第一篇：五項制度

安全制度

安全生產條件審查及責任追究制度

安全生產條件審查制度

第一條

為加強我部施工工程安全生產的監督管理，從源頭上防止安全事故的 發生，提高施工工程安全生產水平，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》 等有關規定，結合我部實際，制定本制度。第二條

凡在我部行政區域內新建工程、基礎設施工程均須按照本制度進行安全生產條件審查。各施工工班負責本班區域內建設工程安全生產條件的審查工作。項目部具體負責本部范圍內建設工程安全生產條件審查工作。第三條

各施工班組應當具備有保證工程質量和安全的具體措施。各施工單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件。不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。第四條

對施工安全生產負有監督管理職責的單位，依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批準或者驗收的,必須嚴格按照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的 安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。

安全制度

第五條

各個施工班組必須遵守安全生產的法律、法規的規定,保證 建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。項目部對建施工班組是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的班組不得施工。第六條

各班組對本班組工程項目進行自檢自查，合格后報項目部審查。審查后，認為符合安全生產條件施工要求的，報項目安質部備案。各班組足額配置專職安全生產管理人員，施工現場建立安全生產管理制度，包括安全生產責任制和目標考核獎懲制度、安全生產資保障制度、安全教育培訓制度、特種作業持證上崗制度、消防安全管理制度、環境衛生管理制度、生產檢查制度、安全技術交底制度、傷亡事故報告制度。第七條

參建班組安全責任要明確，要按規定簽訂了安全生產責任狀。現場文明施工、安全技術措施費要計劃使用，安全防護、臨時設施的搭設提前計劃。擬進入施工現場的機械設備、設施計劃情況，已進場的必須完好。施工現場圍檔、沖洗臺、臨時設施必須符合規定要求。第八條

本制度由Ｂ３項目部安全質量部負責解釋，自公布之日起執行。

安全生產責任追究制度

安全制度

第一條

為了搞好項目部的安全生產工作，有效防止安全事故的發生。根據《安全生產法》、《施工企業安全管理制度》的有關規定結合實際情況，特制定本規定。

1、為明確安全生產責任追究制，有效地防止安全生產事故的發生，保障企業和職工財產不受損失，制定本規定。

2、按照“狠抓基礎、源頭管理、確定職責、責任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規定的職責，明確安全生產責任追究制范圍，從而達到誰主管、誰負責的目的。

3、本規定實用本項目部各部門、科室、班組和職工。

4、接受職工監督的管理體系，任何人都要維護安全生產，遵守安全生產法律、法規和本規定的義務，對違反安全生產法律、法規和本規定的行為，有權檢舉和控告。第二條

各級領導安全生產責任追究制

1、各單位、部門、班組負責人和職工是第一責任人，對各單位、部門、班組和職工安全生產全面負責。

2、督促檢查，安全領導小組負責組織檢查安全生產制度的落實情況，發現有違反規定的，以及限期整改未落實的，將通報批評并責令立即改正，情節嚴重的給予處分。

3、發生重、特大事故時，相關部門領導立即到現場組織搶救，了解事故的發生情況，查找事故原因，做到“四不放過”，做好善后處理工作，及時向上級有關部門上報。

4、按照誰主管、誰負責的原則。落實安全生產責任制，認真貫徹執行上級有 安全制度

關安全生產文件精神，做好安全生產監督、檢查、宣傳和教育工作。

5、各有關部門的安全生產責任人對其部門安全生產情況要認真檢查落實，發現隱患及時排除。

6、有關部門負責人和責任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案，確保事故隱患及時排除，并將整改結果上報。

7、行政追究的種類。

警告、嚴重警告、記過、記大過、降級、撤職調離崗位、開除留用、除名、追究刑事責任 第三條

安全生產事故的責任追究制

1、對不按有關文件規定認真貫徹執行落實安全生產工作，造成安全生產事故的進行追究。

2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責的進行追究。

3、本規定自發布之日起執行。

4、各有關部門、班組要結合實際制定相應的事故責任追究制度。第四條

本制度由Ｂ３項目部安全質量部負責解釋，自公布之日起執行。

危險作業領導帶班制度

第一條

安全制度

為了進一步規范本項目部所管轄建設工程施工安全管理工作，制訂本制度。第二條

本制度所規定的帶班工點范圍主要包括：路面攤鋪、拌合樓攪拌、高陡邊坡、地質災害及其它高風險工點等。第三條

落實包保責任，貫徹 “公路質量高于一切，公路安全高于一切”的理念，確保安全、質量、進度、環水保等目標實現，確保工程建設安全有序可控。第四條

項目部和架子隊是落實領導帶班制度的責任主體，必須確保每個班次至少有一名領導在風險工點帶班作業，并與工人同時上下班 第五條

施工現場是風險控制的實施主體，必須根據風險評估結果、地質條件、施工條件等，對承擔任務范圍內的高風險工點段落逐一進行分析，逐條細化風險控制措施，選擇適宜的施工工藝。第六條

極高度風險工點實行Ｂ３項目部主要領導包保，Ｂ３項目部各部室人員和五工區架子隊輪流帶班作業制度，落實逐級管理，責任到人。第七條

高風險工點實行Ｂ３項目部班子成員包保制度，并督辦旁站情況和檢查帶班制度落實。第八條

安全制度

Ｂ３項目部成立風險工點包保領導組，按類別路面、拌合樓和附屬３個包保組。第九條

包保工作主要內容：檢查重大技術方案落實情況，檢查《風險管理實施細則》執行情況，全面控制極高度和高度風險工點施工組織及工序銜接情況，分析節點工期與施組兌現情況。第十條

施工前，必須進行施工階段風險評估，根據施工評估和施工進程情況風險點予以動態管理，經評估風險為中度及以下風險工點由工區責任到人實施風險工點包保，并將包保人予以公示。對于極高、高風險等級以下的點進行風險評估，報項目部安質部審批。第十一條

Ｂ３項目部領導在抓好分管系統工作的同時，抓好風險工點的包保，包保工點發生質量安全事故的，將追究包保領導的責任。第十二條

本制度由Ｂ３項目部安全質量部負責解釋，自公布之日起執行。

安全事故與信用考核掛鉤制度

第一條

安全制度

為加強安全事故的防范，規范公路施工企業信用評價工作，根據《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《公路建設監督管理辦法》和《關于建立公路建設市場信用體系的指導意見》，制定本規則。第二條

公路施工企業信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結果實行簽認和公示、公告制度。信用評價管理工作實行統一管理、分級負責。第五條

國務院交通運輸主管部門負責全國公路施工企業信用評價的監督管理工作。主要職責是：

（一）制定全國公路施工企業信用行為評價標準；

（二）指導省級交通運輸主管部門的信用評價管理工作；

（三）對國務院有關部門許可資質的公路施工企業進行全國綜合評價。第六條

省級交通運輸主管部門負責本行政區域內公路施工企業的信用評價管理工作。主要職責是：

（一）制定本行政區域公路施工企業信用評價實施細則并組織實施；

（二）對在本行政區域內從業的公路施工企業進行省級綜合評價。第七條

凡受到市容、交通、安監、公安等部門責任追究處理的施工單位和生產企業及責任人，將按規定對其進行相應信用扣分，記不良信用記錄；對責任單位、責任人和工程項目實施限期內行業重點監管，取消企業、責任人當年評優 安全制度

評先資格，從嚴限制企業資質升級、增項和市場準入行為；情節嚴重的，除按規定進行嚴管重罰外，對企業法定代表人、注冊執業人員進行強制性培訓。責令限期停產整頓，停產整頓期間；逾期不改的，撤回或吊銷企業資質，清出建筑市場。第八條

要組織人員認真學習和熟悉相關內容，特別是要組織全體管理人員認真學習，全力維護本制度的嚴肅性。本制度考核工作的主辦部門為安質部，由工程管理部牽頭，各部室分工協作、共同完成。第九條

本制度由Ｂ３項目部安全質量部負責解釋，自公布之日起執行。

重大質量安全事故隱患“掛牌輕辦整改銷號”制度

第一條

為加強我部建設工程安全管理，全面落實工程建設各方主體安全生產責任 安全制度

和各級建設行政主管部門安全監管責任，強化安全生產意識，控制和減少生產安全事故，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》和建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等有關規定，結合我部實際，制定本辦法。第二條

按照分級管理原則，建立掛牌、輕辦、整改、銷號四級建設工程重大安全事故隱患制度。第三條

有下列情形之一的，銷號處理：

（一）發生較大事故以上等級生產安全事故的；

（二）當年發生的各類安全事故，死亡人數按序時累計達到或者超過省建設廳下達的安全生產控制指標的；

（三）安全生產管理失控，建設項目非法占地、違法建設造成惡劣社會影響的。第四條

有下列情形之一的，整改處理

（一）發生生產安全事故一次死亡2人以上（含2人），或者重傷5人以上；

（二）安全生產管理失控，建設項目非法占地、違法建設造成惡劣社會影響的；

（三）工程當年發生的各類安全事故，死亡人數按序時累計達到或者超過設區市建設行政主管部門下達的安全生產控制指標的。第五條

工程建設項目有下列情形之一的，輕辦處理：

（一）發生較大事故以上等級生產安全事故或者一年內發生兩起一般生產安全事故或者造成特別重大經濟損失的。

（二）發生生產安全事故一次死亡2人，或者重傷5人以上，或者造成重 安全制度

大經濟損失的。

（三）發生生產安全事故一次死亡1人，或者重傷5人以下，或者造成較大經濟損失的；

（四）發生安全事故雖未造成人員傷亡，但造成惡劣社會影響的；

（五）存在重大安全隱患，被工程監管部門下達責令停工整改通知書，有關責任單位拒不整改或者未按期整改的； 第五條

工程建設項目有下列情形之一的，掛牌處理：

（一）發生較大事故以上等級生產安全事故或者一年內發生兩起一般生產安全事故或者造成較大經濟損失；

（二）發生生產安全事故一次死亡2人，或者重傷5人以上，或者造成較大濟損失的；

（三）發生生產安全事故重傷5人以下，或者造成較大經濟損失的；

（四）發生安全事故雖未造成人員傷亡，但造成社會影響的；

（五）存在較大安全隱患，被工程監管部門下達責令停工整改通知書，有關責任單位拒不整改或者未按期整改的； 第九條

本制度由Ｂ３項目部安全質量部負責解釋，自公布之日起執行。

質量安全責任登記制度

第一條

為切實質量安全責任管理，保障每一道工序質量每個工人的安全，確保我部安全質量責 安全制度

任制度的順利實施，根據等有關法規性文章，經研究決定，結合我部實際，實施質量安全登記制度。第二條

充分認識嚴格落實公路工程質量責任登記制度的重要意義。公路工工程質量責任登記制度是質量管理的一項重要制度，是建設各方 主體貫徹落實公路工程有關法律、法規、規章、強制性技術標準以及 履行工程合同的重要保證，也是提高工程質量、預防和遏制質量事故的有效手段。工程質量責任登記制度不落實，將直接影響公路工程質量，影響公路交通事業的可持續發展。第三條

各級主管部門認真貫徹落實有關工程建設的法律法規，不斷深化質量意識，加強質量管理，提高公路工程整體質量。各主管部門要充分認識嚴格落實工程質量責任登記制度的重大意義，結合本部實際情況，認真查找薄弱 環節和有關問題，深入分析原因，通過健全制度、完善機制、強化監督等措施，嚴格落實工程質量責任登記制度。把抓好工程質量管理、嚴格落工程質量責任登記制度為公路工程管理工作的重要環節，切實抓實抓好。第四條

本部所有人員依法對所從事的公路工程質量安全工作負責。各分部應當分解落實工程建設各崗位、各環節安全質量責任，明確質量安全責任人。公路建設從業人員的質量責任在本單位質量責任范圍內按以下原則劃分：從業單位的法定代表人和主管負責人，對本單位 所承擔公路工程的質量工作負領導責任；從業單位的技術負責人，對本單位所承擔公路工程的質量工作負工程技術方面責任； 從業單位的 工程項目負責人，對工程項目現場的質量工作負直接領導責任；具體工作人員為直接責任人。第五條

認真落實安全責任登記制度，做好登記表，詳細記錄。本制度由Ｂ３項目部安全質量部負責解釋，自公布之日起執行。

主要負責人安全職責

1、經理是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作全面負責，安全制度

因此要做到在計劃、布置、檢查、總結、評比中納入安全工作；

2、加強安全生產管理，負責建立并落實全員安全生產責任制；

3、嚴格執行國家和上級有關安全生產方針、政策、法律、法規制度，加強對職工進行安全教育培訓，接受安全培訓考核；

4、審定安全生產規劃和計劃，確定本單位安全生產目標，簽發安全生產規章制度、安全技術規程，批準重大安全技術措施，切實保證安全生產資金投入；

5、檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產責任制落實情況；

6、負責健全安全生產管理機構，充實專職安全技術管理人員；

7、主持召開安委會議，研究解決安全生產的重大問題；

8、組織對重大事故的調查和處理；

9、制定廠長經理年度安全工作規劃，并落實工作安排；

10、有權拒絕和停止執行上級違反安全生產法規、政策的指令；

11、搞好女工和未成年工的特殊保護工作，抓好職工個人防護用品的使用和管理。

班組安全職責

1、貫徹執行企業和車間對安全生產的指令和要求，全面負責本工段（班組）安全制度 的安全生產工作。

2、組織員工學習并貫徹執行企業、車間各項安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育員工遵章守紀，制止違章行為。

3、組織并參加班組安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全，經常開展事故案例教育和事故預案演練。

4、負責對新工人（包括實習、代培人員）進行崗位安全教育。

5、負責班組安全檢查，發現不安全因素及時組織處理，并報告車間。發生事故立即報告，并迅速組織搶救，保護好現場，做好詳細記錄，參與事故調查分析，落實防范措施。

6、負責生產設備、安全裝備、消防設備、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其保持完好。教育員工正確使用勞動防護用品、用具和滅火器材。

7、落實直接作業環節各項安全措施。

8、組織班組安全生產競賽，表彰先進，總結經驗。

9、負責班組建設，提高班組安全管理水平。保持生產現場整齊、清潔，實現安全文明生產。工人安全職責

1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度、勞動紀律，不違章作業，并勸阻制 安全制度

止他人的違章作業；

2、精心操作，做好各項記錄，交接班必須交接安全生產情況，交班要為接班創造安全生產的良好條件；

3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。發生事故，要果斷正確處理，及時如實向上級報告，嚴格保護現場，作好詳細記錄；

4、按時認真進行巡回檢查，發現異常情況，及時處理和報告；

5、加強設備維護，保持作業現場清潔，搞好文明生產；

6、上崗必須按規定著裝。妥善保管，正確使用各種防護用品和消防器材

7、積極參加各種安全活動；

8、有權拒絕違章作業的指令。

第二篇：五項制度

食品小作坊食品安全生產制度

（一）一、嚴格執行食品安全法律法規和有關標準，切實履行食品安全主要責任；

二、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；

三、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

三、具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

五、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

六、食品生產人員應當佩戴健康證，保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；

七、使用食品添加劑應當符合國家食品添加劑標準；生產用水應當符合國家生活飲用水衛生標準；使用的洗滌劑、消毒劑應當符合有關標準，對人體安全、無害。

食品從業人員衛生管理制度

（二）一、食品從業人員每年必須到有資質的醫療機構進行健康檢查，確定無相關傳染病，到相關監管部門取得健康證明后方可上崗。

二、食品從業人員應當保持個人衛生，需勤洗澡、勤理發、勤剪指甲，勤洗衣服、被，勤換工作服；生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽，頭發必須全部戴入帽內；男士不留長胡須，女士平日不染指甲。

三、食品從業人員工作時嚴禁吸煙，不能隨地吐痰；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。

四、食品單位采取必要的措施防止生熟食品及其他原輔料間的交叉污染

五、食品從業人員不準用手抓直接入口食品；不準對著食品咳嗽或大噴啑。

六、食品單位負責人和主要生產人員應學習和熟悉食品質量安全法律、法規和標準知識，應通過食品質量安全相關培訓。

七、食品從業人員自覺遵守衛生管理制度。

食品小作坊生產記錄管理制度

（三）一、建立原輔料采購驗證記錄。采購食品原輔料，應當查驗供貨者的許可證和食品原輔料合格的證明文件。應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原輔料的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

二、建立添加劑使用記錄。食品生產小作坊應當建立食品添加劑使用記錄，如實記錄使用的食品添加劑名稱、規格、使用數量等內容。

三、建立生產加工記錄。食品生產小作坊應當建立生產加工記錄，如實記錄生產所用原料、生產產品的規格、數量、生產批號、生產品種。

四、建立產品檢驗制度。食品生產小作坊生產的食品應當接受相關部門的抽樣檢驗。

五、建立銷售記錄。食品生產小作坊應當建立食品銷售記錄制度，記錄銷售的食品情況，并如實記錄銷售食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。

以上各項記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

食品安全重大事故報告制度

（四）一、食品生產經營企業應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

二、發生食品安全事故的單位應當立即予以處置，防止事故擴大。事故發生單位應當及時向事故發生地質量技術監督局食品管理科室報告。

三、任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。

四、質量技術監督局食品管理部門在接到報告進行調查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

(一)開展應急救援工作，啟動應急預案，并向相關部門匯報；

(二)封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者依法予以召回、停止經營并銷毀；

(三)做好信息發布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。

不安全食品召回制度

（五）食品生產加工企業對存在問題和食品安全隱患的食品應采取召回制度，是一種及早發現并立即終止不合法行為的有效措施，是將問題或安全隱患及時消滅在萌芽狀態有效手段。各食品生產加工企業應嚴格按照本制度的要求對存在問題和食品安全隱患的食品進行召回。

一、食品生產加工企業生產的食品，發現有不合格或存在安全隱患的，要立即停止銷售。

二、對已售出的不合格食品，生產者要在市場、超市、商（店）場等經營場所醒目位置張貼告示予以召回。

三、對已售出的有危害后果的食品，生產者除發布召回告示外，還要及時報告有關部門，在有關部門的協助下以最短的時間追回售出食品。

四、質量監督管理部門對食品生產加工企業進行檢查、抽查時，如發現不合格食品或有危及人身健康等不安全食品，可依法責令強制將不合格食品召回。

五、對食品生產企業召回的不合格、不安全的食品質量技術監督部門應按照國家的有關規定進行處理。

第三篇：五項制度

推行“五項制度”實施方案

為全面履行衛生監督工作職責，不斷增強服務意識，切實提高執法效能，樹立廉潔、公正、文明、高效的執法理念，努力實現全體人員在崗、在行、在狀態，根據***精神，結合工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實踐科學發展觀，以“為經濟建設服務、為人民群眾健康服務”為目標，以提升執法能力建設為抓手，通過全面落實“五項制度”，大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的作風，切實解決不作為、濫作為、慢作為和“庸、懶、散、貪、慢、推”等方面存在的問題，努力增強全體干部職工的執行力、創新力、落實力，全面打造人民滿意的衛生監督所。以過硬的作風推進工作創新和惠民舉措，全面提升單位作風建設科學化水平，為我市奮力建設長三角北翼經濟中心、率先基本實現現代化作出新貢獻。

二、實施范圍 單位全體干部職工。

三、主要內容

（一）首問負責制

首問負責制適用于我所全體工作人員，凡第一個受理外單位或群眾咨詢、查詢、投訴、舉報及聯系業務（包括來信、來電、來訪、傳 真、電子郵件等形式）的工作人員，為首問責任人。

首問負責制要求全體工作人員必須熟悉衛生監督基本業務和工作流程，明確自己的崗位職責，了解各科室的工作職責；強化職業道德意識，樹立為人民服務的思想；加強業務學習，提高依法行政水平和業務技能，不斷提高辦事效率。首問責任人應當努力做到“四辦”，即份內事情積極辦，份外事情想法辦，能辦事情馬上辦，難辦事情記著辦。

1、服務對象到我單位辦理事宜及聯系其他工作，首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當及時辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料等，熱情耐心地解答服務對象的詢問。

2、服務對象提出辦理的事項屬于本所職責范圍的，首問責任人應當主動與相關科室聯系，將服務對象的單位、姓名、聯系電話及擬辦事項等內容登記清楚，并負責轉交給有關人員。有關人員閱知登記內容后，應盡快與服務對象聯系，詳細了解情況并在規定時限內予以解決。如果有關人員出差或暫遇責任不明確的事項，首問責任人應當及時向分管領導報告，并負責給對方答復。

3、服務對象需辦理的事項不屬于本所職責范圍的，首問責任人應當提供全面、細致、熱情的咨詢服務，盡可能向服務相對人提供有管轄權機關（機構）的電話號碼，同時積極主動與有關方面進行聯系。屬投訴舉報的，由首問責任人做好登記并移送有管轄權的機關（機構）。首問責任人及時跟蹤辦理情況并向服務對象反饋。

4、首問責任人在接待服務對象時，應文明禮貌、熱情大方，使 用文明用語，禁用文明忌語。要為服務對象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現衛生監督工作人員的良好品質、文明素養和樂于助人的精神風貌。

（1）接聽電話。當電話鈴聲響起，要做到“鈴響三聲，必有應聲”、“先說您好，后報部門，再問事情”。不能因辦公室其他人員不在，而不接聽其他人員辦公桌上來電。

（2）接待來訪。做到“來人主動打招呼，熱心耐心問事情，清楚講解不馬虎”。

（3）凡屬我所職責范圍內的工作，一律不準以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等為由推脫責任或敷衍問訊者。

（4）遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務對象，首問責任人或具體承辦人員要堅持原則，耐心說明，做好工作。

對自覺遵守首接首問負責制，主動熱情幫助服務對象解決問題的工作人員，應及時予以表揚鼓勵。有下列情節者，經查實，給予批評教育、戒勉談話、通報批評、行政處分等處理，同時依據綜合目標考核辦法給予相應經濟處罰。

1、對服務對象要求辦理事項推諉扯皮、不負責任或拒辦的；

2、冷漠對待服務對象，應當告知而沒有明確告知有關事項的，對服務對象態度惡劣、使用文明忌語并被投訴反映的；

3、首問責任人未及時將服務對象擬辦事項移交給有關人員，有關人員未及時與服務對象聯系、研究解決對方問題或未在規定時限內完成的；

4、因首問不負責任被投訴或被媒體曝光，造成不良社會影響經查實的。

（二）服務承諾制

服務承諾制是指在遵守法律、法規和政策規定前提下，將衛生監督執法有關事項向社會和服務對象作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項落實的制度。

1、服務承諾的原則：堅持公開、誠信原則。做到承諾內容科學合理、辦事條件具體明確、辦理程序簡便易行、辦理時限規范高效，最大限度地方便服務對象，自覺接受社會和服務對象監督。堅持有諾必踐、一諾千金原則，真正做到讓服務對象滿意、讓群眾滿意。

2、服務承諾的內容：根據法律法規和衛生監督工作職責，向社會和服務對象公開承諾提供服務的內容、時限和服務標準，公開具體職能、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦理結果和監督投訴方式，以及其他與公眾利益密切相關的重要信息。

3、服務承諾公開方式：

（1）在對公眾服務窗口等明顯位置設立公開專欄、宣傳櫥窗。（2）通過單位對外網絡或南通衛生監督信息網站公開。（3）設立執法事務公開投訴信箱、公布咨詢、投訴、舉報電話、網址。

4、服務承諾的時限。除應當場辦結或答復的事項外，對下列行政許可的時限規定如下：公共場所衛生許可、供水單位衛生許可分別為新證辦理5個工作日，核換證為即辦件；公共場所、供水單位、學 校新建、擴建、改建建設項目和技術引進項目涉及的衛生審查分別為4個工作日；餐飲服務許可新證5個工作日，換證為即辦件；消毒產品生產衛生許可5個工作日；涉水產品衛生許可5個工作日。

5、除應當場辦結或答復的事項外，限時辦結的時限從收到相關文件、材料之日起計算。有關事項辦結之日為出具書面辦理或答復意見的日期；下達有關文書或者頒發證件的日期；按規定轉報、上報審批的日期。

因情況發生變化或者其他客觀原因造成不能按時辦結需要延期的，由分管領導簽署意見，并在時限屆滿前告知服務對象，說明原因和理由，明確辦結時限。

6、經辦人員在辦理業務時舉止不文明、態度不和藹的，給予批評教育；態度粗暴，與來訪者發生爭吵的，給予誡勉教育并責令其向當事人賠禮道歉；對情節嚴重，造成惡劣影響的，根據有關規定追究其相應責任。對于工作中存在故意刁難、以權謀私、吃拿卡要等問題的工作人員，經核查屬實后，按照黨紀、政紀有關規定處理。

（三）效能公示制

效能公示制是指單位按照職能設置和崗位要求，對工作目標、保障措施、完成時間及工作績效定期向社會進行公開，接受組織監督和群眾評判的制度。

1、效能公示內容：

（1）工作目標、保障措施、完成時間及工作績效。

（2）專項工作績效。市委市政府、市衛生局專項部署；市級重 大項目；政府為民辦實事項目；上級交辦的重要工作等。

（3）個人工作績效。

2、效能公示方式：

（1）工作目標綜合績效分別于當年的7月10日、第二年1月10日前將實施進度、成效報領導審閱后送辦公室，在公示欄、電子信息屏或南通衛生監督網上公示。

（2）專項工作由相關科室根據制定的實施方案序時進度、重要時間節點和取得重要進展情況，做到及時公示，完成后及時將結果報辦公室公示；重點工作，如食品安全動態每月通報一次；單位重大項目經費使用、車輛使用消耗情況等由辦公室在公示欄或電子信息屏上公示。

（3）個人工作績效。實行“季評”，一個季度公布一次。由綜合目標考核領導小組根據《南通市衛生監督所綜合目標考核實施方案》要求，對每位同志進行等級評定。

3、嚴格制定和月度工作計劃，高標準提出各項重點工作的時間節點和質量要求，有效防止低標準、慢速度等現象，按時間節點實施動態公示，切實做到真實、全面、及時。

4、對重點工作目標任務、政府為民辦實事項目（工程）除在一定的場所予以公示外，根據需要在市主要新聞媒體上公示。

5、通過適當形式和途徑，征求和收集基層、群眾和服務對象的意見，及時完善效能公示制度，不斷提升工作效能。

（四）干部交流輪崗制 干部交流輪崗是指本所全體衛生專業技術人員有計劃地進行科室間崗位調換。

1、輪崗期限及人數

（1）根據工作需要，對科室負責人原則上每4年集中輪換一次，每次輪換面不低于50%。輪換的人員和科室由所辦公會研究決定。

（2）從2009年起，每年按25%的比例對一般衛生專業技術人員進行輪崗。科室根據個人意愿提出擬輪崗人員名單，報辦公室審核，由辦公室匯總后擬定具體輪崗方案，報所辦公會討論決定。

（3）專業技術人員原則上只在業務科室輪崗。

2、具有以下情況的，經所辦公會研究同意，可適當延長輪崗年限：

（1）在連續性較強的專業技術崗位任職的；（2）確因工作需要的；（3）有其他特殊情況的。

3、具有以下情況的，經所辦公會研究同意，可適當縮短輪崗年限：

（1）需要加快培養的；（2）已不適合在本崗位工作的；（3）有其他特殊情況的。

4、交流輪崗要從培養鍛煉干部、優化專業技術人員結構和保證工作需要出發，堅持個人服從組織的原則。輪崗人員必須符合輪換崗位的任職條件。

5、交流輪崗依據下列程序進行：

（1）由辦公室作出輪崗計劃，報所辦公會討論批準后下發各科室，科室組織職工報名，并在3日內提出擬輪崗人員名單報綜合審核；

（2）辦公室根據本辦法和各科室提出的擬輪崗人員名單制定具體的輪崗方案，所辦公會根據輪崗方案集體研究決定；

（3）宣布輪崗決定，并進行公示；

（4）科室負責人或專業技術人員接到輪崗通知后，應在3日內到崗。

6、參加輪崗人員應服從領導安排，在離職離崗前，應按要求認真辦理好交接手續，確保工作的連續開展。

7、全體干部職工應當服從輪崗的決定。對無正當理由拒不服從輪崗決定的，給予批評教育；對經教育無效，在規定期限內拒不到崗的，按待崗處理。

（五）失責追究制

失責追究制是指干部職工在工作期間和執法監督過程中，由于不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果，致使國家、集體和人民群眾利益受到損害、影響目標任務完成、有損單位和執法人員形象的，必須追究其行政及經濟上的責任的制度。

1、失責追究的原則：

堅持實事求是、有違必究、錯責相當、懲教結合的原則，做到事實清楚、證據確鑿、依法有序、客觀公正、透明公開。

2、失責追究的情形：

（1）首問不負責、承諾不兌現、服務不規范、舉止不文明，群眾有意見，發生有效投訴，或被明查暗訪查出。

（2）執行指示不堅決，政令不暢，消極抵觸，陽奉陰違，工作推諉扯皮，發生行政梗阻行為，科室間配合不暢。

（3）辦事拖拉疲沓，不限時辦結，重點任務落實不力，措施不實，落實交辦工作質量差、效率低。

（4）不遵守工作紀律，上班時間在網上聊天、打牌、下棋、炒股等，未辦請假手續擅自離崗，經常遲到早退曠工。

（5）利用職權吃、拿、卡、要、報、借等以權謀私的，或不廉潔執法，不講原則，不按政策、制度、程序辦事，行政亂作為，發生行政過錯。

（6）在上級明查暗訪中被發現問題，受到通報批評或被新聞媒體曝光的。

3、失責追究的形式

口頭告誡（批評教育），書面告誡，通報批評（公開曝光），停職檢查，調離工作崗位，降職，免職，待崗，責令辭職，辭退，黨紀政紀處分。因嚴重失職，造成重大損失，構成瀆職失職罪的，交由司法機關處理。以上方式可單獨追究，也可并列追究。

四、工作要求

（一）成立領導小組，加強組織領導。成立單位推行“五項制度”領導小組，切實推行“一崗雙責”，通過一手抓具體業務，一手抓制度建設，確保各項工作落到實處，取得實效。

（二）準確把握實質，制定實施方案。結合衛生監督工作實際，制定我單位推行“五項制度”實施方案，以過硬的措施確保首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責追究制“五項制度”貫徹落實到位。

（三）明確工作方向，統籌深入推進。以最大限度方便服務對象和提高辦事效率為基本原則，通過提高標準、明確責任和檢驗成效等措施，進一步提高全體工作人員的責任意識，確保各項工作一抓到底，抓出成效。

第四篇：五項制度

五項制度

一、會議制度：每月召開一次綜治工作站全體人員辦公會議，研

究社區、單位綜治暨平安建設工作情況。

二、值班制度：綜治工作站要堅持每天有人值班，負責處理轄區

內發生的各項治安情況。在組織開展治安巡邏、矛盾調解等日常工作的基礎上，實行24小時值班巡邏制度。

三、檔案資料管理制度：應按照規范化、制度化的要求，明確專

人負責檔案管理工作，建立健全各類工作臺賬，做到有章可循，有據可依，有據可查。

四、情況報告制度：要充分發揮巡邏隊員、信息員、平安分會會

員等隊伍的作用，廣泛收集各項信息，對重要治安信息、群體性事件苗頭信息等重大緊急情況要及時向社區、公安派出所和街道綜治辦報告。同時，每月向社區綜治工作站報告本月工作情況。

五、考核獎懲制度。要建立健全內部考核制度、年終對工作人員

履行職責、工作業績、遵守制度、執行紀律等情況進行考核，并與工作人員的經濟、整治利益相掛鉤，以激勵工作人員的積極性，促進各項工作措施的落實。

第五篇：五項制度

專題會議制度

為了貫徹落實上級會議精神，安排我校工作，要求我校每位教職工無緊急特殊原因，都必須參加會議，與會人員必須遵守下列制度要求：

1、認真學習文件，認真聽取校領導傳達上級會議精神，深刻領會文件內容和會議精神，認真做好記錄。

2、不做與會議無關的事，不在會下大聲議論，開會不帶小孩，不干私活，不接打電話。

3、與會前認真做好準備工作。如須發言，要求有根有據，以理服人，注意會議的嚴肅性，發言注意禮貌，不可出現漫罵和影射他人隱私。討論注意說話方式方法，不可出現用語傷人。注意講話的修養，本著有則改則，無則加勉的態度對待別人的善意的批評。

4、對于無故不參加會議，貽誤工作，視產生后果情況，給予必要的批評教育直至紀律處分。對于曠工缺會者，記錄考勤，依據考勤有關制度予以績效工資扣除。

羅 村 小 學

2013-9-

2檢查制度

督促安排工作的順利落實，排查安全隱患，做到有備無患、防患于末然，特制定本制度：

1、專項檢查、綜合檢查、定期檢查、不定期檢查、打招呼檢查、不打招呼檢查，多種檢查方式堵絕工作漏洞。

2、做到檢查人責任明確，檢查公平認真仔細，有前矚性，對整改人指明隱患發展的危險性，指導整改意見，檢查整改結果。做好檢查記錄，明確責任，由責任人簽名，記錄備案，作為工作失誤追究的依據。

3、接受民主監督，發揮教職工、學生民主積極性，做好群防群治，多方位檢查工作缺失、漏洞。安排專人檢查有關部門安全，做到要求責任明確，密切配合學校整體工作。臨時指定人員對某些工作進行針對性檢查，提出整改意見，督促做好后續完善工作。

4、檢查人員認真負起職責，對于因檢查人員不按期檢查而造成的災害或損失，依據災害或損失大小可給予經濟處罰直至紀律處分。

羅 村 小 學

2013-9-

2隱患整改制度

為了把好危險關口，必須加強隱患整改。保障整改落到實處，督促責任人員積極參與整改，減輕直至消除危險發生，特制定此制度：

1、認識整改的重要性，積極參與整改工作，達到減輕或消除危險發生。

2、認真落實整改意見，不可存有馬虎佼幸心理，不可偷奸取巧，不可偷工減料，必須把整改工作認真落到實處。

3、按期完成整改工作，不可借故搪塞拖延時間，不可借任何原因而致使整改工作停工。

4、因整改工作不能如期完成或不按要求完成，造成的災害或損失由整改人員負責，必要時可給予紀律處分。

羅 村 小 學

2013-9-

2安全教育制度

防患于末然，警鐘常鳴，安全教育是安全關口前移的重要措施。加強安全教育，提高安全防犯意識，提高安全防犯自覺性，是減少事故發生的主要保證。為此特制定以下安全教育制度：

1、提高安全教育的重要性認識，時刻把安全教育放在安全工作的首位，緊密結合本地實際情況，做到針對性強，有具體事例，教育有實效。

2、教育內容既體現上級精神，又有突出本地特色，既有全局觀念，又有地方特點，把安全內容想細、想全，結合地域特點、時間季節特點突出教育內容，切忌大而空沒有實效。

3、落實上級文件精神，落實學校安排的教育內容之外，各班可有選擇地開展針對性教育，發揮創造性教育內容。

4、教育形式多樣有實效，注意教育的安全性。

5、做好教育記錄，嚴禁空口無憑，對于追究教育者責任，因無記錄說明皆視其教育缺失。注重研究教育途徑和內容，不斷提高教育水平。

6、因教育缺失而造成的安全損害，要追究教育者的教育缺失之責。輕者可給予批評教育，重者可追究教育者的刑事責任。對于學校處理情況，記入個人安全臺帳，依績效工資考核標準，予以扣除工資。

羅 村 小 學

2013-9-

2學校安全責任追究制度

1、把安全工作列入學校工作的重要議程，建立調整安全工作領導小組，明確分工，具體落實。各機構負責人要要對分管范圍內的安全負直接領導責任。

2、班主任負責本班學生的安全，經常性地向學生宣傳安全常識和法律常識，加強學生的安全教育，建立好檔案資料。學校安全領導小組成員要及時發現并處理安全問題，督查全校安全工作，排查安全隱患，確保學校平安穩定。

3、任何班級和教師不得隨意組織學生外出，如需要進行社會實踐調查活動，提前向負責人申請，經學校批準后，學校組織統一安排，原則上不準學生開展外出活動。如因私自組織學生外出發生安全問題，組織者負主要責任。

4、班主任負責本班學生在校的安全，保護好本班的公共財產和教學設施。嚴禁學生上學、放學乘“三無”車輛和超載車輛；禁乘“摩的”。嚴禁學生下河洗澡。對生病學生要做好處理，嚴重的要報告并及時送醫院。嚴禁學生帶刀具和不安全物品，發現要隨時收繳。科任教師負責上課學生的安全，班主任和科任教師直接負責職責范圍內的學生安全，下課隨學生后行，指導有序離開。如工作不到位發生事故，當事人負直接責任。

5、教師分時段，分區域負責本班學生的安全。如有事故發生，當事人負直接責任，對未按時到位的從嚴追究。

6、值周領導負責當周學校的安全工作，按時到位督查工作，及時處理問題，重大問題及時反饋相關人員處理，并做好跟蹤了解。本周有事故發生，實行責任追究。

7、值周教師負責轄區當周學生的安全工作，按時到位督查工作，如有事故發生，當事人負直接責任。

8、教導處要做好課堂無教師，保證課堂和自習的安全。各專用教室管理人員直接負責所管理范圍內的各方面安全，如圖書管理員、電腦管理員、實驗電教管理員等，認真履行工作職責，經常檢修器材、電線等設施，防止一切事故發生，保證正常教學。發生安全問題追究負責人責任。

9、加強學校門衛的安全管理工作，禁止閑人自由出入，堅持外來人員進出登記制度，不得隨意離崗，保證晝夜值好班。否則追究當事人和管理人員的責任。

10、學校安全實行一票否決制，即班級發生事故，班集體和班主任及相關教師不得評模、評優，教師及其他管理人員因轄區發生事故，與量化考核結合，與考核績效工資聯系進行處罰。