第一篇：切實為納稅人減負(整改進行時)

中公教育—給人改變未來的力量

切實為納稅人減負(整改進行時)（記者李麗輝）日前，海南省海口市陳先生在一家汽車4S店購車，僅用2分鐘就在店里完成了申報繳納車購稅手續。“客戶不用來回跑，購車、繳稅一站式完成，真是太方便了。”

車輛購置稅辦理程序繁瑣、時間較長，一直是納稅人反映比較強烈的問題。國家稅務總局及時采取改革措施，增加多種申報繳稅方式，大大減少車購稅辦稅時間。

為減輕企業辦稅負擔，稅務系統認真落實小微企業暫免收取發票工本費政策，2013年，全國免收小微企業發票工本費6億多元。同時，全國51個省級國稅局、地稅局開展網絡發票試點，287萬戶納稅人用上了網絡發票。

收“過頭稅”，是納稅人反映強烈的突出問題。近期河北省河間市違規收稅問題被媒體曝光后，稅務總局立即責成河北省國稅局調查核實，嚴肅處理。國家稅務總局黨組書記、局長王軍要求，各級稅務機關要對照檢查、舉一反三，堅持依法征稅，全面落實國家的各項稅收優惠政策，確保小微企業稅收減免到位、“營改增”企業抵扣到位、出口退稅企業退稅到位。

教育實踐活動開展以來，稅務總局黨組對涉及“四風”的85條意見整合為39個重點問題，制定整改措施，并公示整改落實情況，接受群眾評議。全系統查處“四風”方面問題案件57件，其中給予黨紀政紀處理39人。

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第二篇：中華醫學會整改進行時

中華醫學會整改進行時

審計署6月25日公布對中華醫學會的審計報告指出，該學會一年內召開160個學術會議，收取醫藥企業贊助8.2億元。如今4個多月過去了，國家衛計委于11月5日首度公開表態，稱中華醫學會已根據審計要求進行整改。同時，國家衛計委也將繼續督促其做好整改。不過，整改方案內容卻是個“不能說的秘密”，不能對外公開。

國家衛計委已責成中華醫學會進行整改

11月5日，國家衛生計生委召開例行新聞發布會。在回答記者提問時新聞發言人宋樹立表示，中華醫學會將按照審計要求，對學術會議招商中存在的問題逐一檢查，對照檢查期間暫停學術會議招商活動。同時，國家衛計委也將對整改情況進行督促。

宋樹立表示，中華醫學會成立于1915年，是中國醫學科學工作者自愿組成并依法登記成立的學術性、公益性、非營利性法人社團，主要業務是開展醫學學術交流，繼續醫學教育、專科醫師的培訓和考核，國際間學術交流，推動醫學科研成果轉化和應用等。國家衛生計生委已按照審計署提出的問題和整改要求，責成中華醫學會嚴格按照加強管理、完善相關辦法并嚴格執行等要求進行整改。

按照審計署要求，中華醫學會的整改措施包括對學術會議招商中存在的問題逐一檢查，對照檢查期間暫停學術會議招商活動，加強學術會議管理，制定學術會議管理規定，嚴格學術會議計劃審批管理，明確禁止向醫藥企業提供參會代表通訊錄行為，加強專科分會管理，加強財務管理，制定和完善相關的制度，收支全部統一管理等。

宋樹立介紹，國家衛計委將根據國家對社會組織管理要求，繼續督促中華醫學會做好整改，并加強業務主管社會組織管理研究，完善管理辦法，促進其健康有序發展，使社會組織更好地服務于衛生計生事業。

審計報告引爭議

審計署6月25日公布的對中華醫學會的審計報告中提到，中華醫學會在2012年至2013年召開的160個學術會議中，用廣告展位、醫生通訊錄和注冊信息等作為回報，以20萬元至100萬元價格公開標注不同等級的贊助商資格，收取醫藥企業贊助8.2億元。未經批準違規收取資格考試復訓費1965.04萬元。

審計報告發出后，關于8.2億元商業贊助的來源及用途等問題引發社會輿論的高度關注。中華醫學會一直沒有任何整改信息，并留下一連串疑問待解：巨額贊助費到底去哪兒了？藥企贊助對學術會及參會者有何影響？醫學會有無在藥企與醫院醫生間充當“掮客”？

距離審計報告發出至今已4個月有余，然而中華醫學會仍遲遲未對8.2億贊助費等相關問題做出回應，引發媒體新一輪關注。目前中華醫學會官網上關于相關學術會議的通知仍停留在今年8月，此后并未有更新。同時，在其官網也已找不到相關會議招商入口。

整改方案內容“保密”

相關記者就國家衛計委提出的整改要求，電話連線中華醫學會。據相關負責人表示，針對審計報告中提出的問題，中華醫學會已做出詳細整改方案報告，并上交了上級主管單位。但由于該報告屬于“內部機密”文件，中華醫學會并沒有得到授權可對外公開。通過搜索中華醫學會2014年學術會議計劃可以發現，盡管已到年底，但11月、12月兩個月份，中華醫學會仍將舉辦2014中國腦血管外科大會等35個學術會議。對此，醫學會相關負責人表示，在整改中，醫學會對學術會議的招商條件進行了修改。正常的學術會議不會受到影響，但由于今年的學術會議招商已經結束，明年醫學會將按照新的招商計劃進行招商。

“整改”遠遠不夠

中華醫學會借用“學術公益組織”的外衣，協助醫藥企業暗度陳倉行醫院和藥企“不當溝通”之惡，這或許是中華醫學會學術會議“井噴”，并引發審計署關注的原因。

4個多月后，國家衛計委11月5日表態：已責成中華醫學會進行整改，并表示要“加強管理、嚴格審批”，而對于之前媒體和社會公眾關心的問題“8.2億贊助費去哪兒了？”并未提及。此事是否還有后續的問責動作，不得而知，但愿不要止于“罰酒三杯”。

與百姓生老病死息息相關的中華醫學會，把推動醫學進步的責任變成生財工具，打著學術的旗號。相關部門不僅要加強管理，更要查清楚這8.2億贊助費的來龍去脈。如果有人涉嫌違法謀了私利，定要交由司法機關處理；如果這8.2億還躺在中華醫學會賬上，也要對社會說清楚這些錢準備怎么處置，而杜絕某些還未來得及“謀私利”的念想。

成立于1915年的中華醫學會是中國最權威、歷史最悠久的行業性、非營利學術團體，其以損害社會民眾“醫療利益”為前提讓渡公益組織的“學術和公益信用”，收取“信用租賃費”，搭橋讓“醫藥企業”拉“醫院管理人員下水”。因為事件性質、影響非常惡劣，對此事，顯然除了“整改”，還有很多事情要做，尤其是需要對其涉嫌違規的組織、策劃人員進行調查，拿出處理意見。

此外，相關部門還應該進一步曝光，是哪些醫藥企業在中華醫學會“8.2億”不當獲利中湊了“份子”，讓社會民眾和有良知的醫務人員對這些醫藥企業投出“不信任”票，以絕其“躲風頭”之僥幸。

當下公益組織的監管還有許多工作需要完成，查處一個案件需要時間，但是社會也需要主管部門有鮮明的態度，讓公眾看到事件的全貌，以及追責程序的啟動。

(環球醫學編輯：丁好奇)

第三篇：深化以人為本理念,切實為基層單位“減負”

深化以人為本理念，切實為基層單位“減負”——淺談領導機關在“三基”工程建設中應克服的弊端

以人為本，是科學發展觀的核心所在，公安部孟宏偉副部長提出的“基層第一，前方第一，士兵第一”的“三個第一”指導思想，其理論根源就是以人為本的科學發展觀。當前公安邊防部隊正在開展的“三基”工程建設，也正是基于這一理念，全面推進部隊各項建設的一項重大舉措。經過近兩年的努力，公安邊防部隊廣大基層單位基礎硬件設施進一步改善，官兵能力素質進一步加強，隊伍精神面貌進一步轉變，執勤執法質量進一步提高，基層基礎建設整體水平突飛猛進，成果卓著，這既是部局黨委正確領導的結果，同時也得益于各級領導機關的指導幫扶。在現有基礎上，“三基”工程建設要再上層樓、精益求精，無疑需要投入更多的精力、付出更大的艱辛。10月25日至30日，筆者在某派出所進行了為期6天的調研。該所是最早被評定一級派出所的單位，多次被支隊、總隊乃至部局評為先進單位，各項基礎建設已經達到了相當高的水準。但同時，我也深切地感受到，當前一些過重的“負擔”已成為制約基層基礎建設的最大弊端，亟待各級領導機關解決。

一、基層單位“負擔”的具體體現

在部隊的各項工作中，領導機關分工明確，各司其職，而基層單位卻是以一頭對多頭，工作十分忙累。從派出所的情況來看，民警由于工作負擔過重、工作壓力過大，經常是下班后難以休息、休息日不能回家，長期處于超負荷運轉狀態，不僅

自己身心受損，家人也頗有怨言。這些“負擔”主要體現在以下幾個方面：

一是辦理文電多。據不完全統計，年初至今，派出所共接收各類文電310份，根據文電要求上報各類文字材料、制定方案制度等372份。如果按工作日平均，則相當于每天要收辦上級文電1－2份、擬寫材料1－2份。該所共有干警11人，其中干部8人，士官2人，戰士1人，辦理文電的工作主要由3名干部分工完成，特別是兩名主官，在完成日常工作的基礎上，既要組織進行文電的學習傳達，又要隨時對貫徹落實情況進行跟蹤問效，還要負責上報材料的審核把關，工作量之大可想而知。

二是召開會議多。截至10月30日，派出所共組織召開各類會議412次，研究議題388項，用完了4本簿冊，記錄字數粗略估算已達到35萬字。其中僅支部會議就召開了54次，研究議題210項，議題在10項以上的有5次，5項以上的有18次，最多的一次達到12項之多。即使去掉每天召開的交班會，平均每人每周仍需要專門抽出6個小時左右的時間、開3次會、研究十幾項議題，在很大程度上影響了日常工作的開展。三是迎接檢查多。年初以來，派出所共迎接上級檢查61次，平均每周都需要迎檢1－2組次。而檢查之前的種種準備工作，往往少則三日五日、多則十天半月，牽扯分散了官兵過多的精力。

二、基層單位“負擔”的產生根源

基層單位的種種“負擔”，雖然部分是由于自身對上級精神的理解把握出現偏差造成的，但追根溯源，各級領導機關對

此應負有更多的責任。

一是“雙重標準”導致“顧此失彼”。公安邊防部隊具有雙重管理的特殊屬性，但由于公安系統和邊防部隊對工作檢查驗收標準不夠統一，甚至在某些方面存在不可兼容性，常常是顧得了這個、就顧不了那個，使基層單位深感無所適從。以派出所的執法卷宗為例，地方公安機關與公安邊防部隊均要求按時間順序編號，但在具體檢查時，地方公安機關要求只將治安案件和刑事案件卷宗編號，將派出所偵辦的三類六種案件排除在外；而上級則要求將全部卷宗一并編號。面對這一兩難問題，派出所只能采取用鉛筆編號的對策，每檢查一次，就要重新調出、排序、修改編號，造成了時間、精力的極大浪費。

二是“政出多門”導致“重復作業”。領導機關的司、政、后部門之間缺乏有效溝通，或者某項工作原定標準頻繁變動，有時會使基層單位在具體工作中不自覺地多做一些“無用功”。如兩個部門先后下發關于進一步加強工作信息和研討文章報送工作的通知，其中許多內容和要求都有相通之處，本可以整合后共同行文，也有利于基層單位工作的開展，但由于是分別行文，側重點有所不同，基層單位也只能搞兩次學習、抓兩次落實。又如上級組織開展某項活動期間，先后6次下發通知，其中包括1份實施方案、1份摸底方案、1份實施意見、3份對相關工作進行調整的通知，反反復復的變動讓基層單位的許多努力都付諸東流，而不厭其煩的強調更會讓官兵產生膩煩心理。

三是“層層加碼”導致“疲于應付”。各級機關在抓落實上，自上而下往往不是一以貫之，而是有增無減。例如組織開

展一項活動，從總隊開始逐級制定相應的方案，需要學習的內容也就逐級增多，總隊機關只學習1個方案就可以，基層單位卻要學習總隊、支隊、大隊和本單位的4級方案，單以學習而論，不僅不是通常所說的“上下一般粗”，反而是呈金字塔狀，上輕下重、上細下粗。又如為迎接部局的某項檢查，總隊、支隊、大隊往往都要逐級派出檢查組，提前對基層單位工作開展情況進行檢查驗收、提出整改意見、組織“回頭看”，等等。越是基層單位，迎檢次數越多，長此以往，基層官兵自然身心疲憊。

四是“要求泛泛”導致“零敲碎打”。各級機關組織開展工作時，提出的要求往往不外乎這么幾條：一是“領導高度重視”；二是“精心研究部署”；三是“傳達到每名官兵”；如此等等。但具體怎么研究、怎么傳達、官兵應當了解掌握到什么程度卻常常沒有一個明確的說法。而在最終的檢查驗收中，各檢查組幾乎無一例外地要查看臺帳簿冊，特別是支部記錄和學習筆記。有鑒于此，為確保在各級各類檢查中不出現任何紕漏，基層單位只能本著“事無巨細，寧濫勿缺”的原則，一律召開支部會議傳達部署、寫進教育學習筆記。頻繁密集的會議、零散瑣碎的議題，不僅影響了會議的嚴肅性，而且由于臨時動議多、隨機性較強，醞釀時間短，大大降低了組織生活的質量。

三、為基層單位“減負”的幾點建議

綜上種種，“重負”之下，時間“縮水”，標準“拔高”，基層單位在開展工作中呈現出“三多三少”的狀態，即：被動應付多、主動謀劃少；加班加點多、實際績效少；短期行為多、長效機制少。長此以往，工作質量自然難以保證。而且，上述

問題并非某一單位獨有的現象，在其他總隊的基層單位也都不同程度地存在，“三基”工程建設要實現新的飛躍，深入貫徹以人為本的科學發展理念，為基層單位“減負”已成為各級領導機關的當務之急。對此，我認為應從以下幾個方面入手：一是參照公安機關標準，存小異、求大同。應以公安機關的驗收標準為藍本，結合邊防工作實際，規范具體的操作標準，努力做到既符合公安機關要求、又體現邊防部隊特色，既有整體的規范統一、又有個案的相對獨立，從而實現“剛性”與“彈性”的完美契合。

二是密切內部協作配合，整合資源、齊抓共管。領導機關各部門、處室之間應互通聲氣，合力抓好各項工作，避免政出多門、重復發文等問題。對于上級精神應如何學習貫徹，哪些工作需要召開支部會議研究、哪些工作需要召開所務會研究，司、政、后部門應達成共識并予以明確，使基層單位澄清模糊認識，消除重重顧慮。

三是改進檢查督導機制，刪繁就簡、求真務實。在檢查工作中，應少搞“大張旗鼓”，多搞“突然襲擊”，做到基層干在平時、問題發現在平時、機關指導在平時。在檢查方法上，應以考察基層單位的實際績效為主，多采取走訪群眾、隊前抽考、集中座談、個別調查、無記名調查問卷等形式，了解公安機關、地方黨委政府和人民群眾的反映、官兵對理論知識、重大方針政策、常用法律法規的理解把握和應用能力等等，將臺帳簿冊作為其中的一項參考依據，而不是將其作為最高標準來進行評定。而且在簿冊填寫的要求上，應以摘要記錄、說明事實為準則，指導基層單位簡化筆墨、省下心力。機制的改進、標準的實化，必將有力推動基層單位各項工作的開展。

本著服務官兵、促進工作的目的，筆者立足調研單位實際，對基層在推進“三基”工程建設中較具代表性、反映較為強烈的一些難點問題進行了研判分析，但限于學識和經驗，難免存在一些偏頗之處，懇請上級領導和同志們批評指正。

第四篇：整改由表及里 滿意拾級而上(整改進行時)

中公教育· 給人改變未來的力量

整改由表及里 滿意拾級而上（整改進行時）

本報福州9月20日電（記者趙鵬）“干部被曝光！要動真格了！”從今年4月起，福建省上杭縣電視臺成了當地群眾關注和熱議的焦點。一組組通過明察暗訪反映當地干部各種“庸、懶、散、奢、梗”現象的新聞，公開在全縣群眾面前。“沒錯，不僅要動真格的，還要讓這樣的干部，再也坐不住！”縣委書記鄧菊芳表示。

由表還要及里，刮骨方能祛腐。上杭“揮刀”直面“吃空餉”頑癥：6名擅自離崗人員、18名請長假或病假人員、19名長期借調未按規定辦理相關手續人員被列入整治對象名單。通過清理，完善相關手續回單位上班38人，督促辦理辭職3名，解除聘用合同1名，要求蛟洋鎮政府開除公職1名。

積極回應民生利益關切，更要實事求是抓好整改。連接3個鄉鎮9個村、涉及2萬群眾的河臨線公路整修問題，有兩個方案：一個是改道、升級、重修；另一個是在原有基礎上完善提升質量。表面各有利弊，再一深究，前者還含有干部們想“以項目爭資金、以項目顯政績”的思路。還是問群眾！結果9個村上千份問卷調查一統計，85%的群眾更希望是后一個，為什么呢？“沿線住了這么多年，總不能跟著你們改道一起搬家吧？”不光是這項，所有涉及重大民生項目，都要再聽聽群眾想法。

干部坐不住，制度要“坐住”。日前，一系列規章制度相繼出臺，上杭明確規定：干部作風情況，今后正式被納入日常考核范圍，并將作為選拔任用干部的重要依據。

中公教育· 給人改變未來的力量

第五篇：青春進行時

青春進行時

青春，你好。

青春，你好嗎？

青春，你是什么模樣？------楔子

童年如氤氳的落花，緊著風的腳步漸行漸遠，只留下一個模糊的身影被動的停滯在十字路口。這個路口，便是青春，是少年時光。少年時光如陽光下的泡沫，伴著太陽的行跡忽明忽現，僅有一個孩童的心境被動的飄浮在世界上空。

杜甫詩言，“白日放歌須縱酒，青春作伴好還鄉。”

在鋒芒出眾的大詩人眼中，青春無疑也是那樣的美好。在杜甫羈旅不安的一生中，也唯有青春年少時光，最為欣慰與美好。童年是那么爛漫，但它就像是天邊火紅的日出，總是那么美好充滿朝氣，卻同樣是那么的轉瞬即逝，一去不復返。而青春，是那么的具體而微，像那在一罐罐咖啡瓶中，有著迷人的芳香，細膩而純滑的味道，能聞到，能嘗到，能看到。那樣的美好。那么，就在充滿美好的青春年少時光里，自由的茁壯成長吧。

辛棄疾曰，少年不知愁滋味，愛上層樓。

一世豪杰辛棄疾，回憶少年時代自己不知愁苦。風華正茂，涉世未深，樂觀自信。而我們是二十一世紀的新少年，不覺間，那早已是愁緒滿腸。當然，此愁非彼愁。辛棄疾當時所不知的愁，是愁家愁國愁天下。青春年少的我們，愁得又是什么？在青春年少這個特殊的階段，我們沒有了幼時的稚嫩，還沒有社會、金錢、名利的世俗。我們很害怕孤獨，很害怕失去，就不免多了一些揣測。別人的一個眼神，一個動作，都會讓我們覺得，他們，是不是討厭我，為什么不關心我？青春年少的我們，沒有什么國仇家恨，沒有衣不遮體、食不果腹的困境，只是需要更多的關心，更多的愛。青春，就是這樣，需要被愛，需要呵護。

杜秋娘勸道，勸君莫惜金縷衣，勸君惜取少年時。花開堪折直須折，莫待無花空折枝。在這段時光里，我們迅速成長，長成那個模糊的模樣。它是怎樣的模樣，全靠我們在這段時光去修飾，去雕琢。我的模樣，不一定要沉魚落雁，閉月羞花，但一定要端莊，有學識，有教養。那我一定要珍惜少年的時光，把迎春花種在明媚的春，開出最好的模樣。我要在這時，把我的夢種上，用勤奮的汗水把它澆灌，在數年之后，開出美麗的花。那么，就為了自己的夢，為了自己的美麗未來而努力奮斗吧。

在這美好的時光，我們需要盡情歌唱；在這美好的時光，我們需要把那養分補給；在這美好時光，我們要博覽群書立志奮斗；在這美好時光，我們要體驗人間之情……..青春，是一面來自未來的鏡子，你對它笑，將來，他對你笑。你對它哭，將來，他對你哭。即使說，你的青春你做主，但它還是一面公正，嚴格的鏡子。

青春，是一部電影。有悲劇，也有喜劇。會哭，會笑，會流淚。而你，就是它的導演，悲劇喜劇，就在你的掌控之中。好好導，說不定，你還會得個奧斯卡大獎呢。

獨立寒秋，湘江北去，橘子洲頭。

看萬山紅遍，層林盡染；

漫江碧透，百舸爭流。

鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由。

悵寥廓，問蒼茫大地，誰主沉浮？

攜來百侶曾游，憶往昔崢嶸歲月稠。

恰同學少年，風華正茂；

書生意氣，揮斥方遒。

指點江山，激昂文字，糞土當年萬戶侯。

曾記否，到中流擊水，浪遏飛舟。

賀瀟山東省 棗莊市八中南校 高二九班2012/2/3