第一篇：安全生產雙體系建設指南(簡易版)

安全生產“雙體系”建設流程（通俗簡易版）

第一件事：企業層面也有方案、有計劃

首先企業層面要有方案，有制度，有人員。例：企業下發紅頭文件，成立本企業“雙體系”建設工作組，明確小組成員，制定建設計劃（什么時候開展、什么時候結束）。

第二件事：風險點排查、分級、管控三步走 第一步：企業普查生產經營范圍內所有的風險點。

（風險點通俗的解釋就是指：可能造成人身傷害的工位或工序。比如說最簡單的，我開啟電焊機，就有被電到觸電的可能，這就是一個風險點）

第二步：對排查出來的風險點進行分級。

（不同的風險點對應不同的等級，不同的等級需要不同的方式方法來處理）第三步：對每一個風險點制定符合本企業實際情況的管控方式。

（比如電焊機有觸電的可能，我的管控方式就是加裝漏電保護器或者定期檢查線路，但觸電的概率不是很高，所以我不用天天查線路，我可以1個月讓電工查一次線路。）

第三件事：臺賬登記要及時

根據風險點管控制定的檢查方案要切實落實履行，并做好臺賬記錄。（也就說根據風險點制定好檢查方案之后，一定要按照自己規定的時間進行檢查，并記錄在臺賬上，有問題就一定要有整改措施、整改時限、完成整改的時間，并保留好相關文字材料、影像材料。比如，制定電焊機線路一月一檢查，在本月檢查中沒有問題，就寫沒問題，發現問題比如電線破損，我就要制定整改措施：更換電線，整改時限：1天完成，整改完成時間：我當天完成的，就寫當天的日期，具體到日。）

以上僅為個人理解，安全生產“雙體系”建設并沒有固定的模式或模板，各企業需要根據各自實際情況，親自動手建設。

第二篇：安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南

安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南

(討論稿)

（一）隱患定義

安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

定義中對事故隱患分為兩類，一類是“違反”型隱患，所有違法、違標、違規等行為和狀態均視為事故隱患，這是我國第一次將各種“違反”的概念規定為事故隱患，為我國在安全生產管理領域加強對遵守各種規定的“執行力”奠定了堅實的基礎。另一類是由于某些因素而引起的三種現實表現：物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。這就對事故隱患的起因給予了重視，對于“違反”之外的原因列為其他因素，也就從理論上對事故隱患的原因分析和管理有了相應依據。三種表現中的物是指生產過程或生產區域內的物質條件(如材料、工具、機器設備、成品、半成品)，行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為，管理是指各種生產活動的開展所必須的各種組織、協調等行動。這里也是第一次將管理方面的缺陷列入事故隱患的范圍，充分說明當前我國安全生產工作更加重視對管理的要求和控制。

“安全生產事故隱患”可以簡稱為“事故隱患”，有時也簡稱“安全隱患”。為方便起見，本書敘述過程中通常采用“隱患”一詞。

（二）隱患分級

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

事故隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的。根據這個分級標準，在企業中通常將隱患分為班組級、車間級、分廠級直至廠（公司）級，其含義是在相應級別的組織（單位）中能夠整改、治理和排除。其中的廠（公司）級隱患中的某些隱患如果屬于應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業自身難以排除的隱患應當列為重大事故隱患。

第三篇：選煤廠安全生產體系建設情況匯報

選煤廠安全生產體系建設情況匯報

**選煤廠突出從五個方面入手狠抓安全，確保安全生產，保持各項工作持續穩定。

全力抓好安全體系建設。作為集團公司安全生產體系建設地面試點單位的**選煤廠按照“職責明晰、分級負責，全員參與、齊抓共管”的原則，抓好安全體系創建工作，將基層安全管理好經驗、好做法融入體系建設，把體

系建設15個要素合理分配到各個責任主體，全面、細致的落到實處，做到全面覆蓋、條塊分明、職責明晰、權重合理，形成橫到邊、縱到底，形成具有淮選特色，簡潔實用、易于推廣的安全體系。目前，已制定下發了《**選煤廠安全生產體系建設的指導意見》，各單位正按照意見的要求，結合自身實際，制定實施辦法，確保試點工作順利完成，提高企業安全管理水平。

推進安全質量標準化建設。**選煤廠深入推進安全質量標準化建設，正對每道工序、每項操作、每個崗位進行對標整理，做到班中有檢查，班后有驗收，班班見實效，使標準化貫穿于生產全過程，做到全員參與、全面管理，處處把關、環環控制。安監部門還強化巡查制度，堅持“四不放過”原則，使職工上標準崗、干標準活。

(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）狠抓安全責任制度落實。這個廠按照“定重點、定任務、定措施、定責任人、定時間”的原則，對全年安全任務目標進行細化分解，進一步強化企業保安、單位自管、班組自控、崗位自律的安全自主管理，不斷強化安全生產責任落實。同時完善考核辦法，嚴格安全問責，把安全效果、“三違”處罰與職工工資掛鉤考核。

加強安全教育培訓。該廠從實際、實用、實效出發，開展全員安全教育培訓，著重加強一線職工和班組長培訓，突出應知應會、規范操作、安全技能，提高職工的自保互保意識和能力。同時還積極組織開展崗位練兵、“安康杯”競賽、技術比武等活動，強化理論和實踐技能提升，努力提高全員安全素質。

開展安全隱患排查。淮選廠堅持“超前預防，有患必除”原則，建立健全安全隱患排查制度，積極開展全員、全方位、全過程的查隱患、反“三違”、堵漏洞保安全活動，實現安全管理關口前移，推動安全管理由事后防范向源頭治本轉變，努力構建隱患排查的長效機制。嚴把材料、設備、配件的使用關，不合格的堅決不予使用，從源頭上消除潛在隱患，遏制事故發生

第四篇：2013年安全生產體系建設實施方案

附件：

2013年岱河礦業安全生產體系建設實施方案

一、明確思路

2013年是體系建設提升年。繼續貫徹落實淮礦安〔2012〕4號文，按照“統領、固化、豐富、完善、創新、堅定”的原則，突出工作重點，明確層級責任，嚴格檢查考核，確保各要素推進到位，全面提升體系建設水平，推進公司安全生產形勢穩步健康發展。

二、健全機構

（一）領導小組

組長：喬慶煌肖大倫

副組長：郭燕南萬建新沈雁波張安臨劉峰

李同華丁勇

成員：閆守春朱昊劉彤劉名李趙衛國謝靜肖青林

周勝海張健劉佩馬華肖大勇劉輝楊梨鄭治邦

（二）下設安全生產體系辦公室

主任：郭燕南萬建新

常務主任：閆守春

工作人員：李家忠苗宗立陳雷陳峰

三、責任落實

（一）領導小組職責

1、領導小組對安全生產體系建設負總責，組織制定體系建設工作規劃和工作計劃。

2、定期召開安全生產體系建設進度分析會，研究、分析、總結近期安全生產體系建設工作開展情況，部署下一步安全生產體系工作。

3、批準、發布體系建設各項工作方案、考核標準、細則及體系建設成果。

4、學習借鑒、引進和總結推廣應用先進經驗與成功做法，做好安全生產體系的總結、完善、提高、固化工作，不斷提高體系建設工作水平。

5、負責安全生產體系建設各項工作的統籌協調。

（二）辦公室職責

1、負責制定安全生產體系建設實施方案、方法措施、獎懲考核細則等一系列文件，定期召開工作例會，分析推進工作中出現的問題，研究制定針對性措施，安排下一步工作內容。

2、采取日常動態檢查、季度聯合檢查和督查等方式，對基層單位安全生產體系建設進行指導、考核，并及時通報各單位安全生產體系建設進度和考核情況。

3、對安全生產體系推進情況定期進行總結、分析，形成小結。

4、認真做好責任領導和基層單位交流溝通、協調工作。

5、及時傳達上級安全生產體系相關文件。

6、負責擬定季度體系建設檢查匯報材料，迎接集團公司檢查驗收。

（三）牽頭部門及責任單位職責

牽頭部門按照“誰牽頭、誰負責、誰落實”的原則，負責承擔對基層要素推進指導、檢查考核工作；同時作好要素材料收集、整理、迎接上級檢查工作。部門主要負責人對承擔要素建設全面負責，要加強分析研究，抓好安排部署和督促落實。責任單位要按照要素分工要求密切配合牽頭部門做好體系建設工作，認真歸納材料，按時上報給牽頭部門，由牽頭部門對其進行日常考核。

（四）基層各單位

基層各單位是體系建設的責任主體，負責貫徹落實體系建設各項要求，組織實施好本單位體系建設工作。單位黨政領導必須落實“一把手”責任，親自抓、負總責。認真對照安全生產體系建設檢查標準和要求，加強現場管理和自主管理，積極進行總結、梳理，推廣先進經驗和做法，形成季度小結，報送體系辦公室備案。

四、突出重點

（一）統領

1、統領安全工作思路，把體系建設作為安全工作的總綱和抓手。

2、統領各項安全工作安排，把所有安全工作融入到體系建設之中，以體系的方法解決安全問題。

3、統領各類安全事故原因分析、追查處理。

4、統領各類安全檢查考核、各項安全經濟政策。

5、統領安全工作成效，作為業績考核的重要內容。

（二）固化

1、固化班前禮儀、井口宣誓、集體升入井制度。

2、固化安全確認，重點是跟班干部、班隊長工作區域整體安全確認，工人崗位確認及工序轉換確認。

3、固化信息平臺應用，加強管理、使用和維護。

4、固化可視化管理，發揮視頻監控作用。

5、固化考試制度，實現常態化。

（三）豐富

1、豐富體系建設載體，全方位推進體系建設。

2、豐富體系建設內涵，積極學習借鑒外部先進安全管理理論和經驗。

3、豐富體系建設成果，及時總結體系建設經驗做法，推廣應用。

（四）完善

1、完善各要素考核細則和標準，提高針對性和可操作性。

2、完善風險預控管理內容，與“手指口述”安全確認有機結合。

3、完善信息平臺功能，促進隱患的錄入、整改和閉合處理。

4、完善可視化系統，與人員定位系統有機結合，實現對現場的實時監控。

（五）創新

1、創新檢查方式，減輕基層單位負擔，提高檢查質量和效果。

2、創新體系各要素推進路徑，確保要素推進到位。

3、創新體系建設方式方法，突出重點，形成特色。

（六）堅定

1、堅定信心，不猶疑、不動搖、不折騰、不懈怠。

2、堅定納入黨委工作目標管理，實行“一票否決”。

3、堅定加大經濟考核力度，嚴格兌現獎懲。

4、堅定決心，持續深入推進體系建設，構建安全生產長效機制。

五、嚴格考核

（一）考核對象

要素牽頭部門、責任單位及基層各單位。

（二）考核內容

見《岱河礦業安全生產體系建設考核細則》。

（三）檢查及考核方式

1、檢查方式。采取牽頭部門月度檢查、體系辦月度動態督查和季度聯合檢查、季度考試相結合的方式進行。牽頭部門每月對牽頭要素進行一次檢查；體系辦每月對基層單位要進行一次督查，每季度對全公司所有單位（包括牽頭部門）進行一次全面檢查并評出檢查分數。

2、強化牽頭部門責任。牽頭部門每月就牽頭要素對基層單位進行檢查考核，并把考核結果及扣分原因于次月5號前上報體系辦，遲報一次扣除牽頭部門所有人員季度體系獎10%；一次未報送或未正常進行要素檢查的，取消季度安全生產體系獎。集團公司季度要素考核分數與牽頭部門進行掛鉤考核，凡要素考核分值高于95%，每增加一個百分點獎勵1000元，獎勵金額累計計算；分值低于95%，每降低一個百分點處罰500元，處罰金額累計計算。

3、進一步細化考核細則。為便于安全生產體系建設的考核，結合公司實際和上級文件要求，對考核細則及時進行修訂，明確推進重點，提高安全理論、安全素質、自主管理、現場管理在安全生產體系的比重，同時減少一些虛的東西，加大在做實方面的考核，使考核更具有針對性，實效性，更能體現出公平公正，更具有科學性，充分體現出安全生產體系的統領作用。（見附表）。

六、安全生產體系考核辦法

（一）加大安全生產體系考核力度

季度考核分數950分以上的前二名，各獎勵5000元；低于950分，每少2分扣體系獎勵總額的1%，累計計算；低于800分的，取消單位當季體系獎，安全風險抵押金不予兌現；同時，800分以下或者后二名，并對單位主要領導進行約談（超過900分的免予約談），出現兩次的建議辭職。

（二）安全生產體系考試考核辦法

為促進干部職工對安全理論及業務的學習，提升理論水平和業務技能，特制訂考試考核辦法，考核分為兩部分：一是公司內部組織模擬考試考核辦法；二是集團公司季度抽考的考核辦法，具體考核辦法如下：

1、公司內部考試考核辦法

公司每季度對班隊長（參加安全風險抵押）及所有管技干部進行一次全員模擬考試。考試分為上下午進行，上午考A卷，下午考B卷，凡是考試分數低于70分（班隊長65分以下），罰款300元；不及格（低于60分）人員進行停班學習，停班時間不低于3天，進行補考，補考不及格者進行待崗處理，待崗時間不低于3個月。

2、集團公司抽考考核辦法

在集團公司抽考中，考試分數高于90分的（如在公司內部考試中受到罰款的可進行返還），每增高一分獎勵50元，累計計算；考試分數低于75分的，每降低一分罰款50元，累計計算；考試不及格除給個人罰款外，取消季度安全抵押金兌現獎，同時對單位正職掛鉤處罰，一人次不及格罰單位正職各100元，作弊一人次罰單位正職各300元，累計計算；考試作弊人員，除按上述處罰外，另對本人進行約談；如在集團公司補考不及格或作弊的，一律給予本人進行解聘或待崗處理。

（三）抵押考核

1、抵押標準

（1）采掘、安監處：正職5000元/人；副職（技術主管）4000元/人；其他技術員、采煤班長（正、副）、掘進隊長（正、副）、采掘安監員3200元/人；掘進班長（正）2500元/ 人。

（2）井下輔助單位（機電科、保運區、運輸區、通風區、預備區、修護區）及井下職能單位（技術科、安全生產信息中心、地測科）：正職4000元/人；副職（技術主管）3200元/人，其他技術員、三級管理單位隊長、書記和通風區、預備區、修護區隊長、大班安監員、礦調度員、經管科井下定額員2500元/人（技術、地測單位其他人員參照執行）；大班長2000元/人（須工會備案，享受班長津貼）。

（3）地面生產科室（煤管科、物管科、支護科）：正職3000元/人；副職、技術員2400元/人。

（4）機關、地面科室：正職2500元/人；副職2000元/人。（中級職稱人員比照副職執行）

2、兌現標準

實行月度考核，季度兌現。按繳納金額：一季度兌現30%；二季度兌現40%；三季度兌現50%；四季度兌現60%。

3、兌現條件

季度公司實現安全生產，單位無重傷、無重大非人身事故。季度礦井安全質量標準化達一級，安全生產體系建設考核得分900分（含）以上。

4、考核標準

（1）季度內，單位輕傷一人次，減發責任單位管技人員季度兌現金額300元/人；輕傷二人次（含）以上，責任單位管技人員當季不予兌現。輕傷事故所在班（隊）的正、副班（隊）長當季均不予兌現。

（2）季度內發生重傷一人次，責任單位管技人員抵押不予兌現；一般重傷，責任單位管技人員沖銷抵押本金30％；致命性重傷沖銷抵押本金50％；重大非人身事故比照一般重傷執行。

（3）季度內發生死亡事故，責任單位沖銷抵押本金，全礦不予兌現；責任單位管技人員按礦安全責任追究處罰制度另行處罰。

（4）季度內安全質量標準化未達標，減發所在系統的管技人員抵押兌現標準的50%。

（5）管技人員未完成規定下井指標（季度內總數未完成），少一次減發50元，未完成抓“三違”指標（季度內總數未完成）少一人減發200元；嚴重“三違”（礦抓）發生一起，減發責任單位管技人員100元/人；管技人員因“三違”進學習班者不予兌現。

（6）對機關科室包保人實行安全風險掛鉤考核。季度內，包保單位輕傷1人次，減發兌現金50元；2人次減發100元；3人次不予兌現。重傷：機關科室包保人不予兌現；死亡：沖銷包保人本金50%。

（7）抵押兌現由安監處考核，經礦長審批后發放。因事故等考核后被沖銷本金人員，須在下月補齊，否則，下季度不予兌現。

七、有關要求

1、深入研究，優化完善。各單位要深刻把握體系建設的內涵，把握重點，找準薄弱點，抓實結合點，不斷提升安全管理水平。

2、精心組織，扎實推進。各單位要認真學習貫徹體系文件精神，精心組織實施，嚴格考核獎懲，確保體系建設人人參與、推進有力。

3、加強指導，持續提升。各牽頭部門要認真履行體系建設職責，加強研究、加強檢查、加強指導，著力抓好體系建設和要素實施。

4、強化宣傳，營造氛圍。充分發揮電視、網絡、板報、櫥窗等宣傳陣地優勢，加大對體系建設工作的宣傳力度，營造推進體系建設、構建安全長效機制、實現安全生產的良好氛圍。

第五篇：安全生產應急體系建設情況匯報

安全生產應急體系建設情況匯報

舞陽縣安全生產監督管理局

安全生產應急體系建設是安全生產工作的重要組成部分，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，保障人民群眾的生命安全和社會穩定，落實以人為本的科學發展觀，構建社會主義和諧社會的現實需要。國家自組建安全生產監督管理局以來，將安全生產應急體系建設擺上了重要議事日程，2006年2月21日，國家安全生產應急救援指揮中心在京掛牌成立，2006年8月31日，全國第一次安全生產應急管理工作會議在北京召開。近年來，縣委、縣政府高度重視我縣安全生產應急體系建設，特別是去年以來，進一步加強了安全生產應急體系建設，制訂和完善了各項安全生產應急預案，落實相關措施，開展應急演練，取得了較好成效。現將我局安全生產應急體系建設情況及下步工作打算匯報如下：

一、目前我局應急體系建設的基本情況

1、建立各類安全生產應急預案體系

2005年，我局單獨組建后，將安全生產應急體系建設作為

1一項重要工作予以高度重視，專門成立了安全生產應急預案編制領導小組，認真組織開展安全生產相關應急預案的編制工作。至去年年底，已修訂和制訂了《舞陽縣生產安全事故應急救援預案》、《舞陽縣危險化學品事故應急救援預案》、《舞陽縣城市供氣系統事故災難應急預案》《舞陽縣非煤礦山事故災難應急預案》《舞陽縣工礦商貿企業事故災難應急預案》《舞陽縣煙花爆竹事故災難應急預案》六只預案，并納入縣政府《舞陽縣突發公共事件總體應急預案》，由縣政府發布實施。與此同時，我們加強了對各鄉、鎮安全生產應急預案編制工作的指導和督查，到目前，14個鄉鎮都編制完成了相應的安全生產應急預案，并納入政府總體應急預案，并且，安全生產應急預案的編制工作延伸到了村、企業，使我縣的安全生產應急預案體系基本上覆蓋了各地、各部門、各生產經營單位。

隨著安全生產各類應急預案體系的完備，明確了各類安全生產事故應急救援組織的機構組成、工作職責、響應程序、后期處置等內容，為有效實施安全生產應急救援奠定了基礎。

2、開展安全生產應急預案演練

為提高各類預案的規范性、可操作性和科學性，提高應急管理水平和處置突發事件的實戰能力，我們認真組織開展了不同層次、規模、形式的演練（習）。繼去年6月24日在縣金大地化工有限公司舉行了針對危化品事故的重大安全事故應急救

援演練后，今年，永銀、銀鴿、萬鳴先后開展了以危化品事故事故為背景的安全生產事故應急演練，特別是今年 月日，縣煙草公司化工有限公司舉行的突發公共事件總體應急預案演練，是我縣歷史上規模最大、參加人數最多、協同部門最廣、涉及區域最大、技術難度最高的一次綜合性模擬演練，并且取得了圓滿成功。通過一系列演練活動的開展，進一步提高了我縣各級政府及相關部門、企業應急救援響應和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產應急預案提供了依據。

3、加強應急體系基礎建設

為提高我縣安全生產應急管理水平，我們主要開展了以下基礎工作：一是加強應急管理裝備的調查和落實，摸清現有應急救援基本裝備、力量，建立相關信息資料；二是加強對應急預案演練的評估總結，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結經驗教訓，修改完善應急預案和管理機制，提出新的工作要求；三是抓緊籌建我縣安全生產專家組，計劃從全縣相關行業和部門中聘請相關安全生產專家組成專家組，以充分發揮專家在突發事件中的專業救援、應急搶險、事件評估等方面的積極作用，及時為處置突發事件提供意見和建議。

二、存在的主要問題

1、預案體系還不夠完善

預案體系尚不完備，一些單位尤其是企業還沒有制定安全

生產應急預案；部分預案不夠規范，可操作性不強，一些預案應未經演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規程不完善等問題。

2、工作基礎相對薄弱

建設專業化的安全生產應急救援隊伍有待探索，企業、職工的自救互救意識有待進一步加強，專業救援與群眾自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善；應急救援物質裝備保障能力建設有待強化，安全生產應急管理信息化水平不高，遠不能適應實際需要；預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正常化、規范化軌道。

三、下步工作打算

1、建立指揮機構

建立規范的統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和縣、鄉鎮、企業三級安全生產應急救援指揮機構，強化安全生產應急管理信息保障系統，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成政府統一領導，部門協調配合，企業自主到位，社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。

2、加強預案體系建設

繼續高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預案的制訂和落實工作“橫向到邊，縱向到底”。

3、加強預案的宣傳、教育、培訓和演練

圍繞重點區域、重點領域和薄弱環節，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級領導干部指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于企業內部，通過宣傳、教育與培訓，讓企業各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。

4、加大資金投入，促進安全生產應急體系建設

從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手，加大資金投入，提高安全生產應急管理水平。一是加快建設安全生產信息網絡體系，建成縣、鄉鎮及企業三級安全生產信息網絡，為安全生產事故報告、事故統計分析、重大危險源和重大事故隱患監控管理以及高危行業、重點企業安全狀況動態和事故預防預測等提供信息技術平臺，建立快速、準確的應急預警預報和指揮系統，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強安全生產應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、專家組、志愿者隊伍等方面入手，建立健全應急資源信息庫，強化基礎，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障，尤其要加快建立安全生產專家庫，為安全生產應急管理提供技術支持和咨詢服務；三是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力。