第一篇：五項制度工作簡報

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五項制度工作簡報

第1期

興國縣工商行政管理局

五項制度工作領導小組辦公室編二OO八年十二月二十九日

全市工商系統(tǒng)推行領導干部監(jiān)督

五項制度試點工作在興國展開

12月29日，興國縣工商局召開推行領導干部監(jiān)督五項制度試點工作動員大會，全市工商系統(tǒng)推行領導干部監(jiān)督五項制度試點工作全面展開。為此，興國縣工商局出臺了《推行領導干部監(jiān)督五項制度試點工作方案》、貫徹省局《關于進一步完善領導干部監(jiān)督的若干制度的意見（試行）》的具體實施辦法、各項制度的操作流程。一是談話制度。包括任職廉政談話、廉政教育談話、誡免談話。任職廉政談話制度是干部因工作需要提任或轉任股級以上職務，對其進行任職廉政談話的制度，采取集體談話或個別談話兩種方式。其談話的主要內容有：對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及堅持立黨為公、執(zhí)政為民提出要求；對貫徹民主集中制提出要求；對落實黨風廉政建設責任制提出要求；對遵守黨紀、政紀和各項規(guī)定以及個 1

人廉潔自律方面提出要求，并指出其在考察中或公示期間群眾反映存在的問題；聽取新任職干部在遵紀守法、廉潔從政、接受監(jiān)督等方面的認識和打算，并遞交廉潔自律承諾書。談話程序是：確定談話對象，擬定談話提綱，明確談話時間、談話方式、談話人員、記錄人員及議程，通知談話對象，對談話情況做好記錄。廉政教育談話制度是通過談話的方式，對股級以上干部和新錄用公務員進行黨性、黨風、黨紀和權力觀以及個人廉潔自律等反腐倡廉教育的制度，采取集體談話或個別談話兩種方式。其談話主要內容有：結合年度黨風廉政建設的需要進行專題教育；結合股級以上干部廉潔自律有關要求進行專題教育；結合本系統(tǒng)存在的突出問題進行專題教育； 針對談話對象廉政建設方面存在的問題進行廉政教育；其他需要談話的內容。其程序是：紀檢監(jiān)察機構可根據掌握的情況，確定談話對象，并報主要領導同意后進行談話，也可按照“一崗雙責”要求，由主要領導委托分管領導對需要談話的對象進行談話；將談話時間和地點告知談話對象；需要談話對象對有關問題作出書面答復或說明的，應要求談話對象提供書面材料；談話對象提出的意見和建議，可采納的，應當采納，并及時將采納情況告知談話對象；做好談話記錄。誡勉談話制度是發(fā)現股級以上干部在思想政治、履行職責、工作作風、職業(yè)道德、廉政勤政等方面的苗頭性問題或雖有違紀行為但尚不構成追究黨紀政紀責任，經局黨組書記批準，對其進行誡勉教育的制度，采取個別談話方式。談話主要內容有：向談話對象指出所存在的問題；聽取談話對象就有關問題作出的說明；區(qū)別不同情況，對談話對象進行批評教育或誡勉，提出銷號整改意見或建議。其程序是：對應予誡勉的股級以上干部，由紀檢監(jiān)察機構提出誡勉談話建議，填寫審批表，報黨組書記批準，確定談

話人；擬定談話提綱；通知被誡勉談話人員；談話應做好談話記錄，填寫《誡勉談話登記表》，談話對象應閱讀記錄并簽字；談話對象在談話后一周內應進行總結檢查，并于規(guī)定的時間內就誡勉談話提出的主要問題制定整改銷號措施，提交對問題說明、認識的書面報告，報縣局紀檢監(jiān)察機構。

二是個人重大事項報告制度。主體對象為副科級以上實職干部。報告人發(fā)生個人重大事項，須填寫《副科級以上干部個人重大事項報告表》，報縣局人事教育股并報縣局監(jiān)察室備案?？h局人事教育股負責人應當在受理后兩天內簽注呈報意見，呈報縣局主要領導，分管人事的領導或紀檢組長審閱。

三是督查制度。督查對象為全局股級以上干部。按照“一崗雙職、分層分級、連環(huán)督查”的原則進行。實行班子成員和紀檢監(jiān)察部門督查正、副分局長和股室負責人，局長督查班子成員、正副分局長和股室負責人的督查制度。督查主要在行政風險防患上下功夫，以黨風廉政建設為重點，重在制止行政不作為和行政亂作為以及在行政行為中的不廉潔行為。重點做到“四看四查”：看行政許可的辦理情況，查行政許可程序是否合法，是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事等吃、拿、卡、要謀取私利等情況?？葱姓?zhí)法辦案情況，查行政處罰的程序是否合法，是否存在隨意裁量、在行政處罰中謀取私利或有案不查、貪贓枉法、做“保護傘”等情況。看會員費的收取和使用情況，查是否貫徹“入會自愿、退會自由”的原則，是否存在搭車收費、強制收取會員費、不按標準收取會員費、不按用途開支會員費等情況?？捶o制度遵守情況，查在重大決策、人事管理、財務管理中是否存在違法、違紀、違規(guī)等情況。由督查人員到縣局監(jiān)察室領取行政督查單，如實記錄督查事項、督

查情況等內容，由被督查人閱后簽字，由督查人員將行政督查單上交縣局監(jiān)察室進行分類呈報。

四是述職述廉制度。對象為全局股級以上干部。局長根據市局安排在市局述職述廉，局領導班子成員根據市局年度考核的安排，在縣局進行有市局領導參加的述職述廉。各基層分局正、副分局長分別向監(jiān)管服務對象及社會各界人士代表和縣局黨組述職述廉。向監(jiān)管服務對象及社會各界人士代表述職述廉在分局進行，縣局派分管領導參加，向黨組述職述廉在局機關進行，各分局正、副分局長及機關全體人員參加。縣局機關股級以上干部向縣局黨組述職述廉，由基層正、副分局長和機關全體人員參加。局領導班子成員的述職述廉聽從市局安排；基層正、副分局長向監(jiān)管對象述職述廉每年7月份進行；其它人員的述職述廉根據情況結合公務員考核在本年度12月份或次年元月份進行。

五是局務公開制度。包括局務公開和政務公開。局務公開包括：決策公開、人事公開、財物公開、其他專項事務公開。政務公開包括：辦事指南，下崗再就業(yè)優(yōu)惠對象，國家工商總局“六項禁令”，陽光執(zhí)法“八項制度”，領導干部監(jiān)督“五項制度”工作動態(tài)等等。（張祖茂）

第二篇：五項制度

食品小作坊食品安全生產制度

（一）一、嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關標準，切實履行食品安全主要責任；

二、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

三、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

三、具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

五、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

六、食品生產人員應當佩戴健康證，保持個人衛(wèi)生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具；

七、使用食品添加劑應當符合國家食品添加劑標準；生產用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；使用的洗滌劑、消毒劑應當符合有關標準，對人體安全、無害。

食品從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度

（二）一、食品從業(yè)人員每年必須到有資質的醫(yī)療機構進行健康檢查，確定無相關傳染病，到相關監(jiān)管部門取得健康證明后方可上崗。

二、食品從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，需勤洗澡、勤理發(fā)、勤剪指甲，勤洗衣服、被，勤換工作服；生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽，頭發(fā)必須全部戴入帽內；男士不留長胡須，女士平日不染指甲。

三、食品從業(yè)人員工作時嚴禁吸煙，不能隨地吐痰；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。

四、食品單位采取必要的措施防止生熟食品及其他原輔料間的交叉污染

五、食品從業(yè)人員不準用手抓直接入口食品；不準對著食品咳嗽或大噴啑。

六、食品單位負責人和主要生產人員應學習和熟悉食品質量安全法律、法規(guī)和標準知識，應通過食品質量安全相關培訓。

七、食品從業(yè)人員自覺遵守衛(wèi)生管理制度。

食品小作坊生產記錄管理制度

（三）一、建立原輔料采購驗證記錄。采購食品原輔料，應當查驗供貨者的許可證和食品原輔料合格的證明文件。應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原輔料的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。

二、建立添加劑使用記錄。食品生產小作坊應當建立食品添加劑使用記錄，如實記錄使用的食品添加劑名稱、規(guī)格、使用數量等內容。

三、建立生產加工記錄。食品生產小作坊應當建立生產加工記錄，如實記錄生產所用原料、生產產品的規(guī)格、數量、生產批號、生產品種。

四、建立產品檢驗制度。食品生產小作坊生產的食品應當接受相關部門的抽樣檢驗。

五、建立銷售記錄。食品生產小作坊應當建立食品銷售記錄制度，記錄銷售的食品情況，并如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容。

以上各項記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

食品安全重大事故報告制度

（四）一、食品生產經營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

二、發(fā)生食品安全事故的單位應當立即予以處置，防止事故擴大。事故發(fā)生單位應當及時向事故發(fā)生地質量技術監(jiān)督局食品管理科室報告。

三、任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。

四、質量技術監(jiān)督局食品管理部門在接到報告進行調查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

(一)開展應急救援工作，啟動應急預案，并向相關部門匯報；

(二)封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者依法予以召回、停止經營并銷毀；

(三)做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。

不安全食品召回制度

（五）食品生產加工企業(yè)對存在問題和食品安全隱患的食品應采取召回制度，是一種及早發(fā)現并立即終止不合法行為的有效措施，是將問題或安全隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)有效手段。各食品生產加工企業(yè)應嚴格按照本制度的要求對存在問題和食品安全隱患的食品進行召回。

一、食品生產加工企業(yè)生產的食品，發(fā)現有不合格或存在安全隱患的，要立即停止銷售。

二、對已售出的不合格食品，生產者要在市場、超市、商（店）場等經營場所醒目位置張貼告示予以召回。

三、對已售出的有危害后果的食品，生產者除發(fā)布召回告示外，還要及時報告有關部門，在有關部門的協(xié)助下以最短的時間追回售出食品。

四、質量監(jiān)督管理部門對食品生產加工企業(yè)進行檢查、抽查時，如發(fā)現不合格食品或有危及人身健康等不安全食品，可依法責令強制將不合格食品召回。

五、對食品生產企業(yè)召回的不合格、不安全的食品質量技術監(jiān)督部門應按照國家的有關規(guī)定進行處理。

第三篇：五項制度

推行“五項制度”實施方案

為全面履行衛(wèi)生監(jiān)督工作職責，不斷增強服務意識，切實提高執(zhí)法效能，樹立廉潔、公正、文明、高效的執(zhí)法理念，努力實現全體人員在崗、在行、在狀態(tài)，根據***精神，結合工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實踐科學發(fā)展觀，以“為經濟建設服務、為人民群眾健康服務”為目標，以提升執(zhí)法能力建設為抓手，通過全面落實“五項制度”，大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的作風，切實解決不作為、濫作為、慢作為和“庸、懶、散、貪、慢、推”等方面存在的問題，努力增強全體干部職工的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、落實力，全面打造人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督所。以過硬的作風推進工作創(chuàng)新和惠民舉措，全面提升單位作風建設科學化水平，為我市奮力建設長三角北翼經濟中心、率先基本實現現代化作出新貢獻。

二、實施范圍 單位全體干部職工。

三、主要內容

（一）首問負責制

首問負責制適用于我所全體工作人員，凡第一個受理外單位或群眾咨詢、查詢、投訴、舉報及聯(lián)系業(yè)務（包括來信、來電、來訪、傳 真、電子郵件等形式）的工作人員，為首問責任人。

首問負責制要求全體工作人員必須熟悉衛(wèi)生監(jiān)督基本業(yè)務和工作流程，明確自己的崗位職責，了解各科室的工作職責；強化職業(yè)道德意識，樹立為人民服務的思想；加強業(yè)務學習，提高依法行政水平和業(yè)務技能，不斷提高辦事效率。首問責任人應當努力做到“四辦”，即份內事情積極辦，份外事情想法辦，能辦事情馬上辦，難辦事情記著辦。

1、服務對象到我單位辦理事宜及聯(lián)系其他工作，首問責任人職責范圍內能夠解決的，應當及時辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料等，熱情耐心地解答服務對象的詢問。

2、服務對象提出辦理的事項屬于本所職責范圍的，首問責任人應當主動與相關科室聯(lián)系，將服務對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等內容登記清楚，并負責轉交給有關人員。有關人員閱知登記內容后，應盡快與服務對象聯(lián)系，詳細了解情況并在規(guī)定時限內予以解決。如果有關人員出差或暫遇責任不明確的事項，首問責任人應當及時向分管領導報告，并負責給對方答復。

3、服務對象需辦理的事項不屬于本所職責范圍的，首問責任人應當提供全面、細致、熱情的咨詢服務，盡可能向服務相對人提供有管轄權機關（機構）的電話號碼，同時積極主動與有關方面進行聯(lián)系。屬投訴舉報的，由首問責任人做好登記并移送有管轄權的機關（機構）。首問責任人及時跟蹤辦理情況并向服務對象反饋。

4、首問責任人在接待服務對象時，應文明禮貌、熱情大方，使 用文明用語，禁用文明忌語。要為服務對象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的良好品質、文明素養(yǎng)和樂于助人的精神風貌。

（1）接聽電話。當電話鈴聲響起，要做到“鈴響三聲，必有應聲”、“先說您好，后報部門，再問事情”。不能因辦公室其他人員不在，而不接聽其他人員辦公桌上來電。

（2）接待來訪。做到“來人主動打招呼，熱心耐心問事情，清楚講解不馬虎”。

（3）凡屬我所職責范圍內的工作，一律不準以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等為由推脫責任或敷衍問訊者。

（4）遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務對象，首問責任人或具體承辦人員要堅持原則，耐心說明，做好工作。

對自覺遵守首接首問負責制，主動熱情幫助服務對象解決問題的工作人員，應及時予以表揚鼓勵。有下列情節(jié)者，經查實，給予批評教育、戒勉談話、通報批評、行政處分等處理，同時依據綜合目標考核辦法給予相應經濟處罰。

1、對服務對象要求辦理事項推諉扯皮、不負責任或拒辦的；

2、冷漠對待服務對象，應當告知而沒有明確告知有關事項的，對服務對象態(tài)度惡劣、使用文明忌語并被投訴反映的；

3、首問責任人未及時將服務對象擬辦事項移交給有關人員，有關人員未及時與服務對象聯(lián)系、研究解決對方問題或未在規(guī)定時限內完成的；

4、因首問不負責任被投訴或被媒體曝光，造成不良社會影響經查實的。

（二）服務承諾制

服務承諾制是指在遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定前提下，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關事項向社會和服務對象作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項落實的制度。

1、服務承諾的原則：堅持公開、誠信原則。做到承諾內容科學合理、辦事條件具體明確、辦理程序簡便易行、辦理時限規(guī)范高效，最大限度地方便服務對象，自覺接受社會和服務對象監(jiān)督。堅持有諾必踐、一諾千金原則，真正做到讓服務對象滿意、讓群眾滿意。

2、服務承諾的內容：根據法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督工作職責，向社會和服務對象公開承諾提供服務的內容、時限和服務標準，公開具體職能、政策規(guī)定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦理結果和監(jiān)督投訴方式，以及其他與公眾利益密切相關的重要信息。

3、服務承諾公開方式：

（1）在對公眾服務窗口等明顯位置設立公開專欄、宣傳櫥窗。（2）通過單位對外網絡或南通衛(wèi)生監(jiān)督信息網站公開。（3）設立執(zhí)法事務公開投訴信箱、公布咨詢、投訴、舉報電話、網址。

4、服務承諾的時限。除應當場辦結或答復的事項外，對下列行政許可的時限規(guī)定如下：公共場所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可分別為新證辦理5個工作日，核換證為即辦件；公共場所、供水單位、學 校新建、擴建、改建建設項目和技術引進項目涉及的衛(wèi)生審查分別為4個工作日；餐飲服務許可新證5個工作日，換證為即辦件；消毒產品生產衛(wèi)生許可5個工作日；涉水產品衛(wèi)生許可5個工作日。

5、除應當場辦結或答復的事項外，限時辦結的時限從收到相關文件、材料之日起計算。有關事項辦結之日為出具書面辦理或答復意見的日期；下達有關文書或者頒發(fā)證件的日期；按規(guī)定轉報、上報審批的日期。

因情況發(fā)生變化或者其他客觀原因造成不能按時辦結需要延期的，由分管領導簽署意見，并在時限屆滿前告知服務對象，說明原因和理由，明確辦結時限。

6、經辦人員在辦理業(yè)務時舉止不文明、態(tài)度不和藹的，給予批評教育；態(tài)度粗暴，與來訪者發(fā)生爭吵的，給予誡勉教育并責令其向當事人賠禮道歉；對情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，根據有關規(guī)定追究其相應責任。對于工作中存在故意刁難、以權謀私、吃拿卡要等問題的工作人員，經核查屬實后，按照黨紀、政紀有關規(guī)定處理。

（三）效能公示制

效能公示制是指單位按照職能設置和崗位要求，對工作目標、保障措施、完成時間及工作績效定期向社會進行公開，接受組織監(jiān)督和群眾評判的制度。

1、效能公示內容：

（1）工作目標、保障措施、完成時間及工作績效。

（2）專項工作績效。市委市政府、市衛(wèi)生局專項部署；市級重 大項目；政府為民辦實事項目；上級交辦的重要工作等。

（3）個人工作績效。

2、效能公示方式：

（1）工作目標綜合績效分別于當年的7月10日、第二年1月10日前將實施進度、成效報領導審閱后送辦公室，在公示欄、電子信息屏或南通衛(wèi)生監(jiān)督網上公示。

（2）專項工作由相關科室根據制定的實施方案序時進度、重要時間節(jié)點和取得重要進展情況，做到及時公示，完成后及時將結果報辦公室公示；重點工作，如食品安全動態(tài)每月通報一次；單位重大項目經費使用、車輛使用消耗情況等由辦公室在公示欄或電子信息屏上公示。

（3）個人工作績效。實行“季評”，一個季度公布一次。由綜合目標考核領導小組根據《南通市衛(wèi)生監(jiān)督所綜合目標考核實施方案》要求，對每位同志進行等級評定。

3、嚴格制定和月度工作計劃，高標準提出各項重點工作的時間節(jié)點和質量要求，有效防止低標準、慢速度等現象，按時間節(jié)點實施動態(tài)公示，切實做到真實、全面、及時。

4、對重點工作目標任務、政府為民辦實事項目（工程）除在一定的場所予以公示外，根據需要在市主要新聞媒體上公示。

5、通過適當形式和途徑，征求和收集基層、群眾和服務對象的意見，及時完善效能公示制度，不斷提升工作效能。

（四）干部交流輪崗制 干部交流輪崗是指本所全體衛(wèi)生專業(yè)技術人員有計劃地進行科室間崗位調換。

1、輪崗期限及人數

（1）根據工作需要，對科室負責人原則上每4年集中輪換一次，每次輪換面不低于50%。輪換的人員和科室由所辦公會研究決定。

（2）從2009年起，每年按25%的比例對一般衛(wèi)生專業(yè)技術人員進行輪崗?？剖腋鶕€人意愿提出擬輪崗人員名單，報辦公室審核，由辦公室匯總后擬定具體輪崗方案，報所辦公會討論決定。

（3）專業(yè)技術人員原則上只在業(yè)務科室輪崗。

2、具有以下情況的，經所辦公會研究同意，可適當延長輪崗年限：

（1）在連續(xù)性較強的專業(yè)技術崗位任職的；（2）確因工作需要的；（3）有其他特殊情況的。

3、具有以下情況的，經所辦公會研究同意，可適當縮短輪崗年限：

（1）需要加快培養(yǎng)的；（2）已不適合在本崗位工作的；（3）有其他特殊情況的。

4、交流輪崗要從培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化專業(yè)技術人員結構和保證工作需要出發(fā)，堅持個人服從組織的原則。輪崗人員必須符合輪換崗位的任職條件。

5、交流輪崗依據下列程序進行：

（1）由辦公室作出輪崗計劃，報所辦公會討論批準后下發(fā)各科室，科室組織職工報名，并在3日內提出擬輪崗人員名單報綜合審核；

（2）辦公室根據本辦法和各科室提出的擬輪崗人員名單制定具體的輪崗方案，所辦公會根據輪崗方案集體研究決定；

（3）宣布輪崗決定，并進行公示；

（4）科室負責人或專業(yè)技術人員接到輪崗通知后，應在3日內到崗。

6、參加輪崗人員應服從領導安排，在離職離崗前，應按要求認真辦理好交接手續(xù)，確保工作的連續(xù)開展。

7、全體干部職工應當服從輪崗的決定。對無正當理由拒不服從輪崗決定的，給予批評教育；對經教育無效，在規(guī)定期限內拒不到崗的，按待崗處理。

（五）失責追究制

失責追究制是指干部職工在工作期間和執(zhí)法監(jiān)督過程中，由于不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果，致使國家、集體和人民群眾利益受到損害、影響目標任務完成、有損單位和執(zhí)法人員形象的，必須追究其行政及經濟上的責任的制度。

1、失責追究的原則：

堅持實事求是、有違必究、錯責相當、懲教結合的原則，做到事實清楚、證據確鑿、依法有序、客觀公正、透明公開。

2、失責追究的情形：

（1）首問不負責、承諾不兌現、服務不規(guī)范、舉止不文明，群眾有意見，發(fā)生有效投訴，或被明查暗訪查出。

（2）執(zhí)行指示不堅決，政令不暢，消極抵觸，陽奉陰違，工作推諉扯皮，發(fā)生行政梗阻行為，科室間配合不暢。

（3）辦事拖拉疲沓，不限時辦結，重點任務落實不力，措施不實，落實交辦工作質量差、效率低。

（4）不遵守工作紀律，上班時間在網上聊天、打牌、下棋、炒股等，未辦請假手續(xù)擅自離崗，經常遲到早退曠工。

（5）利用職權吃、拿、卡、要、報、借等以權謀私的，或不廉潔執(zhí)法，不講原則，不按政策、制度、程序辦事，行政亂作為，發(fā)生行政過錯。

（6）在上級明查暗訪中被發(fā)現問題，受到通報批評或被新聞媒體曝光的。

3、失責追究的形式

口頭告誡（批評教育），書面告誡，通報批評（公開曝光），停職檢查，調離工作崗位，降職，免職，待崗，責令辭職，辭退，黨紀政紀處分。因嚴重失職，造成重大損失，構成瀆職失職罪的，交由司法機關處理。以上方式可單獨追究，也可并列追究。

四、工作要求

（一）成立領導小組，加強組織領導。成立單位推行“五項制度”領導小組，切實推行“一崗雙責”，通過一手抓具體業(yè)務，一手抓制度建設，確保各項工作落到實處，取得實效。

（二）準確把握實質，制定實施方案。結合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，制定我單位推行“五項制度”實施方案，以過硬的措施確保首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部交流輪崗制和失責追究制“五項制度”貫徹落實到位。

（三）明確工作方向，統(tǒng)籌深入推進。以最大限度方便服務對象和提高辦事效率為基本原則，通過提高標準、明確責任和檢驗成效等措施，進一步提高全體工作人員的責任意識，確保各項工作一抓到底，抓出成效。

第四篇：五項制度

五項制度

一、會議制度：每月召開一次綜治工作站全體人員辦公會議，研

究社區(qū)、單位綜治暨平安建設工作情況。

二、值班制度：綜治工作站要堅持每天有人值班，負責處理轄區(qū)

內發(fā)生的各項治安情況。在組織開展治安巡邏、矛盾調解等日常工作的基礎上，實行24小時值班巡邏制度。

三、檔案資料管理制度：應按照規(guī)范化、制度化的要求，明確專

人負責檔案管理工作，建立健全各類工作臺賬，做到有章可循，有據可依，有據可查。

四、情況報告制度：要充分發(fā)揮巡邏隊員、信息員、平安分會會

員等隊伍的作用，廣泛收集各項信息，對重要治安信息、群體性事件苗頭信息等重大緊急情況要及時向社區(qū)、公安派出所和街道綜治辦報告。同時，每月向社區(qū)綜治工作站報告本月工作情況。

五、考核獎懲制度。要建立健全內部考核制度、年終對工作人員

履行職責、工作業(yè)績、遵守制度、執(zhí)行紀律等情況進行考核，并與工作人員的經濟、整治利益相掛鉤，以激勵工作人員的積極性，促進各項工作措施的落實。

第五篇：五項制度

專題會議制度

為了貫徹落實上級會議精神，安排我校工作，要求我校每位教職工無緊急特殊原因，都必須參加會議，與會人員必須遵守下列制度要求：

1、認真學習文件，認真聽取校領導傳達上級會議精神，深刻領會文件內容和會議精神，認真做好記錄。

2、不做與會議無關的事，不在會下大聲議論，開會不帶小孩，不干私活，不接打電話。

3、與會前認真做好準備工作。如須發(fā)言，要求有根有據，以理服人，注意會議的嚴肅性，發(fā)言注意禮貌，不可出現漫罵和影射他人隱私。討論注意說話方式方法，不可出現用語傷人。注意講話的修養(yǎng)，本著有則改則，無則加勉的態(tài)度對待別人的善意的批評。

4、對于無故不參加會議，貽誤工作，視產生后果情況，給予必要的批評教育直至紀律處分。對于曠工缺會者，記錄考勤，依據考勤有關制度予以績效工資扣除。

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2013-9-

2檢查制度

督促安排工作的順利落實，排查安全隱患，做到有備無患、防患于末然，特制定本制度：

1、專項檢查、綜合檢查、定期檢查、不定期檢查、打招呼檢查、不打招呼檢查，多種檢查方式堵絕工作漏洞。

2、做到檢查人責任明確，檢查公平認真仔細，有前矚性，對整改人指明隱患發(fā)展的危險性，指導整改意見，檢查整改結果。做好檢查記錄，明確責任，由責任人簽名，記錄備案，作為工作失誤追究的依據。

3、接受民主監(jiān)督，發(fā)揮教職工、學生民主積極性，做好群防群治，多方位檢查工作缺失、漏洞。安排專人檢查有關部門安全，做到要求責任明確，密切配合學校整體工作。臨時指定人員對某些工作進行針對性檢查，提出整改意見，督促做好后續(xù)完善工作。

4、檢查人員認真負起職責，對于因檢查人員不按期檢查而造成的災害或損失，依據災害或損失大小可給予經濟處罰直至紀律處分。

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2013-9-

2隱患整改制度

為了把好危險關口，必須加強隱患整改。保障整改落到實處，督促責任人員積極參與整改，減輕直至消除危險發(fā)生，特制定此制度：

1、認識整改的重要性，積極參與整改工作，達到減輕或消除危險發(fā)生。

2、認真落實整改意見，不可存有馬虎佼幸心理，不可偷奸取巧，不可偷工減料，必須把整改工作認真落到實處。

3、按期完成整改工作，不可借故搪塞拖延時間，不可借任何原因而致使整改工作停工。

4、因整改工作不能如期完成或不按要求完成，造成的災害或損失由整改人員負責，必要時可給予紀律處分。

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2013-9-

2安全教育制度

防患于末然，警鐘常鳴，安全教育是安全關口前移的重要措施。加強安全教育，提高安全防犯意識，提高安全防犯自覺性，是減少事故發(fā)生的主要保證。為此特制定以下安全教育制度：

1、提高安全教育的重要性認識，時刻把安全教育放在安全工作的首位，緊密結合本地實際情況，做到針對性強，有具體事例，教育有實效。

2、教育內容既體現上級精神，又有突出本地特色，既有全局觀念，又有地方特點，把安全內容想細、想全，結合地域特點、時間季節(jié)特點突出教育內容，切忌大而空沒有實效。

3、落實上級文件精神，落實學校安排的教育內容之外，各班可有選擇地開展針對性教育，發(fā)揮創(chuàng)造性教育內容。

4、教育形式多樣有實效，注意教育的安全性。

5、做好教育記錄，嚴禁空口無憑，對于追究教育者責任，因無記錄說明皆視其教育缺失。注重研究教育途徑和內容，不斷提高教育水平。

6、因教育缺失而造成的安全損害，要追究教育者的教育缺失之責。輕者可給予批評教育，重者可追究教育者的刑事責任。對于學校處理情況，記入個人安全臺帳，依績效工資考核標準，予以扣除工資。

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2013-9-

2學校安全責任追究制度

1、把安全工作列入學校工作的重要議程，建立調整安全工作領導小組，明確分工，具體落實。各機構負責人要要對分管范圍內的安全負直接領導責任。

2、班主任負責本班學生的安全，經常性地向學生宣傳安全常識和法律常識，加強學生的安全教育，建立好檔案資料。學校安全領導小組成員要及時發(fā)現并處理安全問題，督查全校安全工作，排查安全隱患，確保學校平安穩(wěn)定。

3、任何班級和教師不得隨意組織學生外出，如需要進行社會實踐調查活動，提前向負責人申請，經學校批準后，學校組織統(tǒng)一安排，原則上不準學生開展外出活動。如因私自組織學生外出發(fā)生安全問題，組織者負主要責任。

4、班主任負責本班學生在校的安全，保護好本班的公共財產和教學設施。嚴禁學生上學、放學乘“三無”車輛和超載車輛；禁乘“摩的”。嚴禁學生下河洗澡。對生病學生要做好處理，嚴重的要報告并及時送醫(yī)院。嚴禁學生帶刀具和不安全物品，發(fā)現要隨時收繳。科任教師負責上課學生的安全，班主任和科任教師直接負責職責范圍內的學生安全，下課隨學生后行，指導有序離開。如工作不到位發(fā)生事故，當事人負直接責任。

5、教師分時段，分區(qū)域負責本班學生的安全。如有事故發(fā)生，當事人負直接責任，對未按時到位的從嚴追究。

6、值周領導負責當周學校的安全工作，按時到位督查工作，及時處理問題，重大問題及時反饋相關人員處理，并做好跟蹤了解。本周有事故發(fā)生，實行責任追究。

7、值周教師負責轄區(qū)當周學生的安全工作，按時到位督查工作，如有事故發(fā)生，當事人負直接責任。

8、教導處要做好課堂無教師，保證課堂和自習的安全。各專用教室管理人員直接負責所管理范圍內的各方面安全，如圖書管理員、電腦管理員、實驗電教管理員等，認真履行工作職責，經常檢修器材、電線等設施，防止一切事故發(fā)生，保證正常教學。發(fā)生安全問題追究負責人責任。

9、加強學校門衛(wèi)的安全管理工作，禁止閑人自由出入，堅持外來人員進出登記制度，不得隨意離崗，保證晝夜值好班。否則追究當事人和管理人員的責任。

10、學校安全實行一票否決制，即班級發(fā)生事故，班集體和班主任及相關教師不得評模、評優(yōu)，教師及其他管理人員因轄區(qū)發(fā)生事故，與量化考核結合，與考核績效工資聯(lián)系進行處罰。