第一篇：提高認識 強化責任 全面提升墾區脫貧攻堅質量——郭寶松在推進會上的講話

提高認識 強化責任 全面提升墾區脫貧攻堅質量

全墾區脫貧攻堅工作現場推進會是按照總局黨委統一部署召開的年度重要會議，主要任務是貫徹落實總書記關于脫貧攻堅的重要指示精神，貫徹落實總書記近期對打贏脫貧攻堅戰三年行動的重點要求，對墾區脫貧攻堅工作進行階段性部署，進一步提高思想認識，強化責任擔當，突出問題導向，全面提升脫貧攻堅質量。紅興隆管理局全面介紹了整體脫貧攻堅工作經驗做法，其他單位也從幾個不同層面作了典型發言，還有的單位做了大會的書面交流。總的看，大家對中央、省委、農業農村部、總局黨委決策部署認識到位、工作扎實、成效明顯，有些做法值得學習借鑒，要注意總結，抓好示范推廣。

一年來，墾區按照“分類施策、精準扶貧、精準脫貧”工作要求，扎實有序開展精準扶貧脫貧工作。墾區貧困農牧場脫貧摘帽、貧困人口脫貧退出全部完成年度計劃。一是層層提高思想認識，重視程度明顯提升。總局黨委先后多次召開脫貧工作相關會議，各級黨委召開了扶貧開發工作專題民主生活會，不斷統一思想，促進形成共識，使全墾區上上下下認識到，脫貧攻堅是一項必須完成好的重大政治任務，進而自覺提高政治站位，切實增強“四個意識”，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程緊緊抓在手上。二是完善制度體系，基礎工作更加規范。通過脫貧攻堅“回頭看”工作，健全了精準識 別、精準幫扶、精準脫貧的工作體系，完善了產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障“兜底”等各項政策體系，構筑了政策支持、資金助力、社會捐助的投入體系，明確了總局領導班子成員包聯對接9個管理局脫貧攻堅全覆蓋的責任體系，形成了墾區脫貧攻堅考核體系。三是切實增強幫扶力量，形成脫貧攻堅合力。各級黨員干部與貧困戶精準對接幫扶，墾區扶貧開發領導小組成員單位與貧困農牧場對接幫扶，總局、管理局、農牧場領導和各機關部門及直屬單位領導人員，逐一落實了對建檔立卡貧困戶的幫扶責任，調整充實了幫扶力量。扶貧開發周轉金與貧困戶精準對接，切實發揮周轉金使用效益。各級有關部門，制定落實相關政策，集中各方力量群策群力抓扶貧。從資金投入到抓黨建促脫貧，從教育扶貧到健康扶貧，從崗位就業扶貧到愛心企業、人士等社會力量助推扶貧，墾區“三位一體”扶貧工作格局初步形成。

取得這樣的成績實屬不易，說明我們抓工作的思路、方向、舉措是正確有效的。既有各級重視和努力程度的提高，也有推進與創新力度的加大，且取得了很好的成效。有的管理局、農牧場成立精準扶貧辦公室配專人負責脫貧攻堅工作，凡配有專人的在對去年脫貧攻堅成效考核中都單獨加了分。總局扶貧辦克服人少工作量大困難，加班加點努力確保墾區脫貧攻堅工作扎實有序推進。我代表總局對大家辛勤的努力表示由衷的感謝！同時，對困難和問題也要有清醒的認識。下面，我講四點意見。

一、進一步提高認識，把脫貧攻堅工作作為重中之重來抓

總書記強調，“脫貧攻堅戰只能打贏打好，沒有任何退路和彈性”。我們在思想認識上一定要再重視一層，不能有一絲一毫的松懈。

一要認識到脫貧攻堅是一項重大政治任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置。黨的十九大把脫貧攻堅作為三大攻堅戰之一并作出戰略部署。貧困群眾、貧困農牧場實現脫貧，既是農業農村部對全國農墾發展的具體要求，也是我們墾區率先全面建成小康社會和改革發展的現實需要，必須以對黨、對人民高度負責的態度，全力以赴，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。否則就有完不成任務、拖全國后腿的危險。

二要認識到脫貧攻堅是一項十分緊迫而艱巨的任務。農業農村部對農墾貧困群眾、貧困農牧場確保如期實現“兩個確保”有明確的時限要求，距離實現“兩個確保”目標越來越近，我們千萬不能再有墾區脫貧攻堅任務不重、壓力不大、時間趕趟兒不著忙的思想。墾區因病、因殘等致貧人口90%以上，收入和支出相差較大，僅靠政策兜底不能滿足生活所需，還需要進一步拓寬幫扶渠道，加大幫助力度。貧困農牧場發展資金普遍緊張，不少農牧場資產負債率較高；個別貧困場人均可支配收入多年在脫貧臨界點徘徊，即使短期脫貧，返貧風險也比較高;目前還有部分貧困場需要加快發展實現如期脫貧，完成脫貧攻堅目標任務仍十分緊迫而艱巨。

三要認識到脫貧攻堅是一項長期的任務。到2020年消除了絕對貧困后，相對貧困還會長期存在，還會有新增貧困人口，剛壓過線的脫貧人口，隨時有返貧的可能。貧困群眾短期脫貧不算難，穩定致富才是關鍵所在，尤其在墾區，無論是種植業還是養殖業，都面臨著增收難題。要克服急功近利思想，多做打基礎、管長遠的工作，使貧困群眾逐步穩定走上富裕路。在墾區改革發展過程中，脫貧攻堅工作要堅持思想不亂、節奏不變、力度不減、持之以恒，高質量地有序完成脫貧摘帽目標任務。

二、進一步強化全程精準，扎實做好脫貧攻堅基礎性工作

精準是脫貧攻堅的關鍵所在，必須把精準貫穿到脫貧攻堅的各個環節與過程。

一是識別要更加精準。去年我們開展了脫貧攻堅“回頭看”工作，重點整改識別不精準問題，貧困底數基本清楚了。貧困識別是一個動態的過程，每年都有脫貧的，也會有返貧的，還會有新增的，必須堅持精準標準，識別好、認定準。要嚴格執行收入標準，綜合考慮“兩不愁、三保障”，對符合條件的要及時納入，對不符合標準的要堅決剔除。在調研中我們發現，有的貧困老人子女有穩定收入，甚至是多子女有固定工作，但仍把老人交給組織幫扶；有的隨遷到墾區的農村老人單獨立戶納入貧困人口范圍等等。這些情況都需要我們進一步甄別，把好貧困人口“入口”關。

二是施策要更加精準。施策的精準與否關系到脫貧工作 的成效高低，否則甚至做無用功。綜合看墾區去年脫貧攻堅工作成效考核，紅興隆、九

三、寶泉嶺、建三江管理局做的比較好，效果明顯，群眾滿意度比較高，綜合評分都在95分以上。也有個別農牧場因人因戶精準施策不足，用社會保障兜底一兜了之，措施乏力。這些單位情況在考核結果中都有體現，這里我就不再點名了。

三是退出要更加精準。脫貧必須實事求是，不能搞“指標式”脫貧，不能搞“算賬式”脫貧，更不能像有的貧困人口當年進出，搞“突擊式”脫貧等。在脫貧退出上，要把握退出政策標準，在算好收入賬的基礎上，綜合考慮“兩不愁、三保障”，有一項不達標，都不能退。要把好程序關質量關，做到步驟公開、結果公正、檔案規范，確保退出真實精準。要把握脫貧節奏，既不能急躁冒進，也不能消極拖延，更不能搞“數字脫貧”、虛假脫貧。貧困農牧場退出也要嚴格對標有序退出。

四是保障要更加精準。社會保障這個環節面對的都是重度困難群體，有患重病的、殘疾的、孤寡的等，要靠保障政策來兜底，不精準就容易導致兜不住。黨中央明確指出，今后三年脫貧攻堅必須聚焦解決“兩不愁、三保障”。我們要嚴格落實中央“兩個確保”要求，突出抓好特困群體的保障工作。兜底保障要把握目標標準，既不能降低標準、影響質量，也不能提高標準、吊高胃口。

五是鞏固要更加精準。要做好貧困群眾脫貧鞏固提高工作，有些貧困戶脫貧，基礎還不牢固，持續性還不強，不能一脫了之，要扶上馬送一程，要關注收入處于貧困線之上的 邊緣人群，攻堅期內脫貧不脫政策，持續跟進幫扶措施，不僅能走出貧困行列，還能進入富裕行列。著眼整體謀劃、總體推進、持續發力，進一步做好精準脫貧規劃完善工作。

三、進一步抓實精準施策，確保貧困戶穩定脫貧不返貧

墾區各農牧場資源稟賦、區位條件和主業基礎不同，特色產業發展各有特點，那么就要根據貧困戶、貧困農牧場脫貧需要，選擇發展解決貧困的適宜方式，對貧困人口參與度高的特色產業重點扶持，抓實落靠精準施策，確保穩定實現脫貧。

（一）抓好產業扶貧。產業扶貧是促進貧困農牧場發展、增加貧困群眾收入的有效途徑，也是打好打贏脫貧攻堅戰的關鍵所在。目前產業扶貧也存在不同情況問題：有的項目缺乏有效論證、選項不精準、市場沒前景；有的項目帶動貧困戶能力不強，利益聯結松散；產業同質化、項目短期化、產品低端化的問題較為普遍。各貧困農牧場要充分利用好國家每年的項目資金，認真謀劃，切實發揮效益。今天，各貧困場主要領導也來參會了，知道春耕大忙季節你們時間很緊，但請你們來就是看一看紅局的產業項目，希望能給你們一些啟發。同時，也向你們提出要求，立項一定要認真研究，多過問一下，別太放手。另外，不能人走換項目，要有長遠觀念，要有一盤棋思想。一是要做好項目定位。產業扶貧既要考慮資源、政策、市場等因素，還要考慮群眾參與程度。堅持市場導向，遵循產業規律，發揮比較優勢，結合本地資源、產業基礎、區位條件、市場需求等，因地制宜謀劃推進產業 扶貧項目。二是要強化幫帶機制。就貧困戶綜合因素條件來看，實現產業扶貧關鍵靠幫帶。一方面是選擇經營效益好、輻射能力廣、社會責任強的龍頭企業及各種合作組織作為產業扶貧的帶動主體，幫帶貧困戶脫貧。另一方面是要完善經營主體與貧困戶利益聯結機制，組織引導貧困戶以土地入股、資金入股等不同形式，形成風險共擔、利益共享的共同體，使貧困群眾真正從中獲得收益。這方面墾區涌現了很多典型，創新了很多模式，要相互學習借鑒。三是要用好扶貧周轉金等資金支持政策。扶貧產業離不開資金政策支持。目前看，不少單位領導干部缺乏這方面意識，有的一邊喊缺錢，一邊有好的資金政策卻不會用、用不活，影響產業扶貧質量水平。近兩年，總局的周轉金沒有足額利用，下面不報需求，總局有勁使不上，希望大家回去好好研究一下中短期的小規模產業，最好是一些短平快項目，形式可以多樣，期限可以研究，最終目的就是要解決貧困人口增收和資金短缺問題。

（二）抓好就業扶貧。結合墾區經濟社會發展實際，繼續抓好扶貧基地項目建設發展工作，吸引貧困人口在家門口就地就業脫貧。積極開發創造保潔、環衛、家政等適宜相應貧困人口的公益就業崗位，以促進就業實現脫貧。

（三）抓好教育扶貧。繼續加大力度采取不同形式和內容，抓好對生產發展、就業技能知識有需求的貧困家庭人員培訓工作，提升自我發展能力，提高自主生產經營或就業收入。進一步加大力度做好金秋助學、黨員干部捐款、愛心企業與人士捐助等工作，做到應助盡助，促進因學致貧家庭加 快穩步實現脫貧。

（四）抓好健康扶貧。繼續抓好全面實施對建檔立卡貧困人口健康醫療服務保障“1133”政策。對貧困戶中行動不便、長期臥床的慢性病人提供延伸服務，為扶貧對象免費健康體檢，開展到基層為貧困群眾送醫送藥送宣傳和義診活動等，實地解決貧困群眾健康問題，減少疾病，減輕因病支出負擔。注重發揮各項醫療政策的疊加效應，加大醫療救助和社會救助力度。

（五）抓好社會“兜底”扶貧。繼續實施積極的低保政策，做到應保盡保。抓好民政、工會、農牧場、社會等救助工作，真正兜起老弱病殘等特殊貧困群眾的基本生活，真正發揮好社會保障的“兜底”作用。

（六）抓好基礎設施扶貧。墾區脫貧規劃是今明兩年貧困農牧場都要實現脫貧摘帽，要進一步加強貧困農牧場基礎設施扶貧，各專項資金、優惠政策進一步向貧困場傾斜，要讓貧困場基礎設施和公共服務條件真正達到脫貧目標要求。尤其要盡快加強主導產業發展基礎設施建設，有個別貧困場人均可支配收入多年在脫貧臨界點徘徊，這是不行的，需要加快綜合發展，實現脫貧目標是必須如期完成的政治任務。

在這里需要著重強調的是，要抓好精神脫貧工作。要真正激發貧困群眾內生動力，形成勤勞致富、脫貧光榮的良好導向，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵。不能有子女工作生活在城市或農牧場，有正常經濟收入，父母卻是貧困戶現象。要堅持扶貧同扶志、扶智相結合，培養貧困戶“自立、自強、自重”信念，激勵和引導他們靠自己辛勤勞動改變貧困面貌。要加強典型宣傳和示范引領，總結推廣脫貧典型，用身邊人、身邊事示范帶動脫貧。

四、進一步壓實落靠責任，以過硬作風打好打贏脫貧攻堅戰

凝心聚力、壓實落靠責任，扎實有序地狠抓落實，是脫貧攻堅關鍵所在。

一是要強化各級領導責任。堅持總局負總責、管理局對本局扶貧工作負責、各農牧場承擔主體責任，農牧場書記、場長為第一責任人，管理區（作業站）承擔具體責任的工作機制。各級領導干部要身先士卒，親力親為，帶頭落實包聯責任，繼續做好對接幫扶工作。各級扶貧辦要提前謀劃，發揮牽頭抓總、組織協調和推動落實職責。各相關部門要結合工作職能，各資源要素繼續向脫貧攻堅集聚，各專項資金、優惠政策向貧困人口、貧困農牧場脫貧傾斜。繼續抓好管理局、農牧場脫貧攻堅成效考核工作，將此作為領導干部考核的重要內容依據。

二是要狠抓扶貧政策資金落實。強化專項扶貧政策資金管理，進一步加強扶貧項目立項工作，要確保項目建設有利于助推脫貧攻堅;進一步加強扶貧項目建設實施工作，確保項目建設實施符合國家相關規范要求;進一步加強扶貧項目竣工驗收工作，確保國家扶貧資金及時發揮應有效益;進一步加強項目建成后運行管理與維護，確保建成項目按設計要求長期發揮效益，真正促進脫貧攻堅。這里需要強調的是，有的 貧困農牧場，項目立項工作不扎實，項目批復后難以建設實施，導致國家扶貧資金在一定時期內閑置;個別農牧場項目建設過程存在一定隨意性自行變更;個別農牧場因項目建設內業資料歸集不及時，影響項目竣工驗收工作，導致國家扶貧資金不能很好地及時發揮效益;個別農牧場項目建設完成后賬目管理不規范，該專賬管理不專賬管理，該支付的資金不及時支付導致欠帳，影響墾區扶貧開發工作綜合績效評價。這些問題要引起高度重視，認真進行問題整改。同時要聯合審計、紀檢等部門加強審計監督工作，強化監督管理，優化國家扶貧資金使用，絕不能影響國家扶貧開發政策資金落實。墾區扶貧開發周轉金、社會幫扶資金也要加強監管，并納入脫貧攻堅考核體系，全力促進脫貧攻堅。

三是要抓好扶貧領域作風整頓。在脫貧攻堅工作中，作風不扎實，形式主義現象不同程度存在，簡單發錢給物、包辦代替甚至強迫命令的現象也不同程度存在。今年是全國脫貧攻堅作風建設年，墾區已經出臺扶貧領域作風問題專項治理方案，總局紀檢、扶貧部門聯合下發執紀問責方案，聚焦解決扶貧領域責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等問題，特別是認真貫徹落實中央領導同志對內蒙古“十個全覆蓋”工程建設情況重要指示精神，全面梳理作風領域存在的問題，切實抓好整改。

6月11日，總書記在打贏脫貧攻堅戰三年行動會議上對脫貧攻堅工作作出重要指示強調，脫貧攻堅時間緊、任務重，必須真抓實干、埋頭苦干。脫貧攻堅是墾區工作的 重中之重，做好脫貧攻堅工作使命光榮、責任重大。我們要堅決貫徹落實好總書記的講話，以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，堅定信心、頑強奮斗，齊心協力奪取墾區脫貧攻堅戰全面勝利。尤其我們正在全力深入改革發展之際，更要聚精會神、始終如

一、扎實有序地開展工作，確保今年脫貧攻堅工作任務圓滿完成。

第二篇：在2020年全市脫貧攻堅質量提升現場推進會上的講話

在2020年全市脫貧攻堅質量提升現場推進會上的講話

確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進行列，全面完成剩余脫貧攻堅任務，鞏固好脫貧成果，在中省大考中交出優異成績。這是市委X屆X次全會“三個確保”目標任務的“第一保”，也是全市扶貧戰線干部職工義不容辭的政治責任。剛才X同志通報了情況、部署了任務，幾個單位作了交流發言，都緊緊圍繞著一個核心目標，就是全力以赴抓好任務推進、質量提升，確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰。下面，我再強調三點意見：

第一，牢記使命擔當不懈怠，戒驕戒躁、慎終如始

今年X月X日，我市脫貧攻堅工作代表全省接受了習近平總書記檢閱，這是X發展史上最具里程碑意義的榮譽，也是黨中央對我市各級各部門辛勤努力的肯定。習近平總書記在全面考察我市易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧等“兩不愁三保障”核心指標后，寄語父老鄉親們的生活像我們城市的名字一樣，平安順利，幸福X；希望奔小康的路上一個也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康。我們唯有堅決打贏收官戰，才能不負總書記的殷殷囑托，才能不負組織和人民的期望。

當前，脫貧攻堅到了緊要關頭，距離完勝僅有“一步之遙”，但我們面臨的形勢依然嚴峻、挑戰依然艱巨，全市還有X萬剩余貧困人口沒有脫貧，還有X萬不穩定戶和易致貧戶存在返貧致貧風險，個別地區脫貧基礎不夠牢靠和病疫災害影響脫貧成果鞏固，少數工作短板弱項和存在問題影響脫貧成色和質量，一些潛在風險隱患考驗著各級應對處置能力水平。如果這些挑戰不能及時妥善處理到位，我們將很難在“期末大考”中取得理想成績，也將很難兌現曾經立下的“軍令狀”，這將不是一個允許失誤的工作問題，而是一個辜負了黨和人民期望的政治問題。

X月X日，X書記在省脫貧攻堅領導小組會議上強調，要一鼓作氣，善始善終，不停頓、不大意、不放松，堅決如期高質量打贏脫貧攻堅戰。X月X日，X省長在全省當前重點工作和“十四五”規劃編制工作會議上強調，要堅持目標標準，對標補短，做到責任再強化、重點再聚焦、整改再深入、質量再提高，堅決打贏脫貧攻堅戰。決戰當前，全市上下必須要有時不我待的緊迫感和功成必須有我的使命感，堅決走出“脫貧摘帽就是任務完成，普查結束就是圓滿收官”的誤區，始終保持政治定力，繼續聚焦脫貧攻堅，嚴格落實“四個不摘”，堅持方向不亂、頻道不換、精力不散，用行動自覺體現對黨忠誠，以“不落一人”踐行初心使命；要切實強化思想認識，嚴防松勁懈怠、疲倦厭戰、盲目樂觀、麻痹大意等狀態，以最強決心、最嚴紀律、最實作風、最優質量，堅決強弱補短、鞏固成果、消除風險，不折不扣完成脫貧任務，確保一鼓作氣打贏收官決戰。

第二，強化攻堅措施不松勁，精益求精、全面提升

脫貧攻堅到了收官階段，既要比任務完成情況，更要比指標完成質量，質量好、弱項少，才能在期末大考中走到前列，我們必須在脫貧攻堅質量提升上狠下功夫。

一要高質量抓任務推進。認真落實“四個不摘”要求，所有涉及脫貧攻堅領域的政策措施，凡是國家和省上沒有發文明確調整的，都必須保持一貫穩定，緊盯防風險、防反彈、防返貧和剩余X萬貧困人口這些難中之難、困中之困，不折不扣地抓好政策兌現。各級各部門要嚴把時間節點，在縣區行業部門已經完成退出指標達標認定的基礎上，X月X日前完成村一級工作，X月X日前完成鎮辦工作，X月X日前完成縣級工作，X月X日前完成標注；要嚴格脫貧標準，認真執行戶脫貧X條標準，確保項項過硬、人人過硬、戶戶過硬，對于未脫貧戶中的失聯人員、刑滿釋放人員等特殊情況，要摸清底子、妥善處理，堅決杜絕簡單粗暴一刀切；要嚴守退出程序，完整執行信息核實、民主評議、交叉檢查、審核審查、公示公告、核查批準、資料備案和系統標注等步驟，確保退出程序規范、結果真實可靠，確保不落一戶、不漏一人，全部精準脫貧、精準退出，要讓結果經得起歷史和人民檢驗。

二要高質量抓動態監測。嚴格按照“全面排查、綜合研判、精準幫扶、動態銷號”四個環節，扎實做好防返貧致貧預警監測和幫扶工作。瞄準X萬脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶、X萬已脫貧戶和其他特殊情況戶，綜合運用“自我申報、鎮村研判、行業比對、系統監測”等辦法，做到隱患困難跟蹤監測，及時發現、高度重視、妥善處置。堅持實事求是確定對象，按職責分工預警到人，建立響應機制，明確責任單位和責任人，切實做到“發現問題有人負責、涉及多方有人主責”，避免因責任不清導致措施延緩滯后。針對性制定幫扶措施，綜合精準施策，加強督查督辦，消除返貧致貧風險，確保脫貧戶不返貧，邊緣戶不致貧。

三要高質量抓問題整改。問題整改既考驗政治站位，又考驗能力水平。要全面梳理，對X年以來中省脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅督查巡查、退出評估、脫貧攻堅專項巡視及其“回頭看”、九三學社民主監督、紀檢監察審計等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對已完成整改的問題加強梳理排查，對正在整改的問題嚴格按照時間節點扎實有序推進，對長期堅持整改的問題建立有效可行的長效機制。要真改實改，對反饋和存在的問題，標本兼治、較真碰硬，從源頭上、根子上解決問題，堅決防止不斷反復、屢改難斷、弄虛作假等現象。

四要高質量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅的歷史印證，是書面化的脫貧答卷。要做到數據準確，抓緊核實補正建檔立卡各類數據信息，堅持基本情況、政策兌現、幫扶措施、工作責任“四實”，聚焦采集真實、錄入準確、信息完整、監測及時“四性”，全面解決脫貧攻堅數據信息不實、不準、不全、不一致和更新不及時等問題，確保賬賬相符、賬實相符，為客觀真實反映脫貧成效提供可靠依據。要做到印證精準，學習借鑒平利縣“墻上掛的、文件寫的、嘴上說的、現場看的、資料查的、系統錄的”“六個一致”經驗，做到條塊、上下一致規范；既不能因關鍵資料不全導致缺乏佐證，也不能搞形式主義增加基層負擔。要做到建檔規范，特別是問題整改的印證資料，要繼續按照市縣兩級“六個一”、鎮和縣級行業部門“五個一”、村和社區“三個一”的要求完善檔案，今年以來需長期堅持的整改事項，整改成效至少每月更新一次，確保賬實同步一致。

五要高質量抓經驗推廣。幾項納入脫貧攻堅考核的重點工作要出經驗、出成效、出影響，為考核爭優提供亮點支撐。要抓好穩崗就業，加大勞務輸出和崗位開發力度，落實吸納貧困勞動力就業獎補政策，用好公益性崗位，建立就業實名制系統，加強穩崗就業監測幫扶，聚焦未就業貧困勞動力、失業回流貧困勞動力和易地搬遷貧困勞動力，確保有勞動能力貧困家庭至少有X人穩定就業。要抓好消費扶貧，總結提升“共建美好生活同行幸福X”消費扶貧行動、全省消費扶貧“三專”建設現場培訓班等活動經驗，大力推進陜西扶貧空間和“三專一平臺”建設，持續抓好消費扶貧產品認定，嚴把扶貧產品質量關口，著力解決農產品“銷售難”問題。要抓好搬遷后續扶持，突出產業就業，以樂業促安居，健全完善搬遷社區黨組織、群眾自治組織等各類管理服務組織，推行適合搬遷安置區的物業管理辦法，加快短板設施建設，持續提升服務管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產業扶貧，因地制宜發展區域特色產業，完善“支部+X+貧困戶”工作機制，深化訂單種養、產業托管、股份合作、土地流轉、先借后還等帶貧益貧模式，確保群眾穩定持續受益。要把以毛絨玩具產業為重點的新社區工廠作為易地搬遷后續扶持發展的重要抓手，政策不變，力度不減，充分發揮其產業承載和就業吸納能力，穩步推進搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”。

第三，堅持從嚴從實不走樣，履職盡責、擔當實干

根據目前掌握的情況，今年脫貧攻堅工作成效考核全面提前，省上X月中旬開始，國家X月份進行，時間非常緊張。各級各部門必須認真履職盡責，切實擔負好市委四屆十次全會賦予的工作重任。

一要夯實責任抓落實。各縣區黨政“一把手”要扛牢責任，全面提升整體工作質量。鎮村要抓好責任落實、政策落地、工作推進，主要負責同志要撲下身子、下沉一線，把工作觸角延伸到村組農戶，真正做到底子清、情況明、措施實、效果好。各行業部門要牽頭負責、分關把守，進一步加強行業扶貧工作指導、督促檢查、對標補短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作，“四支隊伍”要堅守一線，走穩走實脫貧攻堅“最后一米”。

二要嚴肅紀律樹導向。樹牢真抓實干、善做善成、爭先創優的作風導向，始終保持干勁拼勁韌勁，持續強化落實力執行力，以鐵的紀律保障脫貧攻堅收官順利推進。繼續狠抓扶貧領域作風整治，完善項目立項審批、竣工驗收、決算審計等程序，規范建立扶貧項目資金臺賬，健全扶貧資產管理制度和運行機制，加強扶貧項目資金和資產管理，強化紀律約束，嚴禁弄虛作假，嚴肅追責問責，以更加嚴實作風推動各項任務落地見效。

三要高度警覺防風險。重返優秀行列既要干好考好，關鍵還要不出問題。要認真吸取國務院督查“問題水窖”的教訓，扎實開展涉貧信訪“大回訪”，定期研判風險隱患，主動化解信訪矛盾，妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題，不能因為“灰犀牛”“黑天鵝”事件影響全市脫貧攻堅大局。同時也要更多地關心關愛各級扶貧干部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預和壓力紓解，避免“負面情緒”造成“負面效果”。

最后，我再強調一下抓發展問題：發展永遠是解決一切問題的基礎和關鍵。黨在社會主義初級階段的基本路線“一個中心、兩個基本點”，“一個中心”就是以經濟建設為中心，“兩個基本點”就是四項基本原則和改革開放，這是我們發展的方向、目標和路徑。發展是第一要務，脫貧攻堅的本質要求是解決發展不充分、不平衡的問題，長期穩定脫貧、全面建成小康則需要更高質量的發展。今年以來，受新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，我市經濟增速出現大幅下滑，雖然降幅一直在持續收窄，但恢復增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。根據“換擋提質、積勢蓄能、恢復增長”的工作要求，各級決不能放任經濟指標成為“自由落體”，一旦經濟下行滑出合理區間、突破預期底線，不光追趕超越淪為一句空話，甚至重整旗鼓的內生動力和外部環境也都將難以為繼。所以，請各縣區、開發區以及各級工作部門，都務必要把發展第一要務牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重點抓“六保”促“六穩”，認真落實市政府X月X日常務會議精神，對照發展任務和目標責任考核，把主要經濟指標分類梳理、逐一研判，拿出切實有效的工作舉措，牢牢穩住經濟運行基本盤面，為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會夯實基礎。

同志們，脫貧攻堅戰我們立有“軍令狀”，軍令如山、軍無戲言，越是到了最后緊要關頭，越要如履薄冰、如臨深淵，慎終如始、一以貫之。讓我們以堅定的自信、扎實的行動，全力決勝脫貧攻堅收官戰，牢牢把握重返全省優秀行列主動權，向黨和人民交出一份優異答卷。

第三篇：在全市脫貧攻堅推進會上的講話

在全市脫貧攻堅推進會上的講話

同志們：

今天的會議是在全市脫貧攻堅工作進入沖刺階段的關鍵時期召開的一次重要的會議。剛才，柘城、虞城、夏邑分別匯報了脫貧攻堅工作情況。我覺得這三個縣都有各自的舉措和工作特色。梁輝同志匯報時講到，全縣盡銳出戰，優選出348名后備干部充實到非貧困村，對村鄉縣干部一并壓實責任，一并追究責任。白超同志介紹了教育扶貧、醫療扶貧的一些做法。海鷹同志介紹了脫貧攻堅開展情況。這些好的做法都值得我們學習借鑒。彥華同志圍繞“兩率一度”達標等進行了安排。家明同志對下步脫貧攻堅工作進行了部署，講得很好。希望大家高度重視，抓好貫徹落實。總體上來講，大家對脫貧攻堅工作的著力點、聚焦點和靶向都有了清醒的認識。我們要按照習近平總書記提出的“一戶不落、一人不少”的要求，通過脫貧攻堅，使廣大農村的貧困人口、返貧人口實現真脫貧、脫真貧。

今天我們采取不打招呼的方式暗訪了寧陵、睢縣和柘城縣部分貧困村、貧困戶，暗訪中發現的問題令人吃驚。脫貧攻堅工作推進到今天仍然存在這么多問題，令人難以理解。我們在寧陵縣陽驛鄉郭屯村發現漏評問題突出，群眾對貧困戶如何評定不清楚，貧困戶對扶貧政策、脫貧措施不清楚。在睢縣胡堂鄉劉樓村，群眾對貧困戶評定工作不滿意，認為存在貧困戶識別不精準的問題。我們走訪的這幾個村都是非貧困村，感覺存在的問題比較多。針對貧困村存在的問題，我們利用今年5、6月份兩個月時間集中開展了“清零行動”，在7月份進行了鞏固，取得了一定成效。目前，非貧困村存在的問題比較多，而且這些問題不是單一的問題，而是多方面的問題。市政府辦公室要將今天暗訪的影視資料制作成光盤，交給各縣黨政一把手。希望大家保持清醒認識，高度重視，舉一反三，整改到位。要反思我們采取了那么多的措施，為什么還會出現這樣那樣的問題？要深入剖析問題根源，認真分析是哪個環節出了問題？認真分析是工作方法，還是工作著力點出了問題？然后采取針對性措施認真加以解決，確保打贏脫貧攻堅戰。就做好下一步脫貧攻堅工作，我講以下幾點意見。

第一，始終扛牢扛穩脫貧攻堅的政治責任。習近平總書記指出，脫貧攻堅是全面建成小康的底線任務和標志性指標，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾，是我們必須完成的一項政治任務。可以說，脫貧攻堅的成效決定著全面建成小康社會的成敗。對我們商丘來講，脫貧攻堅的成效是檢驗各級黨委政府貫徹落實習近平新時代中國特色主義思想堅決與否的重要標準。習近平總書記反復強調，五級書記要親自抓脫貧攻堅。我們要牢記各級黨政主要領導是脫貧攻堅的第一責任人，進一步提高政治站位，扛牢扛穩政治責任，履行好第一責任人的職責，決不能有任何應付僥幸心理，決不能成為反面典型，確保群眾真脫貧、脫真貧，真正創造經得起歷史和人民檢驗的實績。

第二，始終堅持以習近平精準扶貧思想為指引。我們在工作中遇到困難和問題時，要學會從習近平總書記重要講話和指示精神中尋找解決問題的路徑和辦法。要始終堅持以習近平精準扶貧思想來指導脫貧攻堅工作。我們要牢記習近平總書記提出的“三個絲毫不能看輕”，即絲毫不能把扶貧任務看輕了，絲毫不能把存在的問題看輕了，絲毫不能把能力不足的問題看輕了。目前，除了習近平總書記提出的工作能力不足問題以外，我們還存在方方面面的問題。比如，剛才彥華同志講到的，有些村干部與一些貧困戶之間有矛盾，不愿意讓其評選為貧困戶。這些村干部沒有嚴格按照各級黨委政府的要求做到精準識別、精準退出。我們要堅持用“三個絲毫不能看輕”來指導脫貧攻堅工作，進一步完善脫貧攻堅的措施和方法。習近平總書記指出，脫貧攻堅目前已經進入了攻堅沖刺階段，要盡銳出戰。我們要按照盡銳出戰的要求，認真做好組織保障、紀律保障和財政保障，確保有人干事、有錢辦事。柘城縣想盡一切辦法，將縣里的后備干部投入到脫貧攻堅第一線，把社會力量動員起來，把作風紀律建設加強起來，把資金保障強化起來等做法值得肯定。習近平總書記強調，要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準扶貧、精準脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。王國生書記也指出，用正常的工作舉措來推進，就不能保證把脫貧攻堅打好打贏。我們要按照中央、省里的要求，想盡一切辦法解決好脫貧攻堅工作中遇到的各類難題。尤其是各縣(市、區)黨政一把手決不能有絲毫模糊認識，更不能講條件、擺困難，要用特殊的辦法來推進脫貧攻堅工作，凡是脫貧攻堅需要的資金堅決保障到位，凡是應干的工作必須沖鋒在前，確保將習近平總書記的指示精神和中央、省市部署要求落到實處、見到實效。

第三，始終保持對我市脫貧攻堅現狀的清醒認識。我們務必要充分認識到商丘貧困人口量大、分布廣、農村基礎設施條件差、農民收入普遍較低的現狀。如果認識不到這一現狀，我們就會對脫貧攻堅工作的艱巨性認識不到位，抓工作的力度也會不夠大。這個現狀決定了各縣(市、區)邊緣戶多，脫貧成效不明顯。睢縣、寧陵縣的貧困村和部分非貧困村的村容村貌有了明顯改善，但是由于這兩個縣的貧困人口量大面廣，農村基礎設施落后，才會出現今天暗訪時發現的問題。對此，我們要有清醒的認識。我們要堅持用“一戶不落、一人不少”的標準來衡量各項工作。目前，脫貧攻堅“堅”在什么地方？我認為，“堅”在“一戶不落、一人不少”的要求。脫貧攻堅“難”在什么地方？難在商丘的現狀與“一戶不落、一人不少”標準之間的差距比較大。這是脫貧攻堅在我市最重要的表現。如果對這一點沒有清醒的認識，我們的工作就會出現偏差。今天我們實地暗訪的幾個村也存在很多問題，比如，寧陵縣陽驛鄉郭屯村有貧困戶122戶，貧困發生率較高，卻不是貧困村，又處在邊緣地帶，可能成為國家督查的重點。睢縣胡堂鄉劉樓村也是邊緣村，貧困發生率卻很低，但實際情況不是這樣，也可能是國家督查的重點。我們要按照“一戶不落、一人不少”的標準和國家、省脫貧攻堅考核要求，認真落實各項工作措施，確保群眾穩定增收、穩定脫貧。

第四，切實落實落細各項措施。一是以盡銳出戰、“一戶不落、一人不少”的標準和要求，以下足“繡花”功夫的韌勁，以沖刺攻堅的精神狀態，進一步完善和充實脫貧攻堅的工作體系和指揮體系。柘城、虞城在盡銳出戰上都做了一些工作，緊盯問題和短板，采取了一些針對性措施，做出了積極探索。目前，貧困村脫貧攻堅工作有了一定成效，下一步要進行鞏固提高。目前的工作重點是要保證非貧困村中的貧困戶脫貧。但是從今天暗訪的情況來看，這些非貧困村貧困戶在“六改一增”、扶貧措施、增收措施等方面都存在較大差距。我們要保持清醒認識，抽調干部充實到非貧困村，進一步強化落實非貧困村駐村第一書記的責任，建立健全工作機制，確保鞏固提升非貧困村工作水平。同時要廣泛動員社會力量，通過社會捐贈、社會認領、脫貧結對等方式，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。二是領導干部要帶頭把各種措施向實處做、向細處化。要從縣委書記做起，逐級帶動鄉鎮黨委書記、駐村第一書記沉下心、撲下身、扎下根，做到走訪零死角、排查全覆蓋、幫扶無遺漏。縣委書記要逐個聽取各鄉鎮黨委書記走訪每一戶貧困戶的情況匯報。鄉鎮黨委書記要有工作記錄，要明確貧困戶基本情況、需解決的問題、問題交辦情況、具體工作措施、問題辦結時限等。縣委書記和縣長要帶頭走訪每一個貧困村，輪流聽取各鄉鎮工作匯報，聽取駐村第一書記工作匯報，重點了解掌握邊緣戶和邊緣村危房改造、因大病致貧返貧、兒童輟學等情況，督促各級扶貧干部將工作措施往實處做、往細處化。縣里要求扶貧干部吃住在村，主要目的是做好各項工作，但不能搞成一種形式。如果每一位鄉鎮黨委書記都能夠走訪到每一戶貧困戶，了解掌握第一手真實資料，向縣委書記和縣長進行匯報，就會給駐村第一書記和駐村工作隊帶來壓力，就會促進扶貧措施落到實處。今年河南省有33個貧困縣要完成摘帽任務，其中國定貧困縣19個，商丘有5個國定貧困縣要摘帽，占到全省的1/4多，我們的任務十分艱巨。全市各級領導干部要堅持以上率下，實干苦干拼命干，緊緊圍繞“兩率一度”“兩不愁三保障”等工作標準，進一步強化細化工作措施，確保如期完成脫貧攻堅任務。三是做好資金保障。充足的資金保障是完成脫貧摘帽的基礎，越是到最后沖刺的關鍵時期，越是要窮盡一切辦法做好脫貧攻堅資金保障。各縣主要負責同志要保持清醒認識，站在講政治的高度看待資金保障問題，樹立寧可少干一個工程，也要保證扶貧資金的思想，加大資金整合力度。在完成脫貧攻堅工作任務方面，我市向省委立了軍令狀，省委向中央立了軍令狀。這項任務是我們必須完成的政治任務。尤其是在脫貧攻堅的最后沖刺階段，千萬不敢斷了“軍糧”。凡是扶貧上需要的資金，要第一時間研究，優先予以安排，確保各項扶貧資金及時足額到位。當前要重點加大向非貧困村的投入力度，確保貧困村和非貧困村均衡推進。

第五，突出抓好危房改造工作。習近平總書記指出，目前脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭的時候。我們啃好硬骨頭就是要抓住龍頭、牽住牛鼻子，做好疑似危房、C級D級危房改造工作，提升各項工作水平，帶動各項扶貧措施落實，實實在在推進脫貧攻堅，做到真脫貧、脫真貧，確保創造經得起歷史檢驗的業績。目前，危房改造是各縣最明顯、最普遍、最容易出問題的一個共性短板，一定要切實抓緊抓好抓出成效。我跟大家共同學習一下危房改造的有關政策。要確保群眾住房有保障，不僅僅是排查改造C、D級危房，還要排查改造疑似危房；不僅僅排查改造貧困戶危房，還要排查改造非貧困戶危房。可以說，危房戶、疑似危房戶將是各級檢查考核的重點。我們要對照危房標準，抓好以下工作：一是對唯一住房認定為C、D級危房的，無條件改造到位；二是唯一住房雖不屬于危房，但房屋破舊、透風漏雨或其他不利因素屬于疑似危房的，要采取綜合措施進行修繕，切實改善房屋居住條件，消除誤判因素；三是對不是唯一住房的C、D級危房，能改則改，不能改的要確保做到不住人；四是對不是唯一住房的疑似危房要采取綜合措施消除誤判因素；五是開展村容村貌、家容家貌整治，改善居住環境、提高生活質量；六是采取多層次、多渠道住房保障措施，建立安全住房兜底保障政策，確保實現住房安全有保障目標。武國定副省長到商丘調研時指出，要抓好危房改造工作，要求我們到新蔡縣學習。據了解，新蔡縣在脫貧攻堅工作攻堅階段，先后排查改造了2萬多套危房和疑似危房。剛才，虞城縣匯報時談到在前期工作基礎上，全縣又排查了2000多套危房和疑似危房，準備進行統一改造修繕拆改。我覺得，虞城縣排查工作基本可以，但總量不算大，其他2個縣則沒有匯報危房修繕拆改工作。如果把貧困村和非貧困村的貧困戶，或者非貧困村農戶的危房修繕拆改到位，村容村貌將會有大的改觀。我們今天到這些疑似危房戶中調研，發現大部分家中都有重病號，還有幾家今年有要入學的大學生。這些都需要我們通過落實教育扶貧、醫療扶貧措施，搞好幫扶救助。抓好老舊房屋改造和清理，關鍵在于強化資金保障。我以前講過，不能讓鄉鎮黨委書記、鄉鎮長做無米之炊。現在危房改造工作就是我們資金保障的重點。要真正抓好危房改造工作，無論是不是貧困戶都要解決到位。干好這項群眾能實實在在能看到的工作，脫貧攻堅工作的滿意度、漏評率的問題也就會得到解決。當然，如果像民權縣一樣就更好了，他們投入一部分資金修建了非貧困村的道路，群眾的滿意度肯定會更高。在錯退率方面，我們相對較好，但也不排除2014、2015年退出的貧困戶存在危房問題。我們要抓住危房改造工作這個牛鼻子，樹立良好工作作風，肩負起工作責任，全面仔細排查，切實做細工作，實實在在將危房修繕拆改到位。要將排查出的危房劃分等級，明確哪些需要修繕、哪些C和D級危房需要改造、哪些門窗需要整修、哪些漏雨房屋需要翻修，確保逐項落實到位，切實讓群眾感受到黨和政府的溫暖。要抓住9、10月危房整修的有利時機，加大工作力度，確保在9月底或10月底前完成危房改造任務。我們今天之所以能夠發現這么多問題、聽到群眾這么多想法，關鍵就是群眾的危房、疑似危房沒有改造到位。當前，脫貧攻堅工作已進入到沖刺階段、關鍵階段，要盡銳出戰。我市村級兩委班子已經完成換屆任務，但村里的能人外出打工的多，有些村的兩委班子配得還不夠強、不夠到位。我們要動員各級干部參與進來，切實負起責任，尤其要幫助弱村、班子不齊不強的村做好脫貧攻堅工作。

總體上講，面對我市的脫貧人口多、分布廣、農村基礎差等現狀，通過我們近幾年大量艱苦細致的工作，整體工作已經得到很大提升。我們要以能夠投身到這項偉大的工程為人生之幸，進一步堅定脫貧攻堅的信心，下足“繡花”功夫，落實落細各項措施，做到靶向精準、重點突出、措施得力、保障到位，確保按照要求一舉完成脫貧摘帽任務。今天座談會后，希望大家第一時間將會議精神向縣委書記進行匯報，通過縣委常委會或縣委常委擴大會研究制定出一個全面完成今年脫貧摘帽目標的沖刺方案，并以縣委、縣政府的名義上報市委市政府和市脫貧攻堅工作辦公室。

第四篇：在全市脫貧攻堅工作推進會上的講話

在全市脫貧攻堅工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市脫貧攻堅工作推進會，主要目的是對照市政府第29次常務會議提出的具體要求，聽取各縣(市、區)近段工作落實情況匯報，安排部署下一階段重點工作。從剛才大家匯報情況看，上次會議布置的扶貧車間、光伏電站、村衛生室建設等八項工作，都得到了較好落實，取得了明顯進展。希望大家繼續抓好落實。整體上看，通過今天的會議，大家交流了經驗，看到了問題，查找了不足。比如，永城市制定實施“三清”和“雙十”方案，把脫貧攻堅工作任務、目標、人員、類別界定得非常清楚，做到了精準識別、精準幫扶、精準施策和精準退出。這一做法務實有效。但我們也要看到，還有一些縣(區)脫貧攻堅措施還不實，任務仍很重，工作安排得還不具體、不科學。剛才，市扶貧辦、商丘供電公司等市直牽頭單位的主要負責同志就當前工作進行了發言。張家明副市長圍繞下一步重點工作作了部署講話，我完全同意。希望大家一定要認真學習，仔細對照，抓好落實。結合全市脫貧攻堅工作實際，我講以下幾點：

第一，要抓好工作的短板和弱項。補齊脫貧攻堅工作的短板和弱項是我們當前工作的重點。要按照分類、分區、分村、分戶的工作方法，重點抓好工作短板和弱項，有針對性地推進脫貧攻堅工作。一是要按照“123”和“129”脫貧攻堅基本要求，工作進展較好的縣(區)要繼續鞏固，不斷完善提升，保證不出問題。二是對整體脫貧攻堅措施沒有落實到位或工作有差距的村，要實行重點幫扶，加快推進。貧困村“六改一增”、增收措施全覆蓋、村容村貌改善等，以及我們安排的八項工作，都是對照脫貧攻堅標準要求必須完成的任務。下一步，要仔細甄別出政策落實不到位、任務完成不到位的貧困戶，實施重點幫扶，有針對性地推動工作。前一段，我到兩個縣的一些貧困村進行了暗訪調研，從現場督導情況看，我市脫貧攻堅工作確實存在一些問題，有的是整村的工作都做的不到位，群眾對脫貧政策、脫貧措施也知之甚少；有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推進和落實中，成效還不明顯。在這里需要特別強調的問題有：一是睢陽區很多工作仍然沒有具體措施，差距很大，必須盡早明確各項工作任務和措施，確保盡早落到實處。關于一些零散村莊的“斷頭路”打通問題，要引起高度重視，認真研究，拉出清單，明確時間節點，加大資金整合力度，分批、分級推進，逐項解決到位。二是“六改”工程落實不到位。目前，我市大部分貧困村的“改廁”任務還沒有完成。我暗訪的兩個縣5戶貧困戶，沒有發現1家實施“改廁”“改廚”“改院”的。所以，一定要實行分類、分區、分村、分戶推進，做到方法精準。目前距離脫貧攻堅驗收之日，所剩時間已經不多，可以說，時間緊、任務重。從現在開始，我們的工作重點一定要著力到薄弱環節和短板上來。黨中央明確將今年作為脫貧攻堅作風建設年。在脫貧攻堅驗收過程中，中央要進駐全省33個貧困縣進行檢查驗收，各地壓力都非常大。驗收權限全部下放到各省(市)，如果省里通過了驗收，但在國家抽檢中沒有通過，將是重大問題。在脫貧攻堅方面，我們決不能存有任何僥幸心理，一定要按照總書記要求，確保一戶不落、一個不少，做到全面脫貧、全面提升。根據我市當前工作實際，下步整個戰役要轉移到薄弱環節和短板上來。我們的薄弱環節就在于“邊緣村”、非領導分包村，以及非貧困村中的貧困戶脫貧問題。剛才，市扶貧辦劉彥華同志講到，非貧困村的貧困戶脫貧是脫貧攻堅工作中的一大問題。我們要按照習近平總書記提出的提高脫貧質量要求，將非貧困村的貧困戶脫貧工作作為下一步工作重點，根據實際情況，做好一部分貧困戶的脫貧工作，同時提高一部分人的脫貧質量。各縣(市、區)一定要圍繞短板和弱項推動工作，不能有絲毫動搖，不能有任何認識偏差，下足“繡花功夫”，集中財力精力推動扶貧措施落實到位、工作任務完成到位，確保打贏這場攻堅戰。

第二，要保障扶貧資金及時足額到位。各縣(市、區)尤其是梁園區和睢陽區，要立足于寧可不干其它工作、少干其它項目，也要保證必要的扶貧資金足額到位。去年市財政拿出8000萬元扶貧資金，今年又拿出2.1億元。今年的扶貧資金要向梁園區和睢陽區傾斜。在扶貧資金保障方面，我們不要有任何認識偏差，一定要確保資金撥付到位。各縣(市、區)要確保村衛生室建設、安全飲水工程、扶貧車間建設、已列入臺賬的扶貧項目配套以及教育扶貧、健康扶貧等方面的資金及時足額保障到位，不能出現任何閃失。

第三，要緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準開展工作。要牢記習近平總書記提出的“兩不愁三保障”標準，既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口。對此，我們認識上要清醒，不能有任何偏差，要樹立“標準意識”，做就要按照標準去做，既要解決貧困戶基本脫貧問題，也要保證群眾整體滿意度提升，確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。

第四，要扭住貧困戶增收這個核心。要加大政策宣傳力度，確保脫貧措施落實到位，尤其要對“邊緣村”、偏遠村、非領導分包村的脫貧措施再夯實到位，真正達到貧困戶穩定增收的目的。一是要緊盯光伏電站建設。光伏電站建設這項扶貧措施，既能解決村集體收入問題，又能通過提高村集體收入解決有勞動能力的貧困人口在本村從事保潔等公益性崗位的問題，還能通過小額貸款解決農民增收問題。因此，務必要抓好此項工作。二是要抓好扶貧車間建設。通過抓好扶貧車間建設，招引項目入駐，推動產業發展，讓貧困戶通過勞動實現脫貧。三是要發展特色種植、養殖業。要注重加強與種植、養殖業龍頭企業合作，帶動貧困群眾穩定增收。四是要抓好土地流轉。通過土地流轉既能增加貧困戶的租金收入，又能增加貧困戶務工的工資性收入。各縣(市、區)要加快土地流轉，促進貧困戶穩步增收。五是要發揮好新型經營主體的帶動作用。通過新型經營主體的帶動，提高貧困戶收入。總的來講，一定要強化貧困戶的穩定脫貧措施，駐村第一書記、包村干部、包戶干部一定要深入貧困戶，讓貧困戶明白脫貧措施，通過各項脫貧措施的落實實現穩定脫貧。

第五，要落實好三個“關鍵”。一是建立孝老基金。要創新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金運轉好、運作好，并長久堅持下去。二是抓好教育扶貧。一定要切實做好教育扶貧兜底，決不能讓一個孩子輟學。三是推進健康扶貧。針對老幼婦殘等重點人群和五保、低保人員，重點實施健康扶貧，并不斷擴展到正常人健康保障工作。

第六，在方法和措施上一定要打好殲滅戰。目前，需要打好的殲滅戰有四項：一要打好“有沒有”殲滅戰；二要打好鞏固提升殲滅戰；三要打好遺項、漏項殲滅戰；四要打好非貧困村貧困戶脫貧殲滅戰。要以細致的工作打好每項殲滅戰，為6月底初步驗收、9月底省驗收打好基礎。我市的6個縣已經列入全省2018年33個脫貧摘帽縣的序列，并已上報國家扶貧辦，今年將全部實施驗收。所以，全市各級黨委、政府領導干部尤其是黨政主要領導同志，一定要牢記習近平總書記的教導和要求，牢記打好精準脫貧攻堅戰是黨向人民群眾做出的承諾，將脫貧攻堅工作當成重要的政治任務和第一民生工程抓實抓好，認真履行好政治責任，始終堅持精準的要求，把握精準的要義，下足“繡花功夫”，做好各項工作。要充分激發農村自身脫貧攻堅的動力，充分調動各級駐村干部的幫扶自覺性、積極性和主動性，形成全市上下凝神聚力推動脫貧攻堅的濃厚氛圍。

同志們，我市脫貧攻堅工作任務艱巨而繁重，壓力還非常大。戰爭年代，革命先烈們拋頭顱、灑熱血，為中國的和平解放不惜犧牲一切而戰斗；進入新時代，我們必須打贏脫貧攻堅這場硬仗，為全面建成小康社會而奮斗。各牽頭單位一定要深入一線，現場檢查推進安全飲水工程建設、“斷頭路”打通、村衛生室建設、扶貧車間建設、光伏電站建設、危房改造等工作，5月底再向市政府上報一次進展情況；沒有完成任務的縣區，一定要盯死、盯牢、盯準，及時推進，6月底再向市政府報告工作完成情況，直至任務完成。我們要按照脫貧攻堅作風建設年的要求，切實提高認識，層層傳導壓力，層層分解下發任務，將工作聚焦到每一個貧困村、貧困戶，堅持深入基層一線調查研究，發現問題，真抓真干，推動工作，努力取得經得起人民和歷史檢驗的工作實效，完成我們應該擔負的歷史性任務。

第五篇：在稅務系統脫貧攻堅工作推進會上的講話

在稅務系統脫貧攻堅工作推進會上的講話

在稅務系統脫貧攻堅工作推進會上的講話

同志們：

現在，脫貧攻堅已經進入決戰決勝的關鍵時刻，到了沖刺收官的緊要關頭。省局黨委召開這次推進會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神，堅決落實省委、省政府和稅務總局黨委部署要求，進一步動員全系統上下，聚焦脫貧攻堅“硬骨頭”，舉非常之力，集非常之智，聚非常之能，再接再厲、盡銳出戰，一鼓作氣、堅決兌現脫貧攻堅“軍令狀”，堅決奪取脫貧攻堅收官戰的全面勝利。

如期打贏脫貧攻堅戰，實現全面建成小康社會奮斗目標，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。今年以來，習近平總書記和黨中央密集研究部署脫貧攻堅工作，特別是結合疫情防控，習近平總書記主持召開一系列會議作出戰略部署、提出明確要求，給我們指明了決戰決勝階段的努力方向和著力重點，提供了思想指引、行動指南和強大動力。2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，特別強調要堅決完成脫貧攻堅任務。3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會的總目標，吹響了向絕對貧困發起最后總攻的集結號。3月27日，習近平總書記在中央政治局會議上對抓好脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”問題整改提出明確要求。4月20日至23日，習近平總書記在陜西考察時強調，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，為我們在疫情防控常態化下打贏脫貧攻堅戰進一步指明了工作著力點。4月29日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會，再次強調要堅決打贏脫貧攻堅戰，確保貧困人口全部脫貧。

xx是全國脫貧攻堅任務最重的省份。習近平總書記對xx脫貧攻堅工作非常關注，對我們完成脫貧攻堅任務十分關切。去年，習近平總書記在全國“兩會”期間到xx代表團參加審議，對我省脫貧攻堅提出五條明確要求，8月份又到我省考察，強調首要深化脫貧攻堅，堅決攻克最后的貧困堡壘。省委、省政府和稅務總局也多次召開會議，作出一系列部署，對打贏脫貧攻堅戰提出明確要求。全省稅務系統一定要深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深入落實習近平總書記對xx重要講話和指示精神，堅決貫徹落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。按照省委、省政府和總局黨委工作安排，自加壓力、迎難而上，只爭朝夕、真抓實干，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰。

剛才，xx、xxx個市州局、xx市局紀檢組、xx、xxx個縣局，以及x個駐村幫扶工作隊分別作了交流發言，講得都很好。xx同志就今年以來脫貧攻堅幫扶工作進行了小結，安排部署了下一步重點工作。我完全贊同，請大家結合實際抓好落實。這里，我再強調幾點意見。

第一，提高政治站位決勝脫貧攻堅。習近平總書記強調，“在脫貧攻堅上，我們把身家性命都押上了”。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識脫貧攻堅工作的地位和分量，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央的決策部署上來，統一到稅務總局和省委、省政府的工作要去上來，思想上嚴格對標、認識上時刻對表，認真地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、發自內心地而不是口頭上地，堅決把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務和“一號工程”來深入推進，作為是不是真講政治、是不是真轉作風的最大“試金石”來嚴肅對待，充分履行好“組長單位”職責，充分發揮好“掛牌督戰前方指揮部”作用，確保以“繡花”的功夫切實把這項事關全面小康的重大政治任務全面抓實、抓細、抓出更大成效。

第二，突出問題導向決勝脫貧攻堅。堅持問題導向，是馬克思主義的鮮明特點，是習近平總書記多次強調的重要方法論。認真對照中央專項巡視反饋的x個方面xx個問題和自查巡查發現的問題，對脫貧攻堅工作進行“回頭看”，堅決向問題較真、叫板，特別是對反饋查實的問題要照單全收、全部認領，自覺對號入座，不做選擇、不搞變通，舉一反三、見微知著，全面做到點上問題、面上問題一起解決，個性問題、共性問題一個也不放過，堅決做到不拖時限、不留死角、不走過場、不存盲點、不打折扣，確保問題整改件件有著落，務必經得住檢查、經得起檢驗。

第三，聚焦幫扶質量決勝脫貧攻堅。習近平總書記強調，脫貧既要看數量，更要看質量。要把幫扶重點聚焦到“兩不愁、三保障”等現行脫貧驗收指標上，全力配合幫扶鄉村切實解決好義務教育、危房改造、看病就醫、安全飲水、通村動力電、通訊設施、增收產業以及村集體經濟培育、就業等問題，缺什么補什么，優先解決“沒有”和“不達標”的問題。緊盯2020年脫貧“摘帽”這一節點，把各項幫扶工作往前趕，把該補的弱項、驗收的“必答題”努力做好、把短板盡力補上去，凡是標準之內的事情都要堅決做、做到位，有力促進幫扶質量全面提升。

第四，強化精準施策決勝脫貧攻堅。“精準”是習近平總書記扶貧開發重要戰略思想的精髓。幫扶方式要精準，緊盯“一戶一策”因村、因戶制宜，針對每一個貧困戶確定具體的幫扶措施、制定管用的脫貧計劃，種什么、養什么、享受哪些惠農政策，幫扶干部都要一清二楚。特別是怎么幫扶、采取什么措施，都要有詳盡具體的計劃，一次一次算好賬、一件一件抓落實；因村派人要精準，把德才兼備、有民生情懷、有責任擔當的后備干部選派到脫貧攻堅任務最艱巨、工作最急需的幫扶鄉村，切實培養成惠農政策的宣傳員、協調上下的組織員、村民矛盾糾紛的調解員，特別是要加強對駐村幫扶干部的管理，對表現突出的要大力宣傳、提拔重用；對工作成效不明顯、混日子的干部，要談話誡勉、及時調換；督查考核要精準，做到對國家的脫貧驗收標準熟爛于心，有的放矢，建立臺賬，對賬銷號，確保脫貧攻堅工作經得起群眾“評判”、經得起組織“檢驗”、經得起媒體“曝光”。

第五，用好稅收政策決勝脫貧攻堅。落實好扶貧領域稅收政策是脫貧攻堅工作的重要內容。各級稅務機關要落實好稅務總局《關于加強脫貧攻堅稅收優惠政策貫徹落實工作的通知》要求，抓實抓細《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》和新出臺的扶貧領域稅收優惠政策的貫徹落實。要認真落實省稅務局、省財政廳、省農業農村廳、省扶貧開發辦聯合制定的《關于充分發揮稅收政策作用助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》提出的xx項稅收支持措施，通過多種媒介渠道，加強宣傳輔導。熟練掌握政策內容和相關辦稅流程，著重結合本地區扶貧重點、區域特點、產業結構，有針對性地組織落實。要嚴格按照稅務總局的部署要求，按季開展支持脫貧攻堅稅收優惠政策落實情況總結分析工作，定期對xx個貧困縣和x個尚未摘帽貧困縣稅收支持脫貧攻堅的專項優惠政策和重點普惠性優惠政策的落實情況、助力脫貧攻堅取得的積極效果開展“點面結合”分析，挖掘一些典型案例，做好政策落實效應總結分析工作，及時報送稅務總局和省委、省政府。

第六，轉變工作作風決勝脫貧攻堅。習近平總書記強調，脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。要大力弘揚嚴實、務實、扎實的幫扶工作作風，進一步厘清幫扶鄉村脫貧攻堅的主體責任和幫扶單位的幫扶責任，切實在“實幫”、“會幫”上做文章，堅決防止官僚主義、形式主義，確保幫扶干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作。深入挖掘樹立幫扶先進典型，嚴肅通報反面典型，特別是對幫扶工作中發生的違紀違規問題，發現一起嚴肅查處一起，促使脫貧攻堅工作始終保持清朗、順利、高效，為打贏打好脫貧攻堅收官戰提供堅強作風保證。

同志們，脫貧攻堅已進入決戰倒計時，如期兌現脫貧攻堅“軍令狀”，沒有任何余地和退路。我們要堅定不移地以習近平總書記重要講話精神為指引，不折不扣落實省委、省政府和總局黨委的部署要求，強化政治擔當，堅決履行責任，以較真碰硬的態度整改各類問題，以背水一戰的魄力攻克貧困堡壘，為開創富民xx新局面、全面建成小康社會貢獻稅務力量。