第一篇：九華山風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

九華山風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的一流風(fēng)景區(qū)，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作適用本辦法。

本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生管理工作是指環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督評(píng)價(jià)等。

第三條 風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和專業(yè)作業(yè)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。第四條 風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法分局主管風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章職責(zé)分工

第五條 風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法分局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)九華山風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，制定并實(shí)施風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)建筑垃圾、渣土消納行政許可工作；

（四）負(fù)責(zé)劃定、核準(zhǔn)風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)范圍，依據(jù)作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)組織環(huán)境衛(wèi)生績(jī)效考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)工作；

（六）負(fù)責(zé)配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和新增環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)的接收、移交和劃轉(zhuǎn)工作；

（七）負(fù)責(zé)組織風(fēng)景區(qū)石板蹬道掃雪鏟冰工作，落實(shí)掃雪鏟冰責(zé)任制；

（八）負(fù)責(zé)組織落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（九）負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生巡查執(zhí)法，落實(shí)分片包干責(zé)任，督促社會(huì)單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制；

（十）負(fù)責(zé)依據(jù)《條例》對(duì)單位和個(gè)人的環(huán)境衛(wèi)生違法行為批評(píng)教育、限期改進(jìn)和依法處罰；

（十一）負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)單位和沿街門店生活垃圾消納渠道監(jiān)督檢查，確保生活垃圾合法消納；

（十二）負(fù)責(zé)受理并處理有關(guān)損害環(huán)境衛(wèi)生行為的舉報(bào)或投訴，定期組織開展清潔評(píng)比活動(dòng)；

（十三）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)交辦的其它環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 風(fēng)景區(qū)建設(shè)環(huán)保處主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)和房屋管理單位的行業(yè)管理，督促物業(yè)管理企業(yè)和房屋管理單位落實(shí)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程的行業(yè)管理，督促施工單位落實(shí)風(fēng)景區(qū)《建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）負(fù)責(zé)拆遷工程的行業(yè)管理，督促項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作；

（五）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)綠化責(zé)任區(qū)的管理、養(yǎng)護(hù)和管理施工揚(yáng)塵污染等環(huán)境工作。

（六）負(fù)責(zé)市政道路掃雪工作。

第七條 風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合“愛國(guó)衛(wèi)生月”等活動(dòng)發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、社區(qū)、村（居）委會(huì)廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療廢物安全處置工作；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督風(fēng)景區(qū)內(nèi)各星級(jí)酒店的垃圾分類、污水處理工作；

（四）協(xié)助開展清潔酒店評(píng)比活動(dòng)。

（五）督促旅行社開展文明旅游活動(dòng)，規(guī)范旅游團(tuán)隊(duì)不吸煙、不亂扔垃圾等行為。

第八條 風(fēng)景區(qū)工商分局負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，督促各經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，協(xié)助開展清潔經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比活動(dòng)。第九條 風(fēng)景區(qū)農(nóng)村工作處負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)河流、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決所屬河流、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，劃分市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人；

（二）負(fù)責(zé)組織各村、社區(qū)居委會(huì)落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與監(jiān)督，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)單位和居民開展社區(qū)環(huán)境整治，治理臟亂死角，協(xié)助開展清潔村、清潔社區(qū)評(píng)比活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)和房屋管理單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)掃雪鏟冰工作，落實(shí)掃雪鏟冰責(zé)任制；

（五）負(fù)責(zé)管委會(huì)交辦的其它環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第十一條 風(fēng)景區(qū)宗教局負(fù)責(zé)檢查督促各寺廟、宗教活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生工作，積極引導(dǎo)各寺廟加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，協(xié)助開展清潔寺廟評(píng)比活動(dòng)。

第十二條 風(fēng)景區(qū)交通局負(fù)責(zé)S219線和九華大道公路養(yǎng)護(hù)、保潔和掃雪鏟冰工作。第十三條 風(fēng)景區(qū)公安局負(fù)責(zé)各停車場(chǎng)衛(wèi)生保潔工作。

第十四條 風(fēng)景區(qū)文明辦負(fù)責(zé)各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分、“門前四包”責(zé)任制落實(shí)，環(huán)境衛(wèi)生日常督查，督促社會(huì)單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

第十五條 風(fēng)景區(qū)財(cái)政處負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌措與落實(shí)。

第三章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第十六條 在新、改、擴(kuò)建道路、住宅區(qū)和商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所時(shí)，建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求建設(shè)單位配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案和建設(shè)方案審批時(shí)應(yīng)征求市容管理行政部門意見。第十七條 配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門會(huì)同市容管理行政部門驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷、開發(fā)建設(shè)等確需拆除、遷移或者停用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提前報(bào)告風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法分局，并按照規(guī)定進(jìn)行重建或補(bǔ)建。

第四章管理與收費(fèi)

第十九條 各單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和轄區(qū)居民應(yīng)配置密閉式垃圾收集容器，自覺將垃圾分類和垃圾袋裝化處理，根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門搖鈴收集的模式在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)傾倒生活垃圾。對(duì)不按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和方式擅自處理生活垃圾的單位和個(gè)人，風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法分局依法嚴(yán)厲查處。

第二十條 按照“垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)”原則，任何單位（寺廟）或個(gè)人應(yīng)主動(dòng)交納衛(wèi)生保潔費(fèi)和垃圾委托清運(yùn)費(fèi)，對(duì)拒繳的單位和個(gè)人，將對(duì)其產(chǎn)生的垃圾停運(yùn)；對(duì)遲繳的單位和個(gè)人，按每日百分之三收取滯納金；具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和適用情況比照池州市市容管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；風(fēng)景區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔費(fèi)、垃圾委托清運(yùn)費(fèi)的收繳工作。

第二十一條 各村（居）委會(huì)、單位和個(gè)人因處置房屋修繕、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土，應(yīng)將建筑垃圾、渣土傾倒到規(guī)范的消納處置場(chǎng)所，對(duì)拒不按要求處置建筑垃圾、渣土的，由風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法分局依法予以查處。第二十二條 風(fēng)景區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)對(duì)群眾舉報(bào)或衛(wèi)生監(jiān)督員上報(bào)的亂堆亂倒垃圾渣土事件立案查處，無(wú)法確定傾倒人的納入環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急清理處置；設(shè)立舉報(bào)隨意傾倒垃圾渣土行為獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)群眾舉報(bào)有功人員予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章監(jiān)督和檢查

第二十三條 定期組織召開環(huán)境衛(wèi)生管理工作聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)召集，執(zhí)法分局、建設(shè)、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明辦、工商、宗教、佛協(xié)等部門參加，研究部署、協(xié)調(diào)解決風(fēng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第二十四條 風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法分局負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。對(duì)作業(yè)單位、作業(yè)范圍、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理電話等予以公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)單位、居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第二十五條 風(fēng)景區(qū)文明辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清潔情況和“門前四包”情況進(jìn)行定期督查并發(fā)布督查通報(bào)。

第二十六條 對(duì)未按有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理、執(zhí)法、作業(yè)責(zé)任的，出現(xiàn)以下環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的，監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定追究相關(guān)單位責(zé)任：

（一）群眾多次反映或被媒體曝光而未能及時(shí)解決的；

（二）未及時(shí)落實(shí)整改要求，或整改措施不得力的；

（三）導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染的；

（四）導(dǎo)致群眾集體上訪的；

（五）其他給居民工作、生活帶來(lái)嚴(yán)重不便和惡劣影響的。

第二十七條 將環(huán)境衛(wèi)生工作納入文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，對(duì)于影響文明創(chuàng)建和在清潔評(píng)比中名次較差的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)于在年度清潔評(píng)比中處于末位的，取消其文明單位資格和年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)于多次因衛(wèi)生問(wèn)題被通報(bào)的經(jīng)營(yíng)戶或在年度清潔評(píng)比中處于末位的，取消其準(zhǔn)入資格，待整改落實(shí)后視整改情況予以補(bǔ)發(fā)準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，尊重環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員勞動(dòng)，不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生正常作業(yè)。

第二十九條 宣傳、電視、教育、文化、衛(wèi)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，倡導(dǎo)居民增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，摒棄隨地吐痰、亂扔廢棄物等不良陋習(xí)，積極參與環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，自覺維護(hù)景區(qū)環(huán)境。

第六章附則

第三十條 本辦法由九華山風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法分局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自2011年8月1日起實(shí)施。

第二篇：九華山風(fēng)景區(qū)導(dǎo)游詞

九華山風(fēng)景區(qū)導(dǎo)游詞

九華山是中國(guó)四大佛教名山之一，它以燦爛的佛教文化和綺麗的自然景觀為特色，是國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)，全國(guó)文明旅游示范點(diǎn)。它與清涼佛國(guó)五臺(tái)山、光明佛國(guó)峨眉山、海天佛國(guó)普陀山并稱為中國(guó)四大佛教名山。

九華山位于長(zhǎng)江下游南岸，安徽省的西南部，古名陵陽(yáng)山，唐朝以前以“此山奇秀，高出云表，峰巒異狀，其數(shù)有九”故名“九子山”。唐天寶年間，詩(shī)人李白曾三上九華，先后寫出了“妙有分二氣，靈山開九華”、“天河掛綠水，秀出九芙蓉。”等名句，在詩(shī)中他把九子山的九大主峰，比作九朵盛開的蓮花。因古漢語(yǔ)中“花”通“華”，于是在天寶十三年，九子山更名為九華山，山名一直沿用至今。

九華山不僅以奇峰峭石、飛瀑流泉、清幽秀麗的自然美景而聞名，更是以“地藏菩薩道場(chǎng)”而著稱于世，素有“東南第一山”“蓮華佛國(guó)”等美譽(yù)。目前九華山現(xiàn)存寺院99座，其中9座寺院為全國(guó)重點(diǎn)寺院，下面就讓我們走進(jìn)九華山的開山主寺——化城寺吧！據(jù)佛經(jīng)中記載：一次釋加牟尼與小徒下鄉(xiāng)布道，走了很遠(yuǎn)，小徒饑渴交加，坐在地上不起來(lái)了，這時(shí)佛祖手指前方說(shuō)：前有一城，速去化齋，徒弟立馬就來(lái)了精神。其實(shí)所謂化城就是佛祖點(diǎn)化而來(lái)的。

在這里，我想提醒大家一下，就是大家在走進(jìn)寺廟的時(shí)候一定要一腳跨過(guò)門檻，寺廟的門檻是佛祖的肩膀，大家一定不要踩上去，這是對(duì)佛主的敬重哦，好，現(xiàn)在就讓我們一起走進(jìn)去看看吧。

化城寺是九華山歷史最悠久的晉代古寺，寺的建筑依山布局，反映了高超的建筑設(shè)計(jì)藝術(shù)。寺前高懸趙樸初題寫的“九華山歷史文物館”橫匾，遒勁秀美。寺內(nèi)有一口高一丈有余，重約2000斤的古鐘，鑄造精美，聲音洪亮，用槌撞擊，凝重清揚(yáng)的鐘聲，在山谷回蕩，往往使人有超凡脫俗之感?！盎峭礴姟彼斐蔀椤熬湃A十景”之一。

現(xiàn)在請(qǐng)大家順著我手指的方向看，對(duì)，那就是著名的“百歲宮”，一座建在懸崖上的殿堂。其匾額上書有“欽賜百歲宮，護(hù)國(guó)萬(wàn)年寺”十個(gè)金字?，F(xiàn)在就讓我們乘坐百歲宮的地面纜車走近百歲宮吧！據(jù)說(shuō)，在明朝萬(wàn)歷年間，有個(gè)叫無(wú)暇的和尚，26歲來(lái)到九華山，在東崖峰摩天嶺禪居，他戒律精嚴(yán)，刻苦清修，耗用28年，刺舌血拌和金粉抄寫《大方廣佛華嚴(yán)經(jīng)》，歷時(shí)20年，抄完經(jīng)書81卷。天啟三年秋，無(wú)暇知道自己時(shí)日不多，召來(lái)眾生告別后安詳而逝，終年110歲。眾徒們遵照他的囑托，將他的肉身裝入缸中。三年之后，他的徒弟慧廣經(jīng)常見到缸中出現(xiàn)霞光，于是開缸，發(fā)現(xiàn)無(wú)暇顏面如生，身體完好，于是裝金供奉。明崇禎皇帝知道后封他為“應(yīng)身菩薩”。大家請(qǐng)看，那頭戴僧帽，身披紅色袈裟，端坐蓮臺(tái)之上的就是無(wú)暇和尚的裝金肉身。古人云：“不到百歲宮等于一場(chǎng)空，到了百歲宮萬(wàn)事好成功”這次大家都來(lái)到了百歲宮以后肯定會(huì)事事順利的。

接下來(lái)讓我們?nèi)ゾ湃A山的天臺(tái)看看，去天臺(tái)要經(jīng)過(guò)鳳凰松景區(qū)。鳳凰松位于九華山中閔園，是九華山的一大景觀。大家請(qǐng)看，松高7.68米，胸徑1米，造型奇特，恰似鳳凰展翅，故名鳳凰松。主干扁平翹首，如同鳳冠，兩股枝干一高一低，狀似鳳尾，根部周圍綠草

如茵，松尾下有很大的園石，人稱“鳳凰蛋”。這棵鳳凰古松，史載見于南北朝，距今已有1400年的歷史，如今仍然枝挺、葉茂、蒼翠。鳳凰松以其雄姿和傳奇故事成為古今眾多詩(shī)人、畫家、攝影家的贊美詩(shī)和優(yōu)美畫幅中的主角，被譽(yù)為“天下第一松“。

現(xiàn)在讓我們上天臺(tái)看看吧，天臺(tái)峰是九華山的主峰，海拔1300多米。有“不登天臺(tái)，等于沒來(lái)”的說(shuō)法。從九華街上天臺(tái)，約15華里山路，沿路經(jīng)過(guò)很多風(fēng)景點(diǎn)。當(dāng)你氣喘吁吁，到達(dá)天臺(tái)正頂，眼前的景色，將使你胸襟開闊，疲勞頓消。四周群山匍伏，遠(yuǎn)望九華街，只有巴掌那么大了。極目遠(yuǎn)眺，天地渾然一體，長(zhǎng)江如練隱隱可見。清冽的山風(fēng)送來(lái)陣陣松濤、竹喧，令人陶醉。周圍的巖石，奇形怪狀，多呈黝黑色。有一巨石上刻“非人間”三字，此時(shí)此刻，真使人有身臨蓬萊仙境之感。在天臺(tái)上看日出，據(jù)說(shuō)其瑰麗景色不亞于在泰山日觀峰看日出。因此“天臺(tái)曉日”被列為“九華十景”之一。

下面就讓我們到肉身寶殿看看吧，請(qǐng)大家看一下扁額上的的字：月身寶殿！為什么叫月身寶殿呢？因?yàn)樵谝郧霸潞腿馐峭僮郑袁F(xiàn)在很多形容人身體部位器官的字都會(huì)有一個(gè)月字旁。

肉身寶殿的建筑非常有特色，“殿中有塔，塔中有缸，缸中有肉身”，這肉身即是地藏王金喬覺的肉身，唐元貞十年，金喬覺在九華山苦修了75年，于唐貞元十年農(nóng)歷7月30圓寂，壽止99歲，佛弟子依照浮屠之法將金喬覺蓋缸三年，三年后開缸發(fā)現(xiàn)各種跡象與佛經(jīng)上所說(shuō)的地藏菩薩極為吻合，眾僧認(rèn)為金喬覺就是地藏菩薩的轉(zhuǎn)世，因金喬覺俗家姓金，佛教徒們便尊他為“金地藏”，其肉身在九華山

神光嶺上的肉身寶殿里供奉，遂尊為地藏王菩薩。走進(jìn)肉身殿，可以看到門楣上懸掛著地藏大愿：眾生渡盡，方證菩堤；地獄未空，誓不成佛。所以地藏菩薩又被稱為大愿菩薩。相信有大愿菩薩的庇佑，各位今后也一定能好運(yùn)常伴。

第三篇：太平湖風(fēng)景區(qū)船只管理暫行辦法

太平湖風(fēng)景區(qū)船只管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)太平湖風(fēng)景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱景區(qū)）船只管理，有效保護(hù)和合理利用太平湖水域資源，提高旅游服務(wù)水平，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在景區(qū)水域從事航行、停泊和作業(yè)的船只應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱船只，包括旅游客船、小型快速客船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船、漁船、農(nóng)業(yè)自用船、單位自用船、水上浮動(dòng)設(shè)施以及從事其他作業(yè)的船舶。

第三條

景區(qū)船只管理遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、保障安全、加強(qiáng)服務(wù)的原則。

第四條

太平湖風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱景區(qū)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)船只的統(tǒng)一管理工作；負(fù)責(zé)太平湖風(fēng)景區(qū)船只發(fā)展規(guī)劃編制起草工作；組織開展船只及水上交通安全管理檢查。

海事、航運(yùn)、農(nóng)業(yè)、漁政、交通、環(huán)保、公安等部門和機(jī)構(gòu)以及沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好景區(qū)船只管理工作。

第五條

編制太平湖風(fēng)景區(qū)船只發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則，充分考慮景區(qū)的結(jié)構(gòu)布局、游客容量和開發(fā)利用強(qiáng)度。

景區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第六條

區(qū)航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)船只發(fā)展實(shí)際，本著優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)、滿足服務(wù)需求、促進(jìn)健康發(fā)展的原則，經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，向市航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃的建議。市航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)同意后，于每年第四季度發(fā)布下一的運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃。

運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合太平湖風(fēng)景區(qū)船只發(fā)展規(guī)劃和太平湖旅游發(fā)展需要。

第二章

船只的經(jīng)營(yíng)、建造

第七條

在景區(qū)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)種類、項(xiàng)目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等條件。經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，依法取得《水路運(yùn)輸許可證》并辦理工商、稅務(wù)登記后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條

從事旅游客船、小型快速客船、水上浮動(dòng)設(shè)施等旅游運(yùn)輸、服務(wù)項(xiàng)目的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)采用招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。招標(biāo)、拍賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)納入招標(biāo)、競(jìng)拍條件。未取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的不得從事旅游運(yùn)輸、服務(wù)活動(dòng)。

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)，明確經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝區(qū)資源有償使用費(fèi)，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

第九條

風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的收入應(yīng)當(dāng)專門用于景區(qū)資源的管理、保護(hù)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條

在景區(qū)從事航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)的船只，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定依法進(jìn)行登記，并符合安全運(yùn)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)的要求。

第十一條

在景區(qū)新建、改建從事旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的船只，應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后，方可向海事、航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建造。

第十二條

從事旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者新建、改建旅游客船時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

㈠符合旅游船舶船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

㈡鋼制客船船齡不超過(guò)20年，增強(qiáng)纖維客船船齡不超過(guò)15年；

㈢船體美觀，布局合理，功能齊全，外觀光亮，護(hù)欄、甲板色澤整潔，能為游客提供舒適的活動(dòng)場(chǎng)所；

㈣船舶公共信息標(biāo)志用圖形符號(hào)符合GB2894、CB/T10001、JT243的規(guī)定；

㈤具有有效的防噪音措施，艙室噪聲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在60分貝以下； ㈥乘客艙每一游客占用面積≥2㎡，艙室內(nèi)應(yīng)鋪地毯或木地板，按乘客定額配足舒適座椅；

㈦配有中央空調(diào)，衛(wèi)生間安裝低噪音抽水馬桶、配備面盆、梳妝鏡，有排風(fēng)系統(tǒng)或排風(fēng)器；

㈧配置密閉的生活廢棄物回收箱（桶），建立游船垃圾日常收集上岸工作制度，設(shè)置污水集中收集、處理裝置，并預(yù)留污水回收管網(wǎng)系統(tǒng)；

㈨按規(guī)定配備安全電子設(shè)備。

第十三條

從事旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者新建、改建小型快速客船時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

㈠符合旅游船舶船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求； ㈡船齡不超過(guò)10年；

㈢船舶公共信息標(biāo)志用圖形符號(hào)符合GB2894、CB/T10001、JT243的規(guī)定；

㈣配置密閉的生活廢棄物回收箱（桶），建立游船垃圾日常收集上岸工作制度。

第十四條

從事旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者新建、改建水上浮動(dòng)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

㈠委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)完備的圖紙資料，并經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；

㈡配備國(guó)家規(guī)定救生、通信報(bào)警和消防設(shè)施；

㈢配置合理有效的垃圾污水處理裝置或儲(chǔ)存容器，建立垃圾污水收集上岸工作制度。

第十五條

新建、改建單位自用船的，須經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面籌建申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可建造。

第十六條

新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見報(bào)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面籌建申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可建造。

第十七條

新建、改建漁船和農(nóng)業(yè)自用船的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見報(bào)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，向漁業(yè)主管部門提出書面籌建申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可建造。

第十八條

新建、改建其他船只的，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)程序進(jìn)行。

第十九條

從事水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第三章

船只的安全管理

第二十條

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理，保障游覽安全，設(shè)置安全警示標(biāo)牌，督促水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全水上交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個(gè)人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令其臨時(shí)停航、停止作業(yè)，禁止進(jìn)港、離港等強(qiáng)制性措施。

第二十二條

航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運(yùn)證照、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查，糾正和處理違法行為。

第二十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全行政村和船只所有人的安全責(zé)任制，落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制。落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第二十四條

船只的所有人或者經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立、健全相應(yīng)的安全管理制度，對(duì)船只的交通安全負(fù)責(zé)。開展本單位從業(yè)人員安全知識(shí)、遵紀(jì)守法、職業(yè)道德等方面的教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。不得聘用無(wú)適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員，不得指使、強(qiáng)令船員違章操作。

第二十五條

單位自用船所有人應(yīng)當(dāng)同景區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書，建立并落實(shí)船只安全管理制度，不得參與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)自用船所有人應(yīng)當(dāng)與所在村（居）民委員會(huì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

第二十六條

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定條件、配備合格船員的船只，保證船只處于適航狀態(tài)。按照船只核定載客定額或者載重量載運(yùn)旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其旅游客船、小型快速客船投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)辦理的保險(xiǎn)，或者取得相應(yīng)的擔(dān)保。

第二十七條

船只在航行、停泊和作業(yè)時(shí)，必須遵守內(nèi)河交通安全的有關(guān)法律法規(guī)。不得從事非法營(yíng)運(yùn)、非法漁業(yè)捕撈生產(chǎn)等活動(dòng)，不得向太平湖排放有毒有害物質(zhì)，禁止直接向水體排放油污、污水，傾倒垃圾。

各類船只應(yīng)按指定的停泊區(qū)域停泊。在航行、停泊、避風(fēng)和作業(yè)時(shí)，不得損壞景區(qū)的設(shè)備設(shè)施。

第二十八條

從事旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的船只應(yīng)當(dāng)布置整潔、美觀，保持設(shè)施、客艙內(nèi)衛(wèi)生，對(duì)客艙設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)更換破損設(shè)施、設(shè)備；船員、服務(wù)員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴服務(wù)標(biāo)志，禮貌待客，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。收費(fèi)時(shí)應(yīng)開具有效票據(jù)，禁止亂收費(fèi)或者強(qiáng)制向游客提供收費(fèi)服務(wù)。

第二十九條

各類船只進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。封閉水域內(nèi)，定點(diǎn)定期定線的旅游客船、小型快速客船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船、單位自備船，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可辦理短期定期簽證。

旅游客船、小型快速客船從事涉外旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在辦理簽證時(shí)將當(dāng)日運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、航線、?？空军c(diǎn)等計(jì)劃以書面形式報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。臨時(shí)變更運(yùn)輸計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條

從事旅游運(yùn)輸項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在核定的?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）上下游客，擅自變更停靠港（站、點(diǎn)）的，由航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予處罰。

第三十一條

小型快速客船必須按座位配備救生衣，航行時(shí)船員、旅客必須穿著救生衣。

小型快速客船嚴(yán)禁超載、超速航行，進(jìn)、出港區(qū)速度不得超過(guò)10公里/小時(shí)，航行時(shí)不得在其他在航行船只船頭橫越。

第三十二條

農(nóng)業(yè)自用船不得載客和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事非法漁業(yè)捕撈生產(chǎn)，不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)物品。

第三十三條

水上浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)停泊在景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的位置，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)從事水上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十四條

利用船只開設(shè)娛樂(lè)場(chǎng)所或兼營(yíng)歌舞游藝等項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理的有關(guān)規(guī)定；利用船只接待游客住宿，應(yīng)符合旅店業(yè)治安管理的規(guī)定。

第三十五條

船只遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救，并立即將遇險(xiǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)狀況、遇險(xiǎn)原因、救助要求，向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織施救，并向區(qū)政府和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十六條

達(dá)到國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢船齡的船只，應(yīng)按規(guī)定報(bào)廢。禁止購(gòu)置超齡、報(bào)廢的船只從事水路運(yùn)輸活動(dòng)。第三十七條

新建、改建的船只必須建立油污、污水、垃圾收集系統(tǒng)。對(duì)已投入運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性船只，應(yīng)當(dāng)在2013年底前建立完善的油污、污水、垃圾收集系統(tǒng)，并通過(guò)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收。未經(jīng)審核驗(yàn)收通過(guò)的船只，不得在景區(qū)水域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在港區(qū)、碼頭建立油污、污水、垃圾收集裝置，負(fù)責(zé)對(duì)到港船只油污、污水、垃圾的接收，并轉(zhuǎn)運(yùn)出港，統(tǒng)一處理。

第三十八條

本辦法施行前已經(jīng)取得《水路運(yùn)輸許可證》的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿后應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定重新取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，方可從事旅游運(yùn)輸、服務(wù)活動(dòng)。

第三十九條

本辦法施行前已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的船只不符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，分別作出以下處理：

㈠燃油掛槳機(jī)船只兩年內(nèi)退出旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)； ㈡其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的船只五年內(nèi)退出旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。

第四章

法律責(zé)任

第四十條

違反本辦法，未經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)、改變水資源、水環(huán)境以及其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》依法作出處理。

第四十一條

未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》依法作出處理。漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船違反本辦法規(guī)定的，由其主管部門依法作出處理。

第四十二條

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)?，由航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》依法作出處理。

第四十三條

水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得許可后，不再具備許可條件的，由其主管部門責(zé)令限期改正，在規(guī)定期限內(nèi)整改不合格的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營(yíng)許可。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，影響水上交通安全的，由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》依法作出處理。

第四十五條

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海事、航運(yùn)等主管部門和機(jī)構(gòu)，不依法履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

船只所有人、經(jīng)營(yíng)者或其他利害關(guān)系人對(duì)行政處罰、行政許可等具體行政行為不服的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

第五章

附則

第四十七條

本辦法未盡事宜或者法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)景區(qū)船只管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條

本辦法自2013年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日止。

第四篇：廊坊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

廊坊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廊坊市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，適用本辦法。

第三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 廊坊市城市管理綜合執(zhí)法部門為市容行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)市容管理工作，并按照授權(quán)范圍，對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

廊坊市建設(shè)行政主管部門為環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)違反部分環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

區(qū)人民政府、市區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職能，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

第六條 市容、環(huán)境衛(wèi)生、文化、教育、衛(wèi)生等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和行為規(guī)范的宣傳教育，不斷提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

每年5月9日至16日和10月9日至16日為廊坊市“市容環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)周”。

第七條 任何單位和個(gè)人有享受整潔、優(yōu)美、文明城市環(huán)境的權(quán)利，有愛護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，受理有關(guān)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理行為的投訴。

第八條 鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究工作，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

對(duì)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。第十條 市容、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，依法組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市布局、自然環(huán)境、現(xiàn)狀特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況編制，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的編制必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所 1 有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。第十二條 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按下列規(guī)定確定：

（一）城市道路、橋梁、公共廣場(chǎng)、公共水域和公共廁所，由市容、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）街巷、住宅小區(qū)和城中村，由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）火車站、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館（場(chǎng)）、公園、公共綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、汽車站、停車場(chǎng)（站）等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)以及學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

（五）城市內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)由主辦單位負(fù)責(zé)；

（六）城市內(nèi)各種攤點(diǎn)由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

（七）城市內(nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域，由河道管理單位負(fù)責(zé)；

（八）城市內(nèi)綠地由綠地管理人負(fù)責(zé)；

（九）城市內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（十）城市內(nèi)鐵路沿線按土地使用范圍由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由市容、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)市容、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：

（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)積雪、積冰；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

第十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人有權(quán)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻、制止，并告知城市管理綜合執(zhí)法部門查處。違反本條第一款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照相關(guān)職能予以處罰。

第十五條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容的監(jiān)督，并定期組織檢查。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查。第三章 市容管理

第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物

第十六條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及《廊坊市市區(qū)建筑物保潔暫行管理規(guī)定》的規(guī)定定期清洗、粉刷和修飾；

（二）新建、改建和擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的造型和外部裝飾與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（三）市政公用、交通、通訊、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等設(shè)施，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

（四）鄰街和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品；

（五）鄰街建筑物外立面上安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽(yáng)蓬、太陽(yáng)能熱水器應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范并保持安全、整潔。第十七條 對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市管理 2 綜合執(zhí)法部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未予改造或者拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市管理綜合執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除，并處工程項(xiàng)目投資總額5‰以上25‰以下的罰款。

第十八條 在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地，不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在本市市區(qū)南外環(huán)路以北、東外環(huán)路以西、北外環(huán)路以南、西外環(huán)路以東區(qū)域并向外延伸200米范圍內(nèi)，以及城市各出入口道路、城市郊區(qū)快速路兩側(cè)向外延伸200米范圍內(nèi)，不得設(shè)置經(jīng)營(yíng)性煤炭、灰料、砂石料堆放場(chǎng)。

擅自堆放物料影響市容的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，并按占地面積每平方米處２元以上10元以下的罰款。

擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；拒不拆除的，強(qiáng)行拆除，拆除費(fèi)用由管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)。第十九條 在城市道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。

第二十條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。對(duì)現(xiàn)有封閉式圍墻，應(yīng)當(dāng)逐步予以改造，對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)便道磚。

臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，管理單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織及時(shí)清除。

在戶外進(jìn)行栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等不及時(shí)清除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，并按照每平方米0.5元以上2.5元以下的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款。

第二十一條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。禁止在道路及其他公共場(chǎng)所的樹木、護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反本條第一款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處20元以上100元以下的罰款。

違反本條第二款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第二節(jié) 道路及其相關(guān)設(shè)施

第二十二條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無(wú)障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

（二）保持立交橋、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道整潔、完好。

（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第二十三條 在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地，禁止開辦集貿(mào)市場(chǎng)、露天燒烤、出店經(jīng)營(yíng)、占道加工制作和機(jī)動(dòng)車修理。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以警告，責(zé)令其停止違法行為，對(duì)拒不改正的，處1000元以下的罰款。

第二十四條 在城市街道兩側(cè)或者公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，并不得影響車輛和行人通行。擺設(shè)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門提出書面申請(qǐng)。經(jīng)審批同意，經(jīng)營(yíng)者必須按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。未經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)，或者未按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，3 限期糾正，處10元以上50元以下的罰款。

城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自接到經(jīng)營(yíng)者的擺設(shè)攤點(diǎn)申請(qǐng)之日起５日內(nèi)，做出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。

環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)具體收費(fèi)管理辦法，由市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

第二十五條 倒塌或者損壞的樹木及電線桿、交通護(hù)欄、路牌、站牌（亭）、果皮箱、消防栓、井蓋等公共設(shè)施，主管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理、維修或者恢復(fù)。嚴(yán)重自然災(zāi)害造成損壞的處理期限除外。

第二十六條 未經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)不得依附于道路或者在橋梁上架設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條 禁止擅自挖掘城市道路。因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。如出現(xiàn)道路塌陷，燃?xì)?、自?lái)水泄漏以及電纜熔斷等故障，需要挖掘道路搶修的，可以先行搶修，后補(bǔ)辦審批手續(xù)。工程竣工后，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)通行。

違反本條第一、二款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 未經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用城市道路。因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三節(jié) 標(biāo)語(yǔ)和宣傳品

第二十九條 經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦宣傳活動(dòng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和范圍進(jìn)行，保持周圍環(huán)境整潔，舉辦活動(dòng)結(jié)束及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。

第三十條 在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限和地點(diǎn)張貼、張掛，期滿后及時(shí)撤除。臨街單位、店鋪（攤檔）不得利用透明玻璃墻在內(nèi)外側(cè)張貼標(biāo)語(yǔ)、告示及其他宣傳品。

未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、張掛宣傳品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，處20元以上100元以下的罰款。

利用車輛懸掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)和更換。

標(biāo)語(yǔ)、廣告等宣傳品的內(nèi)容違反公安、工商行政管理、衛(wèi)生、食品和藥品監(jiān)督等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 零星宣傳品應(yīng)當(dāng)張貼在城市管理綜合執(zhí)法部門指定的公共宣傳欄中。街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共宣傳欄，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第四節(jié) 戶外廣告

第三十二條 戶外廣告分為戶外商業(yè)廣告和戶外招牌廣告。

戶外商業(yè)廣告，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、交通工具以及其他戶外場(chǎng)所的城市空間等設(shè)置、張貼、書寫、噴繪、懸掛的，以牌匾、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、櫥窗、布幅、繪畫和實(shí)物造型等形式，直接或者間接介紹商品、服務(wù)的戶外廣告； 戶外招牌廣告，是指企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其注冊(cè)登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等的戶外廣告。

用于表明建筑物名稱的屬于招牌廣告，其他設(shè)于樓體的非建筑物名稱的標(biāo)志屬于商業(yè)廣告范疇，納入戶外商業(yè)廣告管理。

戶外廣告面積在1平方米以上的為大型戶外廣告。

設(shè)置落地的柱式、單獨(dú)放置的實(shí)物造型和電子屏幕等形式的廣告設(shè)施屬于臨時(shí)建設(shè)設(shè)施。第三十三條 新建、擴(kuò)建、改建大型戶外廣告設(shè)施的由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)審批。新建、擴(kuò)建、改建屬于臨時(shí)建設(shè)的大型戶外廣告設(shè)施的由城市管理綜合執(zhí)法部門審批后，須持批準(zhǔn)文件到規(guī)劃行政主管部門辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。

違反第一款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以500元至2500元的罰款。

違反第二款規(guī)定，未取得城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證或者違反城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)、限7日內(nèi)自行拆除或者沒收其廣告設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，并處以相當(dāng)于工程費(fèi)用總額10‰以上30‰以下的罰款。第三十四條 戶外廣告設(shè)置的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

戶外廣告登記，按照工商行政管理法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié) 夜景亮化設(shè)施

第三十五條 夜景亮化設(shè)施是指道路、橋涵、廣場(chǎng)、綠地及其它公共場(chǎng)所的照明設(shè)施；沿街建筑物、構(gòu)筑物外體照明和通透式圍墻裝飾燈光設(shè)施；大型標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物外體照明裝飾設(shè)施；沿街經(jīng)營(yíng)性單位照明和櫥窗裝飾燈光設(shè)施和各類戶外廣告燈光設(shè)施。第三十六條 建設(shè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門制定夜景亮化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)夜景亮化設(shè)施的管理。

夜景亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安裝位置、樣式、燈光色彩和期限進(jìn)行安裝，并遵從下列規(guī)定：

（一）沿街建筑物、構(gòu)筑物和通透式圍墻的夜景亮化設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位安裝；

（二）大型標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物的夜景亮化設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位安裝；

（三）經(jīng)營(yíng)性單位牌匾、字號(hào)、招牌、櫥窗的夜景亮化設(shè)施由經(jīng)營(yíng)單位安裝；

（四）各類戶外廣告燈光設(shè)施由廣告發(fā)布單位安裝；

（五）道路、橋涵、廣場(chǎng)、綠地及其它公共場(chǎng)所的照明設(shè)施由市政和園林部門以及產(chǎn)權(quán)單位安裝。

第三十七條 大型標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物的夜景亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

第三十八條 夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到整潔美觀、使用安全，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

夜景照明設(shè)施與路燈照明同步啟閉。重大活動(dòng)期間，需開啟夜景照明設(shè)施的，按照市建設(shè)行政主管部門的通知要求啟閉。

違反夜景照明設(shè)施建設(shè)、管理規(guī)定的，由工商行政管理、市政等部門按照各自執(zhí)法權(quán)限，依法予以處罰。

第六節(jié) 車輛管理

第三十九條 在城市內(nèi)行駛的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物、垃圾，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

貨運(yùn)車輛在市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸液體、散裝貨物，造成泄漏、遺撒的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按污染面積每平方米處1元以上5元以下的罰款。第四十條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放在指定區(qū)域，并排列整齊。非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放；未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

城市道路上車輛停放的管理由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)，其余區(qū)域由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，責(zé)任管理部門可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，由責(zé)任管理部門處20元以上200元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者責(zé)任管理部門指定的地點(diǎn)停放，拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動(dòng)車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反車輛停放規(guī)定的，由責(zé)任管理部門對(duì)駕駛?cè)颂幘婊蛘?元以上50元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。第七節(jié) 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第四十一條 城市施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施，所有拆建施工必須設(shè)置遮擋塵土的設(shè)施；

（二）停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

（三）車輛進(jìn)出場(chǎng)道路進(jìn)行硬化；

（四）工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物和渣土及時(shí)清運(yùn)，保持整潔；

（五）施工工地須設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗槽，駛離工地的車輛保持清潔；

（六）施工用水按規(guī)定排放，不得外泄污染路面；

（七）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，并處100元以上500元以下罰款。第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第四十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境，禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

（三）亂倒污水，亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品；

（四）沿街散發(fā)商品等各類廣告；

（五）焚燒樹葉、垃圾或者其他物品；

（六）在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反本條第（一）、（二）項(xiàng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1元至10元的罰款。

違反本條第（四）項(xiàng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以警告，責(zé)令停止違法行為，對(duì)拒不改正的，處1000元以下的罰款。

違反第本條

（五）項(xiàng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處4元以上20元以下的罰款。違反本條第（三）、（六）項(xiàng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。

第四十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的冰雪，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和鏟除：

（一）晝間降雪的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清掃。

（二）夜間降雪的，主要道路的冰雪，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在次日及時(shí)清掃干凈；其他責(zé)任地段的冰雪，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在次日及時(shí)清掃干凈。

（三）清除的冰雪，應(yīng)當(dāng)整齊堆放在不妨礙交通的向陽(yáng)處，保證責(zé)任地段內(nèi)車輛和行人安全通行。含有融雪劑的冰雪不得堆放在樹坑和綠地內(nèi)。

（四）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位對(duì)主要道路除雪時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的融雪產(chǎn)品除雪，防止車輛在主要道路上因冰雪打滑形成事故，并協(xié)助責(zé)任地段的單位做好掃雪鏟冰工作，及時(shí)清運(yùn)清除冰雪，維護(hù)市容環(huán)境整潔。

第四十四條 任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、湖泊、池塘、溝渠拋棄、傾倒廢棄物。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下的罰款。第四十五條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，由市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置廢棄物容器，做到廢棄物日產(chǎn)日清、無(wú)滿冒外溢；

（二）按照規(guī)劃要求建造公共廁所，并保持公廁內(nèi)衛(wèi)生清潔；

（三）組織專人對(duì)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行全天保潔，保持市場(chǎng)整潔有序；

（四）責(zé)成產(chǎn)生廢棄物的經(jīng)營(yíng)者自備廢棄物容器。

違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限，依法予以處罰。第四十六條 鋪設(shè)、維修道路或者進(jìn)行地下管線作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，挖掘的渣土堆放整齊；

（二）排放泥漿不得污染道路；

（三）及時(shí)清除余土和廢棄物，恢復(fù)路面整潔。

違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處100元至500元的罰款。

第四十七條 從事車輛清洗，應(yīng)當(dāng)設(shè)置泥沙過(guò)濾和除油設(shè)施，設(shè)置污泥消納場(chǎng)所，保持周圍環(huán)境整潔。在道路兩側(cè)從事車輛清洗，應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)進(jìn)行。沖洗車輛的污水，不得污染路面。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第四十八條 城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。

在本市市區(qū)南外環(huán)路以北、東外環(huán)路以西、北外環(huán)路以南、西外環(huán)路以東區(qū)域并向外延伸200米范圍內(nèi)，以及城市各出入口道路、城市郊區(qū)快速路兩側(cè)向外延伸200米范圍內(nèi)，禁止開辦廢品回收（含機(jī)械、車輛拆解）站點(diǎn)。從事廢品回收和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等措施，防止廢棄物向外散落污染周圍環(huán)境。從事廢品回收的流動(dòng)人員必須遵守城市環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁到各類垃圾收容設(shè)施、收集場(chǎng)所分撿、回收廢品，禁止在市區(qū)內(nèi)亂堆、亂放、亂棄回收廢品。

違反前款規(guī)定的，由工商行政管理、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照管理權(quán)限，依法予以處罰。

第四十九條 禁止在市區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

在市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學(xué)、科研以及特殊情況確需飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門提出書面申請(qǐng)，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)做出是否同意飼養(yǎng)的決定。在市區(qū)內(nèi)限制養(yǎng)犬。單位和個(gè)人養(yǎng)犬的，須向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，方可養(yǎng)犬。在市區(qū)飼養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng) 7 當(dāng)即時(shí)清除。

違反本條第一款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。違反本條第二款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期作出處理或者予以沒收，并可處10元以上100以下的罰款。

違反本條第三款規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰或者處理。違反本條第四款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰。第五章 城市垃圾管理

第五十條 按照無(wú)害化、資源化的原則對(duì)廢棄物進(jìn)行處置，鼓勵(lì)廢棄物的回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第五十一條 政府采取措施逐步減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。倡導(dǎo)公民少使用或者不使用一次性塑料袋、木筷等用品，并逐步制定規(guī)范性文件限制一次性生活用品的使用。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行袋裝。

第五十二條 鼓勵(lì)塑料制品、電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者對(duì)使用后的廢棄物的回收和處置利用。

第五十三條 逐步實(shí)行城市生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并予以公告。

環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市生活垃圾分類投放、收集進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。實(shí)行城市生活垃圾分類投放、收集的單位和地區(qū)的居民，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。

建筑垃圾、有害垃圾、電子產(chǎn)品廢棄物、單件體積超過(guò)垃圾容器的大件垃圾等不得混入生活垃圾排放，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理?；烊肷罾欧诺?，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。第五十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便等廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，依照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒。

違反前款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并依法給予處罰。第五十五條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。

單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。廢棄物的處置，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。第五十六條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)城市生活垃圾。城市生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)當(dāng)采用密閉方式，禁止敞開式運(yùn)送垃圾。

垃圾收運(yùn)應(yīng)當(dāng)減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，逐步采用機(jī)動(dòng)車代替人力車收運(yùn)。

違反本條第一款規(guī)定，造成遺撒的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令糾正違法行為，依法給予處罰。

第五十七條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市生活垃圾和糞便無(wú)害化處理實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)制度。

第五十八條 建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置：

（一）建設(shè)單位和個(gè)人需要排放余泥渣土在5立方米以下，可告知環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織有償清運(yùn)，不需辦理排放證。

（二）處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置，但不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)的，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予辦理工程開工手續(xù)。違反本項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（三）處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照 8 有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行。

（四）處置建筑垃圾的單位不得丟棄、遺撒建筑垃圾。違反本項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

（五）居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。違反本項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處200元以下罰款。

第五十九條 對(duì)工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他放射性有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，禁止混入生活垃圾。違反前款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令改正，處以罰款。第六十條 食物殘?jiān)?、泔水等廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)使用專用容器存放食物殘?jiān)?、泔水等廢棄物，不得與其他生活廢棄物混裝或者倒入下水道內(nèi)。

餐飲行業(yè)及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚垃圾專用設(shè)施，其產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。運(yùn)輸餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉專用車輛，不得沿途泄漏、遺灑。

違反本條第一、二款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法給予處罰。

第六十一條 貯（化）糞池應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通、清掏，并運(yùn)到指定的地方處理。

糞便外溢時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門先行及時(shí)清除、疏通，責(zé)任確定后，由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。

糞便疏通、清淘、運(yùn)輸作業(yè)完畢后，作業(yè)場(chǎng)地周圍及作業(yè)人員、車輛、工具應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格消毒制度。

第六十二條 城市生活垃圾的處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第六十三條 城區(qū)改造、新建住宅小區(qū)和新（擴(kuò)）建城市道路、大中型集貿(mào)市場(chǎng)、游（娛）樂(lè)場(chǎng)所等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收運(yùn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生加水站、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房等設(shè)施。

配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

經(jīng)驗(yàn)收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變其使用性質(zhì)。制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置配套建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)有環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加會(huì)審。

第六十四條 建設(shè)單位建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。確需更改原設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第六十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。因建設(shè)需要確需拆除、關(guān)閉或者改變用途的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面拆遷申請(qǐng)，并提供包括拆除理由、補(bǔ)建規(guī)模、完成時(shí)限等內(nèi)容的拆遷方案。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予拆遷的決定。經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則重建或者補(bǔ)建，費(fèi)用由拆除單位承擔(dān)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處工程項(xiàng)目投資總額5‰至15‰的罰款。損壞城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處200元至1000元的罰款；盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生 9 活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。違反本款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。第六十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)采用先進(jìn)、環(huán)保的新技術(shù)。有條件的新建小區(qū)、樓宇應(yīng)當(dāng)取消化糞池，逐步建立糞便直排市政管網(wǎng)的系統(tǒng)。第六十八條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好無(wú)損。損壞的，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用者及時(shí)維修或者更新、重置。產(chǎn)權(quán)單位和使用者可以約定維修、更新、重置責(zé)任。

第六十九條 提倡建設(shè)水沖式公共廁所，逐步取消旱廁。水沖式公共廁所的糞便，應(yīng)當(dāng)排入城市污水系統(tǒng)。其它公共廁所的糞便，應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池。城市主次干道、廣場(chǎng)等場(chǎng)所的公共廁所應(yīng)當(dāng)全天開放，禁止鎖閉。賓館、餐飲、商場(chǎng)等場(chǎng)所內(nèi)的公用廁所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放。

鎖閉城市主次干道、廣場(chǎng)公共廁所的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第七十條 環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施多元投資體制。通過(guò)社會(huì)融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，增加部分可以作為其它經(jīng)營(yíng)用房，由投資者經(jīng)營(yíng)管理，用于以商養(yǎng)廁。

政府投資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。出讓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理權(quán)所得資金應(yīng)當(dāng)全部用于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。第七章 作業(yè)服務(wù)管理

第七十一條 本辦法所稱城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)是指車輛的清洗，城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔，垃圾的收集、運(yùn)輸、處理和處置，糞便的清掏、清運(yùn)和處理，建筑物、構(gòu)筑物外立面的保潔，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和夜景照明設(shè)施的維護(hù)、清潔等活動(dòng)。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行市場(chǎng)化。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)。對(duì)從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有固定的、符合作業(yè)條件的場(chǎng)所；

（二）有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施；

（四）有與作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的資金。

從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。違反規(guī)定從事相應(yīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門或者環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法責(zé)令停止作業(yè)，并給予處罰。

第七十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位可以委托或者以招標(biāo)的方式選擇城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，并向其支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費(fèi)用。

由財(cái)政性資金支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目承攬單位。

第七十三條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位將責(zé)任范圍內(nèi)清掃保潔作業(yè)服務(wù)任務(wù)委托給他人的，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)作業(yè)服務(wù)條件和要求的單位。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位與作業(yè)項(xiàng)目承攬單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承 10 攬的作業(yè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第七十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范由市容、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，遵守作業(yè)規(guī)范，履行合同約定的清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的事項(xiàng)。第七十五條 對(duì)垃圾處理實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇垃圾處理投資者或者經(jīng)營(yíng)者。具體實(shí)施辦法，依照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 法律責(zé)任 第七十六條 市容、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員及有關(guān)部門執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進(jìn)行調(diào)查處理的；

（二）違法批準(zhǔn)或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事項(xiàng)的；

（三）違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；

（四）在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占、私分財(cái)物的；

（五）違反行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。第七十七條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第九章 附 則

第七十九條 各縣（市）的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第八十條 本辦法自2006年5月12日起施行，1994年7月2日起施行的《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：赤壁市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

赤壁市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進(jìn)文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第一條市環(huán)衛(wèi)局是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作主管部門，市住建局是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、企事業(yè)單位及各居民小區(qū)（社區(qū)）是城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的責(zé)任主體。市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市直各單位要認(rèn)真搞好本單位的“門前四包”工作，把本單位打造成市容和環(huán)境衛(wèi)生的示范單位。

第二條社區(qū)（小區(qū)）居民（業(yè)主）委員會(huì)、各企事業(yè)單位可以組織居民（職工）制訂維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生公約，鼓勵(lì)居民（職工）積極參加環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明社區(qū)（小區(qū)、單位）。

第三條廣大市民有享受良好環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)勸阻和舉報(bào)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞公共衛(wèi)生設(shè)施的行為，鼓勵(lì)市民舉報(bào)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)

生的人和事，經(jīng)查證核實(shí)，將對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)，不亂扔亂吐。居民生活垃圾、市場(chǎng)（臨街門店）經(jīng)營(yíng)戶生活垃圾一律桶（袋）裝，按規(guī)定定時(shí)、定點(diǎn)投入到小區(qū)（市場(chǎng)、街道）垃圾桶（或垃圾清運(yùn)車）中，嚴(yán)禁隨地拋灑垃圾。為了從源頭控制街頭垃圾，客運(yùn)車輛必須配置垃圾桶，嚴(yán)禁乘客向車外拋灑垃圾；禁止餐飲店使用一次性餐具；禁止在街道等公共場(chǎng)所，剝削果皮、甘蔗皮。

第四條建筑（含裝修）垃圾由施工單位負(fù)責(zé)清運(yùn)，清運(yùn)前必須向市城管辦申報(bào)，落實(shí)專用垃圾清運(yùn)車輛，按批準(zhǔn)的時(shí)間、線路和傾倒點(diǎn)進(jìn)行清運(yùn)，嚴(yán)禁私自亂運(yùn)亂倒。

第五條工業(yè)固體廢物，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾必須單獨(dú)收集運(yùn)輸和處置，禁止混入生活垃圾中，禁止流向廢品收購(gòu)市場(chǎng)。

第六條市政、供電、供水、燃?xì)?、通訊、交通、園林綠化等作業(yè)施工產(chǎn)生的渣土、枝葉及其它廢棄物，其作業(yè)單位應(yīng)在工程完工當(dāng)日及時(shí)清掃運(yùn)到指定地點(diǎn)。

第七條居民房屋裝修產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放到小區(qū)指定地點(diǎn)，不得與生活垃圾混倒，由小區(qū)物業(yè)公司或社區(qū)用專用垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)到就近的建筑垃圾場(chǎng)處理。

第八條主要街道垃圾容器由市環(huán)衛(wèi)局配置與管理；實(shí)行物業(yè)管理的各居民小區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)的垃圾容器由物業(yè)公司

按照市環(huán)衛(wèi)局標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置；居民社區(qū)的垃圾容器由社區(qū)按照市環(huán)衛(wèi)局標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置；廣場(chǎng)、公園、綠地、車站、碼頭、影劇院、展覽館、體育館、博物館、圖書館等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置垃圾容器；各企事業(yè)單位及家屬區(qū)內(nèi)院由各單位按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置垃圾容器。垃圾容器的清洗與維護(hù)，由使用單位負(fù)責(zé)。建城區(qū)內(nèi)逐步消除暴露垃圾池和不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的垃圾容器。

第九條垃圾清運(yùn)由市環(huán)衛(wèi)局專業(yè)清運(yùn)車輛按時(shí)清運(yùn)，當(dāng)日垃圾當(dāng)日清運(yùn)。各物業(yè)公司、企事業(yè)單位和居民社區(qū)要與市環(huán)衛(wèi)局訂立垃圾清運(yùn)協(xié)議，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾清運(yùn)處理費(fèi)；臨街門店個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)，市工商局要支持配合市環(huán)衛(wèi)局收取。

第十條開放環(huán)境衛(wèi)生垃圾處理運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有相應(yīng)資金、技術(shù)的單位和個(gè)人創(chuàng)辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)，參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理。

第十一條要求有條件的單位（小區(qū)）在院內(nèi)配置洗車設(shè)施，負(fù)責(zé)本單位公務(wù)車及職工私家車清洗美容，做到臟車不出院門，杜絕臟車過(guò)市。

第十二條建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人。具體責(zé)任劃分：

1、建筑物及其它設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人，是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人；

2、實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理居民小區(qū)（專業(yè)市場(chǎng)）的責(zé)任人是物業(yè)公司，無(wú)物業(yè)管理的居民區(qū)的責(zé)任人為街道社區(qū)；

3、各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、歌舞廳、賓館酒店等）責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)單位；

4、市區(qū)綠地、公園、車站、碼頭、影劇院、體育館（場(chǎng)）、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)管理單位；

5、企事業(yè)單位責(zé)任人為該單位。

6、其它責(zé)任界限不明的地帶，以市城管辦劃定的責(zé)任范圍為準(zhǔn)。市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行“門前四包”責(zé)任制，各單位要落實(shí)若干名市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)“門前四包”監(jiān)管工作。市城管辦將會(huì)同市環(huán)衛(wèi)局和市城管執(zhí)法局以書面形式告知各責(zé)任人的責(zé)任范圍與內(nèi)容，責(zé)任人必須嚴(yán)格按照責(zé)任制要求搞好本單位（個(gè)人）的“門前四包”工作。

第十三條加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理與維護(hù)。市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)公共垃圾容器、垃圾清運(yùn)車輛、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)、公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理與維護(hù)，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施要定期保養(yǎng)、維修、保持其干凈整潔，完好無(wú)損。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移、封閉環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得改變環(huán)衛(wèi)設(shè)施的使用性質(zhì)與用途。

第十四條市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、法律責(zé)任和違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)按《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第十五條本辦法由市城市綜合管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自2012年4月20日起施行，有效期至2014年4月19日止。

赤壁市人民政府辦公室2012年4月16日印