第一篇：鎮基層黨組織和黨員創先爭優活動實施方案

**鎮基層黨組織和黨員創先爭優活動實施方案 為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推進“五鎮”建設，構建和諧**提供堅強保證，根據中央、省、市、縣委部署，結合我鎮實際，現就2010年6月至2012年在全鎮黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主線，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為總體目標，以爭創“五個好”基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，以“筑就堅強堡壘、爭做時代先鋒，推進城鄉統籌、建設五鎮**”為載體，以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象”為主題，在全鎮黨組織和全體黨員中深入開展創先爭優活動，全面促進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、主要內容

根據縣委的部署安排，全鎮開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認 真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，年度測評群眾滿意率達到90%以上。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，有一定的帶富能力，能夠充分發揮先鋒模范作用，無違法違紀等問題發生，黨員致富帶頭人占黨員總數20%以上。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯，考評為二類以上黨組織，農民人均純收入高于當年全縣農民人均純收入，是縣上命名的計劃生育合格村、平安村。五是群眾反映好。黨組織和黨員在群眾中有較高的威信，有良好形象，辦事公道，沒有因黨員干部而引發群眾上訪事件，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習科學文化知識，自覺堅定理想信念積極向群眾宣傳黨的路線方針政策，有書寫能力的堅持每年記學習筆記5000字以上，撰寫心得體會或調研文章2篇以上，努力鉆研與崗位職責相關的業務和技能，并成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，無私奉獻，家庭人均純收入達到7000元以上，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，聽取和反映群眾的呼聲，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益，年內至少為本村群眾解決累積問題或辦實事 一件，受到群眾好評。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，恪守職業道德，嚴于律己。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，從自身做起，注重修養、規范行為，文明禮讓、尊老愛幼，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民。

三、目標任務

通過開展活動，在五個方面上做到爭先創優：一是在引導和促使全鎮基層黨組織和廣大黨員在服務大局、推動科學發展上創先爭優。二是在務實創新、創造工作業績上創先爭優；三是在堅持學習、提高能力素質上創先爭優；四是在改進作風、切實為民服務上創先爭優；五是在從嚴要求、提升社會形象上創先爭優。達到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目的，把廣大黨員錘煉成為落實科學發展觀的骨干力量，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，努力實現以下目標：

1、推動科學發展。要進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策及本村本單位科學發展規劃、思路和舉措；結合各村實際，不斷完善符合自身的發展思路，努力推進產業結構調整，因地制宜，結合自身優勢，大力發展烤煙、畜牧、干雜果等主導產業，解決制約科學發展的突出問題。

2、促進社會和諧。要深入開展社會主義核心價值體系 教育，形成崇尚先進、積極向上的社會風氣。要及時了解群眾思想和利益訴求，體察民情、傾聽民聲、收集民意；主動排查不穩定隱患，化解矛盾，調處糾紛，發揮黨員在維護穩定中的作用，及時了解群眾思想動態，理順情緒，凝聚人心，3、服務人民群眾。要認真貫徹黨的群眾路線，深入實施包戶責任制等辦法，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。

4、加強基層組織。基層黨組織設臵進一步優化，黨的組織和黨的工作覆蓋面進一步擴大，活動方式不斷創新，學習型黨組織建設富有成效，黨員隊伍充滿活力，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發揮。農村黨建工作要在全省全市和全縣有影響。力爭到2012年，全鎮一、二類村黨組織達到80%以上，60%以上的農村黨員掌握1-2門致富技術；到2012年在非公經濟領域建立起黨組織。通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

四、活動載體

各黨支部要圍繞活動主題，根據鎮黨委確定的活動載體，結合各自實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的結合點、著力點和突破口。

農村黨支部要以“升級晉檔、科學發展”活動為載體，全面實施農村黨建“六大”精品工程，通過落實“一定三有”，“四位一體”，推廣“四議兩公開”工作法等，激發加快發展農村經濟的內在動力和爭先進位意識，提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力，爭做“帶富先鋒”，推進社會主義新農村建設。

機關要以開展“爭做學習型黨員、創建學習型基層黨組織，爭當學習型干部、創建學習型領導班子”活動為載體，圍繞全鎮發展與和諧大局，把黨員干部推向率先發展的第一線，推行項目建設的主陣地，推向招商引資的最前沿，切實推進機關作風，提高機關效能，爭做“服務先鋒”。

學校要以“堅持辦學方向，服務全面育人，推動科學發展”為載體，突出“鑄師魂、樹師德、正師風、強師能，辦人民滿意教育”活動主題，全面深化“教書育人、管理育人、服務育人”活動和“讓青春閃光、為黨旗增輝”活動。

聯合黨支部要區別不同領域和行業黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，通過創建課題攻關、黨員先鋒團隊，爭當人民滿意的白衣天使等活動，爭做“敬業先鋒”，提升工作質量和服務水平，促進事業發展。

五、方法步驟

創先爭優活動整體分為兩個階段：2011年7月前著重圍繞迎接建黨90周年開展，7月后著重圍繞迎接黨的十八大開展，具體按以下步驟開展：

1、宣傳動員（2010年6月30日前）。召開黨委會，學習傳達上級精神，制定方案，召開全鎮動員會，進行全面安排部署。各黨支部要根據全鎮實施方案總體要求，立即著手起草切合本村、本單位實際的實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和要求，方案要突出時效性、針對性和可操作性，做到工作量化、目標細化、載體實化。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中。

2、全面爭創，扎實推進（2010年7月—2011年6月）。各村、各單位按照實施方案開展創先爭優活動，在此基礎上全鎮統一開展“五項活動”：

(1)、按照構建城鄉統籌的基層黨建新格局要求，扎實推進基層組織建設。深化拓展 “百組進百村，共建新農村”黨建主題實踐活動，堅持“一年一個活動主題，一年解決一批問題”，圍繞“六個一” 目標，即建設一個堅強有力的村級班子，制定一個符合村情的發展規劃，建立一套科學有效的管理機制，解決一批群眾關心的實際問題，輪訓一遍中青年農民，培育一個增加農民收入、增強集體經濟實力的產業鏈，動員全鎮機關事業單位黨組織和黨員對農村黨組織和黨員群眾開展全方位的幫扶。全面落實鎮黨委班子成員黨建聯系點工作責任制，強化指導和幫扶，重點在農村黨組織負責人“兩推一選”、“五個好”村黨組織建設、村干部“一定三有”、村級民主建設“四議兩公開”等工作上予以重點突破。按照《關于在全鎮基層黨組織中鑄造升級晉檔、科學 6 發展 “六大黨建精品工程”的實施意見》（麟招發 [2009]57號）文件要求，抓好以支部班子建設為主要內容的“旗臶工程”，全面加強農村黨組織的能力建設，每月定期開展黨組織活動，兩次；開展以評優樹模活動為主要內容的“標兵工程”，不斷增強爭先創優意識，鎮黨委在每年“七.一”前評選表彰一批優秀共產黨員”、“優秀黨支部書記”、“優秀黨務工作者”和“五個好黨支部”；以“三雙”活動為平臺，實施“陽光工程”，加強鎮村班子自身建設，把創先爭優活動中黨組織和黨員的承諾與“雙承諾雙公開雙評議”活動有機結合起來，要采取適當方式，向群眾公布開展創先爭優活動的實施辦法，確定基層黨組織和黨員的承諾內容，進行公開承諾，接受群眾監督；抓好以黨的先進性為主要內容的“組織發展工程”，打造一支高素質的黨員隊伍，對35歲以下的青年、婦女進行摸底造冊登記，各支部每年要發展年齡在35歲左右的青年黨員不少于1名；圍繞村級公共服務中心標準，實施“陣地建設工程”，全力打造農村服務平臺，搶抓第二次村級組織活動場所項目建設的機遇，2010年完成4個村的活動場所的新建工作和12個黨員遠程教育終端接收點的新建工作，讓各級黨組織和廣大黨員在工程推進中發揮作用、創先爭優；強力實施以“四位一體”黨建促發展模式為主要內容的“農民增收工程”，全方位、多渠道拓展農民增收空間，扎實推動農民快速增收，力爭2010年全 7 鎮農民人均純收入達到4500元以上，到2012年達到5000元以上，年均增幅超過全縣平均水平。

(2)、開展學習型黨組織建設活動。發揚黨的優良學風，把學習作為黨組織生活的重要內容和整體性要求，在全體黨員中廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”和“領導干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會”活動，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平和工作能力。

(3)、開展“三抓三比三創”活動。把加強學習、改進作風、推動發展貫穿于爭創活動的始終，認真組織開展以抓學習、比思想、創一流素質，抓發展、比工作、創一流業績，抓服務、比作風、創一流形象為主要內容的“三抓三比三創”活動，努力實現創先爭優活動與各項中心工作兩不誤、兩促進、兩提高。

(4)、開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史等形式，對全體黨員進行黨性教育。通過佩戴黨徽，設立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。

(5)、開展爭當“十佳黨組織和百名優秀共產黨員”活動。按照基層黨組織“五個好”和共產黨員“五帶頭”基本要求，制定先進基層黨組織和優秀共產黨員具體標準，組織各黨組織和廣大黨員積極主動地參與到創先爭優活動中來，爭當全鎮“十佳黨組織和百名優秀共產黨員”。同時，采取自下而上、層層創建、逐級推薦的要求，在全鎮評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員。通過評選表彰，精選一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，為創先爭優活動樹立比學趕幫超的榜樣。

3、規范標準，健全機制（2011年7月—2012年6月）。以受表彰的對象為重點，鎮黨委將確定不同行業、不同單位3--5個基層黨組織和10名黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。對開展創先爭優活動過程中行之有效的做法，堅持邊制定、邊完善，用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

4、全面總結，鞏固提高（2012年7月上旬—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，在這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我鎮開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活 動促進科學發展的成果。二是搞好總結表彰。各黨組織都要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。堅持注重工作實績和社會公認的原則，采取自下而上、逐級評比推薦的方式，鎮黨委將表彰一批創先爭優活動先進黨支部和優秀共產黨員。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議，根據評議結果，抓好整改落實，鞏固提高。

六、工作措施

1、成立領導機構。構建鎮黨委統一領導、各黨支部共同負責的工作機制，切實加強組織領導。成立鎮黨委創先爭優活動領導小組，下設辦公室。各村各單位要成立相應領導機構和工作機構，組織抓好創先爭優活動。

2、落實工作責任。各黨支部要切實擔負起本村、本單位創先爭優活動的領導和指導責任，及時掌握活動進展情況，研究解決存在問題，強化工作措施，推動活動開展。各黨支部書記要切實履行好基層黨建工作直接責任人的職責，督促、協調、指導抓好本單位創先爭優活動的組織實施。要建立黨組織成員創先爭優活動聯系點制度，并注重發揮黨建工作指導員、大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以黨組織和黨員的爭創活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

3、廣泛宣傳引導。要充分利用會議、辦板報、印發宣傳資料、懸掛橫幅等形式，大力宣傳創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求，宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡。要通過組織報告會、舉辦座談會、召開經驗交流會，努力在全鎮形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

4、突出重點任務。結合貫徹近年來中央和省、市、縣委關于基層黨建工作的部署要求，制定各黨組織和黨員創先爭優的具體標準規范，大力推進黨員隊伍、活動陣地、管理制度、活動載體建設。農村黨建重點落實縣委《關于貫徹落實中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和縣委《關于進一步健全村級干部隊伍建設意見》要求，在村干部隊伍建設、村級黨內民主建設、黨員教育管理上取得突破；機關黨建重點落實“服務中心、建設隊伍”要求，在轉變干部作風、提升工作質量上取得突破；學校黨建在強化培養社會主義合格建設者和可靠接班人意識、完善領導體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破。

5、加強督促檢查。鎮黨委將采取定期召開創先爭優督查通報、聯席會議、定期檢查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。定期對各黨支部和黨員開展創先爭優活動進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在問題和努力方向。要對創先爭優 活動思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，責令限期整改，確保創先爭優活動有序推進、取得實效

第二篇：基層黨組織和黨員深入開展創先爭優活動

基層黨組織和黨員深入開展創先爭優活動 基本知識測試題

一、填空題：（每空1分，共70分）

1.在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展（）的重要舉措。

2.在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是（）一項重要的經常性工作。

3.在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，對于（）、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地（）、（），對于推動黨的建設更好地服務（）、服務（）、加快（）、促進（），都具有十分重要的意義。

4.深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以（）為主題。

5.深入開展創先爭優活動的總體要求是（）、（）、（）、（）。

6.創先爭優活動，以創建（）、爭當（）為主要內容。

7.先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：（）、（）、（）、（）、（）。

8.優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：（）、（）、（）、（）、（）。

9.各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計（）、（）的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。

10.《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》要求，要采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以全國優秀共產黨員中的先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成（）、（）、（）的良好風氣。

11.《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》要求，要采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動（）、（）的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

12.在6月30日中央召開的深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動座談會上，胡錦濤總書記強調：黨的基層組織是（）和（）的基礎。我們黨89年來團結帶領全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產黨員的不懈奮斗緊密聯系在一起的，任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好（）的工作，不斷提高（）。??各級黨委都要認真開展創先爭優活動，在廣大基層黨組織和黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，推動基層黨組織充分發揮（）作用、黨的基層干部充分發揮（）作用、廣大黨員充分發揮（）作用。

13.按照中央部署，這次創先爭優活動要有計劃、有節奏地持續推進。從2010年4月開始，著重圍繞（）開展創先爭優活動。在搞好發動的基礎上，各基層單位要認真抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責任務，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞（）開展創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。

14.為貫徹落實中央關于深入開展創先爭優活動的部署要求，省委創先爭優活動領導小組下發了《關于全面推行“五個具體化”措施扎實有效開展創先爭優活動的意見》，“五個具體化”是指（）、（）、（）、（）、（）。

15.深入開展創先爭優活動，要堅持從松原實際出發，努力做到“四個結合”，即把開展創先爭優活動與開展（）主題教育實踐活動緊密結合起來；把開展創先爭優活動與建設（）緊密結合起來；把開展創先爭優活動與鞏固和擴大（）緊密結合起來；把開展創先爭優活動與本地本部門本單位正在開展的（）緊密結合起來。

16.為統籌推進創先爭優活動扎實深入開展，全市統一開展“六項活動”，即（）活動、（）活動、（）活動、（）活動、（）活動、（）活動。

17.全市各級黨組織要對創先爭優活動科學謀劃、精心組織、統籌推進，突出抓好以下六個環節的工作，即（）、（）、（）、（）、（）、（）。

18.全市基層黨組織和黨員實行公開承諾的方法步驟主要包括5個環節，即（）、（）、（）、（）、（）。

19.本人所在黨支部開展創先爭優活動的主題是（）。

20.本人所在黨支部開展創先爭優活動的載體是（）。

二、簡述題：（共30分）

1.請結合實際談一談對在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的認識。（15分）

2.請結合本人崗位職責和實際情況談一談自己如何爭當優秀共產黨員。（15分）

部分試題答案

一、填空題：

1.全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果

2.黨的建設

3.激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系、黨和國家工作大局、本地區本部門本單位中心工作、轉變經濟發展方式、經濟社會又好又快發展

4.以深入學習實踐科學發展觀

5.推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織

6.先進基層黨組織、優秀共產黨員

7.領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好

8.帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣

9.特色鮮明、務實管用

10.學習先進、崇尚先進、爭當先進

11.思想上不重視、工作上不得力

12.黨全部工作、戰斗力、抓基層打基礎、基層黨組織建設科學化水平、戰斗堡壘、骨干帶頭、先鋒模范

13.迎接中國共產黨成立90周年、迎接黨的十八大

14.目標內容具體化、實踐載體具體化、考評標準具體化、推進過程具體化、表彰宣傳具體化

15.解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展，學習型黨組織，學習實踐活動整改落實工作，各具特色的有效活動

16.“固堡壘”、“強黨性”、“提技能”、“亮身份”、“心連心”、“促發展”

17.定崗定責、公開承諾、領導點評、民主評議、整改提高、評選表彰

18.學習調研、自我認諾、審核定諾、公開示諾、監督踐諾

第三篇：基層黨組織、黨員創先爭優工作匯報

基層黨組織、黨員創先爭優工作匯報

自開展基層黨組織和黨員“創先爭優”活動以來，Xx村將“創先爭優”活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中，5月20日召開了村兩委班子會議，認真學習了鄉黨委、政府關于在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動實施方案及有關工作部署，又從本村實際出發詳細制定了以“抓黨建強管理，激活力作表率，創機制謀發展”為主題的創先爭優活動實施辦法，成立了以村支部書記為組長，村兩委班子人員為成員的創先爭優活動領導小組，深入開展了創建活動。

一、進一步加大宣傳力度，營造創先爭優活動濃厚氛圍

5月21日晚，村支部召開了全村黨員大會，認真傳達貫徹了區、鄉、村“創先爭優”活動的安排意見，5月24日村兩委又專門召開由黨員和村民代表參加的“創先爭優”活動大會，認真學習領會胡錦濤總書記在全黨學習實踐科學發展觀總結大會上的講話精神，深化認識，引導黨員轉變思想，全身心投入到創先爭優活動中來，把“創先爭優”活動扎根于每人心中，通過學習，每名黨員充分認識到自己所肩負的責任，紛紛表態：“一定要發揮共產黨員先鋒模范作用，當好新農村建設的排頭兵，協助村支部創建一流名牌黨支部”。

通過宣傳發動結合學習實踐活動整改后續工作，村兩委把創先爭優活動的目標和具體要求，利用Xx村集貿市場和蔬菜批發市場舉辦了大型宣傳活動，并向群眾公布公開承諾，接受群眾監督，同時刷寫了固定標語兩條，張貼標語50條，把宣傳活動進一步推向了高潮。

二、認真實施，激活力作表率。活動開展中，Xx村嚴格按照鄉、村制定的實施方案要求，扎實推進創先爭優活動，一是根據本村特點，制定了全面爭創階段教育培訓計劃，設計制做了創先爭優宣傳欄，集中開展了黨性分析，在職黨員撰寫了黨性分析報告，并組織群眾進行了評議。二是結合七一過黨的生活，通過組織黨員重溫入黨誓詞、學習黨的政策，設置黨員桌牌、佩戴黨微、互相交流討論，以典型示范村為榜樣比發展，黨員之間比“崗位奉獻”等各種形式，開展了黨員按崗位亮牌示范活動。激發了村兩委和黨員活力，使創先爭優活動起到了明顯效果，一是充分發揮黨支部作用為Xx村西小區48戶村民清理了公共廁所衛生遺留問題，并制定來 源 于 貴 州學習網 www.tmdps.cn 了環境衛生長效保潔制度，從根本上解決了村西小區一到雨季糞池漲滿，糞便四處流，村民行走困難問題；二是充分發揮黨員先鋒模范作用，發動35名黨員投入到新農村建設環境衛生整治活動中，自4月份起歷時38天時間，清理了因修建承唐高速輔道拆遷和村民建房遺留垃圾12000立方米，清理道路2條總長2400米，在此基礎上，建立了環境衛生整治長效機制，新建了垃圾池9個，為了解決全鄉垃圾堆放處理問題，Xx村黨支部積極動員黨員協助鄉政府做占地戶思想工作，協調解決征占農戶山地補償問題，最后在本村山灣子山溝內，新建了全鄉大型垃圾場一處。

三、公開承諾，踐行承諾，為民辦實事謀發展。

村支部和兩委班子成員圍繞辦實事、解難題、創先進、爭優秀向群眾做出了公開承諾，并踐行承諾，切實為人民群眾興辦了一批好事實事。一是在區鄉的幫扶下，為51個農戶安裝蔬菜大棚卷簾機51套。二是通過黨支部組織黨員群眾學習科技知識和聘請技術專家講課，以黨員帶群眾，種植各種蔬菜500畝，栽植各種樹木25000棵，發展農戶養豬1000頭，新建便民煤場3個，發展沼氣30戶。三是深謀細化為民生，為了真正解決Xx村萬畝稻田和蔬菜大棚上水難問題，年初村兩委形成共識，謀劃了年內修建2700米滲水渠計劃，在上級的幫扶下，目前已完成超平測量2000米，修建滲水渠便道600米。四是按照“四議兩公開”工作程序，確定了占地面積1400平方米集村部、村民議事、黨員活動為一體的活動場所一處，目前征地拆遷工作已順利完成，項目建設正在實施中。

第四篇：關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案

張溪鎮在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展

創先爭優活動實施方案

在基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，激發基層黨組織和廣大黨員的生機活力，促進全鎮經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。根據《縣委組織部宣傳部關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，現就我鎮開展創先爭優活動提出如下實施方案。

一、總體要求和目標任務

創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員，要以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學習實踐科學發展觀為主線，開展創先爭優活動。通過創先爭優，努力做到?五個好?黨支部和優秀黨員?五帶頭?。?五個好?支部：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力；二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用；三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；四是工作業績好。圍繞中心，服務大局，能夠做到黨建工作和各項工作統籌兼顧，高質量的完成各項任務；五是群眾反映好。基層黨組織能得到群眾的擁護，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優秀黨員?五帶頭?:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，開拓創新、無私奉獻；三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益；四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規；五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

二、實施分類指導

村（居）黨組織要以?爭創‘五個好’、黨員爭標兵、共建新農村?為主題開展創先爭優活動。緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定，大力實行?四議兩公開?工作法，努力建設?五個好?村黨組織，充分發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導作用，進一步提高農村基層黨組織和農村黨員服務群眾、服務基 層，推進農村經濟發展、維護農村社會穩定的能力。

鎮機關和事業單位黨組織要把開展服務、建設隊伍貫穿黨組織活動始終，把創先爭優活動與?講黨性、重品行、作表率?活動緊密結合起來，推動機關事業單位黨員、干部更好地立足本職、爭創一流，更好地服務基層、服務群眾，更好地發揮示范表率作用、彰顯共產黨員的先進性，落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度。

教育黨組織要緊緊圍繞?辦人民滿意教育?這一宗旨，充分發揮黨組織在教育改革、教書育人、師德師風建設中的政治核心作用，著力提高教育教學和管理水平。

衛生院支部要圍繞?抓好服務，爭創放心醫院?等活動，努力提升工作質量和服務水平。

三、明確方法步驟

我鎮開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮，分三個步驟進行。

（一）廣泛發動，安排部署(2010年5月)。各黨組織要及時召開黨員大會，搞好宣傳發動，采取張貼標語、懸掛橫幅、刊出黑板報等方式，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀 活動總結大會上的重要講話和開展創先爭優活動的相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。（二）全面爭創，扎實推進(2010年6月-2011年底)。各黨組織按照實施意見要求開展創先爭優活動，在此基礎上全鎮統一開展?先鋒四項?活動：

1、?先鋒諾言?活動。各黨組織和黨員要根據活動方案，結合本地本單位和個人實際，提出參加活動的打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

2、?先鋒行動?活動。各黨組織要組織黨員開展志愿服務、黨員奉獻日、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

3、?先鋒工程?活動。完善基層黨組織黨建述職、考核、評議制度，深入開展村干部?一考二述三定?，全力推廣?四議兩公開?工作法，積極推進?陽光村務工程?建設，不斷加強基層黨組織班子、陣地、制度和保障的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。

4、?先鋒涌現?活動。各黨組織要從實際出發，組織黨員通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形 式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用，大力推介本地站得住、叫得響、推得出的先進典型，形成你追我趕的創先爭優良好氛圍。

（三)全面總結，評比表彰(2012年1月—6月底)。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好三項工作:一是搞好總結。各黨組織要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施；二是考核評議。鎮黨委要對各黨組織開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。三是評選表彰。2012年?七一?前，縣里將表彰?2010—2012創先爭優活動?先進基層黨組織、優秀共產黨員。

四、加強組織領導

(一)成立領導機構。鎮黨委按照要求成立創先爭優活動領導小組和辦公室，各黨組織也要成立領導小組，由黨組織書記擔任組長，負責指導創先爭優活動，推動基層黨建重點工作任務落實。

(二)落實工作責任。各黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，制定推進措施，抓好工作落實，要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。(三)加強督促檢查。各黨組織要細化階段性目標，鎮黨委采取經常性檢查和隨機檢查方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結經驗，認真解決問題，確保創先爭優活動真正取得實效。

中共張溪鎮委員會 2010年5月26日

第五篇：關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案

關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動和市委“把黨的旗幟亮出來”活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據省委辦公廳轉發的省委組織部、省委宣傳部《關于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（冀辦發[2010]15號）精神，經市委研究，現就全市深入開展創先爭優活動，制定如下實施方案。

一、把握創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“推動科學發展、建設沿海強市、構建和諧滄州”為目標，以“把黨的旗幟亮出來”為總抓手，從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業。

推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，自覺推動經濟發展方式轉變、調整優化產業結構，在構建滄州現代產業體系、推進三年大變樣、統籌城鄉發展上當先鋒、作表率。

促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。發揮基層黨組織維護穩定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發揮黨員在維護穩定中的作用，及時了解群眾思想動態，理順情緒，凝聚人心；在急難險重任務和重大突發事件面前，迎難而上，敢于負責。

服務人民群眾。認真貫徹黨的群眾路線，增強發展和服務觀念，普遍推行群眾工作站、干群懇談會、黨員聯系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，進一步密切黨群干群關系。

加強基層組織。實施“固本強基工程”，優化組織設置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設。實施黨員“雙育工程”，開展黨員設崗定責等活動，激發黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、明確創先爭優活動的主要內容

全市開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

三、加強創先爭優活動的分類指導

全市所有基層黨組織和黨員都要積極投身創先爭優活動，實現組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。

農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村三級聯創活動有機結合起來，與“三增強一創建”活動有機結合起來，與農村“雙基建設”工作有機結合起來，與治難轉后工作有機結合起來，深入實施“領頭雁工程”，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，為加快新農村建設提供保證。

街道社區黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為主要內容的“三有一化”機制作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障機制、社區工作者教育培訓機制、黨員聯系和服務群眾機制，開展“黨建示范社區”建設，努力創建文明和諧社區。

國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，完善黨組織參與重大決策制度，設立黨員責任區、黨員先鋒崗，發揮黨組織政治核心作用，促進企業科學發展。

機關黨組織要把創先爭優活動與深入推進干部作風建設和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，繼續開展蹲點調研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，促進作風轉變，提高機關效能。

高等學校黨組織要緊緊圍繞教育改革，搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，完善黨委領導制度，加強大學生思想政治教育，開展黨員示范服務、志愿服務等活動，創辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛生、體育、中等職業學校和中小學等事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展設計載體，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當人民滿意藝術家、白衣天使、師德標兵等活動發揮黨員作用。

非公有制經濟組織和社會組織的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務活動設計載體，擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，團結凝聚職工群眾，促進健康發展。

少數民族和信教群眾聚居地區黨組織還要突出把落實民族和宗教政策貫穿創先爭優活動始終，堅決維護民族團結和社會穩定，推動發展、促進和諧。

各領域、各行業、各單位開展創先爭優活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監督，并通過基層黨組織和黨員創先爭優，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優濃厚氛圍。

四、推動創先爭優活動的方法步驟 全市開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣、鄉層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。基層黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。基層黨組織和廣大黨員認真學習相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

（二）全面爭創，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。各領域、各行業、各單位按照實施方案開展創先爭優活動，在此基礎上全市統一開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。結合實施黨員“雙育工程”，充分發揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。基層黨組織要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2、“亮出旗幟”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員設崗定責等多種形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。有計劃地在各領域、各行業確立一批黨員示范崗位，發揮模范帶動作用。

3、“崗位奉獻”活動。基層單位要圍繞本地區本行業的中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，努力在提升工作水平、促進經濟社會又好又快發展上見到成效。

4、“服務群眾”活動。基層單位要根據自身職能和特點，確定系列活動內容，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

5、“組織創新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力凝聚力戰斗力。全面推行“三議一行”工作機制，健全黨領導的基層民主自治機制。不斷深化“三選一保”、“一定三有”機制，完善基層黨建述職、考核、評議制度，推進黨建工作創新。

2011年“七一”前，市、縣、鄉各級黨委對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行一次集中表彰。基層黨組織也要采取適當方式對優秀共產黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產生。

（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，市、縣、鄉分別確定一批不同領域、不同行業、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2、搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我市開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。各地各部門各單位都要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織要對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

2012年“七一”前，市委將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及抓創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區）委。

五、強化創先爭優活動的組織領導

明確領導責任。創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本地區本部門本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動實施方案，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。市委成立創先爭優活動領導小組，由市委組織部、市委宣傳部牽頭，辦公室、紀檢、政法、統戰、農工、民政、教育、衛生、國資委、司法、財政、工會、團委、婦聯等部門參加，領導小組下設辦公室，負責創先爭優活動的組織指導。各級黨委也要成立活動領導小組，領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點。各縣（市、區）委要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任，書記要親自抓。市直有關部門要成立指導小組，加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門都要加強對行業、系統創先爭優活動的指導。基層黨組織要具體負責本地本單位創先爭優活動的組織實施。注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

加強督促檢查。采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。行業主管部門要加強對本行業、本系統開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。上級黨組織負責人要對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

搞好輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育、黨建信息網、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果。市、縣主要新聞媒體要通過開設專欄、舉辦專題節目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、發放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各縣（市、區），渤海新區、開發區，市直有關部門、單位在本地本系統開展創先爭優活動實施方案制定后，請及時送市委組織部。