第一篇：黨內監督必須突出黨的領導機關和“關鍵少數”

黨內監督必須突出黨的領導機關和“關鍵少數”

（學習貫徹黨的十八屆六中全會精神）

樓繼偉

《 人民日報 》（2016年12月06日 07 版）

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》）都強調黨內監督必須突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部，這是堅持馬克思主義唯物辯證法重點論的體現，對于保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有重要意義。

黨內監督突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的必要性緊迫性

黨的領導機關和領導干部是黨和人民事業的組織者、推動者和落實者，也是黨的基層組織、廣大黨員干部的重要參照和群眾關注的重點。黨內監督只有突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部，才能更加有力有效，我們黨才能更好地領導全國各族人民統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。

保持黨的先進性和純潔性的內在要求。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，體現在各級黨組織和全體黨員特別是黨的領導機關和領導干部的實際行動上。黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，保持黨的先進性和純潔性、提高執政能力和領導水平、增強抵御風險和拒腐防變能力顯得更為重要而緊迫。黨的領導機關和領導干部是黨的事業的骨干力量，是實現黨的執政目標的“指揮部”和“排頭兵”，在保持先進性和純潔性上理應帶好頭、作表率。黨內監督突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部，就是要對其嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，督促其發揮積極的引領和帶動作用，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增強黨的創造力凝聚力戰斗力的有效途徑。辦好中國的事情，關鍵在黨。從現實情況看，有的領導機關、領導班子、領導干部仍不同程度、不同形式存在“四風”問題；有的基層黨組織軟弱渙散，黨的路線方針政策落實不到位；有的單位領導班子存在一言堂、家長制的現象。這些都與黨內監督不到位有關，破壞了黨的團結和統一，敗壞了黨內政治生態，削弱了黨的創造力凝聚力戰斗力。營造良好政治生態，黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部是關鍵。領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。加強對領導干部特別是主要領導干部執行民主集中制、重大事項決策、選人用人、廉潔自律等情況的監督，有利于及時發現、有效解決黨自身存在的突出問題；有利于實現正確的集中，保證全黨團結統一和行動一致，保證黨的路線方針政策得到迅速有效的貫徹執行；有利于發揚黨內民主，激發黨的生機活力，更好團結廣大干部群眾共同奮斗。

推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。我們黨執政是全面執政，執掌著人民賦予的權力。任何權力都面臨被腐蝕的危險，執政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。黨的領導機關和領導干部掌握一定權力，主要領導干部權力相對更集中，用權必須謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。領導干部違紀違法，有理想信念動搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監督不力的原因。黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，著力解決管黨治黨寬松軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。但同時，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從源頭預防和治理腐敗，監督是關鍵。黨內監督是黨的領導機關和領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權的重要保證，是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。必須以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為重點，進一步強化黨內監督，把各種消極腐敗現象消滅在萌芽狀態。

對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部加強監督的重點

根據《條例》精神，對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部監督的主要內容包括：是否遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守國家憲法法律；是否維護黨中央集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，令行禁止；是否堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則；是否落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作；是否落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎；是否堅持黨的干部標準，樹立正確的選人用人導向，執行干部選拔任用工作規定；是否廉潔自律、秉公用權；完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況如何。結合領導干部特別是主要領導干部的崗位、責任和作用，必須重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨、執行黨的決議、公道正派選人用人、廉潔自律情況。

黨員領導干部的政治立場是否堅定，對黨和人民事業具有極端重要性。加強對黨員領導干部政治立場情況的監督，主要看其是否堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義和共產主義信念，在重大政治考驗面前有政治定力；是否堅決捍衛黨的基本路線，旗幟鮮明反對和抵制一切違背黨的基本路線的錯誤言行；是否牢固樹立“四個意識”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做；是否站穩群眾立場，堅決貫徹黨的群眾路線，以身作則反對“四風”。

黨的建設關系重大、牽動全局。要重點看黨員領導干部是否嚴格落實“一崗雙責”，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、部署和考核；管轄范圍內是否出現黨的建設缺失、黨內政治生活不正常、組織生活不健全、黨組織軟弱渙散、黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱、中央八項規定精神不落實、作風建設流于形式等問題。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看其抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。

從嚴治黨是黨員領導干部的政治責任。要重點了解黨組織和黨員領導干部是否落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，落實分級負責原則，層層傳導壓力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，特別是黨委（黨組）書記是否當好第一責任人；是否堅持把紀律挺在前面，嚴格執行“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，綜合運用監督執紀“四種形態”，讓紅紅臉、出出汗成為常態。對全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的，要嚴肅予以問責。

堅決執行黨的決議是黨員領導干部必備的基本條件。對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。加強對黨員領導干部執行黨的決議的監督，要看其是否堅持“四個服從”，不折不扣執行黨中央決策部署；是否存在個人主義、分散主義、自由主義傾向；是否口是心非、陽奉陰違；是否有令不行、有禁不止；是否搞上有政策、下有對策。

公道正派是干部工作的核心理念。要重點關注領導干部是否帶頭執行黨的干部政策，嚴格執行干部選拔任用工作規定；是否堅持德才兼備、以德為先，既看能力更看品行，既看政績更看政德；是否堅持干部工作中的群眾路線，堅持群眾公認，充分發揚民主；是否存在任人唯親、搞親親疏疏，封官許愿、跑風漏氣、收買人心和“帶病提拔”等問題；是否利用職務便利違規干預干部選拔任用。考核評價黨委（黨組）以及有關領導干部，要把履行選人用人職責情況作為重要內容。落實干部選拔任用工作紀實制度，建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責。

廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。要監督黨員領導干部是否堅持公私分明、先公后私、公而忘私，帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，帶頭踐行廉潔自律規范；是否存在利用黨和人民賦予的權力為自己和他人謀取私利的現象；是否存在違反財經制度批錢批物批項目，利用各種借口或巧立名目侵占、揮霍公共財物，違反規定提高干部待遇標準等問題；是否注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和特定關系人。

加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部監督的有效途徑

按照《條例》要求，加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監督，必須把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，確保黨內監督落到實處、見到實效。

堅持、完善、落實民主集中制。堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。要認真落實《準則》關于堅持民主集中制原則的各項要求，堅持集體領導和個人分工相結合，任何情況下都不允許以任何理由違反。各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度，堅持科學民主依法決策。重大問題要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會的領導。堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。黨委（黨組）主要負責同志要敢于擔責、善于集中，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，注意聽取不同意見，不能搞一言堂甚至家長制。領導班子成員要增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，要堅持講原則、講規矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。

加強對權力運行的制約和監督。黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。要按照《準則》要求，加強權力運行制約和監督機制建設，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制，把權力關進制度籠子，讓權力在陽光下運行。領導干部要始終堅持立黨為公、執政為民，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由上級組織行使的權力下級組織不能行使，該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不行使。增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定權限、規則、程序辦事，決不以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不違規干預司法。

強化黨委（黨組）主體責任。黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任。要加強對黨委常委會委員、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員的監督。堅持授權要負責監督，發現問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領導干部行使權力的監督，上級黨組織對下級黨組織主要負責人，平時應多過問、多提醒，發現問題及時糾正。領導班子成員發現主要負責人存在嚴重問題，應及時提出。加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、生活狀況，認真開展提醒談話、誡勉談話。嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應經常化，重在解決突出問題，領導干部應在會上把群眾反映、巡視發現、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，提出整改措施，接受組織監督。黨的領導干部應經常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；每年在黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度，對篡改偽造個人檔案資料、故意虛報瞞報個人重大事項的，一律嚴肅查處。

充分發揮巡視利劍作用。巡視是黨內監督的重要方式。黨的十八大以來，巡視工作不斷深化，堅持把發現問題、形成震懾作為主要任務，取得了明顯成效。巡視是政治巡視，巡視黨的組織和黨的領導干部尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人情況。《條例》要求，中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。

充分發揮黨的基層組織和黨員監督作用。黨的基層組織應發揮戰斗堡壘作用，了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；黨員領導干部要時刻牢記自己第一身份是黨員，堅持“三會一課”制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。黨員應本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極行使權利，加強對黨的領導干部的民主監督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；參加黨組織開展的評議領導干部活動，勇于觸及矛盾問題、揭露缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭。

能不能正確對待、自覺接受黨和人民監督，是衡量領導干部黨性修養的一個重要尺度。黨員領導干部要樹立正確的監督觀，充分認識到監督是一種關心和愛護，主動、自覺和樂于接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督。

第二篇：《中國共產黨黨內監督條例》學習體會：《條例》突出“關鍵少數”的極端重要性

《中國共產黨黨內監督條例》學習體會：《條例》突出“關鍵少數”的極端重要

性

《中國共產黨黨內監督條例》著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重大安排，它的實施標志著全面從嚴治黨、依規治黨進入到一個新的階段。

在監督對象方面，老版黨內監督條例首次以法規的形式確立監督的重點對象，強調對“一把手”的監督，并將其列為監督的重點。領導班子主要負責人在班子中處于核心地位，決策和決策的執行都起著關鍵作用，負有全面責任，這種特殊地位和影響，要求把他們作為監督重點對象之中的重點。同時強調黨的各級組織和全體黨員都是黨內監督的對象，也是黨內監督的主體。新版黨內監督條例明確黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干，更加明確監督的重點對象，突出關鍵少數的極端重要性。黨章早就對領導干部包括主要領導特別高級領導干部提出了明確要求，比如黨章第二章規定：黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨章第三章：在全國代表閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產黨。這就明確了中央委員會的職權。黨章第22條規定：中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。這就規定了中央政治局和中央常委會的職權。可以說，高級領導干部的一言一行直接關系到黨內監督的實效性，“以上率下”才能夠培養領導干部的責任與擔當意識，真正把黨內監督“扛”在肩上。基層看上層，下級看上級，地方看中央。各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部是規范黨內政治生活的“關鍵少數”。抓住這部分“關鍵少數”，就等于抓住了黨內政治生活的“牛鼻子”，有利于以上率下地推進黨內政治生活的規范化。

從十八大以來被查處的中管干部來看，有一半與腐敗高級領導干部相關，他們或是直接參與個別腐敗高級干部的小團體，或是山頭主義、團團伙伙的受益者。針對于此，此次六中全會要求要有效管住“關鍵少數”的權力，需要實行雙管齊下的策略，既要求領導干部管好自己，摒棄特權思想和作風，又要管好身邊的人，不得利用手中的權力為身邊的人謀取不正當利益。

第三篇：抓住“關鍵少數”突出挺紀在前

抓住“關鍵少數”突出挺紀在前

——關于在全面從嚴治黨中如何盯緊“關鍵少數”的思考

王岐山同志在十八屆中央紀委六次全會上指出，當前人民群眾對黨員尤其是黨員領導干部的作風和廉潔問題反映最突出。全面從嚴治黨，既要抓住“關鍵少數”這個根本，堅持以上率下；又要用紀律管住“絕大多數”，用嚴明的紀律夯實黨的執政基礎。

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。應當看到，“關鍵少數”是推動發展、引領發展的關鍵因素，既是貫徹全面從嚴治黨要求、把紀律和規矩挺在前面的關鍵環節，更是引領“絕大多數”創新實踐的標桿。突出抓好領導干部這個“關鍵少數”，是貫徹落實新修訂的兩項法規，堅持依規治黨與以德治黨相結合，把紀律挺在前面，扣緊責任弦，確保全面從嚴治黨言出紀隨，把黨章黨規黨紀落實到位之必須。

抓住“關鍵少數”，就要督促其切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，以新的發展理念為“指揮棒”，以尊崇黨章為首要，深學篤用、創新手段、守住底線，做到認識上更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為。

深學篤用，學好法規“必修課”

《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》對領導干部提出看得見、夠得著的道德高標準和不可觸碰的紀律底線，要求發揮表率作用，以更高更嚴的要求，把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領導干部心上，使尊崇黨章、遵規守紀成為一種行動自覺。

全面從嚴治黨，首要的是維護黨章的嚴肅性和權威性。當前，有的領導干部忘記了自己是黨的干部，不知不學黨規黨紀，無視規制、不講廉恥，根本不把黨紀國法當回事，沒有戒懼之心。貫徹落實全面從嚴治黨的新任務、新要求，這就要求各級領導干部要從自身做起，增強政治警覺性和政治鑒別力，以身作則、率先垂范，將學好黨章黨規黨紀作為“必修課”，在學思踐悟中增強紀律性。要牢固樹立黨的觀念，深刻理解黨的領導的豐富內涵，深學篤用，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終做到對黨絕對忠誠。

黨規黨紀是管黨治黨的重要法寶，也是一大政治優勢。要加強紀律規矩教育，注重政治上的要求，引導領導干部堅決做到“四個必須”“八條規范”“六大紀律”，始終做政治上的“明白人”。要加強批評教育，發揮批評與自我批評的監督糾錯和日常警示教育作用，完善并落實廉政談話提醒機制，對苗頭性、傾向性問題及時紅臉出汗、咬耳扯袖，守住廉潔從政底線。

以上率下，擰緊責任“壓力閥”

黨風廉政建設是全面從嚴治黨的重要組成部分，全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設主體責任是一脈相承的。全面從嚴治黨就要揪住主體責任這個“牛鼻子”，以上率下、傳導壓力，看住“關鍵少數”，執紀必嚴，違規必究，擰緊責任“壓力閥”，提高黨規黨紀的執行力，著力解決黨的領導弱化、黨的建設薄弱、全面從嚴治黨不力等問題。

有權就有責，各級黨委要嚴格落實主體責任，履行好黨章賦予的重大職責，真正把紀律權威樹起來、把紀律執行嚴起來。各級紀檢機關要強化監督執紀問責，帶頭尊崇黨章，以更高標準、更嚴紀律維護好黨的“六大紀律”，切實將管黨治黨責任落到實處，確保黨規黨紀的剛性約束。

要堅持有權就要有責、掛帥就要出征，牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好是瀆職的意識，厘清黨委的權力和責任，以責任清單的形式科學劃分各責任主體間的責任界限，明確各責任主體的具體職責，具體量化落實“兩個責任”要求及責任追究情形，做到守土有責、守土盡責、履責有依、追責有據。要堅持問題導向，抓早抓小、動輒則咎，把抓好領導干部這個“關鍵少數”體現到日常管理監督中，要強化責任追究，堅持“一崗雙責”、“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，用好問責“撒手锏”，對貫徹執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發頻發等問題嚴肅追究責任，典型問題要公開曝光，使失責必問形成制度、成 為常態。

挺紀在前，用好懲治“辯證法”

挺紀在前，是全面從嚴治黨的重要內容，也是盯緊“關鍵少數”的重要舉措。盯緊“關鍵少數”，必須堅持懲前毖后、治病救人，把握好懲與治的辯證關系。懲是手段、治是目的，既要講問題導向又重效果導向，切實維護紀律的權威性和嚴肅性。

堅持紀在法前，正確處理樹木與森林的關系。要深度聚焦“維護黨紀”，用紀律盯緊“關鍵少數”，用紀律和規矩的眼光去發現、審視、甄別各類違紀行為，從“查辦大案要案”向“執紀監督問責”轉變，確保全面從嚴治黨落到實處。要準確把握監督執紀“四種形態”，規范“五類標準”工作流程，重點查處黨的十八大以后不收斂不收手的問題線索，運用好政策策略，把握好紀律審查工作的力度和節奏，從“只看樹木”向“護好森林”轉變。要堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續釋放執紀必嚴的信號，從“查違法”向“盯違紀”轉變，讓心存僥幸者收手、違規違紀者止步。

堅持紀在法前，重在嚴格執紀。要突出紀律審查重點，緊盯擁有資金分配、項目審批、行政許可及人、財、物管理等重點崗位、重點部位、關鍵領域和重要環節，重點查處違反政治紀律和政治規矩、組織紀律以及違反中央八項規定精神的問題，堅持發現一起查處一起。要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，善于運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，用嚴明的紀律抓好“關鍵少數”管住全體黨員，確保管黨治黨落實到位。要突出做好紀律審查“后半篇”文章，加強對重大典型案件的剖析研究，及時通報典型案件，督促各項工作沖著紀律去。

創新手段，打好監督“組合拳”

加強黨內監督，維護黨規黨紀嚴肅性。抓住“關鍵少數”，必須緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對領導干部尤其是一把手的監督，為推進全面從嚴治黨制度化提供重要遵循。

要轉變監督理念，加強黨內監督，加強紀律建設，對領 導干部權力進行制約和監督，對黨內監督的薄弱環節開出“藥方”，著力破解“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的困境，讓黨內監督動真碰硬、展現剛性。要堅持問題導向，用好巡視巡察這把“利劍”，用好批評和自我批評武器，不斷構建全方位的監督機制。

要創新監督方式，建立完善“互聯網+監督”工作機制，拓展輿論監督、社會監督，強化對領導干部“八小時”以外的管理，形成黨內外上下貫通、縱橫交錯的監督網絡，使領導干部遵規守紀成為行動自覺。要開啟監督全天候“探照燈”，把監督視野從工作圈向生活圈、社交圈延伸，做到領導干部權力行使到哪里，領導干部的社會活動延伸到哪里，監督就進行到哪里。要改進監督方式，抓好人大監督、民主監督、審計監督、巡視監督、派駐監督等監督“關鍵點”，暢通監督渠道，提高法規制度的執行力，激發群眾監督正能量，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

突出“關鍵少數”，還要堅持正面倡導，延伸領導干部任用考察圈，把家庭美德、社會公德作為干部考察的重要內容，讓領導干部在正確的導向面前嚴格自律、自覺立德。要重點抓好關鍵少數，督促其貫徹落實好干部的五個標準，發揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規范，守住紀律底線，心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。

第四篇：營造良好政治生態必須抓住“關鍵少數”

營造良好政治生態必須抓住“關鍵少數”

董 泓

2015年3月9日，總書記在參加今年全國人大吉林代表團審議時強調，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環境”。省委書記王東明在全省領導班子思想政治建設工作會上強調，“要緊緊抓住領導干部這個‘關鍵少數’，尤其是一把手這個關鍵中的關鍵”。這些重要論斷，既體現了對營造良好政治生態的戰略思考，又明確了領導干部這個“關鍵少數”在營造良好政治生態過程中必須遵從的行為規范和必須發揮的“關鍵作用”，令人深思，讓人警省。

一、深刻理解營造良好政治生態的重要意義，進一步統一思想、提高認識

政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。營造良好政治生態是著眼于發展大局和現實形勢，對黨提出的一項重要任務，直接指向發展和改革的要害。為此我們要進一步提高認識。

（一）要充分認識營造良好政治生態的重要性和必要性。政治生態的好壞事關黨的形象、事關人心向背，事關發展大局。良好的政治生態是人民群眾的迫切期盼，是干事創業的現實需要，是從嚴治黨、加強黨的建設的必然要求，是深化改革和依法行政，實現依法治國的重要基礎和保障。“必須有一個良好政治生態”這是總書記和黨中央對全黨發出的“動員令”。

（二）要充分認識營造良好政治生態的現實性和緊迫性。十八大以來查辦了一大批嚴重違法違紀案件，觸目驚心；“四風”問題反彈的潛在危險客觀存在，有的“頑癥”還在反復，甚至“變異”。省委書記王東明在全省領導班子思想政治建設工作會上指出的“十類問題現象”和省委作出的“三個不可低估”的判斷，就充分說明營造良好政治生態已迫在眉睫、刻不容緩。

二、準確把握“關鍵少數”與政治生態的內在聯系，進一步增強抓關鍵、優生態的主動性

（一）“關鍵少數”是構建良好政治生態的建設者。經濟管理學中一個著名的“帕累托法則”，又稱80/20法則，認為就“關鍵少數和次要多數”的關系而論，“20%的事態成因，可以導致80%”的事態結果。領導干部作為全面落實“四個全面”戰略的“火車頭”，總書記稱其為“關鍵少數”，是政治生態的“投影儀”，處在從嚴治黨、依法治國的“關鍵環節”，是構建良好政治生態名副其實的 “關鍵力量”。由此看來，一方政治生態環境是“天清氣朗”還是“霧霾彌漫”，關鍵取決于這一“關鍵少數”。

（二）“關鍵少數”是形成良好政治生態的引領者。對于一個組織來說，位于權力“金字塔”高層的少數人，對于全局變化往往有著極大的推動力和制約力。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看的是黨員干部。”一個地區或單位的領導干部，言行品德都可能形成“廣而告之”，如果當好“領頭羊”，就能凈化政治生態，否則“上梁不正下梁歪”，催生歪風邪氣，污染政治生態。總書記指出“營造良好從政環境，要從各級領導干部首先是高級干部做起”可謂一針見血。

（三）“關鍵少數”是良好政治生態的捍衛者。營造良好政治生態核心就是抓黨員干部的黨性修養、政治覺悟、作風紀律。當前，在一些地方或單位還存在著一些“反生態”、不正常的現象。領導干部作為營造良好政治生態的“關鍵力量”和“關鍵要素”，責無旁貸，要對不良現象、風氣及其根源準確判斷、抓住關鍵，把準“脈搏”、診斷“病情”、對癥“下藥”，確實擔當起良好政治生態的捍衛者。

三、“關鍵少數”要從我做起、從己抓起，加快自我完善，做營造良好政治生態的中堅力量

作為“關鍵少數”的黨員領導干部必須注重檢視自己、完善自己、提高自己，自覺講政治、守紀律、守規矩，當好政治上的“明白人”，爭做事業發展的“實干家”，為營造良好政治生態貢獻關鍵力量，發揮關鍵作用。

(一)堅持對黨忠誠、匡正風氣，不斷聚積起“風清氣正”的正能量。風清氣正是營造良好政治生態的基礎。作為領導干部必須要：對黨忠誠。把思想和行動統一到中央和省委的重大決策上來，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，做有政治立場、政治覺悟的“關鍵少數”。扶正祛邪。要充分發揮模范引領作用，帶頭踐行社會主義核心價值觀和傳統美德，做一個品行端正、修養高尚的人。對黨員干部隊伍當中存在的突出問題，要果斷采取措施，正風肅紀，揚善除惡，驅除歪風邪氣。滌濁揚清。要堅持嚴字當頭、防微杜漸，自覺引領“官風、民風、社風”，做良好風尚的倡導者和維護者，為創新驅動、社會轉型“鳴鑼開道”。

（二）堅持集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，把“崇廉尚實”外化為自覺行為。崇廉尚實是營造良好政治生態的底線，其核心內容就是干凈、擔當。對于領導干部來講就是要切實當好第一責任人、擔起“一崗雙責”、務實有為。嚴于自身管理。要嚴守紅線，敏銳體查，即時發現自身不良思想傾向及問題苗頭，用法紀制度的“硬約束”管住言行、用公德道德的“軟約束”修好官德，清白為官、干凈做事，簡單為人、寧靜生活。勇于挖潛落實。要認真貫徹省委書記王東明 “抓落實、重實干、辦實事、求實效”的要求和省委思想政治建設“十項規定”，以更加忠誠求實的作風講實話、以更加敢于負責的勇氣出實招、以更加開拓進取的膽識辦實事、以更加求真敬業的精神務實效。

(三)堅持專注事業、履職盡責、開拓創新，引領“干事創業”的良好風尚。干事創業是營造良好政治生態的根本任務。當前，我省正處在協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個跨越”的關鍵時期，任務極其繁重、挑戰前所未有，這就更需要領導干部專于想事、善于謀事、勤于干事、精于成事。要有“想干”的主動意識。思想決定行動，成事貴在思謀。牛頓從蘋果落地這一司空見慣的現象中發現萬有引力的這個例子告訴我們，干事首先要心中“記事”、用心“謀事”。要有“真干”的優良作風。要積極深入實踐、深入基層，“吃透上情、摸清下情、了解外情”，“一線干、馬上辦”，“踏石留印、抓鐵有痕”，努力開創新局面，爭取新業績。要有“能干”的落實本領。要主動學習新知識，掌握新技能，積極適應新常態，努力開創新思維、探索新路徑，挖掘新潛力，不斷增強戰略思維能力、駕馭全局能力和科學領導能力。要有“敢干”的擔當魄力。要以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神, 以“踏石留印、抓鐵有痕”的魄力，做“過五關斬六將”的“現代關羽”，做闖關奪隘的“先鋒干將”。

(四)堅持心有所畏、言有所戒、行有所止，構建“遵紀守法”的善治良序。遵紀守法是營造良好政治生態的保障條件。領導干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在講政治、守紀律、守規矩上作表率。講政治就是要忠誠黨的信仰。要把講政治始終作為信念來堅守，作為品質來追求，作為使命來踐行，堅定“三個自信”，堅持黨的宗旨，在路線原則上站穩立場，在大是大非問題上旗幟鮮明。守紀律就是要遵守黨規黨紀。講紀律是我們黨的優良傳統。要牢固樹立紀律意識，模范遵守紀律、堅決維護紀律、帶頭敬畏紀律。要堅決執行省委“十項規定”，用“好干部”和“三嚴三實”的標準嚴格要求，做到慎獨、慎微、慎行，樹立良好的公仆形象。守規矩就是要守住原則底線。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。要真正懂規矩、帶頭用規矩、自覺守規矩，牢固樹立法紀面前人人平等，法紀面前沒有特權的觀念。要將講政治、守紀律、守規矩內化于心、外化為行，筑牢思想防線，守住道德底線，不越黨紀國法的“紅線”。

總之，領導干部是關系到黨和國家事業成敗的“關鍵少數”，是營造良好政治生態的中堅力量，要切實把構建良好政治生態的重大責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,堅持從我做起、敢于向我看齊，自覺做良好政治生態的建設者和引領者。（作者系綿陽市發改委主任）

第五篇：兩學一做心得體會：抓好“兩學一做”必須抓住“關鍵少數”

[兩學一做心得體會：抓好“兩學一做”必須抓住“關鍵少數”]近日，中央對在全黨開展兩學一做學習教育活動作出重要批示強調后，全省各級黨組高度重視，積極行動，結合總書記到云南考察時重要講話精神，全面安排布署兩學一做教育活動，兩學一做心得體會：抓好“兩學一做”必須抓住“關鍵少數”。這是繼黨的群眾路線教育實踐及三嚴三實專題教育后中央面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從關鍵少數向全體黨員的拓展，是集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。

怎樣才能抓好兩學一做，讓其落地生根和遍地開花，必須抓住領導干部這個關鍵少數。正所謂子帥以正、孰敢不正，人們在工作和生活的圈子中，領導干部的作風尤如岸上的燈塔，是同志們前行的方向目標，領導干部這個關鍵少數決定兩學一做的成敗，心得體會《兩學一做心得體會：抓好“兩學一做”必須抓住“關鍵少數”》。

兩學一做教育活動要取得實效，必須抓住三個關鍵：即關鍵學什么、關鍵做什么、關鍵怎么做。

關鍵學什么？首先學黨章常規，黨章黨規是中國共產黨成立、發展至今的思想精髓，是共產黨人做人做事的行為準則，是回顧中國共產黨發展的歷程，黨員干部要明確基本標準，樹立行為規范。其次學習總書記的重要系列講話和到云南考察時重要講話精神，以強大的政治思想理論武裝頭腦，帶頭學習黨章黨規，帶頭遵守法律法規，不踩紅線不闖雷區，守住底線，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

關鍵做什么？做合格黨員，優秀黨員。學的根本目的是做，要知行合一，要在思想上、政治上、行動上同黨中央高度保持一致，在政治上做明白人；加強黨性和道德修養，心存敬畏，手握戒尺，廉潔從政，筑牢防腐拒變防線；以堅定的理想信念，對黨忠誠、勇于擔當、高風亮節，充分發揮黨員先鋒模范作用，獻身扶貧攻堅，全面建成小康社會事業中。

關鍵怎么做？關鍵做實。黨員干部要通過學習，查找自身問題，制定整改措施及時限，力求整改取得實效。要避免走過場，瞎應付，要抓長抓常抓深抓細，做到抓鐵有痕、踏石留印，久久為攻的工程系統。學做兩者要統一，不斷學，不斷做；不斷做，不斷學。才能夯實黨員干部的政治底色，保持共產黨員的政治本色。