第一篇：人口和計劃生育工作簡報

人口和計劃生育工作簡報

第十五期

江蘇省人口計生委辦公室 2010年6月3日

各地綜合治理出生人口性別比偏高問題

● 無錫市、徐州市、常州市、泰州市分別出臺人口出生實名登記制度

● 東海縣構建關愛女孩行動三大機制

● 沛縣三項措施綜合治理出生人口性別比偏高問題 ● 淮安市楚州區著力推進出生人口性別比綜合治理 ● 簡訊四則

無錫市、徐州市、常州市、泰州市分別出臺

人口出生實名登記制度

近日，無錫市、徐州市、常州市、泰州市分別出臺人口出生實名登記制，對《出生醫學證明》登記及管理、出生信息統計報告、各部門工作職責等作出規定，主要措施有：

一是加強《出生醫學證明》登記及管理。孕產婦入院后，各助產醫院等醫療保健機構必須主動查驗孕婦及其配偶身份證明，據實登記分娩記錄等相關信息；及時填寫并免費發放《出生醫學證明》；對沒有或不愿提供有效身份證明的，應在孕產婦住院分娩期間及時向所在地人口計生部門通報。

二是落實出生信息統計報告制度。各醫療保健機構依法及時將出生醫學登記信息分別報衛生、人口計生部門。各街道（鎮）衛生、人口計生部門相互配合，共同做好轄區內住院分娩嬰兒、非住院分娩嬰兒的統計工作，確保出生人口信息統計全覆蓋。

三是強化部門職責。人口計生部門：做好組織、協調和宣傳工作，協同相關部門制定并落實加強出生登記管理工作的各項措施；加強育齡婦女信息管理，查驗并采集育齡婦女信息。衛生部門：加強出生醫學登記和《出生醫學證明》發放管理，定期對助產醫院檢查指導，嚴格規范出生醫學登記行為。公安部門：做好出生人口戶籍管理工作，憑《出生醫學證明》辦理戶籍登記手續；發現違法生育對象，及時通報當地人口計生部門。財政部門：積極落實人口出生實名登記工作所需經費，納入人口計生專項經費 予以保障，并對經費使用情況進行督查。

四是嚴明工作紀律。各醫療保健機構醫務人員、人口計生部門統計人員嚴守工作紀律，如實登記、上報人口出生信息。對虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改人口出生信息，出具虛假醫學證明等行為，由衛生和人口計生部門依照有關規定，對單位主要負責人、分管負責人和直接責任人給予相應的黨紀、政紀處分。

無錫市要求各醫療保健機構充分運用第二代身份證讀卡器，查驗孕產婦信息。徐州市要求各單位以加強人口出生實名登記為契機，切實為群眾提供優質服務。常州市要求各部門密切配合，建成出生實名信息管理系統。泰州市要求各街道（鎮）人口計生、衛生、統計部門加強信息核查和比對，確保統計信息準確、及時。

（省人口計生委辦公室）

東?？h構建關愛女孩行動三大機制

一是完善利益導向機制?？h政府先后出臺《東海縣人口和計劃生育獎勵辦法》、《東海縣計劃生育公益金暫行辦法》，完善人口計生利益導向機制。深入開展“愛心致富、愛心成才、愛心保障、愛心救助”四大工程。結合東海實際，建立基地加計生戶的幫扶模式，先后建成了黃川草莓、石梁河葡萄、白塔埠養雞、李埝桂柳種鴨等“關愛女孩行動”示范基地，帶動“一個女孩”家庭創業致富。

二是堅持綜合治理機制。規范B超管理與使用，嚴格執行超 聲檢查“四個一，兩個二”工作制度。定期組織人口計生、衛生、藥監、工商和公安等部門對各醫療保健機構、個體診所、計生技術服務機構、醫藥銷售單位開展明查暗訪或拉網式檢查，嚴厲打擊“兩非”行為。

三是構建長效工作機制?？偨Y并推廣信息引導分類隨訪制、知情選擇雙向承諾制、孕產動態服務月報制、重點工程優先推進制等十大長效機制，促進“關愛女孩行動”的深入開展。

（東?？h人口計生委）

沛縣三項措施綜合治理出生人口性別比偏高問題

一是落實工作責任。成立了以縣長為組長的綜合治理出生人口性別比工作領導小組。縣與各鎮、部門簽訂出生人口性別比目標管理任務書，對計劃外生育量較大的鎮實施“一票否決”，直接列入人口計生重點管理單位。對“兩非”行為直接責任人給予開除公職或取消執業資格處分，對所在單位主要負責人給予撤職處分。

二是建立利益導向機制。對農村年滿40周歲的一女戶和計劃內雙女戶提前發放獎勵扶助資金，所需扶助金由縣、鎮共同負擔?？h、鎮兩級分別建立50萬、10萬的人口與計劃生育公益金，救助計劃生育困難家庭，并提高一女戶家庭的救助標準。

三是加大對“兩非”案件的查處力度。建立了禁止非醫學需要選擇性別人工終止妊娠監督管理、人工終止妊娠手術管理、終 止妊娠藥品使用管理等多項制度。開發B超檢查監管系統，保存B超檢查儲存的孕情圖像，監督日常操作情況。建立人口出生實名登記制，定期組織對出生實名登記、出生報告和出生戶籍登記等情況開展專項檢查。認真摸排“兩非”線索，嚴厲打擊“兩非”行為。（沛縣人口計生委）

淮安市楚州區著力推進出生人口性別比綜合治理

一是建立規章制度。區委、區政府高度重視專項治理工作，成立了以分管副區長為組長的專治工作領導小組，設立了辦公室，嚴格考核并實行“一票否決”。出臺了B超使用管理制度、“三級專干”全程服務、住院分娩、出生嬰兒死亡及死產管理、人工終止妊娠申報審批管理、《出生醫學證明》管理等十項制度。

二是常抓不懈。每半年組織對全區各醫療機構、個體診所、社區衛生服務中心，開展B超管理和使用情況普查登記，起到了較強的警示教育作用。對避孕措施失敗的每個育齡婦女，開展個案跟蹤調查，摸清真實情況。

三是嚴肅責任追究。實行有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報“兩非”行為，一經查實對舉報者給予一萬元獎勵，并對相關單位和當事人追究相應責任。針對定期普查、重點暗查和個案調查以及群眾舉報情況，第一時間立案調查，及時打擊“兩非”行為。

（淮安市楚州區人口計生委）

簡訊： ▲ 鎮江市探索計生利民、惠民機制與社會保障政策體系的有效鏈接。市扶貧專項資金使用管理辦法將計生困難家庭列為扶持對象；市農村居民最低生活保障暫行辦法將農村計生特困家庭以及因計生手術并發癥喪失勞動能力的人員全部納入低保范圍，并提高低保標準。市人口計生公益金管理救助暫行辦法對六類有特殊困難的計劃生育貧困家庭給予適當補償和利益保障。

（鎮江市人口計生委）

▲ 宿遷市全面推行農村0-6周歲獨生子女醫療保險和育齡婦女計劃生育手術保險制度。目前全市已累計投入資金830萬元，辦理獨生子女醫療保險41.4萬，計劃生育手術保險1.2萬例。從2005年起，市政府決定對全市只有一個女孩的獎扶對象，獎扶標準每人每月增加20元。（宿遷市人口計生委）

▲ 靖江市大力開展“關愛女孩”行動，嚴厲打擊“兩非”行為。在報紙、廣播、電視等媒體開設關愛女孩專欄，向群眾發放公開信近10萬份；深入開展“親情牽手關愛女孩十百千工程”和“四百工程”，共幫扶女孩3000余人。

（靖江市人口計生委）

▲ 如皋市組織開展關愛女孩“六百活動”，即：組織宣講服務隊進百村，建立百村人口文化園，開展百場映前宣傳，組織百場文藝演出，資助百名貧困獨女大學生，表彰百名計生女標兵，營造了關愛女孩的濃厚氛圍，收到了廣大群眾的熱烈歡迎。

（如皋市人口計生委）

第二篇：人口和計劃生育工作簡報

人口和計劃生育工作簡報

第七期

江蘇省人口計生委辦公室2009年3月18日

各地紛紛召開人口和計劃生育工作會議

（二）淮安市委、市政府召開全市人口計生工作會議 2月25日，淮安市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作會議。市委書記劉永忠，市長高雪坤等市四套班子全體負責同志出席會議。市委書記劉永忠在充分肯定2009年全市人口計生工作所取得成績的基礎上強調，要充分認識當前形勢下做好人口計生工作的重要性和緊迫性，推動人口計生工作再上新臺階，全力以赴打好三場硬仗，即打好省對市“十一五”人口計生目標責任驗收這場硬仗，打好穩定低生育水平這場硬仗，打好爭創全國人口計生綜合改革示范市這場硬仗。副市長陸長蘇總結回顧了2009年全市人口計生工作取得的成績，并全面部署2010年四項重點工作。一是要突出爭創主線，沖刺創建目標。二是要突出穩定政策，夯實基層基礎。三是要突出優質服務，構建和諧計生。四是要突出獎扶關懷，完善利益導向，全面兌現各項獎扶政策。

（淮安市人口計生委）

泰州市委、市政府召開全市人口計生工作會議 3月3日下午，泰州市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作會議。市委副書記王守法，市人大副主任王泓衛、副市長曹玉梅、市政協副主席殷美娟等市四套班子負責同志出席會議。各市（區）委、各市（區）政府分管領導及有關部門負責人，市人口與計劃生育工作領導小組成員單位負責人，市人口計生重點管理鄉（鎮）主要負責人等120多人參加會議。市委副書記王守法作重要講話指出，當前和今年一個時期，將出現第四次人口出生高峰期，“十二五”期間全市生育旺盛期婦女將達到24.9萬人，比“十一五”增加近3萬人。各地、各部門要始終堅持把人口問題放在全市經濟社會發展的大局中去定位、去謀劃、去推進，努力為全市經濟社會可持續發展營造良好的人口環境。要加大人口計生工作重點難點突破力度，努力在綜合調控機制上取得新突破，切實解決好社會撫養費征收到位率偏低、出生性別比偏高、流動人口服務管理不到位等問題。要大力推進“政府主導、部門協調、社會支持、群眾參與”的優生促進模式，構建優生促進長效機制，促進全市人口計生工作平衡發展。（泰州市人口計生委）

宿遷市委、市政府召開全市人口計生工作會議 2月26日下午，宿遷市召開全市人口和計劃生育工作會議。會議通報了全市城鄉計劃生育專項治理中的典型案例，表彰了一批先進單位和

個人。市政府與各縣（區）政府簽訂了2010目標管理責任狀。市委副書記莫宗通作重要講話，深入分析全市人口和計生工作形勢，要求各地、各部門以扎實有效的工作措施，不斷提升整體工作水平，確保完成全年工作目標任務。要進一步強化典型警示，繼續嚴格執行“五個一律”，不斷放大典型懲處的警示作用；要進一步提升優質服務水平。以內行拓展和能力提升為重點，以創建國家和省級優質服務示范站為抓手，提高設施裝備水平，充實技術人才，創新運營機制，規范管理服務，著力打造宿遷特色的優質服務品牌；要進一步加強基層基礎管理。強化屬地管理原則，落實“村（居）為主”的工作機制，繼續定期開展人口和流動人口清查工作，同時加快人口信息化網絡建設；要進一步完善利益導向機制，堅持把控制人口與為群眾辦實事、辦好事結合起來，各縣區要建立穩定增長的人口和計生經費投入保障機制，確保今年人均計生事業費投入達到30元以上；要進一步探索流動人口管理新機制，以維權和服務為切入點，積極探索流動人口異地管理新模式。（宿遷市人口計生委）

豐縣縣委、縣政府召開全縣人口計生工作會議。2月25日，豐縣召開全縣人口和計劃生育工作會議。會議表彰了2009計劃生育工作先進單位和先進個人?？h政府與各鎮、各相關單位簽訂了工作目標責任狀。豐縣四套班子全體負責同志出席會議。全上，縣委書記趙保華要求各鎮、各相關部門大力開展婚育新風進萬家活動，轉變群眾婚育觀念；強力推進新農村新家庭計劃的實施，嚴厲查處違法生育案件；深入開展關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比失調問題；繼續堅持目標管理考核責任制、嚴格實行一票否決制；繼續加強計生干部隊伍建設，立足于預防、立足于教育、立足于制度；一手抓經濟、一手抓人口，二者融為一體，確保全縣經濟社會的健康和諧發展。

（豐縣人口計生局）

沛縣縣委、縣政府召開全縣人口計生工作會議 2月27上午，沛縣召開全縣人口計生工作會議。四套班子主要負責同志參加會議。會上，縣委書記馮其譜作重要講話，要求各地、各部門強化工作措施，著力破解人口計生工作中的突出問題。一是千方百計穩定低生育水平。嚴厲查處違法生育行為，特別是黨員干部職工違法生育行為，村干部包庇超生行為。強化宣傳教育，深入開展“婚育新風進萬家”活動，逐步改變群眾陳舊的婚育觀念。加強流動人口計劃生育服務與管理。二是多措并舉，治理出生人口性別比偏高問題。加強孕產期全程服務管理，從源頭防范選擇性別生育。全面開展關愛女孩行動，把關愛女孩行動與建立和完善利益導向機制有機統一起來，建立獎勵、優惠、扶持、救助、保障、利導六位一體獎勵扶助機制，營造全社會關懷女性、關注女孩的良好氛圍。嚴厲打擊“兩非”行為。三是完善計劃生育利益導向機制。做好法定優惠政策的兌現工作；落實好農村醫療保險和低保政策，發揮人口公益金和信用聯社獨生子女家庭小額貸款的作用，幫助計劃生育家庭脫貧致富。四是抓典型促全面。及

時樹立先進典型，發揮典型的模范帶動作用。對那些頂風違紀違法生育的黨員干部、包庇超生的村組干部，以及從事非法胎兒性別鑒定、開展選擇性引流產手術的醫療部門和個人進行嚴厲查處。（沛縣人口計生委）

無錫市錫山區委、區政府召開全區人口計生工作會議 2月25日，無錫市錫山區召開全區人口和計劃生育工作會議。區委副書記、區長陸志堅出席會議并作重要講話。陸志堅高度肯定了人口計生工作所取得的成績，鼓勵廣大計生干部再接再厲，銳意創新，全力創建省人口協調發展先進區，為加快建設和諧文明現代化新錫山作出更大的貢獻。一要認清形勢，增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感。二要突出工作重點，推動人口計生工作邁上新臺階。要全面完成省人口協調發展先進區創建目標，創新完善人口服務管理機制，繼續穩定低生育水平，不斷優化政府公共服務體系，深入實施新農村新家庭計劃。三要齊抓共管，努力營造人口計生工作的良好環境。（無錫市錫山區人口計生局）

簡訊：

▲ 2月26日下午，鹽城市委書記趙鵬主持召開市委常委會，研究會辦全市人口計生工作。在聽取了人口計生工作情況匯報后，趙鵬對鹽城榮獲全國首批人口和計劃生育綜合改革示范市給予充分肯定，要求各地、各部門繼續堅持穩定低生育水平，著力建立長效管理機制，重點抓好城市流動人口和農村薄弱地區的人口計生工作。（鹽城市人口計生委）

▲ 2月27日，如東縣委、縣政府召開全縣人口計生工作會議，回顧總結2009年全縣人口計生工作，表彰先進集體和先進個人，研究部署2010年目標任務?？h委常委、宣傳部長陳昌龍出席會議并作重要講話。

（如東縣人口計生委）

第三篇：人口和計劃生育工作簡報

人口和計劃生育工作簡報

第八期

江蘇省人口計生委辦公室2009年3月29日

各地迅速貫徹全省人口計生工作會議精神

南京市 南京市委常委錢繼紅專題聽取市人口計生委貫徹省會精神的具體措施和工作安排。南京市人口計生委召開了黨組會議、行政辦公會和各區縣人口計生局長會議，傳達省會精神，進一步統一思想、統一認識，切實增強做好新時期人口計生工作的使命感、責任感和緊迫感。同時，堅持繼續實施目標管理責任制，進一步抓好工作落實。明確相關處室責任，排出時間、目標和進度，強化工作督查和考核，全力推進目標任務落到實處。

（南京市人口計生委）

徐州市 徐州市正確分析本地人口計生工作形勢，研究貫徹落實意見。一是突出重點，千方百計穩定低生育水平。加大對重點管理鎮、督查鎮和薄弱村的幫促力度，實行人口計生工作問責制。二是關注焦點，綜合治理出生人口性別比偏高問題。加大“兩

非”案件查處力度，建立出生實名登記制，構建綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效機制。三是破解難點，加強流動人口計劃生育服務管理。四是抓住增長點，完善計劃生育服務體系。五是找準結合點，全面推進“新農村新家庭”計劃。

（徐州市人口計生委）

常州市 組織委機關深入學習李克強副總理重要講話和全省人口計生工作會議精神，進一步理清人口計生工作思路和措施。一是明態勢。通過學習，大家普遍感到創建工作壓力大，必須全力突重圍，奮力創特色。二是強措施。突出“快、狠、巧、苦”四字?！翱臁本褪茄杆賹W習貫徹會議精神，對照綜合改革六大機制，提出創建實施意見；“狠”就是瞄準重點難點，在優生優育早教工程、流動人口服務管理、出生人口性別比、數字人口建設方面狠抓突破；“巧”就是巧干實干，整合資源，爭取事半功倍；“苦”就是要求人口計生干部多學習、多干事、多實踐，以奮發有為的精神面貌和扎實有效的工作，投入到新一年工作。三是抓當前。根據2010年要點，列出全年14項重點工作，明確責任，排出時序進度，并納入目標考核。

（常州市人口計生委）

蘇州市 向市委、市政府分管負責同志作了專題匯報，提出以全國人口計生綜合改革示范市為新起點，構建城鄉一體人口計生綜合改革先導區的奮斗目標和具體舉措。市委、市政府領導高

度重視，市委副書記徐建明表示近期將專程到市人口計生委現場辦公。市人口計生委召開了全體工作人員大會，學習省工作會議精神，要求全系統對照工作要求，結合蘇州實際，創特色、創品牌，高水平完成各項既定目標任務。全市各業務條線還將分別召開會議，貫徹會議精神，全面部署各項任務。

（蘇州市人口計生委）

淮安市組織全市人口計生系統認真學習黃莉新副省長重要講話精神，進一步明確方向，細化目標任務，落實工作責任，確保圓滿完成2010年各項目標。市政府出臺了《關于實行出生登記實名制度的實施意見》，市人口計生工作領導小組出臺了《關于開展創建全國人口計生綜合改革示范市的實施方案》；漣水、金湖、清浦、淮陰等縣區相繼召開了三級干部大會，部署重點工作。

（淮安市人口計生委）

鹽城市鹽城市迅速貫徹落實會議精神，全面部署了下一階段工作，確保圓滿完成全年各項任務。一是全面完成“十一五”目標。加強對農村薄弱地區特別是市重管鄉鎮的督查和指導，千方百計穩定低生育水平。深入開展“協調發展年”活動，著力提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比，抓好流動人口管理服務。扎實組織好人口協調發展先進縣（市、區）創建活動。二是全面深化人口計生綜合改革。牢固樹立“大人口”的工作理念，深化綜合改革，建立健全“統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障”的長效工作機制。三是大力開展“優質服務季”活動。全市扎實開展一季度集中優質服務工作，深入開展孕情檢查服務、節育措施落實服務、計生知識宣傳服務、流動人口計生管理與服務、生殖道感染綜合防治檢查服務等“六項服務”，為育齡群眾提供優質、安全、高效的計劃生育服務。

（鹽城市人口計生委）

揚州市 3月10日，揚州市政府召開全市人口計生領導小組會議，傳達全省人口計生工作會議精神，并對迎接省“十一五”目標考核作了具體部署。會議還通報了2009全市人口計生工作情況，審議通過了對2009領導小組成員單位履職情況的考核結果，明確了各單位2010年的人口計生工作目標責任。

（揚州市人口計生委）

泰州市 向市委市政府主要負責同志作專題匯報，組織召開全市人口領導小組成員單位會議和市（區）人口計生委全體主任會議，提出要強化建立“六項新機制”。一是強化建立計生責任包保新機制。完善人口和計劃生育工作領導小組聯席會議、協調聯動和履職考評等制度，建立健全統籌解決人口問題的領導協調、利益導向、科學管理、投入保障、考核評估和“一票否決”機制。二是強化建立婚育新風宣教新機制。把推進“雙新”計劃納入各級政府的民生工程，市（區）均達到省項目點創建要求，50%的鄉、村、家庭分別達到市示范標準。三是建立“陽光計生”工作新機制。全面公開社會撫養費征收標準、征收依據和征收結果，確保計劃生育村務公開、行政權力網上公開運行、舉報查實有獎等制度執行到位。四是強化建立計生優質服務新機制。大力實施優生促進工程，確保孕前優生檢測村級初篩率達80%、鄉鎮簡篩率達90%以上。60%的鄉（鎮）世代服務大廳設置“一站式”綜合服務窗口。五是強化建立流動人口“一盤棋”新機制。制定《流動人口計劃生育工作實施辦法》，推進衛生、公安、民政、統計等相關部門建立共建共享的出生人口實名登記、居住證管理等協作制度。六是強化建立信息化應用新體制。將計劃生育基礎信息核查、統計監測等工作與“六普”工作有機結合，確保2000年以來的人口統計信息準確率達到98%以上，戶籍人口和流動人口信息入庫率、完整率、準確率均達到98%。

（泰州市人口計生委）

宿遷市市委常委會聽取省工作會精神匯報，專題研究了當前人口計生工作形勢，全面部署今后一段時期的目標任務。宿遷市委書記張新實提出，要繼續加強領導，增強力量，加大投入，全力做好人口和計劃生育工作；要適應加快城鎮化發展的要求，超前謀劃，全面對接，為促進社會轉型提供有力保障。會議要求縣區、鄉鎮新建“世代服務”中心全面投入使用，并全面完成村級服務室改建任務。按照“設施標準化、管理規范化”要求，提高裝備水平，拓展服務功能，創新運行機制，努力打造人口計生

公共服務平臺。全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和城鎮企業持《獨生子女父母光榮證》退休一次性獎勵制度。對今后退休企業職工一次獎勵，近期將由市政府出臺統一規定。建立穩定增長的人口和計劃生育經費投入保障機制，2010年確保人均計劃生育事業費投入達30元以上。

（宿遷市人口計生委）

簡訊：

▲2月24日下午，洪澤縣委、縣政府召開全縣人口計生工作會議。縣委書記王興堯，縣長、縣委副書記劉澤宇，副書記徐亞平，縣委常委羅金昌等四套班子負責同志出席會議。會議表彰了2009全縣人口計生工作先進集體和先進個人，縣委、縣政府與各鎮、縣直各部門簽訂了人口計生工作目標責任書。

（洪澤縣人口計生委）

▲3月23日，泰興市委、市政府召開了全市人口計生工作領導小組會議。市委副書記、市長高亞梓，副書記張澤民等四套班子負責同志出席會議。市長高亞梓要求全市各級不折不扣做好宣傳倡導、政策推動、科技服務、規劃統計等各項工作，夯實工作基礎，全力爭創省人口協調發展先進市。

（泰興市人口計生委）

第四篇：人口和計劃生育工作簡報

人口和計劃生育工作簡報

第十三期

江蘇省人口計生委辦公室 2010年4月29日

目 錄

● 全省人口計生系統反腐倡廉工作會議在寧召開 ● 南京市江寧區著力打造群眾滿意型機關 ● 灌南縣大力加強計生政風行風建設 ● 儀征市切實加強計生行風建設 ● 泗陽縣傾力打造和諧計生

全省人口計生系統反腐倡廉工作會議在寧召開

4月12日，全省人口計生系統反腐倡廉工作會議在南京召開。省人口計生委黨組書記、主任孫燕麗到會講話，并逐層簽訂了黨風廉政建設責任書。

孫燕麗就加快建設具有江蘇特色的人口計生系統反腐倡廉工作先導區提出三點意見。一是做到“三個從嚴”，為我省人口計生工作營造一個風清氣正的發展環境。強化廉政教育，思想上從嚴要求。引導黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀以及正確的權力觀、地位觀、利益觀，強化廉潔從政意識。完善制度建設，行為規范上從嚴約束。緊緊抓住制度建設這個帶有根本性的基礎環節，進一步構建拒腐防變的教育機制、權力運行的監控機制、源頭治理的預防機制、糾風治亂的長效機制、從嚴治腐的懲戒機制等“五大機制”。強化監督檢查，權力運行上從嚴把關。加大對社會撫養費“收支兩條線”管理情況和重點項目資金執行情況的監督檢查，確保資金使用安全；加強對鄉、村落實計劃生育辦事公開、村務公開的監督檢查，糾正公開內容不充分、公開時間不及時等問題；開展對基層執行“兩個紀律”情況的監督檢查，加強依法行政的監督檢查，切實解決行政不作為、亂作為，粗暴執法等影響群眾利益的問題；加強中央擴大內需新增資金項目建設、國債建設項目、各類工程建設項目和政府招標采購等方面的監督檢查，杜絕違規違紀行為的發生。二是做到“三個結合”，促進我省人口計生事業提質提速。將業務工作與反腐 倡廉建設有機結合起來，確保全年各項工作任務的完成。紀檢監察工作要圍繞大局，全面融入，主動服務、保駕護航，有重點地配合各級人口計生部門加強“十一五”規劃重點指標、重點地區的督查。加強世代服務體系建設的效能評估，加強各項重點工程的績效檢查，確保全年任務的順利完成。把查辦案件與健全風險防范機制有機結合起來，不斷完善懲防并舉的長效機制，有效形成以制度管權、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。根據9個廉政風險點，圍繞本系統“權、錢、人、物和執紀執法”等關鍵環節和風險點，深入排查突出問題，細化風險管理體系。加強部門內控機制建設，全面完善風險防范管理。把加強自律與他律有機結合起來，著力增強反腐倡廉制度建設的約束力和執行力。三是做到“三個推進”，促進部門形象和群眾滿意率的不斷提升。推進陽光計生行動，積極打造為民服務的品牌。各級人口計生部門要按照“三公開”、“四活動”、“五監督”的要求，深入推進陽光計生行動，進一步提升依法行政水平，切實保護群眾合法權益。推進基層群眾自治，確保群眾的參與權、監督權、訴求權。省人口計生委將制定《江蘇省人口和計劃生育基層群眾自治規范》，開展計劃生育基層群眾自治“千村示范”活動，指導各地加強計劃生育基層群眾自治工作的機制和載體建設。推進糾風治亂長效機制，切實解決群眾反映強烈的問題。

會議要求全省各級人口計生部門要以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實省紀委十一屆六次全會和全國人口計 生系統反腐倡廉工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進懲防體系建設，努力形成懲防體系基本框架。全面加強政風行風建設，加大監督檢查工作力度，切實維護好群眾合法權益。抓好紀檢監察隊伍建設，創新工作方法，狠抓制度落實，深入推進全省人口計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為人口計劃生育事業健康發展提供堅強的政治保證。重點抓好四項工作：一是嚴肅政治紀律，確保推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。認真抓好十七屆四中全會精神的貫徹落實，抓好對推進科學發展重大決策部署的貫徹落實，抓好黨的政治紀律的執行。二是切實加強反腐倡廉體系建設，著力構建以拒腐防變教育機制、權力運行監控機制、源頭治理預防機制、糾風治亂長效機制、從嚴治腐懲戒機制為主要內容的懲防體系建設，努力形成人口計生系統懲防體系基本框架。三是以“陽光計生行動”為抓手，全面推進政風行風建設。抓好“三公開”制度的落實、“四項活動”的開展和“五項監督維權制度”的完善，不斷拓展服務群眾的渠道和空間，提高服務能力和水平，以良好的政風行風取信于民。四是大力加強紀檢監察隊伍建設，進一步加強思想建設、作風建設、能力建設，努力提高紀檢監察干部的政策理論水平和履職能力。

南京市江寧區著力打造群眾滿意型機關

一是建立規范的行政程序。2008年區人口計生局引入了質 量、環境和職業健康安全“三標合一”標準化管理體系，并延伸到街道、社區、村組。標準化管理體系的建立促進了機關管理標準化、管理行為規范化、管理過程精細化和管理模式科學化。

二是健全有效的保障制度。堅持實施黨風廉政和作風建設責任制，每年簽訂黨風廉政建設責任書和作風建設責任書。堅持領導班子和領導干部定期測評制度。制訂了局機關工作人員崗位百分考核辦法，完善了公章管理、采購管理、公務車管理等八項管理制度。制定了財務管理制度，嚴格按照收支兩條線規定征收管理社會撫養費。嚴格執行財經紀律，2007-09年連續三年獲得江寧區行政事業單位財務管理先進單位榮譽稱號。

三是開辟服務民生的主題活動。2009年，聯合區級機關工委、總工會、婦聯、雙擁辦、計生協等部門開展了人口計生“五進五送五服務，構建和諧促發展”活動。完善人口計生利益導向政策體系，全面落實獎扶、特扶，實施計生公益金和免費婚前醫學檢查制度。2009年，全區發放計生各項獎勵、救助資金571.8萬元。

（南京市江寧區人口計生局）

灌南縣大力加強計生政風行風建設

一是完善政風行風建設工作機制。層層簽訂人口計生目標責任書，嚴格落實政風行風建設工作責任。在行政審批、技術服務等業務工作中，全面實行公開承諾、首問負責、一次告知、限期辦結等制度。強化民主監督評議，在社會各界人士和育齡群眾中聘請100多名政風行風監督員，對人口計生行政執法和管理服務工作動態監督，并定期組織專項檢查。

二是深入推進依法行政。規范行政執法程序，全面實行照顧再生育審批“個案審查”制度。統一社會撫養費征收文書格式和專用票據，嚴格征收標準，明確“四緩繳”具體要求，防止鄉村越權違規操作。與法院協調配合，按法定程序申請強制執行，遏制行政侵權現象。對獎扶、特扶、一次性獎勵等，嚴把調查摸底、資格確認、資金管理和社會監督各個環節。傾力打造陽光計生，在全縣所有鄉鎮世代服務中心，全面推行陽光審批、管理、服務和維權。

三是堅持改善民生。由計生、衛生、民政部門共同成立婚前服務中心，聯合開展宣傳倡導、健康促進、優生咨詢、孕前實驗室篩查和婚前醫學檢查等公益性服務。獨生子女在入學、就醫、就業等方面可享受民政、財政、勞保、教育等21個部門制定的28個項目的獎勵、優惠政策。全面落實農村獎扶、特扶政策，并由財政兜底全面兌現一次性獎勵。組織實施“萬千百十”計生家庭增收計劃，開展致富技能培訓6000人次，實施幫扶項目136個。

（灌南縣人口計生委）

儀征市切實加強計生行風建設 一是推進政務公開，打造陽光計生。建立了人口計生“八公開，四服務”制度。全面公開計生政策、辦事程序、計生事業性收費、計生財務預算、收支情況、人事工作和獎扶等八方面情況。公開行政審批流程和結果，并將照顧生育審批項目納入政府電子監察系統。

二是抓好制度建設，打造法制計生。完善工作機制，先后制定15項規章制度。規范辦事程序，制定辦事指南，接受群眾監督。加強民主評議，邀請市人大對人口計生依法行政情況進行調研，市政協對人口計生優質服務工作進行視察，組織紀檢、財政等部門對社會撫養費征收使用等資金管理情況進行聯合檢查。

三是拓展服務內容，打造惠民計生。實施“計生民生牽手工程”，對世代服務體系等12項重點工作實行項目管理和效能監察。實施新農村新家庭計劃，廣泛開展了“走向生育文明，共建和諧家園活動”。實施生育關懷項目，組織開展“關愛女性，呵護健康”社區行、鄉村行、沿江行和企業行活動，共完成RIT綜合防治12.8萬人次。實施出生缺陷干預，實行免費婚檢并為1.5萬戶家庭辦理生育保險。

（儀征市人口計生委）

泗陽縣傾力打造和諧計生

一是強化政風行風建設基礎工作。每年組織人口計生系統警示教育。開展“請農民兄弟姐妹評計生”，請“流動人口評服務” 活動，提升服務形象。制訂社會撫養費“收支兩條線”管理辦法，下發《關于禁止在計劃生育工作中違規收費的通知》，明確提出 “五個嚴禁”。每年組織紀委、審計、財政等部門聯合對社會撫養費“征、管、用”情況進行專項執法檢查。

二是創新政風行風建設載體。加強隊伍政風行風建設，加強村級計劃生育民主監督。推行村級干部計劃生育“勤廉雙述”和警示制度，組織村干部向村民代表會議匯報計劃生育開展情況和本人廉潔自律情況，接受群眾責詢和評議打分。建立后進警示制度，對人口計生工作管理服務措施不力、弄虛作假、違規行政、作風不實、計劃生育工作評為后進的，予以警示。

三是落實惠民舉措。建立了計劃生育公益金制度，對農村貧困家庭獨生子女考取大學給予1000至3000元獎勵，對一女戶額外增加1000元。3年來，共為254名學生發放獎勵扶助金51.8萬元。積極探索計生獎扶政策，今年縣委縣政府研究決定，在對全縣參加新農保的農民補助30元的基礎上，對其中獨生子女父母再給予每人每年20元補助。建立健全計生便民維權服務網絡。全縣各鄉鎮全部建立便民維權服務大廳，公開辦事程序和流程，對群眾反映問題，一次性受理，分頭辦理。在全縣252個村（居）世代服務室設立便民服務聯系點，明確村計生專干為聯系點責任人，對群眾要求辦理的事項限時辦結。

（泗陽縣人口計生局）

第五篇：人口和計劃生育工作簡報

人口和計劃生育工作簡報

鎮人口和計劃生育局辦公室2011年11月5日

計生年終檢查回顧

計生辦“培養一種感情、強化七種意識”

我鎮計劃生育工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣人口計生委的指導下，在各部門的配合支持下，在各村（社區）以及計生全體工作人員的努力下，圍繞“強基礎、升質量、抓落實、上臺階”的工作思路，更新思想觀念，轉變工作思路與方法，認真宣傳貫徹計劃生育法律、法規，堅持依法行政、文明執法實施計劃生育基本國策，積極開展規范生育秩序的治理，通過全鎮上下扎實有效的工作，取得了明顯的成效。

一是培養對計劃生育家庭的感情。作為一名人口計生干部，要真正關心育齡群眾，關注計劃生育家庭，想育齡群眾之所想，急育齡群眾之所需。培養起對計劃生育家庭的深厚感情，真正把育齡群眾當親人。

二是強化鎮老百姓意識。立足部門實際，認真抓好人口和計劃生育工作，穩定全鎮低生育水平，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展。

三是強化責任意識。作為一名人口計生干部，首先要做到愛崗敬業，切實增強自豪感、榮譽感和責任感，樹立“計生就是民生、民生就是責任”的意識，在自己平凡的工作崗位上為人口計劃生育工作貢獻一份力量。

四是強化協作意識。作為一名人口計生干部，要跳出計生看計生，大力尋求區級相關部門對人口計劃生育工作的幫助與支持。各部門之間，也需要加強協作和聯系，共同推動人口計劃生育工作穩定、健康發展。

五是強化危機意識。由于人口基數大、人口增長的慣性作用，致使穩定低生育水平面臨極其嚴峻的形勢，必須深刻認識到新時期穩定低生育水平的艱巨性，進一步增強危機意識。

六是強化服務意識。人口計劃生育工作的重點在基層，必須加大對基層的指導和服務力度，鎮領導班子成員和機關干部要用更多的時間深入村（居）指導工作，真正做到把人口計生干部的辦公桌搬到田間地頭。

七是強化效率意識。每個職工必須做到不讓領導布置的工作在自己手中延誤、不讓需要辦理的事項在自己手中積壓、不讓各種差錯在自己身上發生，切實提高辦事效率，強化機關行政效能。