第一篇：201201案件質(zhì)量評查辦法(試行)

河南省高級人民法院案件質(zhì)量評查辦法

（征求意見稿）第一章 一般性規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)審判管理工作，完善案件質(zhì)量評查機(jī)制，推進(jìn)全省法院審判、執(zhí)行、司法技術(shù)輔助工作，根據(jù)最高人民法院的要求及省法院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省法院工作的實際情況，制定本辦法。

第二條 案件質(zhì)量評查是法院專門的審判管理機(jī)構(gòu)對審判、執(zhí)行、司法技術(shù)輔助工作的辦案質(zhì)量所做的評定，評定對象包括各類案件的實體、程序（含庭審、聽證、對外委托）、裁判文書（包括優(yōu)秀文書的評選）、卷宗、辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一等方面。案件質(zhì)量評查屬于法院內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。

第三條 案件質(zhì)量評查是增強(qiáng)辦案人員的質(zhì)量意識、責(zé)任意識，規(guī)范司法行為、提高我省法院案件整體質(zhì)量的一項重要管理手段。

第四條 案件質(zhì)量評查的任務(wù)是通過案件的質(zhì)量評定，總結(jié)審判經(jīng)驗，規(guī)范審判執(zhí)行行為，提高司法為民的能力和水平。

第五條 案件質(zhì)量評查應(yīng)堅持如下原則：客觀公正原則；公開透明原則；求真務(wù)實、講求實效原則；全程評查、全方位評查原則；依托法院綜合信息管理系統(tǒng)進(jìn)行評查的原則；零容忍原則。

第六條 案件質(zhì)量評查工作要注重結(jié)果的運用，做到評查案件與總結(jié)審判經(jīng)驗的有機(jī)統(tǒng)一，制約機(jī)制與激勵機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，評查

伍。

第十二條 審判管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)專職評查員的教育、管理，通過諸如培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)、掛庭辦案等方法提高專職評查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

評查隊伍的建設(shè)、管理、使用辦法另行規(guī)定。

第十三條 審判管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對評查工作的督導(dǎo)，特別是上級法院的審判管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對下級法院評查活動的督導(dǎo)。如果發(fā)現(xiàn)下級法院的評查工作有可能走過場、流于形式時（比如案件明顯存在嚴(yán)重問題而沒有被評查出來），上級法院應(yīng)當(dāng)及時督導(dǎo)，并對相關(guān)人員予以處理。

第三章 案件質(zhì)量評查的一般分類

第十四條 案件質(zhì)量評查一般包括常規(guī)評查、重點評查、專項評查、個案評查。

第十五條 常規(guī)評查是指對各類已結(jié)案件進(jìn)行定期的抽查。每年至少進(jìn)行一次常規(guī)評查。

第十六條 常規(guī)評查案件的范圍：已經(jīng)辦結(jié)的各類案件。第十七條 重點評查是指對可能存在質(zhì)量問題的某幾類案件進(jìn)行的評查。重點評查應(yīng)逐步建立即時評查的長效機(jī)制。

第十八條 重點評查的案件范圍：

一、群眾反映強(qiáng)烈的案件；

第二十二條 案件質(zhì)量評查準(zhǔn)備階段的工作一般包括：確定案件質(zhì)量評查方案、確定被評查案件的案號、確定評查人員、調(diào)齊被評查案件卷宗及有關(guān)材料。

第二十三條 案件質(zhì)量評查方案是評查活動的行動指南，直接影響著評查的成效。

第二十四條 評查方式是評查方案中的主要內(nèi)容，適當(dāng)?shù)姆椒芷鸬绞掳牍Ρ兜淖饔谩?/p>

經(jīng)常適用的評查方式有：被評查單位間“推磨式”互評、外部評查（由被評查單位以外人員進(jìn)行評查）、交叉互評、平均分?jǐn)傇u查等。

第二十五條 確定評查方式時，應(yīng)綜合考慮評查目的、評查客體、評查的工作量、評查人員的狀況等情況。

第二十六條 應(yīng)根據(jù)評查種類確定被評查案件的范圍。常規(guī)評查應(yīng)保證每個辦案人員都能被抽查相應(yīng)的案件，也即每個辦案人員每年至少被抽查一個案件。和解、調(diào)解、撤訴案件一般不作為常規(guī)案件抽查的范圍。

進(jìn)行重點評查、專項評查時，一般應(yīng)將有關(guān)案件全部納入評查。第二十七條 被評查案件的范圍確定后，應(yīng)以法院綜合信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)確定評查案號。案號確定后應(yīng)及時告知被評查單位。

評查，一般采取書面審查的方式，通過審查卷宗及其它材料對案件質(zhì)量進(jìn)行評定。

第三十六條 常規(guī)評查、重點評查、專項評查一般應(yīng)在評查人員集中到同一場所公開進(jìn)行評查，以便評查人員互相監(jiān)督、及時溝通交流。

第三十七條 閱卷式評查要求評查人首先要認(rèn)真查看全部卷宗，弄清案件的基本事實、法律關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，對判決書認(rèn)定的事實正確與否、法律適用是否適當(dāng)、辦案中是否存在程序瑕疵進(jìn)行綜合判斷。

第三十八條 評查時，評查人員有權(quán)詢問法院有關(guān)人員、反映人，必要時也可以實地勘驗現(xiàn)場。法院有關(guān)人員必須按要求配合詢問，如實回答有關(guān)問題。

第三十九條 常規(guī)評查的目的在于通過對新結(jié)案件的抽查，把握辦案質(zhì)量的動態(tài)情況、共性問題，及時進(jìn)行調(diào)研、提出解決對策。

常規(guī)評查應(yīng)對辦案的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對審判、執(zhí)行、司法技術(shù)輔助工作的階段性質(zhì)量作出評定。

第四十條 群眾反映強(qiáng)烈案件的評查重點要圍繞反映的問題是否存在，什么原因造成的案件質(zhì)量問題，原審是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任進(jìn)行。

第四十一條 已經(jīng)確認(rèn)的國家賠償案件的評查目的主要在于評定質(zhì)量等次認(rèn)定，此類案件的案件質(zhì)量問題應(yīng)依據(jù)國家賠償確認(rèn)文

查單位反饋。

第六章 復(fù)議

第四十八條 被評查單位、個人如對初評結(jié)果有異議，應(yīng)在收到評查報告后兩日內(nèi)提出書面異議，逾期視為無異議。

第四十九條 接到異議后應(yīng)及時召開擴(kuò)大會議予以研究，研究結(jié)果反饋被評查單位。

初評被評定為優(yōu)秀或合格等次的案件，由初評人員進(jìn)行復(fù)議，一般不進(jìn)行擴(kuò)大研究。

第五十條 被評查單位對擴(kuò)大研究結(jié)果仍有異議的，應(yīng)第二次召開擴(kuò)大會議進(jìn)行研究，第二次擴(kuò)大研究時，下列人員應(yīng)當(dāng)參加：案件質(zhì)量評查委員會委員、評查人員、被評查單位、應(yīng)當(dāng)邀請的有關(guān)專家。

被評查單位應(yīng)出席第二次擴(kuò)大研究，當(dāng)面進(jìn)行申辯。第五十一條 第二次擴(kuò)大研究結(jié)論為終局性結(jié)論。第五十二條 擴(kuò)大研究會議應(yīng)全程錄像。

第七章 案件質(zhì)量等次評定

第五十三條 案件質(zhì)量等次評定一般分為：優(yōu)秀、合格、輕微瑕疵、重大瑕疵。

第五十四條 案件質(zhì)量評查一般包括計分的案件評查和不計分的案件評查。

（二）案件事實沒有查清，案件有啟動糾錯程序必要的；

（三）程序方面存在不規(guī)范的問題，且該質(zhì)量問題影響了當(dāng)事人或案外人的訴權(quán)或?qū)嶓w權(quán)利；

（四）筆錄、文書、卷宗等方面存在失誤，且該質(zhì)量問題影響了當(dāng)事人或案外人的訴權(quán)或?qū)嶓w權(quán)利，或者筆錄、文書、卷宗等方面存在的失誤引起媒體網(wǎng)絡(luò)曝光、信訪等不良后果的。

（五）社會效果不好的案件。

第五十九條 被改判案件是否評定為重大瑕疵，要進(jìn)行個案分析，要看原審是否有過錯，有過錯的應(yīng)評定為重大瑕疵，否則，不宜評定為重大瑕疵。

第六十條 被進(jìn)入再審或被抗訴的案件，一般應(yīng)在再審結(jié)果出來后再做評查。再審改判的，應(yīng)按照改判案件進(jìn)行等次評定。

第六十一條 實體、程序沒有質(zhì)量問題，文書、卷宗方面存在瑕疵的，如果要定為重大瑕疵，一定要謹(jǐn)慎決定。

第六十二條 案件雖然被改判或被發(fā)回或被進(jìn)入再審、被抗訴，但屬于免責(zé)情形的，不應(yīng)據(jù)此進(jìn)行質(zhì)量等次評定。

第八章 案件質(zhì)量評查結(jié)果的運用

第六十三條 案件質(zhì)量評查結(jié)果的運用主要包括：制度整改、依法糾錯、瑕疵案件責(zé)任人的問責(zé)、優(yōu)秀案件（文書）承辦人的獎勵、評查結(jié)果記入當(dāng)年執(zhí)法檔案和績效考核檔案、評查結(jié)果與評先晉升掛

第七十條 違法審判案件、違反辦案紀(jì)律案件、失職案件應(yīng)移交其它部門追究責(zé)任。

第七十一條 各中院應(yīng)下發(fā)案件質(zhì)量評查通報。情況通報應(yīng)在三天內(nèi)上掛在法院綜合信息管理系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)上（中院的情況通報要同時上掛在中院和轄區(qū)基層法院的法院綜合信息管理系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)上），上掛時間為一年。

第七十二條 要做好案件質(zhì)量評查與績效考核的掛鉤工作。評查結(jié)果要同時記入當(dāng)年的個人執(zhí)法檔案和法官績效考核檔案。

第七十三條 通過評查，發(fā)現(xiàn)改判、發(fā)回、進(jìn)行再審不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將評查情況反饋上級法院或本院有關(guān)部門。

第九章 評查紀(jì)律

第七十四條 講黨性、講原則，堅持實事求是、客觀公正。第七十五條 聽從指揮，服從安排，按照規(guī)定程序辦理評查事項。

第七十六條 嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)便利干預(yù)被評查單位的正常工作或要求被評查單位為個人辦理私人事務(wù)，不得擅自接受被評查單位及下屬人員安排的宴請、娛樂活動及饋送的財物。

第七十七條 評查人員應(yīng)參照訴訟法的規(guī)定實行評查回避。第七十八條 評查人員、被評查單位、被評查人員要嚴(yán)格遵守

第二篇：案件質(zhì)量評查辦法

茌平縣人民法院 案件質(zhì)量評查辦法

（經(jīng)本院審判委員會討論通過）

第一條

為維護(hù)司法公正，確保案件卷宗質(zhì)量，根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實際，特制定本辦法。

第二條

本院已審結(jié)的一審刑事、民事、民商事、行政、執(zhí)行（含非訴執(zhí)行）、司法技術(shù)鑒定案件及各類再審（含審查起訴）案件，歸檔前，均應(yīng)先評查后歸檔，切實把好案件的出口關(guān)。

第三條

評查工作由院長主管，審判監(jiān)督庭具體負(fù)責(zé)實施。第四條

各類案件的評查標(biāo)準(zhǔn)分別由各庭結(jié)合本庭特點，先草擬出初稿后，報審監(jiān)庭修訂，經(jīng)審委會討論通過后實施。

第五條

評查方法：

（一）案件審結(jié)后，在自查無誤的基礎(chǔ)上，即結(jié)即報（上訴案件除外），不受時間限制。報評的卷宗必須附填結(jié)案卷宗明細(xì)表后，再報審監(jiān)庭評查。上訴案件中院退卷后，各業(yè)務(wù)庭須于當(dāng)月報審監(jiān)庭評查。

（二）經(jīng)評查認(rèn)為合格的，審監(jiān)庭加蓋卷宗評查專用章后，移交檔案室歸檔。凡屬不合格卷宗或發(fā)現(xiàn)卷宗材料有需要補(bǔ)正和更正的，由審監(jiān)庭提出補(bǔ)正意見，退回原業(yè)務(wù)庭補(bǔ)正，補(bǔ)正工作應(yīng)在三日內(nèi)完成，補(bǔ)正后，與新結(jié)卷宗一樣，再行評查。經(jīng)兩次評查仍不合格或經(jīng)評查發(fā)現(xiàn)有明顯事實和程序上的錯誤或案件存有嚴(yán)重質(zhì)量間題的，由審監(jiān)庭報經(jīng)審判質(zhì)量監(jiān)督委員會討論處理。

（三）卷宗評查后，各業(yè)務(wù)庭的結(jié)案數(shù)均以審監(jiān)庭移送歸檔的案件數(shù)為準(zhǔn)，并報院考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（四）評查工作采取雙向監(jiān)督，評查人員要對辦案人員和所評卷宗高度負(fù)責(zé)，一絲不荀，嚴(yán)格監(jiān)督。辦案人員如對評查結(jié)果有異議，有向評查人員提出申辯理由的權(quán)利。

第六條

評查標(biāo)準(zhǔn)：

（一）評查結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。評查得分在95分以上的（含95分）為優(yōu)秀卷宗，得分在85至94分的為合格卷宗，85分以下（不含85分）為合格卷宗。

（二）有下列情況之一者，為不合格卷宗：

1、卷宗得分低于85分的；

2、事實不清、裁判錯誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的；

3、退回補(bǔ)正后材料仍然不全的，或未在三日內(nèi)重新報送評查的；

4、無審批手續(xù)，未在法定審（執(zhí)）限內(nèi)結(jié)案的；

5、生效法律文書，訴訟費用未按收費標(biāo)準(zhǔn)確定收費數(shù)額的；

6、應(yīng)預(yù)交的訴訟費未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續(xù)的（立案庭負(fù)責(zé)），緩交到期未足額收取的（審理庭負(fù)責(zé)），對未收取的以上訴訟費用，由審監(jiān)庭填寫催收通知書，轉(zhuǎn)立案庭送達(dá)。當(dāng)事人在限期內(nèi)未自動交納的，移送執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）各有關(guān)庭室應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定及時報評和辦理相關(guān)攀宜。結(jié)案后逾期三十日不報評又不能說明正當(dāng)理由的，視為不合格卷宗。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。

（四）審監(jiān)庭在每月對上月的卷宗評查情況進(jìn)行評查分析，并寫出評析報告，通報全院，對不合格卷宗要逐件直接通報到各單位及各負(fù)責(zé)人。

第七條

獎懲條件：

（一）對全年評查案件得分居前的庭和個人，予以表揚并作為年終評先的依據(jù)。

（二）辦案人員內(nèi)不合格卷宗超過本人全年結(jié)案數(shù)的5％的，取消該辦案人員當(dāng)年評先的資格；審判庭不合格卷宗超過木庭全年結(jié)案數(shù)的3％的，取消該業(yè)務(wù)庭及庭長當(dāng)年的評先資格。

（三）由于書記員或立案階段其他工作人員的原因，導(dǎo)致不合格卷宗超過5件的，取消責(zé)任人員當(dāng)年評先資格；由于立案階段的原因?qū)е虏缓细窬碜诔^15件的，取消立案庭及庭長當(dāng)年的評先資格。

（四）各業(yè)務(wù)庭報送的司法統(tǒng)計報表上的未結(jié)及已結(jié)案件數(shù)量應(yīng)與報迭評查的案件數(shù)相一致（上訴案件除外）。已評查合格歸檔的案件數(shù)作為年終各業(yè)務(wù)庭完成任務(wù)數(shù)，并以此作為各業(yè)務(wù)庭年終考核的依據(jù)。

第八條

本辦法由審委會負(fù)責(zé)解釋。

第九條

本辦法自二00三年四月一日起執(zhí)行，二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。

第三篇：案件質(zhì)量評查辦法（范文）

案件質(zhì)量評查辦法

發(fā)布時間：2005-11-29 09:07:20 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對各類案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高審判質(zhì)量和效率，確保公司司法，根據(jù)《中華人民共和國案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《新余市中級人民法院案件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本辦法。

第二條 案件質(zhì)量評查是對當(dāng)年已審執(zhí)結(jié)的各類案件另行檢查，質(zhì)量評定，以查錯、糾錯、補(bǔ)錯和預(yù)防錯誤的重復(fù)發(fā)生為宗旨，以提高案件質(zhì)量為目的。

第三條 案件評查應(yīng)當(dāng)注重案卷材料，堅持客觀、公正的基本原則。

第四條 案件質(zhì)量評查實行項目評查，案件質(zhì)量種類分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格五種。

第五條 優(yōu)秀、合格、基本合格由審判監(jiān)督庭評定，不合格、嚴(yán)重不合格由這審判委員會評定。

第二章 案件質(zhì)量評查程序

第六條 案件質(zhì)量評查由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)，監(jiān)督室協(xié)助并負(fù)責(zé)評查審監(jiān)庭審結(jié)的案件。

第七條 案件審結(jié)或執(zhí)結(jié)后，承辦部門應(yīng)在當(dāng)月20日前按照《訴訟文書立卷歸案辦法》的規(guī)定裝訂成卷，以部門為單位。

第八條 評查人員應(yīng)按照本院《案件質(zhì)量評查辦法》及《目標(biāo)管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評查，對 現(xiàn)的錯誤，應(yīng)及時通知審判庭補(bǔ)正并作好評查記錄，審判庭應(yīng)在5日內(nèi)補(bǔ)正。

第九條 審判監(jiān)督庭對評查的結(jié)果，每月向主管院長和院長書面報告，并分季度全院通報。對應(yīng)評定為不合格、嚴(yán)重不合格的案件，寫出案件質(zhì)量評定報告，提交審判委員會確定。對發(fā)回重審、改判的案件應(yīng)寫出專題分析報告，并提交審判委員會確認(rèn)案件質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任人。

第三章 案件質(zhì)量評查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 立案程序的評查內(nèi)容

第十條 立案由立案庭負(fù)責(zé)。

刑事公訴案件，立案庭應(yīng)在2日內(nèi)審查立案。

民商、行政、刑事自訴案件應(yīng)在符合立案條件的，應(yīng)在3日內(nèi)立案，不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日向當(dāng)事人說明理由或裁定不予受理。

當(dāng)事人提出申請，符合執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。

當(dāng)事人申訴、申請再審的案件，由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審查，并在2個月內(nèi)作出處理。確需立案再審的，應(yīng)調(diào)齊案卷材料，寫出審查報告，經(jīng)主管院長審查后，由院長或院長提請審判委員會決定。院長或?qū)徟形瘑T會決定再審的案件，審判監(jiān)督庭應(yīng)于3日內(nèi)下達(dá)裁定書并移送立案登記立案。

上級法庭發(fā)回重審、指令再審、人民檢察院抗訴再審的案件，立案庭應(yīng)在收回重審、再審裁定、抗訴書后的3日內(nèi)登記立案。

第一十一條 案號由立案庭統(tǒng)一編制和管理。各業(yè)務(wù)部門依照立案庭編排的案號（即正號）制作結(jié)案法律文書。其他法律文書或訴訟文書按照文書形成的自然順序，采取正號加副號的方式填寫。

立案庭立案后，必須逐案發(fā)放蓋有立案庭印鑒的流程管理表，未取得流程管理表的案件，不得在本院進(jìn)行流轉(zhuǎn)。立案、簽發(fā)、蓋印、報結(jié)、評查、歸檔等各個環(huán)節(jié)未取得流轉(zhuǎn)管理表的案件，相關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)向主管院長報告處理，并在案件評查時以質(zhì)量不合格論處。

第一十二條 依法不收費和經(jīng)批準(zhǔn)減、免交訴訟費外，所有案件都要依法足額收取訴訟費（含反訴訴訟費）。經(jīng)批準(zhǔn)緩交的訴訟費應(yīng)在法律文書簽發(fā)之前收回。訴訟費的收取應(yīng)符合財務(wù)管理制度。

第一十三條 普通程序和簡易程序的適用，應(yīng)在立案后或收案2日內(nèi)確定。

第一十四條 民商及行政案件應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)交訴狀副本送達(dá)被告。

第一十五條 立案庭2日內(nèi)指定合議庭組成人員或獨任審判員,確定后3日內(nèi)，應(yīng)告知當(dāng)事人，并將決定和告知材料裝卷。

第一十六條 當(dāng)事人是公民的，應(yīng)查驗提交身份證復(fù)印件；當(dāng)事人是法人或其它組織的，應(yīng)查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料、法定代表人或代表人身份證明書。

委托代理人的，應(yīng)同時提交委托手續(xù)。代理人屬律師的，還應(yīng)提交律師事務(wù)所公函和律師執(zhí)照復(fù)印件；屬當(dāng)事人近親屬的，還應(yīng)查驗并提交身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件或相關(guān)證明；屬有關(guān)社會團(tuán)體或當(dāng)事人所在單位推薦的人，還應(yīng)提交該團(tuán)體或單位的推薦書，并查驗、提交身份證復(fù)印件；其他公民擔(dān)任代理人的，應(yīng)由院長或主管院長批準(zhǔn)，并查驗、提交身份證復(fù)印件。違反其中之一的，該項不得分。

第一十七條 適用普通程序公開審理的案件，應(yīng)在開庭三日前將當(dāng)事人姓名、案由、開庭時間、地點等予以公告，公告底稿和通知憑證必須裝卷。

第一十八條 立案庭應(yīng)按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門，并及時移送審理。

第一十九條 民商、行政、刑事自訴案件應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本、舉證通知書等材料發(fā)送被告，通知應(yīng)訴。

適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣鹪V書副本在開庭十日前送達(dá)給被告人。適用簡易程序的刑事案件除外。

第二十條 立案庭、法庭根據(jù)本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定排期開庭，并在開庭日3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

第一次開庭前的訴訟文書由立案庭負(fù)責(zé)送達(dá)，但通知委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人、評估人出庭的除外。第一次未開庭及第一次開庭后的訴訟文書由業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)送達(dá)。法庭管轄的案件，由法庭負(fù)責(zé)送達(dá)。

第二十一條 民商、行政、刑事自訴案件，立案庭應(yīng)自立案之日起五日內(nèi)將案件材料移送業(yè)務(wù)庭，辦理完畢再審裁定書、受理通知書、應(yīng)訴案件通知書和適用程序、審判組織、排期開庭、審判法庭決定書等訴訟文書送達(dá)事宜。刑事公訴案件，立案庭應(yīng)在立案之日起二日內(nèi)將案件材料移送業(yè)務(wù)庭。

第二節(jié) 審判案件程序適應(yīng)的評查內(nèi)容

第一項 綜合類

第二十二條開庭審理案件必須遵守下列規(guī)定：

（一）開庭必須按照發(fā)出傳票確定的時間進(jìn)行；

（二）書記員提前10分鐘到達(dá)法庭，做到開庭前的準(zhǔn)備工作；

（三）立案庭應(yīng)按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門。被告人在押的，值庭法庭提交5分鐘將被告人押解候?qū)彛?/p>

（四）審判人員準(zhǔn)時入庭、嚴(yán)禁拖拉、遲到、作風(fēng)散漫。

（五）依照本辦法第三十條規(guī)定的規(guī)定的內(nèi)容，查驗核對當(dāng)事人及出庭人員的身份。

（六）嚴(yán)格的遵守法庭規(guī)則，著裝規(guī)范、儀表端莊，開庭時不得隨意離開審判席（區(qū)）或在審判席（區(qū)）從事與該案審判無關(guān)的事情，不得吸煙、接打電話、談?wù)撆c案件無關(guān)的話題。

訴前或訴訟中保全的財物，應(yīng)在實施保全后7日內(nèi)移交執(zhí)行庭，作出保全的法律文書隨案移送。不需進(jìn)入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門或?qū)徟薪M織在結(jié)案后7日內(nèi)依照法律規(guī)定處理。

除依職權(quán)保全外，保全的內(nèi)容不得超過申請人的申請范圍。

第二十三條 當(dāng)事人的舉證、如屬書證，應(yīng)提交原件；如屬物證，應(yīng)提交原件。提交原件、原物有困難的，應(yīng)提交經(jīng)有關(guān)部門查驗或驗證后的復(fù)印件、影印件等證明材料。

代理人的舉證材料應(yīng)注明出處。

法院的調(diào)查材料或收集的證據(jù)應(yīng)由兩個以上承辦人簽名。

證據(jù)材料如從有關(guān)單位檔案復(fù)印（抄錄）而來的，均需相關(guān)單位證明。

第二十四條 本院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，由審判庭庭長決定并負(fù)責(zé)組織調(diào)查。當(dāng)事人申請調(diào)查取證，在立案審查階段的由立案庭負(fù)責(zé)調(diào)查，在舉證時限內(nèi)或舉證時限屆滿后由審判庭負(fù)責(zé)調(diào)查。

案件審判組織（合議庭、獨任審判組織，下同）不得對所審理的案件自行調(diào)查。審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人申請，認(rèn)為需要本院調(diào)查取證的應(yīng)交調(diào)查事項、內(nèi)容及提綱，經(jīng)審判庭庭長批準(zhǔn)后，由庭長指派本審判庭其他人員負(fù)責(zé)調(diào)查。審判庭確實不能抽調(diào)人員調(diào)查的，由審判庭庭長報分管立案工作的副院長批準(zhǔn)后，由立案庭負(fù)責(zé)在15日內(nèi)調(diào)查完畢，調(diào)查結(jié)束后2日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果移送審判庭。需赴市外調(diào)查的在途時間除外。

第二十五條 委托審計、評估、鑒定、勘驗由立案庭負(fù)責(zé)辦理。案件移交審判庭后，由該審判填寫委托事項、要求等內(nèi)容的函，并附相關(guān)證據(jù)移交立案庭。立案庭應(yīng)龍分管副院長批準(zhǔn)后2日內(nèi)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理，并負(fù)責(zé)督促。

第二十六條 當(dāng)事人申請訴前保全、財產(chǎn)保全和證據(jù)保全的，同立案庭在2日內(nèi)審查并作出裁定，5日內(nèi)執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行情況在2日內(nèi)反饋給審判庭，相關(guān)保全材料隨案移送，情況緊急的應(yīng)當(dāng)當(dāng)天辦理完畢。案件移送審判庭后，2日內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)事人的申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的，由審理該案的審判組織在2日內(nèi)裁定并交立案庭執(zhí)行。立案庭應(yīng)在接到裁定后，并將執(zhí)行情況和材料反饋和移交審判庭。情況緊急的，審判庭的立案庭應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)裁定并執(zhí)行完畢。

先予執(zhí)行案件參照上述規(guī)定執(zhí)行。

財產(chǎn)保全合法，措施得當(dāng)，手續(xù)齊全，除依職權(quán)保全外，保全的內(nèi)容不得超過申請人的申請范圍。保全應(yīng)提供擔(dān)保。

第二十七條 證據(jù)交換應(yīng)在開庭前進(jìn)行。當(dāng)事人申請證據(jù)交換的應(yīng)向立案庭書面提出，立案庭在2日內(nèi)決定并書面通知當(dāng)事人和案件審判組織，決定作出后2日內(nèi)交換完畢，交換結(jié)果2日內(nèi)書面移交審判庭。

第二十八條 人民法庭參照本章規(guī)定負(fù)責(zé)所轄案件的調(diào)查取證、證據(jù)交換、委托審計、鑒定、評估、勘驗、保全等工作。

第二十九條 庭審筆錄應(yīng)由當(dāng)事人和審判人員簽名。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在庭審筆錄上予以注明。

第三十條 書記員應(yīng)在開庭2日內(nèi)與當(dāng)事人和其他訴訟參與人核對庭審筆錄。

第三十一條 法庭辯論終結(jié)后，合議庭應(yīng)即時進(jìn)行評議。評議時應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁合而不審、審而不議、議而不合以及隨聲附和的情況發(fā)生。評議意見一致并認(rèn)為可以當(dāng)庭宣判的，應(yīng)在履行有關(guān)備案報告手續(xù)后當(dāng)庭宣判。不能當(dāng)庭宣判的，應(yīng)將議情況3日內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接寫出案情報告交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。合議庭意見不一致或重大復(fù)雜案件須提交審委會討論的，審判長應(yīng)在評議后3日內(nèi)報庭長審核后報分管副院長提出，并在合議庭評議后7日內(nèi)將審理報告打印送研究室。

案件質(zhì)量由合議庭成員共同負(fù)責(zé)，合議庭成員對合議庭筆錄、裁判文書原稿要認(rèn)真閱讀、修改，集體研究定稿，各自簽名負(fù)責(zé)。

第三十二條 合議庭評議由審判長主持。每個合議庭成員都應(yīng)當(dāng)獨立負(fù)責(zé)、平等地發(fā)表自己的意見。審判長不得將自己的意見強(qiáng)加給合議庭其他成員。并最后發(fā)表案件的處理意見，評議情況應(yīng)真實全面地記入筆錄。

第三十三條 合議庭按照少數(shù)服從多數(shù)原則對案件依法作出裁判。院長或主管院長認(rèn)為合議庭合議的意見不妥的，可以要求合議庭復(fù)議或建議審判委員會討論決定。

第三十四條 中止審理。必須具備法定事由。無相關(guān)證據(jù)，以案件超審限論。

第三十五條 判決案件必須公開宣判。當(dāng)事人拒絕在宣判筆錄和判決書送達(dá)回證上簽字的，應(yīng)予以注明。卷中要有宣判和合法送達(dá)判決書的憑證。

第三十六條 法律規(guī)定了送達(dá)時間和方式的，按法律規(guī)定；法律沒有規(guī)定送達(dá)時間和方式的，按照本院流程管理所定時間、方式送達(dá)。公告送達(dá)一律采取報刊刊登。郵寄送達(dá)的，應(yīng)有回執(zhí)。

第三十七條 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延長審限的，應(yīng)經(jīng)審判庭庭長和主管院長同意后報院長批準(zhǔn)并依照下列規(guī)定辦理：

（一）適用普通程序的民商案件應(yīng)期滿30日前報請。

（二）適用簡易程序的民商案件應(yīng)在期滿15日前報請。

（三）行政案件除依照上述一、二項規(guī)定辦理外，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報上級法院批請。

（四）適用普通程序和簡易程序的民商事案件在批準(zhǔn)的時間內(nèi)仍不能審結(jié)的，應(yīng)分別在延期后的期限屆滿前30日和15日報上級法院批準(zhǔn)延期。

（五）所有案件延期情況相關(guān)審判庭應(yīng)及時送立案庭登記備案。

其他判決、調(diào)解案件、撤訴和以其它方式結(jié)案的案件要有結(jié)案說明。

第三十八條 加強(qiáng)訴訟文書簽印前的訴訟費用審核和審判流程監(jiān)督。訴訟文書加蓋法院印鑒，應(yīng)依照下列規(guī)定辦理：

（一）結(jié)案文書在加蓋法院印鑒前，應(yīng)由案件承辦人持已經(jīng)簽發(fā)的訴訟文書原件，交財務(wù)室審核訴訟費，對已全部交納訴訟費的，由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費用審核章，除依法可減、免訴訟費并經(jīng)審批的外，對未全部繳納訴訟費用的訴訟文書不得加蓋印鑒。

（二）其他訴訟文書加蓋法院印鑒時，承辦人除應(yīng)持已簽發(fā)訴訟文書原件外，還應(yīng)持加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表，并由辦公室印鑒管理人員核對，核對的主要內(nèi)容為案件案號、案由、當(dāng)事人姓名、名稱、訴訟費用繳款情況核對無誤后，方可加蓋印鑒。

為了加強(qiáng)審判監(jiān)督和管理，所有案件均應(yīng)在結(jié)案后送請訴訟文書最后簽發(fā)人在結(jié)案報告或結(jié)案說明上簽署意見，方可向?qū)彵O(jiān)庭報送結(jié)案。

審監(jiān)庭對沒有按前款意見規(guī)定辦理的案卷應(yīng)拒絕接收，并不于評查。

第二項 刑事審判程序的評查內(nèi)容 第三十九條適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣讣鹪V書副本在開庭十日前送達(dá)給被告人。適用簡易程序的除外。

對于被告人未委托辯護(hù)人的，告知被告人可以委托辯護(hù)人，或者在必要的時候，指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)；

開庭時間、地點在開庭三日以前通知人民檢察院。簡易程序除外；

開庭三日前傳喚當(dāng)事人、通知辯護(hù)人、訴訟代表人、證人、鑒定人和翻譯人員；

第四十條 刑事附帶民事案件，對刑事部分和民事部分，均應(yīng)依法作出裁判或處理。

第四十一條 自訴案件的當(dāng)事人舉證，應(yīng)交原件原物，提交復(fù)印件的要經(jīng)有關(guān)單位證明屬實。

第三項 其他審判程序的評查內(nèi)容

第四十二條 審理程序轉(zhuǎn)換。應(yīng)嚴(yán)格遵守本院流程管理規(guī)定，不得隨意轉(zhuǎn)換。

第四十三條 既不能遺漏當(dāng)事人，也不能多列當(dāng)事人。

案件審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人的申請，認(rèn)為需要嗇或變更案件當(dāng)事人的，應(yīng)經(jīng)審判庭庭長同意后報主管院長批準(zhǔn)，并依法辦理法定手續(xù)。

第四十四條 審判組織為查明案件事實，根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，決定案件當(dāng)事人一方負(fù)舉證責(zé)任的，必須將基本案情、證明事項、決定的理由等報經(jīng)審判庭庭長同意后，報主管院長批準(zhǔn)，并辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第三節(jié) 審判案件實體處理的評查內(nèi)容

第四十五條 案件的定性（案由）必須準(zhǔn)確，二審或者再審改變定性（案由）的，該項不得分，但審委會認(rèn)定不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外。

第四十六條 案件必須事實清楚，證據(jù)充分，因事實不清或證據(jù)不足而被二審改判或發(fā)回重審以及再審改判的，該項不得分，但審委會認(rèn)定不屬合議庭或承辦責(zé)任的除外。

第四十七條 正確適用實體法律法規(guī)及司法解釋，二審或再審改變其適用的法律的，該項不得分。

第四節(jié) 審判案件法律文書及案卷訂評審查內(nèi)容

第四十八條 法律文書的審核和簽發(fā)，必須符合法律規(guī)定和本院的有關(guān)規(guī)定。法律文書簽發(fā)必須符合分級審簽、通報備案的原則。嚴(yán)禁越權(quán)審簽。法律文書備案，必須有備案手續(xù)，且須在法律文書送達(dá)當(dāng)事人前報送。當(dāng)庭宣判，必須經(jīng)備案同意。

第四十九條 法律文書形式選用正確，符合改革樣式。如有違反，該項得分。法律文書結(jié)構(gòu)完整、敘事當(dāng)事人、邏輯嚴(yán)密、說服力強(qiáng)、說理透徹。

第五十條 法律文書無缺漏，無語言、文字及標(biāo)點符合等明顯錯誤；法律文書的負(fù)責(zé)制字跡清晰，個別字校正要蓋校對章。

第五十一條 案卷材料齊全，編號、立卷、裝訂符合要求；歸檔期限、手續(xù)符合規(guī)定；每個案件要有案件流程管理表；案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。

第五節(jié) 執(zhí)行案件的評查內(nèi)容

第五十二條 當(dāng)事人提出申請，符合執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

第五十三條 被執(zhí)行人在外地的，除經(jīng)批準(zhǔn)，一律委托被執(zhí)行人所在地人民法院執(zhí)行。委托執(zhí)行手續(xù)，應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢。

第五十四條 強(qiáng)制執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)按照人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定收取執(zhí)行的費用，院長依法批準(zhǔn)緩、減、免的除外。第五十五條 嚴(yán)格執(zhí)行案件申請人和執(zhí)行標(biāo)的款領(lǐng)到人的身份審核。當(dāng)事人申請執(zhí)行或領(lǐng)取標(biāo)的款，申請人屬公民的，應(yīng)查驗并提交身份證復(fù)印件；屬法人的，應(yīng)查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；屬其它組織的，應(yīng)當(dāng)查驗并提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料；法人或其它組織同時要提交法定代表人或代表人的身份證明；代理人代為申請執(zhí)行的，應(yīng)有委托人的委托書。

第五十六條 執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)。

第五十七條 執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)在三天內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)。

第六十八條 建立執(zhí)行日記制度，執(zhí)行過程以執(zhí)行日記的形式記錄裝卷。

執(zhí)行筆錄或調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)有兩個以上執(zhí)行人員的簽名。

第五十九條 變更或追加被執(zhí)行人（4分）。依申請人的要求變更或追加被執(zhí)行人的，要符合法律規(guī)定。

第六十條 當(dāng)事人或案外人提出異議的，應(yīng)依法組織合議庭進(jìn)行審查，理由不成立的，予以駁回；理由成立的，依照法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條 執(zhí)行過程中遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織合議庭進(jìn)行審查：

（一）需要執(zhí)行被執(zhí)行人到期債務(wù)或變更或追加被執(zhí)行主體的；

（二）裁定不予執(zhí)行的；

（三）生效法律文書確有錯誤的；

（四）參與分配方案的；

（五）中止、終結(jié)執(zhí)行的；

（六）發(fā)放債權(quán)憑證的；

（七）疑難復(fù)雜、影響重大執(zhí)行案件有關(guān)處理方案的。

第六十二條 執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理：

（一）有申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請；

（二）到期債務(wù)必須有證據(jù)證明確已到期的債務(wù)。

（三）經(jīng)執(zhí)行案件合議庭合議后，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)書面通知，并直接送達(dá)第三人。

（四）第三人在15日內(nèi)提出異議的，不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行。但第三人提出無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系的異議除外。

（五）第三人對債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議，可對其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十三條 擔(dān)保執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法辦理書面手續(xù)。以財產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)依據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，將擔(dān)保物移交法院或依法到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理擔(dān)保登記手續(xù)。以提供保證人擔(dān)保的，應(yīng)有保證人的書面保證，且擔(dān)保的內(nèi)容和責(zé)任必須明確、具體。

第六十四條 當(dāng)事人自愿和解的，應(yīng)當(dāng)達(dá)成書面和解協(xié)議，未履行和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依照判決或裁定的事項繼續(xù)執(zhí)行。

第六十五條 對被查封、扣押的財產(chǎn)，必須出具清單，由執(zhí)行人和在場人員簽名或蓋章后，交被執(zhí)行人一份。

執(zhí)行程序中扣押、查封的物品，或者由立案庭、審判部門移交的扣押物品，執(zhí)行人員必須在查封、扣押之日起或者自執(zhí)行案件立案之日起，三十天內(nèi)進(jìn)行處理，六十天內(nèi)處置完畢，特殊情況必須報請主管院長批準(zhǔn)延期。違反規(guī)定，造成財產(chǎn)損失，追究執(zhí)行承辦人員的責(zé)任。

第六十六條 強(qiáng)制遷出房屋或退出土地的執(zhí)行案件，必須要有院長簽發(fā)公告。

第六十七條 罰款、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施的適用，必須依法辦理報批手續(xù)，由承辦人、承辦庭負(fù)責(zé)人簽署意見后報院長或授權(quán)主管院長決定。

第七十八條 執(zhí)標(biāo)票據(jù)是執(zhí)行標(biāo)的物支付或領(lǐng)款的憑據(jù)。執(zhí)行票據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范書寫，做到事項明確、內(nèi)容完整，標(biāo)的物的種類、數(shù)量準(zhǔn)確無誤。因特殊情況執(zhí)行小額標(biāo)的需向被執(zhí)行人出具臨時收據(jù)的，應(yīng)在查收后的當(dāng)日內(nèi)向當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)票據(jù)。

第七十九條 執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中執(zhí)收小額標(biāo)的時，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日繳至院財務(wù)指定的銀行帳戶，不得私占挪用，不得以任何名義存入所在部門，不得直接交付申請人或其他人員；執(zhí)行人員在執(zhí)收大額標(biāo)的時，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳手續(xù)進(jìn)入本院執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶，不得提取大額現(xiàn)金私存或直接轉(zhuǎn)入申請帳戶。

第七十條 執(zhí)行案件的所有執(zhí)行款（含現(xiàn)金、劃撥、拍賣收入）均應(yīng)納入院財務(wù)執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。

執(zhí)行現(xiàn)金應(yīng)由當(dāng)事人直接繳至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。劃撥扣劃至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶；拍賣收入應(yīng)要求拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣成效后七日內(nèi)轉(zhuǎn)至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。

支付執(zhí)行標(biāo)的款由執(zhí)行人員辦理有關(guān)付款審批手續(xù)。標(biāo)的款由申請人直接憑一式二份申請單向院財務(wù)支取。執(zhí)行人員不能代為領(lǐng)取。

領(lǐng)取標(biāo)的款的申請單一式二份，一份存財務(wù)，一份存案卷。申請單樣式附后。

標(biāo)的款的領(lǐng)取，須由承辦執(zhí)行人員簽署意見，庭長審核，分管副院長批準(zhǔn)。聯(lián)動執(zhí)行的，應(yīng)在申請單中注明聯(lián)動機(jī)執(zhí)行的案號、聯(lián)動執(zhí)行金額。

執(zhí)行人員、庭長、分管副院長審核付款時，應(yīng)注意有無需聯(lián)動執(zhí)行的情況，沒有聯(lián)動執(zhí)行的，主可支付。

執(zhí)行標(biāo)的款原則上應(yīng)在到帳后30日內(nèi)支付給申請人，特殊情況應(yīng)向庭長、分管副院長說明情況。

標(biāo)的款統(tǒng)一在每周五上午由院財務(wù)支付，審批手續(xù)提前由承辦執(zhí)行人員辦理。

審監(jiān)庭對執(zhí)行完畢的案件應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)的款管理評查，對領(lǐng)取標(biāo)的款沒有財務(wù)聯(lián)或財務(wù)聯(lián)沒有加蓋財務(wù)印鑒的，直接交付給當(dāng)事人的沒有審批手續(xù)的，應(yīng)將情況通報給承辦庭庭長、分管執(zhí)行的副院長。

第七十一條 訴前保全、訴訟保全中查封、扣押的物品及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書，由執(zhí)行局統(tǒng)一登記管理。訴前保全、訴訟保全的財物，應(yīng)在實施保全后七日內(nèi)移交執(zhí)行局，不需進(jìn)入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門或?qū)徟薪M織在結(jié)案后七日內(nèi)依照法律規(guī)定處理。立案庭、業(yè)務(wù)庭移交扣押、查物的財物，自執(zhí)行案件立案之日起；執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行過程中查封、扣押的物品，自查封、扣押之日起，均應(yīng)在60日內(nèi)處理完畢。

第七十二條 執(zhí)行款物的領(lǐng)取必須辦理審批手續(xù)，執(zhí)行款物的交接憑證及其附件（即收條）必須裝卷。

第七十三條 結(jié)案應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)案審執(zhí)手續(xù)，案卷上應(yīng)當(dāng)裝有結(jié)案審批表和結(jié)案說明。

第七十四條 執(zhí)行案件應(yīng)在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)結(jié)，但中止執(zhí)行的期間應(yīng)當(dāng)扣除。

因客觀原因不能在六月內(nèi)執(zhí)結(jié)的案件，應(yīng)在期限屆滿前十五天內(nèi)向主管院長報告并辦理延期執(zhí)行手續(xù)。

第七十五條 裁定終結(jié)、中止執(zhí)行，應(yīng)有法定事由及相關(guān)證據(jù)。

第七十六條 結(jié)案方式包括執(zhí)結(jié)、終結(jié)和發(fā)放債權(quán)憑證，其中發(fā)放債權(quán)憑證要分管院長審簽。

第七十七條 法律文書的簽發(fā)必須符合法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定；法律文書形式選用正確，符合法律規(guī)定，無缺漏、無語言、文字及標(biāo)點符號等明顯錯誤，法律文書的制字跡清晰，錯別字校正要蓋校對章。

第七十八條 執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人發(fā)出結(jié)案通知書。

第七十九條 案件材料不齊全，編號、立案、裝訂符合要求；歸檔期限手續(xù)符合規(guī)定；每個案件要有案件流程管理表，案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。

第四節(jié) 案件質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)

第八十條 案件質(zhì)量的評分標(biāo)準(zhǔn)見附表

第五章 案件質(zhì)量評定的種類

第八十一條 案件質(zhì)量依照計分標(biāo)準(zhǔn)評分，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格。

案件質(zhì)量評定的種類按計分標(biāo)準(zhǔn)，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格五種。全案以100分計分，按標(biāo)準(zhǔn)扣分后，即為該案的最終得分。得分100分為優(yōu)秀；得分在85分（含本數(shù)、下同）以上，不滿100分的，為合格；得分在70分以上，不滿85分的，為基本合格，得分在70分以下的，為不合格。

違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容3項以上，雖得分在85分以上，仍以基本合格論；違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容6項以上，雖得分在70分以上，仍以不合格論；違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容9項以上，以嚴(yán)重不合格論。

第八十二條 下列案件不得評為優(yōu)秀案件：

（一）自動放棄的案件（含經(jīng)傳票傳喚原告無故不到庭或原告未經(jīng)法庭許可中途退庭，而按撤訴處理的案件）；

（二）撤訴的案件（行政案件除外）；

（三）適用督促程序?qū)徑Y(jié)的案件；

（四）超審限的案件；

（五）超過6個月未執(zhí)結(jié)的執(zhí)行案件；

（六）適用公示催告程序?qū)徑Y(jié)的案件；

（七）適用簡易程序調(diào)解案件；

（八）發(fā)回重審和改判的案件。

第八十三條 有下列情形之一的全案不得分，該案被評為不合格。

1、管轄明顯違法或違反本院管轄規(guī)定；

2、受理后駁回起訴的裁定或不予執(zhí)行的裁定有錯誤的；

3、審判人員違反回避制度的；

4、案件沒有不公開審理的理由，不公開審理的；

5、審判組織組成不合法的；

6、依職權(quán)變更、追加當(dāng)事人或被執(zhí)行人造成錯誤的；

7、代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求、請求調(diào)解、代為進(jìn)行執(zhí)行和解或代為收取執(zhí)行款項而沒有委托人的特別授權(quán)的；

8、調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實意思；

9、未經(jīng)審委會討論，二審全部改判的。或雖經(jīng)審委會討論，但屬事實不清而全部改判的；

10、變更和追加被執(zhí)行人以及執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人，沒有依法作出裁定的。

第八十四條 有下列情形的，全案不得分，該案被評為嚴(yán)重不合格

1、案件超審限未經(jīng)批準(zhǔn)的；

2、到庭當(dāng)事人與訴狀當(dāng)事人不一致，且無變更當(dāng)事人手續(xù)，或允許無代理權(quán)人冒名參與訴訟；

3、明知調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實意識或違法調(diào)解的；

4、裁判結(jié)果與合議庭或?qū)徟形瘑T會的決定不一致的，當(dāng)庭宣判結(jié)果與判決書主文不一致的。

5、二審發(fā)回重審或再審改判的案件。（但審判委員會認(rèn)為不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外）。

6、法律文書的審簽違反本院規(guī)定的；

7、強(qiáng)制措施明顯不當(dāng)造成不良后果的；

8、故意違法審判的或過失違法審判造成嚴(yán)重后果的。

第六章 責(zé)任認(rèn)定和獎罰

第八十五條 實行案件質(zhì)量一票否決。

案件被評為不合格的，取消主審（辦）人的評先資格。

承辦庭出現(xiàn)不合格案件超過案件審結(jié)數(shù)1.%的，取消評先資格。

第八十六條 案件質(zhì)量納入年終目標(biāo)考核。

案件質(zhì)量被評為優(yōu)秀的，在年終目標(biāo)考核時每個案件給所在庭室增加1分。

第七章 附則

第八十七條 本辦法自2003年6月1日起執(zhí)行。本院其他制度中涉及案件質(zhì)量評查的，如與本辦法相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。

第八十八條 本院在此之前關(guān)于案件質(zhì)量評查的有關(guān)規(guī)定同時廢止。

第四篇：執(zhí)行案件質(zhì)量評查辦法

以“五個結(jié)合”為主線

制定實施《執(zhí)行案件質(zhì)量評查管理辦法（試行）》

為規(guī)范執(zhí)行行為，提升執(zhí)行案件質(zhì)量，XX法院在審判監(jiān)督庭內(nèi)部設(shè)立執(zhí)行案件質(zhì)量檢查評價辦公室，負(fù)責(zé)對已結(jié)執(zhí)行案件進(jìn)行評查，并在實施《案件質(zhì)量評查管理暫行辦法》基礎(chǔ)上將執(zhí)行案件單列，新制定實施《執(zhí)行案件質(zhì)量評查管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

該《管理辦法》以“五個結(jié)合”為主線，從評查原則、評查要求、評查機(jī)構(gòu)、評查內(nèi)容、評查結(jié)果、評查考核等方面進(jìn)行了詳盡細(xì)致規(guī)定，標(biāo)志著我院在構(gòu)建執(zhí)行案件質(zhì)量評查長效機(jī)制上邁出實質(zhì)性重要步伐。

人案結(jié)合的案件評查方式。執(zhí)行案件的評查對象為每月已結(jié)案的執(zhí)行案件，評查方式為100%案卷進(jìn)行逐一檢查，評查范圍覆蓋到每名執(zhí)行員的各類執(zhí)行結(jié)案方式。

個案問題與普遍問題結(jié)合的評查報告。案件評查由執(zhí)行案件評查辦法官負(fù)責(zé)，切實做到一案一表，制作案件評查登記表，對所評查案件必須提出自己的建議和意見，形成評查報告；評查報告中將每個案件在評查中發(fā)現(xiàn)的問題予以注明，并歸納總結(jié)本次評查中存在的普遍性問題，以便采取針對性的改進(jìn)與完善措施。

改正與防范結(jié)合的后續(xù)機(jī)制。由執(zhí)行案件評查辦每月評

查后將評查結(jié)果向執(zhí)行局通報，對評查中評為錯案和不合格的案件，由經(jīng)辦人于三個工作日內(nèi)進(jìn)行整改，在日后案件的處理過程中，避免產(chǎn)生類似問題，并及時跟蹤監(jiān)督問題的整改情況。

評查與考核相結(jié)合的獎勵懲處機(jī)制。案件評查報告將作為部門崗位目標(biāo)考核中案件質(zhì)量情況的重要依據(jù)，對于錯案和不合格案件將在部門目標(biāo)考核中給予相應(yīng)扣分；辦案人員年結(jié)不合格案件（含已確認(rèn)為錯案的案件）占所辦案件10％以上或差錯案件占所辦案件20％以上的，取消評先資格。

月報與季報、年報結(jié)合的系統(tǒng)分析。執(zhí)行案件評查辦將每次案件評查結(jié)果制作月報分析，指出問題存在原因并提出建議促進(jìn)整改。在季報、年報中將本季度、本的案件評查情況予以總結(jié)，綜合分析問題的出現(xiàn)與改正情況、新問題的出現(xiàn)及未來發(fā)展趨勢，為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為提供有力支持。

第五篇：山東省高級人民法院案件質(zhì)量監(jiān)督評查辦法

山東省高級人民法院案件質(zhì)量監(jiān)督評查

辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范案件質(zhì)量監(jiān)督評查工作，切實發(fā)揮對案件質(zhì)量的評估、監(jiān)督和引導(dǎo)功能，根據(jù)《山東省高級人民法院審判管理辦法（試行）》，結(jié)合本院實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱案件質(zhì)量監(jiān)督評查，是指對本院審結(jié)的各類案件的實體、程序、法律文書、卷宗裝訂情況進(jìn)行的內(nèi)部檢查和評價。

案件質(zhì)量監(jiān)督評查分為院和業(yè)務(wù)庭兩級評查，包括自查、隨機(jī)抽查、重點評查和專項評查。

第三條 非經(jīng)法定程序，案件質(zhì)量監(jiān)督評查結(jié)果不影響案件裁判的法律效力。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 案件質(zhì)量監(jiān)督評查由院、各業(yè)務(wù)庭案件質(zhì)量監(jiān)督評查組（以下簡稱質(zhì)評組）負(fù)責(zé)。

第五條 院質(zhì)評組由院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)案件的隨機(jī)抽查、重點評查和專項評查；

（二）負(fù)責(zé)優(yōu)秀、合格、不合格案件的認(rèn)定；

（三）對各業(yè)務(wù)庭自查的案件進(jìn)行抽查；

（四）總結(jié)、推廣經(jīng)驗，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出建議；

（五）其他應(yīng)由院質(zhì)評組負(fù)責(zé)的工作。院質(zhì)評組對審判委員會和院長負(fù)責(zé)并報告工作。

第六條 審判管理辦公室為院質(zhì)評組辦公室，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）確定案件評查范圍；

（二）負(fù)責(zé)質(zhì)評工作的組織、協(xié)調(diào)；

（三）負(fù)責(zé)評查結(jié)果的登記、匯總、通報；

（四）其他應(yīng)由院質(zhì)評組辦公室負(fù)責(zé)的工作。第七條 業(yè)務(wù)庭質(zhì)評組評查員由庭長確定。第八條 質(zhì)評組的評查員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人的近親屬；

（二）是本案的合議庭組成人員；

（三）與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正評查的。

第三章 評查案件的確定與移交

第九條 隨機(jī)抽查每半年進(jìn)行一次，各業(yè)務(wù)庭每半年接受隨機(jī)抽查的案件不少于5件。

第十條 下列案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點評查：

（一）被二審改判或發(fā)回重審的案件；

（二）被再審改判或發(fā)回重審的案件；

（三）司法行為違法或嚴(yán)重瑕疵引起國家賠償?shù)陌讣?/p>

（四）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、同案不同判的案件；

（五）引起當(dāng)事人自殘、自殺等過激行為的案件；

（六）引發(fā)重大涉訴信訪或群體性事件的案件；

（七）黨委、人大以及最高人民法院交辦、督辦的案件；

（八）社會普遍關(guān)注或人大代表關(guān)注的案件；

（九）適用法律有典型意義或案件處理社會效果特別好的案件；

（十）新類型案件；

（十一）院長指定評查的案件；

（十二）其他需要重點評查的案件。第十一條 根據(jù)最高人民法院的部署、院領(lǐng)導(dǎo)的要求及審判、執(zhí)行工作需要，審判管理辦公室可適時組織專項評查。

第十二條 各業(yè)務(wù)庭接到評查通知后應(yīng)于5日內(nèi)作好評查案件卷宗的歸檔工作，并將評查案件卷宗移送審判管理辦公室。逾期未移送的，視為不合格案件。評查完畢，審判管理辦公室將卷宗退回相關(guān)業(yè)務(wù)庭。

第十三條

對被二審、再審改判或發(fā)回重審的案件，原業(yè)務(wù)庭應(yīng)寫出改判、發(fā)回重審原因及說明的自查報告，隨卷宗一并移送審判管理辦公室。

第十四條

審判管理辦公室建立質(zhì)評案件登記臺帳，由審判管理辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)庭交接人員在臺帳上簽署姓名和日期，確認(rèn)卷宗交接無誤。

第四章 評查程序

第十五條 各業(yè)務(wù)庭質(zhì)評組對本庭已結(jié)案件每半年進(jìn)行一次評查，每次至少評查每名法官2件案件。

各業(yè)務(wù)庭匯總出對每名法官的案件評查結(jié)果，根據(jù)評查意見對每名法官的辦案質(zhì)量做出綜合評價，于6月20日、12月20日前將評查結(jié)果和綜合評價報審判管理辦公室。逾期未報的，視為未進(jìn)行自查。

院質(zhì)評組對業(yè)務(wù)庭自查的案件進(jìn)行抽查的，最終的評查結(jié)果以院質(zhì)評組的評定為準(zhǔn)。

第十六條 評查員評查案件時，應(yīng)按照評查標(biāo)準(zhǔn)，逐案逐項填寫案件質(zhì)量評查表，對于發(fā)現(xiàn)的問題及扣分依據(jù)，應(yīng)當(dāng)具體寫明。

第十七條

審判管理辦公室對院質(zhì)評組評查員填寫的案件質(zhì)量評查表進(jìn)行匯總，按照評查的平均分形成評查意見。第十八條 評查過程中，院質(zhì)評組可以向相關(guān)業(yè)務(wù)庭或承辦人了解案件情況。

第五章 評查標(biāo)準(zhǔn)

第十九條

案件質(zhì)量評查每案基礎(chǔ)分值為100分，實行扣分制，不計負(fù)分。

案件評查得分95分（含95分）以上的為優(yōu)秀，75分（含75分）以上不滿95分的為合格，不滿75分的為不合格。

第二十條 案件質(zhì)量評查主要評查案件審理過程、裁判過程、裁判文書制作、卷宗裝訂等環(huán)節(jié)。

第二十一條 案件審理部分，重點評查訴訟程序、訴訟主體、庭審過程等。

（一）違反下列標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一處扣2分：

1、案件管轄、案由、案號確定合法、恰當(dāng)；

2、對當(dāng)事人關(guān)于訴訟保全、調(diào)取證據(jù)、增加或變更訴訟請求、反訴、鑒定等各項申請?zhí)幚砗戏ǎ丛斐刹涣己蠊?/p>

3、無違反法律規(guī)定對被告人采取、變更刑事強(qiáng)制措施或財產(chǎn)保全措施；

4、依法準(zhǔn)確告知并保障當(dāng)事人各項訴訟權(quán)利；

5、按照規(guī)定收取訴訟費用，無違反訴訟收費管理規(guī)定擴(kuò)大或縮小收費范圍、提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)及減、免、緩收訴訟費用；

6、依法追加、變更訴訟當(dāng)事人；

7、訴訟參與人參加訴訟的相關(guān)手續(xù)合法完備；

8、庭審筆錄真實、完整、清楚；

9、庭審、聽證等筆錄經(jīng)當(dāng)事人閱讀簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的記明情況，筆錄更改處當(dāng)事人簽名規(guī)范。

（二）違反下列標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一處即按嚴(yán)重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法關(guān)于回避、開庭審理、審限、缺席判決、審判組織等程序性規(guī)定；

2、正確列明當(dāng)事人和其他訴訟主體，無漏列、錯列情形。

第二十二條 案件裁判部分，重點評查裁判過程、結(jié)果、效果。

（一）違反下列標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一處扣3分：

1、閱卷筆錄、審理報告、提請審判委員會研究報告齊全、規(guī)范；

2、合議庭評議筆錄、審判長聯(lián)席會議筆錄完整、規(guī)范，合議庭決議真實、清晰，參加研究人員均簽名規(guī)范；

3、有效做好辨法析理工作，未引發(fā)當(dāng)事人纏訴、越級上訪或群體上訪等不良事件，社會效果良好；

4、裁判文書送達(dá)程序合法，無漏送情況。

（二）違反下列標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一處即按嚴(yán)重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、認(rèn)定事實正確，定案證據(jù)充分、合法、有效；

2、適用法律正確，實體處理合法公正，無漏判或超出本訴（或自訴）、反訴請求裁判的情形；

3、裁判文書結(jié)果與合議庭決議、審判委員會決議一致。第二十三條 裁判文書部分，主要評查文書結(jié)構(gòu)、事實敘述、裁判說理、法律適用、文字表述等。

（一）不符合下列標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一處扣2分：

1、符合裁判文書樣式的基本要求，格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，要素齊全；

2、能夠全面反映案件審理過程，體現(xiàn)審判程序公正、合法；

3、案件事實敘述清楚，層次分明，繁簡適當(dāng)，較好地處理事實敘述和引述證據(jù)之間的關(guān)系；

4、案件爭議焦點突出，裁判說理透徹、充分，針對性強(qiáng)；

5、引用法律條文準(zhǔn)確、完整、規(guī)范；

6、文書寫作邏輯嚴(yán)密，用語準(zhǔn)確、規(guī)范；

7、文書使用字號、加蓋印章、裝訂規(guī)范；

8、文書無漏字、錯字、涂改等情形。

（二）不符合下列標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一處即按嚴(yán)重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、裁判文書文義表達(dá)與合議庭決議、審判委員會決議一致，無因文字表述有誤導(dǎo)致判決錯誤或裁判結(jié)果無法執(zhí)行等情形；

2、對當(dāng)事人訴訟地位、稱謂表述正確，無因文字表述有誤導(dǎo)致背離事實或其他嚴(yán)重錯誤的情形；

3、裁判文書語法、文字準(zhǔn)確，無因語法、文字方面的明顯錯誤導(dǎo)致背離裁判本意或造成惡劣社會影響的情形。

第二十四條 卷宗裝訂部分，主要評查卷宗裝訂是否合法規(guī)范。不符合下列標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一處扣1分：

1、正確編寫頁碼；

2、原始證據(jù)、復(fù)印證據(jù)注明來源出處、提供人，易褪色的訴訟材料按規(guī)定復(fù)印；

3、按規(guī)定分正、副卷；

4、裝訂順序正確，無倒頁、錯頁、漏頁、串頁、脫頁以及錯裝入其他案件材料；

5、卷宗無金屬物；

6、封面填寫全面無誤；

7、封底及證物袋按規(guī)定填寫；

8、目錄填寫正確完整；

9、卷宗無漏裝相關(guān)材料；

10、無漏貼封條、粘貼封條不規(guī)范或未蓋印、簽章；

11、裝訂人、檢查人簽名規(guī)范；

12、卷宗內(nèi)字跡材料用筆規(guī)范；

13、訴訟材料加蓋院印或其他印章清晰、規(guī)范。

第二十五條 存在其他應(yīng)當(dāng)扣分情形的，比照最近似的條款扣分。

第六章 優(yōu)秀案件、不合格案件的評定程序 第二十六條 擬評定為優(yōu)秀等次的案件，應(yīng)當(dāng)由審判管理辦公室查明是否存在信訪、申訴情況。未引起信訪、申訴的，方可評定為優(yōu)秀案件。

第二十七條

擬評定為不合格等次的案件，應(yīng)填寫《不合格案件評查意見反饋表》，合議庭可對評查意見提出異議。

合議庭對評查意見有異議的，應(yīng)在5日內(nèi)向?qū)徟泄芾磙k公室提出書面異議，并由所在業(yè)務(wù)庭庭長簽字確認(rèn)。逾期未提出書面異議的，視為無異議。

第二十八條

擬評定為優(yōu)秀案件、不合格案件的，應(yīng)在本院局域網(wǎng)公示一周。第二十九條

對擬評定為優(yōu)秀、不合格案件有異議的，由院質(zhì)評組復(fù)議一次，評查結(jié)果以復(fù)議結(jié)論為準(zhǔn)。

第七章 質(zhì)評結(jié)果的匯總和使用

第三十條 被評定為不合格的案件，必要時可由紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十一條

評查結(jié)果納入干部考核內(nèi)容，并作為評選先進(jìn)的重要依據(jù)。

第三十二條

審判管理辦公室每半年匯總一次質(zhì)評數(shù)據(jù)，進(jìn)行質(zhì)評通報，重大事項隨時通報。通報后及時將質(zhì)評情況報組織人事處歸入業(yè)務(wù)庭考核檔案及法官業(yè)績檔案。

審判管理辦公室每半年出一期案件質(zhì)量專題報告，并于次年一季度向院黨組和審判委員會提交本院上一質(zhì)評工作報告。

第三十三條 對評查過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題、同類型案件執(zhí)法尺度不統(tǒng)一以及其他突出問題的，質(zhì)評組應(yīng)及時寫出報告，組織調(diào)研，必要時擬定規(guī)范性文件提交審判委員會研究。

第三十四條 對評查過程中發(fā)現(xiàn)的個案審理及裁判文書存在的一般性瑕疵，質(zhì)評組應(yīng)及時向業(yè)務(wù)庭或合議庭反饋，并督促改進(jìn)工作。

第三十五條 對評查過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗做法，質(zhì)評組應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、推廣。

第八章 附 則

第三十六條

案件質(zhì)量監(jiān)督評查表、登記表、反饋表、反饋意見、質(zhì)評組的復(fù)議筆錄等材料應(yīng)存審判管理辦公室備案，并在本評查結(jié)束后統(tǒng)一裝卷歸檔。

第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。