我黨加強自身建設的一項非常必要而又緊迫的政治任務。

二、構建不合格黨員退出機制的探索

(一)實行亮分制管理。在農村黨員中全面實施以“分層量化、考評結合、全程亮分”為主要內容的“亮分制”管理辦法。一是分類管理，量化考核。根據農村黨員年齡、職務、身體狀況和工作特點，以村黨組織為單位，將其劃分為主職干部黨員、兩委干部黨員、在家無職黨員、流動黨員、年老體弱黨員等五種類型，分別設定10分、15分、20分、25分、35分等五種不同的基礎分值，進行分類管理。同時，把農村黨員在理想信念、履職承諾、參與黨內事務和聯系服務群眾等方面的目標要求，細化為基本要求、先鋒模范、消極失責等三大類24項考核指標，進行量化考核。通過分類管理、量化考核，把對黨員抽象的黨性要求變成清晰的目標要求，使廣大農村黨員行有目標、管有標尺。二是全程亮分，嚴格考評程序。堅持個人自評與組織審核相結合。強化黨員自我管理，引導黨員按照亮分標準，隨時做好自我亮分，合理記錄個人表現。強化組織管理考核，每季度末召開黨員大會，支部集中通報每位黨員本季度所做的工作以及得分扣分情況，由組織進行亮分。根據“亮分制”考核得分，結合年底民主評議情況，將黨員分別評定為先鋒型、合格型和警示型二個檔次，采取不同的獎懲措施。每名黨員一年中得多少分，屬于哪一類型，黨員一目了然。

(二)探索界定不合格黨員標準。針對不合格黨員標準過于寬泛、難以界定的問題，各試點單位按照黨章及有關黨內法規要求，結合各自實際，經過廣泛征求意見，將連續兩年評定為警示型黨員和無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不繳納黨費、不落實黨組織分配的任務，故意拖延、阻撓集體公益事業和項目建設，煽動或帶頭參加越級上訪、非正常上訪的，經多次教育仍不改正等具體情形，確認為不合格黨員，真正實現了不合格黨員界定有標準、處置有依據。對連續兩年評定為警示型黨員，根據有關規定，按照“調查核實情況、提出處理建議、聽取本人申辯，支部大會表決、上級黨委審批、宣布處理結果”等步驟，對其進行勸退、除名處置.(三)落實不合格黨員教育幫扶措施。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對每名不合格黨員都落實切實有效的教育幫扶措施，負責做好不合格黨員的審核認定、教育誡勉、整改幫扶、提出處置意見和受理黨員申訴復查等工作，使不合格黨員教育轉化工作有主體、有平臺；對不合格黨員實行申訴復查、談心談話、集中學習、書面誡勉、聯系幫扶“五段法”整轉，增強了黨員教育幫扶工作的實際效果。

(四)完善不合格黨員處置辦法。貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，嚴肅處置不合格黨員，是一個政治性、政策性很強的問題。建立健全包括評議評定、審核審批、教育誡勉、整改幫扶、申訴復查等在內的五項機制，使過失黨員有改過自新的機會，對那些問題嚴重、屢教不改的落后分子堅決清除出黨員隊伍，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。上虞市對不合格黨員采取“民主測評、分析調查、評定檔次、黨員表決、組織處置、談心談話、反饋申訴”等七步流程，確保處置事實清楚、定性準確、程序嚴密、黨員認可、群眾滿意。

(五)試行處置不合格黨員票決制。盡管通過“亮分制”和不合格黨員標準的界定等一系列舉措，能夠較為客觀、準確地確定不合格黨員對象，但由于農村是一個熟人社會，存在著濃厚的“人情因素”、“從眾心理”等多重因素的影響，導致許多人包括村黨組織書記在處置不合格黨員時思想上有顧慮、認識上有偏差，認為抓這項工作費力不討好，怕得罪人，實際造成許多黨組織往往顧及面子不敢動真格處理，人為造成“出口不暢”。就以推行處置不合格黨員票決制為突破口，來破解和完善黨員退出機制。就是在處置不合格黨員過程中全面推行“一人一票”的無記名投票表決，以“票決制”代替“舉手制”，通過票決的“程序民主”來推動“結果民主”，從而有效地解決了黨員因顧及面子或怕報復而違心舉手的問題。

不 合 格 黨 員 退 出 機 制

東灘村黨支部

第三篇：不合格黨員表現

不合格黨員的主要表現

不合格黨員，是指不符合《黨章》第二條對共產黨員的最基本要求相關規定，不履行《黨章》第三條黨員必須履行的八項義務相關規定，不能體現和實踐黨的先進性和純潔性的黨員。不合格黨員在不同行業、不同群體中，其表現形式是多種多樣的，但凡有以下情形之一的，一般應認為是不合格黨員。

一、農村（社區）不合格黨員的主要表現

(1)對黨的路線、方針、政策公開抵觸，在群眾中散布錯誤言論和表現不滿情緒，或不支持配合黨組織開展工作，經教育仍不改正的。

(2)參與邪教組織，或信仰宗教，或為首組織修建寺廟，從事迷信活動，情節輕微，經教育仍不改正的。

(3)對壞人壞事和歪風邪氣不敢批評、不敢斗爭，或在國家、集體利益和人民群眾生命財產安全受到威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，情節輕微，造成不良影響的。

(4)煽動或參與群眾鬧事、集體上訪，未造成重大影響的。(5)無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不做黨組織所分配的工作，或不按標準繳納黨費，經教育仍不改正的。

(6)在選舉或人事任免中組織或參與非組織活動，情節輕微，造成不良影響的。

(7)拖欠國家、集體、民間資金，有償還能力而不償還的。(8)不贍養老人，或不撫養未成年子女，或虐待家庭成員，情節輕微的。

(9)亂搞兩性關系，或出入色情休閑娛樂場所，或參與私彩活動，或參與賭博，或有小偷小摸等行為的。(10)抵制或阻撓工程項目建設，煽動、參與、縱容或默許親友鄉鄰滋事，強攬工程，強裝強卸，侵害建設投資方經營自主權，情節后果輕微的。

(11)利用宗族勢力，挑撥是非，制造事端，影響穩定和團結，情節輕微的。

(12)捏造事實，誣陷他人，或打擊報復，侵犯黨員和群眾權利，情節輕微，造成不良影響的。

(13)作風粗暴，欺壓群眾或不為群眾服務，不維護群眾正當利益，甚至為個人利益不惜損害群眾合法權益的。

(14)有欺行霸市，坑蒙拐騙行為，情節輕微的。

(15)有違反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和計劃生育、社會治安等有關法規政策行為，但不構成紀律處分和刑事處罰，情節后果輕微的。

(16)不執行或包庇、縱容他人違反國家計劃生育政策或其他違法違紀行為，但不構成紀律處分和刑事處罰，情節后果輕微的。

(17)嚴重違背社會公德、職業道德，弄虛作假，營私舞弊，損害黨的形象和組織的聲譽，造成不良影響的。

(18)道德行為扭曲，或生活作風不檢點，追求腐朽落后的生活方式的。

(19)有其它不夠黨員條件表現的。

二、黨政機關、事業單位不合格黨員的主要表現

(1)對黨的路線、方針、政策有明顯的抵觸情緒，公開散布錯誤言論；對上級決策，搞“上有政策，下有對策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。

(2)參與邪教組織，或信仰宗教，或參與封建迷信活動的。(3)抵制或阻撓工程項目建設，煽動、參與、縱容或默許親友鄉鄰滋事，強攬工程，強裝強卸，侵害建設投資方經營自主權，情節后果輕微的。

(4)組織或參與非法集會、聚眾上訪鬧事，未造成重大影響的。

(5)在選舉或人事任免中，組織或參與非組織活動，情節后果輕微，但造成不良影響的。

(6)無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不按標準繳納黨費、或不做黨組織所分配的工作，經教育仍不改正的。

(7)拖欠國家、集體、民間資金有償還能力而不償還的。(8)不贍養老人，或不撫養未成年子女，或虐待家庭成員，情節輕微的。

(9)泄露黨和國家的機密，或違反外事紀律，情節輕微的。(10)發現危害社會治安、危及人民生命財產的行為袖手旁觀，不及時制止，甚至臨陣脫逃，情節輕微，造成不良影響的。

(11)違反民主集中制原則，排斥打擊，報復同志，或不執行本單位黨政領導班子作出的決定，給工作造成損失和影響的。

(12)作風粗暴，態度惡劣，欺壓打罵群眾，情節輕微的。(13)鬧無原則的糾紛，互相拆臺，貽誤工作的。(14)不服從組織安排，消極怠工的。

(15)無理取鬧，恐嚇威脅單位領導，造成不良影響的。(16)辦事不負責任，拖拉推諉，或違背職業道德，造成不良影響的。

(17)浮夸謊報，弄虛作假，歪曲事實真相的。

(18)不按政策規定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂收費、亂罰款、亂集資，情節輕微的。(19)違反有關規定，利用職權從事第二職業，或為個人、親友、小團體謀取不正當利益的。

(20)辦關系案、辦人情案，為違法犯罪的親友說情、開脫，不構成紀律處分和刑事處罰的。

(21)亂搞兩性關系，或出入色情休閑娛樂場所，或參與私彩，或參與賭博的。

(22)用公款消費，造成不良影響的。

(23)違背社會公德、職業道德，弄虛作假，營私舞弊，損害黨的形象和組織的聲譽，造成不良影響的。

(24)生活作風不檢點，追求腐朽落后的生活方式，或婚喪嫁娶大操大辦，鋪張浪費的。

(25)有其它不夠黨員條件表現的。

第四篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件的，要通過民主評議認定為不合格黨員，并及時對其進行處置。有下列情形之一者，可以認定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價值觀念和社會制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動的。

2.政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個人利益，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進取、不負責任、不敢擔當，被動應付、敷衍塞責、效率低下，在生產、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動的。

6.道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點的。

各地區各部門可結合實際，從以上方面分類細化不合格黨員具體表現情形。縣級及以下地方、部門細化的不合格黨員表現情形，應報上一級黨委組織部門審核把關。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續留在黨內的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應當限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權利。（2）勸其退黨。對拒不改正，或限期改正后仍無轉變，連續2年被評為不合格等次的，應勸其退黨。（3）除名。對勸而不退或本人堅持要求退黨的，予以除名；對無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個月未與黨組織聯系、且經多方努力確實無法取得聯系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進行：（1）調查核實。黨支部對黨員不合格表現進行調查，形成調查核實材料，研究提出初步處置意見。基層黨委（不含鄉鎮、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調查核實工作。黨支部委員會指定專人與不合格黨員進行專題談話反饋，對無法取得聯系或拒不接受談話的，可以直接進入下一程序。（2）上級預審。黨支部將初步處置意見、調查核實材料報基層黨委預審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報上一級黨委組織部門預審。（3）形成決議。經預審同意后，召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論初步處置意見并采取無記名投票方式進行表決。有表決權的到會人數超過應到會人數的半數，方可召開會議。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能通過處置不合格黨員的決議。會前要通知擬處置黨員到會，并允許申辯，不能到會的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報審批。黨支部將處置決議連同相關材料一并報基層黨委審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。被處置黨員對處置結果有不同意見的，可在接到黨支部通知之日起30日內，向黨支部或上級黨組織提出申訴，黨組織要按照規定進行復議、復查，并作出回復。對無正當理由反復申訴的，黨支部或上級黨組織應當通知本人不再受理并在適當范圍內宣布。

基層黨組織要對受處置黨員進行分類幫教。對限期改正的黨員，重點幫助其轉化提高，黨支部每季度進行一次考察、每半年作一次綜合分析并進一步改進幫教措施。對受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個合格公民。

對不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會提出重新評議的初步意見，提交支部黨員大會進行重新評議和表決，也可與下民主評議工作合并進行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯誤積極，各方面表現良好，確實具備黨員條件的，5年后可以重新申請入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀處分相區別，又要防止與黨紀處分脫節或互相矛盾。對當受到嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員，可以直接評定為不合格等次，但一般不因同一問題再進行組織處置；若還有其他不合格表現的，應當按程序作出相應處理，對被勸退、除名的及時通報紀檢機關。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復、調查核實材料等應及時歸入個人人事或黨員檔案，做到有據可查。

第五篇：疏通不合格黨員

疏通不合格黨員“出口”

——對處置不合格黨員問題的思考

本報記者董宏君

目前，不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內，腐蝕了黨的肌體，影響了黨員隊伍的純潔性、先進性，損害了黨的形象，廣大群眾對此反應強烈。從嚴治黨，認真解決不合格黨員問題，對新時期黨的建設至關重要。

現狀———認識不足，工作不力

目前處置不合格黨員工作之所以存在不力現象，緣于一些人特別是一些干部對這項工作認識不足，從思想上沒有引起足夠的重視。

在以經濟建設為中心的改革實踐中，有不少人擔心抓處置不合格黨員這件事會影響經濟建設和社會安定，自己還會背上“左”的標簽；有的片面地認為，既然當前是以經濟建設為中心，就應多講“實惠”，只要不違法亂紀，就可以不作處理；有的抱著悲觀的心態，覺得當前社會風氣較差，黨內不合格黨員人數不少，清除一兩個解決不了問題，處置不處置無所謂；有的是嫌抓這項工作費力不討好，不僅得罪人，弄不好，受處理的黨員還會找茬兒，給自己惹麻煩，與其多一事，不如少一事，大家相安無事；有的認為不合格黨員處置多了，等于揭自己的短，給自己和單位的工作抹黑，影響自己的前程和政績，甚至有意將不合格黨員“保護”起來；有的黨組織對一些年齡較輕的不合格黨員過于袒護，常常“低調處理”或者“內部消化”，擔心會斷送他們的政治前途，而采取“寬大為懷”的態度；對不合格的老黨員則是不忍處置，認為他們干了一輩子革命，無功勞也有苦勞，處理起來太傷感情，有的領導干部甚至在基層黨組織討論對個別老黨員的處置時，主動上門為其說情，“好人主義”成為處置不合格黨員的絆腳石。

問題———標準難把握，方式太單一

不少黨務工作者在處置不合格黨員的實際工作中感到難以操作，主要是因為處置標準把握不準。有的黨務工作者把黨章中關于“各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度”的要求，片面理解為黨員屬于終身制，不能處置，誤解了黨章的本意。有人把黨章中“黨員有退黨的自由”理解為可以不寫申請退黨報告，黨組織也不需要討論通過，就可以自由進出。有的人對“喪失黨員條件者，不起黨員作用者，對黨喪失信心者”的概念理解模糊不清，認為處置不合格黨員的標準定性多，定量少，比較原則，伸縮空間大，不好把握。此外，處置不合格黨員的方式也比較單一。目前，民主評議是許多基層黨組織處置不合格黨員時采取的唯一方式。這種方式對于

嚴肅處置不合格黨員存在局限性，適應不了當前黨員處在不同行

業、不同崗位、大量流動等新情況的要求，難以達到全面客觀、合理準確地處置不合格黨員的目的。一是評議方法單一，大多采取的都是面對面評議的方式，許多黨員礙于情面，不說真話，不敢或不

愿觸及實質性的問題；二是參加評議的范圍較窄，大多是本單位或

本支部的黨員之間互相評議，不依靠社會各方面的力量，缺乏有效的群眾監督；三是一些黨組織的民主評議流于形式，嚴肅民主評議

變成了趕任務，走過場。

對策———制定科學標準，增強黨章約束力

嚴肅處置不合格黨員是堅持“從嚴治黨”的原則，履行黨要管

黨職責的重要體現。各級領導干部應從戰略高度認識到，不抓住機

遇發展經濟要犯歷史性錯誤；只抓經濟，放松黨的建設，不重視發

揮黨的領導核心作用，同樣要犯歷史性錯誤。

因此，盡快制定科學合理、操作性強的處置不合格黨員的標準，并對具體方法、步驟作出明確規定，是疏通不合格黨員“出口”的關鍵。同時必須建立健全相關工作制度，使處置不合格黨員工作走

上經常化、規范化的軌道。完善民主評議黨員制度，建立黨員資格

審查制度，實行處置前后談話制度，堅持檢查督辦制度，確保處置

不合格黨員“出口”的暢通。

切實增強黨章的普遍約束力，讓黨章真正起到規范黨員行為的作用。黨的章程無論如何完善和正確，如果執行和實施得不到保障，終究只是一紙空文。各級黨組織、全體黨員不但要接受社會監督、輿論監督，還要有黨章的監督。要按照黨章規定的黨員義務和基層

黨組織的基本任務，逐步形成嚴肅處置不合格黨員經常化和制度化的工作機制。對一些違反黨章行為，哪怕是輕度違章行為都應嚴格

查處，消除黨員的僥幸心理，使黨的各級組織和黨員自覺遵守黨章，維護黨章的尊嚴和地位。

嚴肅處置不合格黨員

http://.cn 2003年08月06日06:55 四川在線-四川日報

嚴肅處置不合格黨員,是堅持從嚴治黨、純潔黨員隊伍、保持黨員

先進性的內在要求。在先進性教育鞏固提高階段,一項重要任務就是按

照“堅持標準,立足教育,嚴肅處置,加強管理”的方針,做好處置不合格黨員工作。

必須堅持黨員標準。馬克思主義黨建理論認為,共產黨的力量主要

不是取決于黨員的數量,而是主要取決于黨員的質量。確保黨員隊伍質

量,必須以“三個代表”重要思想和黨章規

被過濾廣告 定的黨員標準為根本,參照各部門、各單位制定的黨員先進

性具體要求和不合格黨員的具體表現,衡量黨員的現實表現,認定和處

置不合格黨員。事實表明,確有那么一部分黨員,他們入黨的時候是符

合黨員條件的,但由于種種原因,現在已經缺乏革命意志,不履行黨員

義務,已經不具備共產黨員的條件了。因此,我們必須堅持標準,嚴肅處

置,以保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰斗力。

必須嚴格掌握政策。政策和策略是黨的生命。做好不合格黨員處

置工作,最重要的就是嚴格執行政策,以事實為依據,分清主觀原因和

客觀原因,分清一時一事的表現和長期一貫的表現。把一時思想跟不上

形勢而對黨的路線方針政策不理解,同有意抵制黨的路線方針政策區

別開來;把一度思想消沉,同一貫消極落后區別開來;把由于組織原因

造成黨員不能參加組織活動,同個人不愿意參加組織活動,不履行黨員

義務區別開來;把因年老體弱或長期患病等實際困難,不能正常參加黨的活動,無力完成黨組織分配的工作,同革命意志衰退區別開來;把隨

眾參加某些民族風俗活動,同信仰宗教區別開來。

必須嚴格履行程序。在堅持標準、掌握政策界限基礎上,必須遵循

處置不合格黨員的程序。機關黨組織要認真搞好摸底排查,特別是組織

好黨員學習,掌握好處置政策,開展好黨員評議,召開支部大會、形成決

議,搞好審批、履行手續。

必須加強教育管理。要把對黨員的教育管理貫穿于處置工作的全

過程,做好耐心細致的教育轉化工作,使存在問題的黨員思想上受到觸

動,行動上自覺跟上黨的隊伍。同時,進一步建立健全適應新形勢新要

求的教育管理制度,嚴格組織生活,強化教育監督,不斷推進黨員隊伍的素質先進性、形象先進性和管理機制先進性建設。

“流水不腐,戶樞不蠹”。讓更多符合黨員條件的同志加入到黨的隊伍中來,使不合格黨員受到嚴肅處置,黨員隊伍必然充滿生機與活

力,黨和人民的事業必然興旺發達。

不合格黨員的處理

添加時間:2005-10-11 9:16:28 作者:中共中央組織部組織局 文章來源:黨員管理手冊

1．黨員評議格次

黨員經過民主評議，最后根據黨內和黨外群眾的評議意見，對照黨員標準，由黨支部作出對該黨員的評議結果。評議的格次一般分為：①優秀黨員；②合格黨員；③不合格黨員。

2．不合格黨員

不合格黨員主要是指那些喪失了共產主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現是：共產主義信念發生了動搖，不愿履行黨員義務；組織觀念淡薄，沒有正當理由連續六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關心，利用職權或工作之便謀取私利．在群眾中造成不良影響；工作、生產不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務；在大事大非面前不敢堅持原則．對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展斗爭，甚至當國家和集體財產以及人民生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

不合格黨員在黨內雖然只是少數，但留在黨內會渙散黨的組織，削弱黨的戰斗力，損害黨的威信和事業。因此，對于不合格黨員，必須認真、嚴肅地加以處置。

3．不合格黨員的組織處理

對不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，嚴格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負責。因此，在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、完備”。一般應遵循以下程序：(1)對在民主評議中初定的不合員的主要問題進行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內容包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態度等。(2)支部委依照處置不合格黨員的政策界

限，提出初步處理意見；并聽取置對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料．充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復文件后，要及被處置對象談話，轉告上級黨委的審批意見，做好思想工作。召開黨員大會，宣布黨委決定。

在處置不合格黨員中，要注意區分幾種界限：注意把已經共產主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本政策和上級黨組織的正確決議與不善于學習，思想跟不勢，認識糊涂，對黨的方針政策和決議有抵觸，不認真貫徹執人區別開來，注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員履行義務，同黨員本人主觀上不愿意履行義務區別開來；注意于經驗不是和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質不好，以權謀私，損害國家和人民利益區別開來；注意把因年老體弱或長期患病等實際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經常參加黨的活動，同革命意志衰退，不起黨員作用區別開來。

4．處置不合格黨員的方式

對不合格黨員進行組織處理，是提高黨員隊伍整體素質，增強黨組織戰斗力的必要措施，也是黨員隊伍建立正常的進出口機制，堅持從嚴治黨的重要內容。處置不合格黨員，要采取“堅持標準，立足教育，區別對待，綜合治理”的方針。要普遍進行堅持黨員標準的教育，使每個黨員懂得在新時期如何做一個合格共產黨員，要在民主評議，聽取群眾意見的基礎上，按黨章和有關規定，對不合格黨員區別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續幫助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退黨的，應予批準。處置不合格黨員．要同整頓基層黨組織結合起來，對那些因組織軟弱渙散而產生的不合格黨員，應先整頓組織，過-個時期再視情況處置不合格黨員。處置不合格黨員要同黨員目標管理、“創先爭優”等制度結合起來．處置不合格黨員要注意嚴格堅持黨員標準，堅持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴格掌握政策界限，實事求是，區別對待，嚴肅處置。

5.限期改正

黨章規定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員 條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正”。限期改正是 黨組織對不合格黨員進行教育的-種形式，也是督促這些黨員在 規定時間內改正錯誤，提高覺悟，達到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施．限期改正這一組織處置形式．適用于雖然屬于不合 格黨員，但本人有繼續留在黨內的強烈愿望。愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯誤的決心和行動的人。對不臺格黨員作出限期改正的處置，必須經過支部黨員大會討淪，按照少數服從多數的原則作出決定，并報上級黨組織批準。

限期改正的時限為一年。在限期改正期滿時，要及時召開支部黨員大會進行討論，認為其仍未改正缺點錯誤，仍未達到合格黨員的條件，黨組織應當勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長限期改正的時間。限期改正不是黨的紀律處分，黨員在限期改正期間，其權利和義務不受影響。

6.勸其退黨

黨章規定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨組織應當對其進行教育，要求其限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸其退黨。在勸告某個黨員退黨時，一定要采取嚴肅認真的態度。對這個黨員的表現進行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉變的可能，是否確實符合黨章規定的勸退條件，實事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經過支部黨員大會討論決定，報上級黨組織批準。勸黨員退黨，是對黨員進行組織處理的一種方式，不是黨的紀律處分，也不能代替黨的紀律處分。因為被勸告退黨者不屬于違犯黨紀的黨員。勸黨雖退黨和開除黨籍，雖然都是對黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊伍，保證黨員質量所采取的組織手段，但兩者有原則區別。勸黨員退黨是通過勸告，使經過教育幫助的不合格黨員，一般在本人同意的情況下退黨，開除黨籍是對嚴重違犯黨紀的黨員以最重的紀律處分，清除出黨。

7.自行脫黨

自行脫黨是指沒有正當理由，自己脫離黨組織。黨章規定：“黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。”這一規定表明，黨員如果沒有正當理由，連續六個月具有上述三種情況的任何一種，都算自行脫黨。處理黨員自行脫黨問題時，關鍵是看有沒有“正當理由”和是否“連續六個月”這兩十條件。不要把有客觀原因的這類黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。黨組織在發現黨員有脫黨行為時，應及時對其批評教育，幫助其改正錯誤，而不要等到六十月以后才去過問處理。如果本人不接受教育，堅持不改，則應按照黨章規定處理。