第一篇：舒城縣中小學校支出票據審核暫行辦法

舒城縣中小學校支出票據審核暫行辦法

為進一步推進義務教育經費保障機制改革，切實加強義務教育經費管理，嚴肅工作紀律，落實“以縣為主”的管理職責，實現義務教育經費管理規范化、制度化、科學化、精細化，不斷提高資金使用效益，確保各項改革政策落實到位。結合我縣實際，制定本暫行辦法。

第一條 本辦法所指義務教育階段學校，是指全縣范圍內城鄉義務教育階段的公辦中小學校（含普通小學，普通初中，九年一貫制學校，特殊教育學校等）和接受政府委托實施義務教育的民辦學校。非義務教育學校可參照執行。

第二條 各中小學校要嚴格遵守財務制度和財經紀律，嚴格執行財務制度規定的開支范圍及標準。在安排各項支出時，要堅持“厲行節約、量力而行、留有余地”的原則。第三條 學校財務活動實行校長負責制。實行會計集中核算后，資金的權屬和資金審批辦法不變，各報賬學校校長仍是本

校財務管理第一責任人。

第四條 學校要建立經費支出內控稽核管理制度，執行校長負責制。校長為財務支出票據審批人，實行一支筆審批。確定一名副校長（規模較小的小學、初中可以為總務主任）分管財務工作，為財務支出審核人，負責審核本單位支出票據。同一支出單據要有財務審批人、審核人簽名，同時還要有經辦人、證明人簽名。財務審批人、審核人變動必須報送正式文件。第五條 單位審批人、審核人要熟悉國家有關財經法律、會計法規，掌握本單位內部財務管理規定和單位預算安排情況。單位報賬員必須有相應的工作經驗，熟悉國家法律、法規及本單位內部制度及預算安排情況，掌握本單位財務報銷、審批權限等規定，并具有良好的職業道德和工作責任心，對本單位的支出票據進行整理、分類，發現問題及時向單位負責人和分管負責人報

告。

第六條 縣教育經費核算分中心設立支出審核會計崗位，負責中小學校支出票據審核，審核無誤后加蓋票據審核專用章方可辦理入賬手續。審核主要包括以下項目：

一、合法性審核，審核票據是否符合國家的法律法規和財務規章制度，有無違反單位的預算計劃；

二、真實性審核，審核該票據是否反映了經濟業務的本來面

目，有無偽造、虛開現象；

三、正確性、完整性審核，包括原始憑證要素齊全；項目填寫清楚；數量、單價、金額大小寫相符；單位印章、經辦人簽名、證明人簽名、物品驗收人簽名、財務審批人簽名等手續齊全。具

體辦法是：

1、水費、電費、電話費、郵寄、傳真、網絡、通訊費、繳稅等支出必須為供水、電力、電信、稅務等部門出具的專用發票。

2、日常辦公用品、書籍、資料、器材等購買支出必須為供貨單位出具的合法有效的商業零售業銷貨發票。500元以上的要附貨物明細清單。作為固定資產管理的物品同時要進行資產登

記，明確資產經管人。

3、交通費、印刷費必須是服務單位提供的服務業專用發票，數額較大或多筆要附清單。租車費不得以車輛加油票報銷。

4、單位租賃房屋或其它資產支出須經會議研究，簽訂合法有效的租賃合同。支付租賃費用必須符合有關合同條款規定，支

出發票必須合法有效。

5、差旅費支出必須填寫真實、完整、有效的差旅費報銷單，填制的單據張數與所附單據張數一致，原始單據金額與申請報銷

金額一致。

6、會議費支出要附有會議通知、參會人員簽到簿，支出票據為承辦會議單位出具的合法有效的報銷發票，大型會議須提前申請備案，辦理政府采購手續。

7、招待費支出嚴格執行相關支出標準和額度，堅持實名登記。報銷憑據是餐飲業出具的合法有效發票，并做到發票、菜單、派單三單合一。學校小額工作餐原則上要有規范發票。

8、培訓費支出要附相關培訓文件、通知、邀請函等，報銷憑據是合法有效的收費票據或其他相關票據，票據中填寫的培訓內容、收費標準、收費金額等項目要齊全，與培訓有關的差旅費、伙食補助費、資料費等均應列入培訓費，學校培訓經費必須達到年度公用經費總額的5%以上。

9、學校購置儀器設備、教學辦公設備及圖書等，屬于政府集中采購限額標準以上的商品，必須實行政府采購，數額較小的要辦理備案手續，支出時要出具供貨單位提供的銷貨發票，并附政府采購單或備案表，一般應委托銀行付款。

10、工程建設和大型維修費支出要編制預算，并實行報告制度，超過招標限額的要公開招投標。5萬元以上的工程要出具有效的造價審核報告，小型維修或其它基本建設要附工程預、決算清單，報銷憑據是工程建設方面的稅務發票，實行委托銀行付款，其收款單位應是工程施工企業。

11、校內聘用人員或臨時工工資要以工資表發放，不可白條

領取。

12、所有的支出票據原則上都要填寫支出報銷封面，由審批人、審核人、經辦人、證明人在相應的位置簽字。不得在原始支出封面上簽字，以免造成支出票據模糊不清。第七條 審核中對報銷手續不完整、附件不齊的票據作退回處理，待補齊手續后再報銷；對不按規定科目列支的項目立即進行調整；對超預算指標的項目和不符合法規、不真實的票據不予

列支。

第八條 對審核中發現的違規違紀問題及時上報有關部門和縣局分管負責領導，并按《舒城縣義務教育經費管理責任追究暫行辦法》追究有關人員責任。

第九條

本辦法由縣教育局負責解釋。

第十條

本辦法自公布之日起施行。

二〇一二年十月二十

第二篇：學校支出票據審核辦法

學校支出票據審核辦法

學校經費開支實行校長“一支筆”審批制度。支出憑證必須有經手人、證明人、審批人簽字；差旅費由出差人填寫報銷單。

一、審核辦法

（一）水、電、辦公用電話、郵寄、傳真、網絡、通訊費等支出

（1）審核原始單據是否為供水、電力、熱力、電信等部門出具的專用發票。

（2）審核原始單據數額與實際申請支付數額，報賬數額是否一致。

（二）辦公用品、印刷費、房屋建筑物及儀器設備的日常維修維護費等支出

（1）審核單位日常辦公用品、印刷費等購買支出報賬憑據，是否為供貨單位出具的合法有

效的商業零售業銷貨發票或服務業專用發票。

（2）審核結算資料中是否有提供貨物或服務單位出具的供貨清單或服務價款結算清單；審

核報銷憑據上是否有單位業務經辦人員和貨物或服務的驗收人員簽字。

（3）審核收款單位與出具發票單位是否一致。發票金額與單位請付款金額是否一致。

（三）市內出租車費用及其他租賃費用支出

（1）工作人員因公乘坐出租車輛，報銷要經過單位領導批準，說明情況。數額較大的要附 以文字說明并經單位財務審批人簽字核準。

（2）審核原始單據數額與實際申請支付數額、報賬數額是否一致。

（四）差旅費支出

（1）審核原始單據是否真實、合法、有效；審核報銷憑證上填制的出差時間、事由、出發

地、到達地、出差人簽字、單位財務審批人簽字內容是否齊全。

（2）審核差旅費報銷單中填制的單據張數，與所附單據數是否一致，原始單據金額與申請 支付報銷金額是否一致。

（五）招待費支出

（1）嚴格執行縣紀檢監察部門及財政教育部門有關學校工作餐招待費支出的規定，嚴格執 行相關支出標準和額度。

（2）審核招待費用報銷憑據是否為餐飲業合法有效發票，發生的費用是否有服務單位提供 的餐飲、住宿、交通費用開支明細。

（3）審核單位招待費用開支，是否按照有關財務規定掌握執行。

（4）審核報銷單中填制的單據張數，與所附單據是否一致。原始單據金額與申請支付報銷

金額是否一致。

（六）培訓費支出

（1）學校培訓經費要達到公用經費支出總額的5%（2）審核有無相關培訓文件安排。

（3）審核培訓費報銷憑據，是否為財政部門監制的合法有效的事業性收費票據。

（3）審核事業性收費票據中填寫的培訓內容、收費標準、收費金額等項目，以及收費單位

財務專用章或收費專用章等內容是否齊全。

（4）審核報銷金額是否與事業性收費票據中的收費金額相符。

二、審核不通過的票據處理

（一）對于不真實，不合理的支付項目，不予受理。

（二）對于記載不準確、不完整、虛假的支付憑證，要求更正、補充。

第三篇：票據審核關注點

票據審核事項需要注意

1．不要認為只有發票才可以作為付款的原始憑證。

財會人員對發票比較熟悉，知道發票是蓋有稅務監制章。但不能說沒有蓋稅務監制章的憑證都不合規。如蓋有財政監制章的行政事業單位統一收據；沒有蓋稅務監制章的汽車票、火車票及飛機票；醫院使用的專用收據等；如果去境外出差，“形式發票”也是可以作為報銷憑證的；還有如在合同糾紛中訴訟至法院，法院的判決及裁決書也是可以入賬憑證的。在自制原始憑證中，如借款單也是可以作為付款依據。2.注意盡量減少“白條”入賬。所謂白條，財務上指非正式單據，即：不合法的便條、不合規的單據來充當原始憑證。在實際中財會人員時而遇到白條入賬的情況，是不是所有的白條都應拒之門外呢？當然不是，具體問題還要具體分析。如果是以內容不真實的“白條”入賬，則是違法行為，不可入賬。但在某些特定條件下是允許入賬，如在對外經營活動中確實無法取得發票，從真實性的原則出發，以相關的制自憑證來入賬。對于白條，能否在所得稅前抵扣呢？按照《中華人民共和國企業所得稅法》第八條規定：企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。另根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十七條指出，企業所得稅法第八條所稱有關的支出，是指符合生產經營活動規定，應當計入當期損益或者有關資產成本的必要和正常的支出。這里的關鍵點是如何證明相關支出是必要及正常的支出。對于生產經營行為，內部原始憑證如成本核算資料、折舊資料等，可以作為合規憑證在企業所得稅前抵扣。而對外購采購貨物及服務等，從稅收實踐來看，需要有合規的票據來證明，否則在對企業進行匯算所得稅清繳時，要做納稅調增處理。

3.注意發票等憑證上項目是否面面俱到。會計人員在審核單據時候，需要全面地審核如下事項：審核發票的名稱、發票的類型、填制日期和編號、經濟業務內容、數量、計量單位、單價和金額、填制單位名稱及經辦人的簽名并蓋章等。在發票審核時需關注發票上需要寫明單位的全稱，但需要區分一種情況，對于有些必須要個人實名登記的發票，如飛機票、火車票、住宿費發票、手機話費發票（李志遠注：個人抬頭的手機話費發票可能會存在爭議，但這種發票如果作為職工福利或工資性補貼，我認為是可以的）則可以認定為合規發票；對于發票的類型要留意是否按合同要求提供；對于填制人與復核人應是不同的經辦人，如果填制人及審核人為同一人，則是不符合常理。對于蓋章，則需要蓋發票專用章，而不是財務專用章，或帶有五角星的公章，或是合同專用章等。如果上述要素不合規的票證雖然在會計上進行了賬務處理，但也存在不能在企業所得稅前抵扣的風險。4.注意發票的時效性

在日常的付款中，財會人員也時而看到收到的發票時間比發票上填寫的時間滯后很多，有的還是跨的。在會計上能否入賬呢？我們需要區分兩種情況：第一種情況是費用已作預提在當年入賬，但當年未取得發票；第二種情況是當年取得了發票但未在當年入賬，即是跨年入賬。針對第一種情況，根據國家稅務總局2011年第34號公告，實務中在當年所得稅預繳時可按賬面發生額核算，但需要在下所得稅匯算清繳前要取得發票，否則要做所得稅納稅調增處理。針對第二種情況，從會計核算真實性原則出發，根據影響程度的高低，要么在下費用中列支，要么通過“以前損益調整”進行調整。再來看是否可以在所得稅前扣除，根據影響程度的高低，要么在當期費用列支，要么通過“以前損益調整”進行調整。至于是否可以在所得稅前扣除，根據國家稅務總局2012年第15號公告，對企業發現以前實際發生的、按照稅收規定應在企業所得稅前扣除而未扣除或者少扣除的支出，企業做出專項申報及說明后，準予追補至該項目發生計算扣除，但追補確認期限不得超過5年。實務中，各地稅局的執行也不盡相同，總的原則是時間越久，稅前抵扣的難度越大。另外，從企業的內部管理的角度出發，如果經常出現發票跨入賬的情況，也說明管理不夠到位而要引起重視。

5.對于定額發票的是越少越好。

定額發票也稱為手撕發票。因為一張發票上的金額是固定的，如果實際沒有消費到定額發票的金額但以定額發票的金額報賬的話，往往也不太好發現其中的問題。當然，隨著營改增的深入推進，定額發票將會越來越少，慢慢會退出歷史舞臺。6.對發票要驗明。

應定期及不定期地在相應國地稅務網站或通過當地的納稅服務中心及本地主管稅務機關等方式咨詢發票的真偽，以減少或杜絕假發票的發生。（李志遠注：事實上很多單位是逢票必查）7.發票是否為陰陽發票。

所謂陰陽發票，即是指發票的對應聯次內容不一致。在審查發票時，要看復寫的字跡顏色是否相同，正反雙面顏色是否一致，內容是否完整，辨別有無局部復寫的痕跡。當然這種現象也會隨著稅控機開立發票的普及而逐步減少。8.發票是否偷梁換柱。

偷梁換柱意為偽造。是指所提供發票與真實業務不匹配。實務中，可分三種情況，第一種是經濟業務根本就沒有發生，而假借所取得的發票（有可能是買的假發票）要求報銷付款；第二種情況是業務真實發生，但發票的內容如品種被變更；第三種情況是真實發票因遺失等原因而找不到了，只能找一張其他類型的發票來替代入賬（李志遠注：這三種情況涉嫌虛開發票）。根據《會計法》規定：企業必須按照國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證不予接受，并向單位負責人報告。在《中華人民共和國發票管理辦法》中也規定，不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。9.注意是否意指變造。

指通過有無用藥劑退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕跡。把原來真實的加以改變，歪曲了發票原來的面目。會計人員在審核時需要由火眼金睛來識別這些伎倆。10．發票號碼是否“緊密相連”。如果報銷付款中出現連續多張連號的發票，則該發票可能存在不符合業務的真實性。

11．注意不要“知法犯法”。

對于不合規的經濟業務，財會人員不要參與出餿主意，去動歪點子幫企業去買假發票入賬。根據《會計法》及《中華人民共和國發票管理辦法》的規定，對單位及個人還有處以罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四篇：如何審核票據

1.審核憑證的合法性。報銷憑證所附票據除機構、保險、航空、鐵路等由國務院主管部門自行管理外，符合《發票管理辦法》、《行政事業性收費票據管理的暫行規定》的有關規定，發票一律套印稅務機關的發票監制章（或印制章），并附有防偽標記；收費票據套印省級以上財政部門票據專用章（或印制章）。另外既使符合有關票據合法條件，但稅務和財政部門已宣布作廢的票據仍然不能作為報銷憑證。

2.審核憑證所附發票的行業性和版式。報銷費用類別應與所附發票一致，發票開據內容應與所屬行業一致，不能運用跨行業、跨種類票據；發票的版式要符合有關規定。如發票按行業分為產品銷售發票、商業企業商品銷售發票、餐飲服務行業發票、建筑裝飾行業專用發票、機動車銷售統一發票、糧食銷售發票、出口貨物統一發票、沙石銷售發票等等。發票按屬性可分為特種和普通兩種，日常報銷發票以普通發票為多，普通發票按版式分為手寫版、電腦版、卷筒式三種，其中手寫版普通發票分填開式普通發票和剪裁式普通發票兩種。

3.審核憑證所附票據的真實性。

（1）審核票據抬頭名稱與本單位名稱是否一致。凡對公業務不署名本單位名稱的一律不能報銷。

（2）審核票據大小寫金額是否一致或缺項。大寫數字金額一律以漢字零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億為準，不得以0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十來代替，不得任意運用自造簡化字；小寫阿拉伯數字應當一個一個地寫，不得連筆，標點符號要規范，幣種符號與數字之間不留有空白。以“元”或“角”結尾應當寫“整”字，以“分”結尾不能寫“整”字。對票據上大小寫金額不一致的，應以大寫金額為準；對大小寫缺項的，應退回予以補齊。

（3）審核票據印章。一看有無財政或稅務部門票據印制（或監制）章，二看有無收款單位財務專用（或發票專用）章，三看有無收款人簽章。正常情況只有印章齊全才視為有效票據。

（4）審核票據票面清晰程度。票據應為上聯的復寫件，其正面應無涂改、挖補、刮擦等痕跡，背面無文字內容，只有正面復寫痕跡，無其它任何更改、涂改痕跡。票據的書寫字跡應連貫，前后字跡一致、粗細均勻、書寫流暢，無“大頭小尾”情況。

（5）審核票據基本內容。發票的基本內容一般為：發票名稱、編號、聯次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、購物名稱、計量單位、數量、單價、合計、大小寫金額、開票日、開票單位、印章等；行政事業性票據的基本內容

為：收據名稱、收據聯次、編號、交款單位（或個人）、支付方式、收費項目、收費標準、合計、大小寫金額、開票日、開票單位、印章等。對于內容不全的票據不予報銷。

（6）審核票據真偽。通常情況下普通發票具有以下特征：國稅監制的發票加蓋橢圓形發票專用章，地稅監制的發票加蓋圓形發票專用章。上環刻“全國統一發票監制章”字樣，下環刻制“國家稅務局監制”或“地方稅務局監制”字樣，中間刻制稅務機關所在地的全稱或簡稱，字體為正楷，套印在發票聯的票頭中央。發票監制章是識別發票真偽的重要標志。普通發票的發票聯采用專用水印紙印制，肉眼可見發票聯清晰的菱形水印圖案，中間標用“SW”，對著光線可見水印圖案呈透明狀，發票監制章和發票字軌號碼采用有色熒光油墨套印，印色為大紅色，用紫外線燈照射有橘紅色反應。凡是偽造票據一律不能報銷。

（7）審核票據筆跡。看抬頭、日期、品名、數量、單價、大小寫金額的字跡、筆體、字形、運筆、筆順、傾斜、壓痕、筆畫粗細、字間排列等是否一致、連貫，有無添、涂、刮、擦或藥劑褪色痕跡。根據習慣原因，偽裝的字跡可能會出現變形、扭曲，不可能完全以書寫人的主觀意志為轉移，無懈可擊的偽裝是難以存在的。

（8）審核票據填寫是否移位。票據各聯次的縱橫行列都是固定位置，并相應對齊。如果某聯次填寫的字跡有不正常的移位，可能就存在。一般說來假數字在書寫過程中往往需要停頓觀察，書寫速度較慢，容易出現出格現象。

4.審核票據的合理性。一般情況，在購置貨物、商品時，要就近不就遠，對數額較大的，要了解與市場行情是否存在較大偏差，對質次、價高、舍近求遠等情況，在沒有搞清原因的基礎上，不予報銷。對限額發票，如百元版、千元版、萬元版、十萬元版、百萬元版等不能超限額度，否則是無效票據。對定額發票要在定額范圍內，根據實際發生數予以報銷，不能讓報銷人有可乘之機。

5.審核票據報銷審批手續。正確簽批報銷票據是建立各級領導人責任意識的重要體現，要求各級領導人在各自所管理的業務范圍和審批權限內對報銷票據進行審批。簽署的意見明確表態，不得模棱兩可，所簽署的意見可認定為對該費發生負責。因此，對簽署意見的地方、簽字筆跡、簽字等均列入審核范圍。

6.審核報銷票據的付款方式。同城結算千元以上金額采用轉賬方式結算，千元以下可以采用現金付款方式；異地購置貨物、商品可通過銀行匯票（或電匯）方式支付；大宗物資采購、基建工程建設或維修

項目，根據合同上所介定的銀行賬戶信息給予轉賬；人員工資、獎金、課時酬金、人員勞務、出差可以采用現金結算。

7.審核報銷票據的附件材料。報銷票據的附件材料是對報銷票據的補充、說明和介定，如購置一批商品和材料的發票，其發票上不可能明細注明所有東西，只能通過所附清單予以說明；基建工程報銷憑證后所附的合同、工程決算報告、工程形象進度、工程監理意見等均是支付工程款的重要依據。這些仔細核對，在取得信息準確無誤的前提下方可支付。

8.審核固定資產入賬情況。為確保單位固定資產保值、增值，在報銷票據中只要存在屬于固定資產范圍的，都在辦理固定資產登記入賬手續后，方可辦理財務報銷手續。

第五篇：山東省中小學校檔案管理暫行辦法

山東省中小學校檔案管理暫行辦法

（修訂稿）

第一章

總則

第一條

為了進一步加強我省中小學校檔案工作，提高檔案管理水平，更好地為教育改革和發展服務，根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》及有關規定，結合全省中小學檔案工作實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中小學校檔案（以下簡稱學校檔案）系指普通高中、初中、小學在教育、教學、科研、黨政管理以及其他各項活動中形成的、反映學校歷史面貌的、對學校和社會具有保存、利用價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條

學校檔案工作是辦好學校的基礎工作之一，是學校管理工作的組成部分，也是衡量教育質量和管理水平的重要標志。各級教育行政部門和學校要把檔案工作納入學校整體發展規劃和工作計劃，列入領導議事日程。

第四條

學校檔案工作實行“四同步”管理，即在布置、檢查、總結、驗收學校各項工作的同時。布置、檢查、總結、驗收檔案工作。

第二章

管理體制、機構和人員

第五條

學校檔案工作由各級教育行政部門和有關業務主管部門領導，同時接受國家各級檔案行政管理部門的指導、監督和檢查。學校要確定一名校長分管檔案工作，并定期研究和及時解決檔案工作中存在的實際問題。

第六條

學校設立綜合檔案室，由校長辦公室領導，其基本任務是：

（一）貫徹落實黨和國家關于檔案工作的法令、政策和規定，制定本校檔案工作制度和規劃；

（二）集中統一管理學校各類檔案，維護檔案的完整與安全，為黨和國家積累檔案史料；

（三）編制必要的檔案檢索工具，積極提供服務，開發檔案信息資源；

（四）組織學習檔案業務知識，指導立卷、歸檔工作，開展檔案宣傳；

（五）做好檔案統計工作，及時上報統計結果。第七條

配備與學校檔案工作相適應的專（兼）職檔案工作人員。學校檔案工作人員必須認真執行黨和國家的方針政策，熱愛檔案事業，工作認真負責，積極接受業務培訓。遵守紀律，身體健康，并具有大專以上的文化水平，具備檔案和微機管理知識。

第八條

學校檔案工作人員實行專業技術職務聘任制，享受與其他專業技術人員同等的福利待遇。

第九條

學校檔案工作人員在一定時間內保持相對穩定，調動工作時做好檔案業務交接。

第三章 文件材料的收集、立卷和歸檔

第十條

學校應建立和完善文件材料的收集、整理、立卷和歸檔制度，并納入教學、科研和管理人員的職責范圍，做到每項重要的教學、科研、黨政管理工作都有完整、準確、系統的文件材料歸檔保存。

第十一條

學校各部門要安排一名專（兼）職檔案人員負責本部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。實行文書處理部門立卷制度。

第十二條

歸檔范圍

（一）黨政管理類

主要包括學校黨委（總支、支部）、行政、工會、共青團、少先隊、民主黨派等組織的各種會議文件、會議記錄；各黨政部門的工作計劃、總結；上級機關與本校關于人事管理、行政管理、黨務管理的文件材料。

（二）教育教學類

主要包括反映教學管理、教學實踐、教學研究、德育教育和外事交流等活動中形成的文件材料。

（三）學籍類

主要包括本校新生報到注冊名冊、學生花名冊、學生人數統計表、成績冊、學籍卡等文件材料。

（四）科研類

按照國家檔案局頒發的《利學技術研究課題檔案管理規范》DA／T2—92執行。

（五）基建工作類

按照國家檔案局、國家計委1988年頒發的《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》和山東省教委、省檔案局1992年頒發的《山東省中小學校舍檔案管理暫行辦法》執行。

（六）儀器設備類

主要包括各種國產和國外引進的精密、貴重、稀缺儀器設備的全套隨機技術文件及在接受、使用、維修和改進工作中產生的文件材料。

（七）財會類

按照財政部、國家檔案局1998年頒發的《會計檔案管理辦法》執行。

（八）聲像類

主要指學校在社會活動中直接形成的具有保存價值的照片、錄音錄像帶、磁盤、影視膠片、光盤等。

（九）實物類

主要指本校及其教職員工獲得、接收的各種獎杯、獎狀、錦旗、證書、牌匾、書畫等實物。

（十）電子文件類

主要指本校重要文件材料的電子版、各類活動的數碼照片、視頻等影像文件。

第十三條

歸檔時間

（一）黨政管理類文件材料和能按歸檔的其他文件材料，在次年的六月底以前歸檔；

（二）教育教學類文件材料以及能按學歸檔的文件材料，在次學年的寒假以前歸檔；

（三）學籍類文件材料按學歸檔；

（四）科研類文件材料在科研課題鑒定后歸檔；

（五）基建類文件材料，在項目完成后兩個月內歸檔；

（六）財會類文件材料隨時整理立卷，在財會部門保管一年后向綜合檔案室移交；

（七）儀器設備類文件材料在開箱后及時整理歸檔；

（八）照片、音像制品和實物，隨時整理，定期歸檔。

（九）電子文件類檔案，隨時整理，按歸檔。第十四條

歸檔的文件材料應質地優良，書繪工整，聲像清晰；案卷質量符合有關規范和標準要求。

中小學檔案工作業務建設規范另行制定。

第十五條

學校工作人員在其從事教學、科研、黨政管理等職務活動中形成的各種載休、形式的文件材料，必須按規定移交歸檔，集中管理，不得拒為己有。

第四章 檔案管理和利用

第十六條

學校要有專用檔案庫房，檔案庫房必須符合檔案管理要求，做到防盜、防火 防光、防高溫、防塵、防潮、防蟲鼠。

第十七條

配置必要的和符合檔案管理要求的檔案設備，積極改善檔案保管條件；適應現代化要求，逐步實行電子計算機管理檔案。

第十八條

學校綜合檔案室要對接收的各類檔案進行科學分類、編號和排架。

第十九條

學校檔案部門應對保管期限已滿的檔案進行鑒定。鑒定意見由學校檔案部門提出，經校領導同意后，組成由檔案部門和業務部門參加的鑒定小組，對失去保存價值的檔案進行登記造冊，領導審批后，在指定地點由二人監銷，監銷人在銷毀清冊上簽字。

第二十條

檔案室應對檔案的收進和移出、案卷的數量、檔案的利用等情況進行統計，按照有關規定，及時向當地檔案部門和上級主管部門報送檔案統計結果。

第二十一條

學校綜合檔案室要定期對所存檔案進行全面檢查，對已破損和字跡褪色的檔案，及時修復或復制；如遇有特殊情況，應立即向校領導報告，及時處理。

第二十二條

學校撤銷、合并或分立時，學校檔案的歸屬：學校撤銷時，檔案移交當地檔案館保存；學校合并時，檔案隨之并入；學校分立時，檔案由原校保存。

第二十三條

檔案工作人員要加強檔案管理，嚴格檔案借閱制度，做好保密工作，確保檔案安全。

第二十四條

學校檔案主要供本校利用，其他單位和個人查閱檔案時，應持單位介紹信，經領導同意后，方可查閱。

第二十五條

對于重要的、珍貴的檔案資料，一般不提供檔案原件，如特殊需要時，須經分管領導批準。

第二十六條

學校綜合檔案室應通過舉辦展覽、陳列、提供目錄等多種形式，積極開展檔案宣傳；配合學校中心工作，有計劃地開發檔案信息資源，開展檔案編研工作。

第五章

獎勵與處罰

第二十七條

學校應建立健全檔案工作檢查、評估和考核制度，對檔案工作成績優秀、貢獻突出的檔案工作人員或有關人員給予表彰獎勵。

第二十八條

對于違反《中華人民共和國檔案法》行為，應按照《中華人民共和國檔案法實施辦法》規定的程序和處理方法予以處罰。

第六章

附則

第二十九條

各級教育行政部門和學校可結合實際制定實施細則。

第三十條

普通中等專業學校、職業學校和幼兒園可參照執行。

第三十一條

本辦法由省教育廳負責解釋。第三十二條

本辦法自發布之日起施行。

附件：山東省中小學校文件材料歸檔范圍及保管期限表 山東省中小學文件材料歸檔范圍及保管期限

一、黨政管理類（DZ）

序號 歸檔范圍 期限 上級黨組織的決議、決定、條例、辦法、規定及針對本校黨、團、工會工作的文件材料（重要的永久，一般的短期）本校黨、團組織的工作計劃、總結、統計報表（永久）本校黨、團組織的會議記錄、紀要（永久）4 本校召開的教代會、團代會及有關會議的文件材料（主要的永久，其它的短期）本黨校、團組織關系介紹信存根（長期）6 本校工會、婦女、老干部工作等方面的文件材料（短期）黨組織關于理論學習的決定、通知、計劃、總結（長期）學生業余黨校發展新黨員、新團員的名單及有關文件材料文件材料（永久）表彰和獎勵先進黨、團支部、優秀黨、團員的文件材料（長期）黨、團員名冊（長期）學校黨團組織成員名單（長期）12 學生會文件材料（長期）本校關于廉政建設、表彰、違紀等文件材料（長期）14 本校關于處理來信來訪的文件材料（重要的永久，一般的長期）15 團組織、學生會各種活動的情況總結（短期）16 國旗下的講話（短期）少先隊組織的有關文件材料（短期）本校校長會議記錄、行政辦公會會議記錄、紀要和全體教職工大會會議記錄（永久）本校及各部門工作計劃、總結、大事記、校務日志及行政管理的規定、辦法、通知（永久）20 本校機構設置、撤并、名稱更改、人員編制、干部任免、啟用印章的通知（永久）本校教職工錄用、轉正、定級、調資的報告、請示通知（永久）本校教職工退休、離休、傷亡、撫恤、勞保福利、困難補助的報告、請示、通知（永久）23 學校綜合年報、老干部情況年報（永久）24 職稱評定的有關文件材料（永久）25 專業技術人員考核文件材料（永久）26 教職工花名冊（永久）學校關于表彰和獎勵先進集體、先進教職工的文件材料（永久）學校的請示、報告和批復（永久）學校與有關單位及個人的合同、協議（長期）30 學校關于向學生收費的文件材料（長期）31 學校組織教職工政治學習的計劃、總結、通知（長期）

校史、校友、校慶工作的文件材料（永久）33 學校的發展規則（永久）

學校周工作日程、值班表、作息時間表（短期）35 教職工的考勤記錄（短期）36 學校評估文件材料（永久）37 學校檔案全宗介紹（永久）38 全校性的規章制度（永久）

對教職工的處分或復查、撤消處分的文件材料（永久）

教師工作量的規定及執行情況（長期）

房屋調整、調配使用、轉移等的規定、總結（長期）42 防震、防汛工作的文件材料（長期）

愛國衛生、公費醫療、保健工作計劃、總結、規定（長期）

本校計劃生育工作及領取獨生子女證名冊（長期）45 校園綠化、伙食工作的有關文件材料（短期）46 外事活動及學校與外國友人的信件（永久）47 社會治安綜合治理文件材料（短期）48 宣傳學校的有關材料（長期）

二、教育教學類（JX）

序號 歸檔范圍 期限 上級關于教育教學改革和管理及專業設置、課程設置的規定、辦法等（永久）本校教學計劃、方案、大綱、總結、課程總表（永久）本校教改方案、觀摩教學教案、教師備課方案（短期）本校制定的教學規章制度、辦法、規定（長期）5 本校各科試卷（空白）及答案、評分標準、試卷分析、學科成績統計及成績分析、市區統考成績統計（長期）本校教學實習實驗大綱、計劃、指導書、講義、總結及有典型意義的報告（短期）本校學生開展社會調查、義務勞動、軍訓、野營、夏令營等活動的通知、安排、總結（短期）8 教研組工作計劃、總結、活動記錄（短期）9 學校評選教學能手的有關材料（短期）10 教學進度表（短期）班主任和任課教師安排情況（短期）活動課（選修課）計劃、安排、考核、總結（短期）13 本校教師進修、培訓的計劃、安排（短期）14 本校招生計劃、總結、新生名冊（長期）15 本校新生入學成績統計表、中考、會考、高考成績統計表、分析表（長期）16 學生座談會情況（短期）本校畢業生質量跟蹤調查、信息反饋的材料、學生意外傷害登記（長期）班級量化管理成績統計（短期）學生思想品德登記評定、成績統計（短期）20 教師家訪、家長來訪情況（短期）21 學生獎懲的有關材料（短期）學生國家體育鍛煉標準達標率、優秀率、體育合格標準合格率（短期）指導學生課外活動（文藝、美術、科技）計劃、措施、獲獎情況及總結（重要的長期，一般的短期）24 本校各類活動的材料（學校運動會、冬季越野賽、藝術節等（短期）學校體育代表情況（隊員名單、隊員個人檔案、訓練計劃總結、比賽成績）（短期）26初中畢業升學體育考試成績統計（短期）27 衛生工作計劃、總結、學生體檢、近視防治，常見病、傳染病預防和治療措施，健康教育情況、心理咨詢（短期）學生參加各學科競賽的情況（長期）

三、學籍類（XJ）

歸檔范圍 期限

本校新生報到注冊名冊、學生花名冊、學生人數統計表、成績冊、學籍卡（永久）

四、科研類（KY）

序號 歸檔范圍 期限 本校科研計劃、實施方案、鑒定的文件材料（長期）2 本校科室、教研組科研計劃、總結（短期）3 教職工科研項目的申請、立項和批復（永久）4 本校教職工的論文、論著及其出版情況（永久）5 本校教師在各種刊物上發表和在學術會議上交流的論文、論著及專家評價材料（長期）本校教師自編講義、教材、典型、教案（長期）7 教職工科研計劃、總結（短期）本校教師、學生參加科研活動的成果材料（永久）9 本校開展外事校際學術交流活動的文字材料、領導講話等（重要的永久，一般的短期）

五、基建工作類（JJ）

歸檔范圍 期限

本校校舍拆遷、新建、維修、征地等的申請、報告、批準文件、校舍規劃圖、平面圖、本校基建工程概、預、決算、經費劃撥、收支文件、表格，基建工程 承建合同、協議書、勘測、設計、施工、竣工、驗收的圖紙、資料，校園地下管理網等（永久）

六、儀器設備類（SB）

序號 歸檔范圍 期限 本校大型非教學設備、供暖鍋爐、配電系統等的材料（永久）本校校辦工廠設備的說明書、圖紙、維修記錄及產品設計、生產圖紙、工藝、配方、檢驗合格證質量標準、經濟效益等材料（長期）本校各種教學儀器、模型的說明書、圖紙、合格證書、操作規程、安裝調試報告、維修記錄、概預決算（短期）

七、財會類（CK）

序號 歸檔范圍 期限 上級有關財務會計工作的文件材料（永久）2 本校財務管理規定、計劃、總結、請示、批復等（長期）財務檔案移交清冊（永久）4 財務檔案銷毀清冊（永久）5 決算報表（永久）6 預算會計報表（短期）以上各種統計報表（含工資報表）（長期）8 會計月、季報表（短期）9 總帳（長期）預算內帳簿（含明細帳、分戶或登記帳）（短期）11 預算外帳簿（含明細帳、分戶或登記帳）（短期）12 日記帳（長期）13 往來帳（長期）預算內各種原始憑證、記帳憑證（短期）15 預算外各種原始憑證、記帳憑證（短期）16 學校基金各種原始憑證、記帳憑證（短期）17 銀行存款余額調節表（短期）18 銀行對外帳單（短期）

八、聲像類（SX）

序號 歸檔范圍 期限 反映本校教育、教學重要活動的錄音帶、錄像帶（長期）本校歷任領導和全體教職工集體照片（永久）3 本校重大活動（校慶、校友會、運動會、教代會、上級領導來校視察、外事接待等）照片、錄像帶（永久）4 畢業班集體照片（永久）學校、教師、學生獲上級各類先進稱號和各種競賽獲獎照片（長期）本校教師、學生在報刊上發表的照片（長期）7 本校參加校外各級體育比賽的照片、錄像帶（長期）8 反映本校特點的新舊建筑物、構筑物和反映校園面貌 的照片（長期）

九、實物類（SW）

序號 歸檔范圍 期限 本校及其教職員工獲得、接收的各種獎 杯、錦旗、獎狀、證書、牌匾及其它有 紀念意義和憑證作用的物品等（省級以上的、重要意義的永久，市地以下的長期）本校接受的國外友人、友好團體、校友捐贈紀念品、書畫、文字材料（永久）

十、電子文件類（DZ）

序號 歸檔范圍 期限

1本校形成的重要文件材料的電子版（永久）2本校舉辦的各種活動的數碼照片、視頻、音頻等圖像影像文件（永久）

3本校教職工教學方面獲得省級以上榮譽的課件（永久）電子文件類檔案可以分為：光盤、機讀磁盤、機讀磁帶三個類別保存。