第一篇：滑縣人口和計劃生育（模版）

滑縣人口和計劃生育“村級管理”工作 調 研 報 告

滑縣是一個農業大縣、人口大縣，村級人口計生工作是計劃生育整體工作的基礎，也是計生工作的重點和難點。村級直接擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、把計劃生育政策落實到千家萬戶的重要責任，是各項工作的匯合點和落腳點，同時也是制約全縣人口計生工作優質服務整體水平提升的關鍵點。隨著新農村社區建設工作的不斷推進，城鄉規劃建設結構的進一步調整，村級規模不斷擴大，村級計劃生育管理的擔子更重了，壓力更大了，村計生專干一人難以承擔村級計生工作的重任。因此，大力推行計劃生育“村級管理”，進一步強化村級計生工作職責，充分調動“村兩委”抓計生工作的積極性、主動性，徹底扭轉人口計生工作“急在縣里、熱在鄉里、冷在村里”的被動局面，是我們當前做好新時期人口計生工作的關鍵所在。我縣從2009年開始在留固鎮、八里營鄉抓了人口和計劃生育“村級管理”工作試點，2010年召開全縣人口計生 “村級管理”工作現場會，并在全縣全面推開。縣委、縣政府作出決定，把今明兩年作為我縣人口計生工作“村級管理”推動年，為推進這項工作全面有效開展，縣人口計生委結合對中央十七屆五中全會精神學習實踐活動，專門對全縣“村級管理”工作進行了調研。調研結果表明，現場會后各鄉鎮結合自身實際積極探索，計生管理重心下移工作開展的有聲有色，我縣人口計生“村級管理”工作取得了階段性成果。

一、人口計生“村級管理”工作取得的主要成效

1、村室建設得到加強。按照“村級管理”的工作要求，各村均成立了領導小組辦公室，村書記任組長，全面負責本村計劃生育工作。各行政村都不同程度地加強了村室建設，加上今年新改擴建的示范化村室，目前全縣示范化村室已達到97%，村室辦公環境溫馨、干凈整潔、設備齊全、制度完備。

2、村兩委干部職責得到落實。各鄉鎮與各行政村都簽訂了目標責任書，明確了村支部書記、村主任的主要職責，并對“村級管理”負總責；對村兩委成員、計生管理員進行了細化分工與責任落實。鄉鎮對村級當月下達的計生工作任務特別是孕環查、四項手術，嬰兒出生、新婚、孕情信息發現等重點工作，進一步分解到人，將工作真正落到了實處。

3、村兩委干部工作主動性得到提高。過去由于村“兩委”干部片面認為計劃生育是鄉鎮里的事、是計生專干的事、是鄉鎮計生辦的事，出現村干部抓計生工作的積極性、主動性不高，特別是少數村“兩委”干部睜只眼閉只眼，對政策外懷孕知情不報，包庇對象戶政策外生育，放任政策外懷孕和雙女結扎對象戶外逃等。“村級管理”實行后，由于人人肩上有任務，個個身上有壓力，工作落實有責任，不少村兩委干部主動上門做工作，讓對象戶落實計劃外補救措施，村干部工作主動性有了很大的提高，村級工作管理得到較好地落實。

4、“村級管理”探索初步成型。各鄉鎮對村基本都實行了“月初任務分解，月中工作督查，季度（或年終）考核獎懲”的“月積分、月考核（或季度、半年、年終考核）、季獎懲（或半年、年終獎懲）”制度，通過獎懲的杠桿促進了村級經常性工作的開展和落實。各鄉鎮、村在此基礎上都建立了完備的資料檔案，工作初步規范。由于以月積分制取代了半年和年終考核，各村將計劃生育工作真正作為一項經常性工作來抓，提高了村級工作的針對性，避免了盲目性，從而取得事半功倍的效果。避免了時冷時熱、僥幸心理、工作拖沓、突擊應付檢查等現象的發生。

5、獎懲兌現得到落實。各鄉鎮圍繞落實“村級管理”制定了一系列的獎懲規定，主要體現四個特點：①獎懲對象明確，工作任務多數直接定位到個人；②注重了對計生單項指標的獎懲，促使了村兩委在計劃生育工作中一件一件地抓落實，推動了村級整個計生工作向縱深發展；③把階段性工作和重點工作結合考核，一并納入了獎懲；④獎懲兌現，對計劃生育工作任務完成不好的，除了與村支部書記星級評定管理相掛鉤進行經濟處罰外，對于長期處于后進的，村主要干部還要給予免職等行政處理；工作干得好的，不僅通報表揚，而且還要予以獎勵。

二、我縣“村級管理”工作存在的主要問題

我縣在推進“村級管理”工作機制建設方面，雖然取得了一些成績，但也存在不少問題，主要表現在：

1、傳統的“突擊補救”工作模式還沒有得到根本轉變。鄉鎮、村仍然存在著慣性思維，總認為村里就這么些活，檢查時認真地把工作做一下就行了，如：一些鄉鎮、村仍然把經常性工作堆積到上級檢查或服務活動中去突擊，加大了工作難度，易造成這樣或那樣的問題，表出現出來的就是工作部署粗放有余，工作開展精細不足,經常性基礎性工作還沒有真正得到落實。

2、思想認識還不夠到位。由于基層計生工作壓力大，宣傳教育工作不夠，部分鄉鎮、行政村干部存在消極厭戰情緒，片面強調客觀困難，不能主動去尋找解決辦法。有的鄉鎮干部認為，計生工作指望以“村級管理”就能解決問題不現實；一部分村支部書記雖然對計生工作也能過問，但主體意識不強，親自抓、負總責的力度不夠；由于目前多數村集體經濟薄弱，縣財政發給計生專干的工資平均也只有180元，待遇較低，工作積極性不高，遇到工作壓力大有出現“撂挑子”的現象，在很大程度上影響了村級計生工作隊伍的不穩定。

3、“村級管理”制度建設還沒有進一步得到完善。由于“村級管理”工作在我縣剛剛起步，部分村“村級管理”工作機制落實不到位，缺乏具體的監督檢查措施，有的村干部對這些制度的重要作用和運行、操作要求理解不夠、掌握不透，致使制度落實有打折扣、偏離的現象。另外部分鄉鎮、村制作虛假資料應付檢查，沒有真正落實“村級管理”。

4、有些鄉鎮對“村級管理”工作指導不力。一是鄉鎮對村任務下達不科學，重點不突出；二是考核不嚴謹，起不到獎優罰劣的作用；三是“月積分、季（半年、年終）考核、獎懲”制度執行不力，抓抓停停，“村級管理”工作機制沒有真正形成。

5、村級計生工作隊伍素質不夠優化。村級計生工作隊伍中存在年齡偏大，文化水平、業務素質偏低、觀念陳舊、工作懶散的現象，如不加強管理、業務培訓、提高素質是很難適應新形勢下人口計生工作的要求。

三、對進一步做好我縣“村級管理”工作的建議

1、推行“村級管理”，要做好“六個”方面的工作。①村級要建一個好“班子”。一個健全、穩定具有戰斗力的村級班子是實現“村級管理”的前提條件，目前我縣有個別行政村還沒有選配支部書記和村長，只有臨時的大學生村官兼任；一部分村雖有班子，但是形同虛設，作用發揮有限。因此，如果沒有一個健全的村級班子，沒有一個健全的以村干部劃片包干為基礎的基層計劃生育工作網絡，開展好計劃生育“村級管理”工作只能是一句空話。②村干部及其親屬子女要帶頭實行計劃生育。村級黨員、干部及親屬子女能否帶頭實行計劃生育，是實現計劃生育“村級管理”工作的關鍵，如果他們不能以身作則，就無法要求群眾實行計劃生育。③村干部的工資待遇報酬要足額兌現，要做到責、權、利相一致。如果村計劃生育干部的月報酬不能穩定，就不可能穩定住這支計生隊伍，也無法做好計劃生育工作。④要建立一套計劃生育責任包保機制、逆向追究機制、工作獎懲機制，用以確保工作的開展。⑤社會撫養費的征收一定要規范，要做到征收標準統一，落實征收到位，不能有放水養魚現象出現的厚此薄彼。⑥要做到縣、鄉、村三級聯動，“村級管理”絕不是單純的“村管理”，而是要在縣指導、鄉負責下的以村為主去開展工作，只有這樣長效工作機制才能真正落實。

2、實行“村級管理”，要落實好“六項”制度。好的制度是做好計生工作的保證。①月工作例會制度。村每月定期召開計劃生育例會，由行政村支部書記召集，鄉鎮包村干部、計生辦包村人員、村兩委成員、村專干參加，主要是檢查上月工作任務完成情況，找出存在的問題，制定相關措施，對本月計生工作的任務、目標提出要求，工作落實到組到戶，責任落實到每個村組干部。②村民代表議事制度。按照《計劃生育村民自治章程》、《村規民約》，實行計劃生育村民自治和合同管理，對制訂的計生管理措施或計劃生育工作中的重大事項落實“532工作法”，經村黨支部或村委會提議，由村民代表討論，實行一事一議，或經村民代表大會表決通過后形成決議，由村委會負責落實到戶到人，村民代表和計生協會會員參與監督。③包保責任制。所有包村干部、村兩委成員與計生重點管理服務對象建立一對一的責任聯系制度；所有包村干部與村兩委成員一律與村級計劃生育工作掛鉤，做到同考核、同獎懲。同時，對包村干部、村支部書記、村長、村專干的考核獎懲還要與全村的計劃生育總體工作掛鉤。④檢查制度。包村干部、村兩委人員每10天進行一次入戶抽查，主要抽查流動人口、新婚、手術情況和親情訪視；每月對全村計劃生育工作上門進行一次綜合檢查評比，對各責任人工作任務落實情況實行獎懲。⑤責任追究制度。在計生工作中出現嚴重失誤，工作責任未落實的，追究相關責任人的責任，給予一定處罰。⑥經常性工作制度。村級應利用計生服務室、人口學校、計生協會會員之家，作為村開展計劃生育宣傳、服務活動的主要陣地，每月開展一項主題宣傳教育活動。

3、推行“村級管理”，要開展“六個定位”。當前“村級管理”工作不能落實的一個重要原因，就是流動人口不斷增多，致使管理難度加大，因此使用傳統的工作方法已經不能很好的實施管理和服務，必須改變工作思路和工作方法，必須采取定位服務管理對象戶的辦法。①出生定位。村級每年3月份要將整個統計年度內已出生和政策內懷孕應出生人員一一定位，算出當年的政策內最大出生量，做到全年出生早明白。②政策內懷孕人員定位。村級要根據年內外政策內懷孕和政策內待孕人數算出每次應上站康檢人數，每次康檢要以此數為指導來判定孕檢質量及上站率。③政策外懷孕人員定位。村級要根據頭胎男孩、雙女戶和人流引產對象監控定位到人，抓好人口控制。④結扎定位。根據最近三年的二孩、多孩出生量、雙女戶留存量，抓好結扎尤其是雙女戶結扎的落實。⑤漏報人員定位，根據最近三年的報表和MIS庫個案查信息，利用人口普查之際，協調當地派出所把個案信息核查、核實準確，以此為標準制定參照數，進行出生清理，確保無錯漏報的發生。⑥孕情消失人員的定位。通過最近三年的孕情消失和性別比失調情況，制定孕情消失監控管理辦法，加強孕情跟蹤，減少孕情消失人員的次數的發生。

4、推進“村級管理”，要規范考核的“六個”環節。鄉鎮要和村級簽訂科學合理的目標管理責任書，按照定位數管理將指標量化、細化。要建立“月積分、月考核、季獎懲”的長效工作機制，做到六個規范。①縣對鄉，鄉對村按照工作任務時間要求，每月（季）要下達內容基本一致的工作重點、考核細則。②每月向村級下達的任務都要具體分解到鄉、村干部身上進行包保完成。③每月中旬，鄉級要對各村工作完成情況進行逐村督察，及時發現問題，及時整改。④每月末要對各村工作完成情況進行一次計分考核，及時公布名次，鼓勵先進鞭策后進。⑤每季度要將三個月的積分結果進行累加，并排出位次，由鄉鎮書記親自主持召開獎懲大會，對集體和個人實施獎懲。⑥各種原始資料要齊全，包括原始的獎懲文件與工作重點、考核內容、獎懲結果及相一致的原始調查表，以備案查閱。

四、對我縣推行“村級管理”工作的幾點啟示

我縣是一個人口大縣、農業大縣、國家撫貧開發工作重點縣，位居中西部屬不發達地區，縣級財政匱乏決定了我們在大投入上的局限性。如何在投入少、錢花好、效率高的情況下推行好“村級管理”工作，實現服務管理重心下移，有效解決新形勢下人口和計劃生育管理服務工作中出現的新情況、新問題，我們認為有以下幾點啟示。

啟示之一：建立健全村級計劃生育管理服務組織，是落實“村級管理”工作的保障。解決村級人口和計劃生育管理服務問題，必須充分調動和依靠農村廣大村組干部，充分發揮他們的工作積極性，使他們切實擔負起領導和組織實施本村計劃生育管理服務職責，才能有效解決計劃生育工作“村梗阻”問題，實現重心下移。當前村級干部的首要任務是抓好人口和計劃生育管理服務工作，為地方經濟又好又快發展打造和諧的人口環境。因此，應在選準配強村黨支部書記、村委會主任的基礎上，建立村計劃生育工作委員會，黨支部書記任主任，村委會主任任副主任，村兩委成員擔任委員，各村民小組長擔任計劃生育信息員。黨支部書記是村計生工作的第一責任人，村委會主任和專干是直接責任人，兩委成員共同負責。村計劃生育工作委員會在村黨支部的領導下，充分發揮計劃生育協會作用，履行本村計劃生育管理與服務職責，積極組織全體村民依法開展計劃生育自我管理，自我教育，自我監督，自我服務工作，從而達到村民自治。

啟示之二：建立并落實村級計劃生育六項管理服務制度，是推進“村級管理”工作的紐帶。①村組干部計劃生育包保責任制度。所有村組干部包組包戶，聯系到具體家庭，實行計劃生育管理服務工作全面覆蓋，不留空白點。②村級例會制度。村計劃生育工作委員會每月應定期召開2-3次工作例會，聽取各村民小組工作開展情況匯報，傳達上級工作要求，核對落實鄉（鎮）計生辦工作提示信息，研究重點問題的解決辦法和措施。③合同管理制度。村民委員會要依法與每戶簽訂一份《人口和計劃生育管理合同》，明確雙方在計劃生育方面應享有的權利、應盡的義務和違約應承擔的責任，通過合同的形式依法開展計劃生育管理和服務工作，從而推動計劃生育村民自治的開展。④孕前型管理制度。孕檢是計劃生育管理的牛鼻子，必須牢牢抓住。村組要對已婚育齡婦女進行認真排查建檔，并認真組織好孕環情監測，做到一個不漏一個不錯，發現政策外懷孕的及時落實補救措施和相應的節育措施，從源頭上控制政策外生育發生。⑤孕情跟蹤和術后隨訪服務制度。要堅持以人為本，對已發現的政策內在孕婦女要明確具體人員定期上門開展訪視服務，對已落實節育措施的群眾要按節育手術常規的要求及時上門開展隨訪服務，切實幫助育齡群眾排除在孕期和節育后出現的困難，以熱情周到的服務去贏得廣大村民對計劃生育工作的支持。⑥幫扶制度。對實行計劃生育的困難家庭，要組織有能力的黨員、干部進行結對幫扶，力所能及幫助他們解決生產生活中的實際困難。

啟示之三：加強對村級業務指導和考核，是推進“村級管理”工作的措施。鄉鎮黨委政府要加強領導，積極履行計劃生育管理服務職責，在落實“村級管理”的過程中，認真幫助村組干部研究工作方法，解決在工作中遇到的各種難題，及時化解各種矛盾，防止重大惡性案件發生。鄉鎮計生辦要加強對村級計劃生育工作業務指導，明確工作目標，幫助村級建立規范的計劃生育管理臺帳和宣傳服務陣地，加強對各村計劃生育工作開展情況調研督查和考核工作，每月進行一次綜合考評，實行月積分并進行排名張榜公布，動態管理，為黨委、政府及時撐控決策，采取措施提供依據。

啟示之四：建立和落實獎勵與處罰機制，是落實“村級管理”工作的手段。鄉鎮要結合本地實際，認真研究制定科學的計劃生育工作獎勵處罰措施，可按月兌現，也可按季度兌現。村組干部工資報酬應與計劃生育政績掛鉤，或者以包保聯系戶數確定工資基數。對年度無政策外生育、無節育欠帳、無育齡婦女漏管的村或年終考核位居前列的村，可采取晉升村干部工資標準進行獎勵，對政策外生育嚴重或年終考核位次居后的村干部除給予相關責任人一定的黨政紀處理外，可采取星級管理評定降低工資標準或采取過錯扣薪制的辦法進行處罰，努力形成計劃生育工作干和不干不一樣的局面，引導村組干部對計劃生育工作積極作為。鄉鎮黨委應立足于不斷打牢農村計劃生育工作基礎，建立長效的村級管理工作機制，著重在提高村組干部工資標準上做文章。對于當年無政策外生育且考核優秀的村，給予村組干部一定的經濟獎勵；對連續二年無政策外生育且考核優秀的村，給予村組干部晉升一個檔次工資標準獎勵；對連續三年或多年以上無政策外生育的優秀村，除給予重獎外，在村干部正常離職時享受退職退休工資待遇或提高退休工資標準，以此來鼓勵村干部向更高目標奮進。

2010年12月1日

第二篇：人口和計劃生育

人口和計劃生育“三基本”建設調查問卷

（包組干部、村干部）

一、人口和計劃生育基本情況

總戶數戶，總人口：人。有已婚育齡婦女人。其中，無孩婦女人，一孩婦女人（一男孩人，一女孩人），已上環人，未上環人。二孩婦女人，已絕育人，未絕育人。多孩婦女人，已絕育人，未絕育人。應婦檢人（其中外出人），已婦檢人（其中外出返家婦檢人，寄回證明人），未參加婦檢對象姓名：

現持生育證（冊）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手冊人（分別對象姓名：），二孩生育證人（分別對象姓名：）。獨生子女戶戶（今年新增戶）（分別對象姓名：），二女結扎戶戶（今年新增戶）（分別對象姓名：）。

二、2011出生情況

2011生育人（政策內人，政策外人）。其中，政策內一孩人（分別對象姓名：），政策外一孩人（分別對象姓名：），已上環人，未上環人（分別對象姓名：）；政策內二孩人（分別對象姓名：），政策外二孩人（分別對象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對象姓名：）；政策內多孩人（分別對象姓名：），政策外多孩人（分別對象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對象姓名：）。

三、流動人口情況

流動成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。

第三篇：人口和計劃生育責任狀

電廠街道2011年人口和計劃生育

工作目標管理

責

任

狀

電廠街道辦事處

電廠街道2011年人口和計劃生育工作目標管理責任書

1、負責做好戶籍人口和流動人口的登記管理和統計工作，流動人口登記率達100%，并向電廠街計生辦提供相關統計資料。

2、配合計生辦共同加強對流動人口的計劃生育管理與服務工作，及時查處與人口和計劃生育工作有關的治安、刑事案件。

3、嚴格執行有關規定，對已婚育齡婦女及其子女和流動人口辦理戶口遷移時，保證年齡、民族、孩次等內容的真實性和準確性。

4、配合做好新生嬰兒登記工作，并將當年嬰兒落戶情況，及時通報街道計生辦。

電廠街道辦事處（簽字）：

電廠街道派出所（簽字）：

二〇一一年四月二十八日

電廠街道2011年人口和計劃生育工作目標管理責任書

1、堅持單位主要負責人親自抓、負總責，把人口和計劃生育工作納入重要工作日程，組織和領導各相關部門對人口和計劃生育工作進行綜合治理，積極支持、配合電廠街道計生辦做好人口和計劃生育工作。

2、定期開展研究人口與計劃生育工作會議，制定符合本單位實際情況的人口計劃生育優先優惠措施。

3、結合工作實際，在錄用外來人員時，查驗《流動人口婚育證明》。不得接收違反計劃生育且攜帶配偶及子女的務工人員，已接收的要進行清查和處理。

4、本單位負責對入住者進行計劃生育管理，同時做到及時登記，每月末將人員變動情況及出生情況上報電廠街計生辦。

5、與街道計生辦簽定《流動人口計劃生育管理合同》，并配合社區計生工作人員與單位外來務工人員簽定《流動人口計劃生育管理合同》。

6、積極開展“關愛女孩行動”，并落實獨生子女家庭的獎勵政策。

7、計生工作各項檔案資料齊全。

電廠街道辦事處（簽字）：

單位主要負責人（簽字）：

二〇一一年四月二十八日

電廠街道2011年人口和計劃生育工作目標管理責任書

一、責任目標

（一）嚴格執行計劃生育政策和法規，嚴格控制非政策生育；依法征收社會撫養費。規范審批生育指標，切實穩定低生育水平。加強對流動人口的服務和管理。

（二）提高出生人口素質，實施政策內孕期婦女“一杯奶”生育關懷行動；全面實施出生缺陷干預工程。

（三）加強人口統計工作，嚴格控制統計誤差。進一步推進全員人口和已婚育齡婦女信息資源庫建設，做到信息采集、變更及時。

（四）對本社區的流動人口已婚育齡婦女進行登記和查驗《流動人口婚育證明》，建立已婚育齡婦女的個案信息達到80%以上。

（五）群眾對人口和計劃生育工作的滿意度達到85%以上，加大對重大問題調查研究工作，減少越級上訪。

（六）積極指導已婚育齡婦女落實避孕措施，綜合避孕措施率達到87%以上；積極開展避孕節育、優生優育和生殖健康服務。推進藥具改革工作，加強避孕藥具管理和新型避孕藥具推廣應用等項工作，同時做好隨訪登記；藥具發放、有效率達到90%以上。

（七）全面推進新型生育文化建設，抓好群眾宣傳、社會

宣傳和陣地宣傳；完成上級下達的任務；努力營造有利于人口計生工作開展的良好社會輿論氛圍。

二、考核評估

（一）考核采取定性和定量、定期和不定期、全面和專項檢查相結合的方式進行。

（二）在完成責任目標的基礎上進行綜合評估，擇優獎勵。

（三）2011年人口和計劃生育工作中出現較大問題或工作中出現較大失誤的，實行“情況單列”直至“一票否決”。

電廠街道辦事處（簽字）：

社區居委會計生辦（簽字）：

二〇一一年四月二十八日

電廠街道2011年人口和計劃生育工作目標管理責任書

一、責任目標

（一）堅持一把手親自抓、負總責，落實“一票否決”制，建立和完善綜合治理人口和計劃生育工作的機制，組織和領導社區居委會對人口和計劃生育問題進行綜合治理。建立長效機制，加強黨支部中心組人口理論的學習和人口理論教育。

（二）穩定低生育水平，完成開發區黨工委、管委會、下達的人口計劃，符合政策生育率達到92%以上。

（三）切實提高出生人口素質，全面實施出生缺陷干預工程，抓好上級出生缺陷相關工作的落實。實施政策內孕期婦女“一杯奶”生育關懷行動。

（四）落實好獨生子女戶、女孩戶、晚婚晚育家庭的獎勵和優惠政策。

（五）全面推進人口和計劃生育綜合改革，社委會制定和完善計劃生育居民自治章程，全面實行居民自治，大力倡導開拓創新。

（六）保持居委會人口和計劃生育工作機構和隊伍，健全技術網絡，積極推進人口計生隊伍職業化、專業化建設。

二、考核評估

（一）在街道人口和計劃生育領導小組統一領導下，由

電廠街道辦事處組織實施。

（二）考核采取督察、平時監控、不定期抽查和集中檢查的方式進行，各項考核結果在年終評估時各占一定比例（考核評估辦法另行制定）。

（三）完成責任目標要求進行獎勵；未完成責任目標或出現重大失誤的，實行情況單列、重點管理、一票否決。

電廠街道辦事處（簽字）：

明珠社區居委會（簽字）：

二〇一一年四月二十八日

第四篇：人口和計劃生育工作總結

人口和計劃生育工作總結

2013年縣衛生局在縣委、縣政府的正確領導下，在計劃生育部門的指導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹執行國務院、省、市有關計劃生育政策，強化部門職能，落實部門責任，立足抓緊抓好，堅持常抓不懈，為我縣人口計生工作保持良好態勢發揮了應有作用。

一、圍繞工作目標，強化部門職能

一是加強領導，健全組織。我們成立了以主要領導為組長的人口計生工作領導小組及集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動領導小組，并安排專人具體負責日常工作，各醫療衛生單位也相應成立組織，明確領導分管，負責本系統計生工作的開展，并加強對新農村建設幫扶村計生工作督導。根據出生實名登記制度、計生“兩非”專項治理、計生惠農政策等專項工作要求，各醫療衛生單位都成立了計劃生育工作領導小組，明確了責任人和工作職責，做到事事有人抓，事事有人管。

二是明確任務，落實責任。我們始終將人口計生工作納入衛生工作的重要內容，并實行一票否決制，年初衛生工作會上，與縣直醫療衛生單位負責人鄉鎮衛生院負責人簽訂了目標考核責任書，與衛生工作同安排、同考核、同獎懲，并加強對鄉鎮衛生院計生工作的督導。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

二、履行工作職責，狠抓工作落實

人口計生工作責任重大，任務艱巨。我們從推進科學發展、構建和諧社會、服務我縣經濟社會發展的大局出發，突出工作重點，狠抓工作落實。主要表現在：

（一）規范流動人口計生管理。加強對流動人口計生工作綜合管理。縣直單位對外地流入人口全部建檔查驗婚育證明，并對重點對象開展了“三查”服務，無計劃外生育。衛生監督局在為流動人口辦理《健康證》時，認真查驗登記《流動人口婚育證明》，并及時向縣計生局上報相關報表。

（二）嚴格落實查驗溝通工作。各醫療機構在提供引產、取環、輸精（卵）管吻合術等孕產服務時，嚴格查驗計生部門出具的計劃生育證明，《生育服務證》等相關證件，同時做好登記錄入信息平臺，無相關證明的，拒絕提供服務，并將有關信息及時反饋人口計生部門。

（三）認真落實出生實名登記制度。加強與計生部門溝通聯系，督查接生信息錄入情況，今年共對二級單位進行了8次督導檢查。錄入率達100%，相關數據與計生部門保持一致。

（四）加強與計生部門的溝通、配合工作。各醫療衛生單位加強信息溝通，及時向人口計生部門反饋嬰兒出生、死亡、出生缺陷以及實行終止妊娠手術等統計信息。衛生局積極組織專班督導各醫療衛生單位嚴格按計生部門要求，及時在湖北人口基礎信息共享平臺錄入出生人口、B超孕檢、兒童免疫、計劃生育手術信息，確保衛生工作與計生工作同步開展，信息共享。

（五）加強重點崗位醫務人員管理。我局認真執行禁止“兩非”相關制度，加強對Ｂ超室、婦產科、藥房等重要崗位工作人員的管理，規范和監督服務流程，有力地杜絕了“兩非”行為的發生。

一是加強領導，成立組織，完善制度，明確責任，層層簽訂責任書，嚴格落實系統管理，保證控制出生人口性別比工作落到實處。

二是加強行業管理，控制Ｂ超購置，嚴格Ｂ超診斷技術準入管理，規范Ｂ超操作規程，實行孕婦Ｂ超檢查造冊登記，認真落實Ｂ超檢查時一人檢查一人監督，雙人簽字，雙人負責制度；規范執業行為，加強引（流）產的管理。醫務人員對孕婦引產必須規范登記方可實施手術。對14周以上的流產，醫務人員必須在手術前查驗“兩證”即受術者身份證和計劃生育部門出具的證明，認真填寫〈孕婦引產（流）產登記表〉，沒有“兩證”的嚴禁執業人員為其手術。前年9月在系統內啟動“兩非”專項行動，各單位制定了實施方案，對B超進行詳細登記。

三是加強終止妊娠藥品的管理。杜絕從非法渠道購進終止妊娠藥品，嚴禁擅自出售終止妊娠藥物。嚴格按計劃生育部門的規定使用終止妊娠藥品，并對孕婦服用終止妊娠藥品實行監督。

四是嚴肅紀律，嚴格落實責任追究制。制定下發《鄖縣衛生局關于進一步加強“兩禁”工作的通知》，嚴格落實責任追究制。凡是違反規定的，對負有領導責任的單位負責人給予黨內嚴重警告或行政記大過、行政降級或撤銷職務等處分；對直接責任人給予開除或解聘的行政處分，并依法吊銷執業證書。通過嚴格責任追究，從制度上杜絕了“兩非”行為的發生。

三、加強行業管理，提升服務水平

人口計生工作任重道遠，我們將不遺余力的齊抓共管，()努力提升人口計生工作水平，下一步我們將重點抓好以下幾項工作。

一是加強人口和計劃生育政策宣傳。組織部門育齡婦女認真學習有關計生政策法規，提高育齡婦女的遵紀守法意識和生育觀念轉變，把計劃生育變成每個育齡婦女的自覺行為。

二是繼續做好計劃生育家庭惠農政策的落實。認真落實好計生政策內參加新農合孕產婦住院分娩補助，對確有并發癥、合并癥的孕產婦自費部分納入到住院報銷補償、當年出生新生兒全部納入報銷范圍等有關優惠政策。

三是深入開展生殖保健、優生優育工作。認真開展待孕婦女葉酸補服和婦女兒童健康教育工作，努力降低新生兒出生缺陷發生率、嬰幼兒和孕產婦死亡率，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。

第五篇：人口和計劃生育工作總結

xx辦事處計生辦2011工作總結及201

2工作計劃

2011年xx辦事處計生辦以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹執行國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和市人口和計生工作會議精神，落實“一法三規”,以穩定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務，以優質服務為載體，實施“三結合”,加快建立“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的管理機制，全面提高市計生辦人口與計劃生育工作整體水平。現就一年來，xx辦事處計生工作總結如下：

一、加強思想教育，全面提升生育觀念。

為了開創全轄區計生工作新局面，xx辦事處把轉變群眾傳統生育觀念作為計生工作的切入點，分批分期對村組干部、黨員和村聯戶代表參加的人口和計劃生育培訓班，以國情、港情、村情和相關律法為教材，對以上人員進行培訓。使廣大干部群眾充分認識了搞好人口與計劃生育工作的緊迫性和必要性，為了擴大宣傳效果，辦事處利用廣播、遠程教育、文藝演出、壁畫、標語宣傳車等形式在寓教于樂中全面提升群眾的生育觀念。

二、對應落實“四項手術”人員，逐入逐戶落實，通過對今年春秋兩次計生集中服務行動，共落實絕育手術··例，放置宮內節育

器··例，引流產··例。有效地節制了計劃外出生，落實了節育措施，有效地控制了人口過快增長，實現了優生優育的重要舉措。圓滿完成了年初下達的目標任務。

三、康檢工作室掌握已婚育齡婦女生育節育一項重要措施，我們采取與計生干部結合，分包到戶，落實到人，逐戶通知。逐戶宣傳計劃生育政策。大幅度地提高了康檢率。使2011年已婚育齡婦女參檢率達到··以上。為辦事處領導制定人口計劃生育工作提供了有力依據。

四、嚴格控制人口過快增長，穩定低生育水平。使人口出生率控制在···以內，避孕節育落實率達到··，獎勵優惠政策率達到··，流動人口管理率達到··，自然增長率為··。同時，依法行政，無違法事件發生，信訪處理及時率達100%。

五、認真落實獎勵扶助優惠政策，建立健全“獎、免、優、扶、保、助”為一體的利益導向政策體系，不斷提高發展能力，共辦理獨生子女證··戶，獨生子女領證率達··，節育獎··人，生活補貼··人，獎勵扶助··人，特別扶助·人，累計發放金額··元。

我辦事處計生工作存在的問題。

1、計生工作重心沒有真正下穩，村兩委負總責的工作原則還有完全落到實處。

2、重點人群的計劃生育工作管理難度加大，情況復雜。早婚早育。非婚生育現象增多，且有越來越突出的特性。

3、基層網絡建設還須加強，計劃生育信息不準、不靈。計劃生育

基礎工作薄弱。計生網絡雖已建立，但發揮作用不大。

4、流動人口的管理不到位，流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口的約束的力不夠，特別是流動人口持證率、合同簽定率低。對流出育齡婦女沒有按時寄回孕檢證明的沒有有效制約手段，使未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成隱患。

2012年計劃生育工作打算

一、繼續堅持黨委書記、政府牽頭，黨政領導負總責，協調各部門的工作機制，解決好計劃生育工作中遇到的重點難點問題。

二、加強宣傳、提高計劃生育政策、節育知識的普及率。

三、建立責任制，做到每項工作有落實，發現問題，解決問題、及時做好領導參謀。

四、開展避孕措施落實，狠抓長效機制。

五、加強公安、衛生、工商等部門之間的配合，履行好各部門在計劃工作中的職責，指導育齡群眾落實長效措施。

六、對于新進駐的省重點工程——富士康。我計生工作要在服務、辦公、人員、業務培訓、網絡管理、工作觀念等做到提前介入。以人性、服務為本，搞好計劃生育工作。

xx計生辦

2011年11月17日