第一篇:東岔鎮(zhèn)資產(chǎn)核查工作方案
天水市麥積區(qū)東岔鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案
為貫徹落實(shí)上級(jí)部門清產(chǎn)核資相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
通過清產(chǎn)核資工作,全面清查核實(shí)集體所有的各類資產(chǎn)存量、價(jià)值和使用情況,摸清家底,明晰產(chǎn)權(quán),建立臺(tái)賬,健全制度,創(chuàng)建平臺(tái),防止流失,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,防止和糾正農(nóng)村基層因集體“三資”管理不善而引發(fā)的腐敗行為,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
在清產(chǎn)核資工作中堅(jiān)持四個(gè)原則:一是要堅(jiān)持依法依規(guī)。清產(chǎn)核資工作必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策開展工作。切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。二是要堅(jiān)持民主公開。清產(chǎn)核資工作要依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾,清查核實(shí)過程要組織村民代表全程參與,接受群眾監(jiān)督,清查核實(shí)結(jié)果要得到群眾認(rèn)可,切實(shí)保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要堅(jiān)持全面徹底。無論居村級(jí)、組級(jí),無論資金、資產(chǎn)、資源還是負(fù)債及所有者權(quán)益,無論是賬內(nèi)賬外、地上地下,還是村內(nèi)村外,都要徹底清核。四是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在清產(chǎn)核資工作中,— 1 — 可以利用原有清產(chǎn)核資成果,切實(shí)做好復(fù)核確認(rèn)、查漏補(bǔ)缺,清產(chǎn)核資要與土地、林地等資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作相銜接,不搞重復(fù)勞動(dòng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作自2018年1月開始至8月底前全面完成。主要任務(wù)是:通過對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的各類資產(chǎn)及現(xiàn)金、債券債務(wù)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源型、經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性分類登記,查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況,實(shí)行臺(tái)賬管理,切實(shí)摸清集體家底,防止集體資產(chǎn)流失;嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、對(duì)象范圍
(一)對(duì)象
清產(chǎn)核資的對(duì)象是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,包括未建立村、組集體經(jīng)濟(jì)組織或者村、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全,代行其集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會(huì)、村民小組或者其他單位,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。
(二)范圍 — 2 — 本次清產(chǎn)核資范圍主要包括:
1.農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
四、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段
1.建好機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,居村成立清產(chǎn)核資工作小組,村黨組織書記掛帥、村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé),成員應(yīng)吸收村監(jiān)督委員會(huì)成員、小組長(zhǎng)、群眾代表參加。2.制定方案。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作計(jì)劃的制定與實(shí)施,明確目標(biāo)任務(wù)、清查內(nèi)容、清查方法、時(shí)間進(jìn)度及人員分工等,確保工作有序推進(jìn)。
3.組織培訓(xùn)。對(duì)居(村)清產(chǎn)核資工作人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步明確清產(chǎn)核資工作的要求、目標(biāo)任務(wù),以及有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。
4.初步清查。填制好農(nóng)村集體資產(chǎn)初始登記表格,突出抓好集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)清查資料整理,理清資產(chǎn)出租、資源發(fā)包合同及各類投資協(xié)議。
(二)實(shí)施階段
這一階段重點(diǎn)抓好六個(gè)環(huán)節(jié):一是全面清查。查清集體資金
— 3 — 資產(chǎn)資源,理清債權(quán)債務(wù),核準(zhǔn)登記賬外資產(chǎn),梳理經(jīng)濟(jì)合同協(xié)議,認(rèn)真填寫清查情況登記表,積極整改清查所發(fā)現(xiàn)的問題。二是初次公示。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意后,將清產(chǎn)核資工作結(jié)果和報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組初審,初審?fù)ㄟ^后,向本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公示。三是重點(diǎn)核查。對(duì)初次公示后群眾反映的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)核查,進(jìn)一步完善清產(chǎn)核資工作報(bào)告和登記表。對(duì)核查所發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改。四是二次公示。將初次公示群眾反映問題的處理情況、清產(chǎn)核資工作結(jié)果等再次公示,征求本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員意見。五是確認(rèn)結(jié)果。清產(chǎn)核資工作報(bào)告及清查核實(shí)結(jié)果,經(jīng)兩次公示無異議后,召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議,確認(rèn)清查核實(shí)成果,形成清產(chǎn)核資工作決議。六是問題處理。對(duì)清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的資產(chǎn),要經(jīng)核對(duì)公示后登記入賬或者調(diào)整賬目;對(duì)長(zhǎng)期借出或者未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的,要清理收回或者補(bǔ)辦手續(xù);對(duì)侵占集體資金和資產(chǎn)的,要如數(shù)退賠,涉及違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
清產(chǎn)核資具體順序?yàn)椋?.貨幣資金:含庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款;2.固定資產(chǎn):分房屋建筑類和其他類;3.農(nóng)業(yè)資產(chǎn):主要指畜牧業(yè)、林業(yè);4.無形資產(chǎn);5.在建工程;6.庫(kù)存物資;7.對(duì)外投資:— 4 — 主要是指短期投資、長(zhǎng)期投資;8.債權(quán):主要指應(yīng)收承包租賃款、預(yù)付款、單位或個(gè)人借(欠)款、其他應(yīng)收款等;9.債務(wù):主要指長(zhǎng)、短期借款、應(yīng)付款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)等;10.內(nèi)部往來;11.資源性資產(chǎn):主要指集體機(jī)動(dòng)地(不含農(nóng)戶承包地)、草地、林地、園地、水面、灘涂建設(shè)用地(不含宅基地)、經(jīng)濟(jì)合同等。
各村也可根據(jù)各自具體情況調(diào)整順序,原則是做到清查全面,不留死角。
(三)總結(jié)提高階段
做好清產(chǎn)核資工作總結(jié),上報(bào)清產(chǎn)核資成果,建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度,建好并正常使用農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái),健全清產(chǎn)核資檔案,認(rèn)真收集、分類整理相關(guān)原始材料和新形成的資料,長(zhǎng)期保存,規(guī)范歸檔管理。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,財(cái)政所負(fù)責(zé)督促檢查,鎮(zhèn)分工干部負(fù)責(zé)督促核查工作,農(nóng)技中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)明確工作責(zé)任。各村作為直接責(zé)任主體,要強(qiáng)化履職意識(shí)、為民意識(shí),把清產(chǎn)核資工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究部署制定詳細(xì)工作計(jì)劃,全力支持清產(chǎn)核資小組工作。建立工作責(zé)任制,明確清產(chǎn)核資的目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),把握
— 5 — 時(shí)間進(jìn)度,不走過場(chǎng)、不弄虛作假。
(三)強(qiáng)化過程監(jiān)督。對(duì)清產(chǎn)核資組織不力,未按規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資或走過場(chǎng)的,以及不如實(shí)填報(bào)報(bào)表、虛報(bào)或隱瞞真實(shí)情況的,責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
— 6 —
第二篇:東英鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案
臨高縣東英鎮(zhèn)政府
機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案
根據(jù)臨高縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《臨高縣全面開展機(jī)構(gòu)編制核查推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施方案》(臨編 [2014]3號(hào))精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,開展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員信息核查工作,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、核查目的
摸清我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、財(cái)政供養(yǎng)人員、離退休人員底數(shù),發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的矛盾和問題,推進(jìn)編制“實(shí)名制”管理;建立健全機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳和各種薄冊(cè);健全各項(xiàng)編制管理制度,形成科學(xué)、規(guī)范的機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。通過核查,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制底數(shù)清、人員編制性質(zhì)清、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)清、超編人員數(shù)目清,進(jìn)一步挖掘機(jī)構(gòu)編制潛力,夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ),盤活編制資源,把一些配置不合理的編制調(diào)整到急需編制的重點(diǎn)崗位,為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革提供依據(jù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有力支持和保障。
通過自查,對(duì)超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部、超編進(jìn)人、混編混崗、吃“空餉”等問題進(jìn)行及時(shí)整改,切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、人員編制性質(zhì)不明晰、機(jī)構(gòu)編制批文不齊全、機(jī)構(gòu)編制管理不規(guī)范等突出問題。
二、核查范圍
核查的范圍是:本鎮(zhèn)政府所有在職和離退休人員。
三、核查內(nèi)容
(一)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。重點(diǎn)核查機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制
及實(shí)有人員等情況。一是核查單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置。收集整理機(jī)構(gòu)審批文件,掌握機(jī)構(gòu)沿革、變更、職能變化等情況,查找部門和單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定等方面存在問題;二是核查單位的編制配備及執(zhí)行情況,摸清行政、事業(yè)編制和在職人員情況;三是掌握工勤編制和實(shí)有人員情況。
(二)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。核查單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和配備情況。
(三)編外用人情況。在核定的編制外聘用、借用人員情況,包括批準(zhǔn)單位、經(jīng)費(fèi)來源、聘借用時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)等。
四、方法步驟
(一)單位自查(2012年3月中旬前完成)
各單位對(duì)其機(jī)構(gòu)編制審批文件、人員信息等進(jìn)行核驗(yàn),并按照機(jī)構(gòu)編制信息公開的要求,在本單位進(jìn)行公開,公開結(jié)果無異議后,形成核驗(yàn)工作報(bào)告,報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位可結(jié)合報(bào)送實(shí)名制數(shù)據(jù)信息同時(shí)進(jìn)行自查。
在公示中,對(duì)群眾反映的情況和存在的主要問題,提出整改意見和建議,并形成自查報(bào)告。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組自查(6月底前完成)
東英鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)編制核查情況進(jìn)行檢查,主要檢查單位核驗(yàn)工作報(bào)告及相關(guān)機(jī)構(gòu)編制信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并提出整改意見。并準(zhǔn)備好機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制核定文件,機(jī)構(gòu)編制管理證等相關(guān)材料迎接上級(jí)的檢查。
(三)整改完善(2012年7月中旬前完成)
主要是對(duì)在自查及小組核查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,全面提升機(jī)構(gòu)編制工作管理水平。
(四)總結(jié)上報(bào)(7月底前完成)
自查工作結(jié)束后,針對(duì)本單位編制核查工作的整體情況及發(fā)現(xiàn)的問題和不足,進(jìn)行分析、匯總,提出解決的意見和建議,并形成核查工作報(bào)告報(bào)局辦公室。同時(shí)做好迎接上級(jí)單位到我局核查工作評(píng)估驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)要組織到位。機(jī)構(gòu)編制核查工作涉及面廣、政策性強(qiáng),要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。為了保證這次核查工作取得成效,我局成立機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),書記任副組長(zhǎng),成員各股室負(fù)責(zé)人組成。
(二)要落實(shí)責(zé)任。機(jī)構(gòu)編制核查,重在核“實(shí)”查“準(zhǔn)”。要嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)核查責(zé)任,誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假,造成核查信息不準(zhǔn)確的,按照《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>諾干問題的解釋》追究相關(guān)人員責(zé)任。要邊核查、邊清理、邊整改,認(rèn)真清理自定編制、解決編外用人等問題,認(rèn)真整改超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超權(quán)限審批機(jī)構(gòu)等違規(guī)違紀(jì)問題,對(duì)邊核查、邊違紀(jì)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理。
附表:
1、xx縣黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員統(tǒng)計(jì)表
2、xx縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員統(tǒng)計(jì)表
3、xx縣在編人員信息采集表
4、xx縣編外用人信息采集表
5、xx縣各單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)統(tǒng)計(jì)表
xx縣人口和計(jì)劃生育局
2012年3月6日
xx縣人口和計(jì)劃生育局 機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局機(jī)構(gòu)編制核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立人口計(jì)生局機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本局機(jī)構(gòu)編制核查的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)成員名單如下:
組
長(zhǎng):XXX
黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng):XXX
副局長(zhǎng)
成員:XXX 局紀(jì)檢組長(zhǎng)
XXX
局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 XXX
局辦公室統(tǒng)計(jì)員 XXX 協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) XXX 縣技術(shù)服務(wù)站站長(zhǎng) XXX
流動(dòng)管理站站長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由XX同志兼任,工作人員由各股室、站負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作的組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局核查工作負(fù)總責(zé),各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制核查工作,落實(shí)人員抓好核查工作。
第三篇:學(xué)校資產(chǎn)核查方案
學(xué)校資產(chǎn)核查方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校固定資產(chǎn)的管理,全校各資產(chǎn)使用部門要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的對(duì)本部門所使用的資產(chǎn)進(jìn)行核查。在對(duì)本部門所使用的資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)置日期等進(jìn)行嚴(yán)格核查清點(diǎn)的基礎(chǔ)上,做到帳物相符、帳卡相符、帳帳相符,并進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)教學(xué)科研設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公家具、學(xué)生課桌椅等資產(chǎn)明確使用權(quán)限,落實(shí)管理責(zé)任,以此為契機(jī),抓好全校資產(chǎn)的合理配置和優(yōu)化組合,核清全校資產(chǎn)總值,為即將進(jìn)行的學(xué)校搬遷工作打下良好基礎(chǔ)。
一、具體領(lǐng)導(dǎo)成員
各處室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、網(wǎng)管室、微機(jī)室、體育組、音美組負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)為學(xué)校資產(chǎn)核查領(lǐng)導(dǎo)小組成員。具體工作由總務(wù)處李智輝負(fù)責(zé)(表格制作、匯總等)。
二、主要任務(wù)、要求和步驟
本次資產(chǎn)核查是為摸清家底,嚴(yán)防學(xué)校資產(chǎn)的流失,為即將進(jìn)行的學(xué)校搬遷做準(zhǔn)備。因此,各部門要按照全校的統(tǒng)一部署,集中力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真做好本次資產(chǎn)核查工作。具體實(shí)施步驟按以下三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:各部門先進(jìn)行自查自核。時(shí)間為 6月4日至6月17 日,各部門先進(jìn)行自查自核,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí),并認(rèn)真填寫“固定資產(chǎn)登記表”,寫出資產(chǎn)核查結(jié)果的書面報(bào)告,于6月18日之前報(bào)到總務(wù)處,具體要求和任務(wù)如下:
1、核查重點(diǎn)是固定資產(chǎn),要逐臺(tái)(件)進(jìn)行核查登記,并標(biāo)注分布情況、使用狀況和完好程度、價(jià)值。
2、對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),被個(gè)人或別的部門擅自占用的固定資產(chǎn),應(yīng)予以追回,公物還家。對(duì)丟失或無法追回的固定資產(chǎn)應(yīng)以書面形式向?qū)W校說明原因,分清責(zé)任。
3、各部門要根據(jù)總務(wù)處提供的“固定資產(chǎn)登記表”用統(tǒng)一格式填寫,由部門負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào),并同時(shí)上報(bào)電子版。
第二階段:匯總、抽查、整改階段。總務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)各處室的報(bào)表
進(jìn)行匯總。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行核對(duì)。時(shí)間為6月18日至6月26日。
1、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)各部門上報(bào)的固定資產(chǎn)自查情況,派專人對(duì)各部門進(jìn)行核查,對(duì)在自查不徹底的部門要責(zé)成其補(bǔ)查,同時(shí)上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo),令其說明原因情況。
2、對(duì)各種閑置固定資產(chǎn)和積壓物資以及待報(bào)廢處理的物資,將根據(jù)各部門實(shí)際情況,按照程序進(jìn)行處理。
3、經(jīng)過自查、核查后,由總務(wù)處,把固定資產(chǎn)核查結(jié)果進(jìn)行匯總,工作總結(jié),上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
石家莊市第十三中學(xué)
國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):戴增新
副組長(zhǎng):王吉臣、何成勇、張輝
組員:李智輝(總務(wù)副主任)、陸勇(宿管部副主任)、董
英萍(會(huì)計(jì))、李蘭平(庫(kù)管員)、冀林(電教)、高素趁(實(shí)驗(yàn))、何文躍(圖書)、康良(體育)、康文娟(微機(jī))、黃東亮(音樂)、各年級(jí)組長(zhǎng)
第四篇:鎮(zhèn)核查報(bào)告
附件五:
鎮(zhèn)核查報(bào)告
縣民政局:
根據(jù)東海縣民政局通知,對(duì)我鎮(zhèn)上報(bào)城鄉(xiāng)低保戶擬予批準(zhǔn)的等戶,在申請(qǐng)人家庭常住地社區(qū)(自然村)將擬批準(zhǔn)家庭的戶主姓名、保障人口、家庭收入及擬補(bǔ)助金額張榜公示7天,結(jié)果如下:
公示7日后無異議名單如下:
__________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ 以上____戶符合農(nóng)村居民最低生活保障條件,同意報(bào)縣民政局審批。
經(jīng)7日公示后,以下______________________________ ___________________________________________________ 等____戶有異議,建議對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況作進(jìn)一步核查。
核查單位(蓋章): ____________
核查時(shí)間:____年____月____日
第五篇:資產(chǎn)評(píng)估工作方案
評(píng)估工作方案
本公司根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》、《招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》和資產(chǎn)評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)則、指南及指導(dǎo)意見的要求,結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,特制定此評(píng)估服務(wù)工作方案。
一、委托方基本情況
二、服務(wù)工作目的
本機(jī)構(gòu)遵循獨(dú)立、公正、公平的原則,為委托方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為目的所涉及資產(chǎn)提供價(jià)值參考依據(jù)。
所提供服務(wù):本機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員遵循法定或公允的標(biāo)準(zhǔn)和程序,運(yùn)用科學(xué)的方法,以貨幣作為計(jì)算權(quán)益的統(tǒng)一尺度,對(duì)在一定時(shí)點(diǎn)上根據(jù)委托對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算,并出具評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。
三、服務(wù)依據(jù)
(一)法規(guī)類依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)公司法》(2013年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂);
2.《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》(全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年7月2日發(fā)布)
3.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過);
4.《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院第91號(hào)令,1991年);
5.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第12號(hào)(2005年8月25日);
6.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào)令,2003年12月31日);
7.《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問題的通知》(國(guó)資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號(hào));
8.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào));
9.《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資產(chǎn)權(quán)[2009]941號(hào));
10.《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂);
11.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(1998年12月24日國(guó)務(wù)院第12次常務(wù)會(huì)議通過);
12.《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》(2007年8月30日);
13.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2007年3月16日通過)。
14.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作指引》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2013]64號(hào))
15.《中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作指引》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2010]71號(hào));
(二)準(zhǔn)則類依據(jù)
1.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》(財(cái)企(2004)20號(hào));
2.《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》(財(cái)企(2004)20號(hào)); 3.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估報(bào)告》(中評(píng)協(xié)[2011]230號(hào));
4.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估程序》(中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào));
5.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—機(jī)器設(shè)備》(中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào));
6.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—不動(dòng)產(chǎn)》(中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào));
7.《資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見》(中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào));
8.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》(中評(píng)協(xié)[2008]217號(hào))
9.《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》(中評(píng)協(xié)[2008]217號(hào));
10.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—企業(yè)價(jià)值》(中評(píng)協(xié)[2011]227號(hào));
11.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》(中評(píng)協(xié)[2011]230號(hào));
12.《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》(會(huì)協(xié)[2003]18號(hào));
13.《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則—獨(dú)立性》(中評(píng)協(xié)[2012]248號(hào));
14.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——利用專家工作》(中評(píng)協(xié)[2012]244號(hào));
15.《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291-2015);
16.《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》(GB/T18508-2001);
17.《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》(GB/T18507-2001);
18.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》(財(cái)政部令第33號(hào))。
(三)項(xiàng)目單位及主管部門相關(guān)規(guī)定
(四)評(píng)估目的涉及的經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)
(五)其他依據(jù)
四、工作方式方法
整個(gè)評(píng)估過程中必須履行下列評(píng)估程序。
(一)明確評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方進(jìn)行充分溝通,明確和記錄下列基本事項(xiàng),形成評(píng)估項(xiàng)目基本情況調(diào)查表,并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)。
1.委托方、產(chǎn)權(quán)持有者和委托方以外的其他評(píng)估報(bào)告使用者。
2.評(píng)估目的。
3.評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍。
4.價(jià)值類型。
5.評(píng)估基準(zhǔn)日。
6.評(píng)估報(bào)告使用限制。
7.評(píng)估報(bào)告提交時(shí)間及方式。
8.評(píng)估服務(wù)費(fèi)總額、支付時(shí)間和方式。
9.委托方與資產(chǎn)評(píng)估師工作配合和協(xié)助等其他需要明確的重要事項(xiàng)。
(二)業(yè)務(wù)分析
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目基本情況,對(duì)勝任能力、獨(dú)立性、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行初步判斷,按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào),由本單位相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的具有決定權(quán)的人員決定是否承接評(píng)估業(yè)務(wù)。
(三)簽訂業(yè)務(wù)約定書(或委托合同)
本單位在決定承接評(píng)估業(yè)務(wù)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—業(yè)務(wù)約定書》等資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定,撰寫業(yè)務(wù)約定書,并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批后簽訂。
評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行過程中,當(dāng)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估基準(zhǔn)日發(fā)生變化,或者評(píng)估范圍發(fā)生重大變化時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與委托方及時(shí)協(xié)商相關(guān)內(nèi)容,并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批后,簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務(wù)約定書。
(四)項(xiàng)目分析
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目基本情況,進(jìn)行項(xiàng)目分析,主要包括:
1.進(jìn)一步了解項(xiàng)目涉及企業(yè)情況、資產(chǎn)特點(diǎn)及分布情況,對(duì)于特殊行業(yè)和特殊資產(chǎn)應(yīng)初步確定評(píng)估方法,有針對(duì)性的確定資產(chǎn)負(fù)債清查評(píng)估明細(xì)表和資產(chǎn)評(píng)估資料清單。
2.進(jìn)一步了解項(xiàng)目背景和整體時(shí)間安排,消除項(xiàng)目整體實(shí)施過程中可能造成的評(píng)估工作時(shí)間進(jìn)度、人員安排等的不利影響,與委托方初步協(xié)商評(píng)估計(jì)劃。
3.與其他中介機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系,明確分工和信息交換方式。
(五)編制評(píng)估計(jì)劃
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制評(píng)估計(jì)劃,并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批。
2.評(píng)估計(jì)劃的內(nèi)容涵蓋現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集評(píng)估資料、評(píng)定估算、編
制和提交評(píng)估報(bào)告等評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施全過程。
3.評(píng)估計(jì)劃通常包括:評(píng)估的具體步驟、時(shí)間進(jìn)度、人員安排和技術(shù)方案等內(nèi)容,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況確定評(píng)估計(jì)劃的繁簡(jiǎn)程度。
4.重大的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要,及時(shí)將評(píng)估計(jì)劃向其匯報(bào)。
5.評(píng)估計(jì)劃制定后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施過程中的情況變化進(jìn)行必要調(diào)整。
(六)現(xiàn)場(chǎng)前期準(zhǔn)備
1.項(xiàng)目組進(jìn)駐前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),向委托方及被評(píng)估單位提出評(píng)估的工作要求和具體計(jì)劃,通常包括:評(píng)估所需第一批資料清單,評(píng)估計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估配合工作內(nèi)容、評(píng)估人員工作分工及聯(lián)系方式,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作條件。
2.對(duì)于被評(píng)估資產(chǎn)所處地域分散或類別復(fù)雜、被評(píng)估單位數(shù)量較多的項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)基于項(xiàng)目順利開展的原則,在必要時(shí),對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)估培訓(xùn)。
(1)評(píng)估培訓(xùn)內(nèi)容通常包括:培訓(xùn)的時(shí)間地點(diǎn)及對(duì)象,第一批資產(chǎn)評(píng)估資料清單及解答人員聯(lián)系方式,評(píng)估計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估配合工作內(nèi)容、評(píng)估人員工作分工及聯(lián)系方式,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作條件。
(2)重大的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要,及時(shí)將評(píng)估培訓(xùn)內(nèi)容向其匯報(bào)。
3.對(duì)于被評(píng)估資產(chǎn)所處地域分散或類別復(fù)雜、被評(píng)估單位數(shù)量較多的項(xiàng)目,在項(xiàng)目組進(jìn)駐前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),派專人指導(dǎo)被評(píng)估單位提供資料,落實(shí)被評(píng)估單位配合人員及聯(lián)系方式,保證評(píng)估工作的順利進(jìn)行。
(七)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定,根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況,對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
1.要求委托方或者被評(píng)估單位提供涉及評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的詳細(xì)資料。
2.要求委托方或者被評(píng)估單位對(duì)其提供的評(píng)估明細(xì)表及相關(guān)證明材料以簽字、蓋章或者其他方式進(jìn)行確認(rèn)。
3.應(yīng)當(dāng)通過詢問、函證、核對(duì)、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進(jìn)行調(diào)查,獲取評(píng)估業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料,了解評(píng)估對(duì)象現(xiàn)狀,關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬并對(duì)其資料進(jìn)行必要的查驗(yàn)。
4.在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)無法或者不宜對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)所有資產(chǎn)、負(fù)債等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查的,可以根據(jù)重要程度采用抽樣等方式進(jìn)行調(diào)查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定相應(yīng)的調(diào)查方案,明確分類原則、調(diào)查對(duì)象、工作步驟等內(nèi)容。
5.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)需要和評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施過程中的情況變化及時(shí)補(bǔ)充或者調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
6.當(dāng)評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查遇有障礙無法履行程序時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方及被評(píng)估單位進(jìn)行協(xié)商,提出問題內(nèi)容和解決意見,保證現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查程序的適當(dāng)履行。
7.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中的重大問題及解決方案,按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批。
8.重大的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的工作內(nèi)容、完成時(shí)間、存在問題(無法履行的評(píng)估程序及其原因、解決建議)等情況向其匯報(bào),獲得其同意認(rèn)可。
(八)收集評(píng)估資料
1.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定,根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況收集評(píng)估資料,并根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)需要和評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施過程中的情況變化及時(shí)補(bǔ)充收集評(píng)估資料。
2.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況對(duì)收集的評(píng)估資料進(jìn)行必要分析、歸納和整理,形成評(píng)定估算的依據(jù)。
3.收集的評(píng)估資料包括直接從市場(chǎng)等渠道獨(dú)立獲取的資料,從委托方、產(chǎn)權(quán)持有者等相關(guān)當(dāng)事方獲取的資料,以及從政府部門、各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門獲取的資料。通常包括:查詢記錄、詢價(jià)結(jié)果、檢查記錄、行業(yè)資訊、分析資料、鑒定報(bào)告、專業(yè)報(bào)告及政府文件等形式。
4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)統(tǒng)計(jì)遺留問題和尚缺資料清單,與委托方、被評(píng)估單位進(jìn)行溝通,提出解決意見,確定問題解決及資料提供的時(shí)間安排和聯(lián)系方式。
(九)評(píng)定估算
1.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定,根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況進(jìn)行評(píng)定估算。
2.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、評(píng)估資料收集情況等相關(guān)條件,分析市場(chǎng)法、收益法和成本法等資產(chǎn)評(píng)估方法的適用性,恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,并于評(píng)估報(bào)告中披露選擇的方法及其原因。
3.評(píng)估人員應(yīng)對(duì)所搜集的評(píng)估資料進(jìn)行整理,充分分析其可靠性、相關(guān)性、可比性,按照工作底稿索引進(jìn)行歸集。
4.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所采用的評(píng)估方法,選取相應(yīng)的公式和參數(shù)進(jìn)行分析、計(jì)算和判斷,形成初步評(píng)估結(jié)論。采用成本法,應(yīng)當(dāng)合理確定重置全價(jià)和各相關(guān)貶值因素(成新率);采用市場(chǎng)法,應(yīng)當(dāng)合理確定參照物,根據(jù)評(píng)估對(duì)象與參照物的差異進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整;采用收益法,應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估單位提供的盈利預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)分析資料,合理確定收益期和折現(xiàn)率,合理預(yù)測(cè)未來收益。
5.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)形成的初步評(píng)估結(jié)論進(jìn)行綜合分析,形成最終評(píng)估結(jié)論。
6.評(píng)估人員對(duì)同一評(píng)估對(duì)象需要同時(shí)采用多種評(píng)估方法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)采用各種方法評(píng)估形成的初步評(píng)估結(jié)論進(jìn)行分析比較,確定最終評(píng)估結(jié)論,并于評(píng)估報(bào)告中披露確定評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果的評(píng)估方法及其原因。
7.對(duì)于國(guó)有企業(yè)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目,以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提進(jìn)行評(píng)估時(shí),原則上應(yīng)采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估報(bào)告中列示,依據(jù)實(shí)際狀況充分、全面分析后,確定其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果。
8.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將評(píng)定估算中的重大技術(shù)問題及解決方案,按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批。
9.重大的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要,及時(shí)將選擇的評(píng)定方法及其原因、評(píng)估思路、主要評(píng)估技術(shù)指標(biāo)、確定評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果的評(píng)估方法及其原因等情況向其匯報(bào),獲得其同意認(rèn)可。
(十)編制和提交評(píng)估報(bào)告
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定,編制評(píng)估報(bào)告。
2.評(píng)估項(xiàng)目按照本單位相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)評(píng)估報(bào)告、評(píng)估程序執(zhí)行情況、工作底稿等進(jìn)行必要的內(nèi)部審核,并將審核、修改情況記錄于工作底稿中。
3.評(píng)估報(bào)告在內(nèi)部審核后,正式提交前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在不影響本單位對(duì)最終評(píng)估結(jié)論進(jìn)行獨(dú)立判斷的前提下,與委托方或者委托方許可的相關(guān)當(dāng)事方就評(píng)估報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要溝通。
4.評(píng)估報(bào)告由本單位出具,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按業(yè)務(wù)約定書的要求向委托方提交。
5.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助委托方完成相關(guān)審核手續(xù)。相關(guān)部門提出審核意見的評(píng)估項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其修改、補(bǔ)充、說明的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行書面回復(fù),并與委托方或者委托方許可的相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行溝通。
(十一)評(píng)估總結(jié)
評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié),評(píng)估總結(jié)分為項(xiàng)目總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況、評(píng)估過程中重要事項(xiàng)的處理方法、評(píng)估工作的建議等內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)。
2.成熟行業(yè)或特殊評(píng)估對(duì)象的評(píng)估項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組中的各專業(yè)負(fù)責(zé)人,對(duì)今后評(píng)估業(yè)務(wù)有借鑒作用的評(píng)估技術(shù)思路、方法、主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)總結(jié)。
(十二)編制和歸檔工作底稿
評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—工作底稿》、本單位制定的《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理制度》等相關(guān)規(guī)定,編制工作底稿,按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)審批后,及時(shí)形成評(píng)估檔案。
(十三)后續(xù)追蹤
評(píng)估報(bào)告出具后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估報(bào)告的使用、經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)施等情況進(jìn)行后續(xù)追蹤,并可對(duì)相關(guān)資料補(bǔ)充歸檔。
五、評(píng)估項(xiàng)目的組織與實(shí)施
(一)項(xiàng)目實(shí)施組織體系
為保障評(píng)估項(xiàng)目順利實(shí)施,在項(xiàng)目前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集、質(zhì)量控制、時(shí)間進(jìn)度、信息保密及后續(xù)跟蹤服務(wù)等方面配備充足的專業(yè)力量和服務(wù)保障措施,公司針對(duì)具體項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組,更好地服務(wù)于委托方。
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)委托的評(píng)估項(xiàng)目,統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組由公司法定代表人、總經(jīng)理和首席評(píng)估師組成。針對(duì)委托評(píng)估項(xiàng)目設(shè)立業(yè)務(wù)分部和質(zhì)控分部,負(fù)責(zé)具體的評(píng)估工作。
業(yè)務(wù)分部主要工作內(nèi)容:根據(jù)委托方要求對(duì)具體評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集及分析整理、評(píng)估技術(shù)路線制定、評(píng)估測(cè)算、編寫報(bào)告;
質(zhì)控分部主要工作內(nèi)容:負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)組的工作進(jìn)行復(fù)核,及時(shí)將評(píng)估工作中的各種問題向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào),嚴(yán)格按三級(jí)復(fù)核制度和準(zhǔn)則要求履行復(fù)核程序,反饋復(fù)核信息及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出處理建議,保障報(bào)告質(zhì)量。
(二)人員配備及進(jìn)度安排
我們將選派一名副總經(jīng)理職級(jí)以上人員擔(dān)任總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)與貴單位的銜接、組織及協(xié)調(diào)工作,對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)人員、工作進(jìn)度、工作質(zhì)量的安排與檢查工作,并選派多名職業(yè)操守優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師擔(dān)任本次項(xiàng)目的全過程資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)工作。
1、項(xiàng)目組人員配置情況
(1)整體評(píng)估(企業(yè)價(jià)值評(píng)估)業(yè)務(wù)分組情況:
在被評(píng)估單位的積極配合下,我公司整體評(píng)估工作時(shí)間一般為10-15個(gè)工作日。人員配備情況為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名(項(xiàng)目對(duì)口的專業(yè)人員,為資產(chǎn)評(píng)估師),項(xiàng)目組其他成員6名(包括3名資產(chǎn)評(píng)估師,3名評(píng)估助理人員)。根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況,隨時(shí)增派專業(yè)人員。
(2)單項(xiàng)資產(chǎn)及資產(chǎn)組合評(píng)估分組:在被評(píng)估單位的積極配合下,我公司單項(xiàng)評(píng)估工作時(shí)間一般為3-5個(gè)工作日。人員配備情況為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名(項(xiàng)目對(duì)口的專業(yè)人員,為資產(chǎn)評(píng)估師),項(xiàng)目組其他成員3名(包括2名資產(chǎn)評(píng)估師,1名評(píng)估助理人員)。
(3)無形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)分組:在被評(píng)估單位的積極配合下,我公司單項(xiàng)評(píng)估工作時(shí)間一般為15-20個(gè)工作日。人員配備情況為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名(項(xiàng)目對(duì)口的專業(yè)人員,為資產(chǎn)評(píng)估師),項(xiàng)目組其他成員4名(包括2名資產(chǎn)評(píng)估師,2名評(píng)估助理人員)。
(三)項(xiàng)目實(shí)施
評(píng)估工作分以下四個(gè)步驟來進(jìn)行。
第一步:前期洽談與準(zhǔn)備。進(jìn)行項(xiàng)目的前期洽談,在了解項(xiàng)目的具體情況后,考察自身的業(yè)務(wù)承接能力,當(dāng)決定承接后,對(duì)評(píng)估對(duì)象的情況組織內(nèi)部人員根據(jù)初步收集的資料進(jìn)行綜合分析,同時(shí)準(zhǔn)備對(duì)于評(píng)估項(xiàng)目涉及到的行業(yè)信息等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜集與整理,考慮本公司內(nèi)部評(píng)估師專業(yè)情況進(jìn)行安排。對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估和其他資產(chǎn)組合的評(píng)估,還需考慮安排相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)作問題。
第二步:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)親自到現(xiàn)場(chǎng)勘查評(píng)估對(duì)象的具體情況,搜集相關(guān)財(cái)務(wù)資料、權(quán)屬證明資料、實(shí)物資產(chǎn)的運(yùn)行資料,并與委托方相關(guān)專業(yè)人員一起討論實(shí)物資產(chǎn)的清查方案或辦法以及其他非實(shí)物資產(chǎn)存在性的問題。比如采取詢問、函證、核對(duì)、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進(jìn)行調(diào)查。所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的資料都應(yīng)該及時(shí)整理和歸納并編制相應(yīng)的分析意見以備后期審核和平等估算。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階斷最為重要的是明確是否存在受到限制的情況。如果存在某種程度的限制,必須及時(shí)報(bào)告并與委托方溝通,從而明確評(píng)估報(bào)告的類型。
第三步:市場(chǎng)詢價(jià)。評(píng)估方法的選擇及評(píng)定估算。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查如果屬于綜合性的項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)該分別不同的分工由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)先整理好各自負(fù)責(zé)調(diào)查的資料后,召開總結(jié)分析后,由局部信息上升為全面的整體信息。在上述基礎(chǔ)上,首先從方法的適用性方面進(jìn)行分析和明確;其次是對(duì)參數(shù)的選擇及其適用性進(jìn)行分析和明確;第三是對(duì)兩種或兩種以上方法適用性進(jìn)行再次的決策和做出最終的選擇;第四是對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格查詢并在“貨比三家”的思路下確定其價(jià)值;第五是再上述基礎(chǔ)上按照資產(chǎn)價(jià)值估算的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算,得出評(píng)估價(jià)值。
第四步:編制報(bào)告初稿。報(bào)告初稿由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌編制,初稿完成后與委托方進(jìn)行溝通,如果溝通中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的應(yīng)及時(shí)報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復(fù)核采取三級(jí)復(fù)核制度。即現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人復(fù)核,重點(diǎn)是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性以及不重不漏等;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核的重點(diǎn)是方法選擇的恰當(dāng)性、資料來源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等;公司負(fù)責(zé)人復(fù)核的重點(diǎn)是項(xiàng)目限制性及其解決、項(xiàng)目不確定性所可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等。
六、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、嚴(yán)格遵守 《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》要求,勤勉盡責(zé),兢盡職守,遵章守紀(jì),維護(hù)評(píng)估業(yè)務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益和本機(jī)構(gòu)聲譽(yù);
2、按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,遵照客觀、公平、公正的原則開展評(píng)估業(yè)務(wù)、保守相關(guān)當(dāng)事人的商業(yè)秘密;
3、嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度完成評(píng)估任務(wù),出具評(píng)估報(bào)告,如果需要調(diào)整必須及時(shí)履行內(nèi)部報(bào)告程序及時(shí)與委托方接洽調(diào)整事項(xiàng);
4、在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集中應(yīng)與委托方充分溝通,充分了解委托方行業(yè)類類別、規(guī)模、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)狀況和財(cái)務(wù)狀況、對(duì)外擔(dān)保、未決訴訟等或可能影響評(píng)估結(jié)果的事項(xiàng);注意關(guān)注相關(guān)法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、合同協(xié)議等,充分收集相關(guān)資料,包括重要合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任書、以前審計(jì)報(bào)告等;
5、評(píng)估中的相關(guān)問題應(yīng)履行報(bào)告制度,一般情況下應(yīng)由各評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與委托方(或資產(chǎn)占有方、產(chǎn)權(quán)持有者)接洽或交換意見,對(duì)不可預(yù)見事項(xiàng)或重大事項(xiàng)處理應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向分管層負(fù)責(zé)人匯報(bào),不得在現(xiàn)場(chǎng)議及相關(guān)評(píng)估結(jié)果或評(píng)估意見。
6、獨(dú)立完成評(píng)估任務(wù),不得以任何形式將承接的評(píng)估業(yè)務(wù)再委托給其他機(jī)構(gòu);
7、按照委托方的要求,制定嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)質(zhì)量保證措施,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映和記錄評(píng)估項(xiàng)目的情況,并對(duì)評(píng)估結(jié)論及評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé);
8、未經(jīng)委托方批準(zhǔn),不以任何形式向任何單位或個(gè)人披露委托方及承接評(píng)估項(xiàng)目的有關(guān)信息,更不得對(duì)外提供、泄露或公開評(píng)估業(yè)務(wù)的有關(guān)情況。
七、應(yīng)急預(yù)案
如遇到人員變動(dòng)及其他不可遇見的情況,本機(jī)構(gòu)法定代表人可全權(quán)接手評(píng)估項(xiàng)目或委派其他項(xiàng)業(yè)務(wù)熟練、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的資產(chǎn)評(píng)估師來進(jìn)行評(píng)估工作,遵照規(guī)定工作流程開展工作,確保在任何條件下都能保質(zhì)保量并及時(shí)的完成工作。