第一篇：XX街道黨務公開工作實施方案

XXX（街）黨（工）委黨務公開工作

實 施 方 案

為進一步貫徹落實中央、省、市、區紀委黨務公開工作要求，全面加強和改進基層黨組織建設，不斷擴大黨內民主，密切黨群關系，加強黨內監督，規范權力運行，根據全區黨務公開工作的相關要求，結合我鎮（街）實際，現就各基層黨組織全面推行黨務公開工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞發展黨內民主、保障黨員權利、增強黨組織工作透明度，堅持和健全民主集中制，積極探索黨務公開的內容和形式，更好地調動廣大黨員和群眾的積極性，增強黨建工作的創新活力，推進黨的建設科學化、制度化、規范化，努力實現黨務公開內容規范、制度健全、形式多樣、層次分明的目標要求，為鎮（街）經濟社會又好又快發展提供強有力的政治保證和組織保證。

二、目標任務

（一）提高黨員參與黨內事務的能力。把事關發展大局的重大決策和重要事項，及時向黨員公開，廣泛聽取他們的意見和建議，激發他們參與黨內事務的積極性，使黨員的民主權利進一步落實，黨內民主進一步發展。

（二）提高黨組織科學決策的能力。通過黨務公開，充分調動廣大黨員的政治參與熱情和聰明才智，幫助黨組織充分聽取民意、集中民智，擴大社會對決策過程的監督，保證決策的科學性，促進決策的順利實施。

（三）提高黨組織團結凝聚和組織帶領人民群眾致富的本領。通過黨務公開，給廣大黨員和人民群眾提供參政議政的平臺，同時，促使廣大黨員干部進一步增強科學發展和務實為民、清廉執政的自覺性和責任感，不斷改進思想作風和工作作風，贏得人民群眾的信任和支持。

三、基本原則

（一）堅持服務大局、促進發展原則。緊緊圍繞區委、政府中心工作和鎮（街）黨（工）委重點工作，通過開展黨務公開，充分保障黨員的知情權、參與權、表達權、監督權，調動廣大黨員群眾參與大項目建設的積極性和主動性，增強服務發展的能力。

（二）堅持依法依紀、有序推進原則。遵循憲法、法律、法規以及黨章、黨的方針政策，依法依規進行公開，堅持先黨內后黨外，循序漸進，穩步推進。

（三）堅持全面真實、陽光透明原則。黨內事務除涉及黨和國家秘密等不宜公開或不能公開的外，都應實事求是、客觀公正的把真實情況向廣大黨員群眾公開。堅決克服隱瞞公開事項、限制公開范圍、變通公開方式等假、大、空形式主義，確保公開內容全面公正、真實可信。

（四）堅持突出重點、廣泛參與原則。科學界定黨務公開內容，重點做好黨內監督七項重點內容、十項監督制度，鎮（街）黨（工）委重大決策部署、重要事項和群眾關心的熱點難點問題的公開，最大限度地方便黨員群眾查詢了解，激發參與黨內事務的積極性。

（五）堅持全面覆蓋，注重實效原則。將黨務公開工作貫穿于黨內事務醞釀、決策、實施的全過程，并與政務公開、和村（居）務公開等有機結合起來，完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，增強公開實效。

三、黨務公開的內容、形式和程序(一)黨務公開的內容

黨務公開的內容，按照全面、客觀、真實、具體的原則，除依照法律法規需要保密的事項外，能公開的堅持全部公開。

1、鎮黨委、街道黨工委公開的主要內容

（1）貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況;3

（2）領導班子建設情況及年度黨建工作目標完成情況，班子成員工作分工情況;（3）黨的思想建設情況及領導班子民主生活會、落實黨風廉政建設責任制、開展述職述廉、貫徹《廉政準則》和黨風廉政建設各項任務落實情況;（4）黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選，黨員干部獎懲考核情況;（5）組織設臵及隸屬關系調整情況;（6）黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳和違紀黨員處理等方面的情況;（7）群眾反映突出問題解決落實情況;（8）“三資”委托代理、述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況;（9）其他應當公開的事項。

2、村級黨組織公開的主要內容

（1）貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況;（2）領導班子建設情況及年度黨建工作目標完成情況，班子成員工作分工情況，村級黨組織換屆選舉情況;（3）村干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;（4）黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;（5）黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;

（6）群眾反映突出問題解決落實情況;（7）其他應當公開的事項。

3、社區黨組織公開的主要內容

（1）貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況;（2）領導班子建設情況及年度黨建工作目標完成情況，班子成員工作分工情況;（3）加強社區黨組織自身建設和規范黨內生活、黨員干部行為的制度、措施；

（4）社區干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;（5）黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;（6）黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;（7）群眾反映突出問題解決落實情況;（8）其他應當公開的事項。

4、機關黨組織公開的主要內容

（1）機關黨組織的主要職責及分工情況;（2）機關黨的工作會議、文件、決定、決議及“三重一大”重大事項的落實執行情況;（3）機關黨組織換屆選舉及評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者情況;（4）入黨積極分子培養、發展新黨員、預備黨員轉正情況;

（5）黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳和黨員考核獎懲情況;（6）落實黨風廉政建設責任制，領導干部帶頭執行《廉政準則》，遵守廉潔自律規定及典型違紀案件查處情況;（7）機關黨組織和黨員扶貧濟困、救災捐助，為群眾辦好事辦實事情況;（8）述職述廉、規范權力運行與監督等重點工作落實情況;（9）其他應當公開的事項。(二)黨務公開的形式

除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。黨員、群眾要求公開的，但基層黨組織認為不便公開的，應書面提出理由，報鎮（街）黨（工）委審定，并把鎮（街）黨（工）委的意見向黨員、群眾反饋。

1、適宜在黨內公開的，通過召開黨員干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會及印發文件、通報、簡報、規章制度等形式進行公開。

2、適宜向社會公開的，通過設臵黨務公開欄、宣傳欄、辦事指南、電子屏幕、電子觸摸屏、局域網和設立黨務公開網站、網頁等形式進行公開。

3、適宜向黨外公開的事項，要本著先黨內后黨外的原則，以適當方式向黨員群眾和社會公開。

(三)黨務公開的時限

黨務公開的時限根據內容不同主要有四種情況:

1、長期公開，主要指黨的有關政策、黨組織議事規則、工作制度、工作程序等。

2、定期公開，主要指在一定時期內相對穩定的常規工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開，主要指動態性、階段性的工作，根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開，主要指臨時性工作，如“先優推薦(選)情況”、干部考察預告、任前公示等內容，要根據情況隨時進行公開。

(四)黨務公開的程序

黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督”的基本程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。

1、制定目錄。各村、社區、機關黨組織要分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄，經黨支部會議研究同意后報鎮黨委黨務公開工作領導小組審批備案。

2、實施公開。按照目錄規定的形式和時限要求，對確定的內容予以公開。

3、收集和處理意見。通過設臵黨務公開意見箱、設立接待窗口、開通電子郵箱和熱線電話等方式，廣泛收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，及時整改，以適當方式向黨員、群眾反饋。

4、立卷和歸檔。各村及社區基層黨組織黨務公開工作領導小組辦公室要按照檔案管理的要求，對公開的有關資料及時進行立卷歸檔，并妥善保存及做好管理利用工作。

四、組織領導及工作分工(一)組織機構

鎮（街）黨（工）委成立黨務公開工作領導小組。組 長:XXX 鎮（街）黨（工）委副書記 成 員:XXXX XX社區黨支部書記

XXX XXX社區黨支部書記

領導小組辦公室設在鎮（街）黨政辦公室，負責日常工作。

辦公室主任:XXX 黨政辦公室副主任 成 員:XXX 黨政辦公室秘書

XXX 黨政辦公室信息員

XXX 黨政辦公室工會干事(二)工作分工

黨務公開辦公室負責做好組織協調、監督檢查、工作指導和調查研究工作，做好宣傳和引導工作，把握正確的輿論導向，努力營造黨的基層組織實行黨務公開的輿論聲勢。

五、黨務公開工作方法步驟

全鎮（街）黨務公開工作自2011年3月開始，至2011年10月底全面推開。具體按以下步驟實施：

（一）準備階段（2011年3月——4月）

1、認真學習中央和市區關于基層黨務公開工作的會議、文件和領導講話，通過查閱資料、網上學習等形式，搜集有關信息；

2、成立黨務公開工作領導小組和工作機構，召開領導小組辦公會，研究各階段工作任務安排；

3、結合實際，提出鎮村、社區黨務公開的實施方案，包括公開的內容、形式、程序及時限等；

4、開展走訪調研，召開基層座談會，聽取基層單位對黨務公開工作的意見建議，將初步方案在黨內外廣泛征求意見，修改完善后鎮黨務公開辦公室上報區紀委辦公室；

5、各村、社區要結合實際，細化、量化黨務公開內容，并對具體內容及時公開。

6、建立黨務公開工作聯系點。選擇金星村黨總支和世紀花園社區黨支部為黨務公開聯系點試點單位，其他單位黨務公開工作陸續推進。

7、分層次開展黨務公開工作學習宣傳活動，召開黨務公開工作動員會暨黨務公開工作培訓會，傳達學習中央和市區會議精神，強化公開工作業務指導和培訓，全面動員部署黨務公開工作；充分利用宣傳欄、板報、干部學習、網站等載體，集中開展黨務公開宣傳活動，營造黨務公開工作氛圍。

（二）組織實施階段（2011年4月——9月）

1、細化公開內容。為了使黨務公開內容涵蓋到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的各個方面，使黨務公開工作更具操作性，在區委黨務公開內容的基礎上，各村、社區黨組織要結合實際，對涉及本單位

部門的黨務工作內容進一步細化，形成本單位具體的黨務公開目錄。同時，對每項公開內容的公開時限、公開范圍、公開方式、公開層次等進一步明確。

2、完善公開制度。各村、社區黨組織要建立黨務公開工作長效機制。建立健全黨務公開監督員制度、黨務公開信息發言人制度、例行公開制度、黨務預公開制度、意見收集反饋制度、重大決策征求意見制度、實名投訴舉報反饋制度、監督檢查制度、考核獎懲制度、資料歸檔制度等。基層黨組織要從實際出發，積極探索，大膽實踐，不斷完善黨務公開相關制度，確保黨務公開工作貫穿于黨內事務的醞釀、決策、實施的全過程，逐步使黨務公開工作制度化、規范化。

3、豐富公開載體。要在規范會議、文件、情況通報、會議紀要、定期通報等公開形式的基礎上，重點抓好黨務公開欄等形式的公開。村、社區要積極配臵公開欄等設施，確保黨務公開主渠道暢通。

4、加強交流互動。通過開通監督電話、設立投訴窗口，公布電子信箱、聘請黨務公開工作監督員、召開監督員座談會等，加強與廣大黨員群眾的溝通交流。要明確專人負責收集、處理黨員群眾提出的意見和建議，及時將處理情況進行反饋。尤其是對署真實姓名的，應視情況將處理結果告知本人，聽取其意見。黨組織對黨員群眾提出的問題，要及時通過各種渠道給予答復和說明。要積極探索社會公示和社會聽

證制度，黨代表、黨員、群眾對黨務公開的評議制度等，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，有效促進黨內民主。

（三）總結提高階段（2011年9月——10月）

各村、社區黨組織對黨務公開工作全面總結，找出差距，形成經驗，書面上報工作總結，迎接區委的檢查驗收。要將黨務公開工作納入黨建日常工作，形成黨務公開長效機制，鎮（街）黨務公開領導小組辦公室將對黨務公開工作進行不定期督促檢查和驗收。

六、工作要求和組織領導

（一）加強領導，廣泛動員。各基層黨組織要加強領導，精心組織，明確責任，黨務公開工作實行“一把手”負責制，各村、社區黨組織負責人為黨務公開工作第一責任人，分管領導為直接責任人，指定專人負責此項工作，切實保障黨務公開工作責任到人。各村、社區要充分認識開展黨務公開工作的重要性和必要性，進一步統一思想，提高認識，增強自覺性和責任感，為黨務公開工作奠定思想基礎。各村和社區要在4月10日前上報黨務公開實施方案、領導小組及公開目錄。

（二）明確責任，嚴格考核。鎮（街）黨（工）委將把黨務公開工作納入對各村、社區黨風廉政建設責任制和目標管理責任制進行考核。各村、社區也要按照誰主管、誰負責的原則，將黨務公開工作落實到人，具體到事，納入本單位

對干部的考核內容中。要建立黨務公開投訴處理制度，對拒不推行黨務公開制度或在黨務公開活動中應付了事、弄虛作假、侵犯群眾利益行為，嚴肅查處，追究黨紀政紀責任。實行黨務公開資料歸檔制度。每次公開的內容和相關資料，要及時整理、分類、歸檔保存，以備黨員、群眾進行監督和今后查詢。

（三）大膽創新，總結經驗。各村、社區要進一步解放思想，在嚴格執行上級部署的前提下，根據實際情況，大膽創新，精心設計公開載體，豐富公開內容，創新公開方式，完善公開機制，強化公開效果，使黨務公開工作更好地體現創造性和針對性。要充分尊重黨員的主體地位，充分發揮基層黨組織的作用，針對基層特點，探索有效形式，吸引和動員廣大黨員群眾積極參與。要以求真務實的作風推動黨務公開工作深入開展，講成本、重實效，防止走過場，杜絕形式主義。要善于學習和借鑒好經驗、好措施，進一步實踐、探索和總結，將黨務公開和政務公開、村（居）務公開結合好，走出一條讓別人可借鑒的黨務公開工作之路。

附件:黨務公開工作實行量化考核的辦法(試行)

黨務公開工作實行量化考核的辦法〈試行〉

按照中央、省、市、區紀委的有關部署，為進一步加強黨內監督，密切黨群關系，積極探索基層黨組織執政能力建設的新途徑，切實把黨務公開工作落到實處，結合我鎮（街）實際情況，制定此辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委和省、市、區紀委全會的要求，以促進黨務公開工作為目的，對基層黨務公開工作實行量化考核。考核要堅持實事求是、客觀公正的原則，力求做到真實、準確，切實推動黨務公開工作真正落到實處，取得實效。

二、組織領導

量化考核工作在全鎮（街）黨務公開工作領導小組領導下，由鎮（街）黨（工）委牽頭組織實施。具體工作由鎮（街）黨政辦公室落實。

三、考核對象及單位

考核的對象為機關黨支部、各村及社區黨組織。

四、考核內容

結合中央紀委和省、市、區紀委全會精神，圍繞黨務公開工作，重點考核以下內容。

(一)黨務公開組織機構是否健全。(10分)(二)黨務公開的內容，是否按照全面、客觀、真實、具體的原則，除依照法律法規需要保密的事項外，能公開的堅持全部公開。(30分，平時抽查、考核各占50%)(三)黨務公開是否遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結果公開、接受監督”的基本程序，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。(20分，平時抽查、考核各占50%)(四)基層黨組織認為不便公開的，是否以書面提出理由，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。(20分，平時抽查、考核各占50%)(五)是否根據內容不同，嚴格按照黨務公開的時限分類公開。(20分，平時抽查、考核各占50%)

五、考核的方法、步驟

為全面了解、掌握有關情況、深入推進基層黨務公開工作的落實，量化考核采取與黨風巡視、行風評議、民主測評、日常監督檢查相結合的方法進行，主要通過聽、查、訪、測等步驟，對考核單位作出客觀、公正的評價。

(一)聽取意見。通過進行個別談話、召開座談會等形式，聽取班子成員、中層干部、所屬單位負責人、退(離)休干部、群眾代表等對領導班子及班子成員對黨務公開工作落實情

況的意見。

(二)查看資料。通過查閱領導班子、領導干部貫徹落實黨務公開工作的相關文件、講話等材料，掌握工作落實情況。

(三)走訪基層。隨機選取被考核單位一定數量的基層單位進行走訪，了解基層單位落實黨務公開工作情況及對上級黨委的意見和建議。

(四)民主測評。對黨委領導班子及成員落實對黨務公開工作落實情況進行測評。

(五)自檢自查。各黨支部要按照《黨務公開工作實行量化考核的辦法(試行))要求，撰寫自檢自查總結報告。

六、綜合評價

根據黨風巡視、行風評議、民主測評、日常監督檢查以及自檢自查等情況，對被考核地區、部門領導班子及成員貫徹落實黨務公開工作情況進行綜合評價。綜合評價分為優秀、良好、一般、差四個等級。量化考核滿分100分(加分另行計算)，綜合得分合計在90分(含90分)以上的為優秀，70分(含70分)-90分的為良好，60分(含60分)-70分的為一般，低于60分的為差。具體綜合評價方法如下:(一)量化考核標準。總分100分，其中，落實黨務公開工作考核結果占40%;民主測評占40%;日常監督檢查占20%。

(二)加分標準。年度內創新黨務公開工作，經驗和做法得到推廣的，中央級加5分，省級加3分，市級加2分，區級加1分，同一個經驗和做法不重復相加，以最高分為準。

(三)減分標準。年度內在黨務公開工作方面存在突出問題、造成嚴重影響或追究責任，被通報批評的，省級以上減

10分、市級減5分。

加分和減分直接記入總分。考核結果要在全鎮（街）范圍內進行通報，對綜合評價為優秀的領導班子進行表彰，對在考核中評為“一般”及“差”的領導班子和民主測評滿意率較低的領導班子成員進行誡勉談話，在干部年度考核和機關目標考核的評定中不得評為優秀領導班子或優秀單位;對連續兩年評為“差”的領導班子，按規定向區委提出調整建議。考核結果在存入廉政檔案的同時，鎮（街）黨（工）委存檔。

七、幾點要求

(一)要加強領導，周密組織。量化考核工作要在全鎮（街）黨務公開工作領導小組領導下進行。各村及社區黨組織也要按照要求，把考核工作納入重要日程，切實加強組織領導，保證考核工作落實到位。要結合實際，對領導班子及班子成員落實黨務公開情況進行考核，推進工作落實。

(二)要實事求是，嚴格履行程序。各村及社區黨組織、機關黨支部要按照《辦法》的要求，認真進行自檢自查，形成工作卷宗(卷宗包括自檢自查表、材料目錄、佐證資料)，于考核前報鎮（街）黨務公開工作領導小組辦公室，所報材料要真實、準確。鎮（街）黨（工）委將采取抽查的方式進行檢查，并下發情況通報。

(三)綜合運用考核結果。全鎮（街）黨務公開工作領導小組將在考核結束后，以書面形式向各單位反饋考核結果。各黨組織要將黨務公開考核結果與干部使用、評優等項工作結合起來，綜合運用黨務公開量化考核結果。

第二篇：街道黨務公開工作情況匯報

黨務公開工作情況匯報

為進一步發展黨內民主，加強黨內監督，提高執政水平，我街道認真貫徹區委的文件精神，全街黨務公開工作順利有序進行。現就工作情況總結如下：

一、工作開展

在工作中，我們嚴格按照“積極動員、穩步推進、規范操作、強化監督”的原則，以點帶面，點面結合，整體推進。

1、加強領導。按照上級領導部門的部署，街道黨工委

高度重視，召開專門會議，專題進行研究，周密安排部署，成立了以黨工委書記任組長，黨工委副書記任副組長，其他黨工委委員任成員的黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室。領導小組負責制定黨務公開工作的整體規劃，安排部署階段性工作實施方案，確保黨務公開工作有計劃、有步驟地開展。

2、宣傳發動。街道各黨組織結合自身實際，充分利用

各種渠道，以有效形式，向廣大黨員群眾大力宣傳黨務公開的目的意義和方法要求，調動他們參與和監督黨務公開的積極性，努力營造良好的輿論氛圍。

3、制定方案。結合我街道自身實際，制定了《XX街道辦事處黨務公開工作實施方案》，明確規定了黨務公開的內容、形式、程序和時限，為下一步黨務公開工作打下了堅實的基礎。

二、下步做法

1、保證積極穩妥進行。開展黨務公開是一項全新的工

作，是一個不斷探索的過程，黨務公開工作要注重結合全街工作實際，不能急躁冒進。為了使這項工作穩步推進，街道黨工委研究決定，要求村居黨組織在下一步工作中本著積極

穩妥、結合實際的原則，做到既大力推進，大膽創新，又科學安排，規范操作，有序推進。

2、與政務、居務公開相結合。在下一步工作中要更有

效的結合政務、居務公開的內容、形式，科學選擇黨務公開的有關內容，突出黨務公開應有的特點;在推行黨務公開過程中，對政務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現；將兩者有機結合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。

3、健全公開制度，強化考核責任。街道黨工委嚴格落

實黨務公開責任制，明確黨務工作各個環節的責任。成立街道黨務公開監督小組，建立黨務公開定期督查制度，街道計劃每季度組織一次督查觀摩，對發現的問題限期整改，要形成常抓不懈的工作機制。同時，擬制定《XX街道黨務工作考核方案》，把黨務公開工作納入到基層組織建設和黨風廉政建設考核范疇，還要把黨務公開工作納入村居目標管理和黨風廉政建設責任考核體系，并將考核結果與村居干部的評先、創優掛鉤。

三、存在問題及原因

目前，我街道黨務公開工作已經全面啟動并初顯成效。但在工作中也存在一些問題：一是街道黨務公開工作發展不平衡、推進程度不一；二是各村居黨組織對此項工作重視程度不一致，實際操作上還缺乏一定有特色有實效的工作方

法；三是此項工作處于發展階段，目前在利用公開工作手段，更好地發揮公開工作成效上，如怎樣使群眾廣泛參與，發揮群眾的監督、參謀作用，來研究決策黨內大事，真正做到科學決策上還遠遠不夠。

第三篇：街道辦關于開展黨務公開工作實施方案

街道辦關于開展黨務公開工作的

實施方案

為深入貫徹落實中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，進一步擴大黨內民主，加強黨內監督，保障黨員權利，密切黨群關系，推進我街道黨風廉政建設，建立民主、開放的黨建新機制，根據區有關文件精神，經黨工委研究，決定在全街道開展基層黨務公開工作，現結合我街道實際，制定如下實施方案。

一、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局和黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面推進民主政治建設，保護和落實好黨員群眾的知情權、參與權和監督權，努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進我街道經濟、社會快速發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則：

1、服務大局，促進發展。緊緊圍繞改革發展穩定大局，通過開展黨務公開工作，努力營造科學發展、協調發展的良好環境，推動經濟社會各項工作順利開展。

2、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高全體黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

3、依法依規，突出重點。遵循憲法、法律法規以及黨內法規和黨的路線方針政策，正確處理好黨務公開與保守黨內秘密的關系，對不涉及保密、已解密及黨員、群眾關注的重要事項，要按照規定及時公開。突出對《中國共產黨黨內監督條例（試行）》監督制度落實情況及黨內外反映的熱點難點問題的公開，實現黨務公開工作的科學化、規范化和制度化。

4、因情制宜、分類指導。黨務公開的形式應堅持“規范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同的內容確定公開的形式和公開的層次。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，因情制宜、分類指導、根據不同情況、類型和特點，確定科學的黨務公開內容及形式。

5、循序漸進，務求實效。堅持先黨內后黨外，循序漸進，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不 2 避重就輕，講求實效，防止形式主義。既要積極探索，大膽實踐，又要規范操作，有序推進。

6、相互促進，協調發展。積極適應黨內民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式。把黨務公開與政務、廠務、村務公開等有機結合起來，通盤考慮，統籌安排，通過黨務公開，進一步完善其他事務公開的形式和內容，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。

（三）目標任務及實施范圍 實施范圍：

黨務公開實施的對象包括全街道各黨支部。目標任務

1、建立一個工作機制。通過黨務公開的實踐，構建起街道黨工委統一領導、組織部門牽頭、紀委協調監督、部門齊抓共管，群眾積極參與的領導機制和工作機制。

2、創建一批黨務公開制度。通過探索實踐，建立健全黨內情況通報、反映制度、黨內重大決策征求意見制度、黨內事務聽證咨詢制度、黨員定期評議黨組織領導班子成員制度、黨內例行公開和依申請公開制度、領導崗位廉政風險點公開制度、黨務公開考核評價制度、黨組織領導班子成員聯系普通黨員責任制等，使黨員群眾的知情權、參與權、選舉 3 權、表達權、監督權等民主權利得到保障，黨內監督得到加強，促進各項決策更加科學化、民主化。

3、解決一批民生問題。通過黨務公開，進一步暢通黨和群眾的溝通聯系渠道，使黨員群眾關心關注的熱點難點問題得到較好解決，讓廣大黨員群眾直接感受到黨務公開帶來的明顯變化，力爭使廣大黨員對實行黨務公開工作的滿意度達到95%以上。

二、黨務公開的內容、時限和方式

黨務公開的內容按照公開的時限分為長期公開、定期公開、逐段公開和隨時公開四類。

1、長期公開的內容

（1）黨組織設置情況；領導班子成員分工、工作職責、工作制度、工作程序、聯系方式等情況；

（2）黨工委、黨支部任期工作目標、發展規劃、目標和完成情況；

（3）黨支部上黨員民主評議情況；（4）發展黨員工作計劃和完成情況；

（5）機關作風建設工作情況；干部監督制度及執行情況；

（6）黨務公開監督小組人員組成及聯系電話；（7）黨工委、黨支部學習中心組學習計劃及落實情況；（8）其他需要長期公開的內容。

2、定期公開的內容

（1）黨工委、黨支部班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；

（2）黨工委、黨支部落實思想政治工作、理論學習計劃及黨員教育培訓計劃等情況；

（3）黨支部成員廉政建設方面的情況，主要包括懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實和違紀違法案件查處等情況；

（4）黨組織發展黨員，包括入黨積極分子、發展對象的培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正的情況；

（5）黨組織活動開展情況，主要包括黨員幫扶換屆選舉、民主評議、落實“三會一課”和開展創先爭優活動等情況；

（6）黨務工作經費的管理和使用，學費收繳、使用和管理情況；

（7）農村合作醫療、農村股份合作制改革、計劃生育等工作落實情況；

（8）新的政策措施、制度規定及其實施情況；財務收支情況；

（9）其他需要定期公開的情況。

3、逐段公開的內容

5（1）重要決策及執行、階段式工作部署、工作任務及落實等情況；

（2）為民辦實事項目的動態工作情況；（3）重大項目建議的階段性進展情況；（4）服務和聯系黨員、群眾情況；（5）其他分期完成工作進展情況；

4、隨時公開的內容

（1）重要事項情況。主要包括：執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；黨支部重要決策及執行和大額資金使用情況；涉及黨員群眾切身利益的重大問題的解決情況；優撫、醫保、低保、惠農資金、救災救濟款物、征地補償等款物的發放情況；黨員群眾普遍關心的重大改革措施和其他熱點難點問題的處理情況；

（2）黨內評先表彰和發展黨員情況；黨員民主評議結果；干部提拔任用、輪崗交流、考核獎懲情況；處理違規違紀黨員干部的情況；

（3）對黨員、干部和群眾提交的意見和建議的整改落實情況；解決黨員、群眾生產生活實際困難情況；排查化解群眾矛盾糾紛情況；

（4）上級黨組織認為需要公開的其他內容。公開方式

堅持“規范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同的內容確定公開的形式，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。

1、召開黨務公開會議；

2、設立黨務公開欄；

3、在本單位網站公開；

4、通過黨內有關會議、文件、簡報等方式進行公開；

5、開展黨內事務質詢和黨員定期評議等活動；

6、除通過上述方式公開外，要運用現代科技手段，創新公開方式。

三、實施步驟

按照《大亞灣區開展黨務公開工作的意見》和我街道黨務公開工作領導小組的統一部署，黨務公開工作的實施步驟和工作要點如下：

（一）動員部署階段（5月上旬）

1、研究部署。黨工委、黨支部召開專題會議，認真學習中央和省、市委、區委關于黨的基層組織黨務公開工作的有關文件和領導講話，組建黨務公開工作領導班子和工作機構。各黨支部需確定1名黨務公開工作監督員。

2、召開動員大會。召開全體黨員干部職工大會，傳達貫徹上級精神，統一思想，進一步做好宣傳發動工作，各黨支部于5月 日前分別召開負責范圍內的動員會。

3、宣傳發動。各黨支部通過廣播、通報等廣泛宣傳推行黨務公開的重要意義，并認真組織廣大黨員參加專題組織生活會、學習心得交流會、專題培訓班等形式多樣的學習活動，營造實行黨務公開的強大輿論聲勢和良好社會氛圍。

（二）試點階段（5月中下旬）

選定 村為我街道黨務公開試點單位，試點單位應按照有關規定，結合本單位實際，先行動員部署、組織落實、規范達標。

（三）全面推進階段（六月至九月）

六月起在街道各黨支部中全面鋪開黨務公開工作。至九月底，街道各黨支部全面實行黨務公開，達到以下標準：

1、各黨支部需設立《黨務公開登記簿》，對公開的黨務信息資料如實登記、歸檔備查；完成制作公示欄，設置黨務公開意見箱；利用現有的網站等硬件設備和手段，制作黨務公開網頁等其它信息資料，擴大黨務公開的范圍和效果；

2、各黨支部應確定一名黨務公開工作監督員，負責對黨務公開工作提出合理化建議，向黨員群眾宣傳黨務公開的內容，收集、反饋黨員、群眾的意見和建議，并及時向群眾反饋處理結果，促進黨員群眾知情權和監督權的落實。

3、全面總結黨務公開工作好的做法和成功經驗，建立健全長效機制，創新建立6項基本制度：

8（1）領導掛鉤聯系制度。各駐村領導、駐企業干部要加強對聯系點的黨組織黨務公開工作的調查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為街道各黨組織實行黨務公開提供必要的工作條件。

（2）例行公開制度。列入黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的，報街道黨工委備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由黨工委批準。

（3）依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應當向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報街道黨工委備案。

（4）審核報批制度。各黨支部黨務公開工作按規定向黨支部委員會提交公開內容，支部委員會進行審批后方可進行公開。

（5）考核評價制度。把黨務公開工作情況作為各黨支部及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

9（6）黨務公開與政務及其它公開的聯動制度。建立黨務公開與政務、廠務、村（居）務公開協調運行的聯動機制，以黨務公開推動其它各類公開。

（四）總結提高階段（10月）

1、自查自糾。各黨務公開領導小組辦公室對照實施方案，全面進行自查自糾，充實完善，健全制度，鞏固提高。

2、做好總結。做好黨務公開工作總結，上報街道黨務公開工作領導小組。

3、檢查驗收。街道黨務公開領導小組辦公室將按照區黨務公開工作領導小組辦公室制定的《各級黨組織黨務公開工作驗收標準》，組織人員對街道各黨支部黨務公開工作進行檢查驗收。

四、工作要求：

（一）明確工作責任。各黨支部負責人為黨務公開工作的第一責任人，分管黨務公開工作的副職為直接責任人。街道黨務公開領導小組負責全街道黨務公開工作；各村（居）、企業等也要建立相應的領導機構和工作機構，加強對所轄黨組織黨務公開工作的領導和指導。

（二）部門協調配合。辦事處各有關部門要積極協調配合街道黨務公開工作領導小組及辦公室的相關工作，形成工作合力，共同推進黨務公開工作。

（三）強化監督檢查。街道黨務公開工作領導小組辦公 室采取定期督辦的形式，對村（社區）、企業各支部所承擔的工作任務逐項督查，主要督查具體實施方案、配套制度建立執行情況、黨務公開的載體平臺建設情況，達到軟件做實，實事做硬，硬件做好的工作實效。附件1

街道黨工委黨務公開目錄主要內容

1、固定公開的具體內容

（1）黨組織設置情況；領導班子成員分工、工作職責、工作制度、工作程序、聯系方式等情況；

（2）領導班子民主決策程序；

（3）黨工委的重要決議、決定及執行情況；（4）黨工委的任期目標，社會經濟發展規劃；（5）黨建工作計劃、重點任務目標及上目標完成情況；

（6）機關作風建設工作情況；干部監督制度及執行情況；

（7）黨工委學習中心組學習計劃及落實情況；（8）黨務公開監督小組人員組成及聯系電話機（9）學費收繳及使用情況；黨務工作經費管理和使用情況。

2、定期公開的具體內容

（1）黨組織“三會一課”及有關活動的情況；（2）黨組織為民辦好事實事的情況；

（3）黨組織出臺涉及群眾利益的重要措施等；（4）黨組織發展黨員，包括入黨積極分子、發展對象的培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正的情況；

（5）領導班子成員掛鉤聯系點工作開展情況；（6）街道經濟和社會發展主要指標完成情況；（7）黨工委領導班子及成員考核評價情況；

3、隨時公開的具體內容

（1）領導班子民主生活會和班子整改情況；（2）重點項目招投標及社會公益事業建設情況；（3）黨風廉政建設及班干部述職述廉情況；（4）政治文明、精神文明建設情況；

（5）群眾來信來訪及處理情況；辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項的情況；

（6）黨內評先表彰和發展黨員情況；黨員民主評議結果；干部提拔任用、輪崗交流、考核獎懲情況；處理違規違紀黨員干部的情況；

（7）聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，解決黨員、群眾的生產生活實際困難情況；

（8）慰問幫扶困難黨員和老黨員情況；（9）流動黨員的管理情況；

（10）上級黨組織和街道黨工委認為需要公開的其他內容。附件2

村（社區）黨支部黨務公開目錄主要內容

1、固定公開的具體內容

（1）組織設置和換屆選舉情況；黨支部成員分工、工作職責、工作制度、工作程序、聯系方式情況;（2）黨支部任期目標、建設社會主義新農村規劃，黨建工作計劃及上基層組織建設工作目標完成情況；（3）黨支部的重要決議、決定及執行情況；

（4）黨務公開監督小組人員組成情況和街道、村（社區）兩級黨組織監督電話；

（5）黨費收繳情況；黨務工作經費管理和使用情況。

2、定期公開的具體內容

（1）黨組織工作計劃執行情況；

（2）村（社區）黨支部涉及群眾利益出臺的重要措施情況；（3）黨員聯系戶和結對幫扶情況；（4）培養后備干部情況；

（5）領導班子及成員考核評價情況；

3、隨時公開的具體內容

（1）支部班子民主生活會和班子整改情況；

（2）黨員活動日主題及“三會一課”組織活動情況；（3）班子廉政建設及干部述職述廉情況；

（4）黨員發展計劃，入黨對象的培養、接收預備黨員和預備黨員轉正的情況；（5）黨員民主評議情況；

（6）聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，解決黨員、群眾生產生活實際困難情況；排查化解群眾矛盾糾紛情況；辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項的情況；

（7）上級黨組織和村（社區）黨支部認為需要公開的其他內容。

第四篇：新華街道黨務公開

創新三個機制 實現三個轉變 深入推進社區黨務公開工作

中共梅河口市新華街道黨工委

2011年10月13日

梅河口市新華街道幅員面積5.8平方公里，轄4個社區19個居民委，人口6.9萬，黨工委下設4個黨總支，12個黨支部，共有黨員1209名。有駐街單位68個，工商業網點5200戶。

近年來，新華街道黨工委始終把黨務公開作為社區強化黨內監督、預防腐敗、提高工作效率的有效途徑，使黨員干部、群眾更直接地了解和參與社區的黨務工作，增強了社區黨組織的凝聚力和向心力，有力地促進了社區的和諧發展。我們主的主要做法是：

一、創新工作機制，由“要我公開”向“我要公開”轉變。隨著黨務公開的不斷深入，黨務工作的神秘面紗已被逐漸的揭開，黨員和群眾對黨務工作的認識在不斷的加深，尤其是近年來，政府、部門、社會各界對街道、社區發展的投入力度在不斷加大，公開競聘社區工作人員也在逐年增加，這些因素都促使街道社區的黨員和群眾更加渴望能了解、參與黨務活動。街道黨工委順應黨員群眾的期盼，創新工作機制，使黨務公開，由“要我公開”向“我要公開”轉變。

1、完善機構，明確工作職責。在街道黨務公開領導小組直接領導下，建立黨務公開辦公室，配備3名工作人員專司社區黨務公開工作，制定《工作方案》，完善相關制度，明確黨務公開主動性。

2、規范程序，明確工作流程。社區監督小組負責填寫《社區黨務公開事項審批表》，上報街道黨務公開辦公室審核，并由黨務公開領導小組審定批準是否公開及公開形式，再由黨務公開辦公室組織實施、收集意見、處理反饋和歸檔保管。

3、細化目錄，明確公開內容。按照黨組織思想建設、組織建設、作風建設等方面內容建立三級黨務公開目錄，一、二、三級目錄分別為9項、28項、59項，堅持常規工作長期公開、階段工作定期公開、臨時工作即時公開。年初以來，已公開黨務事項160余項。

二、創新監督機制，由“結果公開”向“過程公開”轉變。在2010年以前的黨務公開過程中，由于內部運行機制的不完善，監督手段的不完備，使有的黨員群眾沒有機會參與黨務事項的處理，所以對黨務事項處理過程不甚了解，只能是被動的得知處理結果，有時甚至會造成一種組織上在“暗箱操做”的感覺，不利于密切黨群干群關系，沒有把群眾的監督權落在實處。街道黨工委整合監督資源，創新了監督機制，使黨務公開由“結果公開”向“過程公開”轉變。

1、建立監督機構。在街道黨務公開辦公室統一領導下，在社區建立了監督委員會，由街道紀工委副書記擔任社區監督委員會主任，下設監督小組和監督員，形成三級監督網絡。監督小組和監督員由社區群眾選任產生，監督委員會主任或監督小組組長列席社區黨組織會議和居民委會議，對社區重大事項的決策進行全程監督，對決策內容提出建議，并填寫《黨務公開事項審批表》上報街道黨務公開辦公室。4個社區共選任了黨務公開監督組長12人，監督員36人，已監督重大事項10件，提出監督建議15條，被采納15條。

2、實行新聞發言人制度。在街道黨工委設立黨務公開新聞發言人，由紀工委書記擔任黨務公開新聞發言人，每季度結合黨務公開工作會議，向街道、社區及群眾代表發布黨務公開情況，已舉行新聞發布6次。

3、強化檢查考核。街道黨工委制定實施了《黨務公開工作驗收考核辦法》和《黨務公開工作獎勵辦法》等制度規定，實行月調度和周檢查、動態考核制度，考核結果和年終獎掛鉤，實行考核末位約談制。

三、創新互動機制，由“單向公開”向“互動公開”轉變。在2010年之前，只能是我們公開什么，群眾看什么，這是一種典型的“單向公開”，沒有把群眾的知情權、參與權落到實處。更沒有搭建能使群眾積極參與黨務工作的互動平臺，引導群眾為黨務工作及時提出合理化建議。街道黨工委順應民意，創新互動機制，使黨務公開由“單向公開”向“互動公開”轉變。

1、實行評議互動公開。我們要求社區黨務公開要與區務公開相結合，把社區全部工作劃分為教育工作、制度建設、監督檢查、管理服務4大項71小項，通過宣傳畫廊、LED屏等形式全部向群眾公開，并以“教育全民化、制度規范化、服務項目化、監督社會化”為目標，積極開展社區黨務區務工作的“四化建設”，達到“兩公開兩促進”，引導群眾積極參與，把群眾是否滿意作為黨務公開的唯一標準。在“四化建設”基礎上，我們在社區廣泛開展對黨員干部的述職述廉和民主評議、對駐區部門單位進行政行風評議、對住區黨員干部監督評議等，并對評議對象進行質詢。

2、實行職能部門和黨員領導干部幫扶社區互動。為了完善社區的

服務功能，在市委引導下，我們推行“職能部門”和“黨員領導干部”進社區活動，搭建“部門-社區-群眾”幫扶互動平臺，并把這項工作作為社區黨務公開重要內容，以“社區黨務公開聯席會議形式”向社會公開。“社區黨務公開聯席會”每季度召開一次，職能部門相關人員、住社區黨員領導干部、街道黨政領導、社區志愿者、社區監督委員會成員、社區群眾代表，會議通報職能部門和黨員干部進社區開展活動情況，包括提出建議、為社區及群眾解決問題情況、開展對住區黨員領導干部“八小時”以外監督情況，同時收集群眾反饋信息、意見及建議。今年，職能部門和黨員領導干部已為社區解決群眾關注問題56個，包保建設社區辦公樓4棟2500平方米，已投入社區建設資金500余萬元。

3、實行公開形式和信息反饋互動。在公開形式上，堅持“因地制宜，分級公開”的原則，針對不同內容采取相應的公開形式。如適宜在黨內公開的，通過黨內會議、文件、簡報、公示欄等形式公開；適宜向廣大群眾公開的，通過社區公開欄、街道互聯網頁、LED電子屏幕、觸摸屏等形式廣泛公開。已制做公開欄6處30延長米，安裝LED屏1塊5平方米，觸摸屏3臺。在街道、社區設立意見箱7個，公布了監督電話，網上設定留言簿，通過召開社區群眾肯談會、監督員和住區干部座談會、部門社區群眾聯席會等形式，了解收集反饋信息，針對反饋信息中存在的問題，研究解決措施。年初以來，我們共收到反饋信息37條，并全部進行了整改，處理群眾關心熱點問題87個，已爭取幫扶資金650余萬元。

黨務公開工作的順利開展，進一步增強了街道各級黨組織工作的

透明度，密切了黨群干群關系，群眾上訪事件明顯減少，今年只發生2件同比下降80%，贏得了群眾的信任。今年，新華街道先后被通化市委、梅河口市委評為“精神文明創建工作先進單位”，“讓惠民政策惠及每一人實現全民醫保工作先進集體”、“民政工作先進標兵單位”、“黨風廉政建設示范街道”等榮譽稱號。成績的取得只能代表過去，我們將以這次會議為契機，再接再厲，把黨務公開工作不斷推向深入。

第五篇：2011年黨務公開工作實施方案

新街村黨總支

關于黨務公開工作的實施方案

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳印發﹙關于黨的基層組織實行黨務公開意見﹚的通知》（中辦發〔2010〕29號）和全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神，根據陽宗海新區黨工委（陽綜辦發〔2011〕15號）和陽宗鎮委員會（黨發〔2011〕31號）文件精神，為切實增強我村黨務政務公開工作，著力構建民主開放的黨務工作新機制，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、成立領導小組

組長：蔣張有（總支書記）

副組長：陳峰（村委會主任）

阮光平（黨總支副書記）

組員：盧世英（村委會副主任）

劉文杰（大學生村官主任助理）

阮自勇（總支委員會委員）

黃有芬（總支委員會委員）

杜蘭風（總支委員會委員、村民委員會委員）適國良（村民委員會委員）

阮培成（總支委員會委員）

沈石兵（村民委員會委員）

適應高（村民委員會委員）

王燦云（村民委員會委員）

黨務村務公開日常工作由副書記阮光平同志負責。

二、領導小組人員具體工作

1、領導、協調、檢查黨務村務公開工作情況。

2、對全村黨務村務公開工作作出總體部署安排，并就工作開展情況進行監督、檢查。

3、學xxx省、市、管委會、鎮黨委有關黨務村務公開工作的方針政策、法律法規和上級有關文件精神。

4、各個成員及時上報需公開的材料到副書記處。

5、討論研究和決定黨務村務公開工作有關重大問題和重要事宜。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識。個負責人一定要統一思想，提高對黨務村務公開的認識，按照上級黨委政府的相關文件要求，抓好黨務村務公開的落實與監督檢查。

2、齊抓共管，狠抓落實。各負責人要按照各自分工要求，對照公開目錄中規定公開的內容進行長期、定時、及時性的公開，并確定公開的范圍和公開形式。

3、注重痕跡管理。各負責人在確保公開時限到位、公開范圍到位、公開形式到位的前提下，務必注重平時的痕跡管理與資料歸檔收集工作，確保在上級驗收與考核時可提供

基礎新資料。

四、黨務村務公開目錄