第一篇：黨風(fēng)廉政規(guī)定

廉政執(zhí)法的規(guī)定

為堅決貫徹黨中央、省委及公安部有關(guān)開展反腐敗斗爭的重要指示精神和省公安廳有關(guān)部署要求，經(jīng)支隊黨委研究決定，對消防監(jiān)督管理工作作出如下廉政執(zhí)法的規(guī)定：

1、不準(zhǔn)將職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作改為有償服務(wù)，搞變相創(chuàng)收，增加企業(yè)事業(yè)單價的負擔(dān)。

2、不準(zhǔn)收取未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的各類消防費用（包括對消防工程，對消防產(chǎn)品生產(chǎn)廠家和消防產(chǎn)品銷售中各種名目的交談費、信息費、管理費、報表費批手續(xù)費）。

3、不準(zhǔn)利用監(jiān)督職權(quán)強行推銷消防產(chǎn)品，承接和轉(zhuǎn)包消防工程，也不得為消防廠家推銷產(chǎn)品。

4、不準(zhǔn)消防科、大隊辦公司從事經(jīng)營活動。

5、不準(zhǔn)各級消防領(lǐng)導(dǎo)干部在任何公司、企業(yè)單位擔(dān)任法人代表和兼任職務(wù)。

6、不準(zhǔn)向企業(yè)事業(yè)單位吃拿卡要、報銷由個人支付的費用、集資攤派安裝購買個人使用的電話、摩托車等。

7、不準(zhǔn)向執(zhí)行消防監(jiān)督公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券。

以上規(guī)定，請傳達到全體干部，并堅決貫徹執(zhí)行。對以前存在的問題應(yīng)認真檢查，立即糾正。對違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實，即給以嚴肅處理。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定

一、為進一步明確支隊各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)對黨廉政建設(shè)的責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)全面落實，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我支隊實際，制定本規(guī)定。

二、必須堅持教育為本、著眼防范，健全制度、強化監(jiān)督，誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以身作則。

三、實行支隊黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門、單位各負其責(zé)，廣大官兵支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，與防火滅火的各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

四、責(zé)任追究必須堅持從嚴治黨、從嚴治警和實事求是的原則，根據(jù)責(zé)任人的職務(wù)、職權(quán)范圍、違紀(jì)事實急情節(jié)，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、支隊黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

（一）認真貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》和省總隊、市公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。

（二）對全支隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）貫徹落實總隊黨委和公安機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決議、決定、指導(dǎo)和工作部署，定期向總隊黨委和市公安局黨委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

（四）履行監(jiān)督職責(zé)，對所屬各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

（五）認真貫徹民主集中制原則，嚴格執(zhí)行《支隊黨委議事規(guī)則》，凡重大事項，干部任用等重要問題，須經(jīng)集體討論決定。

（六）每年定期召開民主生活會，認真檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行情況，開展批評與自我批評，及時解決黨委班子中存在的問題。

（七）領(lǐng)導(dǎo)和支持支隊紀(jì)委履行職責(zé)，并為其工作的順利開展創(chuàng)造條件。

（八）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自查處重大違紀(jì)案件。

六、支隊紀(jì)委的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

（一）支隊紀(jì)委在支隊黨委和總隊紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)全支隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和對《規(guī)定》執(zhí)行情況的檢查督促，并定期向總隊紀(jì)委和支隊黨委報告工作。

（二）貫徹落實支隊黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，在支隊學(xué)委領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門制定方案和政策規(guī)定。

（三）履行監(jiān)督職能，對支隊黨委廉政建設(shè)情況進行監(jiān)

督檢查，承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。

（四）認真受理有關(guān)違法問題的舉報，組織、督促、查處有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的重大問題和案件，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，好廉政建設(shè)。

（五）組織開展黨紀(jì)黨風(fēng)廉政教育，培養(yǎng)先進典型，剖析違紀(jì)案例，增強黨員干部的黨性觀念、紀(jì)律觀念和廉潔自律意識。

（六）抓好支隊機關(guān)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查、督促各總支、支部搞好黨的組織建設(shè)和黨員、干部的思想作風(fēng)建設(shè)。

七、機關(guān)部門、大隊、消防科和中隊黨組織廉政建設(shè)

（一）對本單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)。

（二）貫徹落實支隊關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計劃、決定、要求和規(guī)定，向支隊黨委和紀(jì)委報告有關(guān)情況。

（三）把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要事日程，認真研究部署，制定實施計劃和規(guī)定，抓好工作落實。

（四）經(jīng)常聽取官兵和地方群眾的意見，認真接待并處理群眾的來信、來訪。

（五）組織開展黨風(fēng)廉政教育，宣傳推廣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進經(jīng)驗。

（六）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助查處本單位、部門官兵的違法亂紀(jì)案件，糾正不正之風(fēng)，對地方群眾和官兵反映強烈的黨風(fēng)廉政

方面的問題，采取有效措施，妥善加以解決。

八、責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容

（一）責(zé)任范圍

1、支隊長、政委

對全支隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。

對分管部門的正職領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對分管部門的副職領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、副支隊長、副政委

對分管部門正職領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門的副職領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、部門領(lǐng)導(dǎo)、大隊主官、消防科長、中隊主官 對本單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。

對本單位、部門的副職領(lǐng)導(dǎo)和科（室）領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對本單位、部門的黨員、干部的黨風(fēng)廉政建議負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科（室）領(lǐng)導(dǎo)對本部門的黨員、干部負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

上述單位、部門副職領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對分管單位、部門黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負

相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）責(zé)任內(nèi)容

1、認真貫徹上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，及時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好檢查落實。

2、組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，認真開展黨紀(jì)黨風(fēng)和廉潔自律教育。

3、嚴格遵守政治紀(jì)律，認真執(zhí)行民主集中制，自覺參加黨組織民主生活會，開展批評和自我批評。

4、貼近消防工作實際，了解掌握本單位、本部門廉政建設(shè)狀況，組織行風(fēng)測評，針對存在問題提出整改意見，落實整改措施。

5、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在問題和違法亂紀(jì)案件的調(diào)查處理。

6、自覺遵守黨紀(jì)警紀(jì)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴于律已，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，發(fā)揮表率作用。

九、支隊各級黨組織和黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺執(zhí)行本規(guī)定，并切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，確保本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

十、各級黨組織要加強對本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)及執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，每年不少于兩次，可結(jié)合半年、年終工作總結(jié)一并進行，檢查結(jié)果要及時報支隊紀(jì)委。

十一、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制為任期目標(biāo)、年度述職和民主生活會的一項重要內(nèi)容、對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，應(yīng)按要求向組織如實匯報。

十二、支隊黨委和領(lǐng)導(dǎo)組織對全支隊各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行考核，考核的具體工作由支隊紀(jì)委牽頭。

（一）考核內(nèi)容

1、建立和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；

2、黨性、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育情況；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

4、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

5、建立制約廉潔自律情況；

6、信訪工情況；

7、違法亂紀(jì)案件的查處情況；

追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實施細則

一、為了切實貫徹公安部《公安機關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》，依據(jù)有關(guān)條例機關(guān)和規(guī)章制度，結(jié)合支隊實際制定本細則。

二、支隊全面實行目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。

三、凡發(fā)生政治案件、刑事案件、嚴重違紀(jì)事件、等級責(zé)任事故的單位，都要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、滅火戰(zhàn)斗失敗，應(yīng)當(dāng)依據(jù)情況分別追究支隊值班領(lǐng)導(dǎo)、司令部火場值班和中隊指揮員人責(zé)任：

（一）力量調(diào)度失誤，貽誤滅火戰(zhàn)機的；

（二）滅火戰(zhàn)術(shù)不當(dāng)，造成火災(zāi)損失加重，人員傷亡加大的；

（三）指揮失誤，造成消防官兵不必要傷亡的；

（四）在群眾中造成嚴重不良影響的。

五、有下列情形之一的，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。

（一）由于安全措施不到位或違反有關(guān)安全規(guī)定，造成官兵受傷或死亡的；

（二）發(fā)生交通事故，負主要責(zé)任的；

（三）違反群眾紀(jì)律，造成較大的社會影響的。

六、有下列情形之一的，應(yīng)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任。

（一）調(diào)查處理群眾來信來訪，不堅持原則，隱瞞或夸大事實的；

（二）選拔任用干部過程中，不向黨委和上級有關(guān)部門提供實事是的考察意見，造成任用失誤的；

（三）干部調(diào)配不能任人唯賢，對實際工作造成嚴重影響的；

（四）發(fā)展黨員不講標(biāo)準(zhǔn)、不講原則，在群眾中造成惡劣影響的；

（五）考核考評干部時，不堅持規(guī)定，搞兩種標(biāo)準(zhǔn)，徇私舞弊的。

七、有下列情形之一的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任：

（一）部隊發(fā)生官兵之間或與群眾打群架的；

（二）集體嚴重違法亂紀(jì)的；

（三）拒不執(zhí)行上級決定和命令的；

（四）發(fā)生逃兵的；

（五）所屬官兵長期超假不歸隊的；

（六）部隊內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的；

（七）部隊發(fā)生被盜案件的；

（八）官兵有自傷或自殺行為的；

（九）嚴重損壞公物的。

八、有下列情形之一的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任：

（一）設(shè)立“小金庫”的；

（二）濫發(fā)錢物的；

（三）嚴重超標(biāo)招待，官兵意見較大的；

（四）財務(wù)混亂，賬目不清，問題較多的

（五）不支持財務(wù)制度和紀(jì)律，造成嚴重后果的；

（六）由于預(yù)防不力，部隊多人發(fā)生傳染性，流行疾病的。

九、消防監(jiān)督人員在執(zhí)行公務(wù)時，濫用職權(quán)或由于瀆職而造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）越權(quán)審批建筑項目、私自發(fā)放許可證、合格證的；

（二）對所分管的單位和部位不按規(guī)定進行認真的檢查，玩忽職守，造成事故的；

（三）違反規(guī)定收費、罰款，造成惡劣影響的；

（四）礙于人情、關(guān)系，該罰不罰或無原則從輕處罰，造成不良社會影響的；

（五）亂拉關(guān)系，亂交朋友，收受賄賂，敲詐勒索，拿原則作交易，中飽私囊的；

（六）利用職權(quán)參與經(jīng)營活動的；

（七）利用職權(quán)進行打擊報復(fù)的；

（八）發(fā)生其他嚴重違法違法亂紀(jì)紀(jì)行為的。

十、支隊、大隊（科）中隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，要追究責(zé)任。

（一）下達錯誤決定和命令，造成嚴重后果的；

（二）對已發(fā)生的各類事故、違法亂紀(jì)案件，不及時上報的，不嚴肅處的；

（三）對上級交辦查處的違法亂紀(jì)案件不辦理或者阻礙查處的

（四）歪曲事實，偽造證據(jù)，為違法亂紀(jì)行為開脫責(zé)任、袒護、包庇的。

第二篇：黨風(fēng)廉政規(guī)定(中紀(jì)委解答)

中央紀(jì)委監(jiān)察部負責(zé)同志就

《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的頒布實施答記者問

《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已由中共中央國務(wù)院于2010年11月10日修訂后頒布施行。《規(guī)定》是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對于強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實，進一步提高管黨治黨水平，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障，具有十分重要的意義。為深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部負責(zé)同志接受了新華社記者采訪，就《規(guī)定》的有關(guān)情況，回答了記者提問。

問：近日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《規(guī)定》，請您介紹一下修訂這部法規(guī)的背景情況及修訂的簡要過程。

答：黨風(fēng)問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。因此，只有始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們黨才能始終走在時代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。

為了加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實負起責(zé)任，1998年11月，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。《規(guī)定》是深入推進反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性制度，十多年來，《規(guī)定》對于促進各級黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，發(fā)揮了十分重要的作用。中央對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制高度重視。2008年10月，在《規(guī)定》頒布十周年之際，胡錦濤總書記又專門作出重要批示，指出要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步加大解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題力度，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障。

但是，隨著形勢的發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨許多新情況、新問題，《規(guī)定》中有些內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，亟須修訂，以發(fā)揮好《規(guī)定》在反腐倡廉制度中的龍頭作用。中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》明確提出，修訂《規(guī)定》。

2008年5月，中央紀(jì)委成立修訂工作小組，著手開展修訂工作。經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)研究修改，形成了修訂稿送審稿。2009年11月，中央紀(jì)委書記辦公會議審議并原則同意修訂稿。根據(jù)中央紀(jì)委書記辦公會議的決定，將文稿普發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)征求意見，并委托紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)代為征求同級黨委（黨組）、政府，特別是黨委主要負責(zé)同志的意見。同時，送各中央紀(jì)委委員、有關(guān)中直單位和事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、金融機構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）征求意見，并委托他們代為征求同級黨委（黨組）的意見。根據(jù)各方面反饋的意見，我們對《規(guī)定》修訂稿進行了認真修改。2010年8月，中央紀(jì)委常委會議審議并原則同意修訂稿，決定呈報中央審議。10月9日，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議并原則同意修訂送審稿。10月21日，中央政治局常委會議審議通過了修訂送審稿，并于11月10日印發(fā)。

問：請您談?wù)勑抻啞兑?guī)定》的基本思路。

答：此次修訂主要考慮了以下幾個方面：一是全面貫徹落實中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。黨的十六大以來，中央對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了一系列部署和要求，《規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)將這些新要求吸納進來，使《規(guī)定》更好地體現(xiàn)時代性。二是積極吸收借鑒實踐經(jīng)驗。原《規(guī)定》頒布實施以來，各地區(qū)各部門在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面積極探索，出臺了一批制度規(guī)定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的制度要求。三是著力解決影響責(zé)任制落實的突出問題。原《規(guī)定》在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要加以充實和完善，增強其執(zhí)行力和可操作性，做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。四是保持與其他黨內(nèi)法規(guī)的銜接。近年來，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得重大進展，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究辦法（試行）》等相繼頒布施行，通過修訂，可以使《規(guī)定》與其他黨內(nèi)法規(guī)更好地銜接，發(fā)揮好法規(guī)制度的整體效果。

問：請您介紹一下修訂后的《規(guī)定》的主要內(nèi)容。

答：修訂后的《規(guī)定》共32條3500余字，分為總則、責(zé)任內(nèi)容、檢查考核與監(jiān)督、責(zé)任追究和附則五章。第一章為總則，規(guī)定了立法目的、適用范圍、指導(dǎo)思想、工作機制和基本原則。第二章為責(zé)任內(nèi)容，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的八項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章為檢查考核與監(jiān)督，規(guī)定了檢查考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、考核方式、成果運用等內(nèi)容和上級監(jiān)督、同級黨委全委會監(jiān)督、民主生活會與述職述廉監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督等監(jiān)督措施。第四章為責(zé)任追究，規(guī)定了責(zé)任追究的情形、追究方式、辦理程序以及從重從輕情節(jié)、集體責(zé)任和個人責(zé)任劃分、追究時效、影響期等方面的內(nèi)容。第五章為附則，規(guī)定了授權(quán)制定配套辦法的機關(guān)，以及《規(guī)定》的解釋機關(guān)和實施時間。總體上講，《規(guī)定》貫徹落實了黨中央、國務(wù)院近年來加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)的新成果，反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際需要，是一部深入推進反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)。

問：新頒布的《規(guī)定》與原《規(guī)定》相比有哪些創(chuàng)新？

答：與原《規(guī)定》相比，修訂后的《規(guī)定》更加注重制度創(chuàng)新，力求做到責(zé)任明確，監(jiān)督到位，追究有力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是，全面貫徹了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想。修訂后的《規(guī)定》在總則中將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，作為《規(guī)定》的立法目的和指導(dǎo)思想，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)要為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強有力的政治保障。

二是，充實完善了責(zé)任內(nèi)容。修訂后的《規(guī)定》在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十七大和十七屆四中、五中全會的精神，結(jié)合實際，增加了三個方面的責(zé)任內(nèi)容：第一，增加了責(zé)任分解的內(nèi)容，要求各級黨委明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，使責(zé)任制落到實處。第二，增加了加強權(quán)力制約和監(jiān)督的內(nèi)容，要求各級黨委建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。第三，增加了加強作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容，要求各級黨委認真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。通過修改，使責(zé)任內(nèi)容緊緊圍繞教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲處六個主要方面展開，更加符合建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求。三是，充實完善了檢查考核與監(jiān)督的措施。修訂后的《規(guī)定》進一步完善了檢查考核與監(jiān)督的制度和措施。主要包括：第一，增加了對檢查考核的總體要求，要求黨委（黨組）要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。第二，增加了黨委常委會向全委會報告責(zé)任制執(zhí)行情況、加強巡視監(jiān)督等監(jiān)督措施。第三，增加了建立社會評價機制的要求，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)依靠群眾的支持和參與的具體形式。通過修改，使檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制更加完善和便于操作，使實施監(jiān)督的方式更加豐富、有效，在保持自上而下的監(jiān)督體制的同時，突出了黨員、群眾和社會監(jiān)督。

四是，充實完善了責(zé)任追究的具體情形。修訂后的《規(guī)定》以原《規(guī)定》責(zé)任追究的六種情形為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際，重新歸納列舉了應(yīng)當(dāng)實施責(zé)任追究的七種具體情形，主要包括：對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力；對上級交辦事項不貫徹落實；對嚴重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查；對班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理致使發(fā)生嚴重違紀(jì)違法問題；違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察失誤；對下屬人員違法行為放任、包庇、縱容，以及其他違反規(guī)定行為。這些追究情形的設(shè)定，重點突出了對負有監(jiān)督管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究。

五是，充實完善了責(zé)任追究方式。修訂后的《規(guī)定》明確了對領(lǐng)導(dǎo)班子的三種責(zé)任追究方式，即對領(lǐng)導(dǎo)班子違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令作出書面檢查、給予通報批評或者進行調(diào)整處理。這樣就解決了原《規(guī)定》只有領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任內(nèi)容，沒有相對應(yīng)的責(zé)任追究方式的問題。同時，還充實了對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式。在原有“批評教育、責(zé)令作出檢查、責(zé)令辭職、免職、黨紀(jì)政紀(jì)處分”的基礎(chǔ)上增加了“誡勉談話、調(diào)整職務(wù)、降職”等方式，并規(guī)定各種責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用，加大了懲處力度。六是，充實完善了責(zé)任追究的辦理程序、時效和影響期以及再追究程序。修訂后的《規(guī)定》明確，需要對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為追究責(zé)任的，由有關(guān)機關(guān)、部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理，并按照追究方式的不同分別規(guī)定了不同的調(diào)查主體和處理程序。其中，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。這樣就解決了原《規(guī)定》責(zé)任追究的主體和程序不明確的問題，有利于責(zé)任追究的實施。修訂后的《規(guī)定》還增加了責(zé)任追究的時效和影響期。強調(diào)實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究，并根據(jù)不同的責(zé)任追究方式設(shè)定了不同的影響期，在影響期內(nèi)不得提拔使用。這樣規(guī)定能夠有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部離開原工作崗位就難以再追究責(zé)任和被責(zé)任追究后安排、使用上的隨意性。同時，增加了再追究程序，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強對下級黨委、政府實施責(zé)任追究情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實等問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促糾正。

七是，充實完善了責(zé)任追究的從重、從輕情節(jié)和集體責(zé)任與個人責(zé)任的劃分。責(zé)任追究的科學(xué)性和可操作性，直接關(guān)系到追究的力度和效果。為此，修訂后的《規(guī)定》增加了責(zé)任追究的從重、從輕情節(jié)和責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任；對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響，或者認真整改，成效明顯的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任。同時，完善了集體責(zé)任與個人責(zé)任的劃分，規(guī)定追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。這樣規(guī)定就進一步增強了責(zé)任追究的科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致，賞罰分明。

問：請您介紹一下《規(guī)定》中的責(zé)任追究與《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《問責(zé)的暫行規(guī)定》）中問責(zé)的關(guān)系？

答：《規(guī)定》所規(guī)定的責(zé)任追究與《問責(zé)的暫行規(guī)定》所規(guī)定的問責(zé)都是對領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職行為的追究。《問責(zé)的暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：“本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。”因此，《規(guī)定》與《問責(zé)的暫行規(guī)定》二者是相互銜接、相互補充的關(guān)系。但二者又有較大的區(qū)別，主要表現(xiàn)為適用對象不同，《規(guī)定》的適用范圍大于《問責(zé)的暫行規(guī)定》；追究情形不同，《規(guī)定》的追究情形側(cè)重于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為，《問責(zé)的暫行規(guī)定》側(cè)重于決策管理失誤和濫用職權(quán)方面的行為；追究方式不同，《規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部的追究方式既包括組織處理，也包括黨紀(jì)政紀(jì)處分，《問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的問責(zé)方式主要是組織處理方式。

問：請您談?wù)勚醒爰o(jì)委對學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》有什么要求？

答：認真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。各級黨委（黨組）、政府要從提高黨的執(zhí)行能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要性，結(jié)合貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，扎扎實實地抓好組織實施工作。要采取多種形式做好宣傳教育工作。各級黨委（黨組）、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)實際情況，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)，使他們盡快熟悉和掌握《規(guī)定》，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，在全社會廣泛宣傳《規(guī)定》，為貫徹實施《規(guī)定》創(chuàng)造良好氛圍和條件。要認真查找并糾正存在的突出問題。各地區(qū)各部門各單位要對照《規(guī)定》，認真分析查找本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求落實到具體業(yè)務(wù)工作的各個方面，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，相互融合、相互促進。要嚴肅查處違反《規(guī)定》的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職責(zé)，加強對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規(guī)定》的行為，嚴格實施責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，進一步增強責(zé)任意識，切實采取有效措施，全面履行自身職責(zé)，推動形成反腐倡廉的強大合力，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。

第三篇：解讀《黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定》

學(xué)習(xí)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定

時間：2010年12月27日早7：30

地點：社區(qū)中心會議室

學(xué)習(xí)人員：副隊級以上干部

主持人：宋海榮

主題：解讀《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》

《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已由中共中央國務(wù)院于2010年11月10日修訂后頒布施行。《規(guī)定》是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對于強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實，進一步提高管黨治黨水平，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障，具有十分重要的意義。為深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部負責(zé)同志接受了新華社記者采訪，就《規(guī)定》的有關(guān)情況，回答了記者提問。

問：近日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《規(guī)定》，請您介紹一下修訂這部法規(guī)的背景情況及修訂的簡要過程。

答：黨風(fēng)問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。因此，只有始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們黨才能始終走在時代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。

為了加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實負起責(zé)任，1998年11月，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。《規(guī)定》是深入推進反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性制度，十多年來，《規(guī)定》對于促進各級黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，發(fā)揮了十分重要的作用。中央對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制高度重視。2008年10月，在《規(guī)定》頒布十周年之際，胡錦濤總書記又專門作出重要批示，指出要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步加大

解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題力度，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障。

但是，隨著形勢的發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨許多新情況、新問題，《規(guī)定》中有些內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，亟須修訂，以發(fā)揮好《規(guī)定》在反腐倡廉制度中的龍頭作用。中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》明確提出，修訂《規(guī)定》。

2008年5月，中央紀(jì)委成立修訂工作小組，著手開展修訂工作。經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)研究修改，形成了修訂稿送審稿。2009年11月，中央紀(jì)委書記辦公會議審議并原則同意修訂稿。根據(jù)中央紀(jì)委書記辦公會議的決定，將文稿普發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)征求意見，并委托紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)代為征求同級黨委（黨組）、政府，特別是黨委主要負責(zé)同志的意見。同時，送各中央紀(jì)委委員、有關(guān)中直單位和事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、金融機構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）征求意見，并委托他們代為征求同級黨委（黨組）的意見。根據(jù)各方面反饋的意見，我們對《規(guī)定》修訂稿進行了認真修改。2010年8月，中央紀(jì)委常委會議審議并原則同意修訂稿，決定呈報中央審議。10月9日，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議并原則同意修訂送審稿。10月21日，中央政治局常委會議審議通過了修訂送審稿，并于11月10日印發(fā)。

問：請您談?wù)勑抻啞兑?guī)定》的基本思路。

答：此次修訂主要考慮了以下幾個方面：一是全面貫徹落實中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。黨的十六大以來，中央對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了一系列部署和要求，《規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)將這些新要求吸納進來，使《規(guī)定》更好地體現(xiàn)時代性。二是積極吸收借鑒實踐經(jīng)驗。原《規(guī)定》頒布實施以來，各地區(qū)各部門在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面積極探索，出臺了一批制度規(guī)定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的制度要求。三是著力解決影響責(zé)任制落實的突出問題。原《規(guī)定》在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要加以充實和完善，增強其執(zhí)行力和可操作性，做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。四是保持與其他黨內(nèi)法規(guī)的銜接。近年來，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得重大進展，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究辦法（試行）》

等相繼頒布施行，通過修訂，可以使《規(guī)定》與其他黨內(nèi)法規(guī)更好地銜接，發(fā)揮好法規(guī)制度的整體效果。

問：請您介紹一下修訂后的《規(guī)定》的主要內(nèi)容。

答：修訂后的《規(guī)定》共32條3500余字，分為總則、責(zé)任內(nèi)容、檢查考核與監(jiān)督、責(zé)任追究和附則五章。第一章為總則，規(guī)定了立法目的、適用范圍、指導(dǎo)思想、工作機制和基本原則。第二章為責(zé)任內(nèi)容，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的八項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章為檢查考核與監(jiān)督，規(guī)定了檢查考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、考核方式、成果運用等內(nèi)容和上級監(jiān)督、同級黨委全委會監(jiān)督、民主生活會與述職述廉監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督等監(jiān)督措施。第四章為責(zé)任追究，規(guī)定了責(zé)任追究的情形、追究方式、辦理程序以及從重從輕情節(jié)、集體責(zé)任和個人責(zé)任劃分、追究時效、影響期等方面的內(nèi)容。第五章為附則，規(guī)定了授權(quán)制定配套辦法的機關(guān)，以及《規(guī)定》的解釋機關(guān)和實施時間。

總體上講，《規(guī)定》貫徹落實了黨中央、國務(wù)院近年來加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)的新成果，反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際需要，是一部深入推進反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)。

問：新頒布的《規(guī)定》與原《規(guī)定》相比有哪些創(chuàng)新？

答：與原《規(guī)定》相比，修訂后的《規(guī)定》更加注重制度創(chuàng)新，力求做到責(zé)任明確，監(jiān)督到位，追究有力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是，全面貫徹了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想。修訂后的《規(guī)定》在總則中將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，作為《規(guī)定》的立法目的和指導(dǎo)思想，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)要為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強有力的政治保障。二是，充實完善了責(zé)任內(nèi)容。修訂后的《規(guī)定》在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十七大和十七屆四中、五中全會的精神，結(jié)合實際，增加了三個方面的責(zé)任內(nèi)容：第一，增加了責(zé)任分解的內(nèi)容，要求各級黨委明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，使責(zé)任制落到實處。第二，增加了加強權(quán)力制約和監(jiān)督的內(nèi)容，要求各級黨委建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。第三，增加了加強作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容，要求各級黨委認真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。通過修改，使責(zé)任內(nèi)容緊緊圍繞教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲處六個主要方面展開，更加符合建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求。

三是，充實完善了檢查考核與監(jiān)督的措施。修訂后的《規(guī)定》進一步完善了檢查考核與監(jiān)督的制度和措施。主要包括：第一，增加了對檢查考核的總體要求，要求黨委（黨組）要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。第二，增加了黨委常委會向全委會報告責(zé)任制執(zhí)行情況、加強巡視監(jiān)督等監(jiān)督措施。第三，增加了建立社會評價機制的要求，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)依靠群眾的支持和參與的具體形式。通過修改，使檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制更加完善和便于操作，使實施監(jiān)督的方式更加豐富、有效，在保持自上而下的監(jiān)督體制的同時，突出了黨員、群眾和社會監(jiān)督。

四是，充實完善了責(zé)任追究的具體情形。修訂后的《規(guī)定》以原《規(guī)定》責(zé)任追究的六種情形為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際，重新歸納列舉了應(yīng)當(dāng)實施責(zé)任追究的七種具體情形，主要包括：對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力；對上級交辦事項不貫徹落實；對嚴重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查；對班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理致使發(fā)生嚴重違紀(jì)違法問題；違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察失誤；對下屬人員違法行為放任、包庇、縱容，以及其他違反規(guī)定行為。這些追究情形的設(shè)定，重點突出了對負有監(jiān)督管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究。

五是，充實完善了責(zé)任追究方式。修訂后的《規(guī)定》明確了對領(lǐng)導(dǎo)班子的三種責(zé)任追究方式，即對領(lǐng)導(dǎo)班子違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令作出書面檢查、給予通報批評或者進行調(diào)整處理。這樣就解決了原《規(guī)定》只有領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任內(nèi)容，沒有相對應(yīng)的責(zé)任追究方式的問題。同時，還充實了對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式。在原有“批評教育、責(zé)令作出檢查、責(zé)令辭職、免職、黨紀(jì)政紀(jì)處分”的基礎(chǔ)上增加了“誡勉談話、調(diào)整職務(wù)、降職”等方式，并規(guī)定各種責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用，加大了懲處力度。

六是，充實完善了責(zé)任追究的辦理程序、時效和影響期以及再追究程序。修訂后的《規(guī)定》明確，需要對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為追究責(zé)任的，由有關(guān)機關(guān)、部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理，并按照追究方式的不同分別規(guī)定了不同的調(diào)查主體和處理程序。其中，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。這樣就解決了原《規(guī)定》責(zé)任追究的主體和程序不明

確的問題，有利于責(zé)任追究的實施。修訂后的《規(guī)定》還增加了責(zé)任追究的時效和影響期。強調(diào)實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究，并根據(jù)不同的責(zé)任追究方式設(shè)定了不同的影響期，在影響期內(nèi)不得提拔使用。這樣規(guī)定能夠有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部離開原工作崗位就難以再追究責(zé)任和被責(zé)任追究后安排、使用上的隨意性。同時，增加了再追究程序，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強對下級黨委、政府實施責(zé)任追究情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實等問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促糾正。

七是，充實完善了責(zé)任追究的從重、從輕情節(jié)和集體責(zé)任與個人責(zé)任的劃分。責(zé)任追究的科學(xué)性和可操作性，直接關(guān)系到追究的力度和效果。為此，修訂后的《規(guī)定》增加了責(zé)任追究的從重、從輕情節(jié)和責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任；對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響，或者認真整改，成效明顯的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任。同時，完善了集體責(zé)任與個人責(zé)任的劃分，規(guī)定追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。這樣規(guī)定就進一步增強了責(zé)任追究的科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致，賞罰分明。

問：請您介紹一下《規(guī)定》中的責(zé)任追究與《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《問責(zé)的暫行規(guī)定》）中問責(zé)的關(guān)系？

答：《規(guī)定》所規(guī)定的責(zé)任追究與《問責(zé)的暫行規(guī)定》所規(guī)定的問責(zé)都是對領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職行為的追究。《問責(zé)的暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：“本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。”因此，《規(guī)定》與《問責(zé)的暫行規(guī)定》二者是相互銜接、相互補充的關(guān)系。但二者又有較大的區(qū)別，主要表現(xiàn)為適用對象不同，《規(guī)定》的適用范圍大于《問責(zé)的暫行規(guī)定》；追究情形不同，《規(guī)定》的追究情形側(cè)重于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為，《問責(zé)的暫行規(guī)定》側(cè)重于決策管理失誤和濫用職權(quán)方面的行為；追究方式不同，《規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部的追究方式既包括組織處理，也包括黨紀(jì)政紀(jì)處分，《問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的問責(zé)方式主要是組織處理方式。問：請您談?wù)勚醒爰o(jì)委對學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》有什么要求？

答：認真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。各級黨委（黨組）、政府要從提高黨的執(zhí)行能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要性，結(jié)合貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，扎扎實實地抓好組織實施工作。要采取多種形式做好宣傳教育工作。各級黨委（黨組）、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)實際情況，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)，使他們盡快熟悉和掌握《規(guī)定》，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，在全社會廣泛宣傳《規(guī)定》，為貫徹實施《規(guī)定》創(chuàng)造良好氛圍和條件。要認真查找并糾正存在的突出問題。各地區(qū)各部門各單位要對照《規(guī)定》，認真分析查找本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求落實到具體業(yè)務(wù)工作的各個方面，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，相互融合、相互促進。要嚴肅查處違反《規(guī)定》的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職責(zé)，加強對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規(guī)定》的行為，嚴格實施責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，進一步增強責(zé)任意識，切實采取有效措施，全面履行自身職責(zé)，推動形成反腐倡廉的強大合力，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。

第四篇：黨風(fēng)廉政

2010年下半年以來，我嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，時刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，現(xiàn)把我的工作匯報如下：

一、努力學(xué)習(xí)黨的《廉政準(zhǔn)則》，不斷提高自身修養(yǎng)，強化自身防腐能力黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風(fēng)的重要前提，是促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，維護政治、社會穩(wěn)定的重要保證。作為一名義煤集團公司的普通干部，認真學(xué)習(xí)黨的《廉政準(zhǔn)則》和《科學(xué)發(fā)展觀》，不斷提高自身修養(yǎng)，帶頭做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅持“兩個務(wù)必”，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“五不允許”和“四大紀(jì)律、八項要求”，從嚴要求自己。堅持廉潔奉公，艱苦奮斗，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，自覺鍛煉意志品質(zhì)，不斷加強思想修養(yǎng)，努力提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識，不斷構(gòu)筑防腐拒變的道德防線。使自己真正承擔(dān)起新時期黨賦予每位領(lǐng)導(dǎo)干部肩上艱巨的任務(wù)。

二、立足本崗位，狠抓落實，帶頭嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制1、2010年下半年以來，本人能夠結(jié)合實際，認真執(zhí)行“七預(yù)”和“機電設(shè)備零事故”原則，做好供電管理，做好本職工作。

2、認真對照有關(guān)文件規(guī)定，自己在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做到了不利用職權(quán)違反規(guī)定，沒有為個人和親友謀取私利問題。

3、堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象在自己的身邊發(fā)生，經(jīng)常教育身邊的同志，搞好機電后勤服務(wù)工作。

4、堅持以身作則、防微杜漸，做到一身正氣，誠懇做人的工作作風(fēng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮自己的帶頭作用。

5、堅持學(xué)習(xí)黨的各項章程，認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。

第五篇：黨風(fēng)廉政實施辦法

中國醫(yī)藥集團關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法

國藥總紀(jì)[ 2011] 417號

第一章

總則

第一條

為加強中國醫(yī)藥集團（以下簡稱“集團”）黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，明確集團及所屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)負的責(zé)任，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及國資委相關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條

本辦法適用于集團所屬各級全資、控股子公司（以下簡稱“所屬企業(yè)”）領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員。

第三條

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實。

第四條

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與；堅持誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。

第五條

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入集團對所屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的目標(biāo)管理。堅持與集團發(fā)展相適應(yīng)，與所屬企業(yè)經(jīng)營管理工作和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。做到同部署、同落實、同考核、同總結(jié)。

第二章

責(zé)任范圍

第六條

集團主要負責(zé)人是集團黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條

所屬企業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子對本企業(yè)及下屬企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作職責(zé)，對其分管的單位（部門）及單位（部門）負責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條

國藥集團紀(jì)委和所屬企業(yè)紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，協(xié)助同級黨委做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，負責(zé)組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第三章

責(zé)任內(nèi)容

第九條

集團及所屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任：

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、國資委以及集團黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實。

（二）組織開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，組織黨員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強廉潔文化建設(shè)；

（三）貫徹落實黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，制定本企業(yè)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立和完善本企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的工作機制，推進制度創(chuàng)新，深化體制機制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；

（四）強化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明；

（五）監(jiān)督檢查本企業(yè)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況：

（六）組織開展效能監(jiān)察工作：

（七）加強作風(fēng)建設(shè)，維護職工合法權(quán)益：

（八）重視信訪舉報工作，及時制止、查處本企業(yè)發(fā)生的違紀(jì)違法行為；對重大違紀(jì)、違法案件及時向集團和有關(guān)部門報告；

（九）加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報，切實解決重大問題。

第十條

各級企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任：

（一）按照職責(zé)和任務(wù)分工，認真組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；

（二）模范遵守黨紀(jì)國法，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及國資委、集團和本企業(yè)的規(guī)章制度、議事規(guī)則和程序，維護國家、企業(yè)利益，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私；

（三）執(zhí)行企業(yè)民主管理制度，接受民主監(jiān)督，不侵害職工群眾合法權(quán)益；

（四）信守商業(yè)道德和市場規(guī)則，公平參與市場競爭，自覺抵制商業(yè)賄賂。

第四章

責(zé)任書的簽訂

第十一條

集團與二級企業(yè)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》（以下簡稱責(zé)任書）見附件。由集團黨委書記與所屬企業(yè)黨委書記簽訂；所屬企業(yè)與下屬企業(yè)簽訂責(zé)任書。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任書由本企業(yè)黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂。

第十二條

責(zé)任書的內(nèi)容主要包括：責(zé)任期、責(zé)任內(nèi)容、本期工作重點、簽訂人和簽訂日期。其中，本期工作重點根據(jù)集團黨委、紀(jì)委每年提出的工作任務(wù)并結(jié)合各所屬企業(yè)的實際情況確定。

第十三條

責(zé)任書每年簽訂一次。于每年年初簽訂，年末進行考核。

第五章

監(jiān)督檢查與考核評價

第十四條

集團黨委、紀(jì)委負責(zé)組織實施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查與考核評價工作，紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。

第十五條

監(jiān)督檢查與考核評價的主要內(nèi)容有：

（一）有關(guān)責(zé)任書的落實情況；

（二）責(zé)任期工作重點的完成情況；

（三）發(fā)現(xiàn)和解決本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在問題的情況。

第十六條

監(jiān)督檢查與考核評價的方式以企業(yè)自查自評為主、集團重點抽查與綜合評審為輔。

第十七條

所屬企業(yè)的自查自評：

（一）黨委對本企業(yè)落實黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制的情況定期檢查，每年評價一次，并向黨委會進行報告。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對個人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的情況每年自查一次，并在民主生活會上對有關(guān)自查情況作出報告。按規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行述職述廉，接受民主評議。

（三）報送自查自評報告。企業(yè)將自查自評情況形成書面報告，經(jīng)黨委通過

后每年十二月底之前報集團紀(jì)委。

第十八條

集團的重點抽查和綜合評審：

（一）集團對二級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核可通過參加民主生活會，與考核、專項考核、專項檢查等工作相結(jié)合等方式進行，也可以組織專門檢查，聽取工作匯報、召開座談會、查閱相關(guān)資料、進行民主測評等方式了解所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的實際情況。

（二）集團紀(jì)委負責(zé)綜合評審工作。具體工作由紀(jì)檢監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)組織、人事等部門進行。主要內(nèi)容有：

（1）審閱所屬企業(yè)自查自評報告；

（2）匯總考核和民主評議情況；

（3）聽取企業(yè)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自查與重點抽查的情況介紹；

（4）了解和溝通所屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題以及整改情況；

（5）提出考核評價結(jié)果，報集團黨委。

第十九條

考核評價結(jié)果分為合格與不合格。符合責(zé)任書的要求，并在責(zé)任期內(nèi)完成責(zé)任書確定的工作重點的為合格；不符合責(zé)任書的要求，或沒有完成責(zé)任期確定的工作重點的為不合格。

第二十條

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的考核評價結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)干部重點培養(yǎng)、選拔和任用的重要依據(jù)。

第二十一條

被考核為不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能參加各種先進集體或先進個人的評選活動。

第二十二條

對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制成績突出的單位和個人予以表彰。對考核評價為不合格的，集團紀(jì)委對該企業(yè)黨政主要負責(zé)人進行提醒或戒勉談話，提出整改要求。該企業(yè)要將有關(guān)整改情況上報集團紀(jì)委，接受監(jiān)督檢查。

第六章

責(zé)任追究

第二十三條

集團黨委、紀(jì)委負責(zé)對所屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的獎勵懲處與責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察室與組織人事部負責(zé)具體工作。

第二十四條

領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本規(guī)定第九條規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

（三）對本企業(yè)及下屬企業(yè)發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀(jì)違法問題的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

第二十五條

領(lǐng)導(dǎo)班子有本規(guī)定第二十四條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。

第二十六條

領(lǐng)導(dǎo)成員有本規(guī)定第二十四條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

以上責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二十七條

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級黨政班子及成員實施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實等問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促下級黨委予以糾正。

第七章

附則

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實行。

第二十九條

所屬企業(yè)可以按照本辦法，結(jié)合屬地黨組織的有關(guān)規(guī)定和本單位的實際情況制定具體辦法。

第三十條 本辦法由國藥集團紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)解釋。

二〇一一年五月十日

附件

中國醫(yī)藥集團黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書

為加強中國醫(yī)藥集團（以下簡稱國藥集團）黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，明確所屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作應(yīng)負的責(zé)任，根據(jù)《中共中國醫(yī)藥集團總公司委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》（以下簡稱實施辦法），簽訂本責(zé)任書。

一、責(zé)任范圍為《實施辦法》第二章第六、七、八條規(guī)定的內(nèi)容。

二、所屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任為《實施辦法》第三章第九、十條規(guī)定的內(nèi)容。

三、本期工作重點：

四、所屬企業(yè)落實黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制不應(yīng)有下列行為和情況的發(fā)生：

（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

（三）對本企業(yè)及下屬企業(yè)發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀(jì)違法問題的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)．弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

五、責(zé)任期自

年1月1日至

年12月31日止。

六、其他：

（一）有關(guān)責(zé)任書執(zhí)行情況的考核評價、獎勵懲處與責(zé)任追究由國藥集團黨委、紀(jì)委負責(zé)；

（二）本責(zé)任書一式兩份，集團黨委和所屬企業(yè)黨委各執(zhí)一份。

中國醫(yī)藥集團總公司

企業(yè)名稱：

黨委書記：

（簽字）

黨委書記：

（簽字）

簽字日期：

簽字日期：