第一篇：全面從嚴治黨征文：全面從嚴治黨必須不斷完善制度

全面從嚴治黨征文：全面從嚴治黨必須不斷完善制度

全面從嚴治黨征文：全面從嚴治黨必須不斷完善制度習近平在黨的十九大報告中指出：習近平新時代中國特色社會主義思想基本方略的首要內容是堅持黨對一切工作的領導。

這一歷史使命要求全面從嚴治黨，而且要把制度建設貫穿其中。

在我看來，完善從嚴治黨各項制度必須在以下三個方面下大力。

完善黨內管理制度。

在黨的十八大之前，我們黨內還是存在不少問題的。

十八大之后，我黨先后出臺或修訂了多項全面從嚴治黨的法規，對配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位制定了管理辦法，頒布了《新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》《黨務公開條例》《問責條例》《處分條例》《廉潔自律條例》等。

這些黨內法規規范了黨員行為，統一了黨員行動，致使以習近平同志為核心的黨中央辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

為了進一步推進從嚴治黨，黨的十九大對完善黨內制度又提出了許多新要求。

在黨的政治建設方面，要求完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合；在思想建設方面，要求推進‘兩學一做’學習教育常態化、制度化；在專業化干部隊伍建設方面，要求完善干部考核評價機制；在黨的基層組織建設方面，要求堅持三會一課制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新；在正風肅紀方面，要求重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；在反腐敗斗爭方面，要求在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。

這些制度覆蓋了黨內生活的主要方面，完善這些制度，我們黨必將有更大的作為。

健全人民當家作主制度體系。

中國特色社會主義政治制度是黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

在這三者關系中，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。

黨的十八屆四中全會《決定》曾對全面推進依法治國作出全方位部署。

黨的十九大又在兩個方面作出重要決定：一方面成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。

另一方面，黨支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能，開展工作，發揮作用。

這又為完善我國人民當家作主的制度建設指明了方向。

打造全方位權力規制鐵律。

黨的十九大還要求深化機構和行政體制改革。

統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力，明確職責。

這一要求也與從嚴治黨關系密切。

在現實生活中，黨、政府、人大、政協、法院、檢察院等機構的制度缺陷造成了諸多崗位人員太大的自由裁量權。

這種自由裁量權一旦被謀私者利用，便會隨時形成腐敗案件。

以干部任用為例，如果考核評價機制、決策機制不健全，就很容易形成送錢多者拍馬屁者親朋好友優秀的結論并隨之產生逆向選擇；再以人民法院遴選司法鑒定、評估、拍賣機構為例，如果沒有嚴格的評價標準、決策主體和決策程序規范，各級各類領導紛紛利用自己的影響力為親朋好友牽線搭橋，就必然使貪腐、優汰劣勝成為常態。

其他領域各級各類官員自由裁量權的表現形式不同，但作用機理類似。

這就要求各地區、各部門、各層級領導者根據不斷展開的社會實踐，完善權力規制鐵律。

我們不僅要把權力關進制度的籠子，而且要借助全時空他律體系的威力，激活行為主體的自律基因，使從嚴治黨成為全黨的自覺行動！

第二篇：全面從嚴治黨必須標本兼治

全面從嚴治黨　必須標本兼治

在十八屆中央紀委七次全會上，習近平總書記強調，深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。深入貫徹七次全會精神，全面落實總書記講話要求，必須把標本兼治放到全面從嚴治黨大局中提出工作要求、作出工作部署，在堅持治標不松勁的同時，不斷以治標促進治本。

首先要在堅持治標不松勁上下功夫、見實效。沒有離開“標”的“本”，也沒有離開“本”的“標”。黨的十八大以來，總體上從治標入手，但治本工作也一直沒有放松，有時治本就寓于治標之中。要堅持治標不松勁，為治本贏得時間、創造條件。防止“四風”問題反彈回潮，保持戰略定力和政治定力，持之以恒加強作風建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，加大對形式主義、官僚主義問題治理力度，繼續開展治庸問責、電視問責，健全長效機制，把糾正“四風”往深里抓、實里做，推動政治生態根本好轉。鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢，堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，減少腐敗存量，重點遏制增量，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且還要提拔使用的領導干部，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。

基礎要在培養思想自覺上下功夫、見實效。修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的魂，把思想政治建設擺在首要位置。堅持共產黨人價值觀導向，堅持傳統媒體與新媒介相結合、主動引導和議題設置并重、權威發聲與講好故事并舉，整合委局機關“一網（網站）一端（手機客戶端）一刊（自辦刊物）”，注重通過動漫、微視頻等形式加強理想信念教育、黨的宗旨教育，引導黨員干部堅持共產黨人價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟。突出黨章黨規黨紀教育內容，繼續辦好市屬媒體

“遵規守紀正風促廉”專欄，打造“見微思紀”常態化宣傳平臺，加強黨紀條規教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。拍攝《淬煉》警示教育片，新編印嚴重違紀人員《懺悔錄》，以案明紀、以案說法。共同培育廉潔文化品牌，從優秀傳統文化、革命文化中汲取營養，各級黨委加強領導，紀委協調，充分發揮宣傳、文化、廣電、文聯等職能部門作用，按照“一區（單位）一品”創建和提檔升級廉潔文化陣地，重點發揮中國共產黨紀律建設歷史陳列展教育作用，講好“武漢故事”“監委故事”，涵養政治文化，不斷提升黨員干部精神境界。

核心要在加強和規范黨內政治生活上下功夫、見實效。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，全面從嚴治黨必須把嚴肅黨內政治生活擺在核心位置。堅持問題導向，深入查找黨內政治生活方面的薄弱環節，堅持原則，敢于斗爭，勇于開展批評與自我批評，不斷糾正黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛問題，不斷糾正庸俗化、隨意化、平淡化傾向，推動黨內政治生活嚴肅化。堅持常態規范，切實加強對各級黨組織開展黨內政治生活、黨員干部參與黨內政治生活情況的常態化督查，特別是對“三重一大”決策制度、“三會一課”制度、領導干部個人有關事項報告制度等落實情況的督查，推動黨內政治生活抓在日常、嚴在經常。堅持創新落實，不斷從內容、形式、方法、手段等方面進行改進和創新，打造更加吸引黨員、方便黨員參與的平臺載體，深化“支部主題黨日”活動，實施“黨員常青”工程，增強吸引力和感染力，不斷提高組織生活的質量和效果。

關鍵要在強化黨內監督上下功夫、見實效。黨內監督具有糾錯正偏、預防懲戒、約束制衡、指引促進功能，是全面從嚴治黨的全局性、根本性、系統性力量。落實黨委主體責任，貫徹《黨委主體責任人落實“第一種形態”開展談話的規定（試行）》，健全主體責任人日常監督管理制度體系，推動各級黨組織常念監督的“經”，見物見人見細節，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差。有效運用“四種形態”，立足于早、著眼于小，綜合運用多種方式，層層設防、時時提醒，使黨員干部感受到組織的關心、監督的存在、紀律的嚴明，不犯或少犯錯誤。強化巡察和派駐監督，研究制定2017至2021年巡察規劃，實行交賬、建賬、對賬、銷賬清單式管理，將巡察結果轉化為從嚴治黨成果；鞏固和擴大派駐機構改革成果，充分發揮“探頭”作用。

重點要在發揮領導干部作用上下功夫、見實效。全面從嚴治黨，領導干部既負有主體責任也負有示范責任，只有帶好頭、做榜樣，才能成為無聲的命令，產生強大的感召力。自覺對標看齊，各級領導干部要認清不講政治對自己、對黨的嚴重危害，始終把握正確政治方向，堅持政治立場和政治原則，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅守正道，弘揚正氣。警惕防止“圍獵”，各級領導干部要自覺落實新頒布的《市公共資源交易管理辦法》，落實一把手不直接分管本地本部門財務、人事、工程建設和物資采購工作制度，在領導經濟社會發展中筑起防火墻、阻隔利益輸送。帶頭管好親屬和身邊工作人員，各級領導干部要注重家庭家教家風，管好親屬，管好身邊工作人員。繼續舉辦新任市管領導干部家屬廉政座談會，采取多種形式引導干部家屬守住“家門”、把好“后院”。

第三篇：如何全面從嚴治黨

十九、如何全面從嚴治黨

1、堅持黨要管黨、從嚴治黨；

2、堅持思想建黨與制度建黨相結合；

3、加強組織、紀律和作風建設；

4、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

我國政黨制度與西方多黨制度的區別

一、我國的政黨制度與資產階級兩黨制或多黨制所代表的階級利益根本不同。中國共產黨從誕生之日起，就制定了反映中國工人階級和最廣大勞動人民利益和意志的綱領。西方國家的兩黨制和多黨制是在資本主義私有制的經濟基礎上和資產階級議會民主的政治原則下建立、發展起來的，是資本主義制度和資產階級根本利益的天然維護者。

二、我國各政黨之間的根本利益與西方資產階級各政黨間的根本利益的情況不同 我國在消滅了剝削制度和剝削階級、確立了社會主義制度以后，已不再存在根本利益對立的階級和階層，只是不同的階級、階層和利益集團還存在，他們僅在具體利益方面，存在著具體的差別。而西方國家各資產階級政黨之間則存在著主要利益沖突和激烈的政治斗爭。

三、我國的多黨合作是以中國共產黨領導為前提的各政黨之間的通力合作、互相監督，不存在反對黨、在野黨的問題。

在我國人民民主專政體系中，中國共產黨是執政黨，是領導力量，其他各民主黨派在政治上都要接受共產黨的領導，是中國共產黨的親密友黨。這是我國政黨制度的主要格局。西方國家實行的各主要政黨輪流執政的制度，則在國家政權中，一黨或幾個黨是執政黨，另一個黨或幾個黨就是反對黨，在野黨，因而存在著在朝黨與在野黨的根本利益紛爭。

一、以黨建為核心，抓好責任承擔與落實。一是以抓重點、攻難點、促亮點為目標，狠抓黨（工）委書記抓黨建“20條標準”的落實。切實強化黨委書記抓黨建工作“第一責任人”意識，通過加強指導、嚴格考核，力爭基層黨建工作緊盯重點、突破難點、形成亮點。二是與黨（工）委書記、機關黨組書記簽訂目標責任書。堅持圍繞中心服務大局，把黨的建設和中心工作一起抓，抓具體、抓深入。

二、以黨性為根本，抓好思想教育與引導。一是加強黨性道德教育。在干部教育培訓中，探索把更豐富、更有針對性的有關法治國家、法治政府，法治社會建設的課程內容納入黨校主體班教學，更好地提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。二是加強警示警醒教育。讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，組織黨員干部去監獄開展廉政警示教育。

三、以黨風為主題，抓好作風改進與建制。一是堅持常抓嚴抓。作風建設要嚴抓、細抓、常抓，做到水滴石穿，要真抓、實抓、很抓，做到抓鐵有痕、踏石留印。二是要建立長效機制。建立和完善黨的有關作風建設的規定和規則，繼續推行“三治三提”，使黨的作風全面純潔起來。

四、以干部為重點，抓好選拔任用與監督。一是加強干部選拔任用工作的管理。堅持選拔一批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的優秀干部。二是加強干部監督工作。強化干部選拔任用責任追究，加大檢查力度，及時發現和糾正存在的問題，嚴格執行組織人事紀律。

五、以落實為關鍵，抓好制度完善與執行。一是完善制度規定。對于對不適應形勢發展需要的，脫離實際、內容模糊不清、滯后于實踐的，該廢止的堅決廢止，該修訂的及時修訂，切實提高制度建設的質量。二是抓好制度執行。嚴格執行黨員發展條例、干部選拔任用條例、干部干部選拔任用監督意見等規章制度，堅持做到執行制度不走樣。

第四篇：全面從嚴治黨

全面從嚴治黨

中國共產黨歷來十分重視從嚴治黨。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，要永遠保持其先進性和純潔性，并帶領中國人民在本世紀末實現中華民族偉大復興的艱巨而又光榮的歷史使命，就必須全面從嚴治黨。在社會轉型和全面深化改革的關鍵時期，黨面臨著嚴峻的“四大考驗”和“四大危險”，只有在“嚴”字上下足功夫，嚴密構建鐵的紀律與規矩，嚴格遵守和執行黨紀黨規，才能轉危為安，化險為夷。

2014年，全面從嚴治黨成為中國執政黨加強自身建設的一大關鍵詞，“從嚴”二字，也已成為中國國家機關黨的建設新常態。2014年12月，總書記在江蘇調研時強調，要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。[1] 對于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個層面。一是內容無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責任，意味著一把手不僅僅“獨善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態化、制度化。[2]

全面從嚴治黨的必要性

我們黨的發展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴治黨的過程。黨的十一屆三中全會以來，面對經濟建設中暴露的弊端，鄧小平堅決地指出，“這個黨該抓了，不抓不行了。”“從嚴治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章；黨的十五大、十六大在黨建部分中反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針；黨的十七大將從嚴治黨貫穿于黨的建設的各個方面；黨的十八大報告指出：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務，實現‘兩個一百年’奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。”

從嚴治黨是黨的建設的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領導革命、建設和改革的過程中越是面對危險和難題之時，越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此，對當今正處于社會轉型期、正在進行全面深化改革的中國來說，從嚴治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現實內涵。

之所以強調黨的十八大之后“新時期”語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨著中國的GDP總量超過日本，成為全球第二大經濟體，中國在世界中承擔著更多的大國責任，中國已經與世界各國在共同利益基礎之上構成“命運共同體”。因此，我們黨能否加強紀律、統一意志、統一行動，是面對復雜國際形勢作出正確判斷的關鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在于，我們黨會團結帶領全國各族人民經受住各種風險與困難，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。二是從國情方面來看，我們經濟發展不平衡、不協調、不可持續問題；一些領域存在道德失范、誠信缺失現象；社會矛盾明顯增多，教育、就業、醫療、住房、生態環境等關系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看，我們黨執政已逾耳順之年，除了黨所處的社會生態發生了很大變化，黨的自身情況也發生很大變化。因此，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們這個黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰”。

全面從嚴治黨意義

一、全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨，包含著豐富的內容，同時又與總書記提出的戰略布局緊密聯系在一起，是這個戰略布局的一個重要組成部分。全面從嚴治黨滲透到其他“三個全面”當中，黨掌握著巨大的權力，只有正確地運用這種權力，才能實施正確的領導，黨的機體是否健康，黨的領導水平和執政能力是否適應形勢和任務的需要，都關系著能不能正確地實施對其他“三個全面”的領導。全面建成小康社會，需要我們黨提高領導水平。黨領導改革，黨的自身建設也必須改革，并且提高黨對改革開放領導的科學化水平。黨領導制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內活動，依憲治國、依法治國，把權力“關進制度的籠子”。在“四個全面”的戰略布局中，全面從嚴治黨占有重要地位，與其他“三個全面”之間有著密切的聯系，必須相互配合，相互協調，共同推進。

二、全面從嚴治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報告指出，當前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。同時我國改革已經進入攻堅期和深水區，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。當前改革需要解決的問題格外艱巨，必須一鼓作氣。只有堅持全面從嚴治黨，堅定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強組織建設，形成風清氣正的良好環境，才能沖破利益固化的藩籬，保證改革爬坡過坎，沿著正確方向順利推進；才能使黨真正成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，贏得人民群眾的支持和信任。

三、全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興中國夢的政治保證。新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽時，習近平同志提出并深刻闡述了實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢生動形象表達了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅持和發展中國特色社會主義注入新的內涵和時代精神。總書記在中外媒體記者見面會上說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，中國共產黨與中華民族的前途命運，構成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協調推進“四個全面”提供方向指引，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。

四、全面從嚴治黨是新形勢下鞏固黨的執政地位的必然要求。我們黨成為執政黨，是黨在推動中國歷史前進過程中經過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執政的實踐中，肩負的使命更加重大，承擔的責任更加繁重，新情況、新問題層出不窮，人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產黨人必須增強憂患意識，保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產黨人“進京趕考”開始，我們黨就始終保持警醒，不斷強化自覺，努力交出優異答卷。新的歷史條件下，“四風”等可能導致“亡黨亡國”的消極腐敗因素，對我們黨造成嚴重危害，構成嚴重威脅。只有堅持全面從嚴治黨，持久深入推進作風建設，通過治標進一步為治本贏得時間，堅持標本兼治，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，才能實現黨長期執政和國家長治久安。

新時期從嚴治黨的重要內涵

黨風廉政建設的內在要求。黨風廉政建設是我們黨的建設的重大任務，黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。我們黨清醒地認識到，黨在長期執政條件下有權力異化、進而腐化變質的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發。黨的十八大以來，中央巡視組發現的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷。

因此，從嚴治黨的“嚴”是黨風廉政建設的關鍵。總書記提出的“三嚴三實”為從嚴治黨語境中的“嚴”下了精準的定義，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。嚴以修身就是要“加強黨性修養、自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣”，黨員干部真正做到嚴以修身，才能率先垂范，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。由此看來，黨風廉政建設作為廣大干部群眾始終關注的重大政治問題，從嚴治黨不僅僅為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重要的是從嚴治黨內嵌著科學治黨、民主治黨的治黨機制，既是建立健全懲治和預防腐敗體系的國家戰略和頂層設計中的基礎環節，又是認真執行黨規黨法，并將其貫穿到改革和發展之中的行動力體現。

科學治黨的前提條件。從嚴治黨不僅僅是指嚴明黨的政治紀律，更是作為治黨中的科學理念和科學手段。科學治黨即黨在十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中強調的黨的制度科學化，即“推進黨的制度科學化、規范化、制度化”，以及“加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平”。

從嚴治黨作為統領黨的建設的一項基本原則和基本思路，在黨進行各個方面的具體建設之時就表現為科學治黨。科學治黨作為治理黨的一種機制，滲透著戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維的思維方式，這五種思維本質上是一種科學思維，在治理黨的過程中化作科學的執行力。

從嚴治黨的主體責任

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

（一）落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央陸續推進并形成了治國理政的“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰斗力；一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出；跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。

（二）落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現象趨于嚴重化，系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生，窩案串案時有發生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系盤根錯節，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰。

（三）落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”，非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。總書記多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

二、當前在落實主體責任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。

（一）壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

（二）“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

（三）落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現在落實主體責任，上級文件發的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現象。

（四）缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

（五）責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

（一）加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨員領導干部特別是黨委（黨組）書記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

（二）強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委（黨組）書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

（三）抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。

（四）建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

（五）強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

第五篇：全面從嚴治黨必須持之以恒毫不動搖

全面從嚴治黨必須持之以恒毫不動搖

在十九屆中央紀委二次全會上，總書記全面、深入地分析了我們黨面臨的風險和挑戰，強調指出全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨的鮮明態度和戰略定力。我們要深入學習領會總書記重要講話精神，以永遠在路上的堅韌和執著，以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志，把全面從嚴治黨長期堅持下去。

充分認識黨面臨的風險挑戰的長期性、復雜性、嚴峻性，始終堅定全面從嚴治黨的信心和決心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨，管黨治黨寬松軟的狀況得到有效改變，黨在革命性鍛造中更加堅強。同時也要清醒看到，我們黨面臨的執政環境依然是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，保持黨的先進性和純潔性面臨考驗。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，不收手、不收斂的問題依然存在，不能腐的體制機制還需完善，離不想腐的目標尚有距離，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入依然任重道遠。堅持和加強黨的領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是新時代不斷奪取偉大斗爭新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的根本保證，也是我們黨緊跟時代前進步伐、始終保持先進性和純潔性的必然要求。實踐證明，什么時候黨自身堅強有力，什么時候黨和人民的事業就能無往而不勝。黨要成功領導偉大的社會革命，就必須更加自覺地全面從嚴治黨，推進自我革命，始終保持黨的先進性和純潔性。我們要深刻認識新時代堅持和發展中國特色社會主義對黨自身建設提出的新要求，著眼于更好擔當使命，總結運用成功經驗，著眼解決突出問題，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

深刻把握黨的隊伍和自身狀況發生的重大變化，進一步增強提高黨的建設質量的自覺性和緊迫性。我們黨是一個擁有8900多萬名黨員的大黨，黨的隊伍和自身狀況如何，直接關系到黨的領導作用的發揮。當前，黨員隊伍已發生結構性變化，改革開放以后入黨的黨員占黨員總數近80%；年輕黨員、干部逐步成長起來，這些同志普遍學歷較高、知識廣博、朝氣蓬勃，為黨的隊伍注入了新鮮血液，確保了黨的事業后繼有人，但也要看到，年輕黨員普遍缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉和艱苦環境的考驗。與此同時，黨的自身建設還不能很好地適應黨員隊伍結構發生的重大變化，影響了黨組織政治功能和組織功能的發揮。全面從嚴治黨必須提高黨的建設質量。要積極適應黨的隊伍和自身狀況發生的變化，按照新時代黨的建設總要求，堅持將“全”“嚴”二字體現到加強黨的建設全過程。要重點著眼于抓基層、打基礎，嚴格落實“三會一課”等制度，開展嚴肅認真的黨內政治生活，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要結合年輕黨員的特點抓好思想政治教育，增強吸引力和感染力，教育引導他們堅定理想信念、強化宗旨意識。要堅持嚴管就是厚愛，把嚴的要求體現在日常管理監督之中，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早解決。要通過提高黨的建設質量，把黨建設得更加堅強有力。

堅決回擊各種模糊認識和錯誤言論，保持戰略定力、一刻不松地把全面從嚴治黨抓下去。全面從嚴治黨一刻不能松，這是對管黨治黨經驗教訓的深刻總結。黨的十八大以來，全面從嚴治黨之所以成效卓著，得益于以習近平同志為核心的黨中央堅如磐石的決心、矢志不渝的意志。同時必須看到，黨的十八大以來全面從嚴治黨雖然取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候，我們決不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的循環，否則黨風廉政建設和反腐敗斗爭就會前功盡棄，不正之風和腐敗就會卷土重來。在全面從嚴治黨這個問題上，我們必須保持戰略定力，排除錯誤思想干擾，以更加有力的實踐堅決予以回應。我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，重整行裝再出發，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，持之以恒、善作善成，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷開創全面從嚴治黨新局面，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供堅強政治保證。