第一篇：中藥采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存制度總匯

中藥質(zhì)量管理制度

第一章

工作管理制度

第一節(jié) 中藥房工作制度

一、中藥房收到處方后，對(duì)處方中各項(xiàng)內(nèi)容審查無(wú)誤后方可調(diào)配，調(diào)配后經(jīng)過(guò)復(fù)核方可煎藥或發(fā)出。

二、調(diào)配中藥處方必須準(zhǔn)確稱量，不得估計(jì)抓藥，方中藥物如有缺少或代用，應(yīng)在征得處方醫(yī)師同意并簽名后方可配方。

三、方劑中如有需先煎、后下、另煎、、溶化、沖服等藥材，必須單包并注明，需臨時(shí)炮制的藥材，應(yīng)按處方要求進(jìn)行加工，煎藥時(shí)切實(shí)按要求煎煮，以保證藥效。

四、對(duì)不符合規(guī)定的處方應(yīng)拒絕調(diào)配。急癥處方應(yīng)優(yōu)先調(diào)配。

五、處方調(diào)配完畢，工作人員應(yīng)再次對(duì)照處方進(jìn)行檢查、核對(duì)，無(wú)誤簽名后方可發(fā)出，發(fā)藥時(shí)應(yīng)將用藥方法、用量、注意事項(xiàng)等向患者作詳細(xì)說(shuō)明。

六、中藥處方的限量一般不超過(guò)1周，毒性中藥每次處方劑量不得超過(guò)2日極量。

七、加工炮制毒性中藥，必須按照《中華人民共和國(guó)藥典》或有關(guān)中藥炮制的規(guī)定進(jìn)行，藥材符合要求后方可供配方或配制制劑，處方中凡未注明“生用”的毒性中藥，應(yīng)給炮制品。

八、建立帳、卡，對(duì)藥材定期檢查，及時(shí)做好出、入帳，有計(jì)劃地補(bǔ)充。對(duì)毒性藥品、貴重藥品應(yīng)專柜加鎖、專人專帳管理，不得與普通藥混放。做到逐日銷存統(tǒng)計(jì)，每月清查一次，帳物相符。

九、對(duì)藥材應(yīng)當(dāng)按不同性質(zhì)和功能分別妥善保管，除需要密閉保存的品種外，應(yīng)定期通風(fēng)晾曬，藥房?jī)?nèi)應(yīng)有防潮、防蟲、防鼠等措施，變質(zhì)霉壞藥材不得供藥用。

十、保持室內(nèi)整潔，藥品、藥物放置有序，司藥用具應(yīng)經(jīng)常擦洗，研缽、搗藥罐用畢立即擦凈，若調(diào)配毒性藥品后應(yīng)徹底洗凈。藥柜斗應(yīng)經(jīng)常清理，杜絕串斗、蟲蛀、藥品變質(zhì)、不潔等現(xiàn)象。

十一、由庫(kù)房領(lǐng)進(jìn)藥品時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查，對(duì)偽品、蟲蛀、變質(zhì)或未按規(guī)定進(jìn)行加工炮制的藥品，不得領(lǐng)進(jìn)裝斗。

十二、對(duì)差錯(cuò)事故，應(yīng)及時(shí)登記并匯報(bào)藥房負(fù)責(zé)人或主任處理。重大差錯(cuò)事故應(yīng)及時(shí)匯報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

十三、其他人員非公不得進(jìn)入中藥房。

第二節(jié) 中藥庫(kù)工作制度

一、計(jì)劃采購(gòu)

1．經(jīng)科主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后采購(gòu)，藥品的庫(kù)存定額在供應(yīng)正常情況下一般限定2-4個(gè)月庫(kù)存，特殊情況可適當(dāng)調(diào)整。

2．按“藥品管理法”規(guī)定進(jìn)行藥品采購(gòu)，不得購(gòu)進(jìn)偽藥劣藥和非藥用品，采購(gòu)人員應(yīng)自覺(jué)遵守財(cái)務(wù)管理制度，廉潔自愛(ài)，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法令，把好藥品質(zhì)量關(guān)，保證人民用藥安全。

3．堅(jiān)持按正規(guī)渠道進(jìn)行，嚴(yán)禁由私人手中購(gòu)進(jìn)藥品。

二、倉(cāng)庫(kù)保管

1．做好中藥的采購(gòu)、養(yǎng)護(hù)、供應(yīng)工作，做到品種齊全，不積壓、不脫銷，保證醫(yī)療和科研用藥需要。

2．入庫(kù)時(shí)必須認(rèn)真驗(yàn)收，對(duì)品種、真?zhèn)巍?shù)量、價(jià)格、產(chǎn)地、等級(jí)都要認(rèn)真查對(duì)，不合格品不得入庫(kù)。

3．庫(kù)存藥品應(yīng)按藥物性質(zhì)、性狀分類保管，易蟲蛀、霉變和滯銷的品種必須經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，做到勤查、勤翻、防潮、防霉、防鼠、防蛀。要注意室內(nèi)溫度、濕度，通風(fēng)避光及藥品經(jīng)常涼曬和蒸，以防霉變、蟲蛀、鼠咬及化學(xué)污染等。

4.藥庫(kù)必須建立健全各種帳卡，統(tǒng)計(jì)登記和特殊藥品的標(biāo)記做到帳物相符。

5.出入庫(kù)要及時(shí)做賬，定期盤庫(kù)清點(diǎn)，做到帳物相符。發(fā)現(xiàn)積壓、變質(zhì)藥品要及時(shí)報(bào)告處理。

6.每月清查核對(duì)帳目一次，年終徹底盤點(diǎn)并核對(duì)帳目做金額核算，以便掌握全年藥品的進(jìn)銷情況和合理庫(kù)存。

7.加強(qiáng)與藥房的聯(lián)系，及時(shí)通知暫缺或新到的藥品品種。8.發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)登記，重大差錯(cuò)事故要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。界定責(zé)任，當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

10.對(duì)各類帳據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記整理，每年按分類裝訂成冊(cè)保存?zhèn)洳椤?/p>

9.保管人調(diào)動(dòng)時(shí)，必須履行交接手續(xù)，交接雙方和監(jiān)交人均應(yīng)在帳卡上表格上簽字以示負(fù)責(zé)任。

10.做好庫(kù)區(qū)安全和衛(wèi)生工作，防火防盜。庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。閑雜人員不準(zhǔn)進(jìn)入庫(kù)區(qū)，不得在庫(kù)區(qū)會(huì)客。保持庫(kù)區(qū)整齊、清潔。

11.藥庫(kù)應(yīng)保持干燥通風(fēng)、避光、門窗牢固，備齊防火設(shè)施。(三)藥品檢發(fā)手續(xù)

1．中藥房領(lǐng)藥時(shí)應(yīng)有領(lǐng)藥預(yù)領(lǐng)單，定期到藥庫(kù)領(lǐng)取藥品，只要庫(kù)房有的藥品或病房需要，可隨時(shí)領(lǐng)取。

2．實(shí)發(fā)藥品由保管人員填寫出庫(kù)單，一式三聯(lián)，雙方簽字，第一聯(lián)交領(lǐng)藥人入賬，第二、三聯(lián)保管記賬。

3．藥庫(kù)不得配發(fā)處方，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得對(duì)外代收、代購(gòu)、轉(zhuǎn)讓藥品。

4．有關(guān)毒劇藥品的領(lǐng)發(fā)，應(yīng)按毒限劇藥管理制度的規(guī)定執(zhí)行。5.藥庫(kù)未經(jīng)許可，任何人不得入內(nèi)。

第三節(jié) 中藥毒性藥品管理制度

一、毒性藥品須具有由責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的主管藥師以上的藥劑人員負(fù)責(zé)管理。

二、毒性藥品需設(shè)毒劇藥櫥，實(shí)行專人、專柜、專帳，帖明顯標(biāo)簽加鎖保管的方法。

三、調(diào)配毒性藥處方時(shí)，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，稱量要準(zhǔn)確無(wú)誤，處方調(diào)配完畢，必須經(jīng)另一位藥師復(fù)核后，方可發(fā)出，并行簽名。

四、本院就診的患者，如需用毒性藥品者，應(yīng)由多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的主治以上的醫(yī)師開(kāi)方，并寫寫明病情及用法，一類毒性藥品由院長(zhǎng)簽字，二類毒性藥品由藥學(xué)科主任簽字，方可調(diào)配，對(duì)于民間單方，驗(yàn)方需用的毒性中藥，患者購(gòu)買時(shí)，應(yīng)有購(gòu)買者所在機(jī)關(guān)單位出具購(gòu)買證明。

五、毒性藥品須按藥典規(guī)定，內(nèi)服一類藥品為一日量，二類藥品為二日量，外用適量。

六、毒性藥品應(yīng)設(shè)立專帳卡，每日盤點(diǎn)一次，日清月結(jié)，做到帳物相符，并填寫使用登記本。登記本應(yīng)明患者姓名，年齡，用藥品名數(shù)及日期，處方醫(yī)生姓名、調(diào)配人員姓名。處方及證明一般保存一年，以備后查。

七、管理人員交接時(shí)，應(yīng)在科主任監(jiān)督下進(jìn)行交接，并在帳卡上簽字，嚴(yán)格交接，做到帳物相符。

毒性中藥及中成藥品種：

第一類 砒石（紅砒）（白砒），水銀。

第二類 中藥：生白附子、生附子、生馬前子、生烏頭、生川烏，生草烏、生天雄、斑蟊（包括青娘蟲、葛上亭長(zhǎng)、地膽）紅娘蟲、生巴豆、生半夏、生甘遂、生南星、生狼毒、生藤黃、洋金花、鬧洋花、生千金子、生天仙子、蟾酥、輕粉、紅粉。

中成藥：紅升丹、白降丹、雄黃、九分散、九虎丹、九轉(zhuǎn)回生丹、回生散。

第四節(jié) 中藥貴重藥品管理制度

一、按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院臨床用藥的實(shí)際情況劃分。

二、貴重藥品又分為一類和二類，一類貴重藥品須建立 逐日消耗交班本和日清月結(jié)收支帳。

三、凡屬一類貴重藥品，值班人員必須每日認(rèn)真盤點(diǎn)，填寫逐日消耗交班表，如有差錯(cuò)和丟失現(xiàn)象，按科內(nèi)有關(guān)規(guī)定酌情處理。

四、統(tǒng)計(jì)員每日根據(jù)門診用藥消耗數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充藥品以保證臨床用藥，當(dāng)日消耗的貴重藥品應(yīng)及時(shí)登記入帳，并應(yīng)帳物相符。

五、自費(fèi)藥品均按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁自費(fèi)藥品公費(fèi)報(bào)銷的現(xiàn)象發(fā)生。

六、貴重藥品如有破損，應(yīng)按院內(nèi)規(guī)定的報(bào)損制度處理，認(rèn)真清點(diǎn)破損藥品，填寫藥品溢耗單，由科主任簽字方能上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)以報(bào)銷。

七、如遇藥品調(diào)價(jià)時(shí)，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)庫(kù)存藥品，將藥品差價(jià)填寫調(diào)價(jià)單，上報(bào)財(cái)務(wù)科。

八、調(diào)配人員調(diào)配處方時(shí)，應(yīng)計(jì)價(jià)準(zhǔn)確，調(diào)配無(wú)誤，凡計(jì)價(jià)誤差大或錯(cuò)發(fā)及多發(fā)出的貴重藥，均按差錯(cuò)登記處理。

九、屬公費(fèi)醫(yī)療的患者，應(yīng)按現(xiàn)行的公費(fèi)醫(yī)療制度執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕濫開(kāi)大方的現(xiàn)象。

十、貴重藥品應(yīng)定期檢查，嚴(yán)防過(guò)期霉變的現(xiàn)象發(fā)生，易潮解和霉變的藥品應(yīng)存放于干燥、陰涼、通風(fēng)處。

十一、嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》，嚴(yán)防偽、假、劣藥混入。

十二、嚴(yán)格執(zhí)行貴重藥品逐日消耗，日清月結(jié)制度，貴重藥品每月盤點(diǎn)一次，并認(rèn)真填寫盤點(diǎn)明細(xì)表，上報(bào)產(chǎn)業(yè)部。

十三、貴重藥品一律由調(diào)劑室，按醫(yī)師處方發(fā)放、庫(kù)房與臨床科室均無(wú)權(quán)發(fā)放。

第五節(jié) 中藥加工炮制工作制度

一、中藥加工炮制工作必須由熟悉中藥知識(shí)，并有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的中藥人員擔(dān)任。飲片炮制要嚴(yán)格按照《中國(guó)藥典》進(jìn)行操作，保證藥品質(zhì)量。

二、炮制室應(yīng)備有炮制飲片所需的工具和輔料，輔料比例和質(zhì)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自更改。

三、各種藥料首先要進(jìn)行凈選處理，揀出偽劣品種、雜物、非藥用部位等。

四、需要軟化的藥物應(yīng)根據(jù)氣候和藥材質(zhì)地、性質(zhì)、大小分別采用水洗、濕潤(rùn)等方法并掌握軟化時(shí)間，防止藥汁流失等，應(yīng)及時(shí)切制干燥。

五、炒制飲片要掌握火候，炒要均勻，蜜灸不粘手，籽、果類藥要炒到爆裂并有香味；蒸煮煅要透；炒炭要存性，嚴(yán)禁用煤渣煅藥。

六、炒炭藥要注意滅火星，攤冷后隔日入庫(kù)防止火災(zāi)。

七、操作人員注意個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)穿戴工作衣帽，防止不潔物污染藥品，炮制室保持清潔衛(wèi)生，炮制用具應(yīng)擦洗干凈。藥物炮制后要及時(shí)記錄。

第二章 中藥采購(gòu)、驗(yàn)收等相關(guān)制度

第一節(jié) 中藥采購(gòu)制度

一、采購(gòu)中藥嚴(yán)格按《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

二、倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)庫(kù)存與臨床用藥情況提出采購(gòu)計(jì)劃報(bào)采購(gòu)員，采購(gòu)員根據(jù)庫(kù)管提出計(jì)劃擬定采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)負(fù)責(zé)人審核后交主任審批，采購(gòu)員從合法的供應(yīng)單位購(gòu)進(jìn)中藥。

三、購(gòu)進(jìn)中藥堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，考察、選擇合法、合格的中藥供應(yīng)單位。嚴(yán)禁擅自提高飲片等級(jí)、以次充好，為個(gè)人或單位謀取不正當(dāng)利益。

四、采購(gòu)中藥飲片，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和銷售人員的授權(quán)委托書、資格證明、身份證，并將復(fù)印件存檔備查。購(gòu)進(jìn)國(guó)家實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥飲片，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證注冊(cè)證書并將復(fù)印件存檔備查。

五、每年與中藥供應(yīng)單位簽訂明確質(zhì)量條款的“質(zhì)量保證協(xié)議書”。供應(yīng)單位保證所供藥品是合法、質(zhì)量合格的藥品。

六、所購(gòu)中藥應(yīng)有包裝，包裝上應(yīng)有生產(chǎn)企業(yè)、品名、產(chǎn)地、產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期、藥品生產(chǎn)許可證號(hào)，實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥。

七、中藥的購(gòu)進(jìn)堅(jiān)持“按需進(jìn)貨、擇優(yōu)選擇、質(zhì)量第一”的原則，注重藥品購(gòu)進(jìn)時(shí)的時(shí)效性和合理性。做到供應(yīng)及時(shí)，合理使用。

八、購(gòu)進(jìn)進(jìn)口中藥應(yīng)有加蓋供應(yīng)單位質(zhì)量管理部門原印章的《進(jìn)口藥材批件》、及《進(jìn)口藥材檢驗(yàn)報(bào)告書》復(fù)印件。

九、加強(qiáng)采購(gòu)管理，滿足臨床用藥需求。一般藥品應(yīng)備有1-2個(gè)月左右的庫(kù)存量；對(duì)季節(jié)性較強(qiáng)、市場(chǎng)緊缺的品種和部分中藥飲片，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加庫(kù)存量。

十、該炮制而未炮制的中藥不得購(gòu)入。

十一、定期對(duì)供應(yīng)單位供應(yīng)的中藥飲片質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整供應(yīng)單位和供應(yīng)方案。

第二節(jié) 中藥飲片驗(yàn)收制度

一、所購(gòu)的中藥飲片，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn) 收，驗(yàn)收不合格的不得入庫(kù)。

二、對(duì)購(gòu)入的中藥飲片質(zhì)量有疑義需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)定的藥檢部門進(jìn)行鑒定。

三、購(gòu)進(jìn)中藥飲片時(shí)，驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)對(duì)品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期、合格標(biāo)識(shí)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書、數(shù)量、驗(yàn)收結(jié)果及驗(yàn)收日期逐一登記并簽字。購(gòu)進(jìn)國(guó)家實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥飲片，還應(yīng)當(dāng)檢查核對(duì)批準(zhǔn)文號(hào)。發(fā)現(xiàn)假冒、劣質(zhì)中藥飲片，應(yīng)當(dāng)及時(shí)封存并報(bào)告當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門。

四、中藥飲片的驗(yàn)收要求

（一）毒性的中藥材、中藥飲片的驗(yàn)收要求： 1．毒性中藥材、中藥飲片的包裝要符合規(guī)定

2．毒性中藥材、中藥飲片必須實(shí)行雙人驗(yàn)收、雙人簽字的制度

（二）進(jìn)口中藥材的驗(yàn)收要求

進(jìn)口中藥材在驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)索取供貨單位提供的加蓋紅章的《進(jìn)口藥材批件》復(fù)印件。

（三）驗(yàn)收數(shù)量的要求 1．對(duì)于5件以內(nèi)要逐件驗(yàn)收； 2．對(duì)100件以內(nèi)的每次隨機(jī)抽驗(yàn)5件； 3．對(duì)大于100件的按5%隨機(jī)抽驗(yàn)。

（四）驗(yàn)收記錄的要求

1.必須建立完善、真實(shí)的驗(yàn)收記錄

2.驗(yàn)收記錄內(nèi)容包括：購(gòu)進(jìn)日期、商品名稱、產(chǎn)地規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨企業(yè)、批準(zhǔn)文號(hào)、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收人員等內(nèi)容。

3.驗(yàn)收記錄保存時(shí)間不得少于三年

（五）中藥材、中藥飲片的驗(yàn)收方法、內(nèi)容 1．中藥材、中藥飲片的驗(yàn)收方法

一般采用感官驗(yàn)收，主要通過(guò)手摸、眼觀、嘴嘗、鼻聞等方式。有條件的也可做顯微、理化等方面的檢查，對(duì)中藥材、中藥飲片的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、成分，含量進(jìn)行鑒定。

2.驗(yàn)收的內(nèi)容（1）外包裝的驗(yàn)收

①中藥材、中藥飲片的外包裝應(yīng)符合藥用或食用標(biāo)準(zhǔn)。②中藥材、中藥飲片應(yīng)有外包裝，并附有質(zhì)量合格標(biāo)志。③中藥材包裝上應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、供貨單位，中藥飲

片應(yīng)標(biāo)明品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期等。實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥材、中藥飲片，在包裝上還應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)。

（2）干濕度的驗(yàn)收

①中藥材安全含水量應(yīng)在10—15%間。

②中藥飲片安全含水量菌藻類應(yīng)在5—10%間，其余應(yīng)在7—13%件。

（3）雜質(zhì)的驗(yàn)收

中藥材的雜質(zhì)應(yīng)控制在2—3%之間。

根、根莖、藤木類、花、葉及動(dòng)物、礦物類、菌類藥材藥屑、雜質(zhì)不超過(guò)2%；果實(shí)、種子類、樹脂類、全草類、藥屑、雜質(zhì)不超過(guò)3%。

3.中藥飲片片型的驗(yàn)收

中藥飲片的各種片型應(yīng)符合規(guī)定、厚薄均勻、整齊。表面光潔，無(wú)整體、無(wú)連刀片、斧頭片，異型片不得超過(guò)10%，飲片的厚度應(yīng)符合以下要求: 片：極薄片0.5mm以下（鹿茸片）薄片：1—2mm（半夏、檳榔）

厚片：2—4mm（大黃、澤瀉、山藥、白術(shù)）段：長(zhǎng)10—15mm（全草類）

塊：8—12mm方塊（何首烏、附子、葛根、茯苓）絲及類絲寬：2—3mm 葉類絲寬5—10mm 對(duì)一些不宜切制的中藥根據(jù)調(diào)劑和醫(yī)療上的需要，粉碎成顆粒或粉末，粉碎后的顆粒應(yīng)均勻無(wú)塵，粉末應(yīng)符合中國(guó)

藥典要求。

第三節(jié) 中藥的貯存

中藥的貯存保管，主要應(yīng)避免發(fā)霉變質(zhì)、蟲蛀，以保持藥效。容易造成藥材變質(zhì)的主要因素有：受潮、氧化、發(fā)霉變質(zhì)、日照使質(zhì)量下降。要保管好中藥材，必須做到以下幾點(diǎn)：

一、保持中藥庫(kù)、藥房干燥、通風(fēng)、陰涼、低溫，不但可以防止中藥有效成分散失，同時(shí)可以防止附著于中藥材的蟲卵生長(zhǎng)繁殖。

二、對(duì)于容易對(duì)于容易蟲蛀的藥材如昆蟲類藥材，要置冷庫(kù)內(nèi)保存，抑制蟲卵的生長(zhǎng)，保存藥材的本性。

三、配備常用的避光設(shè)備，對(duì)容易受光作用而引起藥效變化的藥材，應(yīng)存放于陶，瓷容器或有色玻璃瓶中。

四、另外，庫(kù)存的藥材應(yīng)根據(jù)不同種類選用合適的材料包裝，把容易蟲蛀的人參、黨參、黃芪、芡實(shí)、淮山等貴重藥材列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象作為第一類藥材，用塑料袋包裝成一定重量外，并經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)潮濕、蟲蛀等現(xiàn)象要立即進(jìn)行處理。第二類果實(shí)種子類，容易被蟲蛀，泛油，要注意防蟲，保持藥材原貌，必要時(shí)才進(jìn)行粉碎。

具體貯存方法如下：

(一）含淀粉類藥材如山藥、葛根、大黃等中藥材含淀粉、蛋白質(zhì)、氨基酸等多種成分。這類藥材通常采用雙層無(wú)毒塑料袋密封，然后放在石灰缸內(nèi)貯藏。

（二）含糖分類藥材如黨參、天冬、地黃、枸杞子等含糖高的藥材，易吸潮而糖化發(fā)黏，且不易干燥。這類藥材首先應(yīng)充分干燥，然后裝入雙層無(wú)毒塑料袋內(nèi)，放入冰柜中冷藏。

（三）含揮發(fā)性物質(zhì)類藥材如細(xì)辛、木香、佛手花等藥材多含揮發(fā)油，氣味芳香濃郁，不宜長(zhǎng)期暴露在空氣中。這類藥材應(yīng)選用雙層無(wú)毒塑料袋，袋中放適量木炭或明礬封嚴(yán)后，置于避光、干燥的地方貯藏。

（四）果實(shí)種子類藥材如杏仁、巴豆、郁李仁等藥材，多含脂肪、淀粉、糖類、蛋白質(zhì)等成分，在溫度較高的條件下，其油脂容易外滲，引起變質(zhì)。對(duì)于這類藥材應(yīng)置于陶器、金屬盒、玻璃瓶?jī)?nèi)貯藏。

五、中藥飲片出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)有完整記錄。中藥飲片出庫(kù)前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查核對(duì)，不合格的不得出庫(kù)使用。

六、應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行中藥飲片養(yǎng)護(hù)檢查并記錄檢查結(jié)果。養(yǎng)護(hù)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)處理并采取相應(yīng)措施。

第四節(jié) 中藥調(diào)劑制度

中藥調(diào)劑是指按照醫(yī)師臨床處方所開(kāi)列的藥物，準(zhǔn)確 地為患者配制藥劑的操作技術(shù)，通常應(yīng)有審方、計(jì)價(jià)、調(diào) 配、復(fù)核、發(fā)藥五個(gè)程序。

一、審方

1．審查處方各項(xiàng)內(nèi)容，如處方的前記內(nèi)容、處方藥味、劑量、用法、劑數(shù)、醫(yī)師簽字等，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，須向購(gòu)藥者核對(duì)。

2．若是懷孕者則應(yīng)審查處方中是否有妊娠禁忌藥品，如有則不予調(diào)配。如因病情需要，必須經(jīng)處方醫(yī)師重新簽字后方可調(diào)配。

3．有配伍禁忌、超劑量用藥、超時(shí)間用藥、服用方法有誤、毒性藥品使用違反規(guī)定等不符合規(guī)定的處方應(yīng)向患者說(shuō)明，不予調(diào)配。如因病情需要，必須經(jīng)該醫(yī)師在該味藥旁簽字后方可調(diào)配。

4．審查處方藥味、劑量、用法，有無(wú)字跡模糊不清，以及漏寫劑量、重筆藥名等。

5．如有臨時(shí)缺藥，應(yīng)請(qǐng)?zhí)幏结t(yī)師改換并重新簽字后方可調(diào)配。6．需特殊處理的藥物有否“腳注”、“并開(kāi)藥”（指處方中有2-3味藥物合并開(kāi)在一起，多半是療效基本相同，如二冬即指天冬和麥冬；或是常用配伍使用，如知柏即指知母和黃柏）是否明確等。

二、調(diào)配

1．再次審方，注意有無(wú)相反、相畏藥物，注意毒性中藥的用法用量、別名、并開(kāi)藥名、劑量以及處方旁注等，經(jīng)審核無(wú)誤后方可調(diào)配。

2．對(duì)戥。每次調(diào)配前先檢查定盤星的平衡度是否準(zhǔn)確。3．持戥。左手持戥桿，右手取藥，舉至齊眉，以戥桿平衡為準(zhǔn)確。

4．等量遞減，逐劑復(fù)戥。

5．為便于核對(duì)，要按處方藥物順序逐味稱量，間隔平放，不可混放一堆。

6．處方中需特殊處理的藥物如先煎、后下、包煎、另煎等應(yīng)單獨(dú)包裝，注明處理方法，并在發(fā)藥時(shí)提請(qǐng)病人注意。發(fā)藥時(shí)要給病人講清煎藥方法，有無(wú)禁忌及藥引藥等。

7．礦物類、動(dòng)物貝殼類、果實(shí)種子類等質(zhì)地堅(jiān)硬的藥品，需要用藥缸臨時(shí)搗碎后再分劑量，以利于煎出有效成分。

8．調(diào)配完畢后由復(fù)核人員復(fù)核。

三、復(fù)核

1．核對(duì)藥物劑量、劑數(shù)是否正確。

2．審查有無(wú)相反、相畏藥物，妊娠禁忌藥物等。3．審核需特殊處理的藥物是否單包并注明用法。4．審查藥品質(zhì)量（偽劣、蟲蛀、發(fā)霉等）

第五節(jié) 中藥煎藥室管理規(guī)范

一、設(shè)施與設(shè)備

1．中藥煎藥室（以下稱煎藥室）遠(yuǎn)離各種污染源，周圍的地面、路面、植被等應(yīng)當(dāng)避免對(duì)煎藥造成污染。

2．煎藥室的房屋和面積根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模和煎藥量合理配置。工作區(qū)和生活區(qū)分開(kāi)，工作區(qū)內(nèi)設(shè)有儲(chǔ)藏（藥）、準(zhǔn)備、煎煮、清洗等功能區(qū)域。

3．煎藥室寬敞、明亮，地面、墻面、屋頂平整、潔凈、無(wú)污染、易清潔，有有效的通風(fēng)、除塵、防積水以及消防等設(shè)施，各種管道、燈具、風(fēng)口以及其它設(shè)施避免出現(xiàn)不易清潔的部位。

4．煎藥室配備完善的煎藥設(shè)備設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際需要配備儲(chǔ)藥設(shè)施、冷藏設(shè)施以及量杯（筒）、過(guò)濾裝置、計(jì)時(shí)器、貯藥容器、藥瓶架等。

5．煎藥工作臺(tái)面平整、潔凈。煎藥容器以陶瓷、不銹鋼、銅等材料制作的器皿為宜，禁用鐵制等易腐蝕器皿。儲(chǔ)藥容器應(yīng)當(dāng)做到防塵、防霉、防蟲、防鼠、防污染。用前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗。

二、人員要求

1．煎藥室由具備一定理論水平和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的中藥師具體負(fù)責(zé)煎藥室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及組織管理工作。

2．煎藥人員經(jīng)過(guò)中藥煎藥相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)并考核合格后方可從事中藥煎藥工作。煎藥工作人員需有計(jì)劃地接受相關(guān)專業(yè)知識(shí)和操作技能的崗位培訓(xùn)。

3．煎藥人員每年至少體檢一次。傳染病、皮膚病等患者和乙肝病毒攜帶者、體表有傷口未愈合者不得從事煎藥工作。

4．煎藥人員應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生。煎藥前要進(jìn)行手的清潔，工作時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴專用的工作服并保持工作服清潔。

三、煎藥操作方法

1．煎藥應(yīng)使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。待煎藥物先行浸泡，浸泡時(shí)間一般不少于30分鐘。煎煮開(kāi)始時(shí)的用水量一般以浸過(guò)藥面2-5厘米為宜，花、草類藥物或煎煮時(shí)間較長(zhǎng)的應(yīng)當(dāng)酌量加水。

2．每劑藥一般煎煮兩次，將兩煎藥汁混合后再分裝。煎煮時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)方劑的功能主治和藥物的功效確定。一般藥物煮沸后再煎煮20-30分鐘；解表類、清熱類、芳香類藥物不宜久煎，煮沸后再煎煮15-20分鐘；滋補(bǔ)藥物先用武火煮沸后，改用文火慢煎約40—60分鐘。藥劑第二煎的煎煮時(shí)間應(yīng)當(dāng)比第一煎的時(shí)間略縮短。煎藥過(guò)程中要攪拌藥料2-3次。攪拌藥料的用具應(yīng)當(dāng)以陶瓷、不銹鋼、銅等材料制作的棍棒為宜，攪拌完一藥料后應(yīng)當(dāng)清洗再攪拌下一藥料。

3．煎藥量根據(jù)兒童和成人分別確定。兒童每劑一般煎至100-300毫升，成人每劑一般煎至400-600毫升，一般每劑按兩份等量分裝，或遵醫(yī)囑。

4．凡注明有先煎、后下、另煎、烊化、包煎、煎湯代水等特殊要求的中藥飲片，應(yīng)當(dāng)按照要求或醫(yī)囑操作。

（1）先煎藥應(yīng)當(dāng)煮沸10-15分鐘后，再投入其它藥料同煎（已先行浸泡）。

（2）后下藥應(yīng)當(dāng)在第一煎藥料即將煎至預(yù)定量時(shí)，投入同煎5-10分鐘。

（3）另煎藥應(yīng)當(dāng)切成小薄片，煎煮約2小時(shí)，取汁；另燉藥應(yīng)當(dāng)切成薄片，放入有蓋容器內(nèi)加入冷水（一般為藥量的10倍左右）隔水燉2-3小時(shí)，取汁。此類藥物的原處方如系復(fù)方，則所煎（燉）得的藥汁還應(yīng)當(dāng)與方中其它藥料所煎得的藥汁混勻后，再行分裝。某些特殊藥物可根據(jù)藥性特點(diǎn)具體確定煎（燉）藥時(shí)間（用水適量）。

（4）溶化藥（烊化）應(yīng)當(dāng)在其它藥煎至預(yù)定量并去渣后，將其置于藥液中，微火煎藥，同時(shí)不斷攪拌，待需溶化的藥溶解即可。

（5）包煎藥應(yīng)當(dāng)裝入包煎袋閉合后，再與其他藥物同煎。包煎袋材質(zhì)應(yīng)符合藥用要求（對(duì)人體無(wú)害）并有濾過(guò)功能。

（6）煎湯代水藥應(yīng)當(dāng)將該類藥物先煎15-25分鐘后，去渣、過(guò)濾、取汁，再與方中其它藥料同煎。

（7）對(duì)于久煎、沖服、泡服等有其他特殊煎煮要求的藥物，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)的規(guī)范操作。先煎藥、后下藥、另煎或另燉藥、包煎藥、煎湯代水藥在煎煮前均應(yīng)當(dāng)先行浸泡，浸泡時(shí)間一般不少于30分鐘。

5．藥料應(yīng)當(dāng)充分煎透，做到無(wú)糊狀塊、無(wú)白心、無(wú)硬心。煎藥時(shí)應(yīng)當(dāng)防止藥液溢出、煎干或煮焦。煎干或煮焦者禁止藥用。

6．內(nèi)服藥與外用藥應(yīng)當(dāng)使用不同的標(biāo)識(shí)區(qū)分。

7．煎煮好的藥液應(yīng)當(dāng)裝入經(jīng)過(guò)清洗和消毒并符合盛放食品要求的容器內(nèi)，嚴(yán)防污染。

8．使用煎藥機(jī)煎煮中藥，煎藥機(jī)的煎藥功能應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的相關(guān)要求。應(yīng)當(dāng)在常壓狀態(tài)煎煮藥物，煎藥溫度一般不超過(guò)100℃。煎出的藥液量應(yīng)當(dāng)與方劑的劑量相符，分裝劑量應(yīng)當(dāng)均勻。

9．包裝藥液的材料應(yīng)當(dāng)符合藥品包裝材料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

四、煎藥室的管理

1．根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況制定相應(yīng)的煎藥室工作制度和相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序（SOP），工作制度、操作程序應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)并張掛在煎藥室的適宜位置，嚴(yán)格執(zhí)行。

2．煎藥人員在領(lǐng)藥、煎藥、裝藥、送藥、發(fā)藥時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)處方（或煎藥憑證）有關(guān)內(nèi)容，如有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)與醫(yī)生或調(diào)劑人員聯(lián)系。建立收發(fā)記錄，內(nèi)容真實(shí)、記錄完整。每方（劑）煎藥應(yīng)當(dāng)有一份反映煎藥各個(gè)環(huán)節(jié)的操作記錄。記錄應(yīng)保持整潔，內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)完整。煎藥容器及盛裝藥液的容器都應(yīng)編上與所煎中藥相一致的標(biāo)記。嚴(yán)防張冠李戴，發(fā)生錯(cuò)誤事故。

3．急重患者需煎煮中藥時(shí)，應(yīng)隨到隨煎，隨送。急煎藥物應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成，要建立中藥急煎制度并規(guī)范急煎記錄。

4．煎藥設(shè)備設(shè)施、容器使用前應(yīng)確保清潔，要有清潔規(guī)程和每日清潔記錄。用于清掃、清洗和消毒的設(shè)備、用具應(yīng)放置在專用場(chǎng)所妥善保管。煎藥室應(yīng)當(dāng)定期消毒。洗滌劑、消毒劑品種應(yīng)定期更換，符合《食品工具、設(shè)備用洗滌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14930.1）和《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14930.2）等有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得對(duì)設(shè)備和藥物產(chǎn)生腐蝕和污染。

5．傳染病病人的盛藥器具原則上應(yīng)當(dāng)使用一次性用品，用后按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。不具備上述條件的，對(duì)重復(fù)使用的盛藥器具應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，固定專人使用，且嚴(yán)格消毒，防止交叉污染。

6．加強(qiáng)煎藥的質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)工作。科主任定期（每季度至少一次）對(duì)煎藥工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、檢查，征求醫(yī)護(hù)人員和住院病人意見(jiàn)，并建立質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)檔案。

第二篇：采購(gòu)驗(yàn)收制度

醫(yī)院藥品采購(gòu)管理制度

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》，規(guī)范藥品采購(gòu)行為，醫(yī)院藥品采購(gòu)工作在主管院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，中西藥劑科主任對(duì)藥品采購(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督下，藥品采購(gòu)員具體負(fù)責(zé)藥品采購(gòu)工作。

一、藥品采購(gòu)和保管

1、藥品采購(gòu)必須堅(jiān)持如下基本原則：

堅(jiān)持正宗、優(yōu)質(zhì)、品牌原則；堅(jiān)持低價(jià)原則；堅(jiān)持對(duì)方的配送時(shí)間長(zhǎng)短、伴隨服務(wù)質(zhì)量、小品種供應(yīng)能力與采購(gòu)量相平行原則；堅(jiān)持按計(jì)劃采購(gòu)原則；急救藥品、特殊藥品臨時(shí)采購(gòu)便捷原則。

2、藥品采購(gòu)實(shí)行規(guī)范化管理，藥品采購(gòu)包括中草藥、中成藥、西藥及制劑用原輔料、包裝材料等。所有藥品必須在岳陽(yáng)市藥品招標(biāo)（集中）采購(gòu)中心定點(diǎn)采購(gòu)，每?jī)芍懿少?gòu)一次。中草藥和制劑用原輔料、包裝材料在醫(yī)院中標(biāo)定點(diǎn)公司（廠家）采購(gòu)。制劑用原輔料、包裝材料的采購(gòu)由制劑室負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、藥品采購(gòu)計(jì)劃以表格形式提出，一式三份（采購(gòu)員、藥劑科主任、審計(jì)科各一份），交由藥劑科主任修改審核后，再交主管院長(zhǎng)簽字同意，藥品采購(gòu)員在網(wǎng)上采購(gòu)；任何人不得私自向外發(fā)出計(jì)劃，亦不能接受無(wú)計(jì)劃送貨。藥品采購(gòu)實(shí)行政府網(wǎng)上采購(gòu)，采購(gòu)過(guò)程必須有院紀(jì)檢、監(jiān)察或?qū)徲?jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行程序性監(jiān)督，藥劑科藥品采購(gòu)員必須提前一天通知院院紀(jì)檢、監(jiān)察或?qū)徲?jì)，以便于工作安排。監(jiān)督是否執(zhí)行同一廠家、同一品種、同一規(guī)格網(wǎng)上最低價(jià)采購(gòu)，對(duì)不符合規(guī)定者，院紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)可否決。

4、網(wǎng)上采購(gòu)?fù)瓿桑创蛴〔少?gòu)清單，監(jiān)督方簽字同意，采購(gòu)員在清單上簽字后交審計(jì)科一份，藥庫(kù)一份、藥劑科主任一份。

5、采購(gòu)員負(fù)責(zé)按藥品采購(gòu)清單的要求一一落實(shí)。

6、藥庫(kù)保管員按保管程序和職責(zé)對(duì)入庫(kù)藥品質(zhì)量、數(shù)量嚴(yán)格把關(guān)，藥品保管員應(yīng)嚴(yán)格藥品入庫(kù)手續(xù)，收集齊相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告，并負(fù)責(zé)裝訂成冊(cè)。藥品入庫(kù)應(yīng)按《藥品管理法》做好入庫(kù)記錄。對(duì)不符合要求的藥品應(yīng)拒絕入庫(kù)，同時(shí)向藥品采購(gòu)員報(bào)告，由采購(gòu)員及時(shí)作出退貨或換貨等處理，采購(gòu)員不能作出處理的及計(jì)劃外的藥品應(yīng)向藥劑科主任報(bào)告。

7、藥品發(fā)票由藥品會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)收集并核對(duì)發(fā)票上藥品采購(gòu)實(shí)價(jià)是否與采購(gòu)清單上價(jià)格相符，若不符應(yīng)先與采購(gòu)員核實(shí)后沖減或從發(fā)票中核減并將清單附在相應(yīng)發(fā)票后，月底交采購(gòu)員簽字，然后交藥劑科主任簽字確認(rèn)，再交審計(jì)科進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)合格后再交分管副院長(zhǎng)簽字，簽字后交財(cái)務(wù)科。

8、藥品付款額度由財(cái)務(wù)科根據(jù)上月藥品銷售情況，按一定比例確定當(dāng)月付款數(shù)，藥品付款計(jì)劃由藥劑科主任提出并作具體分配，交審計(jì)科審計(jì)，審計(jì)完畢后交主管副院長(zhǎng)審批，再交院長(zhǎng)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)科在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將藥款付出。

9、與藥品采購(gòu)相關(guān)的原始資料由相應(yīng)主管人員妥善保存，并按每季度裝訂成冊(cè)。藥品采購(gòu)員每月要對(duì)藥品采購(gòu)工作以表格的形式進(jìn)行工作總結(jié)。表格所需體現(xiàn)的內(nèi)容包括：（1）當(dāng)月采購(gòu)實(shí)價(jià)金額和零售金額、當(dāng)月出庫(kù)金額和銷售金額及當(dāng)月庫(kù)存金額；（2）當(dāng)月引進(jìn)、停購(gòu)藥品名稱和總的品規(guī)數(shù)；（3）當(dāng)月抗生素藥品零售金額排名前10位的品種（4）欠款情況。

10、采購(gòu)員要及時(shí)以書面表格的形式向藥房及相關(guān)科室通報(bào)新藥信息。

二、新藥采購(gòu)及使用管理

1、本文指的新藥是指本院未使用過(guò)的藥品。

2、新藥的引進(jìn)程序?yàn)椋号R床藥學(xué)室審查登記―→相應(yīng)臨床科室主任提出申請(qǐng)―→藥劑科科內(nèi)初評(píng)―→醫(yī)院藥事委員會(huì)評(píng)審―→主管院長(zhǎng)審核―→藥事委員會(huì)主任（院長(zhǎng)）審批―→藥品采購(gòu)員采購(gòu)―→采購(gòu)員將藥品采購(gòu)信息通知申購(gòu)臨床科室主任和相應(yīng)調(diào)劑部門。

3、引進(jìn)的新藥必須建立新藥檔案。

4、抗生素引進(jìn)須交醫(yī)院藥事委員會(huì)討論，按藥物分類、分代確定基本品種個(gè)數(shù)。

5、專科用藥、世界知名制藥企業(yè)（如羅氏、楊森、中美史克等）的品種可適當(dāng)放寬政策，可根據(jù)我院用藥實(shí)際情況按需引進(jìn)。

6、特殊藥品、急救藥品由采購(gòu)員向藥劑科主任、主管院級(jí)報(bào)告，同意后即可采購(gòu)。

7、新藥引進(jìn)要做到進(jìn)出平衡，控制品種數(shù)量無(wú)大的變化。進(jìn)新藥的同時(shí)要考慮淘汰部分舊的品種。

8、醫(yī)院藥事委員會(huì)每3個(gè)月開(kāi)會(huì)一次，特殊情況下可臨時(shí)召開(kāi)。

9、新藥引進(jìn)采取誰(shuí)申報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)藥品使用負(fù)責(zé)。臨床科室主任不得申購(gòu)它科藥品。

10、新藥的采購(gòu)扣率要根據(jù)藥品的分類、分代、分品牌并參考同級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)從緊的政策。

三、藥品使用管理的幾點(diǎn)其它要求

1、對(duì)臨床使用的抗生素實(shí)行月銷售金額排名，每月排出前10名；在藥品的銷售過(guò)程中，如果某抗生素品種連續(xù)三個(gè)月銷售金額或數(shù)量處于第一名者，則終止該品種銷售三個(gè)月。

2、嚴(yán)禁醫(yī)藥代表進(jìn)入各臨床科室進(jìn)行與藥品促銷相關(guān)的活動(dòng)，否則，一經(jīng)查實(shí)，將清退其推介的品種。

3、嚴(yán)禁醫(yī)院任何工作人員擔(dān)任醫(yī)藥代表。嚴(yán)禁醫(yī)院任何工作人員為藥品推銷商提供藥品銷售明細(xì)。

4、任何人不得收受、索要藥品回扣。不得要求藥品供應(yīng)商為個(gè)人謀取私利，違者按相關(guān)政策嚴(yán)肅處理。

一、藥劑科在藥事管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院的藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存和供應(yīng)工作。除放射性藥品可由相關(guān)科室按有關(guān)規(guī)定采購(gòu)?fù)猓渌剖液蛡€(gè)人不得自購(gòu)、自制、自銷藥品。必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好藥品集中招標(biāo)陽(yáng)光采購(gòu)工作。

二、藥品采購(gòu)人員必須向具有藥師以上技術(shù)職稱，并具備良好的政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

三、采購(gòu)藥品必須向證件齊全的藥品經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)采購(gòu)。要選擇藥品質(zhì)量可靠、品種齊全、倉(cāng)儲(chǔ)條件優(yōu)良、供貨及時(shí)的供貨單位。藥劑科必須將供貨單位的證照復(fù)印件存檔備查。

四、藥庫(kù)管理員根據(jù)臨床與科研的需要，依據(jù)醫(yī)院基本用藥目錄科學(xué)地制定采購(gòu)計(jì)劃，計(jì)劃批準(zhǔn)后方能采購(gòu)。新品種按新藥物購(gòu)進(jìn)程序引進(jìn)，由臨床科室提出申請(qǐng)，藥劑科初審，提交醫(yī)院藥事管理委員會(huì)通過(guò)后方可采購(gòu)。

五、采購(gòu)進(jìn)口藥品時(shí)，必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》，并加蓋供貨單位的鮮章。采購(gòu)特殊管理藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

六、不得采購(gòu)無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)廠牌、無(wú)注冊(cè)商標(biāo)的藥品供臨床使用。

七、采購(gòu)藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的藥品一律不得入庫(kù)、發(fā)放、使用。

八、要強(qiáng)化藥品采購(gòu)中的制約機(jī)制，嚴(yán)格管理。藥劑科每年向藥事委員會(huì)匯報(bào)本采購(gòu)藥品的品種、渠道、金額等情況，接受藥事委員會(huì)的監(jiān)督。

九、藥品采購(gòu)人員不得收取供貨單位的回扣費(fèi)。

十、定期查核供貨公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、GSP證書、業(yè)務(wù)員授權(quán)書等的有效期，對(duì)將過(guò)期的要提前通報(bào)。

十一、定期征求供貨單位意見(jiàn)，接受院內(nèi)外群眾監(jiān)督。

十二、庫(kù)房保管人員實(shí)行輪換制，輪換時(shí)間由院部確定。

成都市第二人民醫(yī)院藥品采購(gòu)工作制度

www.tmdps.cn 2009-11-13 來(lái)源：成都市第二人民醫(yī)院

一、藥劑科在藥事管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院的藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存和供應(yīng)工作。除放射性藥品可由相關(guān)科室按有關(guān)規(guī)定采購(gòu)?fù)猓渌剖液蛡€(gè)人不得自購(gòu)、自制、自銷藥品。必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好藥品集中招標(biāo)陽(yáng)光采購(gòu)工作。

二、藥品采購(gòu)人員必須向具有藥師以上技術(shù)職稱，并具備良好的政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

三、采購(gòu)藥品必須向證件齊全的藥品經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)采購(gòu)。要選擇藥品質(zhì)量可靠、品種齊全、倉(cāng)儲(chǔ)條件優(yōu)良、供貨及時(shí)的供貨單位。藥劑科必須將供貨單位的證照復(fù)印件存檔備查。

四、藥庫(kù)管理員根據(jù)臨床與科研的需要，依據(jù)醫(yī)院基本用藥目錄科學(xué)地制定采購(gòu)計(jì)劃，計(jì)劃批準(zhǔn)后方能采購(gòu)。新品種按新藥物購(gòu)進(jìn)程序引進(jìn)，由臨床科室提出申請(qǐng)，藥劑科初審，提交醫(yī)院藥事管理委員會(huì)通過(guò)后方可采購(gòu)。

五、采購(gòu)進(jìn)口藥品時(shí)，必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》，并加蓋供貨單位的鮮章。采購(gòu)特殊管理藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

六、不得采購(gòu)無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)廠牌、無(wú)注冊(cè)商標(biāo)的藥品供臨床使用。

七、采購(gòu)藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的藥品一律不得入庫(kù)、發(fā)放、使用。

八、要強(qiáng)化藥品采購(gòu)中的制約機(jī)制，嚴(yán)格管理。藥劑科每年向藥事委員會(huì)匯報(bào)本采購(gòu)藥品的品種、渠道、金額等情況，接受藥事委員會(huì)的監(jiān)督。

九、藥品采購(gòu)人員不得收取供貨單位的回扣費(fèi)。

十、定期查核供貨公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、GSP證書、業(yè)務(wù)員授權(quán)書等的有效期，對(duì)將過(guò)期的要提前通報(bào)。

十一、定期征求供貨單位意見(jiàn)，接受院內(nèi)外群眾監(jiān)督。

十二、庫(kù)房保管人員實(shí)行輪換制，輪換時(shí)間由院部確定。

第三篇：采購(gòu)驗(yàn)收制度

學(xué)校物品采購(gòu)和驗(yàn)收管理制度

下堡中心小學(xué)

（一）財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)管理制度

一、作好財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)的計(jì)劃，并努力組織實(shí)施。財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，防止盲目采購(gòu)造成積壓、浪費(fèi)。

1、一般財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)：

學(xué)校在資金綜合安排的情況下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，以及各科教學(xué)的需要，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，按照優(yōu)先保證教學(xué)需要與兼顧一般的原則，編制切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后分期分批地執(zhí)行。專用（實(shí)驗(yàn)）室的教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)應(yīng)根據(jù)孝義市教育局頒布的有關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校的實(shí)際需要制定采購(gòu)計(jì)劃。大批量的財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)以及采購(gòu)計(jì)劃中列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，按教育局有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審定手續(xù)。并由教育局統(tǒng)一采購(gòu)。

2、精貴儀器設(shè)備的采購(gòu)：

精貴儀器設(shè)備的采購(gòu)，學(xué)校必須提出可行性報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)理由、效益預(yù)測(cè)、造型論證、安裝和使用條件等，區(qū)教育局組織專家進(jìn)行評(píng)儀論證通過(guò)后方可執(zhí)行。或由區(qū)教育局統(tǒng)一采購(gòu)。

3、儀器設(shè)備的自制或改造：

自制儀器設(shè)備或改造儀器設(shè)備（包括請(qǐng)外單位加工制造的），在加工制造前應(yīng)先制定出自制或改造的預(yù)算計(jì)劃；在加工制造中要嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，避免材料及零配件的浪費(fèi)；在試制完成后，應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定，合格后才能予以驗(yàn)收入帳。

二、作好財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)工作

1、購(gòu)物必須先寫申購(gòu)單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)總務(wù)處主管簽字審核后安排統(tǒng)一采購(gòu)。

2、財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)必須遵守市政府及有關(guān)部門的規(guī)定，不得收受任何“回扣”、“勞務(wù)費(fèi)”，確有“回扣、勞務(wù)費(fèi)”發(fā)生，應(yīng)及時(shí)入帳，對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品以及不正當(dāng)?shù)耐其N手段，要堅(jiān)決予以抵制。

3、凡屬政府采購(gòu)的商品學(xué)校必須在上一的預(yù)算制定時(shí)予以申報(bào)，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，憑政府采購(gòu)編號(hào)和采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

4、凡沒(méi)有列入計(jì)劃的，又未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)采購(gòu)的物品，一律不準(zhǔn)擅自采購(gòu)。

（二）財(cái)產(chǎn)物資驗(yàn)收管理制度

1、學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理員對(duì)采購(gòu)（調(diào)撥、捐贈(zèng)、自制）來(lái)的物品，都應(yīng)根據(jù)采購(gòu)（調(diào)撥、捐贈(zèng)、自制）進(jìn)來(lái)的實(shí)物和有關(guān)原始憑證對(duì)其名稱、數(shù)量、金額、型號(hào)規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品質(zhì)量（產(chǎn)品合格證）、保修日期、安裝調(diào)試等逐一進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)收。對(duì)精貴儀器設(shè)備應(yīng)會(huì)同專業(yè)人員一起驗(yàn)收。

2、驗(yàn)收無(wú)誤后由財(cái)產(chǎn)管理員（或驗(yàn)收人）、主管領(lǐng)導(dǎo)簽名，驗(yàn)收單一式三份：一份由財(cái)產(chǎn)管理員自己留存，并根據(jù)此單入帳，同時(shí)將其物品進(jìn)行分類編號(hào)入庫(kù)、定位存放，以便于清點(diǎn)和取用；一份連同有關(guān)憑證交于會(huì)計(jì)入帳；一份可連同實(shí)物交使用部門作為記帳憑證。

3、物品驗(yàn)收后，要按規(guī)定的分類代碼對(duì)其進(jìn)行編號(hào)（編號(hào)位置要固定，書寫要醒目、整潔）、入庫(kù)、入帳。

4、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷者必須持采購(gòu)物品的發(fā)票和由財(cái)產(chǎn)管理員和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的驗(yàn)收單。

第四篇：學(xué)校食堂采購(gòu)驗(yàn)收制度

學(xué)校食堂采購(gòu)驗(yàn)收制度

1、學(xué)校食堂食品，必須采購(gòu)新鮮、衛(wèi)生的食品及食品原料，杜絕采購(gòu)《食品衛(wèi)生法》等規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品或原料。

2、須向持有有效食品流通許可證的食品生產(chǎn)或銷售單位采購(gòu)食品。采購(gòu)糧油、肉類、調(diào)味品及其他定型包裝食品須向供貨方索取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證書或檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，并歸檔備查。

3、水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品要實(shí)施定單點(diǎn)采購(gòu)制度。原則上不得采購(gòu)鹵肉類熟食制品。

4、學(xué)校指定專門人員作為食品采購(gòu)驗(yàn)收員，驗(yàn)收人員需對(duì)采購(gòu)的所有食品、原料進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)與檢查。驗(yàn)收人員應(yīng)拒收不符合衛(wèi)生要求的食品和原料入庫(kù)，并交由學(xué)校將其銷毀處理或退回商家。

5、驗(yàn)收人員應(yīng)對(duì)采購(gòu)食品進(jìn)行登記，填寫《學(xué)校食堂采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬》。采購(gòu)和驗(yàn)收人員均應(yīng)在登記臺(tái)賬上簽名，并將有關(guān)部門資料保存歸檔。

6、若因食品采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)而發(fā)生食品安全事故，將嚴(yán)肅追究采購(gòu)人員和驗(yàn)收人員相關(guān)責(zé)任。

利川市謀道小學(xué)

2012年9月

第五篇：政府采購(gòu)驗(yàn)收制度

對(duì)于加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)管控，在財(cái)政部2016年11月25日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)[2016]205號(hào)）中強(qiáng)調(diào)了5點(diǎn)，既然能強(qiáng)調(diào)，也就是存在問(wèn)題最多的方面。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到：

三、嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展履約驗(yàn)收

(五)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法組織履約驗(yàn)收工作。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，自行組織項(xiàng)目驗(yàn)收或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。

(六)完整細(xì)化編制驗(yàn)收方案。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案，明確履約驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序等內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)影響較大的貨物類項(xiàng)目，可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié);服務(wù)類項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收;工程類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

(七)完善驗(yàn)收方式。對(duì)于采購(gòu)人和使用人分離的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)實(shí)際使用人參與驗(yàn)收。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)作為驗(yàn)收書的參考資料。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

(八)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

(九)嚴(yán)格落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)合同法》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收是指在政府采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行完畢，采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)合同執(zhí)行的階段性結(jié)果或最終結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估的活動(dòng)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收階段劃分因項(xiàng)目的不同而稍有差異，但按其實(shí)施的整個(gè)過(guò)程均可分為驗(yàn)收準(zhǔn)備階段、驗(yàn)收實(shí)施階段和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的形成階段。驗(yàn)收準(zhǔn)備階段

這一階段的主要任務(wù)是熟悉與采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的各種資料，包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)預(yù)算、項(xiàng)目編號(hào)、受理時(shí)間、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果、合同簽訂時(shí)間、合同金額、合同執(zhí)行中存在的問(wèn)題及處理結(jié)果、驗(yàn)收申請(qǐng)的遞交時(shí)間、采購(gòu)單位對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收所持的意見(jiàn)等事項(xiàng)。待條件成熟時(shí)，根據(jù)采購(gòu)資料編制項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施方案。方案的編制要規(guī)范、科學(xué)、可行，擬定的驗(yàn)收專家應(yīng)符合項(xiàng)目要求，驗(yàn)收小組組成人員應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定。驗(yàn)收實(shí)施階段 這一階段的主要任務(wù)是，組織驗(yàn)收小組召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收預(yù)備會(huì)，就項(xiàng)目基本情況、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收小組組成人員及各自在驗(yàn)收活動(dòng)中的職責(zé)分工作明確規(guī)定。驗(yàn)收預(yù)備會(huì)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)踏堪檢查，逐項(xiàng)按照政府采購(gòu)合同、國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目說(shuō)明書等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收中存在的問(wèn)題作好記錄，并提出改正意見(jiàn)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告形成階段

這一階段的主要任務(wù)是召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定會(huì)，匯總驗(yàn)收意見(jiàn)，評(píng)定驗(yàn)收結(jié)論。在驗(yàn)收評(píng)定會(huì)上，驗(yàn)收小組各成員就自己所負(fù)責(zé)的驗(yàn)收事項(xiàng)作匯報(bào)，分別交換驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)包括項(xiàng)目的成功點(diǎn)、存在的問(wèn)題、修改意見(jiàn)等。然后根據(jù)驗(yàn)收小組各成員就項(xiàng)目驗(yàn)收的總體評(píng)價(jià)確定驗(yàn)收的格次，即：優(yōu)良、合格、不合格，并形成書面報(bào)告，即驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目編號(hào)，采購(gòu)單位及供應(yīng)商的名稱、經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、合同編號(hào)、合同金額、合同追加或減少金額、開(kāi)工日期、完工日期、驗(yàn)收日期，項(xiàng)目簡(jiǎn)介、采購(gòu)實(shí)施情況、存在問(wèn)題、要求與建議、驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收小組成員簽字、采購(gòu)單位、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)確認(rèn)意見(jiàn)等內(nèi)容。

基本程序

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(一)由專業(yè)人員組成的驗(yàn)收小組來(lái)進(jìn)行，政府采購(gòu)合同的質(zhì)量驗(yàn)收，原則上應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)責(zé)，即國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，但采購(gòu)金額較小或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)較為簡(jiǎn)單明確的除外。直接參與該項(xiàng)政府采購(gòu)的主要責(zé)任人不得作為驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人。(二)驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組或者行業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做驗(yàn)收記錄，并分別在驗(yàn)收證明書和結(jié)算證明書上簽字。

(三)供應(yīng)商、采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人認(rèn)為有必要，可以在合同履行過(guò)程中，對(duì)履約程度進(jìn)行核驗(yàn)，并作為交付或驗(yàn)收的依據(jù)。采購(gòu)人應(yīng)按照約定，組織驗(yàn)收人員對(duì)政府采購(gòu)合同的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。(四)貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收按照下列方法進(jìn)行：屬于分散采購(gòu)方式的，由各采購(gòu)人按照合同約定自行驗(yàn)收；屬于集中采購(gòu)方式的，由采購(gòu)人按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)有特殊要求的采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心可以組織技術(shù)專家進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。

(五)驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收備忘錄，參與人員應(yīng)當(dāng)分別簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。(六)驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(七)驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定不完全符合，如不影響安全，且比原采購(gòu)合同貨物部分提高了使用要求和功能的或?qū)偌夹g(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品的，在價(jià)款不變的前提下，采購(gòu)人可以驗(yàn)收接受；如不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后可減價(jià)驗(yàn)收接受。

只有非重要部分不符合合同要求，而其他部分可以先行使用的，且采購(gòu)人確有先使用的必要，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可就先使用部分驗(yàn)收，并支付部分價(jià)款。

(八)驗(yàn)收時(shí)間的約定：

1、貨物類。對(duì)供應(yīng)商提供的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或技術(shù)要求不高且品牌、型號(hào)規(guī)格明確的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)做到隨到隨驗(yàn)收。

對(duì)技術(shù)要求較高的或非標(biāo)產(chǎn)品，采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)在供應(yīng)商提交貨物之日起7日內(nèi)組織驗(yàn)收工作。

2、工程類。屬于獨(dú)立的工程(包括設(shè)備安裝調(diào)試)項(xiàng)目，在供應(yīng)商提交竣工報(bào)告之日起15日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)組織驗(yàn)收工作，書面形式通知供應(yīng)商。屬于基本建設(shè)配套工程項(xiàng)目，且需要與基本建設(shè)工程整體驗(yàn)收的，則按基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定執(zhí)行。

(九)階段性驗(yàn)收約定。按采購(gòu)合同約定的付款條件和付款期限進(jìn)行分階段驗(yàn)收，并出具階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。最后一次付款，如有質(zhì)保金的，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)無(wú)質(zhì)量方面異議的，政府采購(gòu)中心將依據(jù)采購(gòu)合同及有效憑證辦理資金結(jié)算手續(xù)。否則，采購(gòu)人還需出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

(十)驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)驗(yàn)收書上簽署驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)。屬于集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收意見(jiàn)，應(yīng)填制《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》一式三份，采購(gòu)人、供應(yīng)商、政府采購(gòu)中心各執(zhí)一份。《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》是財(cái)政部門支(撥)價(jià)款的必要文件。

驗(yàn)收問(wèn)題

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由于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人力、專業(yè)技術(shù)等方面的原因，政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收大部分依賴采購(gòu)人實(shí)施驗(yàn)收，使得政府采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)在政府采購(gòu)現(xiàn)行的操作程序中幾乎被置于供應(yīng)商和用戶雙方共有的真空地帶。政府采購(gòu)驗(yàn)收問(wèn)題成為當(dāng)前政府采購(gòu)工作不容忽視的重要問(wèn)題，縱觀采購(gòu)驗(yàn)收過(guò)程中的種種現(xiàn)象，我們可以發(fā)現(xiàn)，主要存在以下問(wèn)題：

“重招標(biāo)、輕驗(yàn)收”。

“重招標(biāo)、輕驗(yàn)收”的現(xiàn)象在政府采購(gòu)操作環(huán)節(jié)中普遍存在。政府采購(gòu)一采了之，對(duì)于后期的執(zhí)行階段，就單純依靠采供雙方按照合同進(jìn)行。另外，驗(yàn)收組織不認(rèn)真，敷衍了事，驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，手續(xù)不具備或不完備。程序簡(jiǎn)化不認(rèn)真對(duì)照招標(biāo)文件和合同要求。質(zhì)量檢測(cè)手段或檢測(cè)方法不高。

職責(zé)不明確。

招標(biāo)公司通常將大筆的采購(gòu)業(yè)務(wù)承攬到手后，只負(fù)責(zé)代理招標(biāo)工作。沒(méi)有中立的第三者對(duì)貨物、工程和服務(wù)的接收、查驗(yàn)制度。收取代理費(fèi)用之后，也就不再管政府采購(gòu)合同標(biāo)的物是否嚴(yán)格按采購(gòu)合同交付。而采購(gòu)人大部分也不委托政府采購(gòu)中心進(jìn)行驗(yàn)收，在完成了政府采購(gòu)合同簽訂之后，基本上也就不管采購(gòu)合同履行情況。因此，采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間在驗(yàn)收問(wèn)題上相互扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中普遍存在。

對(duì)驗(yàn)收存在抵觸情緒或者根本不驗(yàn)收。

還有一些單位對(duì)政府采購(gòu)不理解，有的還有抵觸情緒。當(dāng)建議供應(yīng)商沒(méi)有中標(biāo)后，對(duì)其他中標(biāo)人吹毛求疵消極驗(yàn)收，驗(yàn)收不及時(shí)，不能按時(shí)付款，或者干脆不驗(yàn)收、嚴(yán)重挫傷了供應(yīng)商的積極性，加大了尋租現(xiàn)象和行為的發(fā)生。

程序不規(guī)范。

有些采購(gòu)單位驗(yàn)收人員與供應(yīng)商相互串通，雙方達(dá)成默契，驗(yàn)收時(shí)睜一只眼、閉一只眼，降低產(chǎn)品質(zhì)量與配置，隨意增補(bǔ)采購(gòu)金額，甚至惡意篡改中標(biāo)合同內(nèi)容，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)活動(dòng)的公平性和公正性，損害了廣大潛在投標(biāo)人的正當(dāng)利益，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

過(guò)程不公開(kāi)。

驗(yàn)收過(guò)程不公開(kāi)，具體驗(yàn)收人與使用者相互脫節(jié)，缺乏群眾監(jiān)督，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，矛頭直接指向了政府采購(gòu)中心，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)的形象和聲譽(yù)。

驗(yàn)收結(jié)果缺少科學(xué)性。

例如，對(duì)于一些大型設(shè)備的驗(yàn)收，驗(yàn)收小組往往因?yàn)槿狈Ρ匾南嚓P(guān)知識(shí)，所以驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時(shí)往往僅對(duì)產(chǎn)品外觀、規(guī)格型號(hào)等進(jìn)行驗(yàn)收，而對(duì)最重要的產(chǎn)品質(zhì)量卻忽略不計(jì)了，影響了驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，有些政府采購(gòu)環(huán)節(jié)中的驗(yàn)收方案往往過(guò)于簡(jiǎn)單，欠缺科學(xué)性，不能完全滿足驗(yàn)收的需要。

政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程存在問(wèn)題的原因[1] 制度建設(shè)有待一步完善。一是缺乏法律制約機(jī)制。在《政府采購(gòu)法》中，驗(yàn)收主體未明確界定，驗(yàn)收程序標(biāo)準(zhǔn)不明確，未區(qū)分“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”之間的關(guān)系，未制定采購(gòu)人員和驗(yàn)收人員之間的相互監(jiān)督和相互制衡制度。采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收不夠超脫和公正，難免出現(xiàn)漏洞。

二是監(jiān)督控制制度不健全。各行政監(jiān)督部門監(jiān)管存在難點(diǎn)，監(jiān)督手段不硬。就法律上看，各行政監(jiān)督部門主要是依靠《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》來(lái)履行監(jiān)督，但在工作實(shí)踐中缺乏實(shí)施細(xì)則，各行政監(jiān)督部門對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)的管理，特別是規(guī)范采購(gòu)人行為缺乏有效手段。政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督主要停留在開(kāi)標(biāo)階段，而對(duì)政府采購(gòu)的結(jié)果驗(yàn)收并未引起高度重視。在政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)中,對(duì)內(nèi)設(shè)采購(gòu)機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收人、監(jiān)督職能部門的職責(zé)明確不夠,導(dǎo)致在政府采購(gòu)實(shí)施中,驗(yàn)收、監(jiān)督管理缺失。

供應(yīng)商應(yīng)自身素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是供應(yīng)商追求利益最大化的驅(qū)動(dòng)。有些供應(yīng)商抓住采購(gòu)人多為政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位所謂的“公家”的特點(diǎn)，利用驗(yàn)收人員不懂技術(shù)、責(zé)任心不高、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不參與驗(yàn)收監(jiān)督等因素，心存僥幸、采取以次沖好、變更內(nèi)部設(shè)備、私改中標(biāo)品牌與配置等等形式，肆意破壞政府采購(gòu)工作，欺騙采購(gòu)人，不擇手段地追逐最大利潤(rùn)，頻繁用“糖衣炮彈”出擊，并與當(dāng)事人做幕后交易，損害國(guó)家利益，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了政府與采購(gòu)人的利益。二是合同履約能力較差。在當(dāng)前政府采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，供應(yīng)商不信守承諾、欺詐隱瞞的現(xiàn)象不僅常見(jiàn)，而且愈演愈烈。不少供應(yīng)商素質(zhì)差，表現(xiàn)為履約意識(shí)不強(qiáng)，施工經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)力量薄弱，質(zhì)量觀念淡漠。有的供應(yīng)商為謀取中標(biāo)，往往采取以最好承諾和低于成本的價(jià)格投標(biāo)，中標(biāo)后為挽回?fù)p失，在施工中不擇手段偷工減料或偷梁換柱。

三是行為錯(cuò)位，不信守合同。一些供應(yīng)商自以為取得了采購(gòu)人采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行權(quán)，就萬(wàn)事OK了。在履行政府采購(gòu)合同過(guò)程中，不按照事前承諾的辦事，不力求以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)履行采購(gòu)義務(wù)，而采取弄虛作假、欺詐隱瞞、以劣抵優(yōu)、以次充好等手段。熱衷于找關(guān)系，跑公關(guān)，有的還與采購(gòu)人或其他供應(yīng)商沆瀣一氣，將采購(gòu)項(xiàng)目分包轉(zhuǎn)包，致使采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)的質(zhì)量低劣、工期延誤以及各種安全問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)糾紛。不但給企業(yè)本身聲譽(yù)造成惡劣的影響，而且給采購(gòu)單位造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，從而擾亂了政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步健全。

由于人員力量限制，采購(gòu)業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)暇顧及驗(yàn)收，加上專業(yè)技術(shù)、人員素質(zhì)方面的限制，采購(gòu)人未主動(dòng)委托驗(yàn)收，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在人員和時(shí)間都如此緊張、且用戶不曾明確委托的情況下，理所當(dāng)然地選擇了回避，造成了政府采購(gòu)對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的失控。

采購(gòu)人法律意識(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高。

一是采購(gòu)人缺乏專業(yè)知識(shí)，素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)政府采購(gòu)有依賴思想，在驗(yàn)收知識(shí)方面處于劣勢(shì)。

二是合謀權(quán)力設(shè)租尋租。借政府采購(gòu)之名，行尋租之實(shí)，這種現(xiàn)象在一定時(shí)期仍然存在。由于我國(guó)正處于大量公有制企業(yè)向私有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的特殊的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府采購(gòu)活動(dòng)中的尋租現(xiàn)象更是難以避免、防不勝防。

驗(yàn)收意見(jiàn)

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1、明確采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的地位。

《政府采購(gòu)法》第41條規(guī)定：“采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”所以，政府采購(gòu)履約驗(yàn)收是法定的不可缺少的。政府采購(gòu)管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大對(duì)《政府采購(gòu)法》和其他法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確政府采購(gòu)履約驗(yàn)收的法定地位，將其納入政府采購(gòu)的必備程序。要出臺(tái)具體規(guī)定，明確驗(yàn)收相關(guān)人員職責(zé)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦采購(gòu)人員及驗(yàn)收人員實(shí)行定期輪換制度，最大限度地避免暗箱操作。要加強(qiáng)采購(gòu)人驗(yàn)收的技能培訓(xùn)，定期不定期地進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)采購(gòu)人的驗(yàn)收質(zhì)量。采購(gòu)人也應(yīng)建立政府采購(gòu)驗(yàn)收檔案，增加驗(yàn)收工作的系統(tǒng)性管理。建立健全嚴(yán)格的采購(gòu)合同監(jiān)督管理制度，采購(gòu)合同、采購(gòu)經(jīng)辦、采購(gòu)驗(yàn)收實(shí)行相互分離,相互制約，明確政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的職責(zé),防止驗(yàn)收、監(jiān)督缺位，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)當(dāng)在標(biāo)書中事前說(shuō)明。

2、堅(jiān)持民主管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合。

對(duì)單位組織政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收要有程序制約，并實(shí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目公示、群眾監(jiān)督制度，公布驗(yàn)收結(jié)果。采購(gòu)人不僅要在組織驗(yàn)收時(shí)派出職工代表參加，而且要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、招標(biāo)程序以及實(shí)施過(guò)程中，讓單位全體干部職工有權(quán)參與監(jiān)督、行使發(fā)言權(quán)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)反映，私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果，造成損失的自行負(fù)責(zé)，財(cái)政部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將拒付相關(guān)貨款，并將供應(yīng)商履約情況列入考核。無(wú)正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗(yàn)收和付款等違反合同約定的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、完善未中標(biāo)供應(yīng)商監(jiān)督機(jī)制。

邀請(qǐng)未中標(biāo)供應(yīng)商參與驗(yàn)收，一方面可以驗(yàn)證政府采購(gòu)的公正嚴(yán)謹(jǐn)，另一方面也是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督的有效手段。因?yàn)楣?yīng)商具體參加了該項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工程序、配置的細(xì)微差別有著更為詳細(xì)的了解，特別是利用供應(yīng)商的專業(yè)知識(shí)、行業(yè)的通曉更能發(fā)揮其有效的監(jiān)督作用，這也是對(duì)驗(yàn)收環(huán)節(jié)更好的監(jiān)督。如果驗(yàn)收達(dá)到預(yù)期效果，能讓供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)的公正性心悅誠(chéng)服，同時(shí)對(duì)參與今后投標(biāo)又有很大的指導(dǎo)作用。

4、建立健全供應(yīng)商考核登記制度。

針對(duì)不同程度的不誠(chéng)信行為，制定不同的處罰措施，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品違反產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律規(guī)定的，移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政機(jī)關(guān)，依法實(shí)施行政處罰。建立誠(chéng)信檔案管理制度，完善政府采購(gòu)的市場(chǎng)信用體系。一是建立供應(yīng)商資格準(zhǔn)入制度。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要以滿足采購(gòu)人的合理需求為前提，對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格審查，尤其是對(duì)供應(yīng)商的遵紀(jì)守法、商業(yè)信譽(yù)、履約業(yè)績(jī)、依法納稅能力等基本條件進(jìn)行重點(diǎn)審查，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將合格的供應(yīng)商列入供應(yīng)商庫(kù)。對(duì)履約過(guò)程中有不良行為的供應(yīng)商在一定期限內(nèi)禁止其參與政府采購(gòu)活動(dòng)，確保“講信譽(yù)、守承諾、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)”的供應(yīng)商在同等條件下進(jìn)入采購(gòu)市場(chǎng)，享受無(wú)差別、無(wú)歧視待遇開(kāi)展公平的采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，避免采購(gòu)人在采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)違法行為，凈化采購(gòu)市場(chǎng)，以保證政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量，維護(hù)好國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益。二是建立健全供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)所有參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的遵紀(jì)守法情況、履行合同情況、投訴情況等誠(chéng)信狀況進(jìn)行詳細(xì)的登記備案，便于政府采購(gòu)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管。要不斷地對(duì)供應(yīng)商的誠(chéng)信等級(jí)、廉政水平、服務(wù)態(tài)度、供貨質(zhì)量、完成時(shí)限、資質(zhì)水平、企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行考核，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，不斷吸納新鮮血液，剔除不合格者，保持供應(yīng)商群體的朝氣與活力。

三是建立供應(yīng)商履約質(zhì)量擔(dān)保制度。建立供應(yīng)商履約保證金制度是保護(hù)采購(gòu)人利益的基本措施之一，它可以用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)制約供應(yīng)商，督促供應(yīng)商按約履行義務(wù)。依照《政府采購(gòu)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，為保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，政府采購(gòu)合同中要明確雙方約定履約保證金的繳納的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式與返還方式，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。政府采購(gòu)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商履約情況的跟蹤監(jiān)督，促使其誠(chéng)信守約，確保政府采購(gòu)產(chǎn)品好、質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)，維護(hù)政府采購(gòu)的社會(huì)信譽(yù)和良好形象。

5、成立專業(yè)性的驗(yàn)收組織。

以規(guī)范公共采購(gòu)合同的驗(yàn)收行為，要求必須具有公正的第三方驗(yàn)收程序規(guī)則，要求主要驗(yàn)收人員不得為原先的采購(gòu)人員，以避免出現(xiàn)串謀等違規(guī)違紀(jì)行為。這種方法將更為超脫公正。然而，我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，驗(yàn)收可以由采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由采購(gòu)人自己進(jìn)行，法律沒(méi)有規(guī)定驗(yàn)收過(guò)程中利害關(guān)系人必須回避。政府采購(gòu)監(jiān)督有審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，但都不夠全面，他們的監(jiān)督也都局限在招標(biāo)環(huán)節(jié)，不能對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收形成有效的制衡機(jī)制。可以設(shè)想成立政府采購(gòu)監(jiān)督管理委員會(huì)，下設(shè)專職專業(yè)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由以下人員組成：采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、供應(yīng)商代表、政府采購(gòu)管理部門代表，另外如有必要還可以邀請(qǐng)紀(jì)檢部門代表參加驗(yàn)收。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同驗(yàn)收標(biāo)的成立不同的驗(yàn)收小組，對(duì)技術(shù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)所需要的技術(shù)人員的選擇要“量體裁衣”，避免驗(yàn)收環(huán)節(jié)“真空”隱患。

6、加強(qiáng)合同條款違約責(zé)任的追究。

由于驗(yàn)收是政府采購(gòu)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且是對(duì)整個(gè)采購(gòu)行為最后把關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果在這個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)生差錯(cuò)，必然會(huì)給整個(gè)采購(gòu)行為帶來(lái)不可挽回的損失。所以，必須建立起嚴(yán)格的紀(jì)律約束，規(guī)范驗(yàn)收人員的工作態(tài)度和行為。一是驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。同時(shí)驗(yàn)收結(jié)果報(bào)政府采購(gòu)管理部門。給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二是驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定不完全符合，但又不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后可協(xié)商減價(jià)接受。三是驗(yàn)收結(jié)束后，每名驗(yàn)收人員都要在最后的驗(yàn)收文件上簽字，每個(gè)人都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任。對(duì)于驗(yàn)收人員的瀆職失職行為根據(jù)其錯(cuò)誤嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰。對(duì)那些與不法供應(yīng)商沆瀣一氣、收受賄賂造成國(guó)家、單位重大損失的，按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

7、以人為本，提高采購(gòu)人員綜合素質(zhì)。

搞好政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)關(guān)鍵在人，因此，一是加強(qiáng)思想教育。堅(jiān)持人為本，提高和優(yōu)化采購(gòu)從業(yè)人員思想道德建設(shè)，提高思想覺(jué)悟，深刻認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的必要性和重要性。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。政府采購(gòu)從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)招考和嚴(yán)格考試方可確定其準(zhǔn)入的資格，采購(gòu)單位要挑選責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、使項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督掌握規(guī)范準(zhǔn)確，督促執(zhí)行規(guī)范得力、腳踏實(shí)地工作的人員來(lái)完成政府采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是嚴(yán)格培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，實(shí)行考核上崗制度，提高采購(gòu)隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)輔之以嚴(yán)明的紀(jì)律和公正的賞罰，形成依法辦事的習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)中權(quán)利尋租產(chǎn)生的根源。