XX鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭線索核查中心工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，充分發(fā)揮鎮(zhèn)掃黑辦統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)作用和成員單位職能優(yōu)勢，進一步健全涉黑涉惡線索摸排核查工作機制，推動全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭縱深開展，決定建立XX鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭線索核查中心。工作方案如下：

一、組織架構(gòu)

在鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托派出所辦案資源，組建XX鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭線索核查中心（以下簡稱鎮(zhèn)線索核查中心），具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)涉黑涉惡線索的收集、匯總、分流、核查、督辦等工作。

鎮(zhèn)線索核查中心設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由黨委副書記、鎮(zhèn)長XX任鎮(zhèn)線索核查中心組長，黨委副書記XX任副組長，黨政辦主任XX、財政所所長XX、黨群辦負(fù)責(zé)人XX、紀(jì)委副書記XX、綜治辦負(fù)責(zé)人XX、城東派出所所長XX、城南派出所所長XX、城北派出所所長XX為成員。

二、職責(zé)任務(wù)

（一）組織對中、省、市、縣交（督）辦線索和鎮(zhèn)級層面收集的涉黑涉惡線索進行核查處理。

（二）分流、交辦鎮(zhèn)線索核查中心接收受理的涉黑涉惡線索。

（三）組織核查需要鎮(zhèn)級層面辦理的涉黑涉惡線索。

（四）對涉公職人員和“保護傘”線索按“一線雙核”要求，及時移交鎮(zhèn)紀(jì)委或鎮(zhèn)黨群辦按程序和干部管轄權(quán)限開展核查。

（五）跟蹤督辦由鎮(zhèn)線索核查中心交辦出去的重大涉黑涉惡線索，對查否的重點線索組織抽查復(fù)核。

（六）加強線索分析研判，為全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作提出意見和建議。

（七）向社會公布涉黑涉惡線索舉報電話、電子郵箱等舉報方式。

（八）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

三、工作原則

（一）堅持“一線雙核”。

對涉黑涉惡線索，同時涉及黨員干部和公職人員腐敗問題的，按照管理權(quán)限，由同級公安機關(guān)和鎮(zhèn)紀(jì)委同步開展核查。

（二）堅持“一案三查”。

對涉黑涉惡線索，既要查黑惡勢力犯罪，又要查黑惡勢力背后“保護傘”，還要查相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任。

（三）堅持“四個一”。

對重大涉黑涉惡線索，核查單位要按照“一個線索、一個牽頭人、一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班”的要求組織開展核查。

四、工作流程

（一）建立線索臺賬。

按照全國掃黑除惡線索管理平臺標(biāo)準(zhǔn)，對上級交辦、群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報等線索，統(tǒng)一規(guī)范建立臺賬、錄入平臺、歸檔管理。

（二）線索研判、處置。

對接收受理的涉黑涉惡線索及時篩查甄別、分析研判、分類處置，堅持每周會商制度。

1.對不涉及黑惡違法犯罪，僅涉及黨員干部和公職人員貪污賄賂、失職瀆職等問題線索，交由鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。

2.涉及村（社區(qū)）“兩委”成員的涉黑涉惡問題線索，由公安機關(guān)牽頭核查，核查情況交鎮(zhèn)線索核查中心，按規(guī)定進行處理；對不涉及黑惡犯罪，僅反映基層組織問題的線索，交由鎮(zhèn)線索核查中心調(diào)查處理。

3.對不涉及黑惡違法犯罪，僅反映信訪事項的，交由鎮(zhèn)信訪辦處理。

（三）交辦核查任務(wù)。

經(jīng)研判、甄別屬于涉黑涉惡違法犯罪線索的，報鎮(zhèn)線索核查中心領(lǐng)導(dǎo)審批，明確線索核查主辦責(zé)任人和督辦責(zé)任人。鎮(zhèn)線索核查中心根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示下達(dá)核查指令，以“督辦”形式下達(dá)的核查指令，核查期限為二十天；對以“轉(zhuǎn)辦”形式下達(dá)的一般涉黑惡線索的核查指令，核查期限為五十天。

（四）組織開展核查。

對中、省、市、縣交（督）辦線索或特別重大的涉黑涉惡線索，由鎮(zhèn)線索核查中心研究提出意見，報鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組決定直接開展核查；對群眾反映強烈、社會影響惡劣、涉及“保護傘”的重大涉黑涉惡違法犯罪線索，由鎮(zhèn)線索核查中心研究提出意見，上報縣線索核查中心和縣掃黑辦。

（五）核查結(jié)果處置。

對查實可成案的線索，涉及黑惡勢力違法犯罪的，及時督促公安機關(guān)進一步開展偵查打擊；涉“保護傘”的，及時移交鎮(zhèn)紀(jì)委按相關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。同時，視情況報請鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)涉黑涉惡案件進行指導(dǎo)督辦，推動落實“一案三查”。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。

線索核查是掃黑除惡專項斗爭的重要抓手和基礎(chǔ)工作，各村（社區(qū)）要高度重視，積極參與，主動作為。

（二）加強協(xié)作配合。

各村（社區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，密切協(xié)作配合，確保線索核查工作順利開展。

（三）強化工作保障。

鎮(zhèn)線索核查中心辦公場地、辦公設(shè)施設(shè)備及工作經(jīng)費由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)保障落實。

（四）嚴(yán)格工作要求。

中省市縣交（督）辦、群眾反映強烈、社會影響惡劣、涉及“保護傘”等重大涉黑涉惡違法犯罪線索及核查辦理情況，各村（社區(qū)）要及時報鎮(zhèn)掃黑辦。對收到的涉黑涉惡線索處理不及時、核查不認(rèn)真，不按要求反饋核查結(jié)果，因失職瀆職或不作為導(dǎo)致核查結(jié)論錯誤的，報鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組同意，移交鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。