第一篇：從嚴治黨13制度體系

課件名稱：2015“兩會”熱點解讀——四個全面之全面從嚴治黨（上）

測試題目共：20，總分值：100 ,測試時間：60分鐘

第1題、黨的建設的優良傳統中，第一條是密切聯系黨的政治路線，加強黨的建設。(是否題)（分值：5）a． 對 b． 錯

第2題、人的全部行為取決于兩條，一是價值，二是規范。(是否題)（分值：5）a． 對 b． 錯

第3題、劉志軍的腐敗問題屬于典型的家族式腐敗。(是否題)（分值：5）a． 對 b． 錯

第4題、習近平把全面深化改革，全面依法治國比作“車之兩輪，鳥之雙翼”。(是否題)（分值：5）a． 對 b． 錯

第5題、習近平多次強調，制度要務實、要精、要管用，還要強調制度總體性功能。(是否題)（分值：5）a． 對 b． 錯

第6題、制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。(是否題)（分值：5）a． 對 b． 錯

第7題、黨的終極目標是代表人民的利益，實現符合人民利益的小康社會。(是否題)（分值：5）a． 對 b． 錯

第8題、黨章的組織制度是民主集中制，國家的組織制度不是民主集中制。(是否題)（分值：5）a． 對 b． 錯

第9題、從嚴治黨最早是在（）提出來的。(單選題)（分值：5）a． 六大 b． 十三大 c． 十四大 d． 十六大

第10題、基本矛盾是在（）上提出的。(單選題)（分值：5）a． 六大 b． 七大 c． 八大 d． 九大

第11題、在黨的重要戰略部署中，（）年全的目標是全面建成小康社會。(單選題)（分值：5）

a． 2016 b． 2018 c． 2020 d． 2022 第12題、下列選項中哪一項不屬于“三大法寶”。(單選題)（分值：5）a． 黨的建設 b． 武裝斗爭 c． 統一戰線 d． 土地改革

第13題、（）在六十年代就提出“黨要管黨”。(單選題)（分值：5）a． 毛澤東 b． 劉少奇 c． 周恩來 d． 鄧小平

第14題、（）說我們的體制不是不需要集中，而是過于集中。(單選題)（分值：5）a． 毛澤東 b． 劉少奇 c． 周恩來 d． 鄧小平

第15題、制度的執行力取決于（）。(多選題)（分值：5）a． 價值認同

b． 制度本身的科學

c． 制度面前，人人平等 d． 制度得到忠實的執行

第16題、解決為官不易，為官不為的措施有（）。(多選題)（分值：5）a． 政府轉型為服務型政府 b． 權力清單 c． 權力運行 d． 流程公開

第17題、（）都依賴于黨的領導的正確。(多選題)（分值：5）a． 小康社會 b． 深化改革 c． 依法治國 d． 市場經濟

第18題、全面從嚴治黨是（）。(多選題)（分值：5）a． 總體布局的組成部分 b． 國家治理體系

c． 治理能力的關鍵要素

d． 重構政治生態的必然要求

第19題、政治生態包括（）。(多選題)（分值：5）a． 價值 b． 制度 c． 個體 d． 環境

第20題、為官不易，為官不為的原因是（）。(多選題)（分值：5）a． 個人心態出現問題

b． 以前的好處現在得不到了 c． 政府職能轉變不到位

d． 權力的濫用篇二：從嚴治黨“五大行動”實施方案

中共000縣委

關于全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”的實 施 方 案

為鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈、持之以恒把作風建設引向深入，形成從嚴治黨治吏的新常態，進一步提升管黨治黨科學化水平，根據州委《關于全面開展黨要 管黨從嚴治黨“五大行動”的實施方案》要求，縣委決定全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，總書記系列重要講話精神以及在十八屆中央紀委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，積極適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，始終堅持從嚴治黨這個總方針，按照縣委“六個必須，十二個嚴禁”的規定，牢牢把握思想建黨這個根本點，認真落實制度治黨這個重要保障，全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，努力構建從嚴治黨治吏的新常態，為全面深化改革、全面推進依法治縣提供堅強政治保證。

二、行動目標

通過深入持久開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，切實增強全縣各級領導班子和領導干部政治意識、大局意識、責任

意識、法治意識，使各級黨組織成為堅決貫徹黨的路線方針政策、推動科學發展、促進社會和諧的領導集體，使黨員干部政治上思想上行動上始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，成為服務人民群眾、維護社會穩定、促進跨越發展的骨干力量。

——管黨治黨和強化黨建責任主體行動。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，強化從嚴治黨責任，促使各級黨組織把從嚴治黨的責任牢牢扛在肩上、抓在手上，以嚴的要求和標準，抓好思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

——先進理論武裝和黨性黨紀教育行動。堅持理論武裝、思想建黨的原則，不斷深化總書記系列重要講話精神的學習教育，教育引導黨員干部堅定理想信念，樹牢宗旨意識，強化黨性修養，嚴守政治規矩，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

——持續改進作風和執行黨的制度行動。繼續保持抓作風反“四風”的高壓態勢，督促各級黨組織和黨員干部講規矩、守紀律、重規范，嚴格按照黨的紀律要求和制度規定辦事，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風常態化長效化。

——黨員亮牌和黨員先鋒崗引領行動。創新黨員發揮作用的實踐載體，開展“四亮一爭”和爭創“積石先鋒崗”活動，著力激發廣大黨員創先爭優的內生動力，認真履行黨員義務和崗位職責，引領全縣廣大干部抓落實、干到位、創一流、爭上

游。

——黨員干部監督和問責風暴行動。堅持嚴格監督、從嚴

問責，加強對權力運行的監督制約，強化對黨員干部的監督管理，以“零容忍”態度，嚴肅查處違反紀律的人和事，實行倒查問責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

三、行動任務

全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，是鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措，是基層黨建“五大工程”的拓展和提升，也是新形勢下加強和改進黨建工作的有力抓手。

（一）管黨治黨和強化黨建責任主體行動

1、強化從嚴治黨責任。各鄉鎮、各單位黨組織進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，用責任制傳導壓力。堅持“書記抓、抓書記”，切實履行書記第一責任人責任，班子成員認真執行“一崗雙責”，落實好分管領域黨建工作責任。各單位黨組織每年至少召開4次會議研究部署黨建工作，主要負責人每年至少對班子成員開展1次談心談話，各級班子成員每季度至少聽取1次分管領域黨建工作情況匯報，每年在分管領域至少開展2次黨建專題調研。

2、強化黨管干部責任。堅持“三觀五重”的用人標準，倡導“優秀者優先、有為者有位、吃苦者吃香”的用人理念，把好編制職數、動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職使用“六個關口”，嚴格執行人選推薦和談話、征求意見和考核、研究確定和公示“三個環節”，全面實行推薦干部廉政

承諾，加強干部政治立場、廉潔從政、計劃生育三個方面的審查，對公示反饋、信訪反映、重大事項核查有問題的實行“一票否決”，切實防止“十種傾向”，杜絕“帶病提拔”。加大干部選任工作監督力度，堅決糾正違規自設機構和超職數配備干部等問題，對違規提拔干部等問題實行責任倒查追究。

3、強化基層黨建責任。建立述紀述廉述作風述基層黨建“四述”制度，各鄉鎮黨委主要負責人每年開展1次述職評議，接受上級點評、現場質詢和民主測評。年初對黨建工作目標任務細化分解，層層簽訂目標管理責任書，建立工作臺賬，確保工作責任落到實處。落實縣委重大決策部署巡查督導制度和重點工作平時考核制度，加強對下級黨組織黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進展情況，每季度開展1次平時考核，每半年開展1次專項督查，每年底進行1次集中考核，考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要依據。對黨建工作重視不夠、落實責任不力的黨組織主要負責人約談提醒、限期整改，對敷衍塞責甚至弄虛作假的通報批評、嚴格問責。

（二）先進理論武裝和黨性黨紀教育行動

4、加強思想政治建設。嚴格落實黨委常委會、中心組學習制度，堅持逢會必學、逢講必學，采取集中學習、專題研討、專家輔導等形式，及時跟進學xxx省委和州委重大決策部署，加強黨的最新理論成果和黨史國史、黨章黨紀的學習教育，各鄉鎮、各單位黨組織每月至少安排1次集中學習，每年不少于10天。注重加強“三嚴三實”、群眾路線、傳統文化和民族宗教政策教育，引導黨員干部樹牢社會主義核心價值觀，學習

弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“臨夏精神”,做到勇于擔當，履職盡責。3月份在縣委黨校分級分類舉辦加強黨的建設和從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任專題培訓班，對全縣黨員干部進行全覆蓋輪訓。

5、加強黨性黨紀教育。每年3月份集中開展黨性黨紀教育活動，組織黨員開展“學黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員”主題教育，各級黨組織舉辦1次學習貫徹黨章專題輔導，參觀1次革命烈士紀念館，觀看1部黨性黨風黨紀教育影視片，召開1次警示教育大會,各鄉鎮、各單位黨組織主要負責人帶頭講廉政課，定期組織黨員領導干部參觀臨夏州預防職務犯罪和臨夏監獄警示教育基地，接受反面典型教育。

6、加強黨員干部培訓?？h委黨校要把理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育作為黨員干部培訓的必修課，講黨建、講理論、講政策、講積石，充分發揮教育培訓、政策宣講、理論研究的主陣地作用。加大黨員干部培訓力度，選派縣級和科級干部到中央、省委黨校和行政學院培訓，縣上每年對科級干部和村黨組織書記輪訓1遍，鄉鎮黨委對基層黨員輪訓1遍。

（三）持續改進作風和執行黨的制度行動

7、從嚴執行黨的紀律。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹總書記在十八屆中央紀委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，認真落實縣委“六個必須，十二個嚴禁”的規定，增強政治覺悟和組織觀念，克服組織渙散、紀律松弛現象，始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，篇三：從嚴治黨鍛造堅強領導核心

從嚴治黨鍛造堅強領導核心

“8000多萬中國共產黨黨員與13億中國人民一起??凝聚成13億的中國力量”，當熱播宣傳片《中國共產黨與你一起在路上》以變幻的場景呈現一個古老而又朝氣蓬勃的中國，人們在光影交錯的時空激蕩中深切感受到，“中華號”巨輪行穩致遠，需要從容駕馭的領航者;中國現代化列車馳向遠方，需要強勁有力的火車頭。

這是一組每每讀來讓人心生感慨的數據。國家統計局在21個省區市開展的民意調查顯示，87.3%的群眾認為不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉，77.1%的群眾認為查處領導干部違紀違法案件有力度。這是全面從嚴治黨形勢下正風肅紀的可觀實績，是黨的建設進程中從嚴從實的初步戰果。

“打鐵還需自身硬”“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”，總書記在上任伊始的中外記者見面會上，將對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，落腳到從嚴治黨、使黨始終成為堅強領導核心上。

黨的十八大閉幕不到一個月，中央就制定出臺八項規定，發出正風肅紀、從嚴治黨的強烈信號，全黨全社會為之一振?！伴_弓沒有回頭箭”，兩年多來，從堅持不懈反“四風”，上緊作風建設發條，到堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，深入推進反腐倡廉建設;從深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，使廣大黨員干部受到猛擊一掌的警醒，到從嚴管理干部，完善黨的建設制度、黨內法規體系，全方位、高標準的管黨治黨舉措，刷新了黨風政風，深得黨心民心，寫下了黨的建設

新篇章，開創了全面從嚴治黨的新局面。在繼承優良傳統、總結實踐經驗的基礎上，總書記在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴治黨”，既是時代發展的必然趨勢，也是偉大事業和偉大工程的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

中國共產黨與中華民族的前途命運，構成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”?！凹热稽h和國家前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任”。正是基于“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”的憂患意識，總書記多次重申“黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡”，號召全黨及時解決影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題，認真醫治損害黨的先進性和純潔性的病癥，堅決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，在理論和實踐上不斷開創全面從嚴治黨的新境界。

黨的十八大以來，以中央八項規定為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，全面從嚴治黨的戰略思想在實踐中不斷成熟。全面從嚴治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終保持黨的先進性和純潔性，重點是從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心

這是黨的建設規律的新探索。焦裕祿紀念館的深情駐足，民主生活會上的以心換心，中央紀委全會上的諄諄告誡，群眾路線教育實踐活動中的親力親為??總書記等中央領導同志的身體力行，全黨同志的積極參與，不斷詮釋著“全面從嚴治黨”的豐富內涵?！叭妗笔腔A，它是思想建黨和制度治黨的緊密結合，既要靠教育也要靠制度，一柔一剛，同向發力;它是建章立制和執行落實的有機

統一，既把權力關進制度的籠子里，又落實主體責任和監督責任，強化守紀律、重申守規矩;它是自上而下和自下而上的雙向互動，既要領導帶頭、以上率下，又要層層傳導壓力，全黨動手、全黨參與。黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴。全面從嚴治黨，意味著黨的建設要在“嚴”字上鉚足力氣、下足功夫。思想上要把好“總開關”，作風建設要以“釘釘子精神”一抓到底，制度落實強調“抓鐵有痕、踏石留印”，反腐敗斗爭強調“不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡”??教育要嚴、標準要嚴、執紀要嚴、懲治要嚴、制度要嚴，“嚴”是貫穿始終的主線。對我們這樣一個大黨大國來說，從嚴治黨更有其自身規律。全面從嚴治黨，體現了治標和治本的統籌兼顧、自律和他律的雙管齊下。這一黨建戰略思想，開創了黨建新格局，表明我們黨對新形勢下黨建規律、治國理政規律有了新探索、新認識、新創見?！按蟊P取厚勢，官子有妙手。”在“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨體現了偉大事業與偉大工程的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一。我們國家和民族的發展必須有一個主軸，中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心無可替代，就是執政的中國共產黨。協調推進“四個全面”，最根本的是堅持黨的領導不動搖。黨的領導是“四個全面”之魂、戰略中軍帳之帥。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協調推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現顛覆性錯誤;就能不斷加強和改善黨的領導，使黨始終成為全國人民的主心骨，為協調推進“四個全面”提供政治保證，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量。

“天下將興，其積必有源。”我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。從苦難到輝煌，從貧弱走向復興，一代又一代中國共產黨人把民族復興推進到今天這樣的境界，我們這一代中國共產黨人的歷史責任，就是要堅持不懈全面從嚴治黨，通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。

第二篇：筑牢全面從嚴治黨的制度體系

筑牢全面從嚴治黨的制度體系

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨這一主題，總結了黨的十八大以來從嚴治黨的成功實踐，完成了“四個全面”戰略布局的頂層設計，更明確了全面從嚴治黨邁向經?；⒅贫然幕疽?。特別是全會通過的《條例》和《準則》，立足于構筑全面從嚴治黨的制度體系，突出彰顯了制度治黨的理念和方向，對于加強黨的建設新的?ゴ蠊こ蹋?落實全面從嚴治黨要求，具有十分重大而深遠的意義。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“全”字，確保制度治黨有法可循。黨的十八大以來，黨的建設的鮮明主題就是全面從嚴治黨。以總書記為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，堅持思想建黨與制度治黨相統一，堅持用法治思維和法治方式管黨治黨、治國執政，從修訂《黨章》到最新審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，新立新修黨內法規多達50余部，為加強執政黨建設奠定了實踐基礎和制度保證，也得到全黨全社會高度認同和自覺遵循。以黨的十八屆六中全會的召開為標志，制度治黨的法規體系框架已經基本形成，開啟了黨的建設新的篇章。落實全面從嚴治黨，就要全方位地建立健全黨內法規體系，使之成為加強黨的建設的重要保障，成為永葆黨的生機與活力的力量源泉，成為全體黨員的行為自覺和習慣。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“嚴”字，確保制度治黨執法必嚴。全面從嚴治黨，關鍵在嚴，必須要有嚴格的制度作保證。建立完善的黨內法規體系，必須堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，讓鐵規發力，讓禁令生威，真正把權力關進制度的籠子。落實全面從嚴治黨，必須嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格黨內政治生活，把紀律挺在前面，決不能拉低黨員標準，堅持用制度管理黨員干部，切實解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，黨員干部要不斷增強“四個意識”，堅持在黨的制度體系之中開展工作，使紀律成為管黨治黨的尺子，成為不可逾越的底線。只有堅持制度治黨，才能經受住“四大考驗”，才能贏得黨心民心。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“實”字，確保制度治黨違法必究。讓權力運行在陽光下，就要構建科學有效的監督體系，讓人民真正擁有監督的權利，這是延安時期我們黨圍繞跳出“歷史周期律”提出的重要課題。堅持制度治黨，就要不斷強化黨內監督。特別是要著眼于解決“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟”等根本問題，注重從制度層面補齊短板，扎緊籠子，用制度促進監督。要堅持黨內監督無禁區，把組織信任與嚴格監督相結合，促使黨員干部做到有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究，始終傳遞出黨內不允許有不受制約的特殊權力和不受監督的特殊黨員的強烈信號，強化保持依規依紀監督的高壓態勢，切實保證制度治黨的有效執行。要進一步強化社會監督，推進黨務公開，拓寬監督渠道，在全社會營造起全面從嚴治黨的良好政治生態和社會風尚。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“恒”字，確保制度治黨長效持久。全面從嚴治黨，是一項事關我們黨長期執政的艱巨任務，是攻堅戰，也是持久戰。不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。強化制度治黨，同樣是一項長期任務，也是一項永恒主題。無論是制度體系的日臻完善，還是現有制度的貫徹執行，都必須堅持常抓不懈、久久為功。要緊緊扭住管黨治黨責任不放松，牢牢抓住制度建設這個根本，把管黨治黨責任始終扛在肩上、抓在手上、落在行動上，大力構建思想建黨與制度治黨相結合、保證權力在陽光下運行的長效機制，使鐵的紀律和規則生威發力，真正成為黨員干部必須嚴格遵守的良好習慣，讓從嚴治黨的各項要求真正落地生根、開花結果。

（作者單位：本溪市委講師團）

第三篇：從嚴治黨1十3制度

推進全面從嚴治黨工作實施細則 第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步鞏固、深化和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據《中國共產黨章程》、中共英山縣委《關于貫徹落實中央和省委、市委精神推進全面從嚴治黨的實施意見》和陶家河鄉黨委《關于推進全面從嚴治黨工作的實施方案》等有關規定，制定本實施細則。

第二條 鄉黨委推進全面從嚴治黨工作領導小組辦公室負責本細則的實施與督查。各支部、鄉直各單位遵照細則開展工作。

第二章 從嚴落實管黨治黨責任

第三條 明確管黨治黨主體責任。牢固樹立抓好黨建作為最大政績的正確政績觀，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。切實把從嚴治黨責任承擔好、落實好，把黨建工作的每個環節抓具體、抓深入，要做到“兩手抓，兩手都要硬”。各總支、支部書記承擔“第一責任人”職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，做到管人、管事、管思想。

第四條 建立健全黨建工作制度。鄉黨委每月要召開基層黨建工作會議，每年要召開綜合性議黨會議。根據工作需要，隨時召開專題議黨會議。黨委班子成員按照分工，建立好各自

聯系點，定期進行走訪調研和指導工作。并加大黨建工作督促檢查力度，確保重點工作、重要任務如期完成。鄉黨委每年進行一次黨建工作責任考核。

第五條 深入開展創建“六有”基層黨組織活動。以“有堅強有力的領導班子、有本領過硬的干部隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績”為目標，突出抓好服務型黨組織建設，把工作重心放到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上，使各級黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合群眾的需要。

第六條 要緊緊依靠人民群眾，充分發揮人民群眾的監督作用，讓群眾參與和監督，認真傾聽人民群眾呼聲。暢通群眾建言獻策和批評監督渠道，認真受理群眾信訪，注重收集群眾意見，對反映的問題及時處理或調查核實，迅速回復處理意見，對群眾提出的合理意見和建議及時采納，提高從嚴治黨工作水平，樹立良好的黨員干部隊伍形象。健全和完善群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，真正實現好、維護好、發展好廣大職工群眾利益。

第三章 從嚴落實思想建黨

第七條 強化黨的方針政策學習教育。各黨支部按照實際制定學習計劃，深入學習總書記系列重要講話精神，學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委、市委和縣委

重要會議精神，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來。

第八條 強化理想信念教育。各黨支部要認真落實“三會一課”，切實做到不走過場、不搞形式，特別要結合上級黨委關于從嚴治黨的相關文件和會議精神，組織廣大黨員干部認真學習，通過學習提升全體黨員干部黨性修養，不斷堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，做新時期林業事業的排頭兵。

第九條 強化黨性黨風黨紀教育。各基層黨組織重點抓好政治品行和道德品行教育、崗位廉政教育、警示教育和談話教育，及時組織學習上級反腐倡廉通知精神，引導黨員干部增強黨的意識，牢記黨的使命，永葆黨的先進性和純潔性。

第十條 強化社會主義核心價值觀教育。通過學政策、上黨課、學習先進模范事跡、參觀教育圖片展等方式方法，進行經常性教育，引導黨員干部恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，始終保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，不斷強化服務群眾的角色定位，以忠誠之心踐行宗旨，進一步密切黨群干群關系。

第十一條 健全制度機制。進一步完善各項規章管理制度，加強對各項制度的執行力度。建立完善從嚴治黨的考核考核制度，提高鄉黨委的公信力。

第四章 從嚴開展黨內政治生活

第十二條 突出抓好領導班子和領導干部的學習。認真抓好鄉黨委理論中心學習組和以支部為單位的集中學習活動，鄉黨委理論中心組學習每季度組織不少于1次，各基層黨支部每兩個月集中學習1次。

第十三條 堅持和健全民主集中制。堅決落實黨章規定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護中央權威，自覺與黨中央保持高度一致。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則，班子成員充分發揮主觀能動性，突出班子的集體領導地位。

第十四條 建立并完善定期談心談話制度。領導班子成員之間、領導班子成員與分管部門負責人之間、領導干部與黨員群眾之間、黨員與黨員之間交心談話活動每年開展2次。各基層黨組織對黨員干部的經常性談話要做到“七個必談”，即工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，考察干部或民主評議領導班子時必談，群眾有不良反映時必談，離職或退休時必談。

第十五條 定期召開民主生活會。充分開展見人見事見思想的批評與自我批評，抓住征求意見、對照檢查、開展批評、問題整改等關鍵環節，大力倡導不怕得罪人、容得下尖銳批評的風氣，確保民主生活會質量。各黨支部領導班子民主生活會應每半年召開1次。

第十六條 認真執行黨內政治生活制度。堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員定性分析和黨員領導干部雙重組織生活等制度，通過強化內部監督，不斷增強黨員的制度意識，促進制度效力和功能作用的發揮，增強黨組織的凝聚力。各基層黨支部每季度至少召開1次黨員大會，支委會和黨小組會每月至少召開1次，每季度上1次黨課，組織生活會每半年召開1次，民主評議黨員每年1次。

第五章 從嚴選拔管理監督干部

第十七條 嚴格選拔干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》選人用人，以“好干部”標準為標尺，突出重品行、重基層、重實績和重公認的用人導向，把群眾公認的好干部選出來、用起來。堅持黨管干部與群眾公認有機統一，科學評估各項考核及民主推薦、民主測評結果，解決簡單以票取人問題。

第十八條 從嚴培養干部。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔”標準，按照“嚴以修身、求培養干部，著力建設高素質干部隊伍。以“一專多能”為以“一專多能”為目標，注重對干部能力素質的培養。加強對后備干部的培養鍛煉，特別是要加強對有品德、有能力的年輕干部的培養。

第十九條 從嚴管理干部。建立完善能上能下、能進能出的用人機制，對有位不為、不敢擔當的干部，加強批評教育，篇二：從嚴治黨“五大行動”實施方案

中共000縣委

關于全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”的實 施 方 案

為鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈、持之以恒把作風建設引向深入，形成從嚴治黨治吏的新常態，進一步提升管黨治黨科學化水平，根據州委《關于全面開展黨要 管黨從嚴治黨“五大行動”的實施方案》要求，縣委決定全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，總書記系列重要講話精神以及在十八屆中央紀委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，積極適應經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，始終堅持從嚴治黨這個總方針，按照縣委“六個必須，十二個嚴禁”的規定，牢牢把握思想建黨這個根本點，認真落實制度治黨這個重要保障，全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，努力構建從嚴治黨治吏的新常態，為全面深化改革、全面推進依法治縣提供堅強政治保證。

二、行動目標

通過深入持久開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，切實增強全縣各級領導班子和領導干部政治意識、大局意識、責任

意識、法治意識，使各級黨組織成為堅決貫徹黨的路線方針政策、推動科學發展、促進社會和諧的領導集體，使黨員干部政治上思想上行動上始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，成為服務人民群眾、維護社會穩定、促進跨越發展的骨干力量。

——管黨治黨和強化黨建責任主體行動。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，強化從嚴治黨責任，促使各級黨組織把從嚴治黨的責任牢牢扛在肩上、抓在手上，以嚴的要求和標準，抓好思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

——先進理論武裝和黨性黨紀教育行動。堅持理論武裝、思想建黨的原則，不斷深化總書記系列重要講話精神的學習教育，教育引導黨員干部堅定理想信念，樹牢宗旨意識，強化黨性修養，嚴守政治規矩，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

——持續改進作風和執行黨的制度行動。繼續保持抓作風反“四風”的高壓態勢，督促各級黨組織和黨員干部講規矩、守紀律、重規范，嚴格按照黨的紀律要求和制度規定辦事，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風常態化長效化。

——黨員亮牌和黨員先鋒崗引領行動。創新黨員發揮作用的實踐載體，開展“四亮一爭”和爭創“積石先鋒崗”活動，著力激發廣大黨員創先爭優的內生動力，認真履行黨員義務和崗位職責，引領全縣廣大干部抓落實、干到位、創一流、爭上

游。

——黨員干部監督和問責風暴行動。堅持嚴格監督、從嚴

問責，加強對權力運行的監督制約，強化對黨員干部的監督管理，以“零容忍”態度，嚴肅查處違反紀律的人和事，實行倒查問責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

三、行動任務

全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”，是鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措，是基層黨建“五大工程”的拓展和提升，也是新形勢下加強和改進黨建工作的有力抓手。

（一）管黨治黨和強化黨建責任主體行動

1、強化從嚴治黨責任。各鄉鎮、各單位黨組織進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，用責任制傳導壓力。堅持“書記抓、抓書記”，切實履行書記第一責任人責任，班子成員認真執行“一崗雙責”，落實好分管領域黨建工作責任。各單位黨組織每年至少召開4次會議研究部署黨建工作，主要負責人每年至少對班子成員開展1次談心談話，各級班子成員每季度至少聽取1次分管領域黨建工作情況匯報，每年在分管領域至少開展2次黨建專題調研。

2、強化黨管干部責任。堅持“三觀五重”的用人標準，倡導“優秀者優先、有為者有位、吃苦者吃香”的用人理念，把好編制職數、動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職使用“六個關口”，嚴格執行人選推薦和談話、征求意見和考核、研究確定和公示“三個環節”，全面實行推薦干部廉政

承諾，加強干部政治立場、廉潔從政、計劃生育三個方面的審查，對公示反饋、信訪反映、重大事項核查有問題的實行“一票否決”，切實防止“十種傾向”，杜絕“帶病提拔”。加大干部選任工作監督力度，堅決糾正違規自設機構和超職數配備干部等問題，對違規提拔干部等問題實行責任倒查追究。

3、強化基層黨建責任。建立述紀述廉述作風述基層黨建“四述”制度，各鄉鎮黨委主要負責人每年開展1次述職評議，接受上級點評、現場質詢和民主測評。年初對黨建工作目標任務細化分解，層層簽訂目標管理責任書，建立工作臺賬，確保工作責任落到實處。落實縣委重大決策部署巡查督導制度和重點工作平時考核制度，加強對下級黨組織黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進展情況，每季度開展1次平時考核，每半年開展1次專項督查，每年底進行1次集中考核，考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要依據。對黨建工作重視不夠、落實責任不力的黨組織主要負責人約談提醒、限期整改，對敷衍塞責甚至弄虛作假的通報批評、嚴格問責。

（二）先進理論武裝和黨性黨紀教育行動

4、加強思想政治建設。嚴格落實黨委常委會、中心組學習制度，堅持逢會必學、逢講必學，采取集中學習、專題研討、專家輔導等形式，及時跟進學xxx省委和州委重大決策部署，加強黨的最新理論成果和黨史國史、黨章黨紀的學習教育，各鄉鎮、各單位黨組織每月至少安排1次集中學習，每年不少于10天。注重加強“三嚴三實”、群眾路線、傳統文化和民族宗教政策教育，引導黨員干部樹牢社會主義核心價值觀，學習

弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“臨夏精神”,做到勇于擔當，履職盡責。3月份在縣委黨校分級分類舉辦加強黨的建設和從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任專題培訓班，對全縣黨員干部進行全覆蓋輪訓。

5、加強黨性黨紀教育。每年3月份集中開展黨性黨紀教育活動，組織黨員開展“學黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員”主題教育，各級黨組織舉辦1次學習貫徹黨章專題輔導，參觀1次革命烈士紀念館，觀看1部黨性黨風黨紀教育影視片，召開1次警示教育大會,各鄉鎮、各單位黨組織主要負責人帶頭講廉政課，定期組織黨員領導干部參觀臨夏州預防職務犯罪和臨夏監獄警示教育基地，接受反面典型教育。

6、加強黨員干部培訓?？h委黨校要把理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育作為黨員干部培訓的必修課，講黨建、講理論、講政策、講積石，充分發揮教育培訓、政策宣講、理論研究的主陣地作用。加大黨員干部培訓力度，選派縣級和科級干部到中央、省委黨校和行政學院培訓，縣上每年對科級干部和村黨組織書記輪訓1遍，鄉鎮黨委對基層黨員輪訓1遍。

（三）持續改進作風和執行黨的制度行動

7、從嚴執行黨的紀律。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹總書記在十八屆中央紀委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，認真落實縣委“六個必須，十二個嚴禁”的規定，增強政治覺悟和組織觀念，克服組織渙散、紀律松弛現象，始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，篇三：從嚴治黨重在制度治黨 駁論點 1.對方辯友提到“內化于心，外化于行”，“思想是總開關”“思想松一寸、行動送一尺”，理論高度很高，此時，我也想對對方辯友說：“社會存在決定社會意識”，沒有制度的框架、沒有制度作為思想的土壤，沒有制度去規制、匡正人民的行為，思想就只能是飄在空中的幽靈。

2.對方辯友提到我們黨強調思想建設，那是因為在民主革命時期，我們有四大階級成分，要統一思想呀！而今天，我們黨代表最廣大人民的根本利益，黨的地位、任務、環境發生了一系列變化，從法制走向法治需要的是更完善的制度機制！3.對方辯友錯誤的理解了人的需求論。對方辯友提到思想建設可以實現人生觀、價值觀！這是馬斯洛五層需求層次的最高級，可是人離不開物質需求和權利的渴望呀，更何況現在我們處在社會主義初級階段，面對利益，思想教育能管住8700多萬黨員的行動嗎？毋庸置疑，制度建設是最有效的保障！4.對方辯友機械化的理解了內因外因論。對方辯友提到：“內化于心，外化于行”，可是在中國我們講的最多的是“知行統一”呀，對方辯友！社會存在決定社會意識!從實踐者的立場看，內因提供變化發展的可能性，外因提供變化發展的現實性。更何況我想問對方辯友正確的思想就等于正確的行動嗎？難道對方辯友沒有聽說過好心辦壞事 5.對方辯友以偏概全，對方辯友提到“思想松一寸，行動散一尺”。又提到了思想是“總開關”等等，可是如果沒有一個好的制度機制保障約束的話,那些被動式貪污還會屢禁不止呀!正如鄧小平同志說的：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面！” 6.從實效性來看，制度的威懾和約束作用遠比思想務實、有效果。制度具有預防、控制、監督、獎懲、保障作用。而思想則抽象、不可把握、隨意性大且不具有懲戒、保障功能，思想由于其自身缺乏約束力，要從嚴治黨，還得靠實在的制度建黨！

7.自律與他律。在管理學中明確指出對于一個組織，應以他律為主，自律為輔，制度化所強調的他律是保證組織活動正常進行，是個體單獨的行為成為有目的的并且在時間、空間等方面整合了的集體行為的需要。

第四篇：黨風廉政建設體系制度

目錄

第一章 紀檢監察員崗位職責...................第二章 紀檢制度.............................第一節 黨員領導干部黨風廉政建設責任制.....第二節 效能監察制度.......................第三節 信訪工作制度.......................第四節 安全管理科領導干部廉政談話制度.....第五節 黨風廉政建設責任追究制度..........第六節 管理人員廉潔自律暫行規定..........第七節 紀檢監察員匯報制度................第八節 信訪信息報送管理辦法..............第一章

紀檢監察員崗位職責

一、參加效能監察工作的人員，必須思想端正，作風扎實，經常深入現場，深入工作實際，善于發現問題、解決問題，具有較強的工作能力。

二、堅持原則，實事求是，秉公辦事。把企業利益放在首位，敢于碰硬，敢于抵制各種不正之風

三、廉潔自律，勤政敬業，不用工作權利做交易，不以權謀私。

四、工作嚴格認真，責任心強，有吃苦耐勞、任勞任怨精神，勇于克服困難。

五、人在崗，心在責，工作到位，責任到位，有工作質量創一流的精神，經得起檢查驗收。

六、嚴格組織紀律，凡是經礦效能監察領導小組檢查驗收，發現本單位存在重大問題的，將按照有關規定進行責任追究。

七、協助效能監察小組落實督辦本單位工作。

第二章

紀檢制度

第一節 黨員領導干部黨風廉政建設責任制

為進一步加強我礦各級級領導干部黨風廉政建設，確保企業領導干部廉潔自律各項規定的落實，特制定本責任制：

1、黨政班子成員要為政清廉，嚴守黨紀、政紀、法紀，牢固樹立全心全意為職工群眾服務的思想。

2、講政治的高度自覺維護黨的團結與統一，堅持任人唯賢，相互支持工作。

3、堅持民主集中制，重大問題必須集體討論決定，充分發揮黨政一班人的集體才智慧。

4、直覺接受群眾監督，發現違法、違紀問題及時處理。

5、深入調查研究，及時解決群眾關心的熱點問題。

6、實行誰主管誰負責和一級抓一級的黨風廉政建設責 任制及考核機制，責任制的考核情況將作為每個領導政績考核的一項重要內容和獎懲依據。

7、黨員及領導干部出現違紀問題必須按照黨風廉政建設責任制追究責任。

8、責任追究按照一定程序進行，必須經過調查取證、紀委會議討論、黨委會研究等程序。

9、責任追究完成后必須寫出書面報告和處理意見，必

要時通報全礦直至移交司法機關追究行事責任。

10、責任追究應以實事為根據，不得編造實事、強扣責任。

11、實行黨風廉政建設責任書制度，保證黨風廉政責任制度的落實。

第二節 效能監察制度

為了切實轉變干部工作作風，強化各級管理人員的工作效能監察，確保我科生產經營和建設任務的順利完成。根據《神寧集團公司效能監察暫行辦法》，結合我隊生產實際，對各級管理人員工作任務落實情況進行效能監察。其目的是加強廉政、勤政建設，促進各級管理人員高效率、高質量履行崗位職責，增強工作責任心，強化管理，狠抓落實。

一、成立效能監察領導小組 組 長： 副組長： 成 員：

效能監察領導小組辦公室設在書記辦公室，紀檢監察員負責日常工作。

二、效能監察的對象

全科各管理人員及班組員工。

三、效能監察的內容

1、監察檢查是否依法辦事，在各項管理中是否執行黨和國家的方針政策，是否按規定的程序辦事，是否執行各項規章管理制度。

2、監察檢查是否完成工作計劃，計劃包括礦及各部門下達的的工作計劃、月度計劃、計劃，黨政班子安排部

室提出建議予以表彰獎勵: ⑴執行國家的法律、政策，政令暢通，積極肯干，成績突出的;⑵忠于職守，履行職責，為國家和企業創造較大經濟效益或挽回重大經濟損失，消除不良政治影響的;⑶在工作中有發明創造或者提出合理化建議，科學決策，為國家和企業取得顯著經濟效益和社會效益的。

3、在效能監察活動中有下列情況之一的，由監察辦公室提出處理意見和建議報礦紀委: ⑴有令不行，有禁不止，工作中推諉扯皮，搞形式主義，失職、瀆職，不認真履行職責的；

⑵工作不負責任，玩忽職守，造成重大經濟損失和不良政治影響的；

⑶在安全生產中違章指揮，不履行職責，造成人員傷亡或財產損失的。

第三節 信訪工作制度

為進一步加強信訪管理工作，建立信訪工作管理流程，暢通信息渠道，及時調處職工群眾反映熱點、難點問題，化解矛盾，維護礦區穩定，特制定本制度。

一、建立信訪工作領導機構。落實信訪工作領導責任。定期召開信訪工作會議，對員工上訪群眾反映的問題或具有上訪苗頭的事件進行研究處理。

二、要認真熱情接待處理來信來訪群眾，做好來訪登記，及時將來訪群眾反映問題向主管隊領導反饋，并督促解決落實。

三、認真做好矛盾排查工作，定期深入基層群眾，了解掌握職工群眾的思想動態，超前預防，化解矛盾，杜絕重大越級上訪、群體上訪事件發生。

四、建立健全信訪信息報送制度，保證信息暢通，及時收集掌握有關信息，做好重點人、重點戶的摸底排查工作，以書面形式及時向礦信訪處上報。

五、對于職工反映的一些突出問題，隊領導要及時研究解決，盡量把矛盾消滅在基層、消滅在萌芽狀態。

六、加強信訪工作管理考核，對于不及時落實或處理來訪群眾提出的問題，推諉扯皮、激化矛盾，對于故意拖延上報矛盾，造成事態擴大者，要對相關負責人和責任單位在礦

在每周五下午收集）

第五節 黨風廉政建設責任追究制度

為了進一步加強對全礦各級管理人員的黨內教育、監督和管理，真正做到“有制必執，違制必糾”，特制定本制度。

第一條、實行黨風廉政建設責任追究，是加強我礦黨風廉政建設長效機制的有效手段，目的是分清在黨風廉政建設中集體責任和個人責任、主要責任和直接責任，從嚴執紀，違紀必糾。

第二條、責任追究的對象是機關各部門、基層各單位黨政領導班子和領導干部。

第三條、責任追究的方式包括黨紀政紀處分和組織處理。黨紀政紀處分按照《中國共產黨的紀律處分條例（試行）》、《中國共產黨黨內監督條例》、《行政監督法》及有關規定辦理。

1、對領導班子的組織處理包括批評教育、則令作出檢查、取消評先資格、通報批評、整頓調整領導班子。

2、對領導干部個人的組織處理包括誡勉談話、責令作出檢查、取消評先資格、調整現任工作崗位或工作單位、調整非領導職務、責令辭職、免職。

第四條、機關各部門、基層各單位黨政領導班子不執行規定，有下列情況之一，情節較輕的，給予批評教育或責令作出檢查，情節較重的給予通報批評，情節嚴重的建議整頓

13、對職工群眾反映的管理人員違紀違法問題不制止、不上報、不解決的；

4、對紀檢監察部門查處本部門、本單位違紀問題不協助、不支持的；

5、在班組長任免、報工及獎金和超額工資二次分配問題上存在不正之風的；

6、本部門、本單位職工意見較大，經查明確有一些問題，但情節輕微的。

第六條、領導干部對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處、不上報或對紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項不辦理或對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、不配合紀檢監察部門查處的，給予負直接領導責任的主管人員黨內警告、嚴重警告、行政警告、記過、記大過或降職降級處分；情節嚴重的給予撤消黨內職務、行政職務處分。

第七條、領導干部直接管轄范圍內發生重大違紀違法案件，致使企業、集體和職工群眾生命財產遭遇重大損失或造成惡劣影響的，責令負直接責任的主管人員辭職或免職。

第八條、違犯班組長任免、報工、獎金及超額工資二次分配有關規定，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員黨內警告、嚴重警告、行政警告、記過、記大過或降級處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、行政撤職處分。

第九條、授意、指使、強令下屬人員違犯礦管理制度，3

仍出現問題的；

2、能積極配合組織查處問題、主動挽回損失、消除影響或者有效地阻止危害結果擴大的；

3、能主動檢查糾正問題的。

第十四條、對出現問題推卸、轉嫁責任或者在其職責范圍內多次發生重大違紀案件的，從重處理。

第十五條、依照本實施細則需要給予批評教育、誡免談話、責令作出檢查以外形式組織處理的，由礦紀委同組織科追究違紀責任的，由紀委按有關規定程序辦理；涉及犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十六條、礦紀委負責對本制度執行情況進行監督檢查。

第十七條、本制度由礦紀委負責解釋。

第六節 管理人員廉潔自律暫行規定

為了認真貫徹落實《中共中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強對全礦管理人員的教育、管理和監督，促使其按照集團公司、礦黨委有關廉潔自律規定和制度辦事，實現依法依規從政。特制定本規定：

第一條、全礦各級管理人員要認真貫徹黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守礦規礦紀，嚴格要求自己，時刻廉潔自律，以身作則，全心全意為廣大職工群眾服務。

第二條、要堅持原則，嚴格按照集團公司、礦有關政策法規和制度辦事，努力做到不徇私，不侵犯集體利益，不挪用公款，不貪污浪費，不設小金庫，不搞物物交換，不打擊報復和誣陷，不搞迎來送往進行宴請，不截留克扣職工獎金或工資。違者按違紀論處。

第三條、要按規定做好職工各種獎金的分配工作。對上級獎勵給集體的物品，不準私自拿回家保管或使用，對獎勵給集體獎金要及時發給職工。嚴禁利用職務之便，克扣和虛報冒領，嚴禁不經領導批示而私自提留獎金搞其它活動。

第四條、采購人員（包括部室領導外出購買物品）不準借購物之機向對方索要錢物或宴請，不準采購假冒偽劣產品，不準套購其它物品。

程序進行公開，嚴格按照礦黨政有關規定執行。不準私自在職工名下提取各種款項，不準給不上班人員報工搞虛報冒領，對不執行制度長期弄虛作假，欺上瞞下的當事人，一經發現按貪污論處。

第十三條、人事管理干部和區隊長不準乘職工請假或安排工作、調換工種、提拔工長、班組長之機，向職工素要錢物或收受禮品。

第十四條、科員、辦事員要廉潔自律，愛崗敬業，積極主動地做好本職工工作，不準玩忽職守，不準散布謠言或結幫拉派影響團結。

第十五條、礦績效考評會對各部門、各級管理人員的各種罰款要到位，不準亂攤派，區隊內部每季度向職工大會公布一次各種罰款的處理情況。

第十六條、礦內干部調動不準帶走公共財產，更不允許把獎給集體的物品帶走，違者視其情節按貪污公物處理。

第十七條、基層區隊不允許給機關有關部室負責人或辦事人員送財送物，不準破壞或盜賣公共財產，不準破壞或盜賣公共文化娛樂設施，如有發現按違紀論處。

第七節 紀檢監察員匯報制度

1、定期匯報制度，基層各效能監察員要每月向效能監察辦公室匯報工作進展情況，跟蹤效能監察小組每月匯報一次工作進展情況和需要領導協調解決的問題。

2、專項效能監察總結匯報，每項專項效能監察工作結束后，寫出書面材料，向效能檢察領導小組匯報，匯報內容要詳細、準確，有工作量，有成果，有工作辦法，對存在的問題要找出生產的原因幾解決辦法。

3、重大問題及時匯報，對在效能檢察工作和跟蹤效能監察工作中發現的重大質量問題、存在不安全隱患，要及時采取措施，并向本單位效能監察領導小組及時匯報，避免事態擴大和造成嚴重損失。

4、信息反饋，本月跟蹤效能監察工作開展情況、發現的問題，整改的情況、好的做法、典型事跡，以材料的形式每月向效能檢察辦公室進行反饋。

第八節 信訪信息報送管理辦法

一、總則

內部信息包括各類報表、需要傳遞的各類文字材料，信訪、治安信息，工作督查、督辦等。紙張統一使用A4紙，數字報表必須用EXCEL處理，文字報表用WORD編輯；字體統一使用宋體，文字材料的標題使用小二號黑體字，正文使用四號字，正文中的標題使用加黑小三號字。所有需報送的信息必須用激光打印機打印(壓感打印報表除外)。

(一)報表報送

1、各單位心須按報出時間及報送范圍傳遞上報各類報表。

2、報表填制內容要齊全、準確，經部門、科隊負責人審核，分管領導簽字，加蓋單位印章后方可上報。

3、報表報送范圍由分管領導確定，盡量縮小范圍，保證信息傳遞質量和效果。

4、報送礦長的各類日報、周報、旬報、月報交辦公室統一呈送。

5、各類報表的質量責任人是部門負責人。報表受報單位對報送單位的報表質量有考核建議權。

6、各類報表的表式由受報單位統一制定格式，各報送單位必須嚴格按規定格式填報。

0

送礦長，并在次周星期一黨政班子工作協調會上進行通報。

(四)文字材料的報送

1、文字材料按礦領導、各職能部門的要求進行報送。

2、報送的各類文字材料按總則中要求的紙張規格、字體及打印標準執行，行距、字間距按每頁21行，每行28個字的標準執行。

(五)各類信息報出時間（另做要求）(六)罰則

1、各類信息報送考核由各職能部門提出處罰意見經分管領導審核后，報經營管理部執行。

2、各類報表遲報一天罰款20元，累計累罰，特殊情況另行處罰。

3、各類報表出現內容不全、數據不準確等現象，出現一次罰款20元。

4、各類報表質量低劣、手續不全，受報單位或領導有權拒收，并對報送單位或責任人給予罰款30元的處罰。

5、信訪信息遲報一次罰款10元，漏報一次罰款20元；因信息報送不及時，造成群體上訪或越級上訪的，給予50～100元的處罰，后果嚴重的加重處罰。

注：以上管理辦法有未及礦規定的按礦執行，有與礦相抵觸的按礦相關規定執行。

第五篇：財務預算體系制度

財務預算管理制度

一、目的為滿足我公司現代化管理的需要，合理分配企業資源，結合我公司實際情況，特制定本預算管理制度。

預算管理是利用預算對公司內各單位、各部門的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調公司的生產經營活動。從事前、事中、事后全方位參與公司經營活動。公司可以通過預算來監控策略目標的實施進度，并及時調整促進公司事業計劃的順利完成。

預算體系中明確規定了預算的編制程序、執行、控制、差異分析及調整、考核等與預算有關的各項工作，按照先經營預算、投資預算，后財務預算的流程，規劃出公司在預算期內的經營目標及要實現的經營成果，對公司各部門、各單位的各項指標進行分解、控制、落實、考核。

二、范圍

本制度規定了財務預算編制原則、方法、內容及預算執行過程的管理、考核、分析的方法，適用于企業所屬的各部門一切與生產經營有關的經濟事項。適用于與預算管理有關的所有工作環節，適用于與預算管理有關的所有人員。

三、職責

1財務預算由各職能部門提出業務預算，各分管領導負責對各部門全年業務預算編制及修 訂的審核、批準。公司財務部負責全年預算的組織、匯總、平衡、確定等管理工作，預算由總經理批準后執行。各職能部門負責按批準后的財務預算組織公司的生產經營活 動，由公司財務部對財務預算的執行情況組織分析、考核。

2本制度中預算歸屬責任劃分是根據各部門職權劃分的，是一種宏觀管理需要。一項費用 歸屬責任部門是說這個部門對此項費用有管理的權限，有做預算并負責預算分析的義務，應承擔管理責任。有責任找出超支的原因，有責任對此項費用進行總額控制。

3本制度所指的考核項是依據各部門實際花費和職責制訂的。部門要對本部門的考核項負 全部責任，如費用超支將對其考核。

四、具體內容

1、預算管理體系編制遵循的基本原則：

1.1堅持效益優先原則，樹立全局觀念，搞好綜合平衡，做到統籌兼顧;1

1.2堅持積極穩健原則，先急后緩，量入為出，加強財務風險控制；

1.3堅持實事求是的原則，確保體系切實可行；

1.4搞好財務收支綜合平衡，不搞赤字預算；

1.5搞好預算編制前的調查研究工作，加強事中控制，確保預算指標的執行，充分發揮預 算監督職能。

1.6全面預算以銷售預算為起點，以成本費用控制為重點，以資金調控為切入點，以提 高公司經濟效益為中心。

1.7遵循自上而下、自下而上、上下結合的原則。

2預算體系的組成部分

2.1經營預算

經營預算為公司日常發生的各項基本活動預算。包括銷售收入預算、成本、費用預算等。

2.2投資預算

投資預算是關于固定資產的購置、擴建、改造、更新，資本項目投資運作情況等。包括固定資產預算、項目投資預算等。

2.3 財務預算

財務預算是指企業在計劃期內反映有關預計現金收支、經營成果、財務狀況的預算。包括稅金預算、報表預算等。

3預算編制內容

3.1經營預算

3.1.1銷售收入的預算

3.1.1.1銷售收入預算歸屬責任部門為能發生銷售收入的市場部。

3.1.1.2銷售收入預算責任部門根據公司目標責任書，按照本部門負責銷售的各個品 名、規格、型號編制各部門各個月份的銷售量、銷售單價、銷售收入，并匯總編制本部 門《部門銷售收入預算表》報財務部。

3.1.1.3財務部對各責任部門銷售收入預算進行歸集、整理、匯總編制《公司銷售收入總 預算表》。

3.1.2成本預算

3.1.2.1成本預算歸屬責任部門為能發生成本的各職能部門。

3.1.2.2成本預算責任部門根據公司目標責任書及歷史數據，按照預算要求編制本部

門《成本預算表》報財務部。

3.1.2.3財務部對各責任部門成本預算進行歸集、整理、匯總編制《公司成本總預算表》。

3.1.3費用預算

3.1.3.1費用預算歸屬責任部門為能發生費用的各職能部門

3.1.3.2費用預算責任部門根據公司目標責任書及歷史數據，按照預算要求編制本部 門《部門費用預算表》報財務部。

3.1.3.3財務部對各責任部門費用預算進行歸集、整理、匯總編制《公司費用總預算表》。

3.2投資預算

3.2.1固定資產預算

3.2.1.1固定資產預算歸屬責任部門總經辦。

3.2.1.2固定資產預算責任部門根據公司目標責任書及歷史數據，按照預算要求編制 本部門《部門固定資產預算表》報財務部。

3.2.1.3財務部對總經辦固定資產預算進行歸集、整理、匯總編制《公司固定資產總預算 表》。

3.2.2項目投資預算

3.2.1.1項目投資預算歸屬責任部門為技術部和設備部。

3.2.1.2項目投資預算責任部門根據公司目標責任書及歷史數據，按照預算要求編制 本部門《部門項目投資預算表》報財務部。

3.2.1.3財務部對各責任部門項目投資預算進行歸集、整理、匯總編制《公司項目投資總預算表》。

3.3財務預算

3.3.1財務預算歸屬責任部門為公司財務部。

3.3.2財務部根據公司目標責任書及歷史數據，按照增長比例分析進行編制《公司財務預算表》，并進行歸集、整理、調整編制《公司總財務預算表》。

五、預算管理的組織機構

1為確保預算管理體系有效實施，公司成立預算管理委員會，主要負責擬訂預算的目標、政策，制定預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡預算方案，組織下達財務預算，協 調解決預算編制和執行中的問題，督促公司完成預算目標。

2預算委員會成員由公司總經理、各分管副總組成，下設三個小組。

預算編制小組，成員：財務部協同各部門。

監督、控制小組，成員：財務部、分管副總、總經理。

考核小組，成員：財務部、總經理。

財務部為公司預算日常事務管理部門。

六、預算的編制基礎和考核時間

6.1各部門依據下一公司目標責任書和歷史數據編制預算。

6.2各部門按照預算管理體系要求，在規定時間內提報相關預算資料，由預算管理委員會 審核后編制，具體編制時間：每年11-12月份。

6.3各部門預算在12月5前完成并報送到財務部。

6.4各報表預算在12月底報總經理審批。

6.5財務預算經總經理批準后從次年1月1日起執行。

七、預算的執行

7.1預算的執行是預算體系的重要環節，也是預算管理體系有效實施的核心。對加強成本、費用控制、嚴肅內部考核、完善預算體系、使預算管理體系真正發揮管理作用。

7.2由財務部每月對預算完成情況進行對比和匯總，結果總經理批準后進行考核。

八、預算的調整公司正式下達財務預算后，一般不予調整。預算執行部門在執行中由于市場環境、經 營條件、政策法規等發生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預執行結果產生重大偏差的（偏離原預算20%以上)，可以調整預算。調整預算，應由預算執行部門逐級向公司領導出據書面報告，闡述預算執行的具體情 況、客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度，提出預算的調整幅度，上報到預算管理委員會。預算管理委員會應當對預算執行單位的財務預算調整報告進行審核、分析，集中編制 企業財務預算調整方案，提交總經理審議批準，然后下達執行。對于預算執行單位提出的預算調整事項，公司進行決策時，一般應當遵循以下要求：

4.1預算調整事項不能偏離企業發展戰略和財務預算目標；

4.2預算調整方案應當在經濟上能夠實現最優化；

4.3預算調整重點應當放在財務預算執行中出現的重要的、非正常的、不符合常規的關鍵 性差異方面。

8.4.4部門預算差異未調整前，按照公司原訂預算執行，預算調整批準后不進行以前月份 的追溯調整。

九、預算的分析

1財務預算管理委員會根據財務預算執行情況，每月由預算委員會召開財務預算執行部 門分析會議，全面掌握財務預算的執行情況，研究、落實解決財務預算執行中存在的問題，糾正財務預算的執行偏差。

2開展財務預算執行分析，預算委員會應當充分收集有關財務、業務、市場、技術、政策、法律等方面的有關信息資料，根據不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法，從定量與定性兩個層面充分反映預算執行單位的現狀、發展趨勢及其存在的潛力。

3針對財務預算的執行偏差，預算委員會應當充分、客觀地分析產生的原因，提出相應的 解決措施或建議，提交總經理研究決定。

4財務預算終了，公司內部預算執行責任部門將編寫書面財務預算執行報告，應經本 部門負責人、分管領導批準后，報預算委員會議通過，預算委員會匯總后形成財務預算執行情況報告提交給總經理。

六 預算執行與暫行考核辦法

1預算執行規定

1.1禮品、招待費屬于硬性指標，超支停止報銷。部門特殊情況需報銷的需分管副總審批，計入分管副總的預算。

1.2公司所有部門納入公司預算管理體系。所有部門和個人按本制度相關規定執行并進行考核。

2預算暫行考核辦法

2.1財務部為預算管理體系的考核部門，財務部將依據財務預算管理體系各項指標確定各部門的考核指標?？己酥笜吮砀窳硇邢掳l。

2.2預算考核選擇罰款加績效考核打分雙項辦法。預算績效考核評分占年終總評分的10分（具體分值待定）。

2.2.1考核打分：對于各部門（包括副總、總經理）考核項目費用超支的負責人按費用每超支預算1%扣減部門負責人績效評分2分，直至扣完為止（以10分為限）。對于各部門（包括副、總經理）考核項目費用節約的負責人按費用每節約預算1%增加部門

負責人績效評分1分，但累計加分以5分為限。

2.2.2罰款：對于各部門考核項目費用超支的負責人按超支額20%但不低于500元承擔罰款責任，分管此部門的副總承擔超支額10%但不低于500元的罰款責任。對于副總、總經理考核項目[管轄部門]費用超支按超支額20%但不低于2000元承擔罰款責任。

2.2.3考核以年終數據為準，將與年初費用預算結合調整后預算進行分析。因公司戰略調整、業務增加、市場變化等外在不可控原因造成費用超支的，經總經理批準后不進行考核。另外年初有預算實際未發生的情況不屬于預算節支，考核時將剔出此因素。

2.3考核特別規定

2.3.1對于計劃外、預算外調整，屬于公司戰略規劃（例如增加辦事處、新公司追加投資等）變化等不可控原因的不對相關部門進行考核；但屬于工作疏忽、考慮不周全等有管理責任的對相關人員根據情況處于100-1000元的罰款，并根據情況對部門負責人扣減績效評分1-5分。

2.3.2各有關部門編制預算數額與實際嚴重不符（偏離超過50%），又不能提供有效解釋的，將對負責審核的負責人一次性處罰1000元,并對部門負責人扣減績效評分5分。

2.3.3在預算執行過程中，不能按時提報數據，不按要求提報預算分析報告，對預算工作不配合，經指正仍不改正的將對責任部門負責人一次性處罰1000元,并對部門負責人扣減績效評分5分。對預算工作積極配合，對公司預算提供合理化建議并被采納將對相關部門負責人根據具體情況報董事長批準后加績效評分1-5分，但累計加分以5分為限。

2.3.4以上罰款經總經理批準后轉交人力資源部直接在當月工資發放中扣除。關于對責任人的預算績效扣分合計以扣完10分為限，預算績效考核加分合計以加5分為限，預算績效評分直接計入年底績效總分中。

十一、附則本制度由財務部起草并負責修訂、解釋。原與本制度相違背的規定和制度同時廢止。本制度自批準下發后開始執行。