第一篇:XX年區農辦黨風廉政建設工作方案
XX年區農辦黨風廉政建設工作方案
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照省、市黨風廉政建設工作的總體部署,緊緊圍繞服務三農工作主題,落實黨風廉政建設責任,深化崗位廉政風險防控,加強廉政責任追究,著力做好“優服務、促轉型、惠民生、保純潔”工作,最大限度地防止腐敗案件的發生,最大程度地優化農業農村發展環境,最大幅度地提高服務對象的滿意程度。
一、深化廉政教育,保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔
認真學習貫徹黨的十八大精神,加強對黨員干部的教育,引導黨員干部嚴格遵守廉潔自律各項規定,保持農業系統黨員干部思想純潔、隊伍純潔。一是加強廉潔從政教育。重點抓好中層以上黨員干部的廉政學習,全年組織兩次以上廉政理論學習和警示教育,組織中層干部任前廉政法規考試。二是深化“廉政文化進機關”活動。請主要領導上廉潔從政課,組織廉政警名格言征集活動,參加機關廉政文化成果展等活動。三是營造廉潔文化氛圍。充分利用網絡、報紙、農民信箱等宣傳工具,抓好廉潔從政宣傳工作。四是深化“廉政文化進農村”活動。繼續開展以“樹清廉村風,建美麗鄉村”為主題的“廉政文化進農村”活動,加強農村廉政文化 建設。
二、深化監督檢查,保障強農惠農富政策落實
緊緊圍繞深化城鄉統籌改革和加快轉變農業經濟發展方式,加強對強農惠農富農政策落實情況的監督檢查,維護政令暢通,保護廣大農民群眾的合法權益。一是加強對國家糧食補貼資金、國家農機購置補貼資金等監督檢查,確保國家補貼資金安全落實到位。二是加強對農民負擔的監督檢查,防止農民負擔反彈。三是加強對假種子、假農藥、畜牧、蔬菜等農產品安全的監督檢查,嚴厲打擊非法行為。四是加強對漁船、農機安全的監督檢查,嚴肅查處不顧群眾生命安全的失瀆職行為。五是加強對公路動物防疫和木材檢查的監督,對公路“三亂”進行抽查和明察暗訪。六是加強對涉農違法違規舉報和投訴的處理,督辦案件的查處。
三、深化懲防體系建設,推進黨風廉政建設機制創新
按照區委懲治和預防腐敗體系建設實施方案要求,推進黨風廉政建設機制創新。一是深化風險防控。認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,開展調研,實地了解農民所盼、企業所急、基層所需。通過發放《征求意見函》、走訪座談等形式收集匯總農村、基層意見建議。召開民主生活會,分析排查出領導班子在工作中存在的幾個方面突出問題,制訂整改措施。二是深化監督檢查。嚴格執行黨內監督條例,認真履行紀檢監察工作職能,積極推行陽光政務,加強對我辦 重大項目安排、干部人事任免、重點資金使用和行政審批等權力運行的監督,對不廉行為和現象力爭早發現、早提醒、早防范、早控制、早查處。三是深化懲防體系建設。針對我辦廉政建設主要任務和薄弱環節,制定我辦《XX—XX年懲治和預防腐敗體系工作方案》。四是建立廉政風險“三維”防控機制。在我辦廉政風險防控全覆蓋的基礎上,探索廉政風險公開評議、利益回避和勤廉公示機制。五是構建農村廉潔文化發展體系。在我區農村廉政文化建設的基礎上,探索構建農村廉潔文化發展體系。
四、深化作風效能建設,提升服務三農滿意度
黨員干部的工作作風直接體現我辦的形象、為三農服務的質量和農民群眾的滿意程度,把強化宗旨意識作為保持作風純潔的核心內容,堅持深入農村,服務三農,解決農民群眾反映強烈的突出問題,保持黨員干部作風純潔。一是破解統籌城鄉綜合配套改革和現代農業發展難點,著力解決群眾反映的突出問題。二是加強農業綜合執法,積極創建機關服務品牌和服務民生滿意站所。三是組織作風效能巡視督查,加大內部檢查互查力度,嚴格日常管理,規范辦公秩序,建立作風效能建設檔案。
五、深化責任落實,助推年度工作任務完成
加強黨風廉政建設各項工作,堅持把落實黨風廉政建設責任制放到突出的位置,明確班子成員抓黨風廉政建設和反 腐敗工作的任務,做到任務量化、責任到人,保持黨員干部清正廉潔。一是部署廉政任務。召開我辦廉政建設工作會議,部署黨風廉政建設主要工作。二是落實廉政責任。年初,層層簽訂黨風廉政建設責任制書,逐級作出廉政承諾。年中,對黨風廉政建設、《廉政準則》等執行情況進行監督檢查,實施“三必查”“三對照”。年末,對黨風廉政建設、《廉政準則》等執行情況進行考核,并做好中層干部的述廉等工作。三是強化制度保障。結合“五型機關”創建,完善我辦廉政建設考核制度。進一步推行干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制、中層干部廉政執行情況年度登記制,確保廉政責任落實。四是抓好案情核查。嚴格按照法律法規,核實查處各類違法違紀案件。
第二篇:區農辦認真落實區“環境創優年”活動動員大會精神
區農辦認真貫徹落實澗西區“環境創優年”活動
動員大會精神
2月15日,區“環境創優年”活動動員大會召開之后,區農辦于當天下午迅速組織農辦全體人員學習召開會議,認真傳達學習了《澗西區“環境創優年”活動政務環境創優工作實施方案》、《澗西區職能部門(單位)效能提升評議暫行辦法》、《澗西區機關工作人員效能告誡暫行規定》、《澗西區“十佳效能單位”評選方案》、《澗西區“十佳服務窗口”評選方案》和劉湖鏡書記講話精神,對農辦各股室及二級機構人員分別提出了明確具體要求,要求全體職工深刻領會會議精神,把學習全國、全省、全市、全行業政務環境最優、效能做好的經驗和做法,結合各科室實際,開展“提升效能,優化環境”大討論。認真查擺,進一步明晰管理職責、優化工作流程、細化服務標準,制定出各科室辦事最快、效能最好的具體行政服務措施,并按規定時間上報至單位領導小組。同時根據本部門、本系統的具體工作,提出如下幾項措施:
一、認真貫徹“六個意識”。即樹立大局意識,強化發展意識,增強責任意識,增強服務意識,提高效能意識。通過學習有關文件、資料,真正從思想上認識到政務環境對全區社會發展的重要性。
二、完善行政責任體系。要進一步建立政務公開制和目標管理制,健全崗位責任制,完善政務公開,打造“陽光政務”,要求
1各個科室及站、所要對政務公開內容全部材料目錄、流程圖及辦理情況,均制作成公示欄或公示牌,并對內、對外進行公開;對各站、所工作任務、職責、工作人員及分工制作成公示欄,在政府網站和各辦公室進行公開,同時把各工作人員的姓名、照片和電話號碼一起公示,使群眾到機關找人、辦事一目了然。
三、加強行政效能建設。一是積極推行首問負責制。要求干部職工要熱情主動的接待來訪人員,凡是來訪人員,都要送上一杯開水,在工作中要面帶笑容,熱情主動。首位接待或受理的工作人員要認真解答、負責辦理或引薦到相關部門辦理;對來訪人員、來訪事項進行登記,以備查詢。二是積極推行服務承諾制。嚴格推行8項工作承諾:不讓來辦事的人員在我這里受到冷遇;不讓工作的事項在我這里積壓延誤;不讓工作的差錯在我這里發生;不讓工作機密在我這里泄露;不讓影響團結的言行在我身上出現;不讓違紀違法行為在我身上發生;不讓機關的形象因我受到影響;不讓群眾的利益因我受到侵害。三是積極推行限時辦結制。嚴格按照限時辦結制的要求處理行政事項,對違反規定的,交由優化政務環境活動領導小組辦公室處理。四是在搞好政務環境工作的同時,堅持做好本職業務工作。2011年,區農辦將按照上級要求,結合我區實際,全面貫徹落實省、市全會精神和各級農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,以加快發展現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入為中心,扎實推進新農村建設,加快實現農業發展方式轉變,圍繞強基礎、促增長,突出抓
2好優勢特色產業產品培植、農業龍頭企業重點項目建設、農業基礎設施建設、生態農業發展等重點,著力強化政策、科技、資金和人才四大支撐,努力實現農業綜合產出效益、農產品質量安全水平和農民收入的明顯提高,切實解決農村民生問題,進一步提高農民群眾對政府的“滿意度”。
四、強化社會監督。對本單位辦事內容及依據條件、時限、程序、方式、結果、收費標準等都向社會公開,接受社會監督。
2011年2月18日
第三篇:新農辦年半年工作總結
新農辦年半年工作總結:
年上半年,在街道黨工委辦事處領導、上級業務主管部門的指導和幫助下,在全體同事的共同努力下,新農辦完成了以下方面的工作,現作如下匯報:
一、農業服務性工作:
(一)農業工作
1、認真落實中央惠農政策,全面完成農資綜合直補、種糧直補、森林工程補貼、退耕還林補貼的清查、錄入、核實和上報工作。
2、完成大春播種面積28359畝,畝機插秧試點示范工作。
3、全面完成街道11個村(社區)6583戶30754畝農村土地確權頒證工作,目前正在加強土地檔案資料后期的管理,以迎接市、縣級檢查驗收。
4、全街道建立科技示范18戶,培育種植大戶42戶(其中:蔬菜大戶3戶,面積達100畝的1戶)。
5、加強土地規模流轉力度,花院村積極引進業主流轉土地320畝經營花卉苗圃;安全村引進業主租地1500余畝打造集生態農莊、園林園藝、觀光休閑等一體的都市農莊。
6、認真開展了農產品質量安全大整頓活動,對轄區內42戶種植大戶,9戶規模養殖大戶,7個農藥、化肥的代銷點等業主進行了全面培訓。各村利用開會和趕場的形式向群眾發放宣傳資料1萬余份。
7、對轄區內新建的100口沼氣池進行了全面檢查,保證農戶用氣安全。
8、完成上半年畜禽監測和網點調查工作。
(二)林業工作
1、成立了森林防火領導小組,建立森林防火應急預案機制,各村落實了專職護林員,簽訂了護林防火管護合同和森林防火責任書。制作了森林防火標語70幅,張貼了禁止林區野外用火通告100張,發放了森林防火宣傳畫冊1500張,張貼加強野生動物保護通告70張。
2、認真組織開展了春季義務植樹活動,植樹6.2萬余株。
3、完成全街道2240畝的城周屏障森林工程和1042畝渝遂高速路綠色產業帶的春季撫育管護工作。
4、規劃了今年林下養殖鎮級示范大戶35戶、縣級示范大戶2戶。現已完成鎮級示范大戶35戶,縣級示范大戶2戶。
5、全面完成森林二類資源調查工作。
(三)畜牧及蠶桑工作
畜牧1、4月10日前完成13個村(社區)113個社3608頭生豬、32頭牛、58頭羊、15070只雞、41811只鴨、220只鵝的春防免疫消毒工作。
2、全年蠶種發種任務100張,現已發種50張。
(四)農機水利水務工作、農機水利水務工作
1、加強了水利防洪抗旱工作。成立領導小組,制定防洪抗旱應急預案、落實值班人員,與五座小
(二)型水庫承包人簽訂了水庫安全責任書,經常對水庫、場鎮進行安全檢查,加強汛期排查和監管工作。
2、水利普查清查工作:(1)成立水利普查工作領導小組,對各村普查員進行了業務培訓,加大水利普查宣傳力度。(2)完成了水利普查清查任務。水利清查任務主要有以下幾個方面:5座小
(二)型水庫、1處水電站工程、1處水閘工程、9處泵站工程、1處農村供水工程、兩處堤防工程;1處河湖開發治理排污口;1個供水企業、16個工業企業、20處建筑業與第三產業、14處河湖取水口,8處河流取水口,6處水庫取水口;清查水利單位5個、灌區清查15處;規模以上機電井1處、規模以下機電井、人力井供水機電井5854眼的水利普查清查任務。同時建立了36個用水單位1-6月份的用水臺帳。截止目前,各項水利普查清查工作有序順利開展。
3、加強了農田水利基本建設工作。成立了領導小組,年初辦事處對各村下達了農田水利基本建設指導性計劃,截止目前,全街道勞平投工工日15個、完成土石方量6.26萬方、修復水毀工程6處、加高加固堤防1.45公里、疏通河道3.07公里、清淤渠道5公里、新建塘壩4座、打井3口、新修水池5口、新增蓄水能力20.5萬立方米。
4、配合縣水務局對五座小
(二)型水庫進行了險情勘察和測繪,積極爭取上級資金將五座水庫納入病險水庫整治范圍。
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5、配合水務局協調做好縣級防洪護岸綜合治理四期工程(金魚灘至全德大橋段)的河堤整治前期工作,護灘、清淤7.1公里,新建提防6公里,目前該項工程已順利進場實施。
6、對轄區9個電灌站進行普查和維護;
7、加強農機安全工作的宣傳和檢查;
8、切實宣傳農機購置補貼惠農政策,嚴格核實農機購置補貼的真實性。
二、新農村建設及規劃工作:
1、宣傳貫徹黨的路線方政政策和上級文件精神,特別是耕地保護、地災防治、道路交通建設、新農村建設包括巴渝新居的規劃建設和d級危房改造等方面的政策。
2、狠抓農民新村的規劃,完成了水星、安全村的農民新村的選址、測繪、規劃設計、方案評審,該項工作即將組織實施。同時加強對花院村農民新村建設的工程質量的監督檢查,確保了建筑工程質量。
3、狠抓宅基地復墾工作,按照縣里下達50畝宅基地復墾任務,經宣傳動員外業勾圖班、測繪工作已經全面完成,經計算核實能納入復墾面積達130畝174戶。第一期已錄入數據庫并簽訂協議的有水星、安全、花院、全興4個村共97戶,復墾面積78畝,并簽訂了復墾協議;剩余的梁祝、飛鳳、柿花、青羊、姜家巖五個村納入第二期工作共77戶,復墾面積52畝,預計于8月中旬錄入數據庫。
4、在危舊房改造工作中,經實地核實,我街道d級危房戶共68戶。按照縣下達的d級危房改造任務,經過反復調查摸底,召開村兩委會,村民代表會和公示確定了23戶屬于d級危房改造對象,現已上報縣建委,相關建房手續正在辦理之中。
5、積極抓好農村房屋確權發證工作,按照縣下達的全年完成750戶的發證任務,現已辦理的316戶,預計該發證任務于9月底全面完成。
6、在農房建設方面,截止6月底共審批了新改擴建農房39戶,建筑面積7520平方米。
7、在農村公路建設方面:對轄區內的每條農村公路辦事處與村社區簽訂了公路管護目標責任書,建立了公路安全預案,定期或不定期對公路管護進行了檢查,對檢查出來的問題及時進行了整改和完善,同時對新修和改造的安全村4.5公里、柿花村2社2.1公里、7社2.85公里、全興社區5組1.5公里、梁祝村1社1.5公里等共計12.4公里農村公路進行了質量監督和管理,確保工程質量。
8、在地質災害防治工作方面,認真組織險情排查,對排查出來有地災隱患的安全村、水星村、青羊村共5個點發放了明白卡和地災預案,明確責任單位,責任人。同時對每個地災點的醒目處設置了地災標志牌,并不定期進行安全檢查,確保人民群眾生命財產安全。
9、在耕地保護工作方面,按照縣里的目標任務和責任書的要求,杜絕了亂戰濫用耕地現象,同時做到了占補平衡,協助縣級有關部門完善了土地利用總體規劃的修編工作。
10、積極協調縣級有關部門,將安全村1、2、3、4社花院村3、4、5、6、7社共8個社面積約5000畝土地納入土地整治工程范圍,現已經完成了施工設計,預計8月底施工隊伍進場實施。
三、其他工作
積極完成黨工委辦事處交辦的其他工作,如維穩、征地拆遷保護施工、駐村、支農等工作。
四、下半年工作打算:
對照縣級業務部門和辦事處年初制定的各項目標責任書,進行查漏補缺,全面完成年初制定的各項目標任務。
一是完成土地確權頒證的檔案整理的后續工作;
二是完成糧食綜合直補和種糧大戶直補工作;
三是完成水利普查清查及普查工作、小型水利規劃和農田基本建設任務;
四是抓好農產品質量安全整頓工作;
五是完成森林工程的秋季撫育工作,鞏固退耕還林成果;
六是完成各項統計報表和畜禽監測、網點調查工作;
七是完成水星、安全村新農村示范村的建設任務、完善花院村新農村建設后續工作;
八是完成農村危舊房和d級危房改造任務,完成農村房屋確權發證、宅基地復墾的工作,抓好農村公路的建設管護和驗收工作;加強耕地保護和地災災害防治;
九是抓好辦公室工作人員管理工作,嚴格遵守機關各項規章制度,圓滿完成各項工作任務。
第四篇:2011年上半年縣農辦黨風廉政建設工作小結
2011年上半年黨風廉政建設工作小結
縣農辦
2011年6月30日
今年以來,我辦按照縣委縣政府部署,圍繞我辦“十大工程”,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系》為主線,以“創先爭優”活動為載體,以內修素質、外塑形象,從嚴從實做好思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,認真落實黨風廉政建設責任制,力爭實現“常規工作抓規范,重點工作求突破,創新工作出經驗,整體工作上臺階”的工作目標。
一、突出教育,筑牢拒腐防變的思想防線
圍繞加強反腐倡廉教育,從嚴從實做好廉政宣教工作。一是以中心組理論學習為平臺,加強政治理論教育,奉行每月一學、每季一課的學習制度,羅列推薦了《規范行政權力運行,深入推進反腐倡廉工作》、《細節決定成敗》等15篇文章,先后組織干部認真學習《城鄉統籌綜合改革1+12文件》《現代農業發展途徑》《廉政準則》等,組織黨員干部學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例(試-1-
行)》、《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》等,不斷提高拒腐防變和抵御風險能力,樹立堅定的政治立場,深化業務知識,全面提高干部職工的政治理論水平和業務技術素質。二是以創先爭優活動為載體,加強理想信念教育。以加強權力觀、利益觀、政績觀教育為目的,開展學習楊善洲先進事跡、組織觀看《第一書記》,開展黨員生日活動,憑吊烈士、瞻仰烈士紀念館,深切緬懷老一輩革命烈士的感人事跡,更好地激發了黨員干部端正工作作風,堅定理想信念,增強政治敏銳性和鑒別力。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是已建立崗位廉政風險制為契機,加強警示教育。組織學習《許三多覆滅記》《劉方仁“落馬”始末》《微博局長》,做到正面典型示范教育和反面案例警示教育相結合,使干部從先進典型事跡中領悟真諦,從反面典型案例中汲取教訓,營造崇廉尚廉濃厚氛圍,增強教育的針對性和實效性。同時,堅持預防為主原則,制作“今日廉政卡”、月月更新“廉政楹聯”、寄送節日廉政信、座談家內助,全方位構建廉政反腐網絡,溫馨提示不斷、法律警鐘長鳴。
二、健全制度,規范行政行為
一是建立健全部門日常制度。在建立健全“三書二報告”的基礎上,還規范了宣教制度、誡勉談話制度、公務接待制
度、公車使用、慵懶散整治制度,構建廣泛覆蓋的基本制度體系。建立領導干部廉政檔案,健全領導班子議事民主決策制度、重大事項報告、領導干部述職述廉制度。還建立了農辦領導績效考核制度和實施細則以及縣農辦工作人員行政問責實施辦法,切實加強對工作人員行政行為、績效的監督和考核。做到防范在先,關口前移。實現辦公經費不超標、工作不馬虎、辦事不拖拉。二是完善資金管理制度建設。統籌安排來自各種渠道的支農資金,突出重點,集中使用。根據財政支農的目標和重點,嚴格按照《**縣財政扶貧項目資金管理辦法》《**縣農業產業化項目資金管理辦法》以及各類具體項目資金管理的規定,做到規范劃撥,規范結算,確保各項支農強農惠農資金撥到項目實施村、農戶相關賬戶,杜絕截留、滯留、挪用、貪污等違紀行為發生。對農業產業化重點項目資金,通過農業產業化聯席會議加以論證、審核,進而推動支農項目資金管理的規范化和科學化。
三、強化監督,保證正確行使權力
加強對權力的制約和監督是預防腐敗的關鍵。一是加大專項治理力度。加強對重點部門、重點崗位、重點對象、重點時段遵守紀律、執行規定情況的監督檢查。開展物資采購、“小金庫”、財務收支等專項自查自糾活動,及時堵塞漏洞,糾正問題行為。二是加強反腐倡廉制度執行情況的監督檢查,提高制度執行力。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督
條例》及相關制度,一方面建立民主監督評議制度,聘請高寶宗為效能監督員,對單位開展行政效能建設的情況進行督查,并將督查情況在一定范圍內進行通報和反饋。一方面建立多渠道處理投訴機制,充分發揮主任信箱、意見箱留言的作用,加大社會監管力度。截至目前,共糾正問題3起。三是全面推行即辦陽光辦公制,全辦公開廉政承諾,梳理、公開即辦事項,認真推行即辦制,實行辦事制度、辦事程序、辦事結果公開,還切實落實辦務公開制,做到公務接待、公車耗費季公開,接受群眾監督。
四、懲防并舉,加快推進反腐倡廉建設
我們進一步加大領導干部廉潔自律、健全權力運行制約和監督機制的同時,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,確保廉政取得明顯成效。全體領導認真貫徹落實好《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》,建立了領導干部廉政檔案以及全體工作人員的崗位風險檔案。全體干部依據各自的崗位尋找廉政崗位風險點,做到自知自查,互相監督。職能科室對外公開了專項資金安排的政策依據和實施方案;并及時做好補助項目的核查公示,杜絕騙、套項目資金及其他的暗箱操作行為;建立健全了利益回避制和主任辦公會議制,充分營造決策分配中的民主氛圍,最大限度保證項目資金安排的公平、公正、透明;同時,正在努力建構事后監管制度,采取社會監督、踩點復查等方式進行對補助項目進行
跟蹤問效,將問題項目列入黑名單,爭取做到項目資金安排最合理化、資金效益發揮最大化。充分發揮誡勉談話制度的作用,以交流、談心的方式,及時指出、糾正身邊同志的不良習慣和不正之風,杜絕違法亂紀的事情得以滋長。同時也建立了一套與考核、評優評先、福利津貼相掛鉤的懲罰制度,使違紀者深刻認識違紀的危害性,也最大限度減少體制障礙和制度漏洞,完善防治腐敗體制機制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
五、落實責任,形成整體合力
嚴格執行各項紀律,維護紀律的嚴肅性,根據崗位職能制定“三書二報告”和廉政責任制實施方案,成立領導小組,明確廉政責任分工,把反腐倡廉建設列入重要議事日程,農辦主任負總責、親自抓,切實擔負起第一責任人的責任,履行好“一崗雙責”職責,切實抓好反腐倡廉工作。細化工作內容,搞好任務分解,完善責任考核標準和責任追究制度,將責任制執行情況納入分管領導考核的重要內容,使責任制起到應有的激勵和約束作用。
在接下去的半年里,我們將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深化認識、真抓實干,切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭堅持到底。
第五篇:黨風廉政建設“一崗雙責”工作方案
黨風廉政建設“一崗雙責”暫行實施方案
為進一步明確各級領導干部對黨風廉政建設工作應負的責任和工作方法,保證黨風廉政建設“一崗雙責”(以下簡稱“一崗雙責”)落實到位,深入推進陽光文化建設,維護廠和諧、穩定、健康發展的良好局面,制定本工作方案。
一、指導思想
按照集團公司、省公司黨風廉政建設工作的總體要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持“兩手抓,兩手硬”的方針,建立以權責一體、主動履職為核心特征,以立足教育、著眼防范為基本方法,以責任明晰、考評有力為根本保障,一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設立體工作格局,確保各級人員行為安全,為我廠管理進步和效益提高提供政治保證。
二、工作原則
堅持服務大局。牢固樹立業務工作與黨風廉政建設相互促進的觀念,將黨風廉政建設與依法治企、從嚴管理有效結合,融入生產經營、隊伍建設、黨的建設和精神文明建設等工作領域。
堅持權責一體。按照“誰主管、誰負責”的要求,明確“一崗雙責”的具體責任、工作標準、實施措施、考核目標等核心要素,管業務必須管黨風廉政建設。
堅持常態運行。細化“一崗雙責”的工作責任和目標,準確把握各個階段的工作規律和特點,按計劃、有步驟、分層次地把工作引向深入,建立責任明晰、措施有力、考評到位的常態運行機制。
三、領導機構
為確保“一崗雙責”工作有效落實,成立領導小組,負責按照省公司的要求和本實施方案推進各項工作,指導、協調解決相關問題。成立工作小組,具體負責按照領導小組的要求,全面實施“一崗雙責”各項工作任務,按照方案的要求完成職責范圍內的相關工作。
領導小組 組長: 成員: 工作小組 組長: 成員:
四、工作內容
落實黨風廉政建設責任制關鍵在于一個“責”字,通過加強宣傳教育抓“講責”、立足崗位實際抓“定責”、認真部署檢查抓“踐責”、完善監督機制抓“評責”、著眼失職違紀抓“問責”五個環節落實黨風廉政建設責任。
(一)抓“講責”環節,強化黨風廉政建設責任意識。
樹立“大宣教”、“大監督”的理念,把加強黨風廉政建設宣傳教育作為首要政治任務,不斷強化各級領導干部的責任意識,促使各級人員帶頭履行“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任。
1.領導班子講責。領導班子成員要帶頭履行“一崗雙責”,作廉潔自律的表率。對新任的領導干部進行任前廉政談話,紀委書記對全體中層干部進行一次日常廉政談話,使廉政談話率達100%;重要節日期間,下發做好節日期間廉潔自律工作的通知,提醒領導干部落實廉潔自律規定;黨政負責人各上一次公開廉政黨課,圍繞如何落實“一崗雙責”,對中層干部和關鍵崗位進行教育培訓;紀委書記為班子成員進行一次廉政制度專題輔導;領導班子成員做一次公開廉潔承諾。
2.中層干部講責。部門負責人對關鍵崗位人員布置工作時講廉潔風險點;每季度組織一次廉政學習,講廉政責任。中層干部公開向職工做一次廉潔承諾,主動接受群眾監督。
3.監審部講責。每季度對各單位責任制落實情況進行一次點評,指出存在的不足和整改意見,推薦責任制落實好的單位供其他單位學習借鑒。
(二)抓“定責”環節,明確黨風廉政建設責任內容。把責任界定作為黨風廉政建設責任制工作的基礎環節,通過層層分解責任,層層簽訂目標責任書,使各級領導班子和領
導干部進一步明確各自肩負的職責。
1.通過責任分解“定責”。按照《2011年紀檢監察工作要點》,把全廠黨風廉政建設要開展的10個方面工作落實給6位廠領導,把黨風廉政建設10項責任落實給19個部門。督促指導各單位對黨風廉政建設責任進行分解,通過簽訂黨風廉政建設責任書形式,將黨風廉政建設工作逐級落實到基層,形成一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的工作機制。
2.通過開展討論活動“定責”。組織各部門負責人討論在黨風廉政建設工作中部門應承擔的具體責任,以及部門領導如何分解、落實責任,明確工作要求和目標,解決誰來抓、抓什么、達到什么目標的問題。
3.通過健全制度“定責”。制定下發《黨員領導干部廉潔從業50不準》、《問責管理辦法》等廉政制度,修訂《黨風廉政建設責任制實施細則》、《責任制考核管理辦法》,對責任范圍和內容、責任考核、監督檢查、責任追究五個方面進行了明確規定,使各級責任人履行責任有規范,檢查考核有標準,評價追究有依據。
(三)抓“踐責”環節,促進黨風廉政建設責任履行。把履行責任作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的重點環節,與當前重點工作緊密結合起來,使其在各項重點工作中得以充分體現。
1.通過“創先爭優”促進責任落實。以創先爭優活動為契機,進一步加強作風建設。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用,立足關口前移,建立發現問題和解決問題機制,開展“天網”行動規劃,確保各級人員行為安全。
2.通過執行力建設促進責任落實。開展加強執行力建設活動,制定《中層干部執行力建設考核實施細則》,以“五確認一兌現”的工作方法,明確工作落實項目、檢查方法、考核方法,加強督查和問責,營造堅決執行、主動執行的良好氛圍,推動干部忠實地履行職責。
3.通過工作安排促進責任落實。黨委專題研究黨風廉政建設工作兩次以上,部署全廠黨風廉政建設工作。根據黨風廉政建設責任書內容和黨委的工作部署,每季度初,制定并下發黨風廉政建設季度工作任務安排表,提出具體的工作項目和詳細的工作要求,指導各單位全面、正確落實責任。
4.通過檢查促進責任落實。每季度進行一次黨風廉政建設情況檢查、召開一次檢查情況通報會、下發整改意見通知書,及時跟蹤整改情況,逐步提高檢查標準與深度,讓免疫系統得到提升,使目標任務順利實現。
5.通過輿論監督促進責任落實。廣開監督途徑,暢通信訪舉報渠道,鼓勵職工積極通過網絡舉報信箱和紀檢監察舉報電話反映問題,引導職工參與監督;在每個單位都聘請一名黨風廉政監督員,每季度召開一次監督員座談會,布置
監督任務,拓寬“大監督”渠道。
(四)抓“評責”環節,完善黨風廉政建設責任監控機制。把對責任落實情況的評價與考核,作為黨風廉政建設工作的關鍵環節來抓。
1.監審部考評。按照黨風廉政建設責任制考核管理辦法,每季度對各部門落實“一崗雙責”情況進行考核,對具體工作內容進行量化打分,以分數評價責任落實的效果,將全年的綜合分數納入責任制考核,實現領導干部個人履行黨風廉政建設責任制情況與業績評定掛鉤,增強干部抓好黨風廉政建設工作的自覺性、責任心和緊迫感。
2.職工群眾測評。廠領導通過職代會對全廠職工進行述職述廉,中層干部在部門內部進行述職述廉,根據領導干部日常表現和述廉情況,組織職工進行民主測評,然后由分管領導對所分管部門的黨風廉政建設情況及部門領導履行黨風廉政建設責任制情況進行講評,同時將民主測評結果納入責任制考核。
(五)抓“問責”環節,構建黨風廉政建設責任追究機制。把嚴格責任追究作為黨風廉政建設責任制工作的終端環節來抓,制定《領導干部問責管理辦法》、《責任追究管理辦法》,明確規定責任追究的相關內容,維護黨風廉政建設的嚴肅性。對黨風廉政建設范圍內的事項落實不認真、工作任務完成得不好、考核結果不合格等,按照責任追究辦法,綜
合運用紀律處分、組織處理、誡勉談話等多種手段,對相關責任人員嚴格實施問責。對責任制落實不力、發生違法違紀事件的單位,實行一票否決,并按規定予以追究,給予不同黨紀、政紀處分和組織處理。
五、工作要求
(一)充分認識落實黨風廉政建設“一崗雙責”的重要性。
各級人員認真落實黨風廉政建設責任,切實履行“一崗雙責”,是構建懲治和預防腐敗體系、建設廉潔文化的基礎性工作;是保證企業和諧穩定發展的重要舉措。廠領導、中層干部務必充分認識認真履行“一崗雙責”的重要性,自覺承擔相應職責,著力構建黨風廉政建設的立體工作格局。
(二)切實加強落實黨風廉政建設“一崗雙責”的組織領導。
各級人員要深刻領會“一崗雙責”的內涵,增強業務工作和黨風廉政建設“兩手抓、兩手硬”的責任意識,切實發揮責任主體作用,落實責任分工,明確工作規范,確保“一崗雙責”落實到位。要通過定期通報、交流座談等方式,研究“一崗雙責”的深層次問題,推廣典型經驗和做法,實現資源共享,促進共同提高。
(三)認真抓好黨風廉政建設“一崗雙責”落實情況的監督檢查。
充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用和職能部門的推動作用,加強溝通協作,推進《實施方案》貫徹執行。建立督查機制,定期檢查考核,促進“一崗雙責”考核結果應用,實現獎優罰劣。建立“一崗雙責”常態運行機制,形成統一協調、上下聯動、動態管理的工作格局。