第一篇：2011年全省深入開展創先爭優活動工作要點1

2011年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是整個創先爭優活動最重要、最關鍵的一年。開展好2011年創先爭優活動，應統籌安排、全面推進、突出重點，把握節點，彰顯特色，強化督查，務求實效，在全面推進創先爭優活動上有新舉措、取得新成效。2011年，我們將緊緊圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點，以實施“十二五”規劃為契機，按照中央和省、市委的部署要求，充分借2010年活動推進的成功經驗，突出創先爭優活動的實踐性，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，保證創先爭優活動取得實效，為全面推進縣域經濟加快發展，實現“十二五”良好開局提供強大政治動力和堅強組織保證。

一、總體要求和目標任務

2011年全縣創先爭優活動的總體要求和主要任務是：在中央和省、市委創先爭優活動領導小組的領導下，以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實中央《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，以改革創新精神，圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總目標和慶祝中國共產黨成立90周年，深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，為縣域經濟加快發展，謀取“十二五”規劃良好開局提供有力保證。

二、全面推進創先爭優活動的具體措施

1、做好選樹典型工作。各級黨組織要將選樹典型工作作為推進創先爭優活動的重要抓手，嚴格把握選樹標準，制定完善《創先爭優活動考核評比辦法》，建立健全發現、推薦、培養典型的機制。個基層黨組織要在5月底前陸續評選出一些先進基層黨組織和優秀共產黨員，并積極向上級黨組織推薦。七一前夕，縣委將召開表彰大會，隆重表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和創先爭優活動工作先進單位。同時，突出宣傳先進人物的典型事跡。各級創先爭優活動領導小組要利用“三八”國際婦女節、“五一”國際勞動節、“五四”青年節，與工、青、婦組織合作，組織開展慶祝活動，表彰一批優秀職工、青年和婦女。在元旦、春節期間和“七一”前夕，要廣泛開展慰問群眾、生活困難黨員、老黨員和老干部活動。縣內“兩臺三網”要深入宣傳各基層黨組織的好做法、好經驗、先進基層黨組織和優秀共產黨員，持續營造創先爭優的良好氛圍。

2、深入開展理論研討。各級黨組織要圍繞創先爭優活動的重大理論和現實問題，組織開展創先爭優理論研討活動。要動員本部門本單位理論、政策研究單位的力量，就創先爭優活動進行理論研究，用理論研究的成果，指導和推動創先爭優活動深入開展。適時分別召開工青婦組織創先爭優活動座談會暨理論研討會，邀請先進人物和理論工作者加強研討交流。“七一”前夕，縣委創先爭優活動領導小組將召開全縣創先爭優活動理論研討會。

3、結合第三個“基層組織建設年”開展創先爭優活動。積極探索三級聯創和創先爭優活動的有效載體，重視發展壯大集體經濟，夯實基層黨組織服務黨員群眾、凝聚人心的物質基礎。各級黨組織要進一步明確各自創先爭優的具體目標。抓好作風、制度建設，排查整頓后進村，加強黨員教育管理，進一步解決好黨員信仰問題。要以開展好創先爭優活動，有力保證村“兩委”班子集中換屆選舉順利完成。通過村“兩委”換屆，力爭一大批政治素質好、帶頭致富和帶領群眾致富能力強、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認的黨員群眾進入村“兩委”班子，特別是村黨組織書記和村委會主任整體素質的明顯提高，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為農業發展、農民富裕、農村和諧奠定堅實的組織基礎。

4、認真組織開展黨組織和黨員公開承諾。各級黨組織要緊密結合經濟社會發展、工作業績增長指標，有組織地普遍開展黨員設崗定責、依崗承諾活動。所有基層黨組織都要確定為黨員和群眾辦實事項目，并向黨員、群眾作出公開承諾。所有黨員都要制定個人爭優計劃，從崗位實際出發提出具體承諾事項。要組織開展一系列的主題實踐活動，搭建黨組織和黨員創先爭優的平臺。各級黨組織和廣大黨員對本年度公開承諾兌現情況進行一次自查。上級黨組織要通過實地檢查、征求群眾意見等方式，對基層黨組織和黨員公開承諾兌現情況進行核實。對公開承諾兌現情況不好的基層黨組織和黨員提出整改意見，切實做到言必信、行必果。春節前后，要結合宣講中央、省委一號文件和“文化、科技、衛生”三下鄉，廣泛開展慰問群眾、困難黨員、老黨員老干部和爭當優秀宣講員活動。

5、抓好學習實踐活動整改階段未完成事項的落實。各級黨組織要對本單位領導班子和黨員學習實踐活動整改措施的落實情況，全面進行一次再檢查、再梳理，對整改方案中尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一兌現，以整改落實的實際成效取信于民。要對黨員、群眾不斷提出的新要求和新問題，研究制定解決辦法。安排黨員領導干部和廣大黨員就近與生活困難黨員、家庭困難群眾開展“一對

一、戶幫戶”幫扶活動，不斷拓展創先爭優的具體內容。

6、認真開展黨群共建和離退休老干部創先爭優活動。以黨群共建創先爭優為契機，從加強組織、拓寬領域、服務群眾等方面入手，服務經濟社會發展。要結合實際，進一步研究制定階段性計劃安排，向黨員群眾公布，增強開展活動的計劃性和吸引力。

7、把組織建設作為創先爭優活動的重要任務。全省各級黨組織要把組織建設作為創先爭優活動的重要任務，高度重視在工人、農民、婦女中發展黨員。注重在生產一線和重大任務中發現和考驗入黨積極分子，加大對入黨積極分子的培養力度。基層黨組織要制定發展黨員年度工作計劃并認真執行完成。要堅持標準，健全機制，切實保證發展黨員的質量。

8、全面實行考核評價。各基層黨組織要在吃透上情、摸準下情、結合實情的基礎上，按照“簡便易行、突出重點、務求實效”的原則，進一步建立健全創先爭優活動考核評價機制，以此推動活動深入開展。各級黨組織要突出平時經常性考核，做到每月、每季度自評，每半年小評，年終總評；上級評議基層，做到一級抓一級，一級考一級；黨支部評議黨員，及時對照檢查承諾兌現情況，并督促黨員不斷做出新的承諾。

9、確保創先爭優活動取得實效。各基層黨組織要結合實際, 找準突破口，不斷豐富活動載體、形式和內容，使活動的觸角延伸到具體工作、具體項目上，豐富活動內容，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，為推進中心工作增添活力和動力。要把創先爭優與實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益結合起來，辦順民心、解民憂、增民利的實事，做穩人心、暖人心、聚人心的好事，使活動成果體現在人民群眾得實惠上。各基層黨組織要對各自的創先爭優活動進行再要求、再部署、再落實，整體推進。要結合組織工作滿意度測評，開展創先爭優活動群眾滿意度測評。

三、加強組織領導

1、切實強化組織領導。要充分認識創先爭優活動的重要性、必要性和長期性。要進一步落實黨建工作責任制，各級黨組織書記要切實發揮第一責任人作用，黨員領導干部和行政領導要帶頭參加活動，要進一步健全落實領導干部聯系點制度，并將活動開展情況納入黨建目標考核。

2、注重加強檢查督導。成立創先爭優活動督導檢查機構，積極開展好檢查督導工作，切實履行職責；通過召開現場會、觀摩會、縣委書記座談會等形式，加大督促落實力度。各基層黨組織書記要深入基層黨組織開展檢查指導工作，對基層黨組織開展創先爭優活動情況進行現場點評、現場指導，幫助基層黨組織和黨員解決存在的實際困難和問題。領導班子成員和其他黨員領導干部，要深入到創先爭優活動聯系點和分管單位黨組織檢查指導，全面推動基層黨組織開展創先爭優活動。

一、緊緊圍繞落實“十二五”發展目標，在推動科學發展上創先爭優

1、認真學習貫徹十七屆五中全會和省、市委全委會精神，進一步明確創先爭優活動的重要地位和現實作用。組織基層黨組織和黨員深入學習、堅決貫徹十七屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十屆十次全會和全市經濟工作會議精神，牢牢把握“十二五”時期發展的主題和主線，緊緊抓住重要戰略機遇期，準確把握發展階段的新特征，順應人民群眾的新期待，進一步明確爭創主題、突出爭創重點、創新爭創載體，找準創先爭優活動服務全市中心工作的切入點和著力點，增強各級黨組織和黨員打好轉變經濟發展方式這場硬仗、再創一個黃金發展期的積極性、創造性和實效性。

2、以“三重一大”為重要載體，引領基層黨組織和廣大黨員在服務發展大局中建功立業。采取公開承諾、領導點評、群眾評議、評比表彰、選樹典型等方式，引導基層黨組織和黨員把創先爭優活動緊緊融入加快轉變經濟發展方式的生動實踐，在推進“三重一大”、深化改革開放、提高自主創新能力、保障和改善民生，加快經濟、城市、生態和社會轉型等各項工作中當先鋒、作貢獻，努力使創先爭優活動成效更加充分的體現在服務經濟發展上、落實在促進社會和諧中。

3、在縣鎮村普遍開展“謀跨越、爭一流”活動，引導各個縣鎮村選對手、定目標、勇爭先。對接省委創先爭優活動辦公室“科學發展爭一流”的活動安排，結合徐州實際，制定下發關于在縣鎮村普遍開展“謀跨越、爭一流”活動意見，推動農村基層黨組織和黨員在落實“十二五”目標任務、建設社會主義新農村中創先進、爭一流。組織號召縣鎮村選發展標桿、找工作差距、定趕超目標、爭一流業績，全力推進縣域經濟、鎮域經濟競相發展、逐鹿淮海、跨越騰飛。適時召開工作座談會，推動面上活動開展。

二、緊密結合社會轉型期的明顯變化，在促進社會和諧上創先爭優

4、深入推進黨群共建創先爭優示范點創建活動，努力形成黨群組織齊爭共創的良好局面。堅持“五個同步”推進黨群共建工作，以黨建帶群建，以群建促黨建，充分發揮群團組織直接聯系服務群眾的優勢，組織更多的職工、青年、婦女參與創先爭優活動，創建各類先進集體、爭當各項先進個人。圍繞全市創先爭優活動主題，工會、團委、婦聯系統要組織開展各具特色的主題實踐活動，激發各級工青婦組織和成員的生機與活力，在全社會營造出積極向上、奮發有為、創先爭優的濃厚氛圍。

5、廣泛開展走訪慰問和結對幫扶活動，讓困難黨員群眾感受到黨組織的關心愛護。組織黨員干部深入基層、深入群眾了解訴求、聽取意見，拓寬基層黨組織服務群眾渠道，增強基層黨組織服務群眾、維護穩定的功能。春節及重大節日期間，各級黨組織對困難地區、困難行業、困難單位和有特殊困難的老黨員、基層黨員干部群眾普遍進行走訪慰問活動。各級黨員領導干部要帶頭深入基層一線和困難戶家中，走訪慰問城鄉困難黨員群眾。各級黨組織要廣泛持久開展“送溫暖、獻愛心、解民憂”活動，解決好群眾生產生活中遇到的困難和問題，讓他們真心感受到黨組織的關愛和支持。

6、大力選樹先進典型，在全社會營造學習先進、趕超先進、爭當先進的良好風氣。按照省委統一部署安排，認真組織開展好向張雅琴同志學習活動。大力選樹、宣傳黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的生動事例，讓黨員群眾學有榜樣、趕有方向。集中力量選樹一批重大典型推向全省、全國，充分展示我市基層黨組織和黨員的風采。引導基層黨組織和黨員把學習先進事跡與做好本職工作結合起來，做到履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。

三、讓群眾切身感受到活動帶來的新變化，在服務人民群眾中創先爭優

7、全面啟動“支部聯動、黨群連心”主題實踐活動。把“支部聯動、黨群連心”主題實踐活動作為全市創先爭優活動的總抓手，貫穿活動始終，貫穿全年工作。各類基層黨組織通過優化黨建資源配臵、協同開展黨建活動等形式，把握、落實好組建支部聯動對子、確立聯動工作目標、著力解決突出問題、構建聯動長效機制四個關鍵環節，進一步提高基層黨組織和廣大黨員干事創業、為民惠民的積極性。

8、抓實抓好窗口單位和服務行業的創先爭優活動。在教育、衛生、交通、司法、建設、工商、民政、市政等窗口單位和服務行業，組織開展立足便民服務創先爭優競賽活動。組織黨員亮身份、亮形象、亮承諾，改進機關作風、提高工作效能、優化服務質量，打造一批具有社會影響力的“文明窗口”示范點、“行業標兵”模范崗。適時召開現場觀摩會，總結工作經驗和典型做法，指導和推動競賽活動在全市所有窗口單位和服務行業中開展。

四、深入實施新一輪“強基工程”，在加強基層組織上創先爭優

9、隆重開展慶祝建黨90周年系列活動。“七一”前夕，集中表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，分主題、分類型單項表彰一批創先爭優活動中涌現出來的各行各業先進典型，建立一批來自農村、社區、非公企業、社會組織等基層一線的創先爭優英雄譜。通過評選表彰和輿論宣傳，放大先進典型的示范帶動效應，激發全市各級黨組織和黨員立足本職建功立業、創先爭優的積極性和主動性。適時組織開展創先爭優理論研討活動，為推動活動深入開展提供理論支撐，促進創先爭優活動長效機制建設。

10、切實加強農村基層黨組織建設。研究制定《2011-2014年徐州市實施 “強基工程”工作規劃》，大力加強基層黨組織組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設。深化“五星爭創”活動，普遍推行以工作項目化、承諾公開化、評議民主化、獎懲星級化為主要內容的“四化管理”辦法，積極推行以“黨內重大事務公開聽證、黨務工作定期公開、領導班子公開評議、黨員提案質詢”為主要內容的“三公開一提案”制度。以創先爭優活動為市縣鎮黨委集中換屆營造風清氣正的環境，以換屆的成果檢驗創先爭優活動成效。

11、扎實做好城市基層黨建工作。深入推進社區黨建“三有一化”，重點加強社區黨組織活動場所建設。探索建立縣（市）區四套班子領導干部聯系社區、服務民生工作機制，引導社區黨組織與駐區單位黨組織結對共建。在非公經濟組織中普遍開展“五個一”主題實踐活動。在機關黨組織中有效組織“三聯四促”活動。按照“誰主管誰負責”的原則，加強社會組織黨建工作，抓主管部門強化工作責任，抓載體建設強化作用發揮。統籌抓好街道、學校和事業單位等領域的創先爭優活動，努力做到一領域一主題、一支部一載體、一黨員一承諾，使創先爭優活動在各領域各層次都能夠“活”起來、“動”起來。

12、努力建設高素質黨員隊伍。認真落實《全市發展黨員工作五年規劃》，重點做好在工人、農民、高知識人才等重點群體和非公企業、社會組織等重點領域的發展黨員工作，為創先爭優不斷增添新鮮力量。深入開展“黨員帶頭創業”和“雙提升”活動，助推農村經濟跨越發展。探索實施黨員分類管理，重點做好“兩商兩區”（商會、商圈、園區、社區）等流動黨員集聚區的管理服務工作。扎實開展遠程教育示范站點創建及學用標兵評選活動，辦好強基富民網絡論壇，努力推升遠程教育“建管學用”整體工作上水平。

五、有力有序有效推進活動開展，在組織領導和工作指導上帶頭創先爭優

13、充分發揮領導小組及成員單位作用。各級創先爭優活動領導小組要在黨委領導下，切實承擔起牽頭抓總、組織協調、督查落實職責。領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點，把聯系點辦成示范點。領導小組成員單位要擔負好雙重責任，既要加強面上工作的研究和指導，又要帶頭抓好本部門、本系統的創先爭優活動，努力使本部門、本系統的創先爭優活動走在其他機關單位前列，為基層單位作出示范。

14、推動領導責任落到實處。各級黨委要切實加強對活動的組織領導，按照時間節點強化具體指導，高度負責、一抓到底，有計劃、有節奏地推進活動開展，認真細致地做好中央和省委創先爭優活動領導小組赴各地進行情況督查的迎檢工作。堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。縣（市）區是抓好活動開展的關鍵層級，縣（市）區委書記要切實履行好第一責任人職責，帶頭抓好創先爭優活動，推動中央和省、市委關于活動深入開展的各項決策部署在基層“落地生根”。適時召開黨組織主要負責同志抓創先爭優活動推進會。

15、注重行業（系統）的分類指導。把黨委領導與行業（系統）具體指導緊密結合，充分發揮非公經濟組織、社會組織等行業（系統）領導小組的作用，從實際情況出發，把握行業特點，加強對各自行業（系統）創先爭優活動的具體指導。相關行業（系統）主管部門要進一步強化責任意識，統籌協調行業（系統）主管部門黨組織與地方黨組織，努力形成面線結合、條塊互動、齊抓共創的良好局面。

16、強化輿論宣傳和社會宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及遠程教育網絡、黨員電化教育、手機報等現代傳播媒體的作用，大力宣傳中央和省、市委推進活動深入開展的目標舉措和成效做法，宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡。加大發掘和宣傳先進典型工作的力度，豐富宣傳內容、創新宣傳形式，增強先進典型的感染力和影響力，努力使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。

2011年是創先爭優活動深入推進年，開展活動應突出重點，把握節點，彰顯特色，強化督查，務求實效。總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“創先爭優強基礎、科學發展促跨越”為主題，緊緊圍繞市委確定的“全面轉型、率先崛起”發展主線，堅持把“學沈浩創先進爭優秀”貫穿始終，更加注重融入中心工作，更加注重保障和改善民生，更加注重加強基層組織，更加注重務求取得實效，組織引導基層黨組織和黨員立足本職創先進、爭優秀，帶動群團組織共建，努力在全市上下形成創先爭優的價值取向，為推動經濟社會又好又快發展、實現“十二五”良好開局提供政治動力和組織保證。

一、堅持融入中心、服務大局，務求活動取得實效

1、圍繞學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神推進創先爭優。通過遠程教育、理論宣講、學習討論、專題輔導等多種形式，組織廣大黨員群眾深入學習領會十七屆五中全會和省委八屆十三次全會、市委八屆十七次全會精神，牢牢把握科學發展主題和“全面轉型、率先崛起”主線，把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來。組織基層黨組織和廣大黨員群眾參與本地區本單位“十二五”規劃的編制和實行，積極建言獻策，貢獻聰明才智。圍繞皖江示范區建設等重大戰略的實施，廣泛開展“我的崗位我負責、我的工作請放心”等實踐活動，促進基層黨組織和黨員在優化發展環境、招商引資、招才引智、項目建設等方面創先爭優。積極探索建立健全本地本單位學習實踐科學發展觀的長效機制，以實際行動取信于民。

2、圍繞聯系服務群眾、保障改善民生推進創先爭優。加強群眾觀點教育培訓，促進廣大黨員干部自覺踐行群眾路線，不斷增強群眾工作本領。落實機關結對、領導聯點、干部駐村和領導干部下基層調研、信訪接待日等聯系群眾制度，開展形式多樣的“送溫暖”和走訪慰問城鄉困難群眾工作，認真解決群眾反映強烈的上學、就醫、就業、住房、社會保障等方面的突出問題。

3、圍繞順利實施省市縣鄉村黨組織換屆推進創先爭優。加強對換屆政策、換屆紀律的培訓和宣傳，幫助廣大黨員干部掌握政策、明確紀律。圍繞遵守干部選拔任用條例、執行黨的換屆工作紀律、正確行使黨員民主權利、杜絕不正當競爭行為等內容，組織各級黨員干部和黨代表，特別是縣、鄉、村黨員干部和黨代表，在新聞媒體、黨務公開欄上作出公開承諾，接受群眾監督。把領導干部、黨員創先爭優情況作為選配班子、推薦黨代表的重要依據之一。

4、圍繞加強基層黨組織建設推進創先爭優。深入推進學習型黨組織建設，提高黨員學習能力和綜合素質。加大在“兩新”領域建設黨組織的力度，努力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。繼續抓好選派非公企業黨建指導員工作。抓住鄉村黨組織換屆契機，采取選拔、選派、選調、選聘等方式，選好配強基層黨組織書記，建設強有力的基層黨組織班子。深入推進機關事業單位黨組織與農村、社區黨組織結對共建活動。探索建立黨內關愛和幫扶機制。

二、堅持公開承諾、上評下議，有計劃有節奏推進活動

1、規范公開承諾工作。年初，組織基層黨組織和黨員進行新一輪“雙向承諾”，即基層黨組織要向黨員和群眾作出承諾，黨員要向黨組織和群眾作出承諾。（1）在原則上要突出盡力而為與量力而行的統一，既不提出標準過高、內容空泛、不切實際的承諾，又不讓承諾事項標準過低，內容過于簡單，等同于正常工作、一般要求。對年老體弱黨員不強求參與。（2）在內容上要突出“三位一體”，以長遠承諾為基礎、年度承諾為主體、即時承諾為補充。長期承諾重點圍繞本地本單位的發展規劃進行，年度承諾重點圍繞黨委政府年初分解的年度目標任務進行，即時承諾重點圍繞突發事件、臨時性任務和群眾關注、反映強烈的突出問題進行。（3）在程序上要突出“六個步驟”，重點抓好深入基層調研、充分征求群眾意見的先臵環節，圍繞群眾關切開展承諾；抓好黨組織會議集體研究決定的控制環節，不能任由基層黨組織和黨員自行確定承諾事項；抓好在黨員大會上公布、在醒目位臵公開公示的監督環節，讓黨員群眾全程監督。

2、普遍開展領導點評。按照市委創先爭優活動領導小組的部署，領導點評不少于一季度一次。2011年春節前，做到每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。黨支部書記對本支部黨員創先爭優情況進行點評。基層黨委書記對所屬黨支部及其書記創先爭優情況進行點評。地方黨委、部門黨組（黨委）及其領導班子成員對分管單位和聯系點創先爭優情況進行點評。對鄉鎮、村、街道、社區等基層黨組織和黨員的點評重點圍繞公開承諾情況進行。

3、積極組織群眾評議。按照每半年一次的要求，在年初和年中，分別普遍組織一次群眾評議。（1）對基層黨組織的群眾評議，一般以支部為單位，采取召開座談會、發放書面評議表等方式進行，認真聽取群眾對于本地本單位開展創先爭優活動情況的意見建議，探索建立創先爭優活動綜合評價指標體系，促進活動扎實有效開展；對黨員參加活動情況，可以通過召開組織生活會進行評議。（2）年初的群眾評議活動，可以與本地本單位年度綜合考核活動相結合，可以與基層黨組織書記就黨建工作進行述職接受評議活動相結合，針對群眾評議的意見和反映的問題，及時進行整改，為做好新一輪公開承諾奠定基礎。（3）年中的群眾評議活動，應當作為推薦表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者的重要依據。（4）召開群眾評議座談會時，一般應邀請上級黨組織或者組織人事部門負責同志列席，也可以由基層黨委統一組織對下屬基層黨（總）支部的群眾評議工作。

三、堅持突出重點、把握節點，抓好各項任務落實

1、堅持把“學沈浩創先進爭優秀”貫徹活動始終，深入開展“五學五比五落實”實踐活動。大力弘揚沈浩精神，更加注重培育、發現和樹立典型，促進廣大黨員立足本職，扎實工作，奮發有為，創先爭優。鼓勵各縣區各單位采取成立先進事跡巡回報告團等方式，大張旗鼓地宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型。

2、以“用黨旗引領建設新農村，讓農民過上美好新生活”為主題，組織開展農村黨員干部主題教育。2011年春節前后，著力抓好學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會、市委八屆十七次全會精神、謀劃“十二五”規劃、深化和規范公開承諾工作、走訪慰問困難黨員群眾和返鄉流動黨員等工作。利用春節流動黨員集中返鄉之際，主動加強與他們的聯系，組織他們積極共同創先爭優。

3、組織開展“慶祝建黨90周年·創先爭優在行動”主題征文、演講比賽。1—6月份，在全市“慶祝建黨90周年·創先爭優在行動”主題征文、演講比賽，并在市里逐層推薦評選的基礎上，推薦5篇優秀征文、1名優勝演講選手參加全省的比賽。“七一”前，編印優秀征文集，組織優勝演講選手，在全市農村、社區和其他基層單位開展巡回演講。

4、組織開展“慶祝建黨90周年暨創先爭優”理論研討活動。會同市黨建研究會、市委黨史研究室，開展“慶祝建黨90周年暨創先爭優”理論研討活動。緊密聯系實際，加強黨史黨情研究，認真總結推廣創先爭優活動的實踐經驗和理論成果，探索構建基層黨組織和黨員創先爭優的長效機制。通過在媒體開辟理論研討專欄、組織召開理論研討會等方式，促進研討活動深入開展。加強與各級黨校、黨史研究部門、社科研究機構和高等院校的溝通交流，組織力量撰寫一批高質量的理論文章，力爭多出理論成果，并推薦優秀理論成果參加上級黨組織的理論研討活動。

5、在基層黨組織中普遍開展 “五個一”活動。“七一”期間，組織開展“五個一”系列主題實踐活動，讓黨員普遍受到一次黨性黨風黨史黨情教育。即，組織召開一次專題組織生活會、重溫一次入黨誓詞、開展一次黨員奉獻日活動，組織黨員領導干部開展一次走訪慰問老黨員困難黨員活動，組織各級黨組織書記為黨員上一次黨課。鼓勵基層黨組織采取群眾喜聞樂見的方式，開展紅色經典歌詠比賽等豐富多彩的紀念活動，營造慶祝建黨90周年的濃厚氛圍。

6、組織開展全市優秀共產黨員、先進基層黨組織和優秀黨務工作者評選表彰活動。突出群眾參與，層層組織開展評選表彰優秀共產黨員、先進基層黨組織和優秀黨務工作者活動，努力把評選表彰的過程變成激勵黨員群眾立足本職崗位創先進、爭優秀的過程。在2011年“七一”前，召開全市慶祝建黨90周年大會，對評選產生的“兩優一先”進行隆重表彰。

7、繼續抓好服務承接產業轉移示范區為主題的“最佳黨組織生活案例”和優秀共產黨員“每月一星”推薦評選表彰和宣傳活動。

四、堅持強化領導、分類指導，牢牢把握活動方向

1、進一步加強組織領導。（1）堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。（2）繼續做好領導聯系點工作，把聯系點辦成示范點，指導推動面上工作。（3）突出縣市區這個關鍵層級，強化對縣市區創先爭優情況的督促檢查，促進縣市區黨委及其班子成員，特別是縣市區委書記認真履行職責。把縣市區創先爭優情況作為縣市區年度考核、黨委領導班子考察和組織工作群眾滿意度調查的重要內容，并將結果作為縣級黨員領導干部評先評優、獎懲任用的重要依據。

2、進一步強化分類指導。（1）在堅持巡回檢查的基礎上，進一步發揮各系統創先爭優指導組作用，建立系統指導組定期例會制度。（2）堅持分領域分區域召開創先爭優活動現場觀摩會、經驗交流會，形成創先爭優的工作合力。（3）突出窗口服務單位這個重點領域，深入開展微笑服務、掛牌上崗、崗位競賽、志愿服務、創建“黨員示范崗”等實踐活動，促進黨組織和黨員在優化環境推動發展、規范管理提高效率、提升素質改善服務、改進作風樹立形象等方面創先爭優。（4）注意區分不同工作基礎，加強具體指導，促進創先爭優全面均衡發展。

3、進一步強化黨群共建。按照“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”的要求，推進工青婦系統的組織、隊伍、陣地建設。深化工青婦系統創先爭優活動，動員廣大職工、青年、婦女積極投身科學發展、興皖富民的主戰場。

4、進一步強化輿論宣傳。搞好宣傳工作策劃，加強對活動進展情況的報道，做到面上情況全面報道、動態消息及時報道、重大典型深入報道、創新舉措重點報道。進一步辦好市內各級媒體創先爭優專欄。加大對外宣傳力度，加強與省以上新聞媒體的主動溝通和聯系，及時提供新聞素材和報道線索。結合“慶祝建黨90周年·創先爭優在行動”主題征文演講比賽，推出一批群眾身邊先進典型。加大重大典型的宣傳力度，豐富宣傳形式，增強先進典型的感染力和影響力。

5、進一步加強創先爭優活動辦公室自身建設。調整充實各級創先爭優活動辦公室人員，保證有足夠力量開展工作。進一步加強理論業務學習，不斷提高工作人員的能力素質。進一步健全制度體系，保證各項工作有章可循，規范運轉。進一步完善工作機制，努力形成上下協調，密切配合，齊抓共管的工作格局。

一、圍繞主題和主線，在實現“十二五”良好開局中創先爭優

1、認真學習貫徹十七屆五中全會和省委八屆十次全會精神以及中央、全省經濟工作會議精神。要組織引導基層黨組織和廣大黨員認真學習領會十七屆五中全會和省委八屆十次全會精神以及中央、全省經濟工作會議精神，開展形勢政策教育，把思想和行動統一到中央部署和省委要求上來。要深刻認識科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢固樹立科學發展理念，更加自覺地走科學發展道路；深刻認識“十二五”時期我省經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，以及2011年經濟社會發展的總體要求，團結帶領廣大群眾促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

2、積極投身福建科學發展、跨越發展的生動實踐。要找準創先爭優活動服務“十二五”發展目標任務的切入點和著力點，緊緊抓住、切實用好大有可為的重要戰略機遇期；進一步明確爭創主題，在推動福建科學發展、跨越發展中創先爭優，在加強基層組織建設、密切黨群關系中創先爭優，在先行先試、推進大項目建設中創先爭優；突出爭創重點、改進爭創載體，繼續打好“五大戰役”，將創先爭優融進大項目征地、建設、管理各個環節，促進重大項目建設順利推進，融進教育、醫療、社會保障、文化等發展較為薄弱的社會事業，重點解決征地搬遷、住房保障、食品安全、環境保護、安全生產等突出問題；著力破解影響和制約科學發展的難題，建立健全保障科學發展的體制機制。推動基層黨組織和廣大黨員緊密聯系本地區本部門本單位實際，為研究制定好“十二五”發展規劃集思廣益、貢獻智慧；立足本職崗位，在調整經濟結構、推進科技創新、保障改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會、深化改革開放中創先進、爭優秀。

3、深入落實學習實踐科學發展觀活動整改任務。要堅持創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動相銜接，繼續落實學習實踐活動中提出的整改任務。結合貫徹“十二五”規劃，對已經整改的工作，要進一步鞏固完善提高；正在整改的，要加大工作力度，盡快完成整改任務；尚未整改的，要統籌兼顧，抓緊整改，切實兌現整改承諾，取信于民。

二、圍繞穩定是硬任務，在促進社會和諧中創先爭優

4、促進社會管理體制機制創新。要圍繞建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，充分發揮基層黨組織與群眾聯系密切的優勢和組織協調作用，推進社會管理能力和水平的提高。按照健全完善黨組織領導的群眾自治機制的要求，把加強農村、社區黨組織建設與村民委員會、社區居委會以及治保會、調委會建設結合起來，統籌協調各方面利益關系，不斷強化農村、社區的自我管理和自我服務。

5、推動社會矛盾糾紛的排查化解。要組織動員基層黨組織和黨員了解社會動態和群眾訴求，加強形勢研判，及時排查隱患，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。引導群眾以理性合法形式表達利益訴求、解決利益糾紛，促進群眾反映強烈、影響社會穩定突出問題的妥善處理，防止群體性事件發生，防止各類矛盾疊加升級。積極應對自然災害、事故災難和社會安全事件，充分發揮各級黨組織和黨員、干部的先進模范作用。

6、帶頭參與平安創建活動。要提高基層黨組織解決復雜矛盾、處臵突發事件能力，以城中村、城鄉結合部為重點，搞好群防群治，完善社會治安防控體系，不斷增強人民群眾的安全感。基層黨組織和廣大黨員要積極參與平安鄉村、平安社區、平安企業、平安校園等系列創建活動，不斷拓展創建領域、豐富創建內涵、創新創建形式、提高創建實效，形成人人共創平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。

三、圍繞保障改善民生，在服務人民群眾中創先爭優

7、切實加強保障和改善民生工作。圍繞省委、省政府確定的2011年全力辦好便民商業網點、基層醫療衛生機構、公交服務、城市綠化、保障性住房、中小學布局、幼兒園發展、村級綜合服務場所、公廁建設、救災避險等十個方面的為民辦實事項目，組織動員基層黨組織和黨員干部落實好保障改善民生的政策舉措，把黨和政府的溫暖關懷送到群眾家門口和心坎上，努力滿足人民在教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房等方面的基本需求。元旦、春節期間，組織黨員干部進農村、進企業、進社區，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，幫助貧困農戶和城市低保對象等解決生產生活困難。建立健全關懷幫扶長效機制，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計幫助群眾排憂解難，讓群眾共享改革發展成果。

8、突出抓好窗口單位和服務行業的創先爭優活動。要充分發揮教育、公安、司法、交通、衛生、稅務、工商、質檢等行業主管部門作用，大力推進本系統窗口單位和服務行業創先爭優活動。通過開展創群眾滿意窗口和優質服務品牌、黨員公開承諾和掛牌上崗等活動，促進窗口單位和服務行業改進工作作風，提升服務質量，讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠。

9、努力做好新形勢下的群眾工作。要堅持以人為本，開展群眾觀教育，組織引導基層黨組織和黨員扎實做好群眾工作。尤其是黨員干部要牢記黨的宗旨，把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，增強貫徹執行黨的群眾路線的自覺性。創新群眾工作方法，推廣群眾工作站、民情熱線、民情日記、農事村辦、全程代理等有效做法，增強基層黨組織服務群眾功能。建立黨員與群眾結對、城鄉基層黨組織結對、領導機關與基層單位結對制度，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，密切黨同群眾的血肉聯系。

四、圍繞抓基層打基礎，在加強基層組織中創先爭優

10、統籌推進基層黨組織建設。要根據黨員分布的新變化和黨員活動的新特點，優化農村基層黨組織設臵形式。依托街道社區，充分發揮轄區內各類黨組織的優勢，積極探索區域化黨建模式。加強和改進國有企業、金融機構黨建工作，更好地發揮基層黨組織作用。貫徹落實機關和高校黨的基層組織工作條例，推動機關和學校提高基層黨建工作科學化水平。加大在非公有制經濟組織和社會組織組建黨組織力度，總結完善與企業法人溝通、組建黨組織、發揮黨組織作用等機制，推廣臺資企業黨建工作經驗。加強農民工中黨的工作，努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋。

11、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。要認真落實加強鄉鎮黨委書記隊伍和村黨支部書記隊伍建設的要求，選好配強基層黨組織書記。繼續推進“一定三有”和“三有一化”工作，加強對基層黨組織書記的教育培訓、管理監督和保障激勵。做好選聘大學畢業生到村任職工作，積極探索從優秀大學生、復轉軍人、黨政機關和企事業單位優秀年輕干部中選拔社區、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人，加大選派黨建指導員工作力度。以抓好帶頭人隊伍建設、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，推進 “難點村”治理工作任務的全面完成，確保全省601個“難點村”得到有效治理。堅持黨性教育與技能培訓并重，貫徹落實黨員教育培訓工作規劃，提高黨員隊伍素質，增強黨員隊伍活力。

12、創新基層黨組織活動方式。要繼續開展設崗定責、公開承諾、志愿服務、上評下議等活動，不斷激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力。全面提升“168”基層黨建工作機制，一方面在農村全面推行的基礎上，拓展、延伸到機關、社區、學校等領域基層黨組織和群團組織；另一方面在運用機制、發揮機制作用上積極探索、取得實效。充分利用互聯網、農村黨員干部現代遠程教育網、手機短信平臺等信息技術手段，推進基層黨建工作信息化，構建開發互動的基層黨組織活動平臺。認真組織實施以建立十個省級示范基地、百個黨員創業就業培訓中心、千個基層黨員輪訓課堂、萬個黨員干部現代遠程教育接收站點規范化建設為主要內容的黨員教育培訓“十百千萬”工程，對黨員進行大規模培訓，努力提高廣大黨員綜合素質和創先爭優本領。深化“三級聯創”活動，抓好第三批黨員干部駐村任職工作，開展機關、企業、社區黨組織同農村黨組織結對共建活動，形成上下聯動、共同推進基層黨建工作的良好格局，逐步建立創先爭優長效機制。

13、深化黨群共建創先爭優。要以黨組織創先進帶動所在單位創先進、以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，積極推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面。充分發揮工青婦組織作用，開展社會主義勞動競賽，爭當青年崗位能手、爭做青年創業致富帶頭人、創建“青年文明號”，巾幗建功、雙學雙比等活動，激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中建功立業，使全社會創先爭優風氣更加濃厚。

五、圍繞迎接建黨90周年，在學先進趕先進中創先爭優

14、大力開展評選表彰先進活動。要在慶祝建黨90周年之際，評選表彰全省先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，召開優秀共產黨員代表座談會。認真做好全國先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者推薦工作。培育和樹立各行各業先進典型，推出全省創先爭優先進典型群體。把遠學全國、全省典型與近學身邊典型結合起來，引導廣大黨員“學習身邊人、干好當前事”，形成比學趕超的生動局面。

15、開展豐富多彩的黨性教育活動。要以慶祝中國共產黨成立90周年為主題，開展紀念征文、知識競賽、文藝演出、群眾歌詠、主題實踐、報告會、讀紅色經典等活動，加強理想信念教育和革命傳統教育，加深干部群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經驗，宣傳各個時期各條戰線先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡和精神，激勵廣大黨員干部做好本職工作，創造一流業績，向黨的生日獻禮。

16、扎實推進理論研討工作。要組織理論研究部門、高等院校和新聞單位廣泛開展創先爭優理論研討，加強對推動福建科學發展、跨越發展等重大理論和現實問題的研究闡釋，推出一批有深度、有影響的研究成果，促進創先爭優學術理論和實踐成果相互轉化、共同提升。在《福建日報》等黨報黨刊開辟創先爭優理論研討欄目，刊發理論文章，營造創先爭優理論研討氛圍。適時召開全省創先爭優理論研討會，支持有關行業、系統召開理論研討會，為深入開展創先爭優活動提供理論支撐。

六、加強對創先爭優活動的組織領導

17、落實工作責任。要堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。突出抓好縣這個關鍵層級，將創先爭優活動情況納入縣鄉黨委書記黨建工作專項述職。堅持經常性抽查與集中督查相結合，適時對各地各單位創先爭優活動情況開展一次集中調研督查。

18、搞好領導點評。要按照黨組織隸屬關系和領導分工，普遍開展點評工作，確保做到全覆蓋。把領導點評與組織生活會、民主評議黨員和年度總結考核結合起來，創新方式、方便基層、注重實效。領導點評前要深入調研、掌握情況，點評時要肯定成績、指出不足，點評后要抓好整改、鞏固提高，使點評過程成為鼓舞士氣、推動工作和深入開展創先爭優的過程。

19、堅持分類指導。要繼續以縣市區為重點，積極推進農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織的創先爭優活動。充分發揮各行業各系統創先爭優活動指導小組（領導小組）的作用，針對行業特點，加大指導力度，全面推進各行業各領域創先爭優活動。高度重視省級機關的示范帶頭作用，推動各級領導機關和領導干部在創先爭優活動中走在前、作表率。

20、注重統籌協調。要把創先爭優活動與學習型黨組織建設活動結合起來，豐富學習內容，創新學習載體，使之緊密融合、相互促進、相得益彰。把創先爭優活動與省市縣鄉黨委換屆工作結合起來，組織動員黨員干部和群眾為開好黨代會獻計獻策，營造風清氣正的換屆環境。

21、強化輿論宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新興媒體，大力宣傳中央和省委精神、宣傳先進典型、宣傳創先爭優的好經驗好做法，營造創先爭優的濃厚氛圍。辦好創先爭優網站，開辦創先爭優手機報，擴大宣傳覆蓋面。做好先進典型的深度挖掘工作，擴大先進典型的影響力。

一是強化領導點評，突出示范引領，確保創先爭優活動真正惠民。以“點出成效、找出問題、指明方向”為原則，通過強化領導帶頭、細化點評責任、規范點評內容、創新點評方式、建立評價機制，對2010年度全縣創先爭優活動進行領導點評，激發黨員干部干事創業熱情。領導點評工作要切實做到領導責任落實到位、點評目標明確、點評方式鮮活、點評內容具體、點評效果突出、群眾反映良好。要通過點評，切實發現典型、總結推廣成功經驗，提出整改措施、解決實際問題，使點評成為鼓舞士氣、推動創先爭優的過程。領導點評工作要在一月份全面完成。

二是繼續定期不定期召開推進會、觀摩會，通過交流平臺搭建，抓住經驗交流活動契機，取長補短，推陳出新，在學習借鑒中推動“創先爭優”，在把握重點工作中推動“創先爭優”，在營造“學先進、創品牌、樹形象”氛圍中創先爭優。

三是繼續推進亮牌示范向更深層次開展，圍繞“亮身份、明職責、樹形象”，引導黨員把身份亮出來，并積極開展“樹先進、比先進、爭先進、趕先進”活動，選樹、培育先進支部、優秀黨員或業務能手，發揮示范帶動作用，引導大家學先進、找差距，明措施、促提升。

四是繼續深化、細化公開承諾，注重踐諾，亮諾。提出“量化、細化、具體化”的目標，細化承諾內容，突出公開承諾事項的可操作性，注重踐諾、亮諾方面的落實和監督，確保承諾有依據，亮諾有反響，群眾能擁護。

五是繼續加大在非公有制企業中創先爭優活動的工作力度。通過不斷加強在非公有制企業中的宣傳力度，使企業主及企業高層領導充分認識創先爭優活動的深刻意義及深遠影響，加強非公有制企業開展活動的積極性。積極推進非公有制企業創先爭優活動示范點工作。通過樹立典型、示范帶動的方式，鼓勵和帶動一批非公有制企業在創先爭優活動中發揮先鋒模范作用，使之成為全縣創先爭優活動中一支特色旗臶，最終實現黨建與經濟發展的良性互動，推動全縣經濟社會又好又快發展。

六是繼續牢固樹立“黨建帶群建、群建促黨建”的理念，發揮黨建帶群建優勢，深化黨群共建內涵，創新黨群共建方式，深入推進創先爭優活動。以高度的政治責任感、開拓創新的精神和求真務實的態度，齊心協力扎實開展好創先爭優活動，努力為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強保證和強大動力。

七是繼續加強黨員干部作風建設，在創先爭優中服務人民群眾。進一步挖掘亮點，培育典型，及時總結，提煉特色做法。同時，注重典型的示范帶動作用，用身邊的先進事跡教育身邊的人。深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，進一步密切與群眾的血肉聯系，使廣大黨員干部在實踐中錘煉作風、檢驗能力，在促發展、保穩定的戰場上創先爭優。同時認真實施民生工程，發展社會公共事業，著力解決好人民群眾生產生活中遇到的實際困難，讓人民群眾真切地體會到活動帶來的實惠。

八是繼續加強基層組織建設，在創先爭優中夯實執政基礎。以“四強”為標準，始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位臵，大力推進基層組織工作創新。進一步強化陣地建設和隊伍建設，結合村“兩委”換屆，整頓基層黨組織，建立良好的用人導向機制和跟蹤問效制度，健全黨內關懷激勵機制，全面提高黨員隊伍素質，努力建設全市乃至全省最堅強的基層戰斗堡壘。要繼續以開展“爭創規范化村級組織活動場所”活動為重點，提升基層黨建的規范化水平；以激發黨員干部隊伍生機活力為重點，提升基層黨建的科學化水平；以構建城鄉統籌的基層黨建新格局為重點，努力提升基層黨建布局的合理化水平；以結合本職工作和調研為重點，努力提升創先爭優的品牌化水平。“七一”前，縣委、基層黨(工)委要對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。

九是結合土地復墾、新農村建設、文明創建、民生工程實施等具體工作，總結經驗，深化提升。全縣各級黨組織和黨員要重點圍繞迎接黨的十八大開展系列創先爭優活動，認真落實上級和縣委、縣政府的決策部署，創新載體，豐富內容，從提升隊伍素質、完善運行機制、強化基礎保障等方面入手，扎實開展創先爭優活動，不斷取得新成效。從2011年7月開始，要在總結經驗的基礎上，注重深化提升，積極探索開展創先爭優活動的新途徑新方法，鼓勵和推動基層創新。

十是繼續把握關鍵點，充分發揮創先爭優領導小組辦公室的保障作用。一是發揮參謀助手作用。對活動的安排，超前謀劃，精心組織。對面上的進展情況，掌握動態，了然于胸。特別是對活動存在的問題和基層的一些反映，通過調研，及時向領導小組提出意見建議。二是發揮協調服務作用。主動加強與省、市委創先爭優活動領導小組辦公室及各個督查指導小組的對接和聯系，及時掌握上級有關部署和要求。加強與鄉鎮及縣直單位的交流、銜接，確保上情下達、下情上傳。三是發揮指導督促作用。深入基層一線，廣泛了解實際情況，總結基層鮮活經驗，面對面地指導基層開展活動。同時，對縣委做出的重要安排部署，全力加強跟蹤督查。

第二篇：工業園區創先爭優活動工作要點

Xx園區工作委員會 二〇xx年創先爭優活動工作要點

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃開局之年。園區黨工委深入開展創先爭優活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，以創建國家級經濟技術開發區為目標，以招商引資和項目建設為中心，大力實施“騰籠換鳥”戰略，加快發展循環經濟，強化服務功能，把推動園區跨越式發展作為爭先創優的最大實踐，把創先爭優活動作為基層黨建一項經常性工作，同做好當前各項工作、基層組織建設和建設學習型黨組織結合起來，以黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”為努力方向，突出抓好園區的創先爭優，抓好領導機關和領導干部的創先爭優，組織動員各黨支部和黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，以優異成績迎接建黨90周年。

一、圍繞主題和主線，在實現“十二五”良好開局中創先爭優

1、加強理論學習，全面推進爭先創優活動。要組織引導基層黨支部和廣大黨員認真學習領會十七屆四中、五中全會和省、市、區經濟工作會議精神，廣泛開展“學理論提素質、學黨史強黨性、學文件懂政策、學技能增才智、學業務

做貢獻”等實踐活動，促進基層黨組織和廣大黨員牢固樹立跨越發展理念，堅定跨越發展信心，凝聚跨越發展力量，把思想和行動統一到爭先創優活動中來，統一到黨工委、管委會的決策部署上來。要深刻認識科學發展這個主題和加快園區項目建設這條主線，牢固樹立科學發展理念，更加自覺地走科學發展道路；深刻認識“十二五”期間園區發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，以及2011年園區發展的總體要求，促進園區經濟經濟平穩較快發展。

2、突出創爭特色，積極投身跨越發展。要找準創先爭優活動服務“十二五”發展目標任務的切入點和著力點，緊緊抓住、切實用好大有可為的重要戰略機遇期；進一步明確爭創主題，在推動園區項目建設發展中創先爭優，在加強基層黨支部建設、密切黨群關系中創先爭優，在先行先試、推進大項目建設中創先爭優；突出爭創重點、改進爭創載體，將創先爭優融進大項目建設、管理各個環節，促進重大項目建設順利推進，著力破解影響和制約科學發展的難題，建立健全保障科學發展的體制機制。機關、事業單位支部圍繞提升效能，開展“正當科學發展排頭兵、創模范部門、建過硬隊伍”活動，立足崗位搞服務，履職盡責促發展；企業支部圍繞創新增效，開展“黨組織亮牌子、亮職責、兩制度，亮員亮身份、亮形象、亮業績”為內容的“六亮”活動，創新黨建工作，推動生產經營；學校支部圍繞敬業奉獻，開展“建

和諧校園、做先鋒園丁”活動，履行崗位職責，增強服務意識；農村支部圍繞建設新農村，開展“黨組織和黨員在產業鏈上建專業協會、拓致富基地、育創業先鋒、帶動百村萬戶創新業”為內容的先鋒創業行動，做強主導產業，加快新農村建設；推動基層黨支部和廣大黨員緊密聯系本部門實際，立足本職崗位，在園區建設發展中創先進、爭優秀。

3、深化整改落實，提高科學發展水平。要堅持創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動相銜接，繼續落實學習實踐活動中提出的整改任務。對創先爭優活動中查找出的問題，按照即知即改、邊查邊改的要求，結合貫徹“十二五”規劃，對已經整改的工作，要進一步鞏固完善提高；正在整改的，要加大工作力度，盡快完成整改任務；尚未整改的，要統籌兼顧，抓緊整改，切實兌現整改承諾，取信于民。

二、圍繞維護穩定，在促進園區和諧中創先爭優

4、促進園區管理體制機制創新。要圍繞建立黨工委領導、全員參與的管理格局，充分發揮基層黨支部與群眾聯系密切的優勢和組織協調作用，不斷健全和完善符合實際的社會管理長效機制，努力推進園區管理能力和水平的提高。統籌協調各方面利益關系，不斷強化自我管理、自我約束、自我服從和自我發展，不斷推動園區的發展。

5、深入排查園區內矛盾糾紛。圍繞建設和諧社會的總體要求，以“構建和諧、人人有責”為主線，牢固樹立“發

展是第一要務、穩定是第一責任”的思想，加強形勢判斷，改進工作方法，組織動員各黨支部和黨員經常了解社會動態，認真開展矛盾糾紛摸底調查，及時排查各類不安全隱患，把矛盾解決在萌芽狀態。引導群眾以理性合法形式表達利益訴求、解決利益糾紛，防止群體性事件發生，防止各類矛盾疊加升級。積極應對自然災害、事故災難和社會安全事件，充分發揮各級黨組織和黨員、干部的先進模范作用。

6、開展園區平安創建活動。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，以提高各級黨組織解決復雜矛盾、處置突發事件能力為目標，以企事業單位、學校、村社為創建單元，進一步完善社會治安防控體系，增強人民群眾的安全感，使園區社會治安能力明顯提高，群眾法治意識明顯增強。積極組織廣大黨員參與平安鄉村、平安企業、平安校園等系列創建活動，不斷拓展創建領域、豐富創建內涵、創新創建形式、提高創建實效，形成人人共創平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。

三、圍繞抓基層打基礎，在加強基層組織建設中創先爭優

7、統籌推進基層黨組織建設。要根據黨員分布的新變化和黨員活動的新特點，優化基層黨支部設置形式。充分發揮轄區內各類黨支部的優勢，積極探索區域化黨建模式。加強和改進企業、村社黨建工作，更好地發揮基層黨支部作用；

貫徹落實機關和學校黨的基層組織工作條例，推動機關和學校提高基層黨建工作科學化水平，努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋；進一步健全完善以“黨心連民心”活動為主線的服務群眾機制、“四議兩公開”工作法為核心的民主決策機制、“雙述雙評”活動為關鍵的考核評價機制、黨員積分制管理為平臺的激勵引導機制，整體提升黨建工作水平。

8、加強基層黨支部帶頭人隊伍建設。要認真落實黨支部書記隊伍建設的要求，選好配強基層黨支部書記。加強對基層黨支部書記的教育培訓、管理監督和保障激勵。以抓好帶頭人隊伍建設、整頓軟弱渙散基層支部為重點，堅持黨性教育與技能培訓并重，貫徹落實黨員教育培訓工作規劃，提高黨員隊伍素質，增強黨員隊伍活力。

9、創新基層黨支部活動方式。要繼續開展設崗定責、公開承諾、志愿服務、上評下議等活動，不斷激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力。全面提升基層黨建工作機制，在運用機制、發揮機制作用上積極探索、取得實效。開展機關、企業、教育、兩村黨支部結對共建活動，形成上下聯動、共同推進基層黨建工作的良好格局，逐步建立創先爭優長效機制。

10、深化黨群共建創先爭優。要以黨支部創先進帶動所在單位創先進、以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，積極推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建

促黨建的生動局面。充分發揮工青婦組織作用，開展社會主義勞動競賽，爭當青年崗位能手、爭做青年創業致富帶頭人、創建“青年文明號”，巾幗建功、雙學雙比等活動，激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進園區和諧中建功立業，使園區上下創先爭優風氣更加濃厚。

四、圍繞迎接建黨90周年，在學先進趕先進中創先爭優

11、大力開展評選表彰先進活動。要在慶祝建黨90周年之際，評選表彰園區先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，召開優秀共產黨員代表座談會。培育和樹立各行各業先進典型，推出園區創先爭優先進典型群體。引導廣大黨員“學習身邊人、干好當前事”，形成比學趕超的生動局面。

12、開展豐富多彩的黨性教育活動。要以慶祝中國共產黨成立90周年為主題，開展相關活動，加強理想信念教育和革命傳統教育，加深干部群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認識。大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經驗，宣傳各個時期各條戰線先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡和精神，激勵廣大黨員干部做好本職工作，創造一流業績，向黨的生日獻禮。

五、加強對創先爭優活動的組織領導

13、落實工作責任。要堅持書記抓、抓書記，形成一級

抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。堅持經常性抽查與集中督查相結合，適時對各黨支部創先爭優活動情況開展一次集中調研督查。

14、搞好領導點評。要按照黨組織隸屬關系和領導分工，普遍開展點評工作，確保做到全覆蓋。把領導點評與組織生活會、民主評議黨員和總結考核結合起來，創新方式、方便基層、注重實效。領導點評前要深入調研、掌握情況，點評時要肯定成績、指出不足，點評后要抓好整改、鞏固提高，使點評過程成為鼓舞士氣、推動園區工作和深入開展創先爭優的過程。

15、堅持分類指導。要繼續以園區項目建設為重點，積極推進各黨支部的創先爭優活動。充分發揮創先爭優活動領導小組的作用，針對園區特點，加大指導力度，全面推進園區創先爭優活動。

16、注重統籌協調。要把創先爭優活動與學習型黨組織建設活動結合起來，豐富學習內容，創新學習載體，使之緊密融合、相互促進、相得益彰。

17、強化輿論宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新興媒體，大力宣傳先進典型、宣傳各黨支部創先爭優的好經驗好做法，營造創先爭優的濃厚氛圍。擴大宣傳覆蓋面。做好先進典型的深度挖掘工作，擴大先進典型的影響力，以實際行動影響帶動周圍的群眾創先爭優。

第三篇：2012年創先爭優活動工作要點

2012年創先爭優活動工作要點

2012年，是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年。深入開展創先爭優活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員圍繞穩中求進的工作總基調，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，深化為民服務，密切聯系群眾，加強基層組織，為全面推進“四化兩型”建設、加快建設全面小康、加快建設兩型社會提供動力和保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

堅持有計劃、有節奏地推進創先爭優活動。當前要重點學習領會中央和省委經濟工作會議精神，準確把握當前經濟社會發展面臨的新形勢新任務。春節前后，要以“一會四評”方式抓好領導點評和群眾評議，將開展創先爭優活動情況納入考核和民主評議等工作，制定創先爭優工作計劃，組織開展新一年公開承諾。3月底前，組織學習貫徹全國和省“兩會”精神，積極爭科學發展之先、創社會和諧之優。4月至6月，開展創先爭優活動群眾滿意度專項調查，部署創先爭優活動專項表彰工作，總結創先爭優活動做法經驗，探索構建創先爭優長效機制。“七一”前，開展領導點 評和群眾評議，召開創先爭優活動總結表彰大會，對創先爭優活動進行專項表彰。“七一”后，組織引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，推動創先爭優常態化長效化。

一、堅持推動科學發展、促進社會和諧

1、認真學習中央和省委精神。組織引導基層黨組織和廣大黨員深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，深刻認識提高黨的建設科學化水平的基本內涵，進一步樹立科學發展理念；學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，深刻認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，爭做社會主義先進文化的踐行者、傳播者、引領者；學習貫徹省第十次黨代會精神，深刻認識“兩個加快”的總任務和“四化兩型”的總戰略，為開創科學發展富民強省新局面爭做貢獻；學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神，深刻認識2012年經濟工作的總體要求，進一步深化創先爭優活動，著力保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定。

2、深入服務“十二五”規劃的組織實施。圍繞“十二五”發展主題和主線，緊扣穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧，繼續深化“四化兩型先鋒行”和“惠民服務先鋒行”兩大主題實踐活動，進一步找準創先爭優服務中心工作的著力點，確定爭創主題，創新活動載體，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整。充分發揮基層黨組織聯系服務群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作用，加強和 創新社會管理，促進基層社會和諧穩定。組織基層黨組織和廣大黨員在重大項目、重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、奮勇爭先，為科學發展和社會和諧多作貢獻。

3、立足本職崗位創先爭優。開展“喜迎十八大、再創新佳績”主題實踐活動，激勵黨員干部愛崗敬業、爭創一流、多做貢獻。結合各地黨委換屆后提出的新目標新任務和各部門各單位的中心工作，層層分解任務，具體明確基層黨組織和黨員的爭創要求。針對不同領域不同行業基層黨組織職責任務和黨員崗位特點，組織開展公開承諾，做到個個有目標、人人見行動。推廣設崗定責、對標定位、奪旗爭星、升級晉檔等做法，激勵基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，把正在干的事情干得更好，今天比昨天干得更好，以優異的成績向黨的十八大獻禮。

二、深化窗口單位和服務行業為民服務創先爭優

4、努力提升為民服務質量。深入貫徹落實《關于在窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動的指導意見》，努力實現“服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升”。組織指導窗口單位和服務行業結合實際，廣泛開展“三亮三比三評三創”，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵。積極倡導陽光服務、微笑服務、誠信服務、廉潔服務，總結推廣網絡服務、“一站式服務”、首問責任制、限時辦結制等做法，制定“群眾滿意窗口”評比標準，重點抓好一批“群眾滿意窗口”創建工作，在“七一”前評選一批“群眾滿意窗口”并表彰授牌，讓群眾感受到創先爭優帶來的變化和實惠。

5、切實解決群眾反映強烈的突出問題。每個窗口單位都要廣泛聽取群眾意見，經常了解群眾需求，找準群眾反映強烈的問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，多辦便民利民惠民實事，切實解決群眾最關心最直接最現實的問題。3月份，在全省進行窗口單位和服務行業為民服務創先爭優群眾滿意度測評。采取實地檢查、隨機抽查、問卷調查等措施，加強督查指導，推動工作落實，努力把為民服務創先爭優打造成群眾滿意工程。

三、著力推動干部轉變作風直接聯系服務群眾

6、推進黨政機關和干部下基層活動。繼續抓好《關于在創先爭優活動中進一步推動各級黨政機關和干部深入基層為民服務的指導意見》貫徹落實，組織引導黨政機關和干部下基層“接地氣”、察民情辦實事、抓基層打基礎。堅持和完善住村（社區）開展建設扶貧、選派社會主義新農村建設工作組、選派科學發展指導員、選派村黨組織第一書記和實行鄉鎮（街道）干部包村（社區）等做法，深入開展作風建設主題月活動，采取多種方式組織干部住村（社區）入戶，確保每個村（社區）都有干部駐點聯系、入戶走訪。注重把黨政機關和干部下基層與新階段扶貧開發等工作結合起來，幫助基層消除貧困、改善民生、破解發展難題。組織機關干部特別是年輕干部到條件艱苦地區進行鍛煉、增長才干。通過召開經驗交流會等多種方式，推動黨政機關和干部下基層工作深入開展。

7、建立機關干部直接聯系群眾制度。認真落實省委《關于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關系的若干制度的意見》，以縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）為直接聯系群眾的主要范圍，以村（社區）有一定威信和有影響力的群眾、生活困難群眾以及企業困難職工為重點聯系對象，深入開展直接聯系群眾工作。總結推廣 “三有兩評”工作法、群眾工作站（組）、到戶工作法、“民情直達車”等基層創造的群眾工作法，建立健全干部駐村（社區）入戶、干部參加勞動、結對幫扶、鄉鎮（街道）民情臺賬等直接聯系服務群眾的具體制度。積極推廣在鄉鎮（街道）設立群眾工作站、在村（社區）設立群眾工作組等做法，選派縣市區直機關干部和鄉鎮（街道）干部定期駐群眾工作站（組）直接開展群眾工作。深化和拓展“雙聯”幫扶、社區結對共建、農村定點幫扶、系統對口幫扶、干部結對幫扶等工作，做到每個機關和事業單位原則上結對幫扶一個村、社區、困難企業等不同類型的基層單位，有幫扶能力的黨員干部原則上每人結對幫扶一名困難群眾。加強對鄉鎮（街道）黨（工）委建立民情臺賬、鄉鎮（街道）干部記民情日記、鄉鎮干部開 展“一人學一技”活動的督促檢查，確保落到實處，使之成為鄉鎮（街道）干部轉變作風、直接聯系服務群眾的有力抓手和重要保障。

四、全面落實“基層組織建設年”工作部署

8、進一步加強基層組織建設。把加強基層黨組織建設作為創先爭優活動的重點，著力破解基層組織建設難題，提高基層黨建科學化水平。農村要選好配強村黨組織書記，深入落實“一定三有”政策，全面推廣“四議兩公開”工作法、“文建明工作法”、孟連“三五工作法”，整頓軟弱渙散基層黨組織，加快社會主義新農村建設步伐；社區要加大實施“四有一化”力度，積極推廣網格化管理、組團式服務等經驗，提高社區黨組織服務群眾的能力和社會管理能力，促進文明和諧社區建設；機關要按照走在前、作表率的要求，進一步探索服務中心、建設隊伍的有效途徑，提高機關工作效能；國有企業和金融機構要以爭創“四強四優”為抓手，不斷增強企業核心競爭力；非公有制經濟組織和社會組織要繼續加大黨組織組建力度，提高已建黨組織的鞏固率，努力實現黨的組織和工作全覆蓋，推動“雙強六好”（發展強、黨建強，發展成效好、經營管理好、勞動關系好、文化建設好、履行社會責任好、黨組織自身建設好）黨組織建設。切實抓好高校等事業單位黨建工作，加強文化領域黨建工作，加大對貧困地區黨建工作支持力度，統籌推進各領域基層黨組織建 設。認真落實《關于建立市州、縣市區委書記和部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度的意見》，全面實行“雙述雙評”，推動管黨責任落到基層。

9、增強黨員隊伍生機活力。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。改進黨員發展和教育管理服務工作，加大在工人、農民中發展黨員力度，提高黨員發展質量。繼續開展處臵不合格黨員試點，暢通黨員隊伍“出口”。推動黨員教育培訓規劃落實，加大農村黨組織書記、新黨員、大學生村官黨員以及黨員創業就業技能培訓力度，不斷提高黨員的政治和業務素質。加快推進黨員信息庫和黨員服務中心建設，健全城鄉一體流動黨員動態管理機制，加強流動黨員管理服務。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，結合節假日，經常性走訪慰問老干部老黨員和生活困難黨員，切實增強黨員的榮譽感和責任感。

五、深化黨群共建創先爭優

10、深入推進黨群共建創先爭優活動。在擴大組織覆蓋、深化陣地共建、強化作用發揮上取得新進展。抓住“三八”、“五一”、“五四”等時間節點，結合推進重點工作、重大項目，廣泛開展工人勞動競賽、青年創業創新、巾幗建功等活動，形成黨內帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創的生動局面。全面推行“發揮五老優勢、進行四項教育”的做法經驗，不斷 把離退休干部創先爭優活動引向深入。繼續在青年農民工中開展“四化兩型、青年先行”活動，引導青年農民工爭當學習模范、創業先鋒、致富骨干。

六、扎實推進創先爭優常態化長效化

11、建立完善黨支部組織制度。指導基層黨支部總結提煉創先爭優活動中探索創造的“一會四評”、群眾推優等有效做法，推動每個黨支部至少建立一至二項務實管用的組織制度。充分發揚基層民主，認真組織黨員討論，廣泛征求群眾意見，把組織要求與黨員、群眾意愿統一起來，增強制度的可行性和實效性。通過黨務公開欄、制度上墻等方式，及時公開制度，主動接受監督，增強制度的約束力。注重抓好新建制度與現行制度的貫徹落實，用制度管權管事管人，激發黨支部創先爭優的內生動力，不斷推進黨支部工作制度化、規范化、程序化。

12、積極研究構建創先爭優長效機制。進一步總結推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的通用做法，概括提煉創先爭優成功經驗，重點探索構建引導基層黨組織和黨員立足崗位創先爭優、黨政機關和黨員干部直接聯系服務群眾、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、承諾踐諾評諾、“一會四評”、群眾推優、離退休黨員干部“五老四教”、鄉鎮干部“一人學一技”等八個方面的長效機制。堅持邊實踐邊總結邊提高，不斷豐富完善創先爭優 經常化、普遍化、基層化的行動機制。加強總體規劃，實行分級推進，突出工作重點，注重經驗交流，提高創先爭優長效機制建設整體水平。

七、深入開展理論研討和輿論宣傳

13、繼續推進創先爭優理論研究。加強對創先爭優理論內涵、時代特征和現實意義的研究，推出一批思想性、實踐性、創新性較強的理論成果。通過組織征文、會議研討、重點攻關等方式，深化創先爭優理論研究。結合基層實際，將成功經驗總結提升為理性認識，推動理論成果轉化運用，用理論研究成果指導創先爭優實踐和黨的建設工作。

14、大力宣傳創先爭優先進典型。加大對中央和省委精神、創先爭優先進典型和經驗做法的宣傳力度，保持宣傳的良好態勢，營造濃厚輿論氛圍。大力宣傳黨員以優異成績迎接黨的十八大的實際行動和精神風貌。繼續深化開展“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦和公眾投票活動，注重選樹重大典型，及時發現身邊典型，充分發揮先進典型的示范引領作用。抓好新一年的創先爭優活動宣傳工作的謀劃部署，加強宣傳工作經驗交流，有重點有節奏做好宣傳工作。鼓勵基層發揮優勢，創新形式，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。元月份，召開省直10個重點部門窗口單位為民服務創先爭優新聞發布會，向全社會公布新一輪公開承諾；六月份開展創先爭優活動成效集中宣傳，擴大創先爭優的影響力和帶動 力。

八、認真做好創先爭優總結表彰工作

15、開展創先爭優活動專項表彰。4月，部署創先爭優活動專項表彰工作；“七一”前夕，召開創先爭優活動總結表彰大會，對2010年至2012年創先爭優活動先進縣市區委、先進基層黨組織和優秀共產黨員，以及窗口單位和服務行業的“群眾滿意窗口”進行專項表彰。加強統籌協調，把中央和省委表彰與各地各行業系統表彰結合起來，把評選表彰創先爭優典型與推薦黨的十八大代表結合起來，使先進模范成為廣大黨員群眾的學習榜樣和精神追求。

16、全面總結創先爭優活動。分層次分系統開展總結工作，認真總結創先爭優活動的意義、特點、做法、成效和經驗。通過問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛聽取黨內外的意見；綜合領導點評和群眾評議工作，把組織評價與社會評價結合起來，分級總結，客觀評估，彰顯創先爭優取得的成果。抓好創先爭優活動實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉化運用，努力實現創先爭優常態化長效化。

九、加強創先爭優活動的組織領導

17、落實領導責任。進一步健全黨委統一領導、創先爭優活動領導機構牽頭協調、行業系統具體指導、有關方面齊抓共管的領導體制和工作機制。堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。把抓創先爭優情況納 入市縣鄉黨委書記黨建工作專項述職，作為領導班子和領導干部考核考評的重要內容，采取經常性督查、隨機抽查等方式，抓好“回頭看”和跟蹤整改，確保創先爭優在基層落實、在基層行動、在基層見效。

18、強化分類指導。充分發揮各行業各系統創先爭優活動領導小組（指導）小組的作用，針對行業特點，把抓業務與抓黨建結合起來，加大對各自領域創先爭優活動的指導力度。高度重視領導機關的示范帶頭作用，推動領導機關和領導干部在創先爭優活動中走在前、作表率。繼續以縣市區為重點，積極推進農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織的創先爭優活動。

19、加強辦公室自身建設。繼續發揚 “自我加壓、負重前行、拼命工作、爭創一流”的優良作風，牢固樹立多出精品、多出亮點的意識，進一步加強調查研究、超前謀劃、學習鉆研、探索創新和督查指導，進一步提高分析形勢、把握方向、研究問題、推動工作的能力，充分發揮參謀助手作用。

第四篇：2012年創先爭優活動工作要點

2012年創先爭優活動工作要點

今年，是黨的十八大召開之年，是中央確定的“基層組織建設年”。根據中央、省委、市委、縣委創先爭優活動領導小組有關精神，結合我局縣實際情況，研究確定了2012年創先爭優活動工作要點。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員圍繞穩中求進的工作總基調，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，．深化為民服務，密切聯系群眾，加強基層組織，為全面推進科學發展，加快后發趕超、實現富民強縣提供動力和保證，以創先爭優的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、活動節點

堅持有計劃、有節奏地推進創先爭優活動。1、2月底前，按照縣委創先爭優活動領導小組《關于近期有關重點工作提示》要求，認真做好2012年創先爭優活動安排，2011年年底的領導點評和群眾評議工作的掃尾、2012的公開承諾、“基層組織建設年”活動的謀劃等工作。2、3月底前，組織學習貫徹全國、省、市、縣“兩會、一精神，積極爭科學發展之先、創社會和諧之優，深入推進“十佳群眾滿意窗口服務單位”、“十佳群眾喜愛窗口服務明星”創建活動，搞好創先爭優活動群眾滿意度專項調查。’ 3、4月至6月，部署創先爭優活動專項表彰工作，總結創先爭優活動做法經驗，探索構建創先爭優長效機制。

4、“七一”前，開展領導點評和群眾評議，召開創先爭優活動總結表彰大會，對創先爭優活動進行專項表彰。

5、“七一”后，組織引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，推動創先爭優常態化長效化。

三、工作重點

1、深入開展“書香伴人生”活動。各級黨組織要采取有效措施，促使黨員干部在學習上創先爭優，用學習的力量推動干事創業，培育高雅的情趣和平和的心態。要設立黨員干部理論學習服務站，組建理論專家服務組，定期開展“理論下鄉”、“理論進支部”等活動。要開展爭創學習型黨組織、學習型領導班子、學習型“一把手”、學習型黨員干部活動，建立“干部論壇”，舉辦讀書心得交流會，開展讀書筆記評比和讀后感征文，單位領導二部應帶頭講政策、談體會、傳知識。縣委組織部要建立于部學習檔案、建立科級后備干部政治理論任職資格考試制，凡是未取得政治理論資格證的不提拔、不重用。

2、認真開展黨的政治本色教育。認真抓好縣委《關于在 全縣黨員千部中深入開展黨的政治本色教育的通知》（邵文【2012】1號）的貫徹落實。以“明辨方向，永葆政治堅定的本色；尊崇知識，永葆勤奮學習的本色；熱愛群眾，永葆執政為民的本色；發揚傳統，永葆艱苦奮斗的本色；傳承美德，永葆尊老敬老的本色；嚴謹處世，永葆謙遜清廉的本色”為主要內容，積極開展“三清三爭，三上三進”活動，即清醒頭腦、爭做政治上的明白人，清凈心靈、爭做道德上的文明人，清白為人、爭做生活上的廉政人，知心訪談上戶頭、努力增進群眾感情，授業解惑上心頭、努力改進工作方式，身體力行上地頭、努力促進作風轉變，進一步弘揚黨的優良傳統和作風，提高黨員干部的黨性修養和能力素養，永葆共產黨人的政治本色。

3、全面推行干部工作“十公開”制度。認真抓好縣委《關于推行干部工作“十公開”制度的意見））（邵發【20121】3號）的貫徹落實，公開領導干部述職，公開對領導干部進行民主評議和民主測評，公開講評領導班子和領導干部，公開對領導班子和領導干部的考察評語，公開選拔領導干部積極開展競爭上崗，公開領導干部履職表現，公開領導干部學習培訓、組織生活情況，公開領導干部個人基本信息，公開干部考察程序、內容和方式方法，不斷提高干部工作的透明度和群眾的滿意度，為推進我縣經濟社會發展提供人才支持和組織保障。

4、立足本職崗位創先爭優．將本地區、本單位的重點工 作和創先爭優活動緊密結合起來，深入開展“立足崗位比作為、創先爭優當先鋒”主題競賽活動，積極創建“黨員先鋒示范崗”和“黨員服務評議臺”，針對不同行業、不同崗位的黨員特點，立足本職崗位，設崗定責、對標定位，充分激發黨員干部創先爭優的積極性，全面推動本地區、本單位各項工作的開展。

5、深入開展基層組織建設年活動。把加強墓層黨組織建設作為創先爭優活動的重點，全面調研，制發方案，狠抓落實。農村要選好配強村黨組織書記，深入落實“一定三有”，政策，全面推廣“四議兩公開’，工作法，整頓軟弱渙散基層黨組織，把黨員培養成致富能手，把致富能手發展成黨員，切實加強村支兩委后備干部的力量；支持村監委在村務監督上發揮積極作用，不斷提高村務公開水平。社區要加大實施“四有一化”力度，積極推廣網格化管理、組團式服務等經驗，提高社區黨組織服務群眾的能力和社會管理能力，促進文明和諧社區建設。機關要按照走在前、作表率的要求，進廠步探索服務中心、建設隊伍的有效途徑，提高機關工作效能。非公有制經濟組織和社會組織要繼續加大黨組織組建力度，提高已建黨組織的鞏固率，努力實現黨的組織和工作全覆蓋。

6、推進黨政機關和干部下基層活動。繼續開展以“十治十講”為主要內容的干部作風建設活動，教育黨員干部做“狗不咬、雞不跳”干部，引導機關干部下基層“接地氣”、察民 情辦實事、抓基層打基礎。堅持和完善駐村開展建設扶貧和實行鄉鎮場干部包村等做法，深入開展黨員干部作風建設主題月活動，采取多種方式組織干部住村入戶，確保每個村都有干部駐點聯系、入戶走訪。注重把黨政機關干部下基層與新階段扶貧開發等工作結合起來，幫助基層消除貧困、改善民生、破解發展難題。

7、深化鄉鎮干部“一人學一技”活動．加強對鄉鎮場黨委建立民情臺賬、鄉鎮場干部記民情日記、鄉鎮場干部開展“一人學一技”活動的督促檢查，確保工非落到實處，使之成為鄉鎮場干部轉變作風、直接聯系服務群眾的有力抓手和重要保障。

8、深入推進黨群共建創先爭優活動。在擴大組織覆蓋、深化陣地共建、強化作用發揮上取得新進展。抓住“三八”、“五一”、“五四”等時間節點，結合推進重點工作、重大項目，廣泛開展工人勞動競賽、青年創業創新、巾幗建功等活動，形成黨內帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創的生動局面。

9、努力提升為民服務質量．在窗口單位和服務行業積極倡導陽光服務、微笑服務、誠信服務、廉潔服務，總結推廣網絡服務、“一站式服務”、首問責任制、下良時辦結制等做法，進一步改進服務作風，提高服務效能。每個窗口單位都要廣泛聽取群眾意見，經常了解群眾需求，找準群眾反映強烈的問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，多辦便民利民惠民實事，切實解決群眾最關心最直接最現實的問題。制定“群眾滿意的窗口服務單位”和“群眾喜愛的窗口服務明星”評比標準，重點抓好一批示范單位和先進個人的創建、評選工作，在“七一”前隆重表彰、集中宣傳。采取實地檢查、隨機抽查、問卷調查等措施，加強督查指導，推動工作落實，努力把為民服務創先爭優打造成群眾滿意工程。〃

10、認真落實黨建工作責任制．抓緊制定和嚴格執行鄉鎮場黨委和部門黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項述職考核細則，完善鄉鎮場黨委書記和部門黨組一（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度，推動管黨責任落到基層。建立完善黨支部組織制度，指導基層黨支部總結提煉創先爭優活動中探索創造的有效做法，推動每個黨支部至少建立一至二項務實管用的組織制度。

11、增強黨員隊伍生機活力．深化和拓展發展黨員面試制，推行視頻面試做法，嚴格把好發展黨員的入口關，從源頭上確保黨員隊伍的先進性和純潔性。全面推行所有入黨積極分子由縣委黨校、縣委組織部統一集中培訓的辦法，切實加大在工人、農民中發展黨員力度，進一步提高黨員發展質量。全面做好處臵不合格黨員工作，暢通黨員隊伍“出口”。加大農村黨組織書記、新黨員、大學生村官黨員以及黨員創業就業技能培訓力 度，不斷提高黨員的政治和業務素質。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，結合節假日，經常性走訪慰問老干部老黨員和生活困難黨員，切實增強黨員的榮譽感和責任感。

12、積極研究構建創先爭優長效機制。不斷概括提煉創先爭優成功經驗，重點探索構建引導基層黨組織和黨員立足崗位創先爭優、黨政機關和黨員干部直接聯系服務群眾、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、承諾踐諾評諾、“一會四評”、群眾推優、離退休黨員干部老有所為、鄉鎮場干部“一人學一技”等八個方面的長效機制。

13、繼續推進創先爭優理論研究。緊緊抓住黨建工作熱點難點問題開展研究。加強對創先爭優理論比涵、時代特征和現實意義的研究，活動結束前，評選出一批思想性、實踐性、創新性較強的理論成果。結合基層實際，將成功經驗總結提升為理性認識，推動理論成果轉化運用，用理論研究成果指導創先爭優實踐和黨的建設工作。

14、大力宣傳創先爭優先進典型。注重發現典型、選樹典型，充分發揮先進典型的示范引領作用。抓好新一年的創先爭優活動宣傳工作的謀劃部署，加強宣傳工作經驗交流，有重點有節奏做好宣傳工作。鼓勵基層發揮優勢，創新形式，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。5月份開展創先爭優活動成效集中宣傳，擴大創先爭優的影響力和帶動力。

15、開展創先爭優活動專項表彰．4月，部署創先爭優活動專項表彰工作；“七一”前夕，召開創先爭優活動總結表彰大會，對2010年至 2012年創先爭優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員，以及“群眾滿意窗口服務單位”和“服務明星”進行專項表彰。加強統籌協調，把中央、省委、市委表彰與各地各系統表彰結合起來，使先進模范成為廣大黨員群眾的學習榜樣和精神追求。

16、全面總結創先爭優活動．分層次分系統開展總結工作，認真總結創先爭優活動的意義、特點、做一法、成效和經驗。通過問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛聽取黨內外的意見。抓好創先爭優活動實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉化運用，努力實現創先爭優常態化長效化。

四、組織領導

17、落實領導責任。進一步健全縣委創先爭優活動領導小組統一組織協調，各鄉鎮場黨委和縣直有關系統具體領導，各基層黨支部負責落實的齊抓共管的領導體制和工作機制。堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。．把抓創先爭優情況納入鄉鎮場和部門（黨組）黨委書記黨建工作專項述職，作為領導班子和領導干部考核考評的重要內容，采取經常性督查、隨機抽查等方式，抓好“回頭看”和跟蹤整改，確保創先爭優在基層落實、在基層行動、在基層見效。

18、強化分類指導。充分發揮各行業各系統創先爭優活動領導小組（指導）小組的作用，針對行業特點，把抓業務與抓黨建結合起來，加大對各自領域創先爭優活動的指導力度。高度重視領導機關的示范帶頭作用，推動領導機關和領導干部在創先爭優活動中走在前、作表率。繼續以鄉鎮場為重點，積極推進農村、社區、學校、醫院、非公有制經濟組織和社會組織的創先爭優活動。

19、加強辦公室自身建設。繼續發揚“自我加壓、負重前行、拼命工作、爭創一流”的優良作風，牢固樹立多出精品、多出亮點的意識，進一步加強調查研究、超前謀劃、學習鉆研、探索創新和督查指導，進一步提高分析形勢、把握方向、研究問題、推動工作的能力，充分發揮參謀助手作用。

第五篇：2011年創先爭優活動工作要點

2011年創先爭優活動工作要點

2011年創先爭優活動深入推進年，總體要求是以“科學發展創先進，服務民生爭先鋒”為主題，堅持把“學沈浩，爭優秀 ”貫穿始終，以慶祝建黨90周年為契機，深入開展創優爭先活動，組織引導黨組織和黨員群眾立足本職創先進，爭優秀，為全面完成2011年人力資源和社會保障目標任務提供動力和保證。

一、把握活動主題，在緊扣中心服務大局上推進創先爭優

1、圍繞學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神，推進創先爭優。通過遠程教育、上線學習、理論宣講、專題輔導等多種形式，組織廣大黨員群眾深入學習領會十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委全會精神，牢牢把握“民生為本、人才優先”這條主線，把思想和行動統一到市委和局黨組決策部署上來。

2、圍繞民生工程等重點工作創先爭優。今年我局承擔市政府民生工程，我們要以推進民生工程等重點工作為重要載體，引領基層黨組織和廣大黨員在服務大局中建功立業，深入開展“我的崗位我負責，我的工作請放心”等實踐活動，努力使創先爭優活動成效更加充分地體現在服務經濟發展上，落實在促進社會和諧中。

3、圍繞加強基層黨組織建設推進創先爭優。深入推進學習型黨組織建設，不斷提高黨員學習能力和綜合素質，完成中心組和黨員規定的學習任務。完成干部在線學習任務，積極開展讀書月讀書演講活動和積極開展爭創“十佳學習型黨組織”活動。各黨支部堅持每半年1次黨員思想分析匯報，黨組成員落實“雙重”組織生活制度，開展最佳黨日活動等努力提升人社系統黨建水平。

4、圍繞慶祝建黨90周年，開展創先爭優活動。在全局黨組織中開展“六個一”主題實踐活動，即：對全體黨員進行一次集中黨性黨風黨史黨情教育；認真組織召開一次組織生活會，組織黨員重溫一次入黨誓詞；開展一次黨員奉獻日活動，組織黨員領導干部開展一次走訪慰問老黨員，困難老員活動，局黨組書記和各支部書記為黨員上一堂黨課。

二、突出活動重點，確保創先爭優取得實效

1、突出抓好“學沈浩、創先進、爭優秀”實踐活動。大力弘揚沈浩精神，深入開展“五學五比五落實”活動，引導黨員立足本職，扎實工作，奮發有為，創先爭優。更加注重培育發現創先爭優活動中涌現出來的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳。

2、突出抓好公開承諾和領導點評工作。下半年新一輪的承諾內容重點要圍繞高質量完成今年民生工程和重點目標任務，為群眾辦實事辦好事等確定，承諾事項要征求黨員群眾意見；承諾情況要接受群眾評議，努力做到每名書記都作點評，每名黨員都被點評。

3、突出抓好窗口服務單位爭先創優。要按效能建設的部署和要求，深入開展微笑服務，掛牌上崗，創建“黨員示范崗”等實踐活動，促進黨組織和黨員在優化環境推動發展，規范管理提高效率，提升素質發送服務，改進作風樹立形象等方面創先爭優。

4、突出抓好黨建帶群建到創先爭優。按照“黨建事人建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”的要求，推進工青婦組織建設，開展活動動員廣大職工、青年、婦女積極投身科學發展，為人社事業做貢獻的積極性。

三、切實加強領導，為創先爭優活動創造良好條件

1、加強領導，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，創先爭優指導小組及辦公室要切實發揮作用，強化督促檢查。我們擬在上、下半年各組織開展一次集中檢查。

2、強化宣傳。創先爭優活動動態消息要及時報送，同時要積極與媒體多溝通，力爭推出一批有深度，有影響的爭先創優報道，各支部對宣傳報送好的要給予鼓勵。