第一篇：平昌縣教育局轉發《四川省衛生廳,四川省教育廳轉發衛生部,教育部關于印發〈學校食物中毒事故

平昌縣教育局文件

平教勤[2006]1號

平昌 縣 教 育 局

轉發《四川省衛生廳、四川省教育廳

轉發衛生部、教育部關于印發〈學校食物中毒事故

行政責任追究暫行規定〉的通知》的通知

各中小學校、教師進修校、江口示范幼兒園：

現將《四川省衛生廳、四川省教育廳轉發衛生部、教育部關于印發〈學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定〉的通知》（川衛辦發[2005]368號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

各學校要結合《巴中市學校食堂管理暫行辦法》、《縣教育局關于加強學校食堂建設和管理的意見》等要求，高度重視學校食品衛生管理工作，健全學校食堂和食品衛生管理制度，認真落實食品衛生安全“一崗雙責”制度，杜絕學校食物中毒事故發生。

附件：四川省衛生廳、四川省教育廳轉發衛生部、教育部關于印發《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》的通知

二○○六年三月二日

四川省衛生廳 四川省教育廳 轉發衛生部、教育部關于印發《學校食物 中毒事故行政責任追究暫行規定》的通知

川衛辦發[2005]368號

各市、州及科學城衛生局、教育局，省衛生執法監督總隊：

現將衛生部、教育部關于印發《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》的通知轉發你們，請認真貫徹執行。

各級衛生、教育行政部門、學校和衛生執法監督機構要高度重視學校食品衛生監督管理工作，嚴格落實各項管理制度和行政責任追究規定，預防學校食物中毒事故的發生。

附件：衛生部、教育部關于印發《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》的通知

二○○五年十二月六日

衛生部

教育部 關于印發《學校食物中毒事故 行政責任追究暫行規定》的通知

衛監督發[2005]431號

各省、自治區、直轄市衛生廳（局）、教育廳（教委），新疆生產建設兵團衛生局、教育局，衛生部衛生監督中心：

為加強學校食品衛生管理，預防學校食物中毒事故發生，落實管理責任，保護學校師生身體健康和生命安全，依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《食物中毒事故處理辦法》等規定，我們制定了《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》，現印發給你們。請遵照執行。

附件：學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定

二○○五年十一月二日

學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定

第一條

為加強學校食品衛生管理，預防學校食物中毒事故發生，落實管理責任，保護學校師生身體健康和生命安全，依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《食物中毒事故處理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條 對學校食品衛生負有監管責任的地方衛生行政部門、教育行政部門以及學校的主要負責人和直接管理責任人不履行或不正確履行食品衛生職責等失職行為，造成學校發生食物中毒事故的，應當追究行政責任。

本規定適用于各級各類全日制學校以及幼兒園。

第三條 學校的主要負責人是學校食品衛生管理的第一責任人。第四條 本規定中的學校食物中毒事故，是指由學校主辦或管理的校內供餐單位以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事故。

第五條 本規定中的食物中毒事故按照嚴重程度劃分為：㈠重大學校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例的食物中毒事故。㈡較大學校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出現死亡病例的食物中毒事故。㈢ 一般學校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出現死亡病例的食物中毒事故。

第六條 行政責任追究按照現行干部、職工管理權限，分別由當地政府、教育行政部門、衛生行政部門以及學校實施。應當追究刑事責任的，依照相關法律法規的規定執行。

第七條 行政責任追究應當堅持公開、公正原則，做到有錯必糾、處罰適當、教育與懲戒相結合。

第八條 學校發生食物中毒事故，有下列情形之一的，應當追究學校有關責任人的行政責任：

㈠未建立學校食品衛生校長負責制的，或未設立專職或兼職食品衛生管理人員的；

㈡實行食堂承包（托管）經營的學校未建立準入制度或準入制度 未落實的。

㈢未建立學校食品衛生安全管理制度或管理制度不落實的； ㈣學校食堂未取得衛生許可證的；

㈤學校食堂從業人員未取得健康證明或存在影響食品衛生病癥未調離食品工作崗位的，以及未按規定安排從業人員進行食品衛生知識培訓的；

㈥違反《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》第十二條規定采購學生集體用餐的；

㈦對衛生行政部門或教育行政部門提出的整改意見，未按要求的時限進行整改的；

㈧瞞報、遲報食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態擴大的；

㈨未配合衛生行政部門進行食物中毒調查或未保留現場的。第九條 學校發生食物中毒事故需要追究學校行政責任的，應當按以下原則，分別追究學校主要領導、主管領導和直接管理責任人的行政責任。發生一般學校食物中毒事故，中毒人數少于29人的，追究直接管理責任人的責任。發生一般學校食物中毒事故，中毒人數在30人及以上的，追究直接管理責任人的責任，但直接管理責任人在事故發生前已將學校未履行食品衛生職責情況書面報告學校主管領導，而學校主管領導未采取措施的，由學校主管領導承擔責任。發生較大學校食物中毒事故，追究直接管理責任人和學校主管領導的責任。發生重大學校食物中毒事故，追究直接管理責任人、學校主管領導和學校主要領導的責任。

第十條 學校發生食物中毒事故，有下列情形之一的，應當追究當地衛生行政部門有關責任人的行政責任。

㈠對不符合學校食堂或學校集體用餐單位衛生許可證發放條件的單位，發放衛生許可證的；

㈡檢查發現學校食堂未達到衛生許可證發放條件要求，而未向所在地教育行政部門通報的；

㈢未按規定對學校食堂或學生集體用餐供餐單位進行監督檢查或檢查次數未達到要求的；

㈣未按教育行政部門或學校的請求，協助教育行政主管部門或學校對主管領導、衛生管理人員和從業人員進行食品衛生相關知識培訓的；

㈤監督檢查過程中，對發現的不符合衛生要求的行為未提出整改 意見的；或者提出整改意見后未在要求時限內再次檢查進行督促落實的；

㈥接到學校食物中毒報告后，未及時趕往現場調查處理，或者未及時采取有效控制措施導致食物中毒事故事態擴大的；

㈦未按《突發公共衛生事件應急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規定時間進行食物中毒報告的。

第十一條 學校發生食物中毒事故，有下列情形之一的，應當追究當地教育行政部門有關人員的行政責任：

㈠未將學校食品衛生安全管理作為對學校督導評估的重要內容和重要考核指標或未按規定進行督導、檢查的；

㈡督導檢查過程中，對發現的問題未提出改進意見的，或對改進意見未督促落實的；

㈢未督促學校制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃或未定期組織培訓的；

㈣接到衛生行政部門的相關通報，未督促學校落實衛生行政部門提出的衛生監督意見的；

㈤接到學校食物中毒報告后，未及時趕往現場協助衛生行政部門和其他相關部門調查處理，或者未督促學校采取有效措施控制食物中毒事故事態擴大的；

㈤未按規定向上級教育行政部門報告的，或存在瞞報、遲報行為的。

第十二條 學校發生食物中毒事故需要追究當地教育行政部門、衛生行政部門有關責任人行政責任的，應當按下列原則，分別追究教育行政部門、衛生行政部門有關責任人的行政責任。發生一般學校食物中毒，追究行政部門直接管理責任人的責任。發生較大學校食物中毒事故，追究部門管理責任人的責任。發生重大學校食物中毒事故，追究部門主管領導的責任。

第十三條 學校食物中毒事故行政責任追究情況應向上級衛生行政部門和教育行政部門報告。

第十四條 承包經營單位和集體用餐配送單位不履行或不正確履行食品衛生職責，造成學校發生食物中毒事故的，依法追究法律責任。

第十五條 本規定自二○○六年一月一日起施行。

第二篇：四川省教育廳關于轉發《教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》的通知

四川省教育廳關于轉發《教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》的通知

川教〔2010〕217號

四川省教育廳四川省人力資源和社會保障廳 中共四川省委機構編制委員會辦公室四川省財政廳

各市（州）教育局、人力資源和社會保障局、編辦、財政局：

現將《教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法》轉發你們，并根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發〔2007〕34號）、《四川省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于貫徹教育部直屬師范大學師范生免費教育的意見的通知》（川府辦發電〔2007〕48號）等有關規定，結合我省實際，就做好我省“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”就業工作提出如下意見，請一并遵照執行。

一、加強領導，高度重視“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”就業工作

國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，目的就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。我省做好免費師范畢業生的就業工作，對落實國務院的決定及優化教師隊伍結構、提升教師隊伍整體素質，對推動四川省教育事業的改革和發展，對大力推進四川省實現“兩個加快”的目標具有重要意義。

免費師范畢業生就業工作由各級政府統籌，省上成立由教育、人力資源和社會保障、機構編制、財政等部門組成的工作小組，負責制定并實施就業意見，落實保障措施，確保免費師范畢業生到中小學任教。在市（州）人民政府的統籌下，各市（州）教育、人力資源社會保障、機構編制和財政等部門根據各自職責，相互配合，做好免費師范畢業生就業工作。

二、落實就業崗位和編制，確保免費師范畢業生到中小學任教有編有崗

按照國辦發〔2007〕34號和川府辦發電〔2007〕48號文件規定，落實免費師范畢業生就業所需編制。市（州）教育行政部門要統一掌握本地區中小學教師崗位需求情況，會同機構編制部門在核定的中小學教師編制總額內，提前落實接收免費師范畢業生的編制和崗位計劃。各地應首先用空缺編制、自然減員編制或采取先進后出的辦法公開考核招聘免費師范畢業生，確保免費師范畢業生到中小學任教有編有崗。

三、免費師范畢業生的就業安排

“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”到我省中小學就業實行公開考核招聘。

（一）發布就業崗位信息。由于首屆四川省“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”就業需要進行政策研究，2011屆四川省“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”的需求情況統計表（見附件2），由各市（州）教育行政部門負責會同同級人事、機構編制、財政等部門于2010年11月25日前報省教育行政部門匯總，省教育行政部門匯總后及時在國家和我省大學生就業公共服務立體化平臺等網站上發布。

從2011年起，每年7月底前，省教育行政部門聯系教育部直屬師范大學第二年的四川生源“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”信息，并將第二年的四川生源 “教育部直屬師范大學免費師范畢業生”信息及時交各市（州）教育行政部門。各市（州）教育行政部門負責會同同級人事、機構編制、財政等部門，將本市（州）及所轄縣（市、區）進行雙向選擇的崗位填入《四川省××年“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”需求情況統計表》（見附件2）于每年的8月15日前報省教育行政部門匯總。省教育行政部門負責將匯總的全省招聘免費師范生崗位于每年9月5日前在國家和我省大學生就業公共服務立體化平臺等網站上發布。

（二）考核和簽訂就業協議。省級教育行政部門于第二年的3月1日前指導各市（州）教育行政部門開展多種形式的供需見面活動，各市（州）教育行政部門具體負責組織所轄縣（市、區）教育行政部門及招聘學校根據崗位需求信息采取多種形式與免費師范畢業生進行雙向選擇，考核合格的簽訂就業協議。3月5日前各市（州）教育行政部門負責將已與本市（州）簽訂協議的免費師范畢業生信息填寫《四川省××年“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”就業崗位落實情況統計表》（見附件3）報省教

育行政部門。省教育行政部門3月15日前與教育部直屬師范大學進行信息交換。通過雙向選擇未能簽訂協議的免費師范畢業生，由省級教育行政部門會同有關部門統籌安排到師資緊缺的中小學任教，仍未落實的，由生源地所在市（州）于5月30日前負責落實任教中小學校和工作崗位。未按規定完成免費師范畢業生就業任務的市（州），不得新進教師。

（三）辦理招聘手續。免費師范生畢業后，應在規定時間內向簽約學校提供報到證、畢業證等材料（未簽訂就業協議的回生源所在地市、州教育行政部門報到）。市、州教育行政部門及時將招聘人員的有關材料報同級人力資源和社會保障、機構編制部門審核（批）確認，用人單位憑審核（批）確認手續辦理人事、工資等手續。

確有特殊情況，要求跨省任教的，需經接收的中小學審核、學校主管教育行政等部門審批后按程序報四川省省級教育行政部門批準。

四、鼓勵免費師范畢業生到艱苦邊遠地區任教

鼓勵免費師范畢業生到我省艱苦邊遠地區中小學任教。在艱苦邊遠地區工作期間（四川省艱苦邊遠地區的范圍詳見附件4），享受以下優惠待遇：從報到之日起執行定級工資；

一、二類地區高定一級薪級工資，三類以上地區高定兩級薪級工資，按國家規定享受相應的津貼補貼；畢業生評定專業技術職稱和晉升七級及以下專業技術崗位，其任職年限提前一年，國家規定最低任職年限為一年的提前半年。支持艱苦邊遠地區、民族地區政府部門制定政策措施，吸引四川生源的免費師范畢業生到當地任教。鼓勵國家確定的地震重災區政府部門制定政策措施，擴大四川生源免費師范畢業生的招聘量，推動地震災區學校的“軟件”建設與“硬件”建設同步提升。

五、加強對免費師范畢業生的就業管理

免費師范畢業生取得畢業證書、學位證書后，按照國辦發〔2007〕34號、川府辦發電〔2007〕48號文件和《師范生免費教育協議書》的規定就業。其檔案、就業報到證、黨（團）組織關系、人事關系、戶籍等由用人單位的教育主管行政部門與免費師范畢業生的培養學校等聯系遷轉。

到市（州）、縣（市、區）城區學校工作的免費師范畢業生，由當地政府教育行政部門按照城鎮教師支援農村教育工作的規定，安排到農村學校任教服務二年，在農村學校任教服務期間仍然享受派出學校的工資福利待遇，受援的農村學校及其地方政府要為免費師范畢業生到農村任教服務提供周轉住房等必要的工作生活條件。

免費師范畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學習，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。免費師范生畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生。任教學校要對免費師范畢業生在職攻讀教育碩士學位給予支持。

免費師范畢業生在協議規定任教服務期內，可在本省內的學校之間流動或從事教育管理工作。其中，在跨市（州）、縣（市、區）域的學校之間流動的，需經接收地的市（州）教育行政部門同意。在協議規定服務期內確需流動到其他系統工作的，須逐級報經省級教育行政部門同意后，才能辦理流動手續。在協議規定服務期內，凡未經省級教育行政部門同意辦理的流動到其他系統工作的人事手續，一律無效。

未能履行協議的畢業生，要按規定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，免費教育費用為四年修讀期間學費、住宿費和生活補助費三項之和，按國家實際實行的免費教育費用標準計算。

（一）畢業后未按協議從事中小學教育工作的，應在違約處理決定公布后一個月內，一次性退還所享受的免費教育費用，并繳納該費用百分之五十的違約金；超過時限須按每天千分之一的比例繳納滯納金。

（二）畢業生從事中小學教育工作未滿十年且未經省級教育行政部門同意的，在離開教育崗位之日，按不足服務年限（包括離開當年）每年百分之十的比例一次性退還所享受的免費教育費用，并繳納該費用百分之五十的違約金；超過時限按每天千分之一的比例支付滯納金。

未能履行協議且未按規定退還已享受的免費教育費用、繳納違約金和滯納金的畢業生，已在職攻讀教育碩士專業學位的，由培養學校取消學籍。確有特殊原因不能履行協議的，由免費師范畢業生向

戶籍所在縣（市、區）教育行政部門提出申請，再由縣（市、區）教育行政部門會同同級財政等部門按程序逐級報經省級教育行政部門批準。

各市（州）教育行政部門要切實做好免費師范畢業生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案。省級財政部門指導各市（州）財政部門負責違約金的收繳及管理。免費師范畢業生工作的中小學校加強對免費師范畢業生工作的管理、考核、培養，中小學校的主管教育行政部門會同有關部門加強對免費師范生的行政管理。

六、精心組織，切實保障免費師范畢業生到中小學任教

保障免費師范畢業生到中小學任教是落實師范生免費教育示范性舉措的關鍵環節。各市（州）、縣（市、區）人民政府及有關部門、相關中小學校要充分認識實行師范生免費教育的重大戰略意義，高度重視，密切配合，精心組織，按照職能分工和事業單位人事制度規定，認真做好免費師范畢業生就業工作，要采取有力措施，鼓勵和支持免費師范畢業生長期從事中小學教育工作，為培養造就一大批優秀中小學教師創造條件。

市（州）政府要加強領導，統籌相關部門，制定實施方案。首屆免費師范生將于2011年暑期畢業，請各地認真做好首屆畢業生到中小學任教準備工作。

附件：

1、《教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部關于印發〈教育部直屬師范大學免費師范畢業生就業實施辦法〉的通知》（教師〔2010〕2號）

2、四川省2011年“教育部直屬師范大學免費師范畢業生”需求情況統計表

3、四川省2011年“教育部直屬師范大學免費師范畢業生” 就業崗位落實情況統計表

4、艱苦邊遠地區分類表.doc

第三篇：衛生部辦公廳關于轉發四川省城市衛生支援基層衛生工作意見的通知

【發布單位】衛生部

【發布文號】衛辦醫函[2007]755號 【發布日期】2007-11-23 【生效日期】2007-11-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

衛生部辦公廳關于轉發四川省城市衛生支援基層衛生工作意見的通知

(衛辦醫函[2007]755號)

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

為加強農村衛生工作，促進城鄉衛生協調發展，各地衛生部門按照黨中央、國務院有關文件精神和我部的工作部署，通過“萬名醫師支援農村衛生工程”和人員培訓、技術指導、巡回醫療等形式，積極開展城市衛生支援農村衛生工作，受到農民群眾和基層醫療衛生機構的歡迎。同時，也有地方反映在工作中遇到一些問題，如多個部門安排部署支農任務、部分支援單位任務較重、一些支農活動內容存在交叉等。

近日，四川省衛生廳、四川省中醫藥管理局結合實際，制定了《四川省城市衛生支援基層衛生工作意見》，從支援形式、組織領導、管理考核和保障措施等方面對本省城市衛生支援基層衛生工作進行了全面規范。現轉發給你們，供在工作中借鑒參考。同時，希望各地按照《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中關于“建立城鄉醫院對口支援制度”的精神，結合本地區的工作實際，深入調查研究，加強溝通協調，完善政策制度，理順工作機制，統籌支農活動，加強監督管理，積極探索建立城市衛生支援農村衛生的長效機制。

附件： 關于印發《四川省城市衛生支援基層衛生工作意見》的通知

衛生部辦公廳

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：四川省衛生廳四川省教育廳關于進一步加強學校衛生安全工作的通知

附件：

四川省衛生廳 四川省教育廳 關于進一步加強學校衛生安全工作的通知

川衛辦發 [2010]312號

各市（州）衛生局、教育局，科學城衛生局,省內各高校：

近年來，各地衛生行政部門和教育行政部門在當地政府領導下，密切合作，不斷強化學校衛生安全監督管理，學校衛生安全形勢明顯好轉。但由于我省經濟社會發展不均衡，部分地區學校食堂、飲用水安全及傳染病防控，特別是農村學校食堂、飲用水安全及傳染病防控仍然存在著一些問題與隱患。為進一步做好我省學校衛生安全監督管理工作，貫徹落實近期黨中央、國務院和省委、省政府關于學校安全工作部署，現將國家食品藥品監督管理局、教育部《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監食?2010?160號）轉發你們，并結合我省實際提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、提高認識，加強領導

學校食堂食品、飲用水安全及傳染病防控關系廣大師生身心健康，事關學校安全，及社會和諧與穩定。各級衛生行政部門和教育行政部門必須堅持科學發展觀，增強責任意識，在地方政府統一領導下，密切配合，堅持預防為主、明確責任、綜合治理，把集中整治與日常監管、學校自律與強化監管、全面

推進與重點突破有機結合，采取更加堅決有效的措施，進一步提高學校食堂食品、飲用水安全及傳染病防控水平。

二、加強管理與監督，切實履行職責

各級教育行政部門要積極爭取當地政府的支持，進一步加大農村學校食堂、飲用水、廁所基礎設施建設力度，在學校規劃、建設(包括改建、擴建)過程中統籌考慮食堂、飲用水、廁所設施和條件的改善，把學校食堂、飲用水、廁所建設納入中小學校舍安全工程等相關教育工程，嚴格按照有關要求，設置和完善場所、設備或設施，改善食堂、飲用水、廁所衛生條件，最大限度地消除食品、飲用水安全隱患。各級衛生行政部門和餐飲服務環節食品安全監管部門要把農村學校食堂食品、飲用水安全及傳染病防控工作作為監管工作重點，加強監督與指導。對設施、條件達不到要求的，要督促整改；對不符合《餐飲服務許可管理辦法》規定許可條件，未辦理許可證經營的，要嚴格依法進行處理，并及時通報教育行政部門。監管部門、教育行政部門未履行職責，導致本行政區域學校發生重大食物中毒、飲用水污染或傳染病暴發疫情等事故，造成嚴重社會影響的，要依法追究直接負責的主管人員和其他責任人的責任。

三、繼續強化學校傳染病防控措施的落實

各級衛生、教育行政部門要結合當前防控工作形勢，積極主動、科學有效地做好傳染病防控監督指導工作，將監督學校落實各項傳染病防控措施作為當前的一項重點工作來抓；督促

指導學校建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，積極配合衛生疾控部門，及時了解當地傳染病流行狀況，主動做好防控工作情況，有效防范傳染病疫情在校園內的發生，確保一旦發生疫情能做到早發現、早報告、早處置。

四、落實學校衛生安全責任制，全力防控食物中毒和飲用水污染事故

學校要建立健全以校長為第一責任人的學校衛生安全責任制，配備專職或者兼職食品、飲用水安全及傳染病防控管理人員；建立健全并認真執行食品、飲用水衛生管理制度，從業人員培訓制度，食品留樣制度，嚴把采購、加工、供應、貯存關，杜絕假冒偽劣和變質、過期等不衛生不安全食品進入學校。要制定嚴格的準入要求，規范學校食堂的承包經營活動，學校對外承包食堂的，必須嚴格按照準入要求，并把保證食品安全作為承包合同的重要內容，要切實加強監督檢查，督促承包人落實各項管理制度，堅決杜絕“以包代管”的現象發生。

學校要依據食品安全法律法規要求，制定食物中毒、飲用水污染等應急處置預案，做好應急處置預案培訓。經常自查要制度化，及時發現并采取措施排除隱患。一旦發生事故，要迅速控制事態，積極做好相關處置工作，并及時報告當地衛生行政部門、餐飲服務環節食品安全監管部門和教育行政部門。學校有關責任人因不履行或不正確履行職責，導致學校發生食物中毒或飲用水污染事故的，依法追究其行政責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。

五、加強監管信息通報和報告

各級衛生行政部門和餐飲服務環節食品安全監管部門應建立和完善食物中毒、飲用水污染事故及傳染病疫情等信息通報、報告制度，及時將學校食堂飲用水許可傳染病防控情況、日常監督檢查結果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應會同教育行政部門向當地政府或上級監管部門、教育部門報告。

附件：關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見

省衛生廳 省教育廳 二〇一〇年六月七日

關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見

國食藥監食[2010]160號

各省、自治區、直轄市食品藥品監管局、教育廳(教委)，北京市衛生局、福建省衛生廳，新疆生產建設兵團食品藥品監管分局、教育局：

近年來，各地餐飲服務監管部門和教育行政部門在當地政府領導下，密切合作，不斷強化學校食堂監督管理，學校食堂食品安全形勢明顯好轉。但由于我國經濟社會發展不均衡，部分地區學校食堂，特別是農村學校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。有的學校食品安全意識不強，食堂基礎條件薄弱，設施設備不完善,管理制度不健全，責任落實不到位，食品安全事件時有發生。為認真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，落實《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，進一步加強學校食堂食品安全工作，確保學校食堂食品安全，保障師生身體健康，現提出如下意見：

一、充分認識加強學校食堂食品安全工作的重要性。學校食堂食品安全關系廣大師生身心健康，關系社會和諧與穩定，關系國家和民族的未來。各級食品藥品監管部門和教育行政部

門必須堅持科學發展觀，進一步增強大局意識、責任意識，按照《食品安全法》及其實施條例要求，在地方政府統一領導下，密切配合，堅持預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理，把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置，采取更加堅決有效的措施，進一步提高學校食堂食品安全水平。

二、高度重視農村學校食堂食品安全工作。各級教育行政部門要積極爭取當地政府的支持，進一步加大農村學校食堂基礎建設力度，在學校規劃、建設(包括改建、擴建)過程中統籌考慮食堂設施和條件的改善，把學校食堂建設納入中小學校舍安全工程等相關教育工程，嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂衛生條件，最大限度地消除食品安全隱患。各級食品藥品監管部門要把農村學校食堂食品安全工作作為重點監管目標，加大對農村學校食堂的指導和檢查力度，增加監督檢查頻次，對設施、條件達不到要求的，要督促整改，并通報教育行政部門。

三、嚴格規范學校食堂餐飲服務許可。各級食品藥品監管部門要加強學校食堂餐飲服務許可管理，嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定的許可條件和程序，審查核發《餐飲服務許可證》。凡不符合《餐飲服務許可管理辦法》規定的許可條

件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設施設備不完善，食品安全管理制度不健全，從業人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發許可證。對未辦理許可證經營的，要嚴格依法進行處理。

四、健全并落實學校食品安全責任制度。學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環節從業人員的責任；建立從業人員健康管理檔案，每年督促從業人員進行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作；加強從業人員食品安全知識和技能培訓，確保采購、加工、供應、貯存等關鍵環節安全可控；加強食堂設施設備的定期維修維護，確保正常運行。

五、切實加強日常監督管理。各級食品藥品監管部門要把學校食堂食品安全作為監管工作重點，依法履行職責，實施科學監管，加強對學校食堂相關負責人的培訓，強化其食品安全責任意識，提高食品安全管理水平；指導督促學校食堂建立采購索證索票、查驗記錄制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經營的食品；指導督促學校食堂按照食品安全操作規范加工制作食品，嚴防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆漿等食品時必須燒熟煮透；加強對學校食堂關鍵環節的控制和監管，加強食堂設施設備的檢查；繼續推進食品安全監督量化分級管

理工作；要針對學校食堂經營的重點食品品種進行抽樣檢驗，及時了解學校食堂食品安全狀況。發現存在突出問題的，要及時研究應對措施，防止不安全食品流入學校食堂。抽樣檢驗時不得向學校收取費用。各級教育行政部門要將學校食品安全工作納入工作計劃及體育衛生專項督導評估指標，督促學校食堂落實監管部門提出的整改意見；積極配合相關部門調查處理學校食堂發生的食物中毒事故。

六、嚴格規范承包經營學校食堂的管理。要制定嚴格的準入要求，規范學校食堂的承包經營活動，各級食品藥品監管部門要指導學校制定學校食堂承包經營的準入要求，并加強管理。學校對外承包食堂的，必須嚴格按照準入要求，并把保證食品安全作為承包合同的重要內容，要切實加強監督檢查，督促承包人落實各項管理制度。

七、全力防控食物中毒事故。學校是食物中毒的重點防控區域，要依據食品安全法律法規要求，制定食物中毒應急處置預案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要經常進行自查，采取措施排除隱患；積極開展宣傳教育和應急處置預案培訓，一旦發生事故，要迅速控制事態，及時報告當地衛生行政部門、食品藥品監管部門和教育行政部門，并積極做好相關處置工作。

八、加強監管信息通報和報告。各級食品藥品監管部門應建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時將學校食

堂許可情況、日常監督檢查結果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應會同教育行政部門向當地政府或上級監管部門報告；要暢通社會投訴渠道，形成學生、家長及社會各界關心與支持學校食堂食品安全的良好氛圍；要重視和認真處理學生、家長及社會反映的學校食堂食品安全問題。

九、建立學校食物中毒責任追究制度。各地要建立健全并嚴格執行學校食物中毒責任追究制，按照《食品安全法》及有關學校食物中毒責任追究有關要求，食品藥品監管部門、教育行政部門未履行職責，導致本行政區域學校發生重大食物中毒事故、造成嚴重社會影響的，要依法追究直接負責的主管人員和其他責任人的責任。學校有關責任人因不履行或不正確履行職責，導致學校發生食物中毒事故的，依法追究其行政責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。

國家食品藥品監督管理局 中華人民共和國教育部

二○一○年四月二十三日

第五篇：轉發吉林市教育局《關于進一步做好群體性食物中毒事故預防工作的通知》的通知

蛟河市教育局文件

蛟教字［2009］89號

轉發吉林市教育局《關于進一步做好群體性食物中毒事故預防工作的通知》的通知

各中小學校、幼兒園：

為切實做好學校食品衛生安全工作，杜絕群體性食物中毒事故的發生，保障廣大師生身心健康，現將吉林市教育局轉發《關于進一步做好群體性食物中毒事故預防工作的通知》的通知（吉市教通字［2009］98號）轉發給你們，請認真參照執行。

二OO九年九月二十五日

主題詞：轉發 群體性 食物中毒 預防 通知 蛟河市教育局 2009年9月25日印發 附件：

吉林市教育局文件

吉市教通字〔2009〕98號

轉發《關于進一步做好群體性食物中毒事故

預防工作的通知》的通知

各縣（市）區教育局，江北教育處，市直學校、民辦學校：

現將吉林市食品安全工作委員會辦公室《關于進一步做好群體性食物中毒事故預防工作的通知》轉發給你們，請在做好甲型H1N1流感防控工作的同時，要加強對學校食品衛生安全工作的監督檢查，落實學校食堂管理的各項規章制度，做好食品采購索證登記、餐、飲具清洗消毒、每餐留樣、從業人員衛生知識培訓，嚴禁為學生提供豆角等易引起食物中毒的食品，保證學生的飲食衛生安全，杜絕群體性食物中毒事故的發生。

二〇〇九年九月二十二日

主題詞：轉發 安全工作 食品衛生 通知 吉林市教育局辦公室 2009年9月23日印發 關于進一步做好群體性食物中毒事故

預防工作的通知

（吉市食安委辦發[2009]18號）

各縣(市)區食品安全工作委員會，市食品安全工作委員會各成員部門：

近日，省食安監委印發了《關于進一步做好群體性食物中毒事故預防工作的通知》(吉食安監委辦字[2009]7號)。根據以往經驗，秋季也是食品安全事故多發期，尤其在學校、建筑工地、幼兒園、托老所等食堂和農村宴席等群體聚餐場所，食品及食品原輔料采購、貯存、加工不當極易引發群體性食物中毒事故。為防范發生食物中毒事故，現提出如下工作要求：

一、切實做好食物中毒事故預防工作。要采取有效措施，及時發現和消除食物中毒的隱患，針對食品消費季節特點，對重點目標、重點品種、重點區域加強監管，特別是對學校食堂、建筑工地(職工)食堂、農村集體聚餐等重點區域采取有力措施加強監管，落實食品和食品原輔料進貨驗收、索證索票制度，加強餐具消毒管理，建立監管檔案。要教育食堂管理者及廣大群眾注意飲食安全，食用豆角要煮熟煮爛，不食用不明菌類。對存在安全隱患的群體性聚餐場所要責令其立即整改。對違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，造成食物中毒的單位和個人，要依法查處。

二、切實加強農村食品安全監管工作。充分利用農村現有的監管隊伍，有效發揮專、兼職監督員、義務監督員和村社干部作用，加強宣傳和指導，實行轄區負責制，建立完善農村群體聚餐申報管理制度、流動廚師培訓體檢上崗制度、食物留樣制度等，做到監管不留死角，有效預防農村群體聚餐食物中毒事件發生。

三、切實加強食品安全知識的宣傳教育。注重發揮群眾的輿論監督作用，及時收集和認真分析食品安全各監管環節相關信息，對檢查中發現和群眾舉報的食品安全違法違規行為，要認真查實，依法處理。樹立食品安全生產經營者是第一責任人的意識，嚴格管理，防止食物中毒事故發生。

四、全程跟蹤，監督整改。加強對食品生產、流通和餐飲環節的日常監督檢查，嚴厲打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑等違法行為。對于檢查過程中發現的問題，要監督企業限期整改，對限期整改不合格的，堅決責令其停止營業。要把監管措施落到實處，做到力度大、措施硬，不走過場，確保收到實效。

五、切實加強食品安全應急工作。市衛生局、市建委、市教育局等相關部門和各縣(市)區要進一步完善本部門、本轄區食品安全事故應急預案，強化應對措施，切實做好應急響應的日常準備工作，一旦發生食品安全事件，依據《吉林市重大食品安全事故應急預案》和《吉林市突發公共衛生事件應急預案》，及時向政府和主管部門報告，并向市食安委辦公室通報，積極履行職責，做好中毒患者救治、善后處理等各項工作。

聯系人：安玉江 電話：2570939 電子信箱：spaqjcc@163.com